경북 의성군의회 발언
신훈식 의원 발언

윤규한위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 의성군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그동안 각 지역에서 의정활동과 위원회별로 2003년도 주요업무 계획보고를 청취하시느라 연일 노고가 많으십니다. 오늘은 본위원회 소관 부서의 업무보고를 청취하겠습니다. 위원 여러분께서 지금까지 잘 이끌어 오셨지만 끝까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 의정활동을 당부 드립니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.
성규
박성규전문위원
보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회의 본위원회에서는 본위원회 소관 부서의 2003년도 주요업무 계획에 대하여 보고를 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

윤규한위원장대리
전문위원 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 2003년도주요업무추진계획보고의건을 상정합니다. 의회사무과 소관 2003년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장 보고하여 주시기 바랍니다.
창호
김창호의회사무과장
의회사무과장 김창호입니다. 2003년도주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2003년도 주요업무추진계획이 되겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 일반현황은 의회기구표 및 사무과 직원 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 2003년도 주요업무추진계획입니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 신축성 있고 생산적인 의회운영에 관하여 보고를 드리겠습니다. 회기를 연간 적절히 배분하여서 생산적이고 능동적인 의회상 정립 및 상임위 위주의 의회운영으로 효율성을 극대화 시키도록 하겠습니다. 먼저 회기운영에 있어서 연간 80일 회기 중 정례회 35일, 임시회 45일로 되어 있습니다. 정례회는 연 2회 개회하도록 하고 제1차 정례회는 7월1일부터 열리게 되겠습니다. 제1차 정례회에서는 행정사무감사, 결산승인, 군정질문, 1회추가경정예산안이 계획되어 있습니다. 제2차 정례회는 12월5일부터 2004년도 본예산안 및 군정질문이 되겠습니다. 임시회는 의회운영위원회에서 정하는 대로 수시로 개회하도록 준비를 하겠습니다. 상임위원회 및 특별위원회 운영입니다. 상임위원회는 본회의 개회 기간 중이나 휴회 중 필요 시 수시로 개회하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회는 2004년도 예산안 및 2002년도 결산 및 예비비 지출 등을 심사하도록 하겠습니다. 의원간담회 개최입니다. 의원간담회는 월1회정도에서 수시로 집행부 측의 주요업무추진현황이나 기타 당면한 의정현안 사업이 있을 때 간담회를 개최하도록 하겠습니다. 다음 의안심사의 내실화입니다. 접수된 의안에 대하여는 신속하게 의원님들에게 배부를 해서 의원님들이 의안 검토시간을 확보할 수 있도록, 충분한 시간을 갖고 검토할 수 있도록 배부하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 의안 심사 보조자료로 저희들이 관련 법규와 타 시군의 의안심사 사양을 집중 연구분석해서 의원님들께 자료를 제공하도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 의정활동 전문성 제고입니다. 21C 지식정보화 사회에 대비하고 효율적인 의정활동을 위하여 의원님들에게 PC교육 및 연수를 실시하여 의회 전문성 제고를 확보하도록 하겠습니다. 의원님들 연수기회를 확대하겠습니다. 전체 연수는 의정활동에 필요한 기술습득을 위해서 10월 중에 1회를 하도록 하겠습니다. 상임위원회별 연수는 작년까지는 안 했습니다. 올해는 상임위원회별 연수도 1회정도 했으면 싶은 계획을 잡았습니다. 앞으로 지방분권화가 되면 상임위원회별로 특별히 필요한게 아닌가 싶어서 계획을 세웠습니다. 앞으로 의원님들 간담회에서 결정하시는 대로 저희들이 연수를 실시하겠습니다. 다음 의원 개인별 연수는 타 개인이 주도하는 것보다는 국회에서 하는 연수가 가장 효과적이라고 생각해서 국회의정연수원에서 하는 연수가 있습니다. 이것을 의원님들이 원하시는 분을 가시도록 주선을 하겠습니다. 선진의회 비교견학이 되겠습니다. 이것은 매년 1회씩 선진의회 비교견학을 하는데 8월 중으로 해서 올해 역시 상임위원회별로 가도록 조치를 하겠습니다. 내실있는 해외연수 실시입니다. 해외연수비가 올해 의원님들 1인당 130만원씩 예산이 되어 있기 때문에 아직 의원님들 전체가 다 가시느냐, 아니면 반반씩으로 해서 가시느냐, 아니면 타 시군하고 같이 공동 보조를 맞추어서 예를 들면 안동시에도 저희들하고 의원님들 수가 비슷합니다. 24명으로 되어 있기 때문에 안동시와 협의를 해보고 안동시에서 예를 들면 총무위원회나 산업건설위원회하고 저희들 위원회하고 합해서 가는 방법이 있고 여러 방법이 있습니다. 앞으로 6월 중에 계획할 예정인데 타 시군하고 수시로 연락해서 최대한으로 대 군민들한테 비치는 의원님들의 위상을 손상하지 않는 범위 내에서 저희들이 최선을 다해서 준비를 해보겠습니다. 다음 의원님들 컴퓨터 교육관계입니다. 지난번에 2003년도 본예산 때 컴퓨터가 삭감이 되었는데 사실 컴퓨터라고 하는 것은 계속 만져야만이 컴퓨터를 다룰 줄 아는데 일단 한 번 배워서는 단 1주일만 안 하면 다 잊어버립니다. 그렇기 때문에 이것은 앞으로 추경도 있고 하니까 PC관계는 의원님들이 수의를 하셔 가지고 예산에 계상하라고 하면 다시 계상을 해서 교육을 받던지 이것은 간담회나 이럴 때 결정을 해주시면 거기에 따라서 저희들이 하도록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 의정홍보활동 강화입니다. 적극적이고 능동적인 홍보자료를 신속하게 제공함으로서 일하는 의회상을 부각하고 회의록 공개로 군민이 의정에 대한 알권리를 충족시키는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 먼저 의정활동 홍보물 발간입니다. 의정보고서 그 다음 홍보비디오 제작, 이 두 건에 대해서는 저희들 연말에 제작하려고 해보니까 4대 의회 개회가 작년 7월 달에 되었기 때문에 6개월분을 가지고는 자료가 부족해서 못했습니다. 이래서 의정보고서나 홍보비디오는 4대의회 개원 1년간 성과라고 해서 금년 6월이 지나면 7월에서 8월 사이에 4대 의원님들의 1년간 활동실적을 다시 한 번 정리해서 홍보물을 제작하도록 하겠습니다. 여기에 필요한 예산은 두 가지에 1,000만원정도 예상하고 있습니다. 의회안내책자는 저희들이 제작 중에 있습니다. 안내책자는 제작해서 의원님들에게 30부씩 드리면 의원님들이 의정보고하실 때나 필요할 때 사용하시라고 저희들이 2월 중에는 제작이 완료될 것같습니다. 곧 배부를 해드리겠습니다. 그 다음 보도자료를 신속하게 제공해서 의원님들이 군민을 위해서 의정활동을 하시는 내역을 하나도 여과 없이 그대로 반회보나 인터넷 홈페이지, 일간지, TV, 유선방송 등에 홍보해서 의원님들의 홍보 활동 실적을 대 군민들에게 널리 홍보하도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 회의록 발간 및 홈페이지 관리 철저입니다. 저희들이 회의록은 이때까지 계속 해온 사항입니다만 의회 홈페이지는 금년도에 개설했습니다. 그래서 정상적으로 운영이 되고 있습니다만 단지 미흡한 것은 군정질문 자료가 손질이 덜 되었기 때문에 아직 방송을 못 내고 있습니다. 서면으로는 다 됩니다만 동영상으로 하는게 안 되고 있습니다. 동영상은 준비가 되는 대로 빠른 시일 내에 인터넷 홈페이지에서 방송이 되도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 2003년도 의회운영계획이 되겠습니다. 월별로 계획을 잡았습니다. 2월 달에는 지금하고 있는 임시회를 10일간하고 3월 달에는 조례안이 있으면 한 6일정도 개의를 할 계획입니다. 4월 달에는 매년 현지확인하는게 있습니다. 이 현지확인이 사실상 집행부 측에 제일 경종을 울리고 또 의원님들이 의정활동하시는데 가장 효과적인 방안이라고 지금까지는 많이 했습니다. 그래서 금년도에도 4월 달에는 1주일간으로 해서 주요사업장 현지확인을 하도록 하겠습니다. 그 다음 5월 달에는 행정사무감사 계획을 승인해서 7월 달에 사무감사를 해야 되기 때문에 이것은 당겨야 됩니다. 결산검사 위원도 선임하셔야 되고 각종 조례안으로 5월 달에 8일정도 의회를 개의하겠습니다. 6월 달에는 아까도 말씀드렸습니다만 의원 해외연수를 넣어 놓았는데 이것은 잠정적으로 잡은 것이기 때문에 의원님들이 결정해 주시면 6월 이후라도 좋은 시기에 언제든지 잡아서 연수를 실시하도록 하겠습니다. 7월 달에는 제1차 정례회가 15일간이 됩니다. 행정사무감사, 결산승인, 군정질문, 제1차추가경정예산, 예비비지출승인 등 1차 정례회는 의안이 상당히 누적된 상태입니다. 8월 달에는 선진의회 비교견학을 하고 임시회는 하절기 폭염기간이기 때문에 뺐습니다. 9월 달에는 5일정도 임시회를 개의하겠습니다. 9월 달에는 추석연휴가 9월10일부터 12일까지 있기 때문에 추석연휴 전에 임시회를 하는 방향으로 검토를 하겠습니다. 10월 달에는 타 시군의회로 의원님들 연수를 다녀 오도록 하겠습니다. 11월 달에는 주요사업장 현지확인과 조례안 등 한 9일정도 열어서 12월5일부터 2차 정례회에 들어가기 때문에 2차 정례회에 들어가는 준비를 하고 해서 9일정도로 하고 12월 달에는 12월5일부터 24일까지 20일간 2차 정례회를 계획했습니다. 제2차 정례회를 끝으로 금년도 80일간의 일정을 마치게 되는데 계획을 달리 세운 것은 전에는 정리추경을 위해서 5일정도 남겨 두었다가 제2차 정례회가 끝나고 정리추경을 위한 임시회를 개회했습니다만 금년도에는 2차 추경까지 합해서 정례회에서 마치는 방법으로 계획을 수립했습니다. 이상으로 주요업무계획안 보고를 모두 마치겠습니다.

윤규한위원장대리
의회사무과장 수고 하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신훈식위원
신훈식 위원입니다. 특히 의사과는 의원들의 보조 및 업무수발에 노고가 많습니다. 금년도 업무보고 내용이 퍽 희망적이고 의원들의 의정활동에 업무의 질을 높이는데 상당히 많은 신경을 쓴 것으로 업무보고서에 나와 있어서 흐뭇합니다. 우선 우리 홍보매체를 이용하는 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 의성군도 유선방송하고 계약이 되어 있습니까?
창호
김창호의회사무과장
계약은 없습니다.

신훈식위원
우리가 홍보비디오를 제작해서 거기에 의뢰하면 일종의 수수료는 줘야 되지요?
창호
김창호의회사무과장
수수료는 줬습니다. 작년까지만 해도 5일간 방영하는데 평균 15만원인가 그렇습니다.

신훈식위원
본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 대구시나 포항시의회, 구미시의회 같은 데를 가보면 공영 유선 방송국이 있잖아요? 상임위원회 활동을 다 방영해 줍니다. 한 번 물어보세요. 구미 같은데, 녹화방송도 있지만 처음 생방송 중계를 정례회 것은 해주고 있습니다. 그래서 저희들도 상임위원회 활동을 홍보매체를 통해서 봐야 되지 사실 본회의의 군정질문은 요식적인, 아주 형식적인 것에 불과하고 그래서 저는 본회의장에서 질문은 전시효과에 지나지 않기 때문에 퍽 회의적으로 보고 있습니다. 또 본회의 군정질문 이야기가 나왔으니까, 말이 엇갈립니다만 국회처럼 본회의 질문도 집행부 책임자를 출두시켜서 일문일답식으로, 지금현재는 1차 보충질문밖에 못하지 않습니까? 그런 것도 어떤 조례를 변경해야 되는지 모르겠습니다만 조례를 개정하거나 안 그래도 가능하면 가능한 쪽으로 의사과장님께서 연구검토해서 의정활동이 정말로 집행부를 견제하면서 내실있는 조언과 충고를 줄 수 있는 그런 군정질문이 되었으면 안 좋겠느냐 하는 그런 바램을 업무보고를 보고 느끼면서 주문을 드립니다. 의사과장님 챙겨 주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.

윤규한위원장대리
질의하실 위원 더 안계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의회사무과 소관 2003년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
13시08분
13시08분 산회