이호승 의원 5분자유발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 시정연설(구청장 이종철)

존경하는 이호승 의장님과 의원님 여러분! 오늘, 구민의 행복과 삶의 질을 높이고 “활기찬 도시, 살기 좋은 남구 건설”을 위한 2015년도 예산안 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향에 대해 설명 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 구정의 동반자로서 30만 구민의 행복과 남구발전을 위해 언제나 애쓰시는 의원님들께 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 의원님 여러분! 이번 정례회는 올 한해 구정 성과를 되돌아보고 다가오는 새해를 더욱 알차게 준비하는 의미 있는 시간이라 하겠습니다. 돌이켜보면 올해는 지난 6월의 전국동시지방선거를 통해 구정의 민선 6기와 제7대 남구의회가 함께 출발한 뜻 깊은 해입니다. 아울러, 민선5기의 마무리와 민선 6기의 새로운 발돋움을 위해 행정역량을 총 집결해 온 한해였습니다. 이러한 혼신의 노력 결과 남구 신성장 동력사업이자 구민들이 그토록 염원하던 부산국제금융센터가 지난 6월말 준공되어 부산의 랜드마크로 우뚝 섰으며, 7월에는 문현금융단지 내 부산은행본부 사옥이 준공되었습니다. 아울러, UN평화문화특구사업인 일제강제동원역사관이 지난 5월 준공되고, 11월에는 UN평화기념관이 개관하였으며, 6.25참전UN군활동기념조형물과 일제강제동원역사관 진입도로 개설공사가 이번 달 준공을 앞두고 있습니다. 또한, 못골골목시장 고객편의시설의 준공과 용호골목시장 아케이드 설치공사 1구간 준공 등 굵직굵직한 구 현안이 하나하나 해결되었으며, 구민의 쾌적하고 편안한 주거공간 조성을 위한 재개발사업도 원활히 추진되었습니다. 먼저, 경성대 서측의 대연1구역 재개발사업은 내년 1월 준공을 앞두고 있고 남구청 인근의 대연2구역은 지난 11월 착공에 들어갔으며, 석포초등학교 주변의 대연6구역과 대연초등학교 동측 측면의 대연7구역도 내년 착공을 앞두고 있습니다. 그리고 어르신들의 편안한 쉼터조성을 위해 노후되고, 환경이 열악한 경로당 시설 개선사업을 추진하여 동항부녀경로당 등 7개소의 경로당을 이전 신설하고, 44개소의 경로당을 개보수 하였습니다. 또한, 나눔과 배려가 있는 복지도시 남구를 위해 온(溫)-발굴단 운영과 남구 동행푸드마켓 운영, 주택금융보증, BS금융그룹 등 지역사회기업과 복지연계사업도 내실있게 추진하였습니다. 아울러, 최고의 복지는 일자리 창출이라는 일념으로 청년드림남구캠프의 지속적 운영과 사회적 협동조합인 복지희망나눔이, 일자리 박람회, 지역 구직자 우선채용 양해각서 체결 등을 통해 6,600여명의 일자리를 제공하는 등 서민생활 안정을 위한 일자리 창출에 적극 노력하였습니다. 특히, 투명하고 효율적인 재정운영을 통해 행정자치부 재정균형집행평가에서 4년연속 최우수기관 선정과 국민체육센터의 성공적 직영으로 2014년도 지방예산 효율화 우수기관에 선정되어 행정자치부장관상을 수상하였습니다. 또한, 국가보훈처 주관의 6.25전쟁 60주년사업 유공 국무총리상 수상과 보건복지부 복지행정 평가에서 2014년도 민, 관협력 복지사각지대 지원 분야의 우수기관으로 선정되었습니다. 이렇듯, 구민 모두가 행복한 남구를 위한 비전과 숙원사업들이 하나하나씩 가시적인 성과로 나타나고 있으며, 이 모든 일들이 추진될 수 있었던 것은 30만 남구민과 700여 남구 공무원들의 단결된 힘과 이 자리에 계시는 의원님들의 뜨거운 열정과 지원이 있었기에 가능했다 할 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 의원님께서도 잘 아시다시피 지금 우리나라 경제는 저성장, 저물가, 엔저라는 신 3저의 도전으로 기업의 경쟁력은 크게 약화되고 있고, 우리나라 수출의 최대시장인 중국의 성장률 둔화 등 세계경제의 불확실성이 국내 경기침체로 이어지고 있습니다. 이에 따라, 내년에도 경제적으로나 사회적으로 매우 어려울 것으로 예견되지만 우리 모두가 하나되어 지역경제 활성화와 사회 안정을 통해 슬기롭게 극복하는 한해가 되어야 할 것입니다. 특히, 내년은 남구청 개청 40주년을 맞는 매우 뜻 깊은 해입니다. 3선 구청장의 중책을 맡겨 주신 구민들의 큰 뜻을 받들어 남구가 한 단계 더 도약하는 남구의 비전사업들을 차질 없이 추진해 나갈 것을 약속드리면서 내년도 구정운영 방향을 설명 드리겠습니다. 첫째, 미래를 향한 도시기반 구축입니다. 먼저, 조만간 착공예정인 문현금융단지 복합개발 2단계 사업을 적극 지원하고 유엔참전기념거리 조성 등 부산남구UN평화문화특구특화사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러, 재개발사업과 문현2지구 주거환경개선사업 등 재개발정비사업의 내실 있는 추진을 통한 창조적 주거환경 조성은 물론 재난 재해 없는 안전한 남구를 위해 측구 정비와 부족한 하수관거 확충사업을 지속 추진하고 미개설 도시계획도로와 이면도로 정비 등 미래 지향적 도시기반 구축에 더욱 노력하겠습니다. 둘째, 더불어 사는 복지행정 구현에 온 힘을 쏟겠습니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 위한 연차별 지역사회 복지계획 수립과 함께 남구 복지거버넌스와 온(溫) 희망네트워크의 민관협력체계 구축을 통해 복지사각지대를 해소하고 장애인, 노인, 여성, 청소년, 다문화 가정 등 수혜자에 맞는 맞춤형 복지정책을 펼쳐 나가겠습니다. 특히, 최고의 복지인 일자리 창출을 위해 취약계층에 대한 취업역량강화아카데미와 복지희망나눔이, 남구드림청년캠프를 내실 있게 운영하고, 노인 일자리 창출을 위한 시니어클럽 운영 강화와 사회적 기업 운영에도 더욱 힘쓰겠습니다. 셋째, 사계절 푸른 친환경도시를 조성하겠습니다. 주민의 쾌적한 휴식공간 조성을 위한 대연천 생태하천 복원과 문현동 생태숲 조성, 천혜의 자연경관으로 수많은 방문객이 찾는 이기대수변공원을 정비하여 녹지공간과 이용객 편의시설을 갖춘 쾌적하고 편안한 공원환경을 조성토록 하겠습니다. 또한, 감만동 창의문화촌에 도시숲을 조성하고 생태광장인 이기대자연마당 주변 정비와 도로변 가로화단의 꽃 장식물 설치, 계절별 초화 식재, 자투리 땅 쌈지공원 조성을 통해 우리 남구가 사계절 푸른 친환경 도시가 되도록 적극 노력하겠습니다. 넷째, 문화가 충만한 관광도시를 만들어 가겠습니다. 제19회를 맞는 오륙도 축제를 더욱 활성화하여 꿈과 희망이 있는 남구만의 축제로 육성하고, 지역주민의 문화예술에 대한 욕구충족을 위한 공연장과 전시실을 갖춘 대동골문화센터를 개관하고 경성대와 부경대 사이에 있는 문화골목을 갤러리와 소극장, 라이브까페 등을 활용한 젊음의 거리, 문화의 거리로 육성해 나가겠습니다. 또한, 용호만 관광유람선 운영을 더욱 활성화하고 백운포 마리나 조성, 용호 Sea-side 관광지 조성, 용호부두 일원 친수공간 조성사업도 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 행정력을 집중하겠습니다. 아울러, 평생학습도시 남구에 걸 맞는 공모사업 참여와 행복잡(JOB)기 강좌, 배달강좌 러닝콜(learning call)의 운영 확대와 등대빛힐링아카데미 등의 특화프로그램 운영 및 발굴을 통해 우리 남구를 꿈과 미래가 있는 평생학습도시로 만들어 나가겠습니다. 다섯째, 구민을 섬기는 열린행정 실천에도 최선을 다하겠습니다. 정부3.0의 핵심가치인 개방․공유․소통․협력을 통한 구민 중심의 주민자치행정 실현을 위해 정책 실명제와 행정정보 사전공개 등을 통해 구정의 모든 정보는 구민들과 공유하고 1일명예과장제와 현장대화, 복지체험의 날 운영 등 온, 오프라인 창구를 통해 구민과 소통하고 공감하는 구정을 이끌어 나가겠습니다. 또한, 유능하고 효율적인 구정수행을 위해 BSC성과관리시스템과 직무계약제를 더욱 활성화하고, 다양화되는 민원의 해결을 위해 무료법률상담실 운영과 야간 세무민원실 운영, 건축행정도움서비스 시행 등 한발 앞선 행정편의 제공으로 구민 만족을 넘어선 감동의 행정서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 내년도 우리 구의 구정운영 방향에 대하여 설명 드렸습니다만 이러한 구정 현안사업들의 원활한 추진을 위해서는 무엇보다, 안정적인 재정확보가 최우선이라고 생각합니다. 이에, 내년에도 국시비 예산확보를 위해서 국회의원, 시의원, 시 관련부서와 긴밀히 협조하고 중앙부처 등 상급기관의 공모사업 적극 응모와 각종 평가에 따른 상사업비 확보에도 적극 노력하겠습니다. 특히, 세입부서에서는 세입징수 목표액 달성은 물론 체납세의 징수에 특단의 조치를 강구하겠으며, 예산집행부서에서는 사업의 필요성과 효율성을 면밀히 검토하여 집행에 더욱 신중을 기하는 등 모든 대책을 강구해 나가겠습니다. 다음은, 2015년도 예산편성 내역을 말씀드리겠습니다. 이번 정례회에 제출한 2015년 예산안은 구정운영에 필요한 최소한의 경비를 반영하여 재정의 효율성과 건전성 확보에 최대한 역점을 두었습니다. 내년도 우리 구 예산규모는 총 2,479억원으로 일반회계 2,333억원, 특별회계 146억원으로 편성하여, 올해 본예산 2,306억원보다 173억원이 증가하였습니다. 일반회계의 주요편성 내역을 보면, 세입은 자체수입 529억, 의존수입 1,805억원이며, 세출은 인력운영비 503억, 기본경비 37억, 정책사업 1,738억, 재무활동 56억원입니다. 특별회계는 주차장 특별회계 70억, 공공체육시설 39억, 주민소득지원 및 생활안정기금 27억, 의료급여기금 4억, 지하수관리 등 4개 사업에 6억원을 편성하였습니다. 존경하는 이호승 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 2015년 예산안은 민선 6기의 주요정책과 남구발전을 견인할 사업을 중심으로 그 어느 때보다 세심하게 편성하였습니다. 구민으로부터 나온 소중한 세금인 만큼 불필요한 곳에 투자되거나 낭비되는 일이 없도록 투명하고 효율성 있게 예산을 집행하도록 하겠습니다. 저를 비롯한 700여 남구 공무원들은 구민과 소통하는 책임행정을 통해 문화와 복지가 충만한“일류행복도시 남구건설”에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 30만 구민의 염원이 담긴 구정 주요사업이 원만하고 내실있게 추진될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 남구의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원 드립니다. 감사합니다.

기획감사실장 박영배입니다. 존경하는 이호승 의장님 그리고 의원님 여러분! 제231회 남구의회 제2차정례회를 맞아 구정발전을 위해 노력하시는 의원님들의 노고에 먼저 감사를 드립니다. 지금부터 2015년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

존경하는 이호승 의장님과 선배, 동료의원 여러분 그리고 이종철 구청장님과 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 운영위원회 위원장 이강영의원입니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 「지방자치법」 시행령 제34조 제5항의 규정에 따라 부산광역시남구의정비심의위원회에서 의정비 등 지급기준액이 결정, 통보되어 의정비 지급금액을 조정코자 하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제3조의 월정수당을 연간 2,282만원을 연간 2,522만원으로 개정하고자 하는 것으로 우리 위원회에서 심도 있는 토의 결과 필요한 개정안으로 판단되어 원안과 같이 가결하였으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 선배, 동료의원 여러분! 이 안건은 우리 위원회에서 충분한 토론을 거쳐 심사한 안건인 만큼 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 이호승 의장님과 선배, 동료의원 여러분! 그리고 이종철 구청장님과 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 총무위원회 위원장 박재범의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안 상정안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 부산광역시 남구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안은 상위법령에서 조례로 정하도록 위임된 사항과 인용조문 등을 신설 또한 개정함으로써 법 체계상의 균형 유지 및 공유재산 관리에 만전을 기할 수 있을 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 선배, 동료의원 여러분! 이 안건은 우리 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 안건인 만큼 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 이호승 의장님을 비롯한 선배, 동료의원 여러분! 그리고 이종철 구청장님과 간부공무원 여러분! 반갑습니다. 주민복지도시위원회 위원장 유장근 의원입니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 남구 녹색제품 구매 촉진에 관한 조례 일부개정조례안 외 3건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 부산광역시 남구 녹색제품 구매 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 한국 환경산업기술원에서 환경부에 「녹색제품 구매촉진 표준조례안」에 규정된 사항을 조례에 반영해 달라는 요청에 의한 것으로 환경부의 표준조례안과 알기 쉬운 법령정비 기준에 적합하게 규정해 관련법령 등에 위반사항이 없고 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 다음 부산광역시 남구 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안은 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 개정에 따른 전통시장 명칭 변경 및 불필요한 규제 조항 삭제 등을 위한 것으로 상위법에 관련법령 등에 맞고 법령에 위반되는 사항이 없으므로 원안가결하였습니다. 다음 부산광역시 남구 금연지도원 운영에 관한 조례안은 「국민건강진흥증진법 」시행령 개정에 따라 금연구역에서의 흡연행위를 감시, 계도하고 시설 기준이행 상태를 점검하기 위해 금연지도원의 위촉, 운영을 위한 사항을 규정하기 위한 것으로 흡연의 피해로부터 구민의 건강을 보호하는데 기여할 것으로 판단되어 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안과 같이 가결되었습니다. 다음 부산광역시 남구 문현6지구 주거환경개선사업 정비지역 해제 의견제시의 건은 정비구역 해제에 따른 법적인 절차를 모두 거쳤고 다수의 주민들이 사업추진의 어려움을 인정하고 일상 주거생활 불편이 가중되어 주민 스스로가 요구한 사항이므로 본 안건에 대하여 찬성의견을 제시하였습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 위원회에서 숙고하여 심사한 안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.