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지방의회 회의록을 사실 그대로

충북 단양군의회 발언

정상례 의원 발언

203회 제4본회의2011-07-21

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오영탁의장

성원이 되었으므로 제203회 단양군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

관광도시개발단장 장진기입니다. 2011년도 관광도시개발단 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 315페이지입니다. 비전 및 성과목표입니다. 1000만 관광객 유치를 향한 사계절 관광육성은 물론 명실상부한 녹색관광 실현을 위해 매진하고, 타 자치단체와의 경쟁우위 선점을 통해서 행복도시 단양을 조성한다는 비전을 가지고 4개 담당에 12개의 이행과제로 추진을 하고 있습니다. 316페이지입니다. 금년도 상반기에는 지난 겨울과 올봄 전국을 떠들썩하게 했던 구제역으로 우리군 관광산업이 잠시 주춤했었습니다. 하지만 “제3회 한국관광대상” 수상하고, 그 이후에 구제역 종식으로 재개된 관광열차 운행과 다양한 계층을 초청한 관광설명회 및 팸투어를 추진함으로써 많은 관광객이 다시 찾는 행사가 시작이 되었고, 서울 용산 아이파크 및 남이섬 등 다중집합장소를 찾아 우리 군의 주요관광지를 홍보하는 “찾아가는 거리홍보전”을 추진하였습니다. 또한 다중홍보매체를 활용한 적극적인 홍보 전략으로 관광객이 점차 증가추세를 보이고 있습니다. 또한 우리 군의 랜드마크로 활용될 多-누리센터 건립, 온달테마 공원 조성 등 차질 없이 관광자원을 개발하고, 명품 가로수길 조성과 소금정 공원의 꽃동산 조성, 산림휴양시설 및 관광지 노후시설 정비 등 관광객을 위한 편의시설 확충에도 만전을 기하였습니다. 단양종합리조트 사업 행정절차 또한 원활히 추진되고 있고, 상진리 주민들의 숙원사업인 (구)군부대 부지개발 사업이 어려운 경제상황 및 잠재투자자들의 욕구에 부응하지 못해 가시적인 성과를 거두지 못하고 있다는 점에 아쉬움이 있습니다. 하반기에는 1000만 관광객 유치를 위해 보다 적극적이고 다양한 관광 마케팅 추진과 多-누리센터 및 온달테마공원 준공 등 다양한 관광자원 인프라 확충에도 박차를 가하는 한편 (구)군부대부지 개발사업에도 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 혼신의 힘을 다하여 우리군 관광산업 발전에 기여하겠습니다. 317페이지입니다. 담당별 주요 성과는 보고서로 대신 하겠습니다. 318페이지 이행과제별 추진실적 및 향후계획입니다. 먼저 관광기획팀 첫 번째 과제 관광객유치를 위한 다양한 관광상품 개발입니다. 상반기에는 중부내륙중심권 및 북부권협의회 공동 관광상품을 개발하고, 홍보를 하였습니다. 국내·외 관광박람회전 참가와 기획홍보전, 설명회 등을 하였습니다. 또한 관광상품 체험·홍보를 위한 관광열차를 12회 운영하였으며, 다양한 계층을 대상으로 4회 걸쳐 700명에 관광설명회 및 팸투어를 추진한 바 있습니다. 또한 소백산 자락길 탐방로 보완을 위해서 이동식 화장실, 종합안내판 등의 시설을 설치하였습니다. 하반기에도 중부내륙중심권 및 북부권협의회 공동사업을 지속 추진하고, 단순관광이 아닌 체험위주 관광열차를 유치하겠습니다. 먼저 래프팅 체험열차와 소백산자락길 걷기 체험열차를 계획하고 있습니다. 또한 4회 걸쳐 수도권 언론관계자와 전국 미술대학생, 여행사 관계자 등을 대상으로 관광설명회의 팸투어를 추진해 나가겠습니다. 다음 319페이지입니다. 두 번째로 집중적인 홍보마케팅 사업추진입니다. 차별화된 관광홍보물을 개발하고 제작했습니다. 상반기에는 계절별 안내지도를 10만부 제작했고, 스마트폰 사용자를 겨냥한 QR코드를 활용한 관광안내지도를 제작하였습니다. 또한 관광브랜드를 활용한 관광홍보 기념품도 일부 제작하였고, 찾아가는 관광홍보마케팅을 위해서 국내·외 관광박람회 참가하고, 찾아가는 거리홍보전을 추진하였습니다. 또한 대도시 관광객 유치를 위한 테마별 홍보로 PDP 동영상 홍보, 와이드칼라 홍보 등을 추진하고, TV 프로그램을 통한 관광홍보 또한 열심히 추진하겠습니다. CJB “아름다운 충북” 외 7회에 다양한 여러 매체를 통하여 홍보를 하였습니다. 하반기에는 차별화된 관광홍보물을 개발·제작하고, 찾아가는 관광홍보마케팅 또한 지속 추진해 나가겠습니다. 또한 대도시 관광객 유치를 위한 테마관광의 지속 홍보와 TV 프로그램 유치를 통한 관광홍보 또한 지속해 나가겠습니다. 320페이지입니다. 관광안내 서비스 구축입니다. 금년 상반기에는 문화관광해설 서비스 제공 및 역량강화를 위해서 문화관광해설사 정기 보수교육을 실시하고, 문화관광해설사 현장투어 안내서비스를 271회 제공하였습니다. 이것은 본인들의 신청에 의해서 20명 이상이 될 때 저희가 지원을 해나가고 있습니다. 또한 해설역량 강화를 위해서 위탁교육을 해설사 14명 전원에 대해서 실시한 바 있습니다. 다음은 외국인 통역안내원 서비스 제공입니다. 저희가 현재 영어와 중국어, 일어 3명의 통역원을 확보해서 운영을 하고 있습니다. 지난해는 1500명 정도가 왔습니다만 금년도에는 6월 현재 352명이 다녀갔습니다. 외국인의 95% 정도는 영어권 사람들이 되겠습니다. 관광안내소 및 관광객 불편사항이 없도록 상시 관광안내소와 임시 관광안내소 5개소도 운영을 하고 있습니다. 또한 단양관광 무인 관광안내 서비스 를 위해서 키오스크 20개소를 설치 운영하고 있습니다. 하반기에도 해설사 해설역량 강화 및 현장투어 안내서비스를 지속추진하고, 해설역량 강화를 위한 워크숍 및 선진지 견학도 추진해 나가겠습니다. 또한 외국인 관광객 통역 안내서비스와 불편사항이 최소화 되도록 관광안내소를 지속 운영ㆍ제공해 나가겠습니다. 321페이지입니다. 관광 기능단체 운영내실화 및 협력강화입니다. 상반기에는 관광관리공단 경영진단 및 발전전략 수립용역을 시행하고 마무리 단계에 있습니다. 지난 15일 용역보고회 시에 의장님을 비롯한 의원님들께서 여러 가지 지적을 해주신 바 있습니다. 많은 질책을 해주셨는데 그 내용들을 용역업체에 강력히 요구를 했습니다. 그리고 보고서가 더 충실해 질 수 있도록 요구한 바 있습니다. 다음은 내실 있는 단양군 관광진흥협의체 운영입니다. 금년도에 국회, 인천공항에서 단양관광 항공사진전을 개최했고, 종사자 친절교육과 탐험가 최종열 특강 및 탐험여행 사진전, 그리고 관광명소 홍보용 냅킨통 제작과 홍보사절단 참가를 한 바 있습니다. 또한 올해 문화체육관광부, 한국관광공사로부터 관광수용태세 경쟁력진단 컨설팅 지원사업 대상에 선정이 되어서 저희가 금년 한 해 걸쳐서 약 3천만원이 소요되는 용역을 두 개 기관으로부터 받게 되어 있습니다. 하반기에는 관광관리공단 운영의 내실화를 위해서 경영진단 및 발전전략 용역 및 결과를 반영해 나가도록 하겠습니다. 또한 관광진흥협의체 운영에도 내실화를 기해 나가겠습니다. 지난 감사 때도 지적을 당했습니다만 아직 많이 부족한데 앞으로 지역에 지출되는 각종 계획서나 사업 내용들을 제가 면밀히 검토해서 문제가 없도록 사전에 예방해 나가도록 하겠습니다. 322페이지입니다. 1천만 관광객 유치를 선도할 관광기반 구축입니다. 먼저 단양관광종합타운(多~누리센터)건립입니다. 지금 현재 전체 공정이 70% 되었습니다. 그리고 현재 사항은 외각골조가 마무리 되고 내부 마감단계를 준비하고 있습니다. 두 번째는 특화된 관광홍보 및 영상 체험관 설치입니다. 多~누리센터 지하1층 내 홍보관에 10억원의 사업비를 들여서 DID, 미디어테이블 등을 이용한 관광홍보관을 설치해서 多~누리센터를 찾는 관광객들에게 단양을 홍보하는 사업공간으로 활용해 나가겠습니다. 하반기에도 단양관광종합타운 사업에 박차를 가해서 금년도 연말에 본 공사가 완공 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 그 이후에 물고기가 있기 때문에 3개월 정도 시험가동을 거쳐 내년 3월에 정식오픈을 예정하고 있습니다. 또한 특화된 관광홍보영상체험관을 마무리 짓도록 하겠습니다. 323페이지입니다. 휴식 체험형 관광시설 확충입니다. 상반기에는 상진 테마파크 조성을 위해서 민자유치를 위해서 여러 차례 걸쳐서 의원님들께 보고 드린 바 있습니다만 저희가 한화호텔리조트를 방문하고 또 그쪽에서 현지답사를 하고 그 이후에도 약 4-5차례 현지를 방문하면서 2개월 정도 검토를 했습니다. 그런데 그쪽에서는 지금 현재는 신설보다는 리모델링 쪽에 모든 회사에 역량을 집중하겠다고 해서 반영이 되지 못했습니다. 두 번째는 온달 테마공원 정비사업 입니다. 현재 공정이 40% 와 있습니다. 기존구조물철거가 마무리 되었고, 온달문화축제에 문제가 없도록 조치를 취해 나가도록 하겠습니다. 본 공사는 11월에 마무리가 됩니다. 하반기에는 상진 테마파크조성을 위해서 지금 약 2개 중소리조트업체에서 검토를 하고 있습니다. 여기에도 적극 대응을 해나가도록 하겠습니다. 온달테마공원 정비사업 또한 기간 내에 마무리 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다시 찾고 싶은 관광여건조성입니다. 다리안, 온달관광지 시설물 정비를 시행했고 다니다 보면 불편한 것이 있었습니다. 온달관광지 같은 경우는 보도블록이 많이 가라 앉은 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분들 정비부터 시작해서 노후시설물을 일부 정비했습니다. 또한 대강면 황정리와 영춘면 남천리 하천변에 잡목하고 평탄작업을 통해서 텐트를 칠 수 있는 공간을 마련하기 위해서 약 4천만원의 사업비로 사업을 마무리 했습니다. 지금부터 관광객들이 오면 그곳에서 바로 텐트를 치고 관광을 할 수 있도록 마무리가 되어 있습니다. 하반기에도 관광지 시설정비를 지속 추진해 나가겠습니다. 또한 제5차 충북권관광개발계획수립입니다. 대상사업은 소백산 정감록 명당 체험마을 조성 외 4건인데 이 사업비 확보를 위해서 중부내륙과 공동대처를 해나가고 있습니다만 기획재정부에서는 내년도에는 신규사업은 일체 유보한다는 원칙적 입장을 가지고 있어서 예산확보에 어려움이 많다는 것을 이 자리에서 말씀을 드리겠습니다. 325페이지입니다. 관광욕구에 부응하는 관광지시설 관리입니다. 먼저 지정관광지 시설물 관리입니다. 21개소에 대해서 시설개ㆍ보수를 했는데 저희가 제일 어렵게 느껴지는 부분이 영춘 온달동굴 침수문제입니다. 10여년 전에 침수된 적이 있고, 그 이후에는 큰 문제는 없습니다만 저희가 수해를 대비해서 4대의 펌프를 설치했습니다. 그래서 이 부분 정비를 마무리해서 지난 장마 때는 큰 어려움이 없이 지나 갔습니다. 지속 관심을 가지고 지켜보도록 하겠습니다. 천동캠핑장에도 콘센트함 설치라든가 천동다리안 모든 시설에 대해서 오일스테인을 마무리 했습니다. 또한 물놀이장 수변전선설비를 마무리 했고, 물놀이장 바닥이 지난번에 업무보고 때 말씀을 드렸습니다만 그곳 바닥이 미끄럽고 불편했었습니다. 그래서 저희가 에버랜드 견학을 다녀왔습니다. 거기는 좀 덜 미끄러운 시설을 갖추고 있었습니다. 그것을 벤치마킹해서 사업을 마무리 했습니다. 다음은 기타 관광시설시설물 보수입니다. 캠핑장 안전휀스 설치라든가 오일스테인, 그 외에 양백폭포수 변전설비 등 다양한 시설물 정비했습니다. 또 야경 및 볼거리 시설물운영도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 하반기에 도 지정 및 지정관광지에 기타관광지 시설물을 관리하는데 차질이 없도록 하고, 수시로 문제점 발생 시에 신속하게 대응을 해나가도록 하겠습니다. 326페이지입니다. 고객만족신뢰 수영장 운영입니다. 저희가 전지훈련팀을 유치하려고 많은 노력을 기울였습니다. 전국에 지금 수영팀이 980개 정도 됩니다. 초등부에서부터 일반부까지 전체를 통틀어 말씀드리는 것이고, 저희가 지난 해에 68개 팀을 유치를 했었습니다. 그래서 금년에 70개 팀정도 유치를 목표로 추진을 하고 있었는데, 지금 현재 43개 팀에 4051명을 유치해서 운영을 하고 있습니다. 또한 효율적 시설관리 및 운영으로 수익을 증대해 나가겠습니다. 지금은 수영강습프로그램을 지난해보다 늘려서 6개 반으로 운영을 하고 있습니다. 또한 월 사용권 회원이 확충되어서 사용권 회원이 404명으로 늘어났습니다. 하반기에도 전지훈련팀 유치 및 단양 관광이미지를 제고하기 위해서 열심히 노력하겠습니다. 또한 효율적시설관리 운영으로 수입증대 또한 추진해 나가겠습니다. 327페이지 녹지 팀 첫 번째 과제 녹색쉼표 단양의 이미지 제고를 위한 환경조성입니다. 녹색휴양공간조성을 위해서 영춘면 지역에 일부 쉼터를 만들어 놓았고, 명품가로수길 조성을 위해서 금년도에 5억3100만원을 투입했습니다. 전체 공정 75%이고, 지금 가로수길 조성 3개소, 가로수보식 2개소, 생육환경 사후관리 등을 해나가고 있습니다. 또한 녹색이미지 제고를 위한 꽃거리 조성을 하고 있습니다. 꽃다리 조성과 꽃탑 설치, 꽃동산 조성 등을 소금정공원과 고수대교, 성신3거리 등에 추진해 나가고 있습니다. 하반기에도 녹색휴양공간조성과 명품가로수 길을 지속 추진해 나가겠습니다. 328페이지 자연경관을 이용한 편안한 휴양문화공간조성입니다. 상반기에는 슬로우타운 명성숲길 조성을 위해서 화전민촌 외각에 산책로길 0.6㎞를 조성했습니다. 제가 걸어보니까 참 좋습니다. 데크로드, 우드칩포설해서 불편함이 없도록 하였습니다. 중부권의 대표적인 휴양시설인 소선암 휴양림의 새로된 시설에 포장이 안 되어 있었습니다. 그래서 금년도 포장을 마무리해서 불편함이 없도록 했고, 편안한 산림휴식공간조성을 위해서 대성산에 운동시설물 설치를 일부하고 등의자 등을 보수했습니다. 또한 보타산 등산로도 정비를 완료하였습니다. 하반기에도 슬로우타운 명상 숲길 1.5㎞ 추가 조성을 하고, 중부권의 대표적인 휴양시설을 조성하는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 329페이지입니다. 함께하는 단양건설을 위한 개발사업 지원입니다. 지역개발을 위한 민자사업지원입니다. 단양 종합리조트 사업인데 금년도 1월에 군 관리계획 결정을 입안하였고, 2월 달에 공람공고를 완료하였습니다. 또한 충청북도 회계과와 산림환경연구소를 방문해서 토지 매각을 협의 했고, 민간사업자 용역 추진 중에 있습니다. 지금 현재 민간사업자 개인사유지 보상협의와 기존시설물이 변경되는 내용에 대해서 설계를 마무리 단계 있습니다. 다음은 수중보건설관련해서 새로운 관광수요에 따른 기반시설 마련을 위해서 부지를 검토하는 것으로 계획을 마련했습니다. 장기적인 사업계획을 가지고 추진해 나가도록 하겠습니다. 330페이지입니다. 현안사업입니다. (구)군부대부지 테마공원조성사업입니다. 앞에서 잠깐언급을 했습니다. 저희가 나름대로 한화그룹을 유치하려고 애를 썼습니다만 잘 되지 않았습니다. 하반기에는 저희가 이랜드라든가 대명, 대교, 중소콘도업체라든가 그 외 관광시설과 관련된 부분들에 대해서 가지고 있는 시설물을 소유하고 있는 또는 투자를 계획하고 있는 업체를 방문하고 유치를 추진하도록 하겠습니다. 331페이지입니다. 슬로우타운 조성지 테마는 명상 산책로를 상반기에 0.6km 개설을 했는데 하반기에 추가로 0.5km 확대해서 주변을 명상할 수 있는 수준의 숲길로 만들어 나가겠습니다. 332페이지 단양 多-누리센터 조성입니다. 전체공정 70% 되고 있고, 저희가 의원님들을 지난번에 모시고 거제도 조선해양관을 다녀왔습니다. 하반기에 여건이 허락한다면 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 多~누리센터운영방안에 대해서는 지난번에 의원님들께서 질의 해 주셨습니다. 기획실장 주관으로 해서 관련 실ㆍ과에서 지금 검토를 하고 있고, 조만간 매듭이 될 계획입니다. 333페이지 단양 종합리조트조성입니다. 저희가 당초 2128억원으로 사업을 계획했었습니다만 사전환경성검토를 위해서 원주 지방환경청과협의를 하는 과정에서 원주 지방환경청장께서 현지를 다녀갔습니다. 다녀가면서 거기에서 지적된 것이 당초된 것이 주유소까지 전체 사업면적을 계획했습니다. 하지만 백두대간에 너무 인접해 있어서 환경부입장에서는 어렵다, 밑으로 사업 부지를 변경해 달라는 요청이 있었습니다. 그래서 사업이 전체적으로 밑으로 내려왔습니다. 그로인해서 내용이 조금 변경이 되었고, 당초에는 콘도가 412실로 되어 있는데 250실로 줄고, 전체적인 것이 조금씩 변경이 되었습니다. 그렇다는 것을 말씀드리고 그 다음에 그동안 의원님들께서 많이 질책을 해 주셨던 것 중에 하나가 보증금이 안 들어왔었는데 지난 달 말에 전체 근저당으로 34억이 들어왔습니다. 그래서 저희가 보증금 들어온 것을 가지고 고문변호사하고 협의를 했습니다. 그랬더니 그쪽에서 용역을 1개 업체로 해 왔습니다. 상의를 했더니 객관성을 확보하려면 2개 업체는 되어야지 않느냐 했더니 추가로 하나를 더 요구를 했습니다. 그래서 다시 들어 왔는데 근저당으로 해서 2개 용역사의 감정사의 감정평가를 한 결과 34억원이 다 넘습니다. 참고로 말씀드리고, 행정사무감사 하는 첫날 일본에서 골프장 용역전문가가 왔었습니다. 그래서 현지를 쌍용에서 하고 있는데 쌍용 엔지니어링 관계자들 하고 현지조사를 하고, 그 내부적으로도 게스트하우스라든가 이런 것이 일부 변경이 되었습니다. 그래서 그 부분을 마무리 하고 있습니다. 마무리 하면 재공람을 걸쳐서 8월 초쯤에 의원님들 의견을 들어서 도에 지구지정 용역을 신청하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

오영탁의장

관광도시개발단 업무보고와 관련하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정상례의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 관광 단양의 자연경관을 아름답고 깨끗하게 만들기 위해 수고가 많으십니다. 사인암에 대해서 여쭙겠는데요. 사인암은 산이 푸르고 영롱한 옥빛 여울이 수 백 척의 기암절경을 안고, 휘 도는 곳. 수려한 절경을 간직한 덕분에 운선구곡이라는 이름을 얻은 곳. 그곳이 단양팔경의 몇 경인지 아십니까? 단양팔경 중에 5경이지요. 그곳 바로 아래 공민왕 때 창궐했다는 청련암이 있습니다. 그래서 대강면 홈페이지에 들어가 보니까 한 줄 써 있더라구요. 사인암과 소백장터, 청련암, 난가산 등이 많은 사람들을 불러 모으고 있다고 써 있는데 우리 사인암을 군 홈페이지에서 봤을 때 이 대목은 없더라구요. 그리고 역사적인 절이 있는 곳입니다. 도지정 문화재로 관리되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그곳에 난간이 위험성이 있다고 절에서 홈페이지에 올린 것 같은데 그 바위로 떨어질 우려가 있고, 안전하게 해 달라는 주문이 있었는데 사인암에 대해서 어떤 개발을 해야 되는지 구상을 하셨을 것 같은데요.
진기

장진기관광도시개발단장

과거에 현 군수님께서 취임을 하시고 사인암을 개발하려고 용역까지 한 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 그때 당시에 구제역 문제라든가 전반적인 부분에 해결이 어려웠었습니다. 그래서 유보한 것으로 알고 있습니다.

정상례의원

며 칠 전에 저도 홈페이지에서 답변 글을 읽어보았습니다. 개인사찰이라서 그런 것을 해 줄 수 있는 여건이 아니었다고 하지만 일이 이정도로 가기까지 관심을 조금만 가졌더라면 이런 일이 발생하지 않았을 것으로 봅니다. 그 주위에 플랜카드로 뭐라고 써 있습니까? 단양에서 못 살겠다, 단양에서 떠나고 싶다 등 오만가지를 다 써 놓아서 저희들이 가서 그것을 좀 떼어달라고 했습니다. 아무리 좋은 홍보를 해도 이것은 아니잖습니까? 왜 이런 일이 생길 때까지 방치하셨는지 이유가 무엇인지는 모르겠지만 단양팔경에 그런 일이 있을 수가 있는지요.
진기

장진기관광도시개발단장

문제점을 개선해나가도록 하겠습니다.

정상례의원

거기 내려오는 폭포가 있습니다. 그 사진을 찍으려고 건너편에서 잡으면 이동화장실이 보이는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
진기

장진기관광도시개발단장

좋은 장소를 물색해서 옮기겠습니다.

정상례의원

그리고 어느 관광지를 가든 사찰이 있거나 명소가 있으면 화장실이 그렇게 있으면 안 된다고 생각합니다. 너무 늦은 개발이 되는 것이 아닌가 싶고요. 50만명이 드나드는 곳에 그런 화장실이 있을 수가 있나요? 너무한 것이지요.
진기

장진기관광도시개발단장

정상례의원님께서 지적하신 내용, 지당하신 말씀입니다. 화장실 설치도 해야 되는데 인근이 전부 개인소유지로 구성이 되어있다 보니까 토지 확보가 굉장히 어렵습니다. 그렇지 않아도 지금 이동식 화장실 설치된 인근 앞에 가장 관광객들이 많이 모이기 때문에 거기에 시설을 하고 싶은데 부지확보가 매우 어렵습니다. 그래서 앞으로 부지만 해결된다면 충분히 검토할 수 있을 것이라고 생각됩니다.

정상례의원

그렇게 해주면 오는 관광객뿐만 아니라 우리 단양 군민들, 그 사찰에서도 좋아지겠지요. 물론 사찰 내에 화장실도 있고 다 있습니다. 그렇지만 그 관광지에 어울리는 시설을 해서 누구나 깨끗하게 머물고 갈 수 있도록 해 주시고요. 어제 보니까 사인암 바위에서 다이빙을 하고 있더라구요. 그런데 그 밑에 바위가 많아서 1년에 한, 두 명씩 죽어간다는데 그곳에 위험표지판을 설치해 주셨으면 좋겠구요. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 데크에 대한 것인데 상진리 데크시설 작년에도 현지 점검하면서 지적한 적이 있었는데 나무와 나무 사이가 너무 넓어서 구두 굽이 빠져서 넘어지는 것을 보았어요.
진기

장진기관광도시개발단장

예.

정상례의원

제가 또 칭찬할 만한 곳은 온달산성의 등산로 길은 바늘 한 개 들어갈까 말까하게 촘촘히 공사를 참 잘했더라구요. 그런데 상진리 같은 경우는 보수공사를 요구한 사항이었는데도 불구하고 아직도 그렇고, 옛날 (구)군부대 쪽으로 가다보면 못이 빠져 있는 곳도 있어요. 그러니까 데크 시설을 앞으로 하게 되면 지금까지의 것은 보수를 하면 되지만 앞으로 해야 될 것은 온달산성에 데크 시설처럼 해주셨으면 좋겠어요. 같은 돈일 것 아닙니까? 이왕 하는 것 철저히 해 주셨으면 고맙겠습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

알겠습니다. 제가 오후에 나가서 바로 현지 확인하고 조치하겠습니다.

정상례의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

오영탁의장

정상례의원님 수고 하셨습니다. 이대윤의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이대윤의원

안녕하십니까? 이대윤의원입니다. 오늘도 1천만명 관광객 유치를 위해 열심히 일하시는 여러분들의 노고에 감사를 드리면서 가로수와 관련해서 한 가지 질문을 드리겠습니다. 가로수의 높이가 보통 2.5m-3.5m 이르는 큰 나무를 도로 갓길에 식재하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 도로 갓길에 토양층은 대부분 포장층을 지지 하기 위해 크고 작은 자갈, 석분 등의 혼합석으로 구성되어 있어 가로수가 이러한 토양에 식재되면 생육환경이 좋지 않아 잘 자라지 않고 심하면 고사에 이르는 것으로 알고 있습니다. 물론 식재 시 뿌리부분이 떠서 가로수가 원래 자라던 토양의 일부분이 같이 따라 오기는 합니다만 그 양이 충분치 않다고 판단됩니다. 이 부분에 대한 대책 등에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
진기

장진기관광도시개발단장

이대윤의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 도로를 개설할 때 빗물에 의한 유실이라든가 파손을 막기 위해서 하는데 인근에 나무를 식재하다보니까 어려움이 많습니다. 저희가 나름대로 생육환경시설을 하고 있습니다만 물론 한 계는 있습니다. 그래서 앞으로는 지적하신 대로 나무를 심을 때 흙토를 넉넉하게 해서 생육하는데 지장이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

이대윤의원

언제 한번 시간이 나면 매포에 청룡사 있지요? 그 고 개 부분에 보면 몇 십년이 되는데도 보면 작게 나무가 머문 상태로 있어요. 같이 가서 한번 흙도 파보고 원인 분석해 보고, 대책을 세웠으면 좋겠습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

청룡사 말씀이시지요? 알겠습니다.

이대윤의원

열심히 가로수 관리를 잘하셔서 봄에는 꽃을 보러오고, 여름은 시원한 가로수 밑을 달리고, 가을이면 오색단풍이 물드는 가로수 숲을 관광객이나 주민들이 찾아와서 즐길 수 있도록 잘 관리해 주시기 바랍니다.
진기

장진기관광도시개발단장

가로수도 하나의 관광자원으로 만들어지도록 노력하겠습니다.

이대윤의원

이상입니다.

오영탁의장

이대윤의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 장영갑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영갑의원

장영갑의원입니다. 먼저 우리 관광객 유치와 우리 지역관광을 위해서 고생하시는 단장님께 감사드리면서 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 지난 번에 우리 관광관리공단 용역 보고회가 최종보고회 였습니까?
진기

장진기관광도시개발단장

사실상은 중간보고회의 형태를 띠고 있습니다. 보고서가 100% 취합이 안 된 상태로 들어 왔습니다. 저희도 마무리가 됐다고 들었는데 부족한 면이 있었습니다.

장영갑의원

그날 보고서를 봤는데 인력에 관련해서만 중점적으로 용역을 했지 나머지 공장의 문제점, 발전방향 이런 것에 대해서는 전혀 언급이 안 되었습니다. 그래서 예를 들어서 미 이용관광시설이라든가 건물관리문제점 이런 것을 최종적으로 다시 지방공기업평가원에 얘기하셔서 최종보고서에는 이런 것이 빠지지 않도록 해 주시고요. 그리고 (구)군부대부지 행정사무감사 때도 지적했습니다만 용역비가 2억 들어갔습니다. 키자니아 하신다고 하셨다가 지금은 또 사업을 변경해서 추진한다고 지금 말씀하셨는데 이것 매입한지가 벌써 몇 년 됐습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

3년이 넘었습니다.

장영갑의원

그런데 용역결과가 잘못되어서 다른 사업을 추진하고 계시는데 이 뿐만 아니라 모든 사업이 다 그렇습니다. 이런 것을 좀 챙기셔서 빠른 시일 안에 사업이 진행될 수 있도록 해주세요. 물론 열심히 하시는 것을 알고 있습니다. 민자유치도 어렵다는 것도 알고 있지만 그런 곳에 신경을 써서 열심히 해 주시기 바랍니다.
진기

장진기관광도시개발단장

저희과에서 제일 큰 사업이 (구)군부대부지 개발하고 종합리조트라고 생각을 합니다. 그 두 사업에 집중을 하고 있습니다. 민자사업자이다 보니깐 저희가 의도하고, 계획한 대로 잘 되지 않습니다. 지적하신 대로 열심히 하겠습니다. 그리고 다양한 방법을 강구해 나가도록 하겠습니다.

장영갑의원

주민들은 큰 기대를 하고 있는데 몇 년 씩 아무 사업도 이루어지지 않고 있으니까 주민들이 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 말씀드리고요. 325페이지에요, 양방산 전망대 보완공사를 하신다고 하셨는데 무슨 공사인지 설명 부탁드리겠습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

부의장님께서도 여러 차례 지적을 하셨습니다만 낙뢰도 맞고 해서 요즘은 피뢰침이 기술이 많이 발달되어서 그 부분을 많이 보완을 해서 그런 문제를 막아보려고 노력하고 있습니다. 전광판도 그렇습니다만 인력으로 할 수 없는 부분이 있어서 보고서에 담았습니다.

장영갑의원

전망대 예산이 엄청나게 나가고 있습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

작년하고 금년에는 많이 안 들어 갑니다.

장영갑의원

투자가 된 것이 엄청났다고요. 지금은 어느 정도 보완이 되어서 제대로 활용이 되어야지 되는데 아직까지 그러고 있으니 본인이 답답해서 말씀드렸습니다.
진기

장진기관광도시개발단장

죄송하다는 말씀 밖에 못 드리겠습니다. 낙뢰는 저희가 어떻게 할 수 없습니다.

장영갑의원

이상입니다.

오영탁의장

장영갑의원님 수고 하셨습니다. 장필영의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장필영의원

장필영의원입니다. 325페이지 야경 등 볼거리시설 제공에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리 단양은 영춘ㆍ단양ㆍ단성ㆍ매포ㆍ대강ㆍ적성ㆍ어상천을 볼 때 영춘에 관광지가 많이 되어 있습니다. 그래서 구인사, 온달동굴, 북벽 등 큰 것들이 있고, 단양은 군 소재지라서 그렇다고 하지 단성에는 중선암, 하선암 이런식으로 읍면에 되어 있는데 앞으로 영춘에 보면 한마음 체험센터도 생기고, 영춘에 온달동굴 테마공원이라든지 촬영장이라지 해서 서울에 유명한 연예인이 많이 오고, 관광객들이 많이 오는데 저희들이 다니다보면 허술한 곳 많은 것 같아요. 밤수동 주차장으로 이용하던 곳에 체육시설을 해놓으니까 버스가 많이 주차하는 것도 그렇고, 쉼터 조성한 것도 어딘가 모르게 모자르게 되어 있지 않나, 약간 관광지답지 않다고 할까요, 허술한 면이 보이고요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 영춘 대교를 야경한다든지 아치를 한다든지 그런 개발을 했으면 좋겠다는 생각에서 단장님께 말씀드리는 겁니다. 그에 대해서 영춘 입구에서 부터 구인사, 북벽가는 길, 대교 그런 쪽에 관심을 가지 고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
진기

장진기관광도시개발단장

장필영의원님께서 질의하신 내용에 답변 드리겠습니다. 야경을 하는 곳은 대부분 관광객들이 많이 숙박을 하는 곳 위주로 했었습니다. 그래서 영춘에 연개소문 세트장이라든가, 영춘교라든지 이런 곳에 대해서는 야경시설을 전혀 한 것이 없습니다. 그리고 지금 기타 말씀하신 관광지 쪽에도 야경을 해 놓은곳이 없습니다. 영춘 같은 곳은 숙박하는 관광객이 어느 정도 되는지 제가 파악을 해 보겠습니다. 그리고 이 사업은 지금 당장 시행 어렵고요, 상진리 쪽하고, 고수대교 쪽 부분에 하고 있는 구간이 있습니다. 그것이 2년-3년 정도면 다 마무리 될 것 같습니다. 양쪽으로 분산하게 되면 어렵고, 이것을 다하게 되면 필연적으로는 시간이 필요할 것 같습니다. 장기적으로 검토하겠습니다.

장필영의원

굳이 야경이 아니더라도 이곳에 오면 관광지구나, 싶도록 장기적인 계획을 세워서 영춘관광지 입구에 남들이 보면 화려할 수 있게 장기적인 계획을 세워 주시기를 바랍니다.
진기

장진기관광도시개발단장

알겠습니다.

장필영의원

이상입니다.

오영탁의장

장필영의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님 안 계시면 관광도시개발단장님 수고 하셨습니다. 다음은 보건소 순서입니다만 휴식을 위해 10분간 정회하도록 하겠습니다. 의원님들이의 있으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의 없으시면 정회를 선포합니다.

10시 45분 정회

10시 55분 속개

계속해서 업무보고를 청취하겠습니다. 다음은 보건소 소관입니다. 보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
민우

홍민우보건소장

보건소장 홍민우입니다. 저희들 2011년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 신체적·정신적·사회적 안녕을 위한 주민 건강생활 실천을 통한 건강증진 도모에 비전을 두고 5개 담당에 15개 이행과제를 가지고 추진하고 있습니다. 상반기 주요 성과입니다. 364페이지가 되겠습니다. 상반기에는 보건기관 22개소에 쾌적한 민원환경을 조성하였고, 한방건강장비 등을 보강하여 양질의 보건의료서비스를 제공 하였습니다. 또한 감염병 예방을 위하여 방역취약지에 대한 방역소독, 포충기 설치, 예방접종 등 방역사업을 적극 추진하여 감염병 예방에 노력하였고, 다양하고 체계적인 한방 건강프로그램과 건강생활실천 통합서비스사업을 활기차게 운영하여 주민에게 더욱 더 다가가는 보건행정을 펼쳤습니다. 또한, 취약계층 3979가구에 대해서 맞춤형 방문보건사업을 전개해서 주민의 건강증진에 노력하였습니다. 하반기에는 공공보건기관 시설현대화 지속적인 추진과 여름철 철저한 방역관리와 신종전염병에 대한 철저한 모니터링을 강화하여 감염병 사전예방에 적극적 노력하였습니다. 복합 기능형 보건소 건물 신축사업을 위해서 국ㆍ도비 확보에 전력을 다하겠습니다. 이외에도 한의약공공보건사업과 건강생활실천사업을 통한 군민의 건강증진에 노력하겠고, 맞춤형 방문 건강관리서비스 제공 등으로 주민의 건강관리를 위하여 최선을 다하겠습니다. 365페이지가 되겠습니다. 담당별 주요 성과는 유인물로 갈음하겠습니다. 이행과제별 추진실적 및 향후계획입니다. 보건행정 과제 첫 번째로 보건기관 보건의료서비스 향상을 위해서 보건지소(진료소) 건강증진실을 운영하였고, 공중보건기관 계절별 환경 개선과 공중보건의사 관리에도 철저를 기하였습니다. 하반기에는 한방건강증진장비를 좀 더 보강해서 건강증진실을 운영하겠으며, 공공보건기관 환경 개선과 공중보건의사 관리에 철저를 기하겠습니다. 특히 병원 및 의료인과의 인연 맺기를 추진해서 주민의 편익도모를 기하고자 합니다. 현재까지 2개 대학병원과 추진 중에 있으며, 9월경에는 협약, 또는 상호교류가 있을 것으로 예상됩니다. 367페이지가 되겠습니다. 공공보건 종사자 자질향상 및 전문화교육입니다. 고객감동을 위한 친절교육과 직원 전문지식 습득을 위한 전문화 교육, 직원 사기진작을 위한 간담회 및 단합대회를 실시하였습니다. 하반기에도 계속해서 친절교육, 전문지식 습득, 직원 사기진작을 위한 간담회 및 단합대회를 실시하겠습니다. 특히 민원고객에게 감동을 준 사연이나 스토리 발표를 10월경에 개최해서 직원들의 공감대를 형성하고자 합니다. 368페이지가 되겠습니다. 공공보건기관 현대화 추진 및 각종행사 의료지원입니다. 상반기에는 각기와 장정보건진료소를 이전신축 중에 있으며, 전국규모의 체육대회 의료지원을 44회 실시한 바 있습니다. 하반기에는 복합형 기능 보건소 건물 신축 추진을 위해서 농어촌의료서비스 개선사업 계획서를 7월말까지 제출하겠으며, 2012년 국ㆍ도비 예산 확보 84억5천만원을 위해서 전력을 다하겠습니다. 국비 70%, 도비 15%, 군비 15%가 되겠습니다. 아울러서 11월경에는 각기와 장정 보건진료소 공사를 완공해서 개소식을 갖도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 예방의약 첫 번째로 방역활동 강화로 감염병 사전 예방입니다. 상반기에는 감염병 취약계층 집중관리 및 선제적 대응 체계를 강화하였고, 감염병 의심환자 모니터링 및 기동감시를 하였습니다. 또한 취약지에 대한 방역소독을 강화했고, 인공면역 획득을 위한 예방접종서비스 제공을 하였습니다. 하반기에도 감염병 취약계층 집중관리와 감염병 의심환자 모니터링, 취약지 방역소독을 더욱더 강화 하겠습니다. 특히 10월부터는 인플루엔자 예방접종 대상자 1만여명에게 예방접종을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 370페이지가 되겠습니다. 만성병 및 식중독의 효율적 예방관리입니다. 상반기에는 결핵환자를 예방관리 하였고, 성매개 감염병 및 에이즈 예방관리, 한센병 및 피부질환, 집단 식중독 예방 관리를 위해서 철저히 노력했습니다. 현재 우리 관내 결핵환자는 17명, 에이즈는 3명, 한센병 6명을 저희가 지금 현재 관리하고 있습니다. 하반기에도 결핵환자, 성매개감염병, 한센병, 집단 식중독 예방 관리에도 철저를 기하겠습니다. 371페이지가 되겠습니다. 건전한 의약업소 풍토 조성입니다. 상반기에는 양질의 의료서비스 제공을 위해서 의료기관을 지도ㆍ점검하였고, 의약품 유통질서 확립, 응급의료 체계를 확립하였습니다. 또한 양귀비 및 대마 특별 단속을 실시해서 5건을 적발했습니다. 하반기에도 건전한 의약업소 풍토 조성과 주민불편해소를 위해서 의약업소 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 건강증진 첫 번째로 출산 장려 및 모자 건강관리를 위해서 상반기에는 저 출산에 따른 출산장려 지원사업으로 124명을 지원 했으며, 신생아 및 미숙아 건강관리와 임산부 및 영유아 영양플러스사업을 실시하였습니다. 하반기에도 계획된 사업이 내실 있게 추진되도록 하겠습니다. 373페이지가 되겠습니다. 건강생활실천 통합 서비스 사업으로 맞춤운동 프로그램 운영인 실버건강대학 운영, 튼튼이 교실 운영, 활기찬 경로당 만들기와 체력단련실을 내실있게 운영했고, 영양 사업 프로그램 운영, 절주사업 프로그램을 운영하였습니다. 하반기에도 맞춤 운동, 비만 사업, 절주사업을 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 374페이지가 되겠습니다. 구강 보건 및 금연 사업을 위해서 학교구강보건실을 운영하였고, 불소용액양치 사업 실시와 저소득층 노인 의치보철사업 및 사후관리를 하였습니다. 또한 금연클리닉 운영으로 금연클리닉 상담 232명, 신규 등록자 132명을 관리했고 6개월 금연행동 요법 실시자는 142명, 금년도 금연관리에 성공한 사람은 75명이 되겠습니다. 앞으로도 계속해서 금연분위기를 조성하겠습니다. 하반기에도 구강보건, 금연클리닉 운영, 흡연예방교육 및 홍보를 통한 금연분위기를 계속해서 조성하도록 하겠습니다. 다음 양질의 보건의료 서비스 제공을 위해서 상반기에는 내과, 치과, 한방진료 및 건강상담 등 1만4848명이 저희 보건소를 방문했고, 특히 65세 이상 노인에 대해서는 무료 의료시혜를 하고 있는데 1만6330명이 저희 보건소를 다녀갔습니다. 또한 찾아가는 무의촌 무료 순회진료와 한방 가정방문, 취학 전 어린이 시력검진을 실시하였습니다. 하반기에도 양질의 보건의료서비스를 제공하겠고, 찾아가는 무의촌 무료 순회진료, 한방 가정방문을 통해서 보건의료서비스를 더욱더 제공토록 하겠습니다. 다음은 암 조기검진 및 의료비 지원입니다. 상반기에는 국가 암 조기검진으로 5대 암에 대해서 1008명에 대한 검진을 실시하였고, 생애전환기, 영유아 건강검진과 암환자 및 희귀 난치성 질환자 의료비를 지원하였습니다. 현재 저희들 관내에는 만성 심부전증 외 희귀난치성 질환으로 고생하는 사람이 많습니다. 현재까지 만성 심부전증 외 132종에 대해서 지원한 환자는 35명이 되겠습니다. 하반기에도 자궁암, 위암, 간암, 대장암, 유방암에 대한 조기검진과 암 환자 및 희귀난치성질환자에 대한 의료비를 계속해서 지원을 하도록 하겠습니다. 다음은 한의약 공공보건사업을 통한 군민 건강증진입니다. 기氣채움 교실운영으로 중풍예방과 기공체조교실을 운영했고, 사상체질 건강교실과 한방육아교실을 운영하였습니다. 특수시책으로는 대곡과 장정분교에 대해서 어린이 한방학교를 운영한 바 있습니다. 하반기에도 기氣 채움교실과 사상체질, 한방 육아 교실, 어린이 한방교실을 내실 있게 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 방문보건 과제 첫 번째 맞춤형 방문 건강관리 서비스 제공입니다. 상반기에는 건강 허약자 259명에 대해서 집중건강관리 대상자로 선정하여 운영하였고, 취약가구 방문횟수 향상과 지역사회 자원연계해서 맞춤형 방문서비스를 전개하였습니다. 또한 재가환자를 방문하고, 재활 기구를 대여해서 필요한 사람들이 건강관리를 하였습니다. 하반기에도 집중건강관리, 취약가구 지역사회와 사업연계를 통해서 맞춤형 방문건강관리 서비스를 하겠고, 아울러서 재가환자에 대한 방문 진료를 내실 있게 추진 하도록 하겠습니다. 379페이지가 되겠습니다. 정신장애인 재활 및 치매예방관리입니다. 상반기에는 정신질환자 발견 및 사례관리를 실시하였고, 지역주민 정신건강교육 실시와 치매조기검진사업, 또 치매환자에 대한 진료비를 지원 하였습니다 하반기에도 사례관리, 정신ㆍ보건ㆍ건강 상담, 치매환자에 대한 치료비를 지원해서 정신보건사업에도 철저를 기하겠습니다. 저희 현재 관리하고 있는 정신질환자는 150명, 치매환자는 91명이 되겠습니다. 다음은 380페이지가 되겠습니다. 심·뇌혈관 관리 및 지역사회 건강조사입니다. 상반기에는 고혈압·당뇨 합병증 예방교실을 운영했고, 고혈압 · 당뇨 · 고지혈증 환자를 등록ㆍ관리하였습니다. 아울러서 지역사회 건강조사 사전준비와 아토피, 천식 예방관리사업을 실시하였습니다. 하반기에도 고혈압·당뇨 합병증 예방교실을 단성면에서 실시하고, 환자 등록관리와 지역사회 건강조사를 위해서 10월말까지 질환이환, 사고중독, 의료이용, 건강행태를 조사해서 보건사업에 적극적으로 활용하겠습니다. 특수시책으로 아토피, 천식 예방관리사업도 내실 있게 추진하겠습니다. 마지막으로 현안사업은 아까 보고드린대로 보건소 신축건에 대해서 국ㆍ도비 확보에 전력을 다했고, 다음에는 장정·각기보건진료소에 대해서 내실 있게 건물을 지어서 11월 경에 공사를 완료해서 개소식을 갖도록 하겠습니다. 이상입니다.

오영탁의장

보건소 업무보고와 관련하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 질의하실 의원님 안 계시면 보소장님 수고 하셨습니다. 다음은 상하수도사업소 소관입니다. 상하수도사업소장님께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상선

신상선상하수도사업소장

상하수도사업소장 신상선입니다. 상하수도사업소 업무보고를 드리겠습니다. “건강한 물”을 제공하여 군민의 삶의 질 향상과 “생활하수의 고도 처리”로 남한강 수질개선을 비전으로 하여 상·하수도 사업 경영의 합리화 도모 등 3개 담당에 12개 이행과제를 추진하는 목표를 설정하여 추진하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 상반기 주요 성과입니다. 단양군 지방상수도 운영의 효율화를 통하여 군민들에게 깨끗하고 안정적인 물을 공급하기 위하여 노력하였으며, 특히 이번겨울 혹한으로 계량기 동파 507개, 관로결빙, 모터고장 등 129개소의 급수민원에 대하여 민·관·수공이 함께 협력체계를 이루어 응급복구 및 비상급수 조치 등 원활한 대응이 이루어 졌다고 봅니다. 이로 인해서 한국수도경영연구소 주관 ‘2011 물 관리 최우수지자체’ 표창을 수상하기도 하였습니다. 또한 단양·매포 하수처리장 및 소규모 마을 하수도 시설개선과 철저한 운영으로 방류수질을 향상시켜 안정된 상수를 확보할 수 있는 선순환 구조를 유지 하였다고 판단하고 있습니다. 따라서, 하반기에는 가곡 상수원보호구역 지정을 해제하여 주민의 사유재산 보호와 단양상수원보호구역의 정비 및 철저한 관리를 통하여 환경오염원 사전예방에 적극 노력하겠습니다. 또한 하수처리장 2개소의 총인시설의 조기완료와 상수도 고수압 문제해결을 위한 감압변 설치, 유수율 제고 및 급수구역 확대에 중점을 두어 지방상수도 보급을 늘려나가고, 충주댐 제2권역 하수처리시설의 마무리와 매포지역 하수관거사업추진 등 주민생활편의 기반을 더욱더 다져 나가고자 합니다. 다음 387페이지 담당별 주요 성과 및 단위사업 추진실적은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 390페이지가 되겠습니다. 이행과제별 추진실적 및 향후계획입니다. 먼저 사업경영담당의 지방상수도 위탁 운영 및 특별회계 운용분야입니다. 상반기에는 수도사업 특별회계 (공기업) 건전재정 운용을 위하여 2010년 수도사업 특별회계 결산을 철저히 하였어며, 2011년 5월말 현재 예산대비 71.5%의 실적을 보이고 있고, 지출액은 예산대비 52.1%를 보이고 있습니다. 지방상수도 위탁 운영으로는 시설개량 사업비 20억9400만원을 집행 중에 있으며, 5월말 현재 위탁운영 대가지급은 9억3100만원을 하였습니다. 하반기에는 지방상수도 시설개량 사업비 20억9400만원의 철저한 집행ㆍ지도를 하겠으며, 2011년 위탁운영 대가지급은 27억8400만원 정도를 예측하고 있습니다. 참고로 금년도 급수판매수입은 23억2300만원을 예상하고 있기 때문에 부족분에 대한 대안으로는 요금인상을 검토할 시기라고 판단하고 있습니다. 다음 수도사용료 체납액 최소화 추진을 위해 고질 고액 체납자 단수안내 및 단수조치 등을 통해 체납액 최소화에 노력하겠고, 지방상수도 위탁 운영 지도 · 점검을 분기별로 실시하여, 시설개량사업비 집행상황 점검과 민원처리현황 및 목표 유수율 제고, 체납액 정리 등을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 생활하수 고도처리로 수질개선입니다. 상반기에는 하수처리장 고도처리 운영으로 수질개선에 기여하였고, 하수처리장 수질 기준을 철저히 준수하였으며, 하수 슬러지 성분검사를 2회 실시하고 방류수 수질검사를 매일 실시하였습니다. 하반기에도 하수처리시설 운영관리에 철저를 기하고, 자체 수질기준 설정준수 및 전문성 향상을 위하여 분야별 운영관리지침서 작성 활용과 운영요원의 전문기술 교육확대로 하수처리 능력을 향상 시키고, TMS 수질관리 자동측정장치 운영에 만전을 기하겠으며, 주민 친화적 하수처리장 운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음 신뢰받는 상 · 하수도 행정서비스 제공입니다. 상반기에는 수도서비스 콜 센터의 24시간 운영으로 콜 센터 민원 접수 처리실적은 3930건이며 유형별로 보면 요금분야가 1166건, 계량기가 937건, 급수분야에 대해서 1136건에 관련 민원이 많은 것으로 나타 났습니다. 방류수 수질검사 결과를 홈페이지에 월 1회 공개하였고, 원주지방환경청으로부터 지도점검을 2회 받았습니다. 하반기에도 수도서비스 콜 센터 운영으로 고객만족도 제고를 위하여 각종 민원사항 접수 처리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도담당의 지방상수도 확충사업 추진입니다. 상반기에는 지방상수도 시설개량사업으로 지난해에 이어서 정수시설 개선과 정수약품(응집제)저장탱크설치 등 급속여과기 개량공사를 지속적으로 추진하고 있으며, 유수율 제고사업으로는 유수율 73%를 목표로 단양읍 덕상리와 상진리, 가곡면 사평리 지역에 3억1300만원으로 관로개량사업을 추진 중에 있습니다. 하반기에도 지방상수도 시설개량으로 단양정수장 외곽 휀스교체와 아평지구 관로개량 등을 철저히 추진토록 하겠습니다. 유수율 제고사업도 철저히 추진토록 하여서 목표달성을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지 소규모수도시설 개량사업추진입니다. 상반기에는 농촌지역 상수도 수질개선사업추진으로 4개소에 배수탱크와 소독시설을 설치하고 있으며, 소규모수도시설의 효율적 관리를 위하여 214개소 배수지물탱크청소를 실시하였습니다. 또한 소규모수도시설 노후관로교체공사는 15개소에 대하여 8억7200만원의 사업비로 80% 공정을 보이고 있습니다. 의원님들께서 관심을 가져주셨던 동절기 결빙동파 대책과 관련에 따른 분석을 보고한 사항이 있었고, 추경에 관련된 예산을 일부 확보해서 추진을 하고 있습니다. 해빙기구입 등을 철저히 해서 겨울 동파에 대비토록 하겠습니다. 하반기에도 농촌지역 상수도 수질개선사업추진과 소규모수도시설 효율적 관리와 소규모수도시설 노후관로교체공사추진에 만전을 기하겠으며, 특히 겨울철 결빙동파 대책에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지 소규모수도시설 수질검사 추진입니다. 상반기에는 원수 수질검사를 실시하였고, 정수 수질검사는 2회 실시하여, 수질검사결과 주민홍보를 위해서 군 홈페이지에 게재하고, 수돗물 품질보고서를 작성 배부하였습니다. 하반기에도 원수 수질검사 실시와 정수 수질검사를 2회 실시하고, 수질검사결과 주민홍보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 하수도담당의 하수관거의 연차별 지속적 정비입니다. 상반기에는 단양-상진지역 하수관거 사업을 완료하였으며, 매포(평동)하수관거 정비사업은 55%의 공정을 보이고 있습니다. 또한 민원발생 최소화를 위한 공사 전 충분한 예고시행을 하고 있으며, 공공하수도 유지관리 보수사업도 수시로 시행하고 있습니다. 또한 매포(평동)하수관거사업과 관련해서 인건비라든가 하도급문제에 대해서 관심을 가져주셨는데 여기에 따른 문제점은 없었습니다. 민원은 자재대 관련 1건 있었는데 원만히 해결 되었습니다. 하반기에도 매포(평동)하수관거사업을 지속적으로 추진하고 민원발생 대책에 철저를 기하겠으며, 하수도행정의 효율성제고 및 민원서비스 향상으로 신속한 민원처리와 유지관리, 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 충주댐 상류 하수도시설 확충사업 추진입니다. 상반기에는 충주댐 상류 제2권역 하수도시설 확충사업으로 신설 11개소, 개량2개소, 통합운영시스템 1식을 계속사업으로 추진하고 있으며, 미준공 소규모 하수처리장 3개소의 시운전 및 운영을 준비 중에 있습니다. 또한 행정사무감사 시에 지적하신 가평처리장의 악취문제 지적사항은 현지 확인을 해서 원인규명 조치하였으며, 앞으로도 민원발생 시는 시운전시 개선토록 조치하겠습니다. 또 지시사항 하셨던 고수 사평처리장에 대한 미관대책은 조경수식재 등을 조치하였으며, 앞으로 시운전기간이나 위탁운영 기간 동안에 여기에 따른 조치를 계속해 나가도록 하겠습니다. 하반기에는 댐상류 11개소에 하수도설치 종합 시운전 및 위탁운영 검토를 하여 환경부 방침에 따라서 한국환경공단으로 위탁운영을 추진하고자 하며, 통합 유역관리에 따른 지역관리센터 설치운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 하수도시설의 개선과 안정적 운영입니다. 상반기에는 소규모 하수처리시설의 효율적 운영관리를 위하여 소규모 하수처리시설 17개소의 관거 및 처리장시설 점검과 정기 수질검사를 철저히 실시하였으며, 공공하수도 7개소의 퇴적물 준설작업은 수생식물조 준설과 시설물유지관리에 철저를 기하였습니다. 하반기에도 공공하수처리시설에 시설개선사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 하수처리장 총인처리시설 설치입니다. 상반기에는 공공하수처리장 총인제거 시설을 설치하고자 단양·매포하수처리장에 사업을 추진하였으며, 2012년 1월 1일부터 강화되는 공공하수 처리시설의 방류수 수질기준을 대비해서 전문기술 교육 습득교육을 받았습니다. 하반기에는 단양 매포 총인처리공사 종합시운전 및 준공절차를 철저히 이행하겠으며, 각기교 결빙구간 하수관정비공사도 철저히 시행토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 현안사업입니다. 소규모 수도시설 지방상수도 전환입니다. 상반기에는 소규모 수도시설 중 금년도에 지방상수도로 전환하는 대상지역인 단양읍 금곡리는 사업을 완료하였고, 단성면 외중방리는 사업소에서 계획한 구간에 대한 본관 매설은 완료하였습니다만 뉴타운 지역은 건설과에서 지금 추진 중에 있기 때문에 아직은 완료가 되지 않는 사항입니다. 또한 가곡면 향산리 늪실지구는 지방상수도로 급수 중에 있으며, 어상천면 연곡리는 80%의 공정을 보이고 있습니다. 전체추진공정은 85%로 보고 있습니다. 하반기에는 단성면 외중방리에 11월까지 본관사업을 완료하는 것을 목표로 하고 있고, 어상천면 연곡리도 11월 이내 사업 완료 계획이며, 가곡면 향산리 늪실 지구는 내년도 일부 예산을 확보해서 관로개량 사업추진이 필요한 것으로 판단하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 충주댐(제2권역)상류 하수도시설 확충공사입니다. 앞에서 보고 드린 사항과 연계되는 내용으로써 5차 공사분은 준공검사를 실시하였고, 정화조폐쇄와 관련하여 1회 추경에 매포와 사평지구 등의 사업비를 확보하여 매포 지구는 현재 지금 추진하고 있는 사업과 병행해서 추진을 하고 있습니다. 하반기에는 댐상류하수도공사 6차분을 추진하고, 댐상류지구 정화조 폐쇄 사업 추진은 가곡 사평지구 외 1개소를 선정해서 실시토록 하겠습니다. 또한 댐상류하수도시설 통합관리 추진방안으로 단양군환경기초시설 민간위탁조례개정 추진과 통합관리 위·수탁 협약 체결을 검토 추진토록 하겠습니다. 자세한 사항은 추후간담회를 통해서 설명 드리도록 하겠습니다. 다음은 가곡 상수원보호구역 해제 추진입니다. 1988년 6월 17일 지정된 가곡 상수원보호구역은 가곡정수장이 2010년 7월 1일 단양정수장에 통합되어 취·정수의 기능을 상실하였기 상수원보호구역 해제를 추진하여 주민의 사유재산을 보호하고 관리에 적정을 기하고자 합니다. 위치는 단양군 가곡면 사평리와 가대리 일원이 되겠으며, 보호구역면적은 75만2천㎡가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

오영탁의장

상하수도사업소 업무보고와 관련하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신태의의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신태의의원

신태의의원입니다. 조금 아까 설명하신대로 가평리 하수처리시설 원인 파악이 무엇인지 말씀해 주시고요. 하수처리장에서 나오는 슬러지처리는 지금 어떻게 하고 있는지 상세하게 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
상선

신상선상하수도사업소장

가평리 처리장은 일부 저희 처리장에서 나는 냄새도 있지만 지금 시운전기간이라서 완벽하지 않는 것으로 원인 규명됐고요. 또한 일부는 가정집에서 나는 것이 복합적으로 된 것으로 현지 확인을 해서 일부 관련된 주민들하고 대화를 한 적이 있습니다.

신태의의원

집에서 무슨 냄새가나요? 처리장으로 관거가 다 들어가 있는 것이 아닌가요?
상선

신상선상하수도사업소장

일부는 아직 공사 중이니까요. 그리고 하수슬러지는 시멘트공장으로 위탁처리 하고 있습니다.

신태의의원

시멘트 회사로요? 그런데 처리장에 슬러지 대장균 수를 보니까 기준치보다 상당히 높네요. 이렇게 처리해도 법적문제가 없습니까?
상선

신상선상하수도사업소장

규정대로 처리가 잘 되고 있습니다. 소규모 처리장 말씀하시는 건가요?

신태의의원

소규모 처리는 이리로 다 가져올 것 아니에요. 지금 마을별 공공처리시설들에서 한 것들을 다 이곳으로 가지고 올 것 아니에요? 지금하수도 처리 하는데 공공처리시설들 마을별 그것은 전부 다 어디로 처리해요?
상선

신상선상하수도사업소장

11개소하고 있는 곳은 아직 처리가 안 되어 시운전 중에 들어가 있고, 나머지 기존에 있는 것은 시멘트 회사로 처리를 하고 있습니다.

신태의의원

단양ㆍ매포 것은 시멘트회사에서 처리 한다는 거잖아요? 이것을 처리 하는데 법적문제가 전혀 없느냐는 거지요. 문제가 없다? 만약 문제가 있다고 하면 행정에서 법을 위반하는 것이네요?
상선

신상선상하수도사업소장

그렇지요.

신태의의원

저도 이 법적 문제를 찾아보겠지만 소장님도 한번 찾아 보시기 바랍니다. 이상입니다.
상선

신상선상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

오영탁의장

신태의의원님 수고하셨습니다. 정상례의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 군민들에게 맑은 물을 공급하기 위해서 노력해 주시느라 수고 많으십니다. 제가 수돗물에 대해서 작년 요금하고 4월-5월 부과액 현황을 받아보았습니다. 작년에는 검침일이 일정치 않아서 요금문제에 있어서 많은 주민들이 항의한 적이 있었습니다. 그런데 올해는 과장님께서 신경을 많이 써주셨는지 그런지 문제는 없었고요. 그런데 이 표를 보니까 5월 달에 200만원 정도가 더 부과 되어서 수입이 들어 온 것이지요? 아직 6월 달은 통계가 안됐는데 더 거두어 들였다면 거기에 대해서는 어떻게 하실 건가요? 검침일 등 에서 이통계는 요금이 더 부과되었다는 것이 확인된 것 같습니다. 그럼 올해는 3월-4월-5월 계속 지켜보았지만 지금 까지 부과된 것이 거의 일정한 금액이지요. 봄이 되어서 좀 더 많이 썼을 뿐이지 작년처럼 배로 뛰지는 않았거든요. 그래서 문제는 검침일에서 문제가 있었다는 것이었고, 지금 이것을 받아보니까 같은 5월 달에 200만원 더 수익이 있었다는 거지요. 그렇다면 6달에도 더 부과되어서 수익이 있었다는 것이 확인이 되면 그 금액에 대해서 작년에 그렇게 항의했던 사람들에게 어떻게 할 것인지요.
상선

신상선상하수도사업소장

지금 말씀하신 의도는 충분히 알겠는데요, 일단 검침에 대해서 원인규명이 안 된 상황이거든요.

정상례의원

인정해서 검침 일을 며 칠 이내로 하겠다고 써 왔던 사실이 있는데요. 검침 일에서 일주일 이상 차이가 있었고, 검침 일에서 잘못 됐었다는 것을 제가 인정받았는데요.
상선

신상선상하수도사업소장

검침을 하다가보면 동일 날짜에 정확하게 할 수 없는 것은 사실입니다.

정상례의원

이 결과물을 가지고 말씀드릴게요. 모든 사람들이 1만원도 안 나오던 것이 왜 2만원, 3만원 나왔느냐 항의를 해서 그때 우리 과장님께서도 보셨잖아요. 그래서 제가 조사들어 갔지요. 그랬을 때 검침 일이 일주일까지 다른 것도 있었고, 제보로는 이 사람들이 한달에 한번씩 검침을 안하고 2-3 개월 묶어서 내 보냈다는 제보도 있었어요. 그래서 제가 이것을 왜 받아 보았느냐 하면 지금 확인이 되고 있지 않습니까? 작년에는 5280만원이 걷혔고, 이번에는 5천만원이 걷혔단 말이에요. 그럼 여기에서 200만원이 더 걷힌 것이 사실 이거든요. 더 걷힌 부분에 대해서 어떻게 할 수 있는 것인지 방법을 여쭙겠습니다.
상선

신상선상하수도사업소장

방안은 없다고 견해를 말씀드리겠습니다. 원인규명을 할 방법이 없습니다.

정상례의원

어쨌든 이 수돗물에 대해서는 주민들은 알고도 넘어가고, 모르고도 넘어가는 사항인데 우리 소장님은 거기 가셔서 철저히 관리해 주시는 덕에 올해에는 그런 일은 발생하지 않아서 정말 고맙고 감사드리겠습니다. 그리고 조금 더 부과된 것이 주민들한테 보상될 수 있나 이런 것이 궁금해서 말씀 드린 거고요. 우리 과장님이 맑은 물을 주민들이 정수기 없이도 믿고 마실 수 있도록 연구해주시고, 노력해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
상선

신상선상하수도사업소장

알겠습니다.

오영탁의장

정상례의원님 수고하셨습니다. 신태의의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신태의의원

신태의 의원입니다. 자료요청을 한 가지 하려고 합니다. 지금 하수처리 슬러지를 시멘트 회사에서 처리했다고 하시는데 회사별 처리내역이 있을 것 아니에요? 그것 좀 자료로 주시기 바랍니다.
상선

신상선상하수도사업소장

기간은 어느 정도요?

신태의의원

3년까지만 보내주세요.
상선

신상선상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

오영탁의장

신태의의원님 수고 하셨습니다. 장영갑의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영갑의원

장영갑의원입니다. 하수관거에 관련해서 질의 드리겠습니다. 방금 전에 설명하실 때 도전ㆍ별곡ㆍ상진은 100% 완공되었다고 보시지요? 그런데 공사가 어려워서 못한 부분 있잖아요?
상선

신상선상하수도사업소장

일부 있습니다.

장영갑의원

일부 있지요? 천동 쪽에 하수관거는 얼마나 되어 있습니까?
상선

신상선상하수도사업소장

천동 쪽에는 지난 번에 말씀하신 그 상태로 있는 것으로 알고 있습니다.

장영갑의원

공사가 어려운 펜션단지는 공사를 못 하고 있지요? 어떻게 해결방법이 없습니까?
상선

신상선상하수도사업소장

설명을 전에 드렸지만 펌프 설치할 수 있는 시설부지만 양보된다면 가능한데 그것을 아래ㆍ윗 집이 다 제공을 안하겠다고 하니까 어려움이 있는 부분이거든요. 그리고 본인들이 요구하는 대로 하천 쪽으로는 공사구간이 난공사구간이라서 어려움이 있고 그런 상태입니다.

장영갑의원

왜 이런 말씀을 드리느냐면 이번 장마 때 일단지 하수처리장에 가 보신적 있습니까?
상선

신상선상하수도사업소장

가보지 않았습니다.

장영갑의원

하수관거 쪽이 오폐수하고, 오수하고 관리 하려고 하는 것 아니에요. 그런데 전혀 안 되고 있습니다. 한번 확인해 보세요. 물어보시고 분기가 안 되다보니까 처리 용량이 넘쳐 처리를 못해서 그런 현상이 일어난다고 해요. 돈은 수 백 억원 들여서 했는데 제대로 안 되고 있다는 얘기지요. 그래서 한번 그것 원인이 무엇인지 철저하게 분석 좀 해주시기 바랍니다.
상선

신상선상하수도사업소장

알겠습니다.

장영갑의원

이상입니다.

오영탁의장

장영갑의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님 안 계시면 상하수도사업소장님 수고 하셨습니다. 이상으로 제203회 임시회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 임시회 회기동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 38분 산회

출처 충북 단양군의회 회의록