임찬섭 의원 발언

그러면 지금부터 오늘의 시정업무보고를 시작하겠습니다. 오늘은 시정업무보고 마지막날로서 기획감사담당관실, 보건소, 문화공보담당관실, 환경사업소, 시립도서관, 종합운동장관리사무소 순으로 진행하도록 하겠습니다. 보고에 있어 그 동안의 추진실적 및 향후계획 위주로 보고하시되 일반현황 보고는 생략해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 기획감사담당관실 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기획감사담당관 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 안병석입니다. 지난 6월13일 실시한 4대 지방선거에서 11만 4천여 시민의 절대적인 지지와 성원으로 제4대 의원에 당선되셔서 의정활동을 펴고 계시는 백대현 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 올립니다. 그러면 배부해 올린 보고서에 의거 기획감사담당관실 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴순서는 기본현황과 업무목표 및 추진방향, 그리고 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지에 기구 및 인력은 1실 4담당이 되겠습니다. 기획경영, 예산, 의회법무, 감사확인 등 4담당이며 정 현원은 16명입니다. 4페이지는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 5페이지에 지역특성과 장기발전구상입니다. 우리 오산시의 지역특성은 잘 아시는 바와 같이 서울과 철도, 고속도·국도가 연결돼서 발전 잠재력이 풍부하며 21세기 서해안 시대에 정보, 통신, 물류 등 동서연결 기능을 분담하고 있습니다. 장기적으로는 수도권 남부지역의 교통과 물류, 통신도시로 육성을 하고 생산과 연구, 유통이 조화를 이루는 복합기능 도시, 그리고 개발과 보전이 조화된 신문화 주거도시로 발전시킴으로써 꿈과 희망이 넘치는 오산건설 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 6페이지 재정현황을 보고 드리겠습니다. 총 1,587억원으로서 재정자립도 54.8%입니다. 일반회계는 1,042원으로 총 예산의 66%를 차지하고 있습니다. 세입 중 자체수입은 55%인 571억원이며 내역별로는 지방세가 245억원, 세외수입이 259억원, 재정보전금이 67억원입니다. 의존수입은 45%인 471억원이며 그중 보조금이 215억원, 교부세가 189억원, 그리고 양여금이 67억원입니다. 세출분야 중 경상예산은 26%인 275억원이며 사업예산은 68%인 710억원, 채무상환에 18억원, 그리고 예비비등은 4%인 40억원을 차지하고 있습니다. 특별회계는 7종에 544억입니다. 내역별로는 상수도 특별회계가 106억원, 궐동, 수청 등 구획정리 특별회계에 406억원, 그리고 교통 특별회계에 13억원 등으로 편성을 하였습니다. 다음은 7페이지 위원회 현황은 생략을 하겠습니다. 9페이지에 업무목표 및 추진방향을 보고 드리겠습니다. 선진 자치행정 구현을 위한 행정적인 지원 및 일하는 분위기조성을 업무목표로 해서 추진방향은 시정지표와 방침구현을 위한 기획조정을 강화를 하고 시민과의 약속을 이행하는 생산적인 경영행정을 실천하면서 효율적인 건전재정운영을 통해서 자립기반을 구축해 나가겠습니다. 또한 시민생활의 편익과 복지증진을 도모하는 감사제를 운영함으로써 시민 삶의 질을 향상토록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 13페이지에 주요업무 심사 및 평가로 원활한 시정추진이 되겠습니다. 사업개요를 설명 드리면 시정운영에 대한 종합적인 기본계획을 수립을 하고 주요업무와 건설사업, 시장지시, 공약사항에 대해서 시민만족도 등 다각적인 평가와 객관적인 심사분석을 통해서 시민입장에서 느낄 수 있는 최종성과를 측정하도록 하겠습니다. 그간 주요사업장 현장설명회 개최와 시정 현안사항 등을 파악 관리해 왔습니다. 하반기에도 주요업무와 시장지시, 공약사항 등에 따른 심사분석과 시정 종합평가를 실시하는 한편 필요시에는 현안사항 추진상황 보고회를 개최해서 부진시의 대책을 강구해 나감으로써 시정을 원활하게 추진되도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 체계적이고 효과적인 시정홍보 자료를 제작하겠습니다. 사업개요를 설명 드리면 시정추진의 비전을 제시하는 주요시책 추진방향을 시정홍보 자료로 제작을 심사분석과 유관기관 협의, 자료로 활용을 하고 각종 시책 설명회에는 영상으로 개최토록 하겠습니다. 그간의 추진실적으로는 2002년도 달라진 시책과 당면 현안사항 등을 책자로 발간하였으며, 각종 시책에 대한 주민설명회를 영상으로 개최한 바 있습니다. 하반기에도 시정 주요시책인 주요업무와 건설사업, 현안사항에 대해서 시정홍보 자료를 제작 활용을 하고 주요시책 추진사항에 대한 영상보고를 확행해 나감으로써 시정홍보 효과를 극대화하고 시민의 시정참여를 확대해 나가겠습니다. 다음은 15페이지 시민과 함께하는 열정 시정운영입니다. 시민의 불편 애로사항을 시정에 제안, 건의할 수 있는 경로를 확대를 하고 공직자 열린모임 운영으로 창의적인 시책 및 제도개선을 추진방향으로 설정 추진하겠습니다. 상반기 운영사항을 참고로 해서 하반기에는 주요사업 현장토론회를 건설사업장별로 운영을 하고 통 담당제, 반상회 참여를 통해 주민여론을 수렴하며 시민과 공무원을 통한 제안제도를 운영하는 한편, 공직자 열린모임도 활성화되도록 노력을 해서 시정에 대한 주민참여 기회제공과 우수시책을 발굴 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 생산적이고 효율적인 예산운용입니다. 방침으로는 재정관리제도를 강화해서 재정운영의 건전성과 효율성을 확보를 하고 재정 정보화를 통해서 건전 재정운영을 구축하는 한편, 또한 미래사회에 대비해서 잠재력 개발과 투자사업을 확대해 나가겠습니다. 그간 제1회 추경편성과 주요 투자사업에 대한 투·융자심사, 그리고 내년도 국고보조금 159억원을 신청한 바 있습니다. 하반기 추진계획으로는 중기지방 재정계획을 수립하겠으며 또한 내년도 양여금, 교부세 산정자료 작성과 도비보조금을 8월중에 신청을 하고 제2회 추경편성을 도의 추경과 연계 추진하겠습니다. 또한 2003년 본예산 및 마무리 추경을 편성 추진해서 변화하는 재정요건에 능동적으로 대응하고 지역균형 발전을 도모하겠습니다. 다음은 17페이지 규제사무 및 자치법규의 지속적인 정비입니다. 법령에 근거 없는 규제와 조례, 규칙 등에 관한 규제를 지속적으로 발굴 정비하고 상위법 개정 및 행정여건 변화 등에 따른 자치법규 정비대상을 지속 정비해 나가겠습니다. 그간 규제사무 15건과 자치법규 71건을 정비하고 자치법규 원문열람 시스템을 구축해서 검색 및 열람이 용이하도록 하였습니다. 하반기에는 잔존하거나 유사한 행정규제는 상급기관에 개정건의 및 자체 정비토록 하고 조례, 규칙에 근거한 규제도 완화하도록 하겠습니다. 자치법규는 상위법령 개정과 행정여건 변화 여부를 구분해서 정비해 나감으로써 불합리하거나 과도한 행정규제로 기업하기 좋은 풍토조성 및 시민불편사항 개선, 행정의 신뢰성과 안정화를 도모토록 하겠습니다. 다음은 18페이지 소송 사전예방 및 사후대처 강화입니다. 대민행정 과정에서 충분한 대화와 설득으로 소송제기를 사전예방을 하고 일단 소송제기시에는 승소율을 제고토록 하겠습니다. 우리 시에는 민사소송 9건, 행정소송 6건, 행정심판 1건 등 총 16건이 있습니다. 그 중 4건은 승소하였고 12건은 계류 중에 있으며 고문변호사 2명을 2년 임기로 위촉을 해서 활용하고 있습니다. 하반기에는 소송수행자 실무교육을 강화하고 판례 등을 소송 참고자료로 활용토록 하겠으며 고문변호사를 적극 활용해서 위법한 행정처분으로 소송제기가 없도록 조치해 나가겠습니다. 다음은 19페이지 종합감사의 효율적인 추진이 되겠습니다. 공직사회 제1의 적인 낭비와 비효율 요인을 사전에 제거하고 주민생활의 불편사항 방치행위 색출을 목표로 사업소 및 동사무소를 대상으로 종합감사를 하고 있습니다. 그간 환경사업소와 시립도서관 등 2개 기관을 감사를 해서 24건의 행정상, 신분상, 재정상 조치를 하였습니다. 하반기에는 종합운동장관리사무소와 신장, 세마동 등 2개 동을 감사토록 함으로써 주요시책의 차질 없는 시책과 지원감사로 원활한 시정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 20페이지에 일상 감사제 운영이 되겠습니다. 사후적발 문책위주보다 예방 지도적 감사로 비리를 사전 근절하고 공무원의 재량권 남용에 따른 부조리요소를 사전에 제거하기 위해서 연중 추진하고 있습니다. 그간 유기민원 접수 및 처리 등 실태를 2회 감사해서 22건의 행정상, 재정상, 신분상 조치를 하였습니다. 하반기에도 건축이라든지 환경, 위생, 복지 등 취약분야와 불허, 반려 민원사항과 주민 일상생활과 직접 관련이 많은 사안에 대해서 추진토록 함으로써 시행착오에 따른 행정력과 예산낭비 요인을 차단해 나가겠습니다. 다음은 21페이지 주민감사 청구제 활성화입니다. 시정의 투명성을 확보를 하고 감사관련 전반에 대한 설명회 개최로 시정의 신뢰성을 제고하기 위해서 추진하고 있습니다. 추진계획으로는 행정정보공개와 주민감사 청구제도를 홈페이지, 또 시정홍보지에 홍보해서 활성화시키고 감사청구인의 수를 현행 500명에서 300명 내외로 하향 조정하는 조례를 개정토록 검토해 나가겠습니다. 이상 시정의 기본현황과 기획감사담당관실의 주요업무를 보고 드렸습니다. 앞으로 의회운영 지원사무를 담당하는 저희 기획감사담당관실에서는 전 직원이 혼연일체가 되어서 의원님들께서 지역사회 발전과 시민복지 향상을 위해 왕성한 의정활동을 펴실 수 있도록 성심을 다해 노력해 나가겠습니다. 이상입니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 기획감사담당관실 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (임찬섭 의원 거수) 예, 임찬섭 의원님 질의하십시오.

한지훈 의원입니다. 질문하겠습니다. 11쪽 전염병 및 식중독 조기근절 사업과 12쪽 쾌적한 생활환경 조성을 위한 방역소독사업에 대해서 각각 질문 두 가지를 드리겠습니다. 첫 번째 11쪽, 오산시 관내 초·중·고등학교 급식실의 사고예방과 사고가 났을 때 체계적인 근본대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 전에 각 동사무소에서 운영했던 방역사업이 보건소로 이관함으로써 방역사업의 효율적인 장·단점을 간단히 두 가지를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 답변 드리겠습니다. 초등학교의 급식시설이 사실 저희가 보건 위생 당국에서는 상당히 어려운 사항이라고 항상 생각합니다. 집단적으로 식중독이 일어남으로써 국가적인 여러 가지 실추되는 거라든가 여러 가지 문제가 있는 데 사실 이게 관리 체계가 이원화 돼 있습니다. 학교 보건법에 의한 모든 주체는 교육인적자원부가 되겠는데요. 사실 저희는 협조에 대한 사항밖에 안 되는데 어차피 우리 오산시 관내 주민이고, 학생들 이기 때문에 하절기에 특히 종사자의 건강진단이라든가 그 다음에 식자재의 세균검사라든가 그 다음에 학생들에게 교육차원에서 전염병 홍보차원에서 제가 금년도에 1일 교사 자격으로 해서 학교를 순회하면서 교육시킨 바가 있습니다. 전염병하고 금년에 특히 월드컵이라든지 국제행사가 많기 때문에 그럼으로써 교육의 기회를 제공하고 또한 어린이들에게 어렸을 때부터 건강증진을 위한 교육이 중요하다 싶어서 금년에 그러한 사항들을 추진했으며 두 번째로 방역소독이 동사무소에서 하던 것이 보건소로 이관한 것은 저희도 인력이라든지 여러 가지 사항 때문에 지역사회에서 일어난 것은 지역사회에서 처리하는 것이 상당히 좋다고 생각합니다. 그러나 아시다시피 동기능 전환에 따라 각 주요업무 몇가지만 빼고 다 관련부서로 이관되다 보니까 한 2년정도 저희가 장·단점을 비교해 봤습니다. 의원님께서 지적하신 사항은 장점은 없습니다. 저희가 단점만 있는데 저희가 금년에까지도 이러한 문제들, 인력이나 여러 가지 사항 때문에 아까 보고 드린 대로 자원봉사차원에서 새마을 봉사대라든가 JC라든가 이런 데서 사람을 자원을 받아가지고 방역소독을 했는데요, 내년에는 지침이라든가 이런 건의를 해서 각 동에서 방역 소독을 하는 방향이 있으면 적극 추진할까 지금 자료를 수집하고 있습니다.

이상입니다.

다음 임찬섭 의원 질의하십시오.

한지훈 의원입니다. 오는 9월15일 오산시민의 날 문화행사 및 체육대회에 관해서 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다. 다시 한번 말씀드려서 이번 체육대회를 작년 재작년 격년제로 안 이루어지는데 이번 체육대회는 이루어지는지 안 이루어지는지 그것부터 말씀해 주시기 바랍니다.

오산시민의 날 체육행사를…… 문화체육행사를 준비하고 있습니다.

그럼 이번에는 문화행사는 하는데 체육대회 행사도 개최합니까?

네, 같이 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (남대성 의원 거수) 예, 남대성 의원님 질의하십시오.

남대성 의원입니다. 9쪽 좀 봐주세요. 보면 다른 큰 대회 나가는 선수들은 우리가 상해보험이라든가 이런 것 들죠?

예, 들고 있습니다.

근데 지금 시장기 종목별 체육대회가 앞으로 5개 종목이 개최가 되는데 지금 여기 참가한 선수들은 상해보험을 여기도 들고 있습니까?

아직은 들고 있지 않습니다.

그렇죠?

예.

그러다 보니까 참여를 해 갖고 부상을 입어서 개인적으로 굉장히 뭐랄까 부상을 입었으니까 직장도 못나가죠. 그 다음에 병원비라든가 이런 부분에 대해서 문제가 많더라고요. 그래서 이런 대회를 개최했을 때는 꼭 선수들 상해보험을 들 수 있는 그런 저기는…… 들 수는 있죠? 추진은 할 수 있죠?

검토를 하겠습니다. 바로 못하고 있는데……

하여튼 대회를 참가해서 부상을 입어서 개인적으로 굉장히 재산상으로나 여러 가지 사항에서 굉장히 손해를 보고 있는 분들이 몇 분이 있어요. 그러니까 이런 대회를 개최했을 때는 꼭 그 최소한 병원비라든가, 또 직장을 못나갔을 때 그런 일부 보조라든가 이런 게 있지 않으면 굉장히 이런 것도 문제가 생길 것 같아요. 왜냐하면 그런 분들이 두, 세 명이 발생을 했거든요. 만약에 이런 보험을 안 들었을 때 시에서 지원 나가는 저기는 지금 현재로는 하나도 없죠?

보험관계는 선수들 참여인원이 많고, 또 예산상의 문제도 있고 하여튼 그 부분을 팀별로 가입 유도를 저희가……

그 부분 있잖아요. 그걸 미리 참가선수들 다 받아 갖고 미리…… 먼저 생활체육회에서 축구대회 할 때는 미리 받아서 했죠? 받아서 했는데 안한 팀에서 거기서 부상자가 났어요. 큰 부상자가. 그러다 보니까 다른 팀에서 났으면 그게 상해보험을 가입해서 가능했었는데 이팀들이 나중에 등록을 했어요. 그래 갖고 상해보험을 들지 못하다보니까 굉장한 피해를 입었더라구요. 더군다나 시에서 주최하는 체육대회에 선수들에 대한 보호막이 꼭 있어야 될 것 같아서 이것 좀 검토를 해주셔야 될 겁니다.

강구하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (김진원 의원 거수) 예, 김진원 의원님 질의하십시오.

예, 김진원 의원입니다. 시정소식지가 월 1회 3,000부가 발행한다고 돼 있는데요. 3,000부 가지고 충분하겠습니까 홍보활동이?

글쎄요 지금은 관내 통장님, 새마을지도자, 또 동사무소 민원부서 창구에 비치하고 있는데 충분한 수량은 아닙니다. 제가 봐도.

그럼 비치는 합니까? 배부만 하시는 겁니까?

비치도 하고 있습니다.

그러면 이게 좀 제가 보기에는 어떤 시정시책을 상세하게 소개한다고 내용적으로 나와있는데 내용도 보완하셔야 될 것 같고, 그리고 발행부수를 좀 늘려야 될 필요가 있지 않을까 제 나름대로 생각을 이렇게 합니다. 인구가 12만 정도 되는데 3,000부 가지고 시민들께서 시정소식을 알 수 있다고 한다면 좀 어패가 있는 것 같고요. 그리고 생활체육 프로그램 육성 및 활성화라고 말씀하셨는데…… 연중 하신다고 이렇게 말씀하셨는데 여기에 구체적으로 여러 가지 종목이 지금 나와있습니다. 에어로빅, 축구, 스포츠댄스, 탁구, 볼링 이렇게 나와 있는데 여기에서 생활체육 프로그램 하는 대상하고 장소는 있습니까? 세부적인 사항들은.

에어로빅 같은 것은 시민회관하고 기타 3곳에서 이용하고 있거든요.

저희들이 나중에 확인해 보겠지만 이런 부분도 이렇게 연중이라고 쓰여서 여러 가지 종목을 나열을 하셨는데 이런 것도 세부적으로 대상적인 측면하고 장소적인 측면을 다 나중에 업무보고 때는 같이 첨부해 주셔 갖고 자세하게 소개해 주셨으면 좋습니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 문화공보담당관실 소관에 대한 시정업무보고를 마치겠습니다. 문화공보담당관 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 업무보고를 잠시중지 하였다가 11시10분에 업무보고를 다시 시작하겠습니다.

환경사업소장 최승혁입니다. 지난 6.13 지방선거에서 시민들의 압도적인 지지로 당선되시어 제4대 오산시의회에 입성하신 평소 존경하는 백대현 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 축하를 드립니다. 아울러 저의 환경사업소에도 관심을 가지시고 지도편달해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그러면 환경사업소 소관에 대한 2002년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 업무목표 및 추진방향, 주요업무 추진상황, 건설사업 추진상황, 특수시책 추진상황, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지가 되겠습니다. 기구 및 인력현황을 보고드리겠습니다. 환경사업소의 기구는 1소 3담당 체제로 사업소장 아래 업무팀, 기술팀, 수질관리팀으로 조직되어 있습니다. 현재 정원과 현원은 각 23명으로 결원은 없습니다. 정원 외 인력은 청원경찰 2명, 일용직 2명, 4명으로서 사업소 총 근무인원은 27명입니다. 3페이지 주요기능을 보고 드리면 업무팀은 소내 토지, 건물, 구조물 유지관리 등 재산관리 업무와 분뇨처리 공동관리 협의회 운영 및 ISO 인증 사후관리, 예산, 회계, 복무 및 일반서무에 관한 사항 등 행정지원 업무를 담당하고 있고, 기술팀은 하수종말처리시설의 운영관리에 관한 사항, 분뇨처리시설 운영관리에 관한 사항, 분뇨처리 계획 및 검토업무 등을 담당하며 수질관리팀은 하수, 분뇨, 정화조 오니 및 처리수의 수질검사 실험관리, 폐기물 처리와 처리수의 수질개선 방법의 연구개발과 수질측정 관리에 관한 사항, 차집관로 유지보수 업무 등을 담당하고 있습니다. 다음은 4페이지 일반현황입니다. 먼저 분뇨처리장 현황을 보고 드리면 현재의 분뇨처리장은 누읍동 196-4번지에 위치하고 있으며 부지 면적은 14,011㎡이며 건평은 3,367㎡입니다. 처리방식은 현재 협잡물만 제거한 후 하수처리장으로 압송관로를 이용하여 압송하여 처리하고 있고, 1일 처리용량은 210㎘입니다. 반입시는 현재 오산시, 평택시, 화성시 등 3개 시이며 현재 용량부족과 시설 노후화로 하수종말처리장 부지 북쪽에 1일 350㎘를 처리할 수 있는 시설 용량의 새 처리장을 건설하고 있으며 곧 준공될 예정입니다. 다음은 하수종말처리장은 97년 12월22일날 착공하여 2000년 12월21일날 준공되어 현재 가동중에 있으며 소재지는 오산동 750번지입니다. 전체면적은 100,953㎡이고, 처리방식은 B3공법으로 고도 처리되고 있습니다. 처리용량은 1일 57,000t이며 차후 38,000t을 처리할 수 있는 시설을 증설할 수 있는 부지를 확보하고 있습니다. 차집관로는 현재 관로연장이 8,571㎞로 돼 있습니다만 오타가 있음을 말씀드리겠습니다. 8.571㎞입니다. 처리계통도는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 5페이지 분뇨정화조 오니 수집업체는 3개시 27개 업체에서 총 40대의 수거차량이 본 사업소의 분뇨처리장을 이용하고 있습니다. 현재 1일 반입 통제량은 약 400㎘로서 오산시 100t, 평택시 100t, 화성시 200t을 배정 운영하고 있습니다. 2001년도의 분뇨정화조 처리실적은 86,228㎘를 반입 받아서 처리를 했습니다. 그래서 1일 평균 처리용량은 300t으로서 반입일수는 266일이 되겠습니다. 2002년도 6월말까지의 분뇨반입 처리실적은 44,350t이고 1일 평균 처리량은 295t입니다. 2001년도에는 86,228t을 반입 받아서 11억 9,900만원의 처리료를 받았습니다. 금년도 6월말까지의 현재 사용료는 6억 4,800만원을 처리료로 받았습니다. 참고로 금년도 분뇨 처리장 사용료 세입계산액은 11억 3,400만원입니다. 다음 6페이지 업무목표 및 추진방향을 보고 드리겠습니다. 저희 사업소는 완벽한 하수·분뇨 처리시설로 오산천의 수질을 보호하는데 목표를 두고 맑은 물을 추구하는 사업소를 운영하고 있습니다. 추진방향은 처리시설의 효율적 운영을 위해 시설 전 부문에 대한 환경친화적 운영체계를 구축하고 시설에 대한 운영방법의 개선 및 효율성을 극대화시켜 방류수의 수질을 개선하고 폐기물을 적정하게 처리함으로써 혐오시설에서 주민편의시설로의 이미지로 쇄신하고자 주력하고 있으며 시설 가동률 향상으로 주민 불편을 해소하는데 노력하고 있습니다. 다음은 9페이지 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 수질관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 유입수 및 방류수에 대한 수질검사 강화로 하수처리의 효율성을 제고하고 방류수의 지속적인 수질분석으로 살아 있는 하천을 조성하는 데 목표를 두고 있으며 그간의 추진실적은 처리공정별로 수질검사를 실시하고 있습니다. 유입수 및 방류수 검사는 매일 실시하고 있으며 6개 항목의 중금속 검사는 월 1회 실시하고 있으며 차집관내 하수와 하천수는 상반기 1회 실시하였습니다. 또한 각종 수질관련 계측기 점검도 매일 실시하고 있으며 앞으로도 처리공정별 수질검사를 계속 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 분뇨처리 공동관리 협의회 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 오산시 위생환경사업소의 시설 설치사업 및 운영 등 공동관리 운영에 필요한 사항을 협의하기 위한 분뇨처리 공동관리협약에 의거 공동관리협의회를 운영하고 있습니다. 공동관리협의회는 정기협의회와 임시협의회로 구분 운영하고 있으며 2000년도까지는 분뇨정화조의 반입비율에 의하여 운영비용의 분담비율을 협의하였으나 2001년도 부터는 반입량에 대한 톤당 처리단가로 정산하는 것으로 변경하여 운영하고 있으며 현재 처리비로 톤당 18,000원씩을 징수하고 있습니다. 상반기에는 분뇨처리장 이전에 따른 공동재산 처분계획에 대하여 사전협의를 하였고, 금년 하반기 추진계획은 9월 현재 공사중인 분뇨처리시설 개선공사 준공 후에 신설 분뇨처리장으로 이전해서 현 분뇨처리장의 토지 및 시설물은 감정평가후에 2003년도에 예산편성해서 매수할 예정이며 신설되는 분뇨처리시설은 오산시 단독으로 운영하면서 원가재분석을 실시하여 처리단가를 재조정할 계획입니다. 다음은 11페이지 안전사고 예방을 위한 교육의 생활화입니다. 분뇨와 하수처리시 발생되는 메탄가스와 아황산가스 및 투여되는 화공약품, 고압전기와 기계회전시 벨트 등으로 인한 안전사고가 발생될 소지가 많아 직원들에 대한 안전교육을 수시로 실시하여 사고예방에 만전을 기하고자 합니다. 지금까지 추진실적은 현장근무직원에 대한 자체 안전교육을 매월 1회 이상 실시하고 시설물과 기계작동 정기점검을 실시하고 있습니다. 전기 설비에 대해서는 월2회 점검을 하고 있고, 환경정비 활동시에 기기점검은 주 1회 실시하는 등 시설물과 기계작동 이상 유무에 대한 정기점검을 실시하고 있습니다. 앞으로도 지속해서 안전사고 예방을 위해 노력할 것입니다. 다음은 12페이지 하수·분뇨처리설비의 효율성 제고입니다. 기존시설에 대한 효율적인 운영관리와 시설개선으로 수질을 향상시키고, 지속적인 시설점검과 실험으로 처리 효율성을 증대시키는 데 목표를 두고 있습니다. 하수 처리시설의 처리규모는 1일 57,000t으로써 법적 수질 기준과 현재 모두 충족을 하고 있습니다. 특히 신설 분뇨처리장이 시험 운영중에 있습니다만 지난 23일부터 완전히 적응이 돼서 현재 방류수 수질보다 더 이하로 처리되고 있음을 보고 드립니다. 하반기 추진계획으로는 현재 분뇨처리시설 개선사업은 9월4일날 준공예정으로 있습니다. 그리고 구 분뇨처리장의 저류조의 청소를 실시할 예정으로 있습니다. 다음 건설사업 추진상황입니다. 14페이지가 되겠습니다. 어린이 놀이시설 설치공사는 환경사업소 공원내에 어린이 종합놀이시설을 설치하는 사업으로서 시민들의 건의에 따라 어린이들이 공원 나들이시 마음껏 뛰어놀 수 있는 휴식공간 확보를 위한 사업으로 사업비는 1,500만원입니다. 다음은 지금까지 추진하지 못한 사유는 화성시와의 환경기초시설 빅딜 성사시 하수종말처리장 증설시에 현 공원부지까지가 포함돼야 하므로 사업시행시 예산낭비로 사업 추진을 보류하였습니다. 현재 빅딜 협약이 추진되고 있는 것으로 알고 있으므로 사업자체를 취소할 것입니다. 다음 두 번째 테마공원 설치공사입니다. 본 사업은 테마가 있는 공원조성 계획이라는 직원의 제안을 채택하여 환경사업소 공원내에 추진키로 한 사업으로 체육공원, 환경공원, 교통공원을 조성하는 사업으로 사업비는 1억원입니다. 어린이 놀이시설 설치공사와 마찬가지로 사업자체를 취소할 계획입니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 공원내 정자 및 벤치정비 보수공사입니다. 본 사업은 공원내 정자 및 의자 등에 대한 도색을 하는 사업으로 정기적인 유지보수를 하기 위한 사업입니다. 사업비는 1,500만원이며 지난 6월초 공사를 마쳤습니다. 다음 17페이지 분뇨처리시설 개선공사입니다. 본 사업은 현재의 환경사업소내에 고도처리시설인 B3공법을 도입하여 1일 350㎘를 처리할 수 있는 용량의 분뇨처리장을 이전·증설하는 사업으로 전처리시설, 반응조, 응집·침전조, 탈취시설 등이 설치되며 2001년도 부터의 계속 공사로 현재 종합공정 99%로 9월4일 준공예정에 있고, 현재는 시운전중입니다. 총 사업비는 79억 6,900만원으로 이 중 82%인 65억 3,700만원이 양여금이며 도비와 시비가 각각 9%인 7억 1,600만원씩을 부담하는 사업입니다. 말씀드린 대로 9월4일 준공예정이며 현재 시운전중에 있습니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 본 사업은 방류조 6지에 이끼발생 방지시설을 설치하는 사업으로 지난 5월에 사업을 완료하였습니다. 다음 19페이지 침사물 제거공사입니다. 본 사업은 현 분뇨처리장 저류조 2지에 대한 청소를 하는 사업으로 하수처리장내에 진행중인 분뇨처리장의 준공이후 현 분뇨처리장을 폐쇄한 뒤에 추진할 계획으로 있습니다. 사업비는 2,600만원입니다. 다음은 21페이지 특수시책 추진상황입니다. 테마가 있는 환경공원 조성 사업입니다. 환경사업소의 주변여건을 활용하여 날로 심화되는 환경오염의 실상과 심각성을 주민에게 알리고, 주민 모두 환경보전운동에 동참할 수 있는 분위기를 제고하며 하수처리장은 혐오시설이 아니고 주민 편의시설이라는 이미지를 심어주고자 합니다. 주민의 여가장소 제공 요구가 증가하고 있고, 사업소 주변 환경타운 건설추진과 환경교육 홍보의 중요성이 대두됨에 따라 향후 건설추진 시설인 분뇨처리장 슬러지 소각장에 대한 홍보와 각급학교의 교과목내 환경과목 추가로 환경교육의 중요성이 강조되고 있으며 환경단체의 활동이 활성화됨에 따라 민간환경단체보다 앞서가는 시행정을 구현하고자 추진하게 되었습니다. 다음은 테마가 있는 공원조성 계획은 현재 어린이 놀이시설, 환경공원, 교통공원, 체육공원 설치 자체를 유보하였다가 취소하였기 때문에 현재는 환경보호과와 협조하에 시민과 학생들을 대상으로 환경교실을 운영하고 있습니다. 현장실습과 견학, 비디오를 이용한 영상교육을 실시하고 있습니다. 다음은 22페이지 현안사항이 되겠습니다. 하수슬러지 소각로 설치공사입니다. 사업개요는 현재 환경사업소내에 1일 90톤을 소각할 수 있는 유동상 소각로를 설치할 사업으로 152억 2,200만원이 소요되겠습니다. 현재까지 추진상황을 보고 드리면 2001년도 4월달에 2002년도 국고보조사업 계획서를 제출하였으나 환경부 정책방향이 광역권 우선으로 오산시 단독설치는 어렵다는 도의 의견이 환경부에 제출됨에 따라서 수원시와 광역화하는 것으로 도의 의견이 전달이 됐습니다. 2001년 10월4일 우리 시에서는 단독 설치의 필요성을 강조해서 다시 신청했습니다마는 수원시로 예산배정이 됐다가 그나마도 수원시 예산배정도 취소가 돼 가지고 전남 함평으로 전액간 것으로 알고 있습니다. 이 때 당시에는 예산소요액이 약 88억 정도로 기억합니다. 경기도 재정 투·융자심사는 완료했습니다마는 사업비가 152억으로 늘어나는 관계로 재심사 대상이 되겠습니다. 또한 2003년도 국고보조사업 계획서는 이미 제출한 상태입니다. 국고보조사업은 50% 내지 70%를 융자해 주는 사항입니다. 나중에 상환 재원은 지방양여금으로 지원해 준다는 그런 겁니다. 문제점 및 대책은 현재 2002년도 국고보조사업 대상에서 누락되어 하수슬러지 처리에 어려움이 있으므로 2003년도에 반영되도록 적극적인 조치가 필요합니다. 그래서 국고보조사업 대상으로 선정되도록 계속 활동할 계획입니다. 이상으로 환경사업소에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 환경사업소 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (조문환 의원 거수) 네, 조문환 의원 질의하십시오.

예, 조문환 의원입니다. 23쪽에 보면은 하수슬러지 소각로 설치공사 내용인데 좀 궁금해서 질문을 하겠습니다. 사업비가 152억 2,200만원 공사를 하면서 모든 계획을 제대로 안 실었습니까? 왜 소각로 용역비에 대해서 예산이 여기 보니까 2억 1,000만원이란 예산을 낭비했단 말이에요. 그러면 이렇게 많은 돈을 투자를 하면서 이런 것까지 계산을 안 해 가지고 저거를 했는지, 그러면 예산을 2억 1,000만원 낭비했다면 이거를 누가 기안을 했느냐 이겁니다. 책임소재가 있어야지 그냥 막 해놓고 예산낭비하고 그러면 이거 어떻게 해요.

답변 드리겠습니다. 슬러지 소각로에 관하여서는 하수종말처리장 건설 당시에 감사원 감사를 받으면서 감사 지적사항으로 상하수과에서 추진했던 걸로 알고 있습니다. 그래서 실시설계까지를 마쳤는데 중앙에서부터 예산지원이 안 되기 때문에 사업자체를 추진할 수가 없어서 사업추진을 못했고, 그러다가 2002년도 12월21날 저희 환경사업소가 전 시설을 인수함으로써 소각로 설치공사 자체도 사업소에서 관장을 하게 됐습니다.

그러면 이거 당초계획은 상하수과에서 했다 이 거죠?

1일 처리용량 30톤 규모의 내역이었습니다.

그러면 상하수과에서 기안자가 책임을 져야 되겠구만 이거. 변상조치 받아야겠는데. 무작위로 일해놓고 책임질 사람이 없다라면 어떻게 합니까? 알았고요. 17쪽에 분뇨처리시설 개선공사에 공사기간이 2001년 5월31일 LG건설 외 1개 업체에서 했죠.

예, 그렇습니다.

이거 수의계약 한 거죠.

그렇습니다.

아니 그러면 79억 6,900만원짜리가 어떻게 수의계약이 가능합니까?

그에 관한 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제26조에 의결해서 전차 공사와 관련이 되고 또 각종 공동시설물 같이 동시에 이용을 하게 되고 그런 관계로 해서 수의계약을 했습니다.

이거는 의문스러운 점이 많이 있는데요. 아무리 그런 LG건설에서 하수종말처리장을 건설했다 하더라도 79억 6,900만원이라는 것을 할 적에 이거는 수의계약이 가능하지를 않습니다. 본 의원이 알기로는 이게 지금 환경사업소나 도서관이나 운동장 이런 데는 소장님 내지는 관장님들이 다 그거를 하는 거죠? 여기 본청 예산계에서 발주하는 게 아니고 저기를 하죠 예?

그렇습니다.

그러면 이 이면에는 이거 좀 껄적지근한 저거가 있어요. 이거 안 되는 거예요 이거.

외형만 가지고 말씀을 하시면 곤란하고요.

이런 문제는 지금 따질 문제가 아니고 나중에 행감 때 아주 세부적으로 합시다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (임찬섭 의원 거수) 예, 임찬섭 의원님 질의하십시오.

더 질의하실 의원 계십니까? (남대성 의원 거수) 예, 남대성 의원님 질의하십시오.

예, 그렇습니다.

근데 시운전 중 문제점이 있으면 말씀 좀 해주십시오.

시운전 중에 발생했던 문제점은 처음에 저희가 저쪽 누읍동에 있는 분뇨처리장에서 협잡물만 걷어내고 압쇼바를 통해서 하수관 연계해서 처리하던 것을 차츰 차츰 그쪽의 양을 줄이면서 시운전하는…… 처리하는 쪽의 분뇨를 투입하는 과정에서 미생물들이 먹이가 줄어드니까 거기에 한동안 한 열흘정도 반응을 나타냈었습니다. 부유물이 SS가 상당히 많아지는 그런 상황이 됐었는데 지난 23일부터 완전히 잡혀졌습니다. 참고로 23일날 수위검사 결과를 말씀드리면 BOD가 3.11까지 떨어지는 2급수 정도에 해당하는 그런 …….

분뇨처리시설하고 하수종말처리장하고 연계가 되면 시운전 중에서 어느 정도 잡혔다고 저기를 하는데 큰 문제가 발생할 것 같지는 않아요. 왜냐하면 이것도 80억이라는 돈을 들여서 우리가 해놓은 시설 아니에요. 그래서 아까도 얘기했듯이 B3공법과 연계가 되다보니까 수의계약으로 줬던 문제입니다. 그래서 지금 만약에 운영상에서 문제성이 있나 이런 저기예요.

분뇨처리장 설계의 BOD 농도가 140ppm으로 설계가 돼 있습니다. 140ppm이라는 것은 미생물이 먹을 수 있는 영양상태를 공급해 주기 위해서…… 하수처리장의 미생물이 먹을 수 있는 영양상태를 공급해주기 위해서 140ppm으로 설계를 맞춘 것입니다. 그래서 140ppm, 그것이 왔다 갔다 하게 되겠지만 그걸 맞춰서 운영을 하고있기 때문에…… 23일부터 정상적으로 하수종말처리장의 수질 관리가 되고 있기 때문에 조금 더 봐야 되겠습니다만 현재는 정상을 돌아온 것 같습니다.

양을 많이 저기 됐을 때는 ppm이 좀 올라가서 문제가 생기지 않을까요? 분뇨처리시설에서 처리하는 저기가…… 어느 정도 처리해서 집어넣을 거 아닙니까.

말씀 드린대로 140ppm…….

140ppm이라고 설계가 돼 있는 거 아니에요. 그래야 B3공법에서 운영이 되는 거 아닙니까.

그렇습니다.

근데 만약에 양이 많아 졌을 때는 문제가 발생하지 않을까 해서요.

그렇게 생각은 하지 않습니다. 현재까지 하수종말처리장에서는 분뇨처리장의 생분뇨 정화조를 직접 받아서 처리를 했던 거기 때문에 그렇게 큰 문제는 없을 것으로 봅니다.

글쎄, 앞으로 시운전 중이니까 발생되는 문제가 있다고 그러면 굉장히 이거 시설해놓고 문제가 됩니다. 그러니까 시운전 중에 발생할 수 있는 거는 우리가 완전 시설인수 받기 전에 모든 문제성이 없게끔…… 그래서 시설인수를 받는 그런 과정이 있었으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 참고로 말씀드리면 현재 새로 짓는 분뇨처리장의 제1저류조의 용량이 700톤이고 제2저류조의 용량이 500톤이기 때문에 하루 많이 발생된다하더라도 저장하는 것은 충분히 갖추고 있습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 환경사업소 소관에 대한 시정업무보고를 마치겠습니다. 환경사업소장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시립도서관장 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.

시립도서관장 김명중입니다. 보고에 앞서 지난 6.13 지방선거에서 당선의 영광을 맞으신 백대현 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 축하를 드립니다. 앞으로 시정운영에 의원님들의 애정어린 관심과 성원이 있으시기를 기대하면서 저희 도서관 관리담당인 양태길 담당을 소개하겠습니다. 그러면 시립도서관 소관업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴순서는 기본현황, 업무목표, 주요업무 추진상황, 그리고 특수시책 추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지 기구 및 인력입니다. 저희는 도서관장 저를 비롯해서 관리팀 1개 팀이 있고 전직원은 저를 포함해서 9명이 정원에다가 현원이 9명입니다. 다음 4페이지 주요기능은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 5페이지 일반현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 시설현황입니다. 저희 부지면적이 4,005㎡로써 건물면적이 1,678㎡가 되겠습니다. 그중 건물은 지하 1층, 지상 4층 해서 5층 건물이 되겠습니다. 저희가 가지고 있는 자료현황을 말씀드리면서도 도서자료가 8만 9,894권으로써 그 중에 일반도서가 6만 1,063권이 되겠습니다. 다음 비도서 자료는 시청각 자료가 2,280점을 비롯해서 총 2,460점을 저희가 소장하고 있습니다. 다음 이용현황을 말씀을 드리면 열람자 이용수는 12만 1,069명으로 이것은 현재 금년도 6월말 상반기까지의 실적입니다. 그 중에 일반인이 7만 1,990명으로 64%이고 1일 평균 이용자수가 757명이 되겠습니다. 다음 자료 이용현황은 대출열람을 합해서 12만 8,420권이 되겠습니다. 1일 평균 자료 이용이 한 803명이 되겠습니다. 다음 위원회는 저희는 시립도서관운영위원회를 도서관 및 독서진흥법외 근거해서 인원이 위원장을 포함해서 14명으로 1개 위원회를 운영을 하고 있습니다. 다음 7페이지 업무목표 및 추진방향은 도서관을 청결하게 하고 또 희망찬 도서관으로 시민들한테 고품질 서비스를 제공하는 그러한 도서관을 목표로 해서 추진해 나가고 있음을 말씀드립니다. 다음 11페이지 주요업무 추진상황은 미래형 디지털도서관 구축과 수요자 중심 문화강좌 운영, 어린이교실 운영, 그 다음 방학특집 문화·학습 체험교실 운영, 평생학습관 운영, 맞춤 정보자료 제공 등 이용시민의 편의시설 개선 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 13페이지 제일먼저 21세기 미래형 디지털 도서관 구축입니다. 이 사안은 문화관광부의 도서관 정보화 추진계획에 의해서 디지털 자료실을 구축하고자 하는 사항으로써 이 사업은 원래가 지난해와 금년도 2개년에 걸쳐서 하는 사업으로 저희도 지난해 하려고 그랬습니다마는, 재정상 금년도 예산에 계상해서 추진하는 사업으로 금년 4월부터 이달까지 사업기간을 정해서…… 사업규모는 22평으로 정보검색실과 전산실을 설치하는 그런…… 사업비는 3억 600만원이 되겠습니다. 그 중에 국비가 1억 2,500백만원, 지방비가 1억 8,100만원으로 그중 국비 1억 2,500만원은 현물지원을 우선 하는 것으로 돼있습니다. 그간 추진실적은 모든 실내건축이나 네트워크 공사, 전산장비 등은 완전히 다 구입 설치가 끝났고 다만 콘텐츠 구입관계는 중앙도서관하고 공동구매를 추진하는 관계로 조금…… 지금 추진되고, 각 업체로부터 서로 협의를 해서 거기서 계약이 되면 그 계약에 의해서 저희도 구입하는 것으로 해서 8월중에 운영을 해 나가도록 추진을 하도록 돼있습니다. 그 다음 14페이지에 수요자 중심의 문화강좌 운영은 시민들의 의식수준 함양을 하기 위해서 문화학습 기회제공과 도서관을 자주 찾을 수 있는 기회로 해서 저희가 상·하반기로 운영을 하고 있습니다. 다만 지난 상반기에 2개월 정도밖에 운영을 못했는데 그 이유는 지방선거에 저촉이 있다고 해서 1개월을 단축 운영했다는 점을 말씀을 드리고, 그 관계에 대해서 지금 7월 한달 동안 2개 과정을 집중적으로 문화강좌를 현재도 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 하반기 강좌는 9월중에 실시할 계획으로 추진 중에 있습니다. 다음 15페이지에 독서습관 형성을 위한 어린이교실 운영입니다. 저희 도서관은 수시 연중 도서관의 견학을 유치원이나 초등학교 학생들한테 학교와 유치원하고 협의를 해서 현장학습을 하고, 금년 같은 경우는 사실상 현장도 보리라든지 밀이라든지 이런 농작물…… 상추나 쑥갓이나 이런 것을 어린이들이 잘 모르기 때문에 저희가 그런 거를 자주 심어 가지고 어린아이들에게 보여주는 그런 것도 있고, 앞으로 어린이 극장도 매주 1회씩 운영을 하고 이렇게 운영을 해 나가고 있습니다. 그래서 이 사업은 연중하고 다만, 제가 이 자리에서 말씀드릴 사항은 어린이날을 기해서 어린이 축제를 금년도에 한 번 해 봤습니다. 그래서 상당히 다양한 프로그램으로 예산도 별로 들지 않고 운영을 해서 상당히 효과가 좋았다는 말씀을 드리고, 그 사항은 뭐냐하면 프로그램이 우리 도서관을 거쳐간…… 문화강좌를 수료한 주부들로 하여금 자원봉사를 받아서 어린이들에게 페인팅을 해준다든지 풍선을 만들어준다든지, 또는 공작물 종이접기를 해준다든지 또 동화구연을 해준다든지 이런 등등 각종 프로그램을 운영하다보니까 상당히 어린아이들한테 호응이 좋았다는 말씀드리고 내년도에는 좀 더 미비한 사항에 대해선 보완을 해서 또 다시 할 계획을 추진 중에 있습니다. 다음에 16페이지 방학특집 문화·학습체험교실 운영 관계도 저희가 어린 학생들한테 방학기간을 이용해서 학교에서 도서관을 자주 찾을 수 있는 계기도 마련하고 또 공부할 수 있는 기회를 부여하기 위해서 저희가 방학기간을 이용해서 하고 있었습니다. 그래서 지난 겨울방학 동안에도 120명 정도 수료했고, 지금도 7월22일 지난 월요일부터 한 달 동안 하계방학 기간에 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 17페이지 평생학습관 운영, 이 사항은 지난 2000년도에 우리 도서관이 시범도서관으로 지정을 받아서 도 교육청에서 평생 학습관 지정을 받았습니다. 그래서 연간 500만원씩을 지원을 받아서…… 특히 우리는 노인회관에서 노인들을 대상으로 해서 무슨 민요나 스포츠댄스를 한다든지 이런 걸 하기 때문에 노인들한테 상당히 좋은 호응을 받고 있고, 이번 기간에도 지난 23일 개강을 해서 운영 중에 있다는 말씀을 드립니다. 다음 18페이지 맞춤정보·자료제공은 저희가 우리 도서관에 컴퓨터 정보 검색실을 운영합니다. 컴퓨터가 장애인 것 포함해서 13대가 설치가 되어서 지난 매일 한 그래도 70명 이상이었는데 요즘에는 아직 공사중이기 때문에 운영을 하고 있는데 한 3∼40명 정도 요즘하고 있다는 말씀을 드리고, 8월 이후가 되면 더 많은 학생들이 와서 혜택을 보지 않겠나 이런 말씀을 드리고 그 다음에 저희는 책 구입도 종전에는 사서직들이 짜 가지고 했습니다마는 지금은 여러 가지 형태로 해 가지고 신문사라든지 출판사에 나온거라든지 그 동안 베스트셀러라든지 시민들이 저희한테 전화나 인터넷에 요구하는 그런 걸 받아 가지고 저희가 장서를 구입한다는 말씀을 드리고, 또 하나는 저희가 도서관이 하나밖에 없기 때문에 순회문고를 25개 지역 주민들이 많이 사는 아파트 지역을 매일 운영을 하고 있습니다. 그래서 1일 60∼70명 정도가 책을 빌려 가지고 그래서 책 빌려가는 건 290권 정도가 대출하고 있습니다. 그리고 19페이지에 시민편익시설 개선은 저희가 조도 개선…… 예를 들어서 학생열람실이나 종합자료실 같은데 상당히 전기조명이 어두웠기 때문에 작년도에 일부하고 금년도에 또 학생열람실이나 종합자료실의 조도를 400룩스에서 600룩스 이상으로 조도를 개선했습니다. 그래서 상당히 이용객한테 편리하도록 밝게 할려고 애를 썼고, 장애인 시설도 우리 도서관같은 경우에는 법적으로 의무시설이기 때문에 지난번에 일부했습니다마는 이번에는 청각장애자들을 위해서 점자블록 공사까지 마쳤다는 말씀을 드리고, 그 다음에 저희가 열람실이나 이런 데는 문이 상당히 쇠로 돼 있어 가지고 삐걱소리가 자주 나고 문도 자주 고장이 나고 해서 소음을 줬습니다만 그래서 어떻게 하면 공부하는 분들한테 소음을 덜 줄까해서 방음문으로 저희가 교체를 했고, 휴게실에도 안락의자로 전부 바꿔 놨습니다. 여기에 소요되는 금액이 2,200여만원이 됩니다만 그 중에 1,500만원은 지난번에 저희가 도평가에서 우수 도서관으로 장려상을 받았습니다. 그래서 시상금 1,500만원을 전액 재투자했다는 말씀을 드립니다. 다음에 23페이지 특수시책으로 저희가 심층 면접자료를 수집을 해서 발간해서 제공할 계획인데 이 내용이 뭐냐 하면 저희 지금 대학에 면접을 심층 면접 시험을 많이 보고 있기 때문에 저희가 어떻게 하면 관내 고등학교 3학년한테 정보를 제공해 가지고 조금이라도 면접 보는데 보탬이 되는 게 없을까 해 가지고 저희 나름대로 심층면접자료를 각급 대학에 공문을 보내서 거기서 오는 자료를 저희가 편집을 해 가지고 9월중에는 배포할 계획으로 그래서 그것이 되면 관내 고등학교에 배포를 하고 더 여유가 있다면 우리 시청공무원에게도 고3을 데리고 있는 학부모가 있으면 배포를 해서 보탬이 되고 저희 도서관과 관내 학교와의 유대를 강화하고 그런 기회를 제고하기 위한 사업으로 추진하고 있습니다. 이상으로 저희 도서관 소관의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시립도서관 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (한지훈 의원 거수) 네, 한지훈 의원님 질의하십시오.

한지훈 의원입니다. 질문 두가지만 하겠습니다. 어느 대학을 가보면 그 학교의 내적인 규모는 도서관에 가보면 알 수 있고, 외적인 규모를 알 수 있다면 운동장에 가보란 옛말이 있습니다. 첫 번째, 우리 오산시민의 독서량은 얼마나 된다고 생각하십니까? 두 번째, 늘어나는 우리 오산시민에 대비해서 이동도서관의 확충과 현실적 발전방향이 있거나 애로 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 시민들에 대한 독서량을 그렇게 취합하거나 발취한거는 없고, 다만 저희가 기준을 지난번에도 독서대상을 해 봤습니다. 그러나 저희가 일반 다른 데서 책을 빌려다 읽었다든지 개인적으로 읽은 걸 구체적으로 파악하기는 상당히 어려움이 있고, 다만 저희는 우리 도서관에서 책을 빌려가고, 다시 저희한테 하고 한 그런 사항밖에 파악을 하기 어렵다는 말씀을 이 자리에서 드립니다. 그래서 학생들한테 한 거는 작년도에 저희 도서관에서 빌려간 거 플러스 학교에서 또 한 그런 사항을 한 걸 해 가지고 학교장 추천을 받아서 한번 했습니다만 상당히 막연하고 그렇습니다만 그러나 다만 그런 사항이라도 시책을 발굴해서 다른 학생들이나 시민들이 책을 많이 보게 할 수 있는 계기가 되지 않나 해서 저희가 그런 시책을 추진하는데 죄송합니다. 시민마다 몇 권씩 저희가 책을 읽었느냐는 파악을 못하겠다는 말씀을 드립니다. 또 두 번째 사항에 대해서는 저희 나름대로 저희 공공도서관이 지금 하나밖에 없습니다. 이 하나밖에 없는데 저희 시가 89년도 시 승격할 때 5∼6년 정도 됐습니다만 여기가 92년인가 도서관이 교육청에서 지어 가지고 저희가 기증을 받은 것으로서 법상으로는 의자가 몇이고, 장서량이 몇 권이고 이런 걸 따져 가지고는 크게 법에 적다고는 말씀드리기는 어렵습니다. 그러나 현실적으로 우리가 12만의 인구인 도시에 그 도서관 하나 가지고는 공공도서관으로는 상당히 부족하다는 것이 현실입니다. 그래서 저희 나름대로 이 운암단지에 도서관을 증축했으면 좋겠는데 그런 게 없었고, 그래서 저희 나름대로 한 것은 대원동에 이전했을 때에 거기 4층 건물을 전부 저희가 쓰는 걸로 해 가지고 도서관 분관정도를 운영해야 되지 않겠느냐 이렇게 해서 저희가 재산관리 부서하고 동하고 협의를 다 마쳤던 사항입니다. 그러나 지금 거기에 대원동사무소를 이전할지 안 할지 이것도 지금현재 불투명하기 때문에 아직 검토중인 사항이고, 또 저희는 의원님들께서도 아시다시피 인근의 수원이나 이런 데는…… 지금 수원의 공공도서관은 3군데나 있습니다. 예를 들어서 중앙도서관은 삼성에서 기증을 받았고, 그 다음에 선경도서관은 선경에서 받았고, 그 다음에 영통에는 개발공사를 하면서 받았습니다. 지금 거의 우리가 자치단체에서 돈을 들여서 하는 데는 별로 없습니다. 어떤 공공사업을 하면서 공공시설에 대한 거를 누가 그거를 공공시설을 뭘로 할 것이냐 하는 것은 이제 시민들이나 기관장이나 여러 분들이 판단하는 것이죠. 그래서 저희도 이제는 세교지구 같은 데를 개발을 할 때는 우리도 명실상부한 도서관 하나를 기증을 받아야 되겠다하는 생각입니다. 그래서 먼저 시장님께 결심을 받아 가지고 관리를 하는 도시개발하는 도시과에다가 협조 공문도 띄우고 그랬습니다. 현재는 이용하는 분들이 고생을 하고 애로가 있지만 어쩔 수 없지 않습니까. 현재 있는 대로 하고 더 발전할 수 있도록 해야 한다는 것을 도서관장으로서 생각을 말씀드렸습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (김진원 의원 거수) 네, 김진원 의원 질의하십시오.

네, 김진원 의원입니다. 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 짧게 답변해 주시기 바랍니다. 이게 디지털 컨덴츠 구입량이 예산에 5,000만원 정도 책정돼 있는데 양이 그렇게 많지 않죠?

디지털 구축사업이 3억짜리 공산데 그중에 1억 8,000이 지방비고, 1억 5,000이 국비입니다. 1억 5,000 국비는 서버라든지 노트북이라든지 현물 지원하는 사업이고, 그렇게 돼 있습니다. 지금 5,000만원이라는 것은 컨덴츠 말씀하시는 거 아닙니까?

네, 본 의원이 생각하기에는 이게 5,000만원 정도면 디지털 컨덴츠 양이 많지 않을 것이다. 예상이 되는데…… 물론 여기 구입목록을 작성해서 제출했다고 돼 있는데 구입목록 선정은 어떻게 하셨습니까?

중앙도서관이나 이런 데서 목록이 많이 왔어요. 왔는데 전량을 우리가 구입하지 못하고 예산을 맞추다 보니까 5,000만원 정도…… 이제 처음 구축하는 거기 때문에…….

그래서 본 의원이 생각하기에는 계속적으로 예산을 확보해서 더 확충해야 되지 않겠나 생각하고요. 그리고 이게 홈페이지를 운영하면 어떤 이게 홈페이지 안에서도 도서검색도 가능한 겁니까?

앞으로 지금 이 디지털 도서 자료가 구축이 되면 거기에서 전부 검색이 가능합니다. 이 디지털 도서관을 하다 보면 다른 도서가 있는 도서도 검색할 수 있는 거고, 예를 들어서 데이터 베이스도 3만권 정도 검색할 수 있고, 예를 들어서 중앙도서관의 어려운 점이 있을 때는 저희가 중앙도서관하고 계약을 맺어 가지고 자료를 볼 수 있고 그렇게 돼 있습니다.

음, 그리고 한가지 더 여쭤 보면 제가 알기로는 도서관 자료 복사 서비스가 굉장히 미흡한 걸로 알고 있는데 어떤 현황은 어떻게 돼 있는지 자료 복사할 수 있는 복사기 현황이라든가 이런 부분을 간략히 말씀해 주시기 바랍니다.

복사기는 열람자들이 이용할 수 있는 두 대를 비치해 가지고 그걸 계속적으로 복사해 가기는 곤란하고, 저희가 어느 정도 일정분량을 통제를 합니다. 왜 그러냐 하면 그 무진장 용지까지 전부 우리가 무료로 제공한다는 것은 현실적으로 어려운 거고, 그래서 우리가 얼마정도를 통제하고 있습니다.

그래서 자료복사 서비스도 어차피 대부분이 여기 보면 1일 평균 이용객이 803분이라고 돼 있는데 아마 이 분중의 많은 부분은 책을 한 권을 다 이렇게 읽지 않아도 중간 부분에 필요한 자료만 복사하는 부분도 많을 것으로 생각됩니다. 그래서 이런 부분도 자료복사 서비스같은 것도 복사기 같은 경우도 지금 2대라고 하셨는데 1일 이용객이 757명에서 2대만 사용한다면 굉장히 부족해요.

아니, 열람하는 분이…….

아니 1일 평균 이용자수가 757명이니까 이중에 복사하시는 분도 있을 것 아닙니까. 제가 보기에는 2대가 너무 부족하니까 신경을 쓰셔서 어떤 도서관 이용할 때 편리하게 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 시립도서관 소관에 대한 시정업무보고를 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 끝으로 종합운동장관리사무소 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 종합운동장관리사무소장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 운동장 소장 진화동입니다. 보고에 앞서 장마와 함께 삼복더위가 기승을 부리는 요즘 평소 존경하는 백대현 의장님과 그리고 의원 여러분께 지난 6.13 선거 승리에 대하여 다시 한 번 재삼 축하를 올립니다. 지금부터 간략히 운동장에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황, 업무목표 및 추진방향, 주요업무 추진, 건설사업 추진, 특수시책 순으로 보고를 올리겠습니다. 3페이지 기본현황입니다. 첫째, 기구 및 인력현황을 보고 드리면 종합운동장은 정원이 9명이며 현재 인원은 6명으로 행정8급, 기능직 2명이 결원인 상태에 근무하고 있습니다. 둘째로 기능을 말씀드리면 운동장, 시민회관 시설유지 및 사용료 부과징수, 각종 행사 및 경기진행 지원, 입주단체 관리와 오산천 체육공원 유지 보수관리의 업무를 담당하고 있습니다. 4페이지 일반현황을 말씀드리면 시민회관 및 운동장 시설물 현황입니다. 저희 시민회관은 83년도 9월달에 준공이 됐고, 운동장은 89년도 8월달에 준공이 된 건물로서 굉장히 낡아 있는 상태입니다. 그래서 시민회관은 수용인원이 1,535석으로서 최대 2,300명까지 수용하고 있고, 운동장은 부지가 11,464평으로 만명정도 수용이 가능합니다. 그 밑에 시민회관 운동장 사용료 기준은 유인물로 보고를 드리고 2001년도 저희가 사용한 실적을 말씀드리면 총 건수가 144건에 인원이 59,941명, 사용료가 2,800만원정도 사용료 징수를 하였습니다. 그리고 금년도 2002년도 6월30일 현재 건수가 69건에 인원이 19,000명, 사용료가 1,040만원 정도 사용료를 징수하고 있습니다. 5페이지의 오산천 체육공원 현황은 건설과에서 지금 시행청인 서울지방국토관리청에서 시행하고 있기 때문에 보고 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 입주단체 현황입니다. 저희 총 입주단체는 23개 단체로 시민회관에 4개 단체와 운동장에 19개 단체로 총 회원수는 59,000명을 수용하고 있습니다. 다음은 업무 목표 및 추진방향입니다. 목표는 쾌적하고 안전한 시민문화, 체육공간 조성을 목표로 하여 시민의 쉼터 조성, 입주단체 편익제공 및 시설확충, 체육시설물 관리 운영과 안전사고 예방에 방향을 두고 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황입니다. 11페이지를 봐 주시기 바라겠습니다. 첫 번째 시민회관 및 운동장 관리입니다. 시민의 쾌적한 체육 문화 공간 조성 및 각종 행사 및 체육경기의 원활한 지원과 시설물 유지를 위해서 한번 이용한 시민이 다시 찾을 수 있도록 깨끗한 환경을 조성하고 각종 시설물관리에 노력하고 있으며 입주단체와 시설물 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 계속해서 환경조성으로 시민 체육 향상과 문화공간을 위하여 노력을 아끼지 않겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 오산천 체육시설 및 잔디공원관리에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 앞에서 언급한 바 있지만 2001년도 10월부터 생태하천 공사가 시행되는 관계로 전반적인 관리는 안되고 있으나 현존하고 있는 잔디와 호환블럭, 체육시설들을 수시 점검하여 안전사고 예방에 힘쓰고 있으며 시민의 휴식공간이 없이 현재 시민회관 주변 잔디를 이용하게끔 환경정비에 힘쓰고 있습니다. 다음은 건설사업 추진상황입니다. 저희는 이번 1회 추경에 금년도 1회 추경에 2,500만원 올려서 시민회관 2층 건물이 낡았기 때문에 2층 배관이 낡아서 배관공사를 2,500만원을 계상해서 8월말까지 준공을 완료하겠습니다. 다음은 끝으로 특수 시책입니다. 19페이지를 봐 주시기 바랍니다. 크린 타임제 실시입니다. 시민회관 및 운동장 행사종료 후 행사 주최측이 30분이나 1시간 정도 청소를 실시해서 운동장 및 시민회관이 깨끗히 유지될 수 있게끔 저희가 행사를 실시하고 있습니다. 그래서 크린 타임제 상반기 실시는 총 63회로 계속해서 시민의식을 고취시켜서 진행하고 있습니다. 이상으로 종합운동장 보고를 마치고 시민의 문화공간 조성 및 건강증진에 운동장 소장을 비롯한 전직원이 혼연일체가 되어 최선을 다할 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 종합운동장관리사무소 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (김진원 의원 거수) 네, 김진원 의원 질의하십시오.

김진원 의원입니다. 간략하게 답변 부탁드립니다. 그 지금 6월30일 현재 23개 단체가 현재 입주해 있는데 입주단체의 선정기준하고 그리고 임대료 부과 및 징수를 한다고 하셨는데 그 내용에 대해서 세부적으로 답변을 부탁드립니다.

네, 답변 드리겠습니다. 임대료 관계에 대해서 우리가 현재 23개 단체가 되고 있는데 저희가 현재 무상이 10개 단체, 유상이 19개 단체입니다. 유상은 오산시공유재산관리조례 제23조1항 및 지방재정법 시행령 제92조에 의해서 유상으로 받고 있고, 무상은 각개 개별법에 의해서 장애인 단체라면 장애인 복지법이라든가 오산체육회라면 체육진흥법이라든가 이런 거에 의해서 저희가 징수를 하고 있습니다.

선정기준에 대해서는 입주단체 선정기준에 대해서는…….

선정기준은 시장이 필요로 할 때 아니면 오산시의 발전을 위해서 애쓰는 단체에 대하여 선정하고 있습니다.

명확한 기준이 없는 겁니까?

네, 그렇습니다.

있어야 되지 않겠습니까?

원칙적으로는 있어야 되죠.

한번 만드십시오. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 종합운동장관리사무소에 대한 시정업무보고를 마치겠습니다. 종합운동장관리사무소장 수고하셨습니다. 이상으로 3일간에 걸쳐 실시된 2002년도 시정업무 보고를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 그리고 시정업무보고서를 작성하고 보고하여 주신 국장·담당관·사업소장 이하 관계 공무원 여러분도 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 2002년도 시정업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사담당관 안병석 문화공보담당관 김양호 보건소장 이태식 환경사업소장 최승혁 시립도서관장 김명중 종합운동장관리사무소장 진화동