김종구사회복지과장
사회복지과장 김종구입니다. 지금부터 사회복지과 소관 2007년도 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 1. 종합사회복지관 건립 2. 어린이랜드 조성 3. 문화공원 조성 4. 오전동 공동묘지 정비사업 추진 5. 고령화사회 대비 노인복지서비스 향상 6. 시립보육시설 확충 7. 보육시설 운영활성화 및 내실화 8. 의왕 어린이 축제 9. 미래의 주역 청소년 보호·육성 10. 여성발전 및 여성단체 활성화 11. 식품 및 공중위생 안전관리 등의 순서이며 현안사항으로 기초노령연금제도 시행관련사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 2쪽의 종합사회복지관 건립입니다. 장애인에 대한 사회 참여지원을 통해 장애인의 인간다운 삶과 관리를 보장하며 더불어 생활할 수 있는 기반을 조성하고 치매나 중풍 등으로 일상생활이 어려운 노인들의 시설보호 서비스와 방문간병 및 수발, 목욕, 주간보호 등의 서비스 제공을 목적으로 종합사회복지관 건립을 추진하고 있습니다. 의왕시 오전동 393-4번지 외 4필지에 건립 될 종합사회복지관은 부지 3,511평방미터 건축 연면적 3,832평방미터로 계획하고 있으며, 장애인복지관은 주간보호시설과 직업재활실, 체력단련실,전산교육실, 목욕실 등을 계획하고 있고, 노인전문요양시설은 진료실과 체력단련실, 물리치료실, 이·미용실, 기능회복실, 상담실 등을 설치할 예정입니다. 그간의 추진실적 및 향후 추진계획은 금년 10월말까지 토지매입 및 도시계획시설 결정, 기본 및 실시설계를 완료하고 11월중에 공사에 착공할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 3쪽 어린이랜드 조성사업입니다. 어린이들에게 꿈과 희망을 심어주고 평생교육도시 실현을 위한 기반을 조성하기 위하여 학습과 놀이시설을 갖춘 복합시설물을 건립하여 아동복합서비스의 질적 수준을 향상 시키고자 합니다. 위치는 의왕시 오전동 236-14번지 외 5필지상의 부지이며 연면적 3,632평방미터 규모의 어린이랜드를 조성하여 보육시설과 어린이도서관, 과학탐구실, 어린이 영어학습실, 어린이 영어체험실, 문화교실, 디지털자료실, 인라인스케이트장, 공원 등의 시설을 확보할 계획입니다. 하반기중에 기본 및 실시설계를 완료하고 내년 3월중에 착공할 수 있도록 준비하겠습니다. 다음은 4쪽 문화공원 조성입니다. 문화복지타운내 공간을 여가활용과 다양한 문화체험의 장으로 만들어 가족과 이웃들이 함께 할 수 있는 공원을 조성함으로서 시민의 문화적 욕구를 해소하고 화합분위기가 조성 되도록 하겠습니다. 위치는 고천동 99번지 일원이며 조성물량은 20,376평방미터입니다. 주요시설로는 테마공원과 분수광장, 시민광장, 조각공원, 야외공연장, 주차장, 벚꽃축제길 등을 조성할 계획으로서 지난해까지 토지보상을 완료하였고 금년 8월부터 내년 5월까지는 기본 및 실시설계를 추진하겠습니다. 본 사업은 2010년말 완료를 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 5쪽 오전동 공동묘지 정비사업입니다. 매장 중심에서 화장문화로 시민의 의식이 개선되어 56.2%로 화장율이 높아지고 있을 뿐만 아니라 공설묘지, 납골시설 등의 설치 관리에 대해서 각 지방자치단체장에게 강제 책무로 규정되어 있으며 향후 2, 3년후 만장이 예상되어 이에 대한 대책으로 기존의 공동묘지를 재정비하여 양질의 납골시설을 확충하고자 현재 토지매입 및 각종 행정절차를 이행하고 있습니다. 도시계획시설 결정과 도시관리계획 변경 등의 절차가 완료된 금년 9월에는 시공업체를 선정하고 공사에 착수할 수 있을 것으로 생각됩니다. 다음은 보고서 7쪽 고령화사회 대비 노인복지서비스 향상입니다. 고령화사회에 대응하여 저소득노인의 생활안정 및 노인복지기반을 구축하고 건강하고 편안한 노후생활보장 서비스를 제공하기 위하여 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 사회 안전망 구축 및 건강한 노후생활 지원사업과 노인복지시설 지원 및 기반시설 확충사업, 그리고 노인복지기금 활성화사업을 등을 추진하였으며, 하반기에는 독거노인 건강관리 및 노인건강진단 실시, 노인복지시설 전기·가스안전 점검실시, 다양하고 유익한 노인의날 행사 등의 사업을 전개하겠습니다. 다음은 8쪽 시립보육시설 확충입니다. 보육시설환경이 우수한 시립보육시설을 확충함으로서 공보육의 기능을 강화하고 향상된 선진보육서비스 기반을 구축하고 보육을 필요로 하는 시민들에게 질좋은 보육서비스를 제공하겠습니다. 2007년도 시립보육시설 확충은 3개소로서 구 부곡동사무소내 1개소, 청계주공임대아파트단지내 2개소 등입니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 부곡동사무소내 1개소는 공사를 2007년 9월중에 완료할 계획이며 청계주공임대단지내 2개소는 이번달에 협약을 체결하여 11월중에 개원할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 9쪽에 보육시설 운영 활성화입니다. 보육시설 운영지원을 통하여 부모의 보육 부담을 경감하고 보육서비스의 질적 수준을 향상시키는 한편, 보육시설에 대한 지도점검을 실시하여 시설의 운영발전을 도모해 나가겠습니다. 그동안 보육시설 종사자 인건비 지원 등 12억 2,800만원을 지원하였으며 보육아동에 대한 보육료는 11억 5,400만원을 지원하였고 보육시설에 대한 지도점검을 실시하였습니다. 하반기에도 보육시설 및 보육아동에 대한 지원과 보육시설에 대한 지도점검에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽의 의왕어린이 축제입니다. 어린이에게 다양한 문화체험 기회를 제공하고 온 가족이 함께 하는 시민 문화축제의 장을 마련하는데 의왕어린이축제가 의왕시를 대표하는 축제로서 우리 의왕시의 문화와 정서를 알릴 수 있는 전국 규모의 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 지난 5월 5일부터 5월 6일까지 이틀간 개최된 금년 축제에는 총 4만여명이 참여한 것으로 추산되고 있습니다. 지난 6월 25일 개최된 의왕어린이축제 평가보고회를 통하여 잘된 점과 미흡했던 부분을 보완하여 내년에는 더욱더 발전된 축제가 되도록 노력하겠습니다. 특히 행사장 주변 주차장 부족 및 행사 장소공간 협소로 인한 불편을 해소하기 위하여 단계적으로 기반시설을 확충해 나가겠습니다. 다음은 12쪽의 미래의 주역 청소년 보호육성입니다. 청소년의 자발적 참여를 통한 자기계발과 자아실현에 도움을 주고 건전한 사회인으로 성장할 수 있는 기반을 조성해나가겠습니다. 그동안 환경이 어려운 청소년지원 5개사업과 청소년 보호활동 2개 사업, 밝고 건강한 청소년 육성사업 4개 사업 등을 차질없이 추진했으며 앞으로 모부자가정 청소년 캠프 운영과 제12회 청소년 댄스가요제 개최, 청소년 어울마당 개최, 모범청소년 및 청소년 유공자 시상 등과 아울러 각종 청소년 행사를 지원함으로서 청소년의 건전한 성장을 지원해 나가겠습니다. 다음은 13쪽 여성발전 및 여성단체 활성화입니다. 여성의 능력계발 및 사회참여 확대로 삶의 질 향상을 도모하고 여성단체 역량강화를 위한 여성정책을 추진하는 한편, 여성발전기금의 효율적 운영으로 여성발전이 도모되도록 하겠습니다. 그동안 여성주간기념행사와 여성인권보호 및 복지증진사업을 추진했으며 여성발전기금은 적립목표 10억원은 모두 적립 완료하였습니다. 앞으로 여성지도자 육성 및 여성단체 지원사업과 건강가족 및 시민화합 걷기대회, 여성발전기금 운영계획 수립 및 여성발전위원회 구성 등의 사업을 추진하여 여성발전사업이 효율적으로 추진되도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 식품 및 공중위생 관리입니다. 식품 및 공중위생업소에 대한 지도점검 강화로 불법 영업행위를 근절하고 위생수준 향상을 도모하여 부정·불량식품 관리강화 및 계절별 성수식품 수거 검사 등을 통해서 식중독 등 식품안전사고 예방관리강화 활동을 강화해 나가겠습니다. 그동안 식품 및 공중위생업소 지도점검 실시 5회 253개소, 부정·불량식품 유통근절을 위한 수거·검사 실시 3회 36점, 모범음식점 지점 102개소, 지하수 사용업소 정기수질검사 24개소, 식중독 등 식품안전사고 예방활동 등을 실시하였으며 앞으로도 위생업소 지도점검과 계절별 성수식품 또는 식품제조 생산식품 수거·검사, 취약지역 유통감시 강화, 낭비적 식습관 개선을 위한 음식문화 개선사업 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 의원님들께 배부해드린 기초노령연금제 시행 관련사항을 보고 드리겠습니다. 기초노령연금은 지난 4월 25일 법이 제정되어 내년 1월 1일부터 시행될 예정으로서 65세 이상 인구의 60%를 수급대상으로 해서 연금액을 국민연금 월 평균소득액의 5%로 하고 있습니다. 그러나 오는 2009년부터는 수급대상을 70%로 하고 2028년까지는 수급액을 국민연금 월 평균소득액의 10%로 하도록 하는 내용의 개정안이 국회에서 통과된 바가 있습니다. 이에 따라 기초노령연금액의 지급을 국가와 지방이 분담하게 되어 있는 바 지난 6월 27일 입법예고된 시행령 안에 의하면 지방비 부담비율을 10% 내지 60%로 규정하고 부담비율 산정방법을 규정하고 있습니다. 시행령 안이 그대로 제정 공포될 경우에는 우리시는 수원, 성남, 과천 등과 함께 국비 보조율이 40%인 지방자치단체에 속하게 되어서 내년에는 18억원, 후년에는 20억원 내외의 시비부담율이 새로 발생하게 되어 열악한 우리시 재정운영에 차질을 가져올 것으로 판단됨에 따라서 의원님들께 배부해드린 바와 같이 기획예산처와 보건복지부, 행정자치부 등 중앙 관련부처와 경기도에 개선요구 건의문을 발송한 바 있습니다. 입법예고중인 시행령안 별표2의 국가부담비율 산정기준을 자세히 설명 드리면 크게 재정자주도 80%를 기준으로 최저 40%에서 최고 90%까지 구분하도록 하고 있으며 재정자주도와 노인인구비율을 감안하는 방식으로 하고 있습니다. 재정자주도는 자체수입에 자주재원을 더한 것을 일반회계 총액으로 나눈 것으로서 자체수입은 지방세 및 세외수입액을, 자주재원은 지방교부세와 재정보전금, 그리고 조정교부금 등의 합계액을 말하는 것입니다. 이와 같이 재정자주도에는 택지개발에 따른 기반시설부담금의 일반회계 전입금과 국가기간시설 확충을 위한 특별교부세 및 특별재정보전금 지원액 등 임시적이고 일시적인 수입이 포함됨에 따라서 일반회계 총계 예산규모가 작은 우리시의 재정자주도가 높게 산출되는데 큰 영향을 미치게 되었고 재정자주도가 80%를 넘게 되는 결과를 가져왔습니다. 따라서 경기도내 재정력 지수순위 21위, 재정자립도 17위에 불과한 우리시 특수한 여건이 금번에 제정되는 시행령 안에 반영되어야 한다는 것이 우리시의 입장이며 국가부담비율을 경로연금 70%, 기초생활보장사업 80% 수준으로 조정하거나 최저 국고보조기준을 60%로 하여 재정자주도와 노인인구비율을 감안해서 차등 보조하는 방식으로 변경하는 것은 건의한 바 있습니다. 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고해주시고, 시의회에서도 우리시 입장이 관철될 수 있도록 협조하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 마지막으로 장애인심부름센터 차량구입 관련 예산 변경사항에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. 저희 시에 지금 시각장애인센터에서 장애인심부름센터를 운영하고 있는데 차량이 1대입니다. 그런데 기준이 차량이 3대로 운영되도록 기준이 되어 있어서 금번에 시각장애인센터 운영비중에서 일부를 경상적 보조금에서 자본적 보조금으로 변경해서 2대를 추가로 구입하는데 소요예산 4,200만원을 전용해서 쓰고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.