이재경 의원 발언

보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회의 본위원회에서는 본위원회 소관 부서의 2005년도 주요업무 계획을 청취하시고 의성군수로부터 제출된 의성군세감면조례중개정조례안에 대하여 심의 하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

단북면장 최진복입니다. 평소 존경하는 이재경 총무위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님 여러분, 희망찬 을유년 새해를 맞이하여 금년도 주요업무추진계획을 군의회에 보고드리게 됨을 감사하게 생각하며 위원 여러분의 가정에 만복이 가득하시고 소망하시는 모든 일들이 이루어지는 보람과 기쁨의 한해가 되기를 기원드리겠습니다. 아울러 지난해에 여러 가지 어려운 상태에서도 저희들 단북면 행정에 관심을 가지시고 지도와 편달을 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희들 면 담당을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사) 보고는 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 존경하는 이재경 총무위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님 여러분, 지금까지 2005년도 주요업무추진계획에 대하여 보고를 드렸습니다만 다소 부족한 점이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 저를 비롯한 전직원은 일심단결하여 단북면 주민복지증진을 위하여 신명을 다할 것을 다짐하오니 위원님의 많은 충고와 관심을 가져 주실 것을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다.

위원장님, 김명회 위원입니다. 면장님, 눈길에 멀리서 오시는데 수고 많으셨습니다. 간단하게 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 용어 표시에 대해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 참봉사, 참봉사, 봉사 이야기를 말씀드려 보겠습니다. 요즘 용어가 이상하게 외국어나 아니면 순수한 우리말이 자꾸 변화되고 있는데 봉사는 뭐고 참봉사는 뭡니까? 거기에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

참봉사라고 하면, 봉사는 평소 주민들한테 잘 해주는 것이 실질적으로 주민을 위한 그런 마음인데 이것을 마음에서 진실적으로 우러나게 봉사할 수 있는 그런 마음을 참봉사로 알고 있습니다.

좋습니다. 그것을 옳고 그르고를 따지기 위해서 하는 것이 아니고 요즘 하도 말을 자꾸 바꾸는 시대가 되어서 말을 새로 만들 필요는 없지 않습니까? 그리고 면장님께서 솔직한 이야기로 군이 지시하는 대로 따라하는 행정에 불과한데 제일 중요한 것은 민원해결을 빨리 해주는 것이고 그 다음 지방세수 징수하는데 읍면이 신경을 써야 되지요?

예.

단북면에는 세수 징수가 잘 되고 있습니까?

지금현재 작년말 체납액이 3,300만원 가까이 됩니다. 그것은 지난해와 큰 차이가 없는데 저희들 면에는 고질 체납자가 두 건이 있습니다. 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다만 예전요업하고 대동하고 두 건이 있는데 이 두 건이 1,400만원 가까이 됩니다. 이 두 건은 이번에 경매가 다 되었습니다. 경매가 다 되면 2월25일까지 채권보존이 되어 있기 때문에 그것을 신청하면 채권보존액 중에서 얼마정도 받을지는 법원에서 판단할 겁니다. 나머지는 소액 체납자가 많이 늘어났습니다. 아무래도 지역경제가 문제이기 때문에 많이 늘어난다고 생각합니다. 저희들 면에는…….

징수에는 애로가 없습니까?

큰 문제는 없습니다.

좋습니다. 그리고 보고서에도 나와 있습니다만 요즘 흔히 하는 이야기가 웰빙이니 친환경이니 하는 이야기를 많이 하는데 친환경을 하시면서 가장 중요한 것이 본위원이 생각할 때는 어디 없이 토양 살리기가 가장 중요하다고 봅니다. 약을 덜치고 어떤 방법도 좋지만 먼저 해야될 것이 토양 살리기입니다. 그런데 여기에 대해서 면장님 어떠한 올 한해의 계획을 세우셔 가지고 농가에 보급이 되도록 연구를 해주시고, 주문입니다. 그리고 7페이지에 성암인삼작목반, 여기가 작목반이 결성된 지가 언제쯤됩니까?

지난해 가을에 결성이 되었습니다. 참고적으로 말씀드리면 저희들 단북면에 원종장이 있습니다. 원종장 의성분장이 있는데 작년 초에 전에 풍기인삼사업소에 근무하던 직원이 이리로 왔습니다. 그래서 작년에 원종장에 100평 정도 시범포장을 조성해서 하는데 이 지대가 상당히 좋다는 이야기가 있기 때문에 그 동네에서 시험적으로 해보자고 해서 10명이 결성이 되어서 올해부터 하고 있습니다.

좋습니다. 시범포에 군에서 작목반에 지원되는 것이 있습니까?

현재는 없습니다.

보통 보면 시범포에는, 혹시 농가에서 결성이 되어서 하다가 손해를 본다든지, 수익을 보면 다행이지만 여기는 처음으로 글자 그대로 시험하는 단계이기 때문에 행여나 농가가 손해를 볼 수 있다고 볼 수 있습니다. 그러면 모든 시범이라고 하는 것은 빨리 보급을 시키려고 하면 지원이 없으면 힘들거든요. 그런 것을 군에 지원을 받도록 연구를 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

위원장님, 신준수 위원입니다. 면장님, 눈길에 오시느라 상당히 수고가 많습니다. 김 위원님도 몇 가지 질의를 하셨는데 오늘은 어디까지나 업무보고이기 때문에 미심쩍은 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 4페이지에 보면 기초생활수급자 지원이 나와 있는데 정부로부터 지정이 되어서 기초생활수급자나 조금이라도 보조를 받고, 생계비를 받는 이런 계층에는 모르지만 전혀 보조를 받지 않는 계층이 있지요?

예.

그런 분은 대다수가 보면 자식들은 나가 있고 내외분이 나이가 많고 해서 있다가 보면 자식관계 때문에 지원 대상자도 안 되고 정말 힘들고 어려운 사람이 있습니다. 단북면에는 이런 사람이 몇 농가가 됩니까?

그것은 차상위 지원 대책에 의해서…….

본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 정말 먹고살기 힘들다, 경제가 힘들다, 이런 것이 메스컴에 많이 나오는데 정부로부터 지원을 하나도 못 받는 이러한 사람들에게는 우리 읍면에 면장님들이 잘 관리를 해야 됩니다. 우리 가음에도 그런 분이 상당히 많은데 그런 분은 자식이 있어도 먹는 것조차 해결이 안 되고 심지어 구걸하다시피 하고 우리 면에도 보면 면장이 알아서 수시로 쌀을 보내고 하는데 이러한 소외계층에 있는 분들을 면장님이 잘 다독거려줘야만 경제가 어렵다는 것을 인식도 덜하고 그 읍면에 새로운 경제가 살아 있다는 발상이 안 되겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 면장님이 신경을 더 써주시고 그 다음에 읍면장님하고 의원님간에 보면 서로 상생이 되어야 됩니다. 요즘 정치인들이 상생정치하고 하는데 서로 상생이 되어야 되지 상생이 안 되면 그 읍면은 발전할 수가 없습니다. 그래서 그 읍면에 의원님의 위상을 높여주고 의원님의 직분에 대해서 최대한 도와줄 수 있는 길은 면장님이 잘 하느냐, 못 하느냐에 따라서 그 읍면에 의원님들의 위상이 올라가느냐, 주민들로부터 지탄을 받느냐 하는 것이 제가 봤을 때는 한 50%가 좌 우 된다고 봅니다. 단북면에 면장님은 그 점에 대해서 소홀히 한다고 해서 지적을 하는 것은 절대로 아닙니다. 이러한 관계를 면장님이 조금 손해를 보시더라도 지역에 있는 의원님을 잘 다독거려서 뭔가 민으로부터 지탄받는 그런 것이 안 되고 단북 같으면 단북면장하고 의원하고 서로 화합이 잘 되어서 보조사업이나 행사를 하는데 정말 잘 되고 화합된 분위기가 나오더라 하는 것을 할 수 있도록 면장님이 생각을 잘하셔 가지고 활용을 해주었으면 하는 뜻에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.

예.

예, 이것은 예산이 확보되었습니다.

예, 노력하겠습니다.

안녕하십니까? 금성면장 김해진입니다. 평소 내고장 발전을 위해 남다른 애정을 가져오신 총무위원회 이재경 위원장님과 위원님 여러분, 새해에도 항상 건강하시고 하시고자 하는 모든 일이 소원성취될 수 있기를 기원 드립니다. 보고에 앞서 저희들 면 업무 담당을 소개올리겠습니다. (담당주사 인사) 그럼 지금부터 2005년도 금성면 주요업무 계획을 보고드리겠습니다 끝으로 저희들 20여 공직자는 6,000 면민을 위해 농사소득증대, 주민복지향상, 지역균형개발, 문화예술발전에 열심히 일하는 한해가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장님, 신준수 위원입니다. 면장님, 눈길에 오시느라 수고 많았습니다. 몇 가지만 질의를 드려보겠습니다. 보고서에 대해서 말씀드린다면 보고서 자체가 좀 미흡한 점이 있다고 생각합니다. 미흡한 점은 다른 읍면의 보고서를 보면 예를 들어서 체납세 같으면 고질체납이 얼마, 지금현재 체납세가 얼마 남았다. 이러한 것이 전부 나와 있는데 이러한 숫자 개념은 하나도 기재되지 않았으니까 금성면장님은 총 체납액이 얼마나 되며, 체납세가 많으면 앞으로 우리 위원님들도 행정을 독려하는 입장에서 체납세가 많은 것을 빨리 조속한 시일 내에 받아 들일 수 있도록 서로 협조를 하고 또 질의를 하는 그런 과정이 되어야 되는데 그런 점이 미비하고, 여러 가지 사업은 상당히 많이 했는데 이 사업을 하나하나 하면 사업비가 조금씩 들텐데 이런 것도 기재가 안 되고 해서 이래서 이 자체를 보니까 조금 미흡합니다. 금년에는 기 이렇게 했습니다만 앞으로는 이런 것을 하실 때 숫자를 기재하시고, 숫자를 써야지 숫자는 안 쓰고 그냥 해놓으니까 어느 사업을 하면 얼마나 드는지 알 수가 있습니까? 예를 들어서 3페이지에 면정 대대홍보, 제작부수가 1,000부, 또 그 다음에 자매결연 관계가 되어 있습니다. 5페이지에 보면 군목거리조성, 느티나무 200본하는데 이것도 돈이 들어가야 할텐데 돈도 없고 꽃동네 조성도 39개 마을에 하는데 이것도 동네 자체에서 하려고 하면 상당한 자금이 들어갈 것인데 그것도 없고 또 그 다음에 기초생활보장 대상자도 돈이 총 얼마쯤 나간다는 것이 있어야 되는데 없고, 이런 것이 상당히 미흡합니다. 앞으로 이런 점을 면장님이 잘 생각하셔 가지고 수정을 해주시고 여기에 대해서 면장님 어떻게 생각하시는지, 제가 지적한 데 대해서…….

고맙습니다. 물론 저희들 면에서 지난 연말에 금년도 예산 편성 시에 다양한 부분으로 보고를 드렸습니다만 사실상 유치된 부분이 별로 없었습니다. 그 다음에 신활력사업으로 저희 면에서 보고서를 올렸습니다만 저희 면내에 유치가 못 되었습니다. 그래서 부분적으로 금액을 쓰지는 않았습니다만 예를 들어서 군면정 관광 안내도 제작은 소요비가 2∼300만원 밖에 안 들기 때문에 사실 예산을 군에 얻어서 할 여건이 어려운 입장입니다. 그래서 저희들 면내에서 재량사업비나 아니면 어떤 지역에 주민들 협조를 얻어서 추진해볼 계획으로 금액이 100만원 아니면 200만원이기 때문에 될 수 있는 대로 피했습니다. 추후는 그런 부분을 참고해서 게재하도록, 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 8페이지에 보면 자매결연사업으로 금성면하고 5개 면을 해놓았는데 경남 하동이나 충남 금산군이나 충북 제천이나 전북 담양이나 이러한 군하고 자매결연하도록 어느정도까지 되어 있습니까?

지난 11월26일날 저희들 면에서 전국에 금성면이 5개 면이 있습니다. 현재 기재되어 있는 군에 금성면이 있습니다. 저희들 면에서 1차적으로 면장님과 담당자를 초청해서 저희들 면에서 했습니다. 그 당시에 두 개 면은 오시고 1개 면은 면사정에 의해서 그렇고 또 1개 면은 개인적인 상을 당하셔 가지고 못 오셨습니다. 그래서 두 분 오신 분하고 저하고 의논한 것을 전부 통보를 해드렸습니다. 그래서 참석 안 하신 분들도 내용적으로 긍정적으로 합의가 되었기 때문에 다음 3월 중에는 하동군에 있는 금성면에서 다시 만나기로 약속까지 했습니다. 그래서 아직 확실한 내용은 아니겠습니다만 금년 하반기부터는 우리 면내에 있는 농특산품의 판로를 개척할 계획입니다.

3월 달쯤되면 자매결연을 할 수 있는 모양이지요?

일단은 덜 오셔가지고 결정을 못했습니다만 3월 중에 결정할 계획입니다.

이런 문제도 면장님께서 잘생각하셔 가지고 농산품의 판로를 개척하기 위해서는 상당히 좋은 사업입니다. 그래서 면장님께 말씀을 드립니다. 그리고 제일 마지막편에 보면 주요사업조서가 있는데 거기에 내려가다가 보면 만천2리 안길포장 150m해서 넓이는 2m로 되어 있는데 본 위원님들이 지난 연도에 현장을 갔을 때 산운 수정농로를 가봤는데 이것은 명색이 만천2리 안길포장인데 안길포장을 2m해서는 안 좁습니까?

여기에 대해서 설명을 드리겠습니다. 만천2리에 선방하는 동네입니다. 거기에는 마을 안으로는 소하천이 맞물려 있기 때문에 현재 작년하고 소하천 복개하고 연이어 하기 때문에 포장하는 면은 2m만 하면 되고 복개하기 때문에 하폭은 3m 이상 넓어집니다.

복개를 해서 하면 결국 안길이 2m가 아니고 더 넓어진다는 겁니까?

예.

2m를 하면 해놓고 나면 후회를 하거든요. 그래서 각 읍면마다 이러한 것이 없지 않아 있는데 앞에서 행정을 책임지시는 분이 고생스럽더라도 주민을 설득시켜서, 혹시나 이런 자리가 있으면 최대한 못해도 2m50㎝는 되어야 됩니다. 그래서 본위원이 말씀을 드립니다.

안 그래도 저번에 위원님이 오셔가지고 좋은 지적을 하셔 가지고 금년부터는 2m는 포장을 안 하도록 리장님들한테 홍보를 했습니다.

그리고 한 가지만 말씀을 드릴께요. 그렇다고 해서 본위원이 금성면이 잘 못한다. 이래서 제가 이런 말씀을 드리는 것은 아닙니다. 우리 의원님과 행정, 면장님하고 서로 뜻이 맞고 상생이 되어 나가야 합니다. 이러한 상생이 안 된다면 그 읍면에는 모든 민원이나 일을 처리하는데 상당히 힘이 들고 어려운 난관이 없지 않아 있습니다. 면장님이 민원을 해결하다가 안 되면 군의원님이 하고 군의원님이 해결하다가 안 되면 면장님이 해결해야 되는데 정말 우리 군의원들은 보면 힘이 듭니다. 읍면마다 모든 사업의 예산을 많이 가지고 가려고는 합니다만 그래도 한정된 사업비이기 때문에 서로 만족을 못하고 이러한 결론이 상당히 많습니다. 그리고 또 민원도 면장님에게 하는 것도 있지만 군의원님께 민원을 해서 사업이나 여러 가지를 부탁하는 것이 상당히 많습니다. 이런 측면을 서로 의원님의 위상을 올려주고 의원님을 제자리에 설 수 있도록 하는 것도 면장님이 조금 양보를 하셔 가지고 의원님을 배려해주고 위상을 세워준다면 그 읍면의 의원님은 위상이 향상이 되고 주민들한테 존경을 받고 또 의원님들이 읍면에 면장님들의 위상을 세워주고 모든 것을 뒷받침을 해주면 그 읍면장님은 그 읍면에서 최고의 읍면장으로 발돋움할 수 있는 계기가 됩니다. 이래서 앞으로 면장님 잘 하시지만 김갑식 군의원님과 잘 상의하셔 가지고 서로 상생할 수 있는 그러한 면정을 해주시면 하는 바램에서 말씀드립니다. 절대적으로 제가 금성면장한테 말씀드린다고 해서 우리 면을 보고하는 것이 아니냐, 이런 오해는 절대로 하지 마시고 각 읍면장님들은 공히 이런 것에 귀를 기울여 달라는 뜻에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

김명회 위원입니다. 아침에 일찍 눈길에 오신다고 고생 많이 하셨습니다. 한 두가지 간단하게 질의를 드리겠습니다. 사랑의집수리에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 사랑의집수리 대상 농가가 얼마쯤됩니까? 금성면에는…….

사회복지분야에 한 다섯 농가 그 다음 새마을과 소관에 한 다섯 농가를 합니다. 사실상 신청 조사는 20호가 있어도 어려운 집부터 해결을 해오기 때문에 현재 저희들 면내 대상자라면 한 25호 정도가 지원을 해줬으면 하는 생각이 있습니다.

집수리 사업이 사실 좋은 사업입니다. 예산 확보가 어려워서 그렇지 앞으로 예산을 확보하는데 신경을 써주시고 그 밑에 자생단체 유도하는 말씀이 있었습니다만 어떻든 자생단체에서 하든 군 예산을 확보하던지 간에 최대한 혜택을 볼 수 있도록 노력하시고 4페이지에 보면 생활의 활력소 충전하는 내용이 있습니다. 취미클럽 육성에 다른 것은 두고 일어, 중국어 여기에 취미클럽이 확보되어 있습니까?

현재 금성면에는 문화원 금성지부장님이 앞으로 일어나 중국어가 시대에 꼭 필요한 사항이라고 문화학교를 한 번 유치를 하려고 지역주민들한테 홍보를 하고 있습니다. 현재까지 확실한 계획이 수립되어 있지는 않습니다만 현재 문화원에서 문화학교를 약 30명 이상만 되면 문화원에서 지원해 줄 계획인 모양입니다. 그래서 저희들 면내에 계획을 수립해서 홍보하고 있는 중입니다.

그 사업도 앞으로 국제화 시대에 필요한 사업이라고 봅니다. 하루빨리 결성이 되어서 좋은 사업이 되도록 부탁을 드리고 한 가지 말씀을 제가 또 드리겠습니다. 김해진 면장님께서는 어느 곳에 가시더라도 일을 너무 많이 하시려고 욕심이 많은 분으로 알고 있습니다. 아까 신준수 위원님도 그런 말씀이 계셨습니다만 모든 사업은 돈과 연결되기 때문에 또 지역 의원들과 면장님과 같이 수의를 하셔 가지고 사업계획을 세움으로서 예산확보에 도움이 안 되겠느냐 싶습니다. 모든 일은 돈 없으면 못하니까 면정을 하시면서 지역적으로, 꼭 금성면 뿐만 아니라 타 면도 마찬가지입니다만 서로 수의를 하셔 가지고 원만하게 사업이 추진되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

마재하 위원입니다. 면장님, 3페이지에 문화유적개발하고 있는 것은 새마을과하고 사업이 중복되는 것이 아닙니까?

주 내용은 새마을과의 사업과 그 다음에 우리 관내에 금성산을 연계하는 관광벨트화에는 일선 행정에서 할 수 있는 부분을 군에서 한다고 하지만 읍면에서도 보완을 해줘야할 부분이 있기 때문에 같이 개발사업을 한다고 내용을 담아 놓았습니다.

별다른 예산 설명이 없기 때문에 물어봤습니다. 그리고 주요사업조서에 2억3,800만원으로 하겠다고 했는데 이것이 전부 면 사업입니까?

금년도 예산이 확정된 사업만 포함을 시켜놓았습니까?

여기에 새마을과나 건설과에 것도 있습니까?

예, 포함이 되어 있습니다. 제가 잘못 말씀드린 것 같은데 읍면 사업만 게재를 했습니다.

여담입니다만 제가 한 말씀드리겠습니다. 어제 군수님이 단촌에 방문을 하셔서 좋은 말씀을 하셨는데 제가 군수님보고 '이제는 매일 자랑을 해봐도 TV나 이런 데에서 먼저 알고 있으니까 그런 것은 다 치우고 주민에게 감동을 줄 수 있는 행정을 해달라.'고 했습니다. 그러니까 군수님이 하는 소리가 '그럼 뭐를 어떻게 하면 감동을 주겠느냐?'고 물어요. '이야기하면 해줄랍니까?'하니까 '생각해 보고'해서 나도 '생각해 보고 가르쳐 준다.'고 했습니다. 그러니까 그것이 면장님은 오늘 같은 날 주민에게 감동을 주는 일이, 읍면에서 할 수 있는 일이 뭐라고 생각합니까?

3페이지에 첫 사항입니다만 조문화합 대제전을 금년도에 개최를 해볼 계획입니다. 예를 들어서 체육대회는 읍면단위로 하는 행사이기 때문에 면내에 농특산품을 전시장으로 한 두 개 개최를 하고 그 다음 토속음식도 하고 그 다음 문화예술행사도 같이 곁들여서 할 계획입니다. 그래서 저희 면내에 2일이나 3일간 유치를 해서, 그렇다고 저희들 면에 예산이 별도로 들어가는 부분이 없습니다. 예를 들어서 등산대회를 한다면 금성새마을금고산악회 회장님과 조율을 했습니다. 10월 달에 산악회자체적으로 등산대회와 같이 제전행사로 할 수 있도록 추진을 하자는 이야기를 해서 각종 행사를 시기적으로 집약해서 하면 보다더 효과가 안 있겠나 하는 이런 내용으로 조문화합 대제전을 금년 10월 중에 해보겠다고 해서 계속 각종 단체 모임 시에 홍보를 해왔습니다. 그래서 혹시나 조언을 해주실 분, 또 반대에 대한 사항이 있으면 항시라도 저희 면에 이야기 해주시면 고친다든가 부분적으로 필요 없는 것은 삭제한다든가 이렇게 할 계획으로 계속 홍보하고 있습니다.

그것은 좋은 일이고 제가 오늘 같은 날 주민에게 감동을 줄 수 있는 방법이 뭐냐고 물었는데 제가 잘못 물었는 것 같습니다. 제가 이야기를 해드릴께요. 오늘 눈이 와서 길이 많이 미끄럽습니다. 제가 단촌면장한테 아무 소리도 안 하고 한 가지를 가르켜주고 왔습니다. 9시에 출근해서 길에 모래뿌리면 주민이 감동하겠습니까? 욕을 얻어먹지요. 어제 밤 8시5분인가 어디에서 눈이 많이 올테니까 비상대기하라고 건설과에서 팩스를 내려보냈는데 아침 9시에 나가보니까 모래 뿌리고 있어요. 제가 8시 전에 미리 나가서 다 한바퀴 돌고 할 때는 큰 길 만큼은 그래도 군에서 뿌렸습니다. 저희 면은 어떠냐 하면 안동하고 의성하고 계속 비교가 되는 겁니다. 안동으로 출퇴근하는 사람, 의성으로 출퇴근하는 사람, 안동에서 출퇴근하는 사람이 있습니까?

없습니다.

그럼 보신 분이 없겠네요. 면장보고 그랬습니다. 7시쯤에 와서 차가 미끄러지기 전에 모래를 뿌려주면 주민이 감동을 안 하겠나, 같은 일을 하는데 조금 일찍 와서 하면 좋은데 9시 되어서 와서 모래 뿌린다고 면민들이 고맙습니다할 사람이 아무도 없습니다. 욕만 얻어먹지, 행정하는 것이 주민을 생각하고 해야 되는 입장인데 내가 이웃 면에도 차를 타고 가 봤습니다. 미끄러워도, 마찬가지였습니다. 우리 면만 그런 것이 아니고, 될 수 있으면 뿌리는 것도 모래를 많이 해서, 염화칼슘보다는 모래가 나을 것인데 염화칼슘은 환경을 얼마나 오염시키는 겁니까? 돈도 많이 들고, 금성면장님보고 이야기하는 것이 아니고 전체적인 면의 사정이 그렇다고 하는 것인데 면장님이 잘못되었다고 하는 게 아닙니다. 이래서 녹음이 되어 놓으면 누가 보는 사람은 의성군 전체가 그렇구나 할겁니다. 그러니까 면장님도 보면 저기 하는 것도 내가 하겠다. 여기에 하는 것도 내가하겠다고 하지말고 할 것은 하는 부처에 내려주고 김명회 위원님도 말씀하셨습니다만 욕심이 많아서 아무 것이나 많이 하려고 하는 줄 알고 있다고 하는데 알차게 주민을 감동시켜줄 수 있는 행정을 펼쳐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

특별한 그것은 없습니다만 앞으로 내용을 파악해서 한자를 쓰도록 노력하겠습니다.

단밀면장 김병출입니다. 평소 존경하는 이재경 위원장님, 그리고 여러 위원님들께서 평소 저희들 단밀면 행정에 대해서 많은 관심을 가지시고 격려와 지도 편달을 해주신데 대해서 이 자리를 빌어 진심으로 고맙다는 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 날씨도 추운데도 불구하시고 군정에 원활한 업무수행을 위해서 의정활동에 수고 하시는 위원님들께 진심으로 경의를 드리면서 업무보고에 앞서서 저희들 면 업무 담당을 소개 드리겠습니다. (담당주사 인사) 2005년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 저희들 면 2005년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 여러 위원님, 지금까지 보고 드린 각종 사업 중에서 기대에 못 미치거나 미흡한 부분에 대해서는 앞으로 더욱더 보완 발전시켜서 면민들에게 피해가 가지 않도록 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 저나 저희들 직원들이 여러 가지로 부족하지만 위원님 여러분께서 잘 지적해 주시고 지도해 주시면 그 뜻을 잘 받들어서 주민편의 행정에 최선을 다하겠다는 다짐을 드리겠습니다. 잘 지도해 주시면 저희들이 각별히 유념해서 더욱더 열심히 노력할 것을 거듭 다짐 드리면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

위원장님 김명회 위원입니다. 면장님 눈길에 오신다고 고생이 많으셨습니다. 7페이지에 보면 친환경 원예 농가 육성에 제일 윗부분에 보면 한방영양제 제조 시비 등 하는데 한방영양제 조제는 어떻게 합니까?

제가 말씀드리겠습니다. 사실 저희들 단밀면에서 생산하는 참외가 아까도 보고드릴 때 말씀드렸지만 사실상 성주 참외보다 어떤 때는 당도가 높아 성주 참외보다 높은 가격을 받는 수가 많습니다. 그런데 그 비결이 황토에서 미네랄이 많은 데서 재배하는 것도 있지만 친환경 퇴비를 쓰고 한방영양제를 제조해서 시비를 하는 것 때문인 것으로 알고 있습니다. 한방영양제 제조 방법은 현미 식초하고 아미노산, 쌀겨, 또 설탕도 백설탕이 아닌 흑설탕, 또 막걸리도 혼합을 합니다. 한방 찌꺼기도 한의원에 가서 가지고 옵니다. 또 실제 찌꺼기 아닌 것도 가지고 와서 혼합해서 거기에서 액비를 만듭니다. 그래서 그것을 엽면시비합니다. 이것도 우리 저희 면에 참외 농사짓는 농민들이 성주로 가서 배워온 기술입니다. 그렇게 보고를 드리겠습니다. ○김명회 위원 제가 왜 이렇게 말씀을 드리느냐 하면 자가 생산이냐, 어떤 공업용품이냐 해서 질의를 드렸습니다. 앞으로 이런 것을 활용해서 최대한 친환경 농사에 도움이 되도록 지도를 해주시고 말로만 자꾸 친환경이라고 어느 곳 없이 많이 합니다. 그런데 가장 중요한 것은 유기질 비료나 이런 것을 써서 토양을 자꾸 오염시켜 나갑니다. 제가 생각할 때는 옛날 같이 풀베기라든지 퇴비를 증산해서 친환경에 도움이 되도록 그런 계획을 읍면단위에서 세워서 친환경을 할 수 있도록, 그래서 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그런 계획을 수립해서 추진하도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. ○단밀면장 김병출 잘 알겠습니다. 적극 시행하겠습니다.

위원장님, 남동화 위원입니다. 면장님 수고 하십니다. 그런데 제가 궁금해서 물어볼까 하는데 13페이지에 보면 미등재 건축물 1973년 2월 이전 건축물은 건물, 토지가 농지나 임야로 된 건축물 부지를 토지 소유자 또는 건축물 소유자가 상이자에 대하여는 토지주의 승낙이 있는 경우에는 건축물 대장에 등재를 원하거나 지목변경을 원하는 자에 대하여는 등재를 해준다고 했는데 사실 지금현재 행정이 잘못되었다는 것이 아니고 읍면에 보면 대지에 되어 있어도 건축물 미등기 된 것이 있고 또 전으로 되어 있는데 대지로 되어 있는 것이 엄청스럽게 많습니다. 그래서 지금현재 어떤 농촌에 혜택을 주고 싶어도 대상에서 제외가 되지 않습니까? 사실 단밀면은 얼마쯤 되는지 잘 모르겠지만 면 단위에 보면 상당히 그런 것이 많은지 예를 들어 80년대나 90년대에 건축물을 지었는데 면에서 취득세는 분명히 받아 갔다 말입니다. 그런데 건축물 대장에는 없거든요. 그런 것이 한 두 필지가 아닌 것으로 아는데 면장님 인정합니까?

예, 그렇습니다.

사실 그 많은 필지를 예를 들면 가옥은 말할 것도 없고 창고 같은 경우에도 사과창고를 예를 들어서 개축사업을 받는다고 해도 건축물대장에 등재되지 않아서 보조를 못 받지 않습니까? 그런 것이 많은데 이 사람들을 면장님이 전부 고쳐준다고 했는데 건축물 대장에 올리고 고쳐주려고 하면 이 사람이 어떤 서류상 고발을 당해야 되고 어려운 점이 많은데 어떤 식으로 면장님이 고쳐줄 수 있습니까?

제가 말씀 드리겠습니다. 남 위원님이 걱정하시는 것이 틀림없습니다. 그런데 저희들이 뭐를 하려고 하느냐 하면 1973년 2월 이전에 집을 지은 주택 또는 창고든 뭐든 간에 1973년 2월 이전에 지은 건축물의 부지가 현재 지목상은 사실상 부지로 되어 있지만 공부상에는 임이나 아니면 전이나 답으로 되어 있는 것을 저희들이 조사를 해서, 건축물 대장에 다 등재는 되어 있습니다. 100%되어 있습니다. 그 이후에 1993년 말까지는 등재가 안 되어 있는 것이 많습니다. 남 위원님이 걱정하시는 부분이 그 부분입니다. 그래서 저희들이 고쳐주고자 하는 것은 1973년 2월 이전에 건축물을 짓고 부지가 전이나 임이나 답으로 되어 있는 것을 바로 잡아 주고자 하는 내용입니다. 그 이후에 대해서는 어쩔 수 없습니다. 남 위원님 지적하신 대로 고발이 되어야 되고 이런 문제가 발생되기 때문에 저희들은 손도 못 댑니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

위원장님, 신훈식 위원입니다. 설중에 면장님 이하 주사 여러분, 오시는데 고생도 많이 하셨고 늘 의성의 760여 공직자 중에 일선 읍면에서 고생하시는 여러분 노고에 다시 한 번 고맙게 생각합니다. 몇 가지 보고서에 의한 의아한 부분이나 상이한 부분을 말씀드리겠습니다. 모두에 위원장님께서 업무보고서가 잘 되었다고 하셨는데 옥에 티가 생겼네요. 체육회 행사비가 500만원인데 400만원으로 되어 있는데 지난해 예산서보고 한 것 같습니다. 예산서가 나간 지가 오래 되었는데 이런 것을 바로 잡아 주시고 행사를 두 번이나 하시는데 예산이 우선 본위원이 보기에는 군에서 지원되는 체육회 행사비가 500만원밖에 안 나가는데 두 번 행사 금액이 상당히 많습니다. 이것이 민의에 피해가 가서는 안 되겠다는 것을 면장님이 꼭 생각하면서 주민 피해가 없는 차원에서 행사가 원만히 진행되면서 주민들의 화합이 되어야 되지 않겠느냐 그런 것을 지적을 합니다. 그리고 정보화 교육한 지가 몇 해가 되었습니까?

올해 3년째인 것으로 알고 있습니다.

올해 4년째로 접어들어요. 현재 이수자가 몇 명이나 됩니까?

사실상 몇 명이 되지 않습니다. 정확한 숫자는 모르지만 정보화교육이 지금까지는 1년 내내 인터넷 선생을 통해서 교육을 했지만 1년에 한 50여명 밖에 안 됩니다.

본위원이 지적하는 것이 그것입니다. 우리가 강사까지 두고 있는데 교육교재나 PC가 보급되어서 하고 있는데도 사실 교육이 잘 안 되지요? 또 어느 읍면이나 대동소이한데 교육에 읍면장들 열의에 따라서 교육이수자가 많고 적고가 나타납니다. 참고로 단밀면에 990농가가 되는 것으로 되어 있는데 PC가 얼마쯤 보급이 되었습니까?

농가에 말입니까?

예.

정확한 대수는 모르지만 농촌에도 어지간한 데는 학생들이 있고 어른들이 열의가 있는 데는 PC가 많지는 않지만 비치가 되어 있습니다. 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다.

컴퓨터 교육을 우리 군 예산을 세워서 강사를 두어가면서 정보화 선진화를 시키려고 의성군이 노력하는 만큼 일선 행정이 되어 있지 않다는 겁니다. 솔직히 인정하지요?

저희들이 앞으로 신경을 각별히 쓰겠습니다.

본위원이 왜 이것을 지적하느냐 하면 말로만, 서류로만 보고를 하지말고 실지로 나아져야되고 전산화 교육이 보급되어서 정말 우리 농촌에서도 전산 시스템에 의해서 친환경이나 모든 농산물이 인터넷으로 판매가 가능하도록 그 목적을 두고 교육하는 것 아닙니까? 그것이 4년차에 접어 들면서 이루어진 것이 어느 읍면 공히 없습니다. 그래서 올해는 실적이 나오는 한해가 되기를 부탁드리겠습니다. 그리고 기초생활수급자가 중앙정부차원에서 시정이 되고 있는데 제가 기우하는 바는 읍면에 71세대인데 많은 사람이 수혜를 받을 수 있도록 이 부분 예산은 군비 예산이 아니고 복지부 예산가지고 쓰는 것입니다. 물론 많이 확대하려면 지역 복지사들이 어떤 제재나 규정을 가지고 이야기할 것 입니다만 지방화 시대에 일선 행정은 주민한테 어떻게 하면 많이 도와줄 수 있느냐, 이것이 최우선 과제라고 본다면 사실 자식이 있다고 해도 그 자식이 실제로 부모를 봉양을 못한다면, 신용불량자가 되어서 주소만 되어 있고 소식도 모르는 사람이 많습니다. 그 사람들은 자식 때문에 시혜를 못보고 있는 경우가 많습니다. 실제로는 받아야 되거든, 그런 것도 참고로 해주시도록 부탁드리겠습니다. 노인대학을 9회로 한다고 했는데 600만원 가지고 됩니까?

됩니다.

연인원이 얼마쯤됩니까?

저희들 평균 나오면 160에서 200명 사이로 나옵니다.

150명 그래도 1,350만원인데 밥값 3,000원 해도 얼마입니까? 안 돌아가지 싶은데…….

됩니다.

된다고 하면 다행입니다. 9회를 한다고 하면 타 읍면보다 상당히 많이 하는 겁니다.

여름이나 겨울을 빼고 합니다.

그 다음에 친환경농사 부분을 전 부의장님께서 지적을 하셨는데 친환경농사는 참 중요하고 앞으로 가야될 의성군 농업인데 아까 김명회 위원님이 지적을 했습니다만 친환경 유기질비료 하는 것은 대한민국에 없습니다. 녹비 이외는 없습니다. 교수들이 말하는 땅 죽이는 비료예요. 이것을 시용할 때 지도를 철저히 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 제가 너무 말씀을 많이 하는 것 같아서 이상입니다.