박영근 의원 5분자유발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 시정연설(구청장 이종철)

존경하는 박영근 의장님과 의원님 여러분! 오늘, 구민의 행복과 삶의 질을 높이고 “활기찬 도시, 살기좋은 남구건설”을 위한 2014년도 예산안 심의를 요청하면서, 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러, 30만 구민의 대변자이자, 행정의 동반자로서 언제나 변함없이 남구 발전과 구민의 행복을 위해 애쓰시는 의원님께 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 의원님 여러분! 이번 정례회는, 올 한해 구정성과를 점검하고 다가오는 새해를 더욱 알차게 준비하는 의미 있는 시간이라 하겠습니다. 돌이켜보면, 올해는 ‘새 희망 국민의 행복시대’를 여는 새 정부의 출범과 함께, 민선5기 4년차 구정의 실질적인 성과 창출을 위해 행정 역량을 총 집결해 온 한해였습니다. 이러한 혼신의 노력 결과, 지난 7월, 교육부로부터 평생학습도시로 선정되어 교육도시 남구의 위상을 정립하였으며, 천혜의 자연경관을 활용한 해파랑길 관광안내소, 오륙도 스카이워크 준공과 함께 오륙도 홍보관 개관, 생태광장인 이기대 자연마당 착공 등 남구만의 특화된 글로벌 해양테마파크 조성에도 노력한 한해였습니다. 또한, 구민의 쾌적하고 편안한 주거공간 조성을 위해 대연혁신지구와 용호 5구역 주거환경개선사업을 완료하고 대연1구역 재개발사업도 착공하였으며, 주민 공동체 활동을 통한 마을 재생사업인 감만 참살이 행복마을 행복센터 준공과 함께 지역 문화예술의 창작공간이자, 주민의 복지공간인 감만 창의 문화촌도 개관하였습니다. 특히, 문현혁신지구내 한국은행 부산본부 준공, 남구 대학로 걷고 싶은 테마거리 준공과 6.25참전 UN군 기념 조형물 착공 등 우리 남구의 신성장 동력사업인 문현금융단지와 부산남구 UN평화문화특구 조성도 순조롭게 진행되고 있으며, 어르신들의 편안한 쉼터조성을 위해 노후되고, 환경이 열악한 경로당 시설 개선사업을 추진하여, 참좋은 경로당 등 6개소의 경로당을 이전·신설하고, 40개소의 경로당을 개·보수 하였으며, 나눔과 배려가 있는 복지도시 남구를 위해 꽃보다 아름다운 쌀나눔 BANK, 연탄봉사, 저소득 자녀 교복지원사업, 남구 동행푸드마켓 운영뿐만 아니라, 한국자산관리공사, 한국남부발전, 한국거래소, 남구 중소기업협의회 등 지역사회 복지연계사업도 내실 있게 추진하였습니다. 또한, 최고의 복지는 일자리 창출이라는 일념으로 취업박람회와 지역구직자 우선채용 양해각서 체결로 지역주민 1,200여명의 일자리를 마련하고, 사회적 협동조합인 ‘복지희망나눔이’ 설립 지원, 청년드림 남구캠프 운영 등 서민생활 안정을 위한 일자리 창출에도 적극 노력하였습니다. 무엇보다, 구민과 소통하는 투명하고 효율적인 구정운영을 위해 노력한 결과 재정균형집행평가에서 안전행정부 최우수, 부산시 청렴실천사례와 지식동아리 운영 최우수 등의 영예도 안았습니다. 이렇듯, 30만 구민 모두가 행복한 남구를 위한 비전과 숙원사업들이 하나하나씩 가시적인 성과가 나타나고 있으며, 이 모든 일들이 추진될 수 있었던 것은 30만 구민의 하나된 힘과 이 자리에 계시는 의원님들의 전폭적인 지지가 있었기에 가능했다 할 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 의원님께서도 잘 아시다시피, 아직까지 회복되지 않는 세계 경제로 인해 국내 경기 역시 침체가 지속될 전망입니다. 이에 따라, 내년도 경제적으로나 사회적으로 매우 힘들 것으로 예견이 되며, 전 구민이 하나된 힘으로 지역경제 활성화와 사회안정을 통해 슬기롭게 극복하는 한해가 되어야 할 것입니다. 특히, 내년은 제6회 전국동시 지방선거가 있는 해입니다. 새로운 민선6기 시작과 함께 어떻게 하면 모든 구민이 만족하는 일류 행복도시 남구를 만들어 나아갈 것인가를 깊이 생각하고 고민하면서, 지금까지 계획하고, 추진해 온 남구의 비전사업들을 차질 없이 마무리하기 위한 내년도 우리 구 구정운영 방향에 대하여 의원님 여러분께 말씀드리고자 합니다. 첫째, 미래를 향한 도시기반 구축입니다. 내년 6월 문현혁신지구내 부산국제금융센터 준공과 더불어 한국자산관리공사 등 6개 공공기관과 부산은행 등 3개 유관기관 이전을 완료하고, 당곡공원내 특화사업인 일제강제동원 역사기념관, UN평화기념관 준공과 함께 6.25참전 UN군 활동기념 조형물 설치, 유엔참전 거리 조성 등 지역경제 활성화를 위한 핵심사업인 문현금융단지와 부산남구 UN평화문화특구 조성이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 또한, 문현4동 주민복합센터 신축, 문현2지구 주거환경개선사업 추진과 함께 정비구역 해제 등 재개발정비 사업의 내실있는 추진을 통한 창조적 주거환경 조성은 물론, 재난·재해없는 안전한 남구를 위해 동천 복개구조물 보수 등 선제적 재해관리체계 구축과 남구 CCTV통합관제센터 운영으로 미래 지향적인 도시기반 구축에 노력하겠습니다. 둘째, 더불어 사는 복지행정 구현에 온 힘을 쏟겠습니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스제공을 위한 제3기 지역사회복지계획 수립과 함께 장애인 직업재활 프로그램 공간 확장을 위한 남구 장애인 복지관 증축과 감만 창의 문화촌으로 이전한 옛 감만복지관 건물을 소득창출을 위한 마을기업 운영과 지역 문화공간으로 활용하는 양지골 희망커뮤니티 공간 조성 등 효율적인 복지지원 인프라를 강화하겠습니다. 특히, 최고의 복지인 일자리 창출을 위해 취약계층에 대한 취업역량강화 아카데미와 남구드림 청년캠프를 내실있게 운영하고, 지역구직자 우선채용 MOU체결 확대, 노인 일자리 창출을 위한 시니어클럽 운영 강화와 직업능력개발을 통한 맞춤형 일자리 창출과 사회적 기업 발굴에도 더욱 힘쓰겠습니다. 셋째, 사계절 푸른 친환경도시를 조성하겠습니다. 주민의 쾌적한 휴식공간 조성을 위한 대연천 생태하천 복원, 문현동 생태숲 조성과 생태광장인 이기대 자연마당의 차질 없는 추진을 위해 노력하겠으며, 또한, 천혜의 자연경관으로 수많은 방문객이 찾는 이기대 어울마당에 대한 정비사업을 추진하여 녹지공간과 이용객 편의시설을 설치하여 쾌적하고 편안한 공원환경을 조성토록 하겠습니다. 특히, 구민의 자발적 환경보호 실천을 위한 이기대 반딧불이 체험과 찾아가는 기후학교, 황령산, 백운포 등 월1회 환경보전 활동을 강화하고, 부경대·경성대 일원 가로화단 조성, 가로변 꽃 장식물 설치와 계절별 초화 식재를 통해 우리 남구가 사계절 푸른 친환경 도시가 되도록 적극 노력하겠습니다. 넷째, 문화가 충만한 관광도시를 만들어 가겠습니다. 가족과 함께하는 오륙도 축제를 더욱 활성화하여 꿈과 희망이 있는 남구만의 축제문화를 육성하고, 지역주민의 문화예술에 대한 욕구충족을 위한 공연장과 전시실을 갖춘 대동골 문화센터 건립과 장자산 큰고개 쉼터 등에 야외공연장을 마련하여 색소폰, 기타연주 동아리의 공연기회 제공으로 동아리 예술활동을 더욱 활성화 하겠습니다. 또한, 글로벌 해양테마 파크 조성의 핵심인 용호만 관광유람선 운영, 백운포 마리나 항만, 오륙도 Sea-side 관광지 조성과 용호부두 일원 친수공간 조성사업도 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 전 행정력을 집중하고, 수많은 외부 방문객의 불편을 해소하기 위한 공영주차장 등 다양한 편의시설을 설치하여 이 일대를 명실상부한 해양관광벨트로 조성을 하겠습니다. 특히, 평생학습도시 남구에 걸맞는 특성화 사업 공모와 더불어 학생과 학부모가 함께하는 학교활용 주민친화 학습 프로그램을 운영하고, 우리가 살고 있는 남구의 지리와 역사를 알아가는 인문학 탐방강좌와 자신의 인생설계와 재능기부를 목적으로 하는 제3의 인생행복대학 등 특화 프로그램을 운영하여, 우리 남구를 꿈과 미래가 있는 평생학습도시로 만들어 나가겠습니다. 다섯째, 구민을 섬기는 열린행정 실천에도 최선을 다하겠습니다. 소통과 참여가 있는 주민 자치행정 실현을 위해 주민의 목소리를 직접 듣는 주민자치협의회와 통장협의회를 운영하고, 현장대화, 복지체험의 날 운영, 남구청에 바란다 등 온·오프라인 창구 강화로 구민과 소통하는 행정체계를 구축하겠습니다. 또한, 유능하고 효율적인 구정수행을 위해 BSC 성과관리 시스템과 직무계약제를 더욱 활성화하고, 친절리더 양성, 야간 세무민원실 운영, 개별공시지가 현장설명회 실시와, 최근 늘어나고 있는 건축관련 민원 해결을 위한 건축사 무료상담의 날 운영 등 한발 앞선 행정편의 제공으로 구민 만족을 넘어선 감동의 행정서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 내년도 우리 구에서 추진할 역점사업에 대해서 설명을 드렸습니다만, 이러한 사업들의 원활한 추진을 위해서는 무엇보다, 안정적인 재정확보가 최우선이라고 생각합니다. 이에, 국·시비 예산확보를 위해 국회의원, 시의원, 시 관련부서와 긴밀히 협조하고 중앙부처 등 상급기관의 공모사업 응모와 상 사업비 확보에도 적극 노력하며, 특히, 세입부서에서는 세입징수 목표액 달성은 물론, 체납세 징수에 특단의 조치를 강구하고, 예산을 집행하는 부서에서는 사업의 필요성과 효율성을 면밀히 검토하여 집행에 더욱 신중을 기하는 등 모든 대책을 강구해 나감과 동시에 의원님 여러분들의 변함없는 성원을 부탁드립니다. 다음은, 2014년도 예산편성 내역을 말씀드리겠습니다. 내년도 예산편성 방향은, 법정필수경비를 제외한 각종 경상비는 구정운영에 필요한 최소한의 경비만을 반영하는 등 재정 건전성 확보에 최대한 역점을 두겠습니다. 내년도 우리구 예산규모는 총 2,306억원으로 일반회계 2,161억원, 특별회계 145억원으로 편성하여 올해 당초예산 보다 355억원이 증가하였습니다. 일반회계의 주요편성 내역을 보면, 세입은 자체수입 377억, 의존수입 1,784억원이며, 세출은 인력운영비 475억, 기본경비 36억, 정책사업 1,635억, 재무활동 15억원입니다. 특별회계는 주차장 특별회계 84억, 주민소득지원 및 생활안정기금 26억, 국민체육센터 26억, 의료급여기금 4억, 지하수관리 등 3개 사업에 5억원을 편성하였습니다. 존경하는 박영근 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 내년은 민선5기를 마무리하는 해이자 새로운 민선6기가 시작되는 해로서 구청장 이하 690여 남구 공무원들은 맡은 바 책무를 깊이 인식하고, 구민과 함께하는 투명한 행정으로 문화와 복지가 충만한 “일류행복도시 남구건설”에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록, 30만 구민 모두의 행복을 위한 구정 주요사업이 원만하고, 내실있게 추진될 수 있도록, 의원님 여러분들의 변함없는 협조를 다시 한 번 부탁드리면서 남구의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 왕성한 의정활동을 기원 드립니다. 대단히 감사합니다.

기획감사실장 박영배입니다. 존경하는 박영근의장님! 그리고 의원 여러분! 제223회 남구의회 제2차정례회를 맞아 구정발전을 위해 노력하시는 의원님들의 노고에 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

존경하는 박영근 의장님과 선배, 동료 의원 여러분! 그리고 이종철 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 운영위원회 부위원장 송상일 의원입니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 다양한 전문가들로 의정자문위원회를 구성하여 자문위원들의 의견, 자문을 바탕으로 발전지향적인 의정활동에 도움을 주고자 제정한 조례안으로 안 제2조, 제3조에서 위원회의 기능과 구성에 관한 사항을 안 제4조, 제5조, 제6조에서 자문위원의 임기, 의무, 위촉해제에 관한 사항을 규정하였고 안 제7조에서 자문의 절차에 관한 사항을 규정하는 등 반드시 필요한 조례안이라 판단되었습니다. 이에 심도있는 토의결과 안 제9조 제1항 위원회의 소집과 같은 조 제3항 위원회 의결사항 등 일부내용에 대하여 여승철위원의 발의와 손애휘위원의 찬성으로 수정동의가 발의되어 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안과 같이 가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 선배, 동료의원 여러분! 이 안건은 우리 위원회에서 충분한 질의와 토론을 거쳐 심사한 안건인 만큼 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남구민 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 박영근 의장님, 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 이종철 구청장님과 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 총무위원회 위원장 손애휘 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 외 2건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 기능직과 별정직 일부를 일반직으로 전환하고자 공무원의 정원책정기준 및 정원을 조정하는 것으로 지방공무원 직종개편에 따라 개정하는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음, 부산광역시 남구 주민의 조례 제정·개폐 및 감사청구에 관한 조례 일부개정조례안은 주민의 행정참여 확대 차원에서 청구인수를 하향 조정하여 감사청구를 쉽게 할 수 있도록 개선하고자 하는 것으로 제도 운영의 정착과 활성화를 위해 적정한 개정이라 판단되어 원안가결하였습니다. 다음, 2014년도 부산광역시 남구 공유재산 관리계획안은 이기대공원 일원에 관광객의 주차편의 및 인근지역 교통체증 해소를 위한 공영주차장 건설부지 매입을 제안하는 것으로 지난 제222회 임시회에서 계속심사하기로 했던 안건으로 위원들의 더욱더 심도있는 질의와 논의를 거쳐 심사숙고한 결과 원안과 같이 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남구민 복지 증진을 위하여 노력하시는 박영근 의장님, 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 이종철 구청장님과 구청 간부 여러분, 반갑습니다. 주민복지도시위원회 위원장 이진호입니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구 친환경 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안 외 1건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 남구 친환경 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안은 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률 제3조에 의거 국가와 지방자치단체가 도시농업의 활성화에 필요한 시책을 세우고 추진하도록 되어 있어 이와 관련된 조례를 제정하고자 하는 것으로 도시의 자투리 공간을 활용하는 친환경 도시농업 활성화를 통해 개인정서의 함양과 지역공동체 의식을 회복하며, 다양한 친환경 도시농업의 참여와 체험기회를 제공하여 구민의 삶의 질 향상에 기여할 것으로 판단되어 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안과 같이 가결하였습니다. 다음, 부산광역시 남구 산사태 취약지역지정위원회의 구성·운영에 관한 조례안은 이 조례의 상위법인 「산림보호법」의 개정사항을 반영하고자 하는 것으로 최근 지구온난화 등으로 인한 산사태, 토석류에 대한 피해 예방·복구 및 산사태취약지역을 지정·심의하기 위한 위원회를 구성하여 자연 재해로부터 구민의 안전을 보호하는데 기여할 것으로 판단되어 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안과 같이 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사숙고하여 심사한 안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원 여승철