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부산 남구의회 발언

조상진 의원 발언

240회 제기획행정위원회2015-12-08

조상진 의원 프로필 보기 →

명희

윤명희위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제 41조 및 같은 법 시행령 제39조 「부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 도서관 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 2015년 한 해 동안 행정사무감사 준비를 비롯하여 구정현안 수행과 살기 좋은 남구 건설을 위해 최선의 노력을 다해 오신 고경희 도서관장을 비롯한 도서관 직원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 행정사무감사는 한 해 동안 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 정보를 수집하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나아감은 물론 잘못된 부분은 시정을 요구하여 개선하고 대안제시를 통하여 행정의 효율성을 제고함으로써 남구 발전과 구민의 복리 증진에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드리며 서면 답변의 경우는 익일까지 답변서를 제출해 주시기 바랍니다. 아울러, 위원 여러분께서도 구민의 입장에서 감사를 실시하고 정책감사 차원에서 구정방향의 거시적 검토와 잘못된 행정에 대한 시정요구 및 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 감사를 통해서 바람직한 구정운영 방향과 구민의 복지 증진을 향상시킬 수 있는 정책 대안들이 활발하게 논의되어 남구가 한 단계 도약할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다. 감사 시작에 앞서 오늘 진행순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 관계공무원 소개에 이어 업무보고를 들은 다음 공개질의를 하도록 하겠습니다. 다음은 도서관장으로부터 직원 소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 가급적 중요한 사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 고경희 도서관장님 보고하여 주시기 바랍니다.
경희

고경희도서관장

(직원소개 및 업무보고)
명희

윤명희위원장

예, 고경희 도서관장님 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 도서관 소관 업무에 대하여 공개질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김병태위원님!

김병태부위원장

예, 김병태위원입니다. 도서관장님, 도서관에 오늘 보니까 서무, 열람, 사서 세 분만 이래 소개를 하는데 각기 직급별로 업무, 맡고 있는 업무, 오셨으니까 시간도 있고 하니까 개인이 직급별로 해가지고 좀 일어서서 자기소개를 좀 해주시지요. 직급별로 지금 서무, 열람, 사서 세 팀장을 소개하셨잖아요. 그 외 직급별로 업무를 맡고 있는 분… 앞에 나와서. 예, 앞에 나와서… 마이크 켜 가지고 좀. 예, 다음… (각 담당직원 자기소개) 다 하셨어요? (●각 담당직원 좌석에서… 예.) 도서관에 지금 윤금화라는 직원 있나요?
경희

고경희도서관장

예, 있습니다.

김병태부위원장

오늘 안 나오셨나?
경희

고경희도서관장

아닙니다. 지금 도서관에서 근무하고 있습니다.

김병태부위원장

아, 오늘 여기는 안 나오셨네.
경희

고경희도서관장

예, 예.

김병태부위원장

맡고 있는 업무가 뭐예요?
경희

고경희도서관장

지금 사서팀에서 새로운 도서나 기증도서 도서정리와 또 마크작업에 같이 하고 있습니다. 목록을 같이 하고 있습니다.

김병태부위원장

지금 윤금화 직원이 직급이 몇 급이에요?
경희

고경희도서관장

예, 행정6급입니다.

김병태부위원장

행정6급이 그 업무분장을 맡고 있어요?
경희

고경희도서관장

예, 처음에는 연속간행물실에서 근무를 하고 있었고 올해 7월1일부로 지금 사서팀에서 기증도서도 함께 담당하고 있습니다. 관리하고 있습니다.

김병태부위원장

그 직원이 행정6급 직원에 합당한 업무분장입니까, 지금? 통상적으로?
아니, 편안하게 말씀하세요.
경희

고경희도서관장

지금 현재 도서관의 인력부서를 본다면 사서직이 전반적으로 사서팀과 열람팀 업무를 총괄해야 됩니다. 그런데 지금 현재 우리 행정직원이 서무팀 외에도 행정업무를 맡고 있는 우리 아까 7급 김미옥씨 경우도 열람팀에서 평생학습하고 교양강좌 관련을 하고 있습니다. 마찬가지로 또 윤금화 6급 행정직이지만 저희들과 함께 사서 업무를 같이 하고 있습니다.

김병태부위원장

본 위원이 도서관장님에게 물어보겠는데 우리 인사는 적재적소, 특히 도서관은 직렬이 전문직이잖아요?
경희

고경희도서관장

예.

김병태부위원장

행정직의, 원래 고유의 행정직 업무하고 여러분은 조금 전에 설명하셨다시피 사서직 이라든지 이런 특수한 전문직들인데 지금 행정 직급 6급이 그 일을 소화할 수 있나요? 그게 또 구조적으로 우리 도서관 전체의 시스템에 불합리한 점은 없나요?
경희

고경희도서관장

지금…

김병태부위원장

문제점이 있다면 그 인력배치에 대해서 관장이 고민하셔야 될 문제 아닙니까? 예전에도 그렇게 하셨나요?
경희

고경희도서관장

사실은 사서팀의 업무는 사서직들이 가서 업무를 해야 되는 사항입니다. 그런데 저희들이 제출했던 기본현황에 인력사항을 보시면 10월 말까지 사서직이 3명이 결원이었습니다. 결원이었고 그리고 지금 행정직이 주로 근무하고 있는 서무팀 경우는 현재 행정직이 세 사람 있습니다. 있고, 그 외에 또 우리 행정7급과 6급이 이제 한 사람은 열람팀에서 함께 근무하고 한 사람은 사서팀에서 1명 같이 근무를 하고 있습니다.

김병태부위원장

그런데 도서관의 운영을 맡고 있는 도서관장으로서 지금 행정6급이 아까 사서업무를 보조하고 있는 모양이죠, 지금? 지금 현재, 그렇지 않나요? 거기에 예를 들어서 조금 전에 우리 그 직원 소개를 했을 때 서무, 열람, 사서 이렇게 팀장들을 설명하셨잖습니까, 소개를? 그런데 이 구조가 업무 시스템이 합당하지 않으면 빠른 시일 내에 인력배치라든가 여러 가지 측면에서 고민하셔야 됩니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?
경희

고경희도서관장

예, 알겠습니다.

김병태부위원장

내가 지금 갑자기 또 관장으로 이렇게 취임하신 지 얼마 되지도 않는 분한테 계속 질의를 드리진 않겠습니다마는 거기에 대해서 당 구청하고도 협의를 해서, 그런 문제는 아주 불합리하고 다른 도서관에도 그런 사례는 있습니까? 극히 없죠?
경희

고경희도서관장

지금…

김병태부위원장

알 수 없나요? 확인해봐야 되나요?
경희

고경희도서관장

아니요, 그렇진 않습니다. 제가 알고 있는 범위 내에서는 지금 도서관에 행정업무를 맡고 있는 직원들이 같이 업무를 하는 경우가 있습니다.

김병태부위원장

그런데 전문성이 요청되는 도서관하고는 성격이 다르잖아요. 그러니까 지금 여러분들이 사서나 열람이나 이런 것은 시의 인사잖아요, 그렇죠?
경희

고경희도서관장

예, 맞습니다.

김병태부위원장

지금 우리 서무에 관한 행정직들은 우리 구청의 인사인데 이중적 인사를 지금 갖고 있잖아요? 그래서 이 부분은 우리가 구청 입장이나 시의 입장에서나 그런 비합리적인 방안은 빨리 정책적으로 개선해야 된다는 것이 본 위원의 생각이니까 고민하시고, 앞으로 도서관 업무에 만전을 기해주시기 바랍니다.
경희

고경희도서관장

예, 알겠습니다. 부위원장님 말씀을 신중히 검토해서 지금 잘못된 부분은 빠른 시일 내에 시정하도록 그렇게 하겠습니다.

김병태부위원장

예, 이상입니다.
명희

윤명희위원장

김병태 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 반선호위원님!
선호

반선호위원

예, 관장님 고생 많으십니다.
경희

고경희도서관장

예.
선호

반선호위원

간단하게 몇 개만 여쭤볼게요. 작년에 예산 반영돼서 도서무인반납기 감만동 홈플러스에 설치되어 있는데 사용실적이 어떻게 되나요?
경희

고경희도서관장

예, 지금 무인도서반납기가 감만 홈플러스에 설치되어 있습니다. 현재 반납도서가 1만4,312권에 해당됩니다.
선호

반선호위원

2월부터인데 2월부터 대출현황에 보면 한 22만권 정도 되는데 거기에 비하면 활용실적이 어떻다고 생각하세요?
경희

고경희도서관장

지금 현재 대부분의 도서반납은 도서관으로 직접 이루어지고 있습니다. 타도서관으로 거쳐서 오는 경우도 있고 도서관으로 반납이 이루어지는데 지금 현재 무인도서반납기를 감만 홈플러스에 설치한 것은 감만동과 우암동이 조금 거리적으로 접근성이 떨어져 있어서 그래서 이제 거기에 있는 분들이 책을 반납하기가 쉬워야 빨리 반납을 하고 또 책을 빌려볼 수 있는 것이기 때문에 그 곳으로 설치를 했습니다. 그래서 아마 제 생각에는 감만 홈플러스 쪽에는 감만동 주민이나 우암동 주민들이 거의 이용을 많이 하시지 않을까 그래 생각했습니다.
선호

반선호위원

활용실적이 좋다고 생각하시는 거예요? 아니면 부정적으로 보시는 거예요?
경희

고경희도서관장

올해에 설치됐기 때문에 그렇게 많지는 않지만 차츰 더 많이 이용하리라고 보고 있습니다.
선호

반선호위원

투입된 예산에 비해서 어떻다고 판단하세요?
경희

고경희도서관장

실적은 많은 편은 아니지만 저희들이 올해 2월 설치를 하면서 지속적으로 많은 이용이 될 거라고 보고 또 거리적으로 많이 떨어져 있는 주민들이 편리하게 이용을 할 수 있도록 한 취지였기 때문에 앞으로 많이 이용이 될 거라고 보고 있습니다.
선호

반선호위원

도서무인반납기에 대해서 홍보라든지 이런 것은 좀 하셨나요?
경희

고경희도서관장

예, 홍보를 하고 있고…
선호

반선호위원

어떤 방법으로 하셨어요?
경희

고경희도서관장

저희들 안내문을 만들어서 구청뿐만 아니라 동 그리고 우리 홈페이지에도 홍보를 하였고 지금 또 현재 도서관 안에도 배너로 해서, 배너설치를 해서 이용을 하고 있습니다.
선호

반선호위원

예, 어쨌든 오시기 불편하신 분들을 위해서 설치를 해놨는데 활용실적이 조금 저조하지 않나 생각이 들고요, 옮기지는 못하는 거죠? 통신선이나 이런 것들 때문에?
경희

고경희도서관장

예, 현재로는 저희들이 접근성을 고려해서 곳곳에 설치했기 때문에 조금 더 이용을 해보고 저희들이 더 좋은 방향으로…
선호

반선호위원

1년 정도 지났는데 홍보를 더 한다든지 해서 반납기의 활용실적을 조금 올렸으면 좋겠습니다. 아직까지는 그만큼 예산 대비 효과가 안 보이는 것 같아서 조금 걱정이 되고요, 한 개만 여쭤 볼게요. 도서관에 청경이 있죠?
경희

고경희도서관장

예.
선호

반선호위원

몇 분 계시죠?
경희

고경희도서관장

두 사람입니다.
선호

반선호위원

근무시간이라든지 근무여건이 어떻게 되나요?
경희

고경희도서관장

지금 청원경찰 두 사람이 청사방호, 주차관리, 시설안내 등 업무를 하고 있습니다. 근무시간은 화요일부터 금요일까지는 오후 2시에 출근을 해서 익일 9시에 퇴근을 합니다. 그리고 토요일 날은 11시에 출근을 해서 익일 9시에 퇴근을 하고 일요일 날은 24시간 근무를 하고 있습니다. 그리고 월요일 날은 저녁 6시에 출근을 해서 다음날 9시에 퇴근하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.
선호

반선호위원

관장님 보시기에 적절한 대우를 받고 계시다고 생각을 하세요?
경희

고경희도서관장

사실 청원경찰 근무시간이 좀 많아서 우리 도서관에서도 많이 고민을 하고 그 변화를 주기 위해서 저희들이 나름 보고문서를 작성을 해서 한번 보고도 드린 바가 있습니다. 있는데, 우리 남구 전체 청원경찰 근무현황에 비한다면 도서관의 근무시간이 조금 많기는 합니다. 왜냐하면 야간 근무가 있기 때문에 근무시간이 좀 더 많긴 한데 이 부분에 있어서도 전체적인 청원경찰 업무와 우리 남구에서 운영하고 있는 청원경찰 업무부서와 함께 의논을 해서 조금 개선토록 지금 노력은 하고 있습니다.
선호

반선호위원

제가 따로 이야기를 들어서 여쭤 보는 건데 어쨌든 이 분들의 근무환경도 중요하다고 생각을 하니 관장님 입장에서 적절한 조치를 취해주셨으면, 가능한 범위 내에서 취해주셨으면 좋겠습니다.
경희

고경희도서관장

예, 반선호위원님 말씀대로 저희들 청원경찰 직원들이 업무에 많이 불편하지 않도록 많이 도움을 같이 함께 하겠습니다.
선호

반선호위원

예, 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

반선호위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정희영위원님!
희영

정희영위원

대연1ㆍ4동 정희영입니다. 제가 지난 12월… 11월 인가요? 서울에 국회에서 교육을 받으면서 국회도서관을 제가 한 번 방문을 한 적이 있어요. 우리나라 도서관 중에서 중앙도서관, 국회도서관 , 국회도서관이 제일 크지요?
경희

고경희도서관장

예, 우리 국립도서관이라 하면 국회도서관과 국립중앙도서관 두 군데가 있는데 규모가, 예.
희영

정희영위원

그래서 제가 거기 쭉 방문 겸, 견학 겸해서 가보니까 규모에 비해서 크게 이용객이 그리 안 많더라고요. 그리고 일간신문 같은 데서 한 번씩 접하는 것 보면 우리나라 사람이 월 0.9권, 1권을 채 못 읽는다고 그런 기사를 본 적이 있거든요. 그래서 여기 자료 2페이지에 보시면 도서관 이용자 수가 무려 54만명이나 되는데 이 자료는 언제 10월까지입니까?
경희

고경희도서관장

예, 이 자료는 10월 말까지의 자료이면서 도서관의 자료실뿐만 아니라 4층에는 일반 열람실이 있습니다. 공부하는 곳 모두 다 포함해서…
희영

정희영위원

도서관에 출입하는 사람은 무조건 다 포함되어 있는 자료다 그죠?
경희

고경희도서관장

예, 도서관에 출입하는 모든 사람들.
희영

정희영위원

한 달에 약 5만명 정도 되는데 저는 굉장히 고무적으로 이 자료에 의하면 굉장히 우리나라 사람들이 책을 많이 읽는다는 그 자체를 고무적으로 생각하는데 특히 일반 열람현황을 보면 38만명의 일반인이 열람을 한 것으로 되어 있어요. 여기에 대충 성분 분석을 한 적은 있습니까? 예를 들어서 제가 알기로 요즘 취업난이 어려우니까 인근에 경성대 학생들이 취업 공부하러 거기 도서관 이용을 많이 한다 하는데 한번 일반인에 대해서 분석한 자료는 있습니까?
경희

고경희도서관장

지금 현재 자료실 이용현황에 대한 것은 저희들이 그 도서관리 시스템상에서 나타나기 때문에 저희들이 바로 현황을 뽑을 수가 있고요. 일반열람실 이용 같은 경우는 현재 들어오는 인원수만 거의 체크를 하고 있고 나이 대는 저희들이 정확하게 아직 파악을 하지 못하고 있습니다. 대신 저희들이 올해 11월부터 해서 11월 접어들어서 아침 일찍 7시부터 9시 사이에 들어오는 이용자를 현재 파악 중에 있습니다. 왜냐하면 일찍부터 오시는 이용자들이 어떤 분들이 주로 오는지 지금 저희들이 현재 파악을 시작했습니다.
희영

정희영위원

어쨌든 이런 자료는 저는 염려되는 것이 허수가 많이 기록될 수 있다고 생각을 하거든요. 무슨 우리 사회가 돈하고 관계 안 되는 숫자에 대해서는 사후 관리가 거의 안 되니까 허수로 하는 경향이 많은데 타 도서관에 비해 가지고 열람 이용 수는 어떻습니까? 지금 우리 부산의 16개 구군 중에 도서관이 다 있지요?
경희

고경희도서관장

예.
희영

정희영위원

비교해 본 적이 있습니까?
경희

고경희도서관장

지금 도서관에 이용자 수는 지금 현재 우리 남구가 많은 편입니다. 지금 현재 1일 평균 이용자로 본다면 이용자가 많이 이용하는 곳은 북구 쪽에 북구 화명도서관이 아무래도 신시가지 조성되어서 좀 인원이 많고요. 그 다음에 우리 남구와 금정, 수영구 이렇게 이용을 많이 하고 있습니다.
희영

정희영위원

예, 자료 10페이지, 관리번호 10번입니다. 여기에 보면 교양강좌가 63 교양강좌에 430여 회가 개최된 바 있습니다. 특히 성인들도 대상으로 해가지고 많았는데 성인들은 그 수강생들이 자발적으로 합니까? 저도 이런 강좌를 찾아다니면서 강좌를 듣는 그런 편인데 전혀 저는 이 자료에 의해 가지고 알았거든요? 그래서 보니까 내용도 좋은 내용도 많아요. 인문학에 대해서도 많고 그 수강생 모집은 어떤 절차에 의해서 식으로 하고 있습니까?
경희

고경희도서관장

예, 저희들 강좌 운영계획을 수립하고 나면 바로 홈페이지와 도서관 자료실부터 해서 저희들 또 남구신문에도 홍보를 하고 있습니다. 미리 여유 있게 홍보를 하고 저희들이 접수를 받습니다. 그래서 이건 자발적으로 듣고 싶어서 오신 분들입니다.
희영

정희영위원

예, 수강료는 안 내고, 무료다 그죠?
경희

고경희도서관장

수강료는 있습니다.
희영

정희영위원

수강료가 있으면 여기에 자료가 불충분한 것 같아요. 비고란에다가 예를 들어서 소요 예산도 기입을 한다든가 그런 자료가 좀 불충분해서 지적을 하고요. 하나 건의를 드립니다. 이 교양강좌에 성인강좌 이 부분 특히 유아, 학생부분에 대해서 학교를 통해가지고 하면 광고가 충분히 될 것이고 하겠지만 성인강좌 부분에 대해서 좀 더 적극적으로 홍보활동을 해주셨으면 합니다. 이상입니다.
경희

고경희도서관장

예, 정희영위원님의 말씀을 저희들이 신중히 검토하겠습니다. 그래서 홍보도 저희들이 조금 더 적극적으로 열심히 하도록 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

정희영위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사 중지를 선포합니다.

10시45분 감사중지

11시19분 계속감사

감사속개를 선포합니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 조상진위원님!

조상진위원

고경희 도서관장님하고 직원 분들 우리 남구 양식의 보고의 최일선에서 수고가 많습니다. 행정사무감사 자료 관리번호 5번 도서관 이용자 불편사항 접수 및 처리현황입니다. 제가 보는 관점이 맞는지 모르지만 저희들은 우리 도서관이 전문직이면서 대민행정서비스가 최우선 되어야 된다고 봅니다. 아무리 전문적인 분야지만 이런 서비스 기능이 1차 이용자 만족도가 높아지는 최지름길이라고 보고 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 우선 작년도 저희들 홈페이지에 민원접수 외에도 많은 분들이 사실 불편하고 좀 애로를 느끼는 부분들의 이용자들이 많은데 현재 홈페이지에 전년도에는 25건 그 다음에 올해는 30건 이런 부분들이 꼭 수치가 중요한 건 아니라고 봅니다. 그러나 이렇게 어쩔 수 없는 또 이용자의 주관적 판단에서 이런 민원접수도 일부 있다고 보이고요, 또 다소 과도한 민원도 있다고 보이지만 그러나 우리가 50 몇만명이 이용하는 사람이 다수는 침묵하고 불편을 그냥 안고 가는 이용자들이 훨씬 많습니다. 그러나 수치적으로 이런 민원이 접수됐다는 것은 시사하는 바가 있다고 본 위원은 보이는데 우선 2014년도보다 2015년도가 좀 건수가 늘었는데 이런 부분에 대한 향후 개선방안이나 또 왜 늘었는지를 한번 설명 부탁드립니다.
경희

고경희도서관장

예, 조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 도서관은 우리 이용자들이 불편하지 않도록 저희들이 최선을 다해서 도서관에 와서 지식도 얻고 또 여러 가지 사무 만족에 일조를 할 수 있도록 저희들이 노력을 해야 됩니다. 그런데 이번 주민불편사항 접수 처리현황에서 보면 현재 자료실 운영 부분에서 15건이 접수가 되어 있고 시설관련에서 8건이 좀 많이 있습니다. 많이 있는데 제가 생각 하건대 노트북 전용실이 저희들이 문을 열면서 거기에 따른 이용자들이 대폭 많이 늘어났습니다. 저희들은 노트북 전용실을 개설해서 이용자분들이 많이 편리한 점도 있지만 또 거기에 따른 건의사항들이 있었기 때문에 질문들이 좀 있지 않았나 생각을 하고 앞으로 이용자들이 불편하지 않도록 그리고 홈페이지에 질문을 올리기 전에 직원들이 미리 불편한 사항이 없도록 그렇게 챙겨보겠습니다.

조상진위원

그래요. 저희들 업무가 예방관리 업무입니다. 이렇게 불편이 생겼을 때는 벌써 업무의 부분이 다소 수고하시면서 업무 태도가 조금 미흡했다고 나오는데 우리가 관리를 하면 이렇게 예방적 차원이 우선시 되고 또 예측이 되는 부분들이 안 될 때는 이용자들한테 사전에 좀 충분히 정보를 통해가지고 알리면서 하는 게 업무의 어떤 시스템 체제라고 보이고요, 사실 이 와이파이부터 해가지고 노트북 전용실 이 부분에 대한 부분들은 대상들이 이용자들이 굉장히 젊은 층이에요. 그리고 굉장히 빠른 속도로 우리가 이런 SNS부터 해가지고 집중적으로 접근을 해야 된다 굉장히 우리 접근하는 방식이 시대에 이용객들한테 남구 도서관이 처지니까 이렇게 수치적으로 지금 늘어나는 겁니다. 작년에도 저희들 이 와이파이 문제라든지 이런 것들이 많이 거론이 됐는데 12월에 개설이 된다는 것은 그게 어떤 조치죠?
경희

고경희도서관장

예, 지금 현재 도서관 내에 전체 와이파이존은 설치를 완료했습니다. 완료를 했고 12월에 서비스 운영이라는 것은 우리 전국 공공도서관, 전국 공공도서관이 똑같이 와이파이를 같이 서비스를 하는 그 부분에 있어서 12월입니다마는 현재로는 저희들이 설치가 끝나고 바로 와이파이로 해서 이용자들이 도서관 내에 어느 곳에서나 휴대폰이라든지 열어서 다 이용하고 있습니다.

조상진위원

예, 우선 진작 좀 학생들이, 저희 아이도 이용을 많이 하고 있어요. 많이 하고 있는데 이 부분에 대해서는 2013년, 14년 말씀이 많이 있었는데 이루어져 가지고 다행이고요. 그 다음에 시설관련 서비스라 그럽니다. 1차 하드웨어적으로 우리가 서비스 부분에서 시설관련 부분도 굉장히 중요하다고 봅니다. 지금 우리가 8건 중에 효율적인 냉난방을 통한 적정온도 유지 이게 상당히 애매합니다. 우리가 관공서 적정온도 유지와 현장에서의 우리 학습을 하는 이용자하고는 좀 일치가 되지 못해요. 그래서 지금 왜 이런 냉난방 서비스에 불편사항이 원인이 어떤 것이고 지금 현재 어떻게 운영을 하고 있는지 말씀 좀 부탁드립니다.
경희

고경희도서관장

예, 지금 현재 전국적으로 에너지절약 차원에서 온도가 정해져있습니다. 에어컨 경우는 28℃…잠깐만요.

조상진위원

뭐 한 26℃ 정도 되겠죠, 25℃에서?
경희

고경희도서관장

예, 그런데 저희 도서관 경우는 일반적인 관공서의 기준보다 저희들은 좀 완화했습니다. 왜냐하면 관공서에는 민원인들이 상시 아침 7시부터 밤 11시까지 있는 상황이 아니기 때문에 도서관은 제외되었고 그래서 저희 도서관은 온도를 정부에서 절전할 수 있도록 설정되어 있는 온도를 저희들은 완화하고 조금 따뜻하게 하는 편입니다. 그런데 그래도 이제 이용자 개개인에 따라서 조금 춥다는 분도 있고 어떤 분은 왜 이렇게 에너지 절약을 하지 않고 덥게 가동을 하고 있느냐 이렇게 하시는 분들도 의외로 또 계십니다. 그래서 저희들은 적절하게 해서 현재 구청 경우는 난방을 18℃ 선에서 맞추고 있지만 도서관은 20℃로 하고 있고요. 냉방은 구청은 28℃로 했지만 저희 도서관은 26℃로 해서 하고 있습니다. 그런데 이제 이용자 분들의 또 개인적인 그런 성향에 따라서 조금 다른 부분이 있는데 저희들이 적절하게 잘 조절을 해서 불만이 없도록 그렇게 노력하겠습니다.

조상진위원

제가 에어컨 부분이죠? 에어컨 부분이 선풍기는 좀 사용하고 있나요, 여름에?
경희

고경희도서관장

아, 선풍기도 하고 있습니다.

조상진위원

대체적으로 지금 여름에 에어컨 부분이 이용자한테 불만지수가 제가 아들 이야기를 들어갖다가 전적으로 맞다고 기준을 못 정하겠지만 이용자의 한 사람이라 보고 다소 좀 덥다는 이야기들을 줄곧 좀 하더라고요. 물론 뭐 그건 주관적인 것일 수 있는데 그런 부분에 대한 시설적 서비스가 고려되어야 될 것 같고요. 겨울에 히터, 난방부분에서도 겨울은 좀 어때요? 춥다 소리가 나옵니까?
경희

고경희도서관장

지금 저희들이 중앙집중식에서 각 실에 개별난방으로 다 바뀌었는데 사실은 이게 온도에 따라서 저희들 도서관에서도 자료실이나 열람실에 온도를 저희들이 측정을 해서 기준에 맞춰서 틀고 있는데…

조상진위원

지금 말씀 중에, 우리가 중앙난방식이다 집중식이다 이런 열 가지고는 전체를 다 꾸준하게, 여름에는 에어컨과 선풍기를 이렇게 하면서 조금 더 우리가 효율적인 에너지 관리가 필요할 것 같고요. 그러면서 우리 이용자들한테 좀 효과를 높이고 겨울에는 특별히 창문주의나 이런 보완재를 해 가지고 난방에 대한 어떤 보완적 장치를 좀 하고 있나요?
경희

고경희도서관장

보완적 장치는 지금 안 하고 있습니다.

조상진위원

그래요. 가정에도 그렇고 요새 여러 가지 에너지 관리를 위해서 겨울에도 이런 난방에 대한 부분들이 1차적으로 물론 커튼도 치지만 이 난방의 형태를 좀 붙이고 그러면서 굉장히 난방의 효과가 굉장히 높습니다. 가격은 얼마 안 들면서 그런 부분도 한 번 고려해가지고 이용자들의 학습 분위기를 좀 더 만족시킬 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 예, 이상입니다.
경희

고경희도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

조상진위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 성동환위원님!
동환

성동환위원

예, 성동환위원입니다. 연일 감사 준비에 수고하시는 우리 고경희 도서관장님께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 우선 칭찬부터 먼저 하고 들어가도록 하겠습니다. 관리번호 11, 12페이지에서 13페이지 관련입니다. 이 내용은 아마 우리 세대별 맞춤형 및 소외계층을 위한 프로그램 운영현황인데 작년에 우리 아마 행감 때 도서관과 관련돼서 활성화하는 방안에 소외계층에 대해서 좀 저변확대를 해달라는 우리 시정요구가 있었습니다. 있었는데, 아마 총 2014년에는 한 14곳이었는데, 운영프로그램이요, 지금은 2곳이 늘어난 곳이 대연BH병원 장기입원 환우 그 다음에 직장문고 이래 가지고 2곳이 더 늘어난 부분에 대해서 우리 고경희 관장님께 노고했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 앞으로도 소외계층과 관련돼서 좀 주의 깊게 관심 가져서 이런 프로그램이 많이 활성화 되었으면 합니다. 본론으로 들어가도록 하겠습니다. 업무보고 책자에 보면 2페이지입니다. 2페이지에 보면 예산 및 자료 보유현황입니다. 예산현황은 작년보다 5,205만6,000원이 아마 감소됐죠?
경희

고경희도서관장

예.
동환

성동환위원

감소된 이유가 어디에 있다고 봅니까? 아마 위에 예산 및 자료 보유현황 위에 보면, 예산현황에 보면 독서진흥사업 추진에 관련돼서 아마 거기 그쪽에 많이 감소가 된 부분이, 작년에 비해서입니다, 작년에 비해서. 5,342만5,000원이 감소가 되었어요, 작년에 비해서.
경희

고경희도서관장

예.
동환

성동환위원

그러면 독서진흥사업 추진이 뭐 하는 것입니까? 독서진흥사업 추진에 대해서 간략하게 좀 말씀해주십시오.
경희

고경희도서관장

예, 성동환위원님 질문에 답변드리겠습니다. 2014년도에는 우리 무인도서반납기를 저희들이 구입을 하였습니다. 그 예산이 2015년도에는 빠졌기 때문에 그 차액이 있는 걸로 알고 있습니다.
동환

성동환위원

이 부분이 뭐냐면 즉 우리 고경희 관리소장님께서는 이 독서진흥이라는 것은 꼭 예를 들어서 무인 관련돼 가지고 많이 저변확대하는 것은 좋은데 그래도 구체적으로 우리가 독서진흥이라는 것은 서로 함께 읽고 이야기를 같이 나누고 또한 사회적으로 독서를 권장하는 그런 추진사업이 독서진흥이죠?
경희

고경희도서관장

예.
동환

성동환위원

그래서 이런 부분도 우리의 각 집단의 어떤 관심과 흥미에 따라서 목표를 정해서 앞으로는 독서진흥과 관련되어 있는 부분을 좀 더 적극적으로 추진해주시고요. 그 다음에 독서 현황과 관련된 내용입니다. 자료보유 현황을 보면 도서, 비도서 이래 가지고 늘어났죠?
경희

고경희도서관장

예.
동환

성동환위원

그 독서회원 현황도 아마 8만2,445명에 2014년에는 7만9,138명으로 4% 정도 증감이 됐습니다. 약 3,307명이네요. 그리고 도서관 이용자 현황은 2005년에 54만3,176명, 2014년에 54만1,714명, 1일 평균 2,201명에 2015년에 비해 가지고 또 8명만 늘어났습니다, 고작 8명. 그래서 독서회원은 작년에 비해서 3,307명이 늘었는데 도서관 이용자는 2,201명으로 14명만 이용자가 늘어난 이유에 대해서 설명을 간략하게 해주시기 바랍니다.
경희

고경희도서관장

예, 성동환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 이용자 수가 2014년도에는 54만1,714명이었습니다. 올해는 54만3,716명으로 해서 1일 평균 이용자수가 8명이 증가된 걸로 나와 있습니다. 그런데 지금 도서관에서는 지금 우리 남구도서관뿐만 아니라 부산시 전체가 통합서비스를 운영하고 있습니다. 그래서 우리 남구 도서관을 이용하는 경우도 있고 도서 대출을 여기서 했다가 다른 도서관에 가서 반납하는 경우도 있고 그러다 보니까 이런 부분이 수치상 크게 많이 늘어나지는 않은 것 같습니다.
동환

성동환위원

우리가 객관적으로 보게 되면 독서 회원은 많이 늘어나는 반면에 도서관 이용자가 그래도 작년에 비해서 한 8명은 다소 미진한 부분이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 도서관장님께서 좀 더 적극적으로 홍보를 해주시고 또한 어떤 이용자 현황과 관련해서 또 다음에 차기 연도에 좀 더 많이 증감이 되도록 좀 노력해주시고 그 다음에 독서 회원이 늘어난 부분은 사실은 긍정적입니다, 저도. 제 개인적으로는 좀 긍정적으로 생각하고 도서관 이용자가 늘어나지 않는 것에 대해서는 또 혹시나 저는 그렇게 생각합니다. 내부적으로, 예를 들어서 내부적으로 도서관에 관련돼서 문제점이 있어서 찾아오지 않지 않느냐 왜 그러냐 하면 찾아오는 맞춤형 서비스가 이루어져야 되는데 그렇지 않은 부분이 다소 제 개인적으로는 좀 부족하다고 느껴지는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
경희

고경희도서관장

예, 성동환위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 그렇지 않으리라고 보는데 우리 남구 도서관이 불편해서 이용자들이 줄어들었다고는 생각하지 않겠습니다. 그리고 앞으로 계속해서 저희들은 남구 주민은 물론이고 부산시 우리 시민들은 남구도서관 이용에 있어서 불편하지 않도록 직원들은 최선을 다하고 독서진흥 그리고 독서생활화를 위해서 열심히 노력하겠습니다.
동환

성동환위원

예, 좀 노력해주시고요, 끝으로 도서 관련돼서 이용자가 전에 제가 말씀 드렸습니다마는 저변 확대가 첫째로 이뤄져야 되고 또한 작은도서관 있죠?
경희

고경희도서관장

예.
동환

성동환위원

우리가 이래보면 도서관도 쌈지도서관도 있고 그 다음에 작은도서관도 있고 그 다음에 새마을문고도 있고 어떤 업무추진 현황에 보면 여러 가지 지원할 수 있는 부분은 다 많이 지원을 하는 것 같아요. 그런데 예를 하나 들겠습니다. 용당동에 보면 현대 아이파크라고 있죠? 아마 꿈꾸는 작은도서관일 겁니다. 거기에는 아마 보니까 지원을 했다고 해서 403권이 아마 지원이 된 걸로 알고 있는데 그런 쪽도 이래 보면 소외인 느낌이 많이 드는 것 같습니다. 물론 아파트라고 해서 아파트 관내에서 알아서 하겠지라고 하지마는 그러나 우리 관에서 좀 관심을 가져주시는 것도 소외계층을 갖다가 확대하는 거와 마찬가지거든요. 그래서 그런 데도 아마 아동과 관련돼 있는 도서라든지 또한 우리 도서와 관련되어 있는 프로그램이라든지 이런 부분을 조금 더 꼭 아이파크뿐만 아니라 작은도서관뿐만 아니라 우리 구에도 아마 그런 형태에 놓여있는, 운영을 하는 그런 도서관이 많이 있을 겁니다. 그래서 가급적이면 그런 쪽을 좀 찾아서 맞춤형 서비스를 해주시고 도서와 관련되어 있는 부분을 많이 좀 적극적으로 지원해주시기 부탁드립니다. 그에 대해서 마지막 한 말씀해주십시오.
경희

고경희도서관장

예, 답변드리겠습니다. 지금 현재 우리 관내에 쌈지도서관이 14개소가 있고 작은도서관이 29개소가 등록되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그 중에 저희들이 쌈지도서관 한 곳을 시간을 내서 직접 가서 저희들 직원과 함께 보고 왔습니다. 그리고 용당 꿈꾸는 작은도서관도 저희들이 한 번 방문을 하였습니다. 11월18일 날 방문을 하였는데 도서관에서 406권 기증을 하였고 현재 도서 보유권수가 1,300권이 되어 있더라고요. 그리고 주중 이용자들을 위해서 개방하는 시간도 저희들이 알고 왔습니다. 그 도서관 운영자와 같이 이야기를 잠시 나눠봤는데 활성화 방안에 있어서는 신간도서가 우선적으로 확보가 되어야 되겠고 그 다음에 평생학습센터에서 강좌 운영을 좀 지원해주면 좋겠다는 그런 바람을 저희들이 듣고 왔습니다. 듣고 왔고, 그렇게 해서 저희들도 쌈지도서관과 작은도서관을 틈틈이, 수치는 가지고 있지만 방문을 해서 필요 부분에서 도서관에서 지원사항이 충분히 있으면 저희들이 지원을 하도록 그렇게 하겠습니다.
동환

성동환위원

아무래도 우리 관장님께서 또 관심을 가지고 계시는 데 대해서는 감사드리고 그런 쪽도 가급적이면 방문을 하셔가지고 현장을 찾아가서 서비스 해줄 수 있는 부분이 무엇인지 이런 부분도 그 사람은 그 사람 나름대로의 운영하는 사람 입장이 다소 어떻게 보면 경제적이라든지 여러 가지 여건이 어렵습니다. 이런 부분을 좀 잘 헤아려서 조금 더 확대가 되어서 누구나가, 예를 들어서 그래도 협소하지 않고 다소 독서와 관련돼 있는 홍보가 잘되도록 앞으로 추진 좀 열심히 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
경희

고경희도서관장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

성동환위원님 수고하셨습니다. 제가 성동환위원님 질의에 보충 질의하도록 하겠습니다. 남구에는 작은도서관이 29개소가 있다고 조금 전에 말씀을 하셨는데요, 이 설립 주최는 누구입니까, 도서관 설립 주최?
경희

고경희도서관장

작은도서관은 지금 전부 다 사립이 대부분입니다. 사립이 대부분이고 예를 들어서 용당동… 지금 그 설립자는, 대표자는 개인적으로 다 등록이 되어있는데 용당 꿈꾸는 작은 도서관 경우는 주민 중에 몇 분이 같이 함께 작은도서관을 등록을 했더라고요. 그래서 지금 현재 저희들이 갖고 있는 29개소 자료를 보면 전부 다 그 동 관할 안에서 만들어진 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 감만 꿈터 경우는 감만종합사회복지관, 대천 작은도서실은 대천유치원 또 샘터교회, 산성교회, 행복한 지역아동센터 이렇게 단독으로 하는 곳도 있고 그렇습니다.
명희

윤명희위원장

그러면 이제 설립하신 분들이 거의 운영도 다하고 계신다 그죠?
경희

고경희도서관장

예, 설립 하신 분이 직접 도서관을 관리하고 운영하고 계시더라고요.
명희

윤명희위원장

그러면 제가 보기에는 이 설립의 주최에 따라서 규모가 다 다를 것 같아요, 관장님이 보시는 견해에서는 대충 평균적으로 그 규모가 어느 정도 되는가요? 뭐 1층 규모, 2층 규모 아니면 주택을 개조해서 쓴다든지 상가를 빌려서 쓴다든지 이렇게?
경희

고경희도서관장

제가 이 도서관을 직접 가보지 않았고 몇 개 쌈지도서관과…
명희

윤명희위원장

예, 가신 곳만 평균적으로…
경희

고경희도서관장

예, 쌈지도서관 한 곳은 그 동 주민센터 건물 안에서 같이 함께 옆에 방을 하나 별도로 해서 운영하고 있었고 용당 꿈꾸는 작은도서관의 경우는 그 아파트에 관리사무소 같은 층 안에 조그마한 규모의 도서관을 운영하고 있었습니다.
명희

윤명희위원장

규모가 몇 평 정도 되었습니까?
한 20평이나 30평, 대략?
경희

고경희도서관장

예, 현재 우리가 작은도서관을 설립하기 위한 기준이 이제 10평 이상이면 작은도서관으로 등록이 가능합니다. 가능한데 10평 이상이고 좌석은 6석 이상, 도서는 1,000권 이상을 보유하면 작은도서관으로 등록이 가능한데 지금 현재 감만종합사회복지관 경우는 면적이 92평이면서 좌석이 20석이고 자료가 4,250권을 보유하고 있습니다. 보유하고 있고, 현재 단독으로 설립되어 있는 감만 독서문화원의 경우는 면적이 60평이고 열람석은 10석 그리고 자료가 1,500권 이렇게 보유하고 있습니다.
명희

윤명희위원장

지금 우리 남구도서관 규모와 비교를 하면 아주 차이가 많이 나죠?
경희

고경희도서관장

예.
명희

윤명희위원장

그래서 우리 도서관장님께서 생각하실 때 사실 공공도서관으로써의 규모를 갖춘 게 남구에 몇 개 정도 된다고 생각하십니까?
경희

고경희도서관장

지금 공공도서관 규모로 본다면 지금 여기는 작은도서관은 진짜 작은도서관으로의 성격으로 운영을 할 수 있기 때문에 그렇게 등록이 되어 있고요. 지금 공공도서관 규모로 본다면 남구 도서관…
명희

윤명희위원장

지금 우리 남구 인구와 면적 대비해서 지금 남구도서관 하나로 공공도서관을 봤을 때 충분하다고 생각하십니까?
경희

고경희도서관장

그렇지는 않습니다.
명희

윤명희위원장

그럼 다른 구 같은 경우에는 도서관이 규모가 큰 도서관이 두 군데 있는 곳도 있습니까, 다른 구를 이렇게 비교했을 때 보면?
경희

고경희도서관장

지금 북구 경우는 도서관이 2개 관이 있습니다. 해운대도 도서관이 2개 관과 분관이 있습니다. 분관이 있고, 지금 수영구도 도서관 1개소하고 또 분관이 있습니다.
명희

윤명희위원장

그러면 우리 관장님 생각으로는 도서관이 분관이 하나 더 생겨도 괜찮다고 생각하십니까? 아니면 지금으로써 충분하다고 생각하십니까?
경희

고경희도서관장

지금 인구수를 감안한다고 하면 지금 현재 우리 남구도서관에서 저희들이 자료라든지 주민들을 위한 만족도를 저희들이 향상하면 되겠지만 그 주민들이 주민수가 많은 데 비해서 도서관이 한 곳이기 때문에 불편한 점이 충분히 있다고 생각합니다.
명희

윤명희위원장

그리고 또 관장님께서 생각하실 때 전문가이시니까 이런 자리를 통해서 저희 위원님들도 아시고 또 이게 공개되는 자리기 때문에 다른 분들도 좀 정책을 만드는 데 있어 가지고 많은 도움이 되리라 생각하고 제가 질문을 드리는 겁니다. 특정 연령대를 위한 특화된 어떤 도서관을 만약에 만들 수 있다면 어떻게 생각하십니까? 예를 들면 어린이도서관 이렇게 하면 지금은 층으로 나눠져 가지고 성인들과 아이들이 같이 섞이지 않습니까, 그죠? 그런데 만약에 어린이도서관을 만들면 그 도서관만을 특화시켜가지고 아이들 연령대에 맞게 예쁘게 좀 꾸밀 수도 있고 또 아이들이 요구하는 요구에 따라서 저희가 프로그램도 운영을 할 수 있고 이런 부분이 있을 것 같아요. 그래서 전문가이신 도서관장님께 그런 부분에 대해서 여쭙고 싶습니다, 청소년도서관이라든지 이런 식으로 특화된 도서관.
경희

고경희도서관장

예. 저 개인적인 소견으로 말씀을 드리겠습니다. 현재 어린이도서관하면 해운대에 재송 어린이도서관이 있습니다. 재송 어린이도서관에 제가 근무도 했었습니다. 했는데 어린이도서관 경우는 특화되고 굉장히 그 곳에는 이용자들도 많고 책도 장서도 많이 늘어났습니다. 그런데 어린이도서관으로 되어 있으면 어린이들만 오는 것은 아닙니다. 좁은 공간에 어린이 전용으로 만들다 보니까 어린이가 어디를 가게 되면 항상 부모님, 가족이 같이 움직이는데 그 어린이를 데리고 오기 위해서 부모님들이 앉을 곳이 사실은 마련되지 않아 가지고 불편한 점이 좀 많이 있었습니다. 제 생각에는 어린이도서관이나 청소년도서관을 특화하더라도 그 부분만 장소공간을 그 부분만 할 게 아니라 함께 오는 그런 부모님이나 가족 공간도 함께 있어야 되지 않을까 이래 생각하고 있습니다.
명희

윤명희위원장

예, 도서관장님께서 아주 좋은 말씀을 해주셨어요. 향후에 이제 만약에 그런 걸 만들게 되면 근무해 보신 분들이 좋은 제안도 할 수 있고 그럴 것 같습니다. 향후에 우리 남구 도서관의 발전을 위한 어떤 제안을 해주시면 어떤 게 있겠습니까?
경희

고경희도서관장

일단 도서관의 발전이라는 것은 우리 주민들이 많이 이용을 하고 또 이용의 효과가 있어야 도서관의 발전도 이루어진다고 생각합니다. 그래서 도서관에서는 주민들과 소통을 하면서 좋은 책과 또 많이 이용할 수 있는 그러한 편리한 점을 제공해줄 수 있는 게 도서관 발전이라고 생각을 하고 남구도서관 경우는 우리 남구 주민 대비 도서관이 하나다 보니까 이 많은 주민들이 한 곳에 오기보다 도서관이 더 있다면 편리하고 좋지 않을까? 그렇다면 도서관 발전은 물론이고 우리 남구 주민들이 더욱더 더 좋은 생활을 할 수 있지 않을까 그래 생각합니다.
명희

윤명희위원장

예, 지금도 잘하고 계시겠지만 도서관 업무에 앞으로도 최선을 다해주시고 향후에 많은 구민이 쉽게 접근할 수 있는 분관 운영 등을 또 생각해주시고 좋은 아이디어를 많이 내주셔서 구민이 쉽게 접근하고 편리하게 이용할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계시므로 도서관 소관 사무에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 도서관 소관 행정사무감사 강평은 오늘 오후에 실시하는 시설관리사업소 행정사무감사 종료 후 총괄적으로 실시하도록 하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오랜 시간 동안 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 도서관 소관 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시54분 감사중지

14시04분 계속감사

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」제41조 및 동법 시행령 제39조 「부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 시설관리사업소 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 2015년 한 해 동안 행정사무감사 준비를 비롯하여 구정현안 수행과 명품 관광도시 남구 건설을 위해 최선의 노력을 다해 오신 최찬석 시설관리사업소장님을 비롯한 시설관리사업소 직원 여러분들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 행정사무감사는 한 해 동안 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 정보를 수집하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나아감은 물론 잘못된 부분은 시정을 요구하여 개선하고 대안제시를 통하여 행정의 효율성을 제고함으로써 남구 발전과 구민의 복리 증진에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드리며 서면답변의 경우는 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러, 위원 여러분께서도 구민의 입장에서 감사를 실시하고 정책감사 차원에서 구정 방향의 거시적 검토와 잘못된 행정에 대한 시정요구 및 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 감사를 통해서 바람직한 구정운영 방향과 구민의 복지증진을 향상시킬 수 있는 정책대안들이 활발하게 논의되어 남구가 한 단계 도약할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다. 감사 시작에 앞서 오늘 진행순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 관계공무원 소개에 이어 업무보고를 들은 다음 공개질의 후 총괄 강평을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 시설관리사업소장으로부터 직원소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 가급적 중요한 사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

(직원소개 및 업무보고)
명희

윤명희위원장

예, 최찬석 시설관리사업소장님! 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 시설관리사업소 소관 업무에 대하여 공개질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 성동환위원님!
동환

성동환위원

예, 성동환위원입니다. 아마 국민체육센터 관련되어 가지고 물론 질의에 앞서 제가 말씀드리는데 여러 가지 포괄적으로 아마 업무양이 많으신 것 같습니다. 혹시 우리 최찬석 소장님께서 오신 지가 얼마정도 되셨습니까, 국민체육센터로 가신지가?
찬석

최찬석시설관리사업소장

성동환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 시설관리사업소장 최찬석입니다. 저는 금년도 1월1일 자로 시설관리사업소로 보직을 발령받고 지금 1년 조금 안됐습니다.
동환

성동환위원

혹시 업무 파악은 다 되셨는지요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

업무 파악은 다 됐습니다.
동환

성동환위원

그러면 시정해야 될 부분 또한 문제점이 혹시 없었습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

운영하는 과정에서 여러 가지 일부 프로그램을 개편한다든가 조정한다든가 요런 사항이 있어갖고 일부 조정을 하였고 전체적으로 시설 유지 관리에서 운영비에서 운영비로 시설유지 관리하기에 시설 보수비가 상당히 많이 들어간 그런 상황이라서 1년에 총 시설유지 관리비 사용료 수입이 한 31억 전후가 됩니다. 그런데 인건비 제외하고 나면 물론 흑자는 되지마는 시설개보수, 체육공원에 풋살구장이라든가 인조잔디를 교체하기는 상당히 부담이 가는 그런 상황으로 내년도 3월경에 체육기금 문화체육부에서 국비가 내려오면 신청해서 시설 개보수도 할 그런 계획으로, 잔잔한 개보수는 운영비로 충분히 할 수 있지만 큰 사업비, 공사비 이런 것은 국비나 이런 걸 지원받아 해야 하는 그런 상황입니다.
동환

성동환위원

자, 좋습니다. 그러면 전에 우리 현장방문했을 때도 문화체육과 관련돼서 국비를 지원 받으면 좀 더 효율적인 운영을 할 수 있다고 말씀하셨는데 그 국비에 대한 개념이 어떻게 해서 지원이 되는 겁니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

국비지원은 공공체육시설 지원 개보수사업비로 되어 있습니다. 문화체육부에서 1년에 한 200억 정도 전국적으로 공공체육시설에 대해서 개보수비로 한 199억 정도 되는데 크게 봐선 200억 정도를 전국에 공공체육시설비로 신청하면 현장 검토를 해서 지원하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
동환

성동환위원

그럼 그게 언제 정도 신청을 해서 언제 정도 지원이 될 예정으로 되어 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

아마 내년 3월 정도 되면 공문으로 아마 시달될 것으로 그렇게 보고 있습니다.
동환

성동환위원

그게 근거 있는 내용입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 공문이 올해도 내려 왔는데 올해는 우리가 미처 확인을 못해서 내년도에나 예산을 신청할까 싶습니다.
동환

성동환위원

아, 그러면 공문이 왔다 하니까 그 공문을 나중에 우리도 이해가 되도록 공문을 갖다가 저한테 보고 좀 해주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 서류로 제출해드리겠습니다.
동환

성동환위원

어쨌든 문화체육과 관련 되어서 공공체육시설 개보수 관련되어 가지고 신청을 하셔서, 신청한다 해가지고 다 되는 것은 아니잖아요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

다 되는 것은 안 되지만 어느 정도 반영이 되는 걸로 제가 알고 있습니다.
동환

성동환위원

그럼 1년 동안에 제가 문제점 업무파악 여러 가지로 업무파악을 다 하셨다 하니 좋은 취지에서 제가 받아드리겠습니다. 어쨌든 개보수와 관련되어 가지고 국비를 지원 받도록 최선의 노력을 다 해주시고 질의에 들어가도록 하겠습니다. 행정감사자료 관리번호 1입니다, 1페이지. 국민체육센터 운영현황 그 밑에 보면 시설현황이 있죠? 시설현황에 보면 바로 또 밑에 보면 프로그램 운영현황이 있습니다. 운영현황과 관련되어서 제가 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 이 프로그램 운영현황을 보게 되면 총 9개 종목이 있죠? 9개 종목이 있는데 그 중에서 아마 수영이 최고 수익이 최고 많이 나오는 걸로 알고 있습니다. 수영 그 다음에 헬스, 그렇죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
동환

성동환위원

그 다음에 아마 골프 순으로 아마 수익이 올라오는데 수영과 관련돼서 수영에 이용하시는 분이 불편사항이 있다 합니다. 그 불편사항에 대해서 알고 계십니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 성동환위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 프로그램을 운영하는 중에서 수영이 한 절반 정도가 차지하고 있습니다. 그런데 수영하는 지도강사나 또 참여하는 회원이나 마찬가지로 어느 정도 100% 만족은 하지 않지만 지금 강사 입장에서는 하루에 한 8시간 이상을 하다보니까 상당히 수영은 물에서 강사지도 하는 게 4시간 그 외에는 또 밖에서 하다보니까 상당히 일반 근로자에 비해서 강도가 조금 높은 걸로 알고 있습니다. 그런 면도 있고 일반 회원들은 수영 이용자들이 많아서 상당히 붐빕니다. 쾌적한 환경에서 수영을 하고 이렇게 건강을 챙기면 좋겠는데 이용자들이 많다 보니까 조금 붐비는 그런 현상이 있는데 최대한 우리가 시간을 조절해서 회원관리를 하고 있습니다. 앞으로도…
동환

성동환위원

제가 회원관리가 아니고 회원들 중에, 회원들 중에 불편한 사항 민원사항에 대해서 여쭤봤습니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

불편한 사항은 수영장 물이 조금 더럽다든가 이런 것 제기를 했습니다. 그래서…
동환

성동환위원

그건 작년에도 우리가 지적된 사항이고요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

작년에도 물을 전면 교체했고 올해도 제가 와서 8월15일 날 물을 완전 교체했습니다. 그래서 지금은 수질은 아주 쾌적한 걸로 되어 있습니다.
동환

성동환위원

그러면 수영을 하는 수강생들 중에 편의시설에 대해서도 한번 생각해보셨습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

수영장을 이용하는…
동환

성동환위원

이용하는 편의시설 서비스.
찬석

최찬석시설관리사업소장

편의시설은 지금…
동환

성동환위원

그게 뭐냐면요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

샤워장이라든가 이런 건 비치가 되어있습니다마는 수영장 밖에서 쉴 수 있는 그런 편의시설은 지금은 조금 미흡합니다.
동환

성동환위원

그 미흡하다는 점이 아마 제가 봤을 때는 조사한 바로는 우리 수영하는 수강생이 이용하는 샤워실 있지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
동환

성동환위원

샤워실에 보면 번잡해 가지고 복잡해서 제대로 샤워를 못하고 거기에 따르는 문제점이 뭐냐면 셔틀버스가 제 시간에 딱딱 정해져서 출발하지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
동환

성동환위원

그러면 그 곳이 협소한 상황에서 제대로 시간을 맞추려면 제대로 샤워를 못하고 나옵니다. 그래서 제가 아까 수익금과 관련 되어서 여쭤본 것은 그 만큼 사업수익성이 얼추 전부 다 9개 종목에서 50% 이상을 차지하는 수익을 올리는데 거기에 대한 우리 그 수강생에 대한 편의 부대시설에 관련되어서 아마 샤워실이 좀 협소하다는 내용입니다. 그래서 샤워실에 대한 확충방안을 차후에 검토하셔가지고 확충방안에 대해서 강구를 좀 해주시기 바라는 내용입니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 성동환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 수영장 편의시설 관련해서 샤워시설이 좀 좁고 또 이용객들한테 붐비는 그런 공간입니다. 지적을 해주셔서 감사합니다. 그래서 샤워장 확충에 대해서는 지난해에도 국비를 확보를 해서 샤워장 확충을 하려고 1, 2, 3층 하면 한 5억 정도 들어갑니다. 그래서 그거를 시도했는데 국비 확보가 안돼서 지금은 확충을 못하고 있는데 앞으로도 대규모 공사사항은 국비를 확보해서 국비가 확보되면 확충할 수 있도록 그렇게…
동환

성동환위원

아니죠, 그거는 꼭 국비를 확보를 해서 해야 된다는 이야기는 제가 확충방안을 갖다가 꼭 국비에 국한돼서 하는 이야기가 아니고 우리 구비라도 예산을 편성될 수 있는 예산범위가 있다면 그런 부분도 우선적으로 먼저 해줘야 되는 게 우리 이용객에 대한 서비스가 아닌가 하는 생각이 들어서 하는 이야기입니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예산관계에서는 자치 구 재정여건에 따라서 최대한 국비를 활용하는 것도 좋겠는데 재정여건이 어느 정도 지금은 많이 좋아진 걸로 우리 구에서도 알고 있습니다. 만약에 구비가 확보가 된다면, 구비가 지원된다면 그런 방향도 해보겠습니다.
동환

성동환위원

그러니까 국비, 시비, 구비 이런 부분을 검토할 수는 있지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
동환

성동환위원

그런 식으로 검토를 하셔서 나중에 최선을 다해서 빠른 시일 내에 확충방안에 대해서 한번 검토를 해보시고 방안을 모색해서 그 계획을 저한테 좀 갖다 주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알겠습니다.
동환

성동환위원

그 다음에 1페이지와 관련된 겁니다. 그 밑에 보면 기타수입에 보게 되면 임대매장 공공요금 해가지고 2,430 뭐 콤마가 있는데 이 콤마가 왜 콤마입니까, 이게? 어떤 내용입니까? 금액이 얼마입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

공공요금은 243만원…
동환

성동환위원

예?
찬석

최찬석시설관리사업소장

공공요금 243만원입니다.
동환

성동환위원

3만원?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 이건 전기, 수도, 도시가스 그런 내용입니다.
동환

성동환위원

그럼 공공 이자는요?
공공예금 이자는?
찬석

최찬석시설관리사업소장

공공예금 이자는 국민체육센터에 예금이 되어 있습니다. 예금이 지금은 한 8억 되어 있습니다. 이자수입이 되겠습니다.
동환

성동환위원

제가 왜 여쭤보냐면 콤마도 있고 콤마 안 찍힌 것도 있고 이거는 왜 그러냐 하면 단위별로 하게 되면 어떤 단위에 대한 표시가 명확하지 않아서 제가 말씀드립니다. 이런 어떤 기타수입 외 밑에 있는 부분이라고 해서 소홀히 하지 마시고 단위표시를 좀 정확하게 해주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알겠습니다.
동환

성동환위원

마지막으로 또 한 가지 더 질문드리도록 하겠습니다. 3페이지에 봐주십시오. 3페이지에 보게 되면 남구국민체육센터 셔틀버스 운영 용역 계약서입니다. 용역계약서에 혹시나 직영하고 위탁하고 운영함에 있어 가지고, 직영이 아닌 위탁 운영함에 있어가지고 차이점이 어디가 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

셔틀버스 운행을 우리 구나 사업소에서 직영을 하게 되면 운전기사 관리라든가 장비수리라든가 이런 것이 상당히 어렵습니다. 그래서 위탁해서 용역을 줘서 하고 있습니다.
동환

성동환위원

그러면 그게 위탁을 줌으로 해서 우리 직영보다는 장점이 어떤 부분이 많다는 이야기 아닙니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
동환

성동환위원

그런데요, 4페이지에 보십시오. 4페이지에 보면 용역 수행기간이 있고 또한 4페이지 제14조에 보면 용역 수행기간 이용자만족조사 결과 그렇죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
동환

성동환위원

거기에 대한 것은 실시하고 있는가요, 만족도 조사하고 관련돼서? 이 용역계약서와 관련되어서 이 계약서 내에 잘 이행하고 있는가를 제가 묻는 겁니다. 질의 드리는 겁니다. 그래서 답변해주시기 바랍니다. 이용자 만족도는 계속 실시하고 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

용역 수행기간은 지금 1년 단위로 계약을, 애당초 입찰할 적에는 3년이었습니다. 3년인데 1년 단위로 계약을 합니다. 하는데, 계약조건이 이용자 만족도가 어느 정도 충족이 되면…
동환

성동환위원

1년 연장을 하고?
찬석

최찬석시설관리사업소장

1년 등을 연장을 하고…
동환

성동환위원

그러니까 제 이야기는 만족을 하고 있는 것 같으면, 있다면 있다 아니면 아니다하고 그것만 이야기해주면 되지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

지난 10월에 만족도 조사한 결과 70% 아마 이상으로 나온 걸로 알고 있습니다.
동환

성동환위원

70% 이상 나와 되겠습니까? 만족도 조사는 90% 이상 나와야 되는 것 아닙니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

만족도 조사는 보통 60% 이상을 기준으로 하는데 그 이상을 하면 무리한 조사 사항이라서 기본적으로 보통 일반 사회통념상 60%가 어느 정도 만족도를 충족하는 걸로 그래 파악하고 있습니다.
동환

성동환위원

왜 제가 계약서와 관련돼서 조항을 질의를 하느냐하면 거기에 뒤따르는 질의사항도 운전원 관리라든지 관리지도라든지 그죠? 그 다음에 규정의 준수 및 금지사항도 여러 가지 많습니다. 이 계약서대로 우리 소장님께서는 계약서에 잘 이행되고 있다고 보입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

우리가 이 계약서대로 이행여부는 수시로 확인도 하고 셔틀버스 승차도 해서 지도점검도 하고 그렇게 하고 있습니다.
동환

성동환위원

그럼 그게 계획된 프로그램에 의해서 이 계약서상 내에 준수를 잘 지키고 항상 검토해서 우리 위탁 셔틀버스와 관련되어 있는 것은 지도감독 관리를 계속 주기적으로 하고 계시다는 그런 내용입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 계속하고 있습니다.
동환

성동환위원

이 내용이 왜 계약서와 관련되어 밀접한 관계에 있느냐 하면 우리가 위탁을 주면서 운영을 함에 있어가지고 구민에 대한 구민 즉, 국민센터를 이용하는 우리 수강생이라든지 그런 고객에 대한 부분에 대한 안전이 우선입니다, 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
동환

성동환위원

예, 그 안전에 대해서 안전사고 대비를 해서 제가 경각심에 의해서 한 번 더 훑어보고 여러 가지 이 계약서와 같이 잘 이행되고 있는지 없는지를 항상 수시로 검토 점검을 해야 될 내용이라서 제가 질의를 드리는 내용인데요. 그런데 계약서 6페이지 한번 봐주십시오. 계약서 6페이지에 보게 되면 제10조 운행차종 있죠? 1항 보면 운행차량은 2011년1월1일 이후 출고된 차량으로 되어 있는데 계약서상에는 제1호차에서 제7호까지 차량번호가 나타나 있는 부분이 없습니다. 왜 차량번호가 없는지요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

차량번호는 당초에 계약할 때하고 지금 보험, 종합보험을 다 가입을 해 있습니다.
동환

성동환위원

종합보험에 가입이 되어있는데 그래도 행정사무감사를 하게 되면 운행 차종과 관련돼서 운행차량의 어떤 연식이 최고 중요하지 않습니까? 보험도 중요하지만 보험은 당연히 의무적으로 가입이 되어야 될 사항이지만 우리 보고 자료에는 연식이 2011년1월1일 이후 차가 신규차로 등록되어 있다는 이야기입니다. 없잖습니까? 그리고 우리가 이 차량에 대해서 그 차가 10년 되었는지 5년 되었는지 7년 되었는지 알 수가 없다 이 말입니다. 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분에 대해서는 차량현황에 대해서는 서류로 제출을 드리겠습니다.
동환

성동환위원

예, 제1호차에서 7호차까지 차량연식과 내용에 대해서 자료를 꼭 좀 제출해주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알겠습니다.
동환

성동환위원

그래서 제가 마지막으로 당부 드리겠습니다. 이 계약서라는 게 우리가 다른 내용보다 운영현황보다는 더 중요하다고 여겨집니다. 그래서 어떤 셔틀버스 운영 용역계약서와 관련되어 있는 내용을 종목별로, 조항별로 잘 검토하셔가지고 중요한 사항은 매일 체크를 하시든지 아니면 정기적으로 검토를 해서 과연 계약서와 같이 이행되고 있는지 갑과 을에 대한 부분을 한 번 더 정리를 해서 검토를 해서 예를 들어서 계약서와 관련돼서 안전이 최우선시 되기 때문에 안전에 만전을 또 기해주시고 차후에 연식 같은 것 그것도 내년도에는 꼭 넣길 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 성동환위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 셔틀버스 운행에 있어서 안전 관련 지도점검이라든가 연식이라든가 보험관계를 챙겨서 안전사고가 없도록 운행에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다.
동환

성동환위원

예, 이상으로 질의 마치겠습니다.
명희

윤명희위원장

성동환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 조상진위원님!

조상진위원

예, 최찬석 시설관리소장님 수고가 많으십니다. 우선 질의에 앞서 우리 시설관리사업소 부임 받은 지 1년 정도 되셨다는데 그리고 그전에 우리 공무 업무를 몇 년간 하셨죠, 소장님은?
찬석

최찬석시설관리사업소장

시설관리사업소장 최찬석입니다. 조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저는 공무원 78년3월6일 날 시작해서 지금까지 한 37년 가까이 되고 있습니다.

조상진위원

예, 그렇죠. 지금 현재 37년과 1년의, 지금 현재 37년간 한 업무와 현재하는 업무의 차이점은 한 두 가지 든다면 어떤 형태의 업무 차이점이 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그동안 저는 구청 일반 행정업무를 거의 봤습니다. 그러하다가 지난 2015년1월1일 자로 시설사업소 업무를 1년 가까이 보니까 시설사업소 주 업무가 경영관련 업무입니다. 그래서 일반 행정하고는 또 다른 경영행정의 업무라서 그 분야가 좀 다른 면도 있었고 또 회계가 일반회계도 있을 뿐 아니라 특별 회계로 주로 운영하다 보니까 수입과 지출, 운영수지에 신경을 안 쓸 수가 없었습니다. 그래서 일반 행정은 예산을 집행하는 위주로 했지만도 시설사업소는 수입과 지출 양쪽에 일반 기업체의 운영, 사경제의 운영수지의 그런 반면에 성과를 감안 안할 수 없기 때문에 운영에 조금은 어려운 점은 있었습니다.

조상진위원

그렇습니다. 지금 굉장히 우리 최찬석 관리소장님께서 37년간의 업무와 현재 업무의 어떤 고충에 대한 말씀이 있었던 것 같은데요. 굉장히 노력하는 부분들이 많이 보입니다. 그래서 수고가 많으시고요. 우선 제가 이런 업무를 하면서 우리 소장님한테 한 2, 3번 정도 찾아가서 업무에 대한 협조 당부도 좀 드리고 건의도 드린 걸로 아는데, 맞습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

조상진위원

예, 그리고 지금 우리 허학정 팀장님 쪽에도 업무 건의를 좀 몇 번 드렸죠? (
학정

허학정시설팀장

좌석에서… 예.) 제가 이런 업무 건의를 물론 자주 많이 드려야 되지만 굉장히 거리가 먼지라 마음을 먹고, 단단히 먹고 가서 업무건의를 몇 번 드렸는데요. 그리고 또 작년 2014년도 행정감사 때도 우리 시스템이 조금 전에 최찬석 관리소장님 말씀하셨던 일반 사기업의 경영과 비슷한 사례가 있기 때문에 좀 더 전문직 분야의 중간관리자, 우리 소장님과 지금 우리 오시는 회원님들이 50만 정도 된다 했어요, 그 정도. 1년에 50만 정도 회원들이 내방하신다는데 그런 시스템에 대한 부분에 대해서 속기록에도 남겼고 했는데 지금 왜 시행 못하는 이유가 뭐죠, 간단하게?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 각 프로그램 전문 강사가 있습니다마는 전문 지도자 영입관계 말씀하시는 사항인데 그 분야에 대해서는 2010년도3월2일 이후로 개장을 하고 2011년도7월31일까지 민간위탁을 한 결과 민간위탁 당시에 일반 공무원 보다 더 경영을 잘할 것 이라고 봤는데 사실은 부도나고 이런 문제가 있어서 우리 구에서 2011년8월1일 자인가 그 이후로 직영을 했습니다. 그런데 또 그 와중에 조상진위원님께서는 더 전문가를 영입을 해가지고 하셔라 하는 그런 말씀인 것 같습니다. 그 부분에 대해서 지금 수영 같은 거나 헬스 같은 이런 경우에는 전문강사 자격증이 다 있습니다. 있는데 그 외에 다시 또 전문가를 영입하기에는 약간의 운영상 부담이 안 있겠나 그런 생각이 듭니다.

조상진위원

예, 좋습니다. 우선 저희 올해 우리 홈페이지에 올라와 있는 관리사업소 민원사항이 16개 정도 올라와 있네요? 지금 올라와 있고 거기서 나오는 여러 가지 주민불편사항, 사실 우리 이종철 남구청장님이 살기 좋은 그리고 활기차고 정말로 문화가 있는 그런 도시를 꿈꾸고 또 굉장히 지향하고 열심히 하시는데 우리 관리사업소는 어째 보면 우리 주민을 대표하는 본 위원이 틀림없이 문제가 많다, 우리 공무원님들이 열심히 함에도 불구하고, 열심히 함에도 불구하고 37년간 쌓아놨던 노하우는 굉장히 색다른 공간입니다. 우리가 리더자라는 건 잘 모르고 리더를 했을 때 어찌 보면 세월호 같은 사고, 굉장히 무서운 사고들이 발생합니다. 1차 조금 전에 최초의 진입단계에서의 실패사례를 가지고, 진입단계에는 굉장히 뒤죽박죽이어야 됩니다. 그리고 지금 그쪽 잘못된 사례를 가지고 그냥 나쁘게 표현을 하는 뜻은 아니지만 가면 그냥 이제 시행착오를 다 했기 때문에 그냥 가만히 있어도 일이 되는 어찌 보면 약간 성숙기로 올라가는, 발전기로 올라가는 단계에서 지금 맡아 일을 하시는데 그럼에도 불구하고, 지금 제가 쭉 읽어 드려볼까요? “남구체육센터 수영장 수질에 관하여, 그 다음에 헬스 선생님이 너무하네요, 수영장 회원은 호구인가요?” 그 다음에 제가 투서도 지금 받았습니다. 이 분도 굉장히 저희 남구에 애정이 많은 회원이세요. 회원이신데 1차 제일 결론은 뭐라고 되어 있냐면 “우리 남구청 직원은 정말로 철밥통이네요.”라는 단어로 귀결되는 과정이 있습니다. 전체 흐름에서 보면 비전문가의 업무로 인해가지고 정말로 우리 애정이 있는 남구 주민이 이렇게 남구 관리사업소 때문에 이종철 구청장님이 지향하는 살기 좋은 남구 건설에 정말로 반하는 지역주민으로 어찌 보면 연출하는 관리소장님이 아닌가 보이고요, 1차 투서에 대한 내용들은 1차 본 위원이 판단해가지고 기획감사실로 의뢰를 하든지 아니면 우리 위원이 할 수 있는 조사권을 발동하든지 해서 차후에 업무의 부분들을 좀 더 면밀하게 진행을 하도록 할 거고요. 제가 아까 조금 전에 허학정 팀장님하고 최찬석 관리소장님한테 2, 3번 말씀을 드린 사항이 뭐냐면 인조잔디 구장의 관리부분에 대한 인재 사고에 대한 예방에 대해서 말씀을 드렸는데 허학정 팀장님 한번 들은 적이 있습니까? (
학정

허학정시설팀장

좌석에서… 예.) 2번 정도 갔는데 그 현장을 발견을 잘 못했대요? “이런 부분 이런 부분들이 사고의 발생률이 높다.”라고 틀림없이 2, 3번 말씀을 드렸는데 그 다음에 우리 소장님한테도 말씀을 드렸어요. 그런데 본 위원이 하필이면 한 달에 1, 2번 정도 거기 가는데 본위원이 간 사고의 어떤 형태를 한번 보여드리겠습니다. (사진을 들어 보이며) 지금 여기 있는 이용하는 회원들이에요, 다친 분들이 이 외에도 하필이면 12월5일 날 제가 짬을 내가지고 운동하러 갔는데 남구청 직원이 또 팔목이 부러졌어요. 우리 최찬석 소장님 팔목이 한번 골절이 되어 본적 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

저는 팔목 골절 되어본 건 없습니다.

조상진위원

제가 지금 이렇게 부러졌거든요? (왼쪽 팔목을 들어 보이며) 저도 부러져가지고 거의 한 6주 진단을 받고, 우리가 관리를 하면 예방입니다. 그리고 틀림없이 인지가 됐음에도 불구하고 그런 조치를 오매불망 내년도 관리시설비가 오겠다고 하면서 지금 계속 방관, 직무유기를 하고 있어요. 그래서 지금 현재 여기 사례가 1차 11월28일 날 거의 한 2, 3달 정도 사고가 났고요. 그 다음에 앞에 부분은 고려원장배 때 10월에 사고가 났고요. 그리고 12월5일 날 또 부러졌고요. 그리고 타 구장에 의하면 관리가 잘못되어 가지고, 타 구장이라 하면 금정구청 같은 데는 다쳐가지고 뇌진탕, 거의 사람이 뇌진탕 정도면 우리 수영장 사고와 유사하겠죠? 수영장 사고 아시죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알고 있습니다.

조상진위원

예, 이런 부분들은 타이밍입니다. 우리가 틀림없이 사고에 대한 부분들 그것도 주민을 대표하는 의원이 굉장히 강한 태도로 이야기했음에도 불구하고 이런 사고를 유발시키는 것은 정말로 근무태만이자 어째 보면 인재입니다. 이 분들이 하시는 말씀이 뭐라고 하냐면 남구청에 손해배상을 청구하겠다 해요. 국제신문에 알리겠다 합니다. 이래 되면 우리 이종철 구청장님이 지향하는 살기 좋은 남구 건설, 활기찬 남구 건설에 정말로 반하는 것 아니겠습니까? 어떻게 생각합니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 백운포체육공원 인조잔디장과 풋살구장 이런 내에서 사고가 발생할 경우를 대비해서 어떻게 하겠느냐 이런 말씀인데…

조상진위원

발생되기 전에 수리를 하라고 했는데 지금 이렇게 사고가 많이 발생됐는데 어떻게 하시겠냐고요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분에 대해서는 우리 당초에 공공체육시설 설치할 당시에 조례가 시행규칙상으로는 백운포체육공원 사용허가를 받은 경우에는 우리가 시설사업소에서 안전요원으로 지도, 감독 이 사항은 지금 안 되어 있는 그런 상태인데, 허가받으면 조례 규칙상으로는 사고발생 시에는 사용 허가 받은 사람이 책임지도록 규칙상으로는 그래 지정되어 있는데 운동을 하다 보면 본인 과실이 있을 수가 있고 시설도 하자가 있을 수 있습니다. 보통 축구나 족구나 풋살을 하다 보면 본인 과실로 해서 사고가 났을 적에는 우리가 전적으로 다 부담하기는 무리고…

조상진위원

소장님, 잠깐만요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

그래서 시설 하자에 대해서는 우리가 보험으로 처리할 수 있도록 그렇게 할 겁니다.

조상진위원

지금 정말로 공무원적 사고입니다. 지금 책임 소재를 논하는 것도 맞지만 사고의 예방에 대한 책임이 없다고 지금 말씀을 하는 거예요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그런 건 아닙니다. 그래서 풋살구장…

조상진위원

그냥 뭐 사고 나면 보험료 지급하면 된다, 우리 책임 없다, 무책임한 사고의 틀이 정말로 남구 주민을 불행하게 만드는 겁니다. 지금 제가 본 위원이 질의하는 것은 그때 인지가 된 사실을 왜 일을 진행 못했느냐고 지금 물은 거예요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

공공체육시설 운영관리상으로 우리가 보험처리 할 부분에 대해서 보험처리 하겠지마는 시설하자에 대해서는 지난 10월에도 풋살구장하고 인조축구장에 개보수를 했습니다. 했고, 지난해에도 한 차례 또 했는데 앞으로도 그 부분에 대해는 시설하자가 없도록 해서 안전사고가 일체 발생하지 않도록 계속 관리도 하고 유지보수를 해 나가겠습니다.

조상진위원

지금도 운동을 하면 우리가 실시간 다쳐요. 실제로 운동 한번 그쪽에서 뛰어보셨어요, 현장에?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 현장도, 위원님께서 지적하신 파인 부분 그것도 보수도 완료를 했고 또 앞으로도 그런 부분은 사고를 예방하기 위해서 내년도에는 풋살구장에 대해서는 1구장입니다. 풋살구장 1구장에 대해서는 전면 교체할 것입니다.

조상진위원

신문 지상에 나고 손해배상 청구가 들어오고 하겠다는 이야기신데 그러면 정말로 최찬석 소장님 대답방식이 지금 현장에 어떻게 다치고 있는지 그리고 지금 드러난 게 이 정도 다쳤으면, 하필이면 제가 현장에 한 달에 1, 2번도 못 가 봐요. 제가 현장에 갔을 때 부러지고 그 전 주에 부러진 사람이 있고 또 그 앞에 5월부터 제가 이게 다치니, 거기에 있는 생활체육인들이 다치니 개보수를 해 달라 그것도 부분 개보수로 방법까지도 알려줬어요. 이런 인조잔디가 누워있기 때문에 스케이트장 같이, 얼음판 같이 미끄럽다 그래서 다치니 5월부터 계속 그런 이야기를 주장했음에도 불구하고 제가 지금 인지된 이런 재해 발생자를 양성시키는 남구청입니다. 지금도 전혀 일에 대한 관점이 없어요, 방향이 없고. 그러면 어떻게 지금 하겠다, 내년도 국비가 나오면 하겠다 그러면 그 수많은 사람들을 또 재해발생을 시켜놓고 가정을 파괴시키고, 파괴범이에요. 타임입니다, 골든타임입니다. 지금 타이밍을 놓치면 또 부러져요, 또 다쳐요. 빙판입니다, 빙판, 인조잔디가. 안타깝습니다! 우리 구청 직원도 다치죠, 또 다치고 지금 보이지 않는 사람이 수없이 다치고 있어요. 지금 그래놓고 내년도 오매불망 세금 나오면 하겠다 개탄스럽습니다. 어떻게 당장에 구청장님한테 가서 내지 예산팀에 가서 당장에 시행할 방식을 찾겠습니다 하는 게 답 아니에요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 백운포체육공원에 체육시설에 대해서 지금까지는 보수를 어느 정도 완료를 했습니다마는 앞으로도 계속 운동하다 보면 사고가 나는 면에 대해서는 최선을 다해서 사고가 없도록 사전에 예방조치도 하겠고 또 시설보수 말씀도 하셨는데 그 부분이 부분, 부분 완료를 했습니다. 했는데도 또 운동을 하다 보면 자발적으로 또 다치고 이래하기도 합니다. 그 부분에 대해서는 최대한의 피해가 없도록 지원도 하겠고 그렇게 해나가겠습니다.

조상진위원

예, 본 위원이 우선 우리가 발생되고 지금 우리가 노출되지 않은 상해자들이 무척 많습니다. 그래서 우선 우리 구청에서 못 한다면 제 개인이라도, 풋살 경기장하고 인조잔디 경기장이라든지 현수막을 붙이세요. 다쳤으면 사고신고에 대한 부분들에 대해서 한 번 얼마나 많이 다치고 얼마나 피해사례가 많은지 부분들은 조사라기보다 아까 특별한 대응책이 없다고 했지만 그러나 이 다치는 사례를 확인해가지고 또 예방부분들을 찾아내야 되는데 그 하나 그 부분에 대해서 대응책을 세울 수 있겠습니까, 현수막을 붙이는 것?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 사고 신고접수도 받겠습니다. 받고, 이게 인조잔디지만 풋살구장 수명이 평균적으로 7, 8년으로 되어 있습니다. 그렇지만도 사고가 발생하지 않도록 수시로 보수도 하고 또 우리 특별회계비로…

조상진위원

소장님! 지금 않도록 하는 사이에 벌써 이렇게 부러져 있어요. (사진을 들어 보이며) 예? “않도록”이 아니라 “즉시 전문가를 찾아가지고 의뢰하겠습니다.” 라는 게 답 아니겠습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

사고…

조상진위원

하시겠어요? 아니면 계속 이렇게 우리 남구 주민들을 재해자로 만들겠습니까?!
찬석

최찬석시설관리사업소장

사고가 발생하지 않도록…

조상진위원

“않도록”이 아니라 그때 5월부터 계속 사고발생 않도록 하는데 보이지 않는 많은 우리 남구주민들의 피해사례가 발생하는데 또, 답답합니다. 즉시 조사를 좀 하시겠습니까? 아니면 또 이런 사고를 유발시키겠습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

사고 난 사항에 대해서는 우리가 신고 받아서 처리할 부분에 대해서는 처리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

조상진위원

사고에 대해서 예방에 대한 잔디 보수부분에 대해서 전문가한테 의뢰하시겠어요? 안 하시겠어요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

보수부분에 대해서는 우리가 공사전문업체나 선정을 해서 공사를 하도록 그렇게 하겠습니다.

조상진위원

제가 지금 공사를 하는 것도 중요하지만 이 이야기를 5월부터 계속 들어왔고요, 이 어떤 방도로 전문가들은 ABC, 제가 이야기를 드릴까요, 그러면 하나, 하나하나를? 하는 방식까지 알려드릴까요? 지금 1차보완 하는 게 있고요, 2차보완 하는 게 있고 3차 국시비를 받아서 전면 개보수하는 것들이 있습니다. 1차 예방을 막기 위해서는 칩이 있습니다. 칩만 좀 깔아도 스케이트처럼 미끄러지지 않아요. 두 번째, 기계를 가지고 꽉 눌려 있는 인조잔디를 일부만 펴도 이렇게 많이 다치질 않습니다. 내가 많이 다치지 않습니다는 것은 정말로 기본적 반응이 있어야 된다는 이야기입니다. 정말로 공무원스럽습니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 지난해에도 브러싱 작업을 했습니다. 그리고 올해도 9월에 브러싱 작업을 또 했는데 움푹 파인 면도 보수조치도 했습니다. 그럼에도 또 사고가 나고 이런 문제가 있기 때문에 계속해서 그 부분에 대해서는 전문공사업체를 불러서 즉시 보수할 수 있도록 조치를 또 해나가겠습니다.

조상진위원

조금 전에 공사를 했다? 부실공사입니다, 그러면. 근본은 뭡니까? 사고율이 한 달에 1, 2건 정도가 발생하는 게 기본 사고율이라 하면 지금 저희 인조잔디구장은 한 달에 평균, 지금 제가 인지된 사실만 해도, 인지된 사실만 해도 2, 3건이에요. 그렇다면 공사하면 뭐합니까? 원인에 대한 제거도 못하는 공사는 부실공사예요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 시설 부분에 대해서는 하자 있으면 우리가 추가로 하자요청도 하고 공사도 추가로 할 수가 있습니다. 그런데 운동경기를 하다 보면 또 시설하자가 아니더라도 또 사고가 날 수가 있습니다. 그런 부분도 있는데 특히 주민들이 개인이 잘못 할 수도 있고 또 다른 사람이 운동하고 마찰에 있어서 사고가 날 수 있습니다. 다양한 면에서 사고가 발생하는데 그 부분에 대해서는 본인 과실여부에 따라서 또 판단이 되겠습니다마는 최대한으로 이용하는 사람들이 피해가 없도록 행정조치를 해나가겠습니다.

조상진위원

그렇게 말씀하니까 제가 과학자, 의사는 아닌데요. (자료를 들어 보이며) 지금 오른쪽이 부러지는 게 우리 구청직원도 그렇고 왜 오른쪽이 부러지는 줄 알아요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분은 직접 확인은 안했습니다만 운동하는 과정에서 다친 사고가 아닌가 그런 생각이 듭니다.

조상진위원

그렇죠. 부딪쳐 가지고 다치는 경우 지금은 우리가 미끄러워 가지고, 바닥이 미끄러워 가지고 다칠 때는 오른쪽이 다칩니다. 이런 우리가 의학적으로 다치는 부위와 그다음에 상태, 관리부실로 인해서 사고의 어떤 유형별로 다 다르겠지만 제가 본 위원이 직접적으로 현장을 보고 또 좀 더 전문적으로 그 사고의 인지에 대한 부분들을 재차 말씀드렸음에도 불구하고 그렇게 변명 같은 이야기 보다는 제가 지금 이야기하는 것은 사고예방을 막자는 이야기입니다. 우리 같은 파트너예요, 어찌 보면. 저하고 계속 지금 누가 잘났다 못났다, 잘했다 못했다를 지금 서로 질의하는 것은 아닙니다. 아니고, 우선 목적은 똑같아요, 어떻게 하면, 정말로 다치면 불행해요. 자기 개입사업에 얼마나 먹고 사는 데 힘든데 우리 남구 시설을 또 좀 더 우리 남구주민들이 복리증진에 기여해야 할 공간에 이 가정파괴범이 되어선 안 될 거 아니에요. 그 부분을 이야기 드리는데 어떻게 뭐 당장에…

김병태부위원장

잠깐만, 잠깐만 위원장님! 저 조위원님 대단히 죄송합니다만 시설관리사업소장님, 위원이 계속 핑퐁게임 하다시피 얘기가 중복되고 반복되는데 “전면적이고 근본적인 대책을 세워서 시행하도록, 위원님의 말씀에 동의하고 그렇게 하겠습니다.” 이렇게 하면은 답변이 간단히 끝날 걸 가지고 두 사람 간에 이 시간이 얼마나 지체됐어요? “전면적이고 근본적인 대책을 세우겠습니다.” 이렇게 하셔야지 뭘 그걸 자꾸…
찬석

최찬석시설관리사업소장

김병태위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 운동장 시설에 대해서는 안전사고가 안 나도록 앞으로 대책을 마련하겠습니다.

김병태부위원장

대책보다도 전면적으로 위원이 지금 지적하는 것은 제때에 여러 가지 인지한 사실을 사업소에 통보했음에도 불구하고 여태까지 이렇게 해서 많은 사람이 다치니까 앞으로 어떻게 하겠냐 이렇게 물었으면 소장님 답변이 “전면적이고 근본적인 대책을 세우도록 하겠습니다.” 이렇게 하면 간단히 끝날 대답 아니오. 그렇지 않아요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

김병태부위원장

이상입니다.

조상진위원

예, 즉시 TF팀 구성하든지 내일부터라도 당장에 전문 업체를 불러가지고 문제점 파악을 좀 하고 보고할 수 있겠습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

조상진위원

예, 이상입니다.
명희

윤명희위원장

예, 조상진위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 선포합니다.

14시59분 감사중지

15시20분 계속감사

좌석을 정돈하여 주십시오. 감사속개를 선포합니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정희영위원님!
희영

정희영위원

예, 소장님 답변해 주시기 바랍니다. 정희영입니다. 행감 자료 1페이지 한번 보세요. 1페이지 보시면 하단에 프로그램별 운영현황 해가지고 월별로 또 종목별로 명시가 적혀져 있습니다. 제일 우측란에 수익금 1,000단위로 해서 약 22억 수입이 잡힌 걸로 되어 있습니다. 그런데 저는 하나 의문을 제기하는 것이 이 종목별로 매월 입장인원이 있습니다. 그죠? 입장인원이 되어 있지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 정희영위원님 답변드리겠습니다.
희영

정희영위원

아니, 답변까지 필요 없고 ‘예’, ‘아니오’만 답변해주시면 됩니다. 그리되어 있죠, 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
희영

정희영위원

예, 그래서 수영이 물론 수입도 한 10억 정도 수입이 들어오고 인원도 2만3,000명 들어온 걸로 되어 있고요. 1월에 2,000명 2월에 2,000명 이렇게 쭉 되어 있는데 이거 월별로 잡혀있는 인원은 월초에 월 단위로 해서 끊은 그 금액입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

수영 같은 경우에는 보통 20일 전후에 접수를 보통 받습니다.
희영

정희영위원

아, 예. 그래서 1월 수입 인원이, 입장 인원이 잡혀있다는 이야기 아닙니까, 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

1월 수입은 그렇습니다, 예.
희영

정희영위원

그렇고 밑에 보면 1일 입장해서, 이것은 또 무엇입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

1일 입장은 수영장하고 골프장하고 체육관이 주 1일 입장이고 그 외 기타 또 1일 입장이 있는데 사물함이나 체육관이나 트레이너라든가 여러 가지 기타사항이 포함되어 있습니다.
희영

정희영위원

1일 입장은 월 중에 들어오는 입장을 적어 놓은 거다 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

1월 같으면…
희영

정희영위원

1일 입장.
찬석

최찬석시설관리사업소장

1일 입장, 당일치기 말합니다.
희영

정희영위원

당일 입장입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예.
희영

정희영위원

예, 그리고 기타수입을 쭉 보면 기타수입 내역이 쭉 몇 가지 항목이 되어서 나와 있어요. 잘 알고 있는데 그러면 41페이지 보세요. 41페이지에 계약현황 되어 있습니다, 경쟁입찰, 상단에. 41페이지 펴졌습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 예. 경쟁입찰 있습니다.
희영

정희영위원

예, 그래서 계약현황에 보면 셔틀용역은 3억5,700 이거는 이제 비용으로 나가는 금액이죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
희영

정희영위원

예, 그렇고 국민센터… 세탁물 이것도 나가는 비용이고?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 예.
희영

정희영위원

지출되는 비용이고? 제가 알기로 그 두 번째 항목에 국민체육센터 식당 및 카페테리아 이거는 수입부분이죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
희영

정희영위원

그다음에 스포츠용품점 이것도 수입부분이죠? 그러면 이것이 2개가 국민체육센터 식당 및 카페테리아 이게 2,700만원 스포츠용품이 2,700만원 되어 있어요. 그런데 다시 1페이지로 돌아가서 기타수입에 이 수입이 안 잡혀 있는데 그것 좀 설명해주세요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

기타수입 보면 공유재산 사용료가 2,101만2,000원 되어 있습니다.
희영

정희영위원

그러니까요. 2,100이고 뒷부분에 41페이지 보면 2개 항목에 2,700만원, 2,700만원 이러면 5,400만원이 돼야 되는데 공유재산 사용수입이 2,100만원밖에 안 잡혔잖아요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

이걸 2개 합치면 5,400만원 정도 되는데 식당, 카페테리아는 분할 3회로 납부를 작년 12월에 한 번 내고 또 1, 2, 3회로 해서 또 2,100만원 내고 그래서 2,700만원입니다. 그렇고 이 스포츠용품은 1회 2,700만원 일시불로 지난해에 냈기 때문에 이 앞에는 안 잡혔습니다.
희영

정희영위원

예, 올해 수입 안 잡혔다? 물론 예산이라는 게 현금기준이니까 그리 설명을 하시면 이해는 갑니다. 그런데 업무보고 2페이지 펼쳐보세요, 업무보고 2페이지. 이건 작년에도 이 부분을 좀 지적했거든요? 굳이 일반회계, 특별회계로 구분회계로 할 필요가 있겠는가 질의를 했습니다. 여기 일반회계는 어느 부분입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

일반회계는 임대료가 2,435만원 잡혀있고 기타는 1,620만원 이래 잡혀있습니다.
희영

정희영위원

기타는 무슨 수입입니까? 구체적으로 말씀해보세요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

기타부분에서는… 임대료부터 먼저 말씀드리겠습니다. 임대료 이거는 백운포 관리동에 남구생활체육협의회 그 임대사용료입니다. 그리고 기타부분은 기타 1,620만원 이것은 해파랑길 관광 카페 그 수입입니다.
희영

정희영위원

아, 임대수입이네요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

사용료 수입.
희영

정희영위원

사용료 수입이다 그죠? 그럼 세출은 2억8,800만원 이견 무슨? 시설운영에서 지출…
찬석

최찬석시설관리사업소장

이거는 시설사업소의 일반 운영비입니다.
희영

정희영위원

그러니까요, 그래서 작년에도 이 부분을 일반회계하고 특별회계하고 굳이 구분할 필요가 없는데 계속 이거를 구분을 하시더라고 그래서 내년부터는 이거 합하세요. 어려움이 있습니까, 합하는데?
찬석

최찬석시설관리사업소장

이거는 구청에서 일반회계를 우리 공공체육시설 특별회계로 전출금으로 잡아주면 가능합니다.
희영

정희영위원

그거 무슨 말입니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

지금은 인건비가…
희영

정희영위원

아, 그거하고는 다르고, 이거는 인건비하고는 관계없잖아요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

일반운영비인데 일반운영비도 이거…
희영

정희영위원

아무 필요 없는 회계를 일반회계, 특별회계 구분하는데 여기에 내용을 보세요, 회계를 모르는 아주 상식적인 선에서도 이거 구분할 필요 없어요. 그렇잖아요? 이거 일반회계는 해파랑길입니까? 아까 체육시설이라 했습니까? 굳이 이걸 구분할 필요가 없는데 일반회계, 특별회계 구분해서 회계처리를 하더라고. 인건비는 이거 전보로 해가지고 이래하고 그걸 떠나서 이거는 합쳐도 돼요.
찬석

최찬석시설관리사업소장

합할 수 있으면 합하도록 그렇게 하겠습니다.
희영

정희영위원

구체적인, 굳이 우리 소장 입장에서는 회계처리에 미숙하면 여기에 우리 담당 세무사, 고문 세무사 있습니까? 용역을 좀 주더라도 이걸 합해가지고 내년부터 처리하도록 그리 당부드립니다. 이상입니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분에 대해서는 검토해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다.
희영

정희영위원

예.
명희

윤명희위원장

정희영위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 조상진위원님!

조상진위원

아, 예. 지금 우리 소장님한테 저희 남구 관리사업소의 어떤 전반적인 부분에서 제일 많이 민원이 들어오고 고객 불편이 들어오는 사항이 한두 개 꼽는다면 어떤 종목에서 무엇이 제일 많이 들어오고 있나요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조상진위원님 질의에 답변드리겠습니다. 시설관리사업소에서 최고 많이 이용하는 부분이 수영입니다.

조상진위원

예, 그래요, 지금 수영장 부분입니다. 우리가 업무의 집중화가 필요한 곳이죠? 제일 회원님들도 제일 많고 그런 곳에 주민불편사항이 많이 발생합니다. 제가 말씀드리고자 하는 거는 수질부분입니다. 정말로 수질부분에 애로가 많은 줄로 압니다. 저희들이 왜 지금 업무집중도라는 부분을 말씀드리냐 하면 지금 제가 가지고 있는 많은, 많다기보다는 우리 고객들, 회원님들 불편사항에 대한, 정말로 바쁜데도 불구하고 장문의 글을 써주셨어요. 써주셨는데 주로 이게 뭐냐 하면 수질개선에 대한 회원님들의 의견입니다. 그리고 또 마찬가지입니다. 그다음도 지금 한 장이 더 있는데 이것도 마찬가지로 기타 등등 많은 의견들이 있지만 우선 OOO 아쿠아로빅 강사와 수영장의 어떤 프로그램 시간대 부분에 대한 부분과 많은 불편사항이 있었고요. 그다음에 직접 우리 홈페이지에 말씀해주셨던 수영회원이 호구인가 이런 글도 있는데 이 부분들이 대다수가 지금 수질에 대한 부분들입니다. 하나 읽어드리면 “남구 주민의 한 사람으로 우리 센터라는 마음으로”, 참 남구주민이 애향심이 강합니다. “여러 센터를 이용하다 보니 여러 문제점이 눈에 정말 거슬리고 불편하지만 그냥 좋은 게 좋은 거라 이용만 하고 있습니다.” 라는 분이 거의 40만, 50만이 넘어요. 많은 부분들이 불편사항들이 무척 많습니다. 그런데 대부분의 우리 주민들은 좋은 게 좋다고 다 넘어가고 있습니다. 그러나 이 분은 “하지만 수영장 수질에 대하여는 꼭 한 번은 말씀을 드려야할 것 같습니다. 가래, 머리카락, 반창고 등 이물질이 떠다니는 건 기본이고, 한치 앞도 구분 못하게 뿌연 안개 같은 수질은 정말 저 물에서 수영을 계속해야 하나 생각까지 들 정도로 수질이 엉망입니다. 사직이나 강서체육관이나 몇몇 구민센터를 이용해봤지만 여기만큼 엉망인 곳은 없었습니다. 제발 수질관리 좀 해주세요. 부탁입니다. 선생님이 시범 보이시는 모습 좀 잘보고 싶고 손에 걸리는 머리카락 등 이물질이 없었으면 하는 바람입니다.” 물론 이 분이 시간이 많아서 이런 글을 올리고, 사실 인터넷에 한번 찾아 들어가기가 무척 이런 분들한테는 센스레터라도 보내야 됩니다. 감사선물이라도 보내주셔야 돼요. 왜 이렇게 말씀을 드리냐 하면 정말로 보이지 않는 우리 주민들의 불만을 우리 남구가 줄여줘야 되는, 사고예방을 해주는 귀하신 주민님이시거든요. 그래서 지금 소장님, 딱 그거에 선택과 집중이 필요합니다. 무척 급한 경우도 있고 있지만 수질 문제는 어떻게 한번 ‘수질은 한번 잡았다.’라는 최찬석 소장님이 한번 되실지 한번 질의드리고 싶습니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

수질문제는 여름철에도 제기가 됐었습니다. 그래서 제가 8월15일 날 물을 전면교체를 한 번 했습니다. 하고 매월 수질검사는 보건환경연구원에 수질검사를 의뢰해서 하고 있는데 아마 시각적으로 머리카락 일부가 보일 수도 있고 또 물이 뿌열 수도 있고 그런 사항인데 지금 수질검사 수치상으로는 정상으로 나오고 있는데 위원님께서 염려하시고 또 일부 이용자들이 그런 민원을 제기해주신 데 대해서 최대한 반영해서 매월 수질검사를 정기적으로 하는 것뿐만 아니라 또 임시적으로 계속해나가서 수질을 깨끗이 관리하도록 그렇게 하겠습니다.

조상진위원

아, 조금 전과 마찬가지입니다. 우리 최찬석 소장님, 해결 안 됩니다. 정말로 주민들의 지금 현재, 제가 주민님들이 현장방문 했을 때 그 찰나에 딱 두 분을 만났어요. 그 찰나의 말씀이 “불편사항이 뭐 있습니까?” 하니까 수질문제를 그 연세 드신 분들이 조심스럽게 해주시더라고요. 여기 있는 이런 여러 민원사례와 하필이면 현장방문 했을 때 그 많은 분 중에 짧은 시간에 강습하시는 분이었는지 대기하고 계시더라고요, 2층 식당에. 쾌적한 시설에 앉아 계시던데 “어떤 부분이 불편하십니까?” 하니까 수질문제라고 해주셨어요. 지금 우리 소장님 답변으로는 정말로 남북통일만큼 힘든 수질문제 해결의 그 답변입니다. 그런 답변은 뭐라 해야 됩니까? 저 9급 사원, 수영강사 9급 사원도 대답할 수 있는 이야기입니다. 정말로 각론이 없어요. 방법이 없다는 이야기지요. 제가 한번 제의를 드리겠습니다. 수질문제에 대한 부분들은 제가 전자에 어렵다 했습니다. 어려우니까 어려운 부분을 어떻게 한번 머리를 맞대서 해결할 것이냐 하는 부분들로 접근을 하셔야 돼요. 이게 하나 수영강습하시는 회원님들 팀이 있습니다, 거기도. 거기도 있고 그다음에 수영강사 단체도 있을 것이고, 그죠, 우리 강사들? 그다음에 또 제3의, 저희 구의원을 불러냅니다. 구의원을, 저를 불러도 된다고. 분기별 아니면 월 간담회를 수질에 대한 토론의 장을 한번 만들 의향은 있으세요?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 수질관리는 위원님 의견을 최대한 반영하겠습니다.

조상진위원

그래요, 지금 제가 묻고자 하는 거는 우리 최찬석 소장님이 다소 좀 다른 공간이지만, 업무공간이, 정말로 자부심과 긍지를 느끼고 오랫동안 공무원님들이 우리 대한민국을 어째보면 선진화하는 데 일조하셨는데 한번 우리 소장님도 욕심을 가지셨으면 해요, “수질은 잡았다, 내가 잡았다.” 4, 5년 안 됐는데 이거에 대해 조금 전에 이야기한 것과 똑같이 TF팀은 한번 만들 의향은 없으십니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

수질관리에서 위원님과 필요하다면 수질관리 제기하는 민원인도 같이 동참을 시켜가지고 수질관리에 최선을 다하도록 TF팀도 매월 또는 아니면 분기별로 하든가 그렇게 해나가겠습니다.

조상진위원

그 구성원이 되면 한번 저한테 보고해 주시고, 좀 더 각론에 들어가서 타구에 있는 시설팀 플러스 수질관리 전문가 그다음에 저도 참가를 시켜주면 좋겠고요, 그다음에 민원당사자들 여기 지금 직접적인 사람도 제가 아시는 분이니까 저한테 민원을 제시해주셨으니까 이 분뿐만 아니라 대표성 있는 분들을 참석시켜가지고 수질은 남구에서 최고다라는 소리를 꼭 한번 TF팀을 통해서 한번 이뤘으면 하는데 가능하시겠습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

조상진위원

이상입니다.
명희

윤명희위원장

예, 조상진위원님 수고하셨습니다. 제가 추가 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 실내수영장에서 수영을 해보신 적이 있으신가요, 시설관리소장님?
찬석

최찬석시설관리사업소장

지난 8월15일 날 한 번 확인을 해봤습니다.
명희

윤명희위원장

제가 수영을 해본 결과에 의하면 수영을 하다보면 그 물이 입으로 다 들어갑니다. 코를 통해서 들어가기도 하고 입을 통해서 들어가기도 하거든요? 사실은 이 수질이라는 게 건강해지기 위해서 수영장을 이용하시는데 그 물이 우리 몸으로 들어감으로 인해가지고 정신적으로는 불쾌하고 물이 깨끗하지 않으면 그 물로 인해서 이거는 아주 극단적인 예라고 볼 수 있는데 건강이 안 좋아질 수도 있습니다. 계속적으로 매일 수영을 하다시피 하기 때문에 아니면 이틀에 한 번씩 이렇게 주3회 수영을 하러 오시지 않습니까? 그래서 사실 수질에 대해서는 굉장히 민감하셔야 된다고 저는 생각을 합니다. 현재 조상진위원님께서 많은 개선방안을 만들어주셨는데요. 그전에 제가 알고 싶은 것은 현재 수질관리를 어떻게 하시고 계셨는지 알고 싶습니다. 예를 들면 부분교체를 주 몇 회를 한다든지 부분을 교체를 하면 몇 프로씩 하는지 그리고 전체 물의 총량을 교체하는 횟수는 지금까지 어떻게 되었는지 알고 싶습니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

윤명희 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 수영장 수질은 물 전체는 한 60통 정도 되는데 매일 10% 정도가 물이 교체가 되고 있습니다. 교체가 되고 있고 전면교체는 작년에 12월, 올해 8월에 2번 교체를 했고, 타 수영장에도 한번 알아봤습니다. 타 수영장에도 일부 전면교체 하는 데도, 1년에 한 번 정도 하는 데도 있고 계속 당일 물을 10% 정도 교체하는 시설도 있고 그렇습니다. 그래서 앞으로 수질관리를 위해서 민원 제기한 사항에 최대한 반영을 해서 깨끗하게 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

그럼 매일 60t 중에서 10%를 지금 부분교체를 하고 있습니까, 물을? 제 생각으로는 이게 타구의 타수영장을 예를 들자면 만약에 하루 이용하는 인원이 100명이다 그랬을 경우에 제가 생각하기에는 우리 남구체육센터 같은 경우에는 인원이 아주 다른 수영장에 비해서 많은 것으로 제가 생각이 됩니다. 그랬을 경우에 만약에 다른 수영장에서 1년에 한 번 교체를 한다면 우리는 거기에 이용하는 인원수보다 훨씬 많은 인구들이 이용을 하기 때문에 1년에 몇 배를 교체해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 추후에, 이거는 저의 건의사항입니다. 교체를 좀 자주 해주시기 바랍니다. 지금 보면 1년에 1회 내지 2회를 한 걸로 제가 생각이 됩니다. 예, 작년 12월에 하고 올해 8월에 하셨다고 하셨는데 그러면 이 기간이 8개월 기간입니다, 지금을 그죠, 그렇게 봤을 때. 그래서 저는 적어도 분기별로 한 번 정도는, 우리가 아까 전에 앞에 말씀하셨다시피 남구체육센터를 이용하는 아주 그 부분 중에서 한 50% 가까이가 수영장을 이용하신다고 제가 말씀을 들었습니다. 그랬을 경우에 저도 수영장 탈의실하고 가봤는데 아주 복잡하고 이용하시는 분들이 많았습니다. 비용이 들더라도 좀 더 깨끗하게 관리하기 위해서 전체 교체도 더 자주 해주시고 분기별로 한 번 정도는 해주시고 그리고 60t 중에서 10%를 매일 교체를 하신다고 하셨는데 이 부분도 조금 더 많은 양을 교체할 수 있으면 해주셨으면 합니다. 그리고 조상진위원님께서 수영장의 물에 대한, 수질에 대한 간담회를 가졌으면 좋겠다고 하셨는데 저는 한 가지 더 제안하는 것은 남구체육센터 안에서의 수영장의 물에 대한 간담회뿐만 아니라 남구체육센터의 전반에 대한, 이왕 모이시고 앉으신 김에 간담회를 가질 수 있도록 해주셨으면 합니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

수영장 수질개선뿐만 아니라 시설 전체 운영프로그램 관련해서 수질 개선도 최대한은 전면적으로 자주 가질 수 있도록 하고 간담회도 가질 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
명희

윤명희위원장

예, 그래서 남구 구민이 만족하고 건강증진을 위해서 또 일조할 수 있는 그런 남구체육센터가 되길 바랍니다. 이상입니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 알겠습니다.
명희

윤명희위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 성동환위원님!
동환

성동환위원

예, 성동환위원입니다. 연이어 이어지는 행정사무감사에 질의와 답변에 최찬석 소장님께 감사의 말씀을 드리면서 추가 다른 내용 질의에 들어가도록 하겠습니다. 첫 번째는 시설관리사업소장이 빈번하게 교체되는 이유가 어디에 있다고 보십니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

성동환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 시설사업소장 오기 전에 한 세 분의 소장님이 교체된 거로 알고 있습니다. 그래서 제가 올해 금년도 1월1일 자로 와서 전체적으로 업무를 파악하고 하는 과정에서 아마 제가 봐서는 일반 행정업무보다는 좀 어려운 점이 안 있겠나 그런 판단도 듭니다. 또 전체 회원관리라든가 운영이라든가 이런 부분에 있어서 자의든 타의든 본인 희망도 있었겠고 그래서 아마 교체된 걸로, 개인적으로만 알고 있습니다.
동환

성동환위원

제가 봤을 때는 교체되는 사유 중에 하나가 우리가 전반적으로 체육시설과 관련돼서 업무가 즉 말하자면 국민체육센터 체력 100거점센터라든지 백운포 체육공원이라든지 또한 우리 해파랑길 관광안내소, 스카이워크 여러 가지의 어떤 사업주체가 상당히 포괄적으로 넓습니다. 그죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
동환

성동환위원

이 넓은 부분을 제가 봤을 때는 한두 곳만 이래 운영을 해도 벅찬데 여러 가지를 운영하다 보면 어떻게 보면 자기의 책임과 소명을 다하지 못한 그 업무의 역량을 제대로 발휘하지 못해서 교체되는 일도 일부분 차지하는 것 같죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇습니다.
동환

성동환위원

그러면 다시 또 다른 내용에 의해서 질문 또 드리겠습니다. 그럼 시설사업소장의 평균 재임기간은 얼마 정도 됩니까, 그러면? 교체되는 이유 말고 재임…
찬석

최찬석시설관리사업소장

저는 지금 1년 가까이 됐습니다마는 앞의 전임 소장들은 3개월, 6개월 정도…
동환

성동환위원

원인은 우리 최찬석 소장님 원인은 파악 안 해보셨습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분에 대해서는 직접 물어보지는 않았습니다.
동환

성동환위원

그래서 아마 재임기간이 짧은 이유는 또 제가 개인적인 사견입니다마는 근무환경이 혹시 나쁜 것 아닙니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

일반 근무환경은 시설 내에서는 그렇게 나쁘지 않다고 판단하는데 운영 면에서, 관리 면에서 일반 행정업무를 보다가 앞서 말씀드렸지마는 경영분야 이런 분야다 보니까 좀 어려움이 안 있었겠나 그래 판단합니다.
동환

성동환위원

그럼 소장님께서 조금 전의 어떤 경영분야라든지 행정분야라든지 물론 최찬석 소장님께서 맞는 업무, 직무가 있을 것 아닙니까, 그죠? 그 직무와 관련돼서 좀 내가 시설사업소와 관련돼서 다 차고 나가기에는 상당히 버거움이 없지 않아 있는 것 같아요. 그래서 우리가 제가 차후에 개선되어야 할 점은 뭐냐 하면 시설사업소를 갖다가 앞으로는 자꾸 이래 방대하게 늘어나는 사업장을 어떻게 하면 효율적으로 이런 어떤 문제점이 많이 지적이 안 될 수 있도록 그런 부분도 연구 한번 해보셨습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그런 부분에 대해서는 지금 저번에도 민간위탁에서 구 직영으로 바뀌었는데 지금 현시점에서는 구 직영으로서는 어느 정도 성공을 했다고 보입니다.
동환

성동환위원

아니죠, 성공이 내가 볼 때는 성공이 아닌데요, 왜 아니냐면 재무제표와 관련된 회계만 보더라도 총 수익과 지출에 대해서 아마 인건비가 산정이 안 된 상황에서 잉여금이 났다고 표기가 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 맞죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 맞습니다.
동환

성동환위원

그게 어째서 사업 수익성이 늘어나는 겁니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

인건비를 포함해도 10월말 기준으로 하면 4,200만원 정도가 흑자가 나는데 구 직영함으로써 조정교부금이 구 전체가 한 20억 정도 지원받는 걸로 알고 있습니다.
동환

성동환위원

지원은 생각하시면 안 되지요. 지원 없이 진짜 순수한 우리 구의 자산과 관련돼서 수입과 지출에 관련된 잉여금이 나타나야 되는데 어떻게 보면 항상 이래 작년에도 그렇지만 거기에 관련돼가지고 잉여금은 인건비에 포함 안 된 잉여금을 나타내 보인다 말입니다. 그러면 수치상 눈에 보이는 거는 수익으로 나타날 수밖에 없죠. 순수하게 우리 자력으로 진짜 잉여금이 나타나야 됩니다. 왜 그렇냐 하면 거기에 관련된 인건비를 제외한 나머지 부분이 수입과 지출에 의해서 사업운영을 하니까 얼마큼 이익이 나더라, 진짜 이 사업은 앞으로도 더 효율적으로 효과가 나타나도록 투자도 대상이 되고 또한 인력을 증원할 수 있는 부분이 생기고 이래 하는데, 국한된 부분에 한정되어 있는 예산범위 내에서 모든 걸 운영하다보면 거기에 부상이 따른다 말입니다. 그렇죠? 그러면 소장님이나 또한 우리 시설팀장님도 아셔야 될 부분이 문제점을 직시를 해서 이거를 상급기관에 문제점이 무엇이다 하는 걸 분명히 이야기를 해주셔야 하는데 그 내용이 전달과정에서 아마 제대로 전달이 안 되는 것 같아요. 왜 그렇냐 하면 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 내년에 가도 마찬가지일 것 입니다. 이런 부분은 솔직담백하게 우리 소장님이나 실장님이 우리 이 체계로는 효율적으로 운영하기가 상당히 버겁습니다. 그러면 어떻게 해야 되겠습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분에 대해서 제가 개인적인 판단 말씀드리겠습니다. 구 전체 봐서는 또 다른 판단이 있을 수가 있기 때문에 지금 구 직영하는 데는 부산에서는 3개소, 4개소 정도로 운영을 하고 있는데 그 외에는…
동환

성동환위원

아, 잠깐만요. 소장님 질의하는데 아마 다른 쪽으로 가는 것 같은데 제가 질문한 요지는 조금 전에 여러 가지로 운영현황에 대해서 운영하는 데 대해서 문제점이 많다, 좀 어렵다고 이야기를 하셨기 때문에 그러면 제가 개인적인 사견은 우리가 행정조직이라는 게 조직개편이 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 시설사업소는 어떤 특정 아니면 전문 인력이 필요하다고 봅니다. 그래서 전반적으로 직무와 관련된 아니면 운영과 관련되어 있는 부분에 대해서는 조직개편이 돼야 된다 이런 부분도 소장님이나 실장님도 이야기를 해주셔야 됩니다. 그래야만이 시설사업소가 안정적으로 정상적으로 문제점만 계속 증가하는 것이 아니라 감소할 수 있는 부분을 만들어내 주실 분도 앞의 소장님도 책임이 있다는 이야기입니다. 맞지 않습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

조직보강도 필요하고 성동환위원님 의견에 동감합니다.
동환

성동환위원

앞으로는 이런 부분도 상위에 계시는 아무래도 국과장님도 계시고 부구청장님도 계시고 더 나아가서는 구청장도 계시지 않습니까? 이런 부분은 이번 행정사무감사 때 무엇이 중점적으로 지적이 됐는지 이 부분에 대해서는 충분히 숙지하셔가지고 전달해주시고요, 마지막으로 한 가지 서비스 관련돼서 질의를 한번 드리겠습니다. 혹시 수영과 관련돼서 강사료를 얼마 받고 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

기간제 강사는 280만 정도.
동환

성동환위원

아니, 수강료. 신청을 하게 되면 개인당…
찬석

최찬석시설관리사업소장

개인당 월 한 6만원 정도.
동환

성동환위원

6만원입니까? 어떻게 관리를 하고 있습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

매월 20일 전후에 수강신청을 해서 그 다음 달에 이용을 하는 걸로 그래 하고 있습니다.
동환

성동환위원

모수강생이 이야기를 하는 내용이 월 30일이죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 예.
동환

성동환위원

30일 중에 5일에 계약을 했다, 그죠? 계약을 하게 되면 그게 한 달분, 30일 되면 원래 6만원을 내지 않습니까? 그러면 우리가 구 체육센터를 이용하시는 대상자가 주로 보면 중산층 또는 서민층입니다. 맞지 않습니까? 상류층이 그런 데 가겠습니까? 우리가 그래도 나름대로 중산층 이하이기 때문에, 구에서 운영하는 부분이기 때문에 좀 저렴하다는 생각을 가지고 아마 이용을 하는 것 같은데 그럼 거기에 대해서 예를 들어서 15일 날 계약을 했습니다, 15일 날. 그런데 15일 날 계약하면 내가 한 달을 하게 되면 15일밖에 못하지 않습니까, 수영은? 그런데 6만원 받죠?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그거는 한 달 안됐을 경우에 일할로 계산을 또 환급도 해주고 일할로 계산을 해주는 걸로 알고 있습니다.
동환

성동환위원

아니죠, 보름 정도인데 그럼 6만원 같으면 3만원 받으셔야 되는 게 안 맞습니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분은 보통 이번 달에 만약에 20일에 그 수강료가 내년 1월 한 달치가 됩니다. 미리 이제 수강신청…
동환

성동환위원

제 이야기는 일수로 계산하는 거, 일수로, 그죠? 조금 전에 이야기했다 아닙니까? 한 달인데 내가 끊었는데 중간에 예를 들어서 내가 10일 날에 계약을 했는데, 수강신청 했는데 그러면 30일 날 끊으면 이달에는, 12월에는 계약이 완료가 되고 다시 1월에 계약을 해야 되는 것 아닙니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

그 부분은 상세한 부분은 보통 전 달에 수강신청을, 15일 날 접수는 안 받고 보통 매월 1일에서 5일 정도 사이에 접수를 받고 있는 그런 실정입니다.
동환

성동환위원

그럼 5일에서 접수를 받는다 하게 되면 오히려 25일간을 내가 수강을 해서 사용을 했는데 거기에 대한 나누기 6만원 해서 나누기 20 나눠서 받아야 되는 것 아닙니까? 그걸 한 달 6만원 다 받는다 아닙니까?
찬석

최찬석시설관리사업소장

월 단위…
동환

성동환위원

월 단위는 하지 마시고 조금 전에 제가 서두에서 말씀드렸지 않습니까? 중산층 및 서민층을 위해서라도 구민을 위한다면 예를 들어서 지금 재정자립도도 조금 아마 올라갔을 겁니다마는 그러나 부채 없는 남구라 하는데 구민을 위해서 그런 부분을 갖다가 왜 월로 계산하고 일로 계산 안 합니까? 이 말입니다. 그런 부분을 좀 더 심사숙고해서 심도 있게 다루어서 이런 부분도 한번 재고해야 되지 않느냐는 생각에서 제가 질문을 드린 겁니다. 거기에 대해서 대책방안을 좀 강구를 하셔가지고 신경을 쓰셔가지고 주민을 위한 프로그램이 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
찬석

최찬석시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
동환

성동환위원

이상 질의를 마치겠습니다.
명희

윤명희위원장

성동환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원 안 계시므로 시설관리사업소 소관 사무에 대한 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오랜 시간 동안 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 총무위원회 소관 행정사무감사 총괄 강평자료 준비를 위하여 감사중지를 선포합니다.

15시56분 감사중지

16시16분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 총무위원회 행정사무감사를 위해 짧은 일정에도 불구하고 30만 구민의 입장에서 올 한 해 구정 전반에 대하여 면밀히 진단하고 감사활동에 최선을 다해주신 선배, 동료위원 여러분과 연말을 맞아 산적한 업무에도 불구하고 각종 감사자료 제출과 현장방문 보고 등에 적극적으로 협조해주신 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드리며 연일 계속되는 행정사무감사에 임하시느라 모두 대단히 수고하셨습니다. 지금부터 총무위원회 소관 총무국, 기획감사실, 도서관, 시설관리사업소에 대한 2015년도 행정사무감사 결과 총괄 강평을 시작하겠습니다. 12월1일부터 12월8일까지 8일 동안 총무위원회에서 실시한 2015년도 행정사무감사는 의원들이 그간 의정활동을 통하여 습득한 경험과 지역주민의 요구, 제보사항 그리고 사전수집된 자료를 바탕으로 30만 구민의 대표자로서 지난 1년간 남구에서 추진한 정책과 현안사항을 살펴보고 문제점 진단 및 사전예방과 함께 발전적인 정책대안을 제시하여 남구발전과 구민의 삶의 질을 향상시키는 데 주안점을 두었습니다. 또한 이번감사를 통해 정책집행기관인 남구에 대하여 감시와 견제를 하는 동시에 도출된 문제점에 대하여 상호소통하며 우리 구의 발전을 위해 서로 공감할 수 있는 의회로 거듭나는 계기가 되었으리라 생각됩니다. 8일이라는 짧은 기간 동안 총무위원회 소관 다양한 업무를 심도 있게 감사하기에는 한계가 있어 아쉬움이 남지만 어려운 여건 속에서도 열과 성을 다하여 감사에 임해주신 선배, 동료위원 및 관계공무원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 기간 동안 현장방문활동 및 각종 감사활동을 통해 총무위원회 소관 업무를 살펴 본 결과, 국화축제 시 평생학습박람회 및 주민자치프로그램 개최, 소외계층을 위한 프로그램 개발 운영, 재정조기집행 5년 연속 최우수 수상으로 남구의 위상을 높인 점, 2015년도 한 해 동안 행정자치부로부터 민원서비스 우수기관 인증, 부산광역시로부터 자치정보화 연구발전대회 우승, 공무원정보지식인대회 최우수, 국가평생교육발전과 국민평생학습 문화 확산 기여 장려 등의 기관표창을 이룬 것은 총무국장을 비롯한 기획감사실, 총무국, 도서관, 시설관리사업소 전 직원들이 합심하여 창의적이고 적극적인 행정을 추진한 결과라고 여겨집니다. 하지만 대동골문화센터 안전펜스 부실시공, 미축소된 강좌 활성화 방안 미흡, 구청웨딩홀 사용실적 저조 사유 분석과 더불어 리모델링 등 환경개선 요망, 남구 CCTV 통합관제센터를 운영하면서 쓰레기 무단투기 단속활동이 전무한데도 활용방안 대책마련이 미흡한 점, 관용차량 관리에 있어 부적절한 운행기록 작성과 유류비, 수리비, 보험료 등 전반적 관리 소홀, 공공기관미술품 부착장소 부적정 및 관리 소홀, 구 세외수입 징수율 제고를 위한 대책강구, 민원불친절 사례 근절을 위한 대책마련 강구, 수의계약 비교견적 및 관내업체 우선계약 소홀, 감사자료 제공 시 요구내용과 다르게 제출하는 사례, 시설사업소 인조잔디구장 등 시설전반에 대한 안전관리 진단 및 조치 요망, 무인도서반납대 활용실적 저조, 행정사무감사 자료 및 업무보고서 작성 시 수치 불일치 등 작성 소홀 등은 시정되어야 할 것이며 계속 관리에 만전을 기해야 할 건의사항으로 남구장학재단 설립추진에 따른 추진위원회 구성 등 제반사항 관리, 직원 사기진작을 위한 취미클럽 지원 확대 등 직원 복지 확충, 인구유출 방지를 위한 재개발구역 이주대책 지원 등 대책마련, 부서별 공무원 결원 확충을 위한 시 인사부서와 유기적 협조체제 유지, 부서 간 업무교류를 위한 워크숍 개최 등 활성화, 위원회협의회 운영 관리 내실화, 개최실력이 없는 위원회 등에 대한 대책 수립, 우암동사 신축건립에 따른 예산 반영 적극검토, 우암동 부산외대 슬럼화 방지를 위한 개발 방안 지속적 검토, 조례, 규칙 제정 후 사문화 되지 않도록 시행 및 관리 철저, 자체 감사기능 강화 방안 마련, 씨사이드 개발관련 지속적인 관심 당부, 사업체 통계조사 시 자영업자 현황도 파악하여 구정정보로 활용, 남구대학로 창조발전소 선정 노력, 인사 순환보직 이행과 적재적소의 인력배치로 구정 인사행정에 만전, 유소년 축구대회 활성화 방안 마련, 동장, 동 직원 사기앙양 방안 강구, 분관, 어린이 등 특화도서관 건립 필요성 검토, 수영장 샤워실 확충 방안 검토, 동 통폐합에 따른 전반적인 사항 관리 등은 계속 추진되어야 하며 소기의 성과를 거둘 수 있도록 노력하시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 감사를 통하여 파악된 각종 자료를 2016년도 예산과 의안심사에 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 또한 관계공무원 여러분께서는 이번 감사에서 도출된 지적사항에 대해 조속히 시정하여 주시고 항상 긍정적인 자세로 지역주민의 삶의 현장을 발로 뛰며 문제를 적극 해결한다는 생각으로 최선을 다해주시길 당부드리며 2015년도 총무위원회 행정사무감사 결과는 보고서를 작성한 후 2015년12월14일에 개최되는 총무위원회 회의에서 심사 후 채택하도록 하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오랜 시간 동안 수고가 많으셨습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

16시23분 감사종료

재범

박재범출석위원

조상진 김병태 정희영 성동환 윤명희 반선호

출처 부산 남구의회 회의록