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충북 단양군의회 발언

정상례 의원 발언

228회 제2본회의2014-02-12

정상례 의원 프로필 보기 →

신태의의장

성원이 되었으므로 제228회 단양군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
성원이 되었으므로 제228회 단양군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 군정 주요업무계획 청취의 건
의사일정 제1항, 2014년도 군정 주요업무계획 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 지역경제과 소관부터 주요업무 계획을 듣도록 하겠습니다. 지역경제과장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상균

이상균지역경제과장

지역경제과장 이상균입니다. 지역경제과 소관 주요업무계획 보고 이상으로 지역경제과 업무보고를 마치겠습니다.

신태의의장

지역경제과업무보고와 관련해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님 안 계시면 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

10시 17분

계속해서 자치행정과 소관입니다. 자치행정과 업무보고와 관련해서 업무보고를 청취토록 하겠습니다.
진선

장진선자치행정과장

자치행정과장 장진선입니다. 자치행정과 소관 주요업무계획 보고 이상으로 자치행정과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

신태의의장

자치행정과 업무보고와 관련해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정상례의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 123페이지에 질문 드리겠습니다. 단양장학회에 대해서 질의하겠는데요. 장학회에 불미스러운 사건이 1년이 넘었지요? 그런데 개선하고자 하는 의욕은 없고, 군비로 수십 억 원이 나가고. 기업 등에서도 기탁기부를 하고 또 지역개발에서도 보니까 장학회를 운영하고 있어요. 이것을 전 군민의 자녀로 확대하기로 요구합니다. 그런 방안을 세워 놓고 군비출연을 요구하면 저희들이 안 된다고 할 이유는 없을 것 같습니다. 그리고 처음에 장학회 취지는 조례도 있고 제가 조례를 몰라서 하는 얘기는 아니고 수많은 군민들이 이런 것에 대해서 요구를 했던 사항이기 때문에 이쯤 되면 우리가 뭔가 변화를 해야 되고 변화했어야 됐습니다. 우리 실과장님들이 부서를 옮길 때 그 부서에서 잘못된 것은 확실하게 고쳐보라는 그런 취지가 있지 않나 저는 또 이렇게 생각을 하고. 또 지난 사례를 한번 보면 지역개발회에서 3년 전에 단양에서 외부에 나가서 공부를 했는데 장학금을 학교 다니면서 받았대요. 그분이 학교 선생님이 되어서 첫 월급을 지역개발에 다 기부했다는 얘기를 들었어요. 그런 것을 봐서 단양학생들이 안 나가서 여기에서 장학금을 받으면 내가 안 나갔기 때문에 장학금을 받았다고 생각을 합니다. 그 학생들이 나가서 정말 훌륭한 사람이 되어서 월급을 타서 기부한 그런 사례가 있느냐, 없지요. 그래서 그런 것에도 지금 변화해야 될 때라는 것은 과장님도 아실 것이라고 생각하고요. 제가 통장을 살펴봤더니 12월에 누락된 내용이 있더라고요. 1월 1일에 단양 소식지에 올려야 되니까 누락됐을 것이라고 생각을 하고. 그렇다면 2월 1일 소식지에 12월 31일까지 내역을 2013년도 내역이라고 해서 2월 1일자로 내면 될 것을 12월 23일 날 또 500만 원이 들어왔더라고요. 그런 것은 누락된 사항이라 내년부터는 올리면 좋겠다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
진선

장진선자치행정과장

무엇을 2월 1일에 올리라는 것인지 제가 이해를 못해서 그런데 쉽게 설명해 주시면 고맙겠습니다.

정상례의원

단양 소식지에 2013년도 기부 기탁 내역이 빠졌어요. 500만 원이.
진선

장진선자치행정과장

500만원이 빠져있다고요? 그것은 제가 확인을 해 보겠습니다.

정상례의원

여기 통장이 있으니까 한번 보실래요? 장학회 통장이요.
진선

장진선자치행정과장

거기에 기탁된 것이 단양소식지에 빠졌으니깐 그 다음 달에 게재를 해야 되지 않나 그 말씀이십니까?

정상례의원

아니요. 아예 2월 1일자로 단양소식지에 내주면 어떻겠느냐.
진선

장진선자치행정과장

단양소식지가 1일 날 발간되는 것이 아니라 한 달에 한 번 발간되다 보니까.

정상례의원

그러니까 제가 이 제안을 하는 겁니다. 1월 1일로 내다보니까 12월 23일 날 500만 원 기업인협회에서 기탁을 했는데 이것이 2013년도에 빠졌다는 얘기지요. 총결산 내역을 지난 1월 1일자로 냈지요? 단양 소식지에 냈는데 못 보셨나 보네요?
진선

장진선자치행정과장

못 봤습니다.

정상례의원

그러니까 이것이 고쳐질 수가 없지요.
진선

장진선자치행정과장

소식지 보고, 안 보고 하고 무슨.

정상례의원

그건 아니지요, 장학회를 우리 과장님이 총괄하고 계시는데 담당하고 계시면 단양소식지에 이게 올라갔는지, 안 올라갔는지 정도는 알고 계셔야지요.
진선

장진선자치행정과장

소식지를 못 볼 수도 있는 거지요.

정상례의원

누구 결재를 받고, 그 총계도 틀렸던데.
진선

장진선자치행정과장

예를 들어 단양소식지에 장학회 기탁자 명단에 올라가게 되면 지금 그 말씀 하시는 것 아닙니까, 2월 1일자로 내면 2월 달 것을 그 전달 것으로 마감해서 올리다 보니깐 그것이 차이나니깐 좀 늦게 날 수도 있고 이런 것이지요.

정상례의원

매달 이것을 올린 것이 아니고 1년 동안에 25건을 결산을 해서 넣었더라고요. 그럼 1년 전부하면 12월 30일까지 해서 내는 것이 맞는 것 아닙니까. 그럼 그때까지 해서 다 전 군민이 볼 것을 이 500만 원을 1월 1일 날 급하게 하다보니깐 이렇게 된 것이니까 과장님이 이것을 그렇게 얘기를 하시면 안 되는 거지요. 그럼 내년에는 2월 소식지에 내줬으면 좋겠습니다, 하고 제가 제안을 하는 거고요. 그리고 여기에 과장님이 싸인 안 하시나요? 총결산해서 보고를 할 때 우리 단양군에서 이것을 다 관리하고 있는 것으로 제가 알고 있는데.
진선

장진선자치행정과장

결산은 이사회에서 하는 거지요. 지금 장학회 사무국에 사무원이 따로 있기 때문에 지적했듯이 이런 사고가 나기 때문에 그 이후로 서무팀하고 저희가 회계서류라든가 그것을 일일이 체크해서 그것만 할 뿐이고, 결산부분에서.

정상례의원

어쨌든 보고받으시고 체크하시지요? 돈이 나가고 들어오는 것은 다 확인하시지는 거지요? 총계 같은 것 틀린 것은 아셔야지 되는 것이죠.
진선

장진선자치행정과장

무슨 총계를 말씀하시는 거지요? 이제 작년도 것을 결산 해야지요.

정상례의원

단양행복소식지 7면에 보시면 단양장학회 기본 현황과 2013년도 기탁현황이 쓰여 있습니다. 그렇다면 2013년도에 31일까지 한 현황은 확실하게 들어가야 되는데 누락이 됐고, 여기 올라온 것 계산을 해 보면 11억7,734만2,490원이라고 되어 있는데 계산해 보면 딱 100만 원이 차이 났습니다. 보고를 못 받으셨나보네요. 제가 계장님 불러 얘기를 한 것인데요.
진선

장진선자치행정과장

소식지에 내는 것은 오탈자도 있을 수 있고 누락된 것이 있을 수가 있어요. 제가 그 문제를 체크를 못하고 있는 것은 죄송하게 생각하고요.

정상례의원

그러니까 제가 이랬으면 좋겠다고 얘기했는데 그렇게 답변하고 계시니까 저도 화가 납니다. 왜냐하면 제가 제안을 하면 하면 이래서 누락됐겠구나, 하고 제가 이해를 하고 말씀을 드리는 것인데.
진선

장진선자치행정과장

잘못된 것을 인식을 못하니까 답변을 그렇게 밖에 드릴 수 없고, 그러니까 제가 확인을 해서 의원님께 가서 설명을 드릴 수도 있는 거고, 잘못된 것은.

정상례의원

그러니까 제가 설명을 쭉 하면서 이렇게 됐으니까 이렇게 했으면 좋겠습니다, 하고 있는데 지금 다른 답변을 하고 있기 때문에. 그래서 1월 달에 급하게 하지 말고 2월 달에 게재해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거 아닙니까? 그런데 과장님이 이사회에서 결정 한다고 말씀하시면 안 된다는 거지요. 그래서 100만원이라는 총계가 틀렸다면.

신태의의장

정의원님! 우리 과장님이 아직까지 확인이 안 된 것 같으니까 확인 되어서 정의원님한테 자세하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
진선

장진선자치행정과장

제가 다시 한 번 개별적으로 설명을 드리고 제가 이해 못하는 부분이 있으면 가서 지적을 받아서 시정할 것 있으면 그렇게 하겠습니다.

정상례의원

진작 그렇게 말씀을 하셔야지, 그만하겠습니다. 그런데 또 한 가지 장학회 보니까 사외이사라고 있더라고. 여성으로 3명이 되어 있던데 그건 어떤 뜻인지 설명해 주세요.
진선

장진선자치행정과장

그것도 제가 내용을 모르니까 다시 자세히 별도로 답변을 드리겠습니다.

정상례의원

그렇죠. 우리 과장님이다 아실 수는 없어요. 여기 사업내용을 보니까 엄청나게 많더라고요. 장학회는 지난번부터 문제가 엄청나게 많았어요. 그래서 저는 변화해야 된다. 그리고 또 우리가 군비를 출연하는 것인 만큼 우리 군민 전부가 혜택을 받아야지 되는데 단양 군민들의 자녀들인 단양고등학교만 가야지만 혜택을 더 받고, 덜 받고 이런 것은 이제는 개선해 줘야 된다는 주장을 좀 하느라 했는데 과장님이 이 기금관리에 대해서 기탁금관리가 좀 안된다 했는데 사외이사를 모른다고 하시니까. 엊그제 계장님 올라오셨을 때 사외이사가 뭐냐고 하니까 그분들 다 해임조치를 했다고 하더라고요. 그분들을 여성으로 30% 하기 위해서 했는데 그만두게 했다고 해요. 언제 그만뒀는지는 전 잘 모르겠어요. 그래서 오늘 아침에 장학회 홈페이지에 들어 가보니까 인터넷에 그냥 올려 있더라고요, 삭제도 안 되어있고. 그런 것조차도 관리가 안 되어 있으니까 그 모양이지 않았나. 과장님 오신지 얼마 안됐더라도 이런 것은 고쳐주면. 문제가 안 됐을 때는 괜찮습니다만 일단 문제가 됐기 때문에 좀 개선 좀 해 주십사 제가 말씀을 드렸는데 그렇게 답변을 하시니까 제가 언성이 높아졌는데 앞으로 많이 개선해 주시길 부탁드리겠습니다.
진선

장진선자치행정과장

적극 개선하겠습니다.

정상례의원

이상입니다.

신태의의장

정상례의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 질의 하실 의원님 안 계시면 자치행정과장님 이것 상세히 알아보고 정상례의원님께 설명해 주시기 바랍니다.
진선

장진선자치행정과장

제가 정리를 해서 정상례의원님께 별도로 설명을 드리겠습니다.

신태의의장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관입니다만 10분간 정회하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 52분 정회

11시 02분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화관광과 소관입니다. 문화관광과장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진기

장진기문화관광과장

문화관광과장 장진기입니다. 문화관광과 소관 주요업무계획 보고 이상으로 보고를 마치겠습니다.

신태의의장

문화관광과 업무보고와 관련해서 질의 하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

장영갑의원

장영갑의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 과장님 구군부대부지는 지금 사업이 어떻게 추진되고 있습니까?
진기

장진기문화관광과장

답변 드리겠습니다. 지난 해 코베아라는 아웃도어 업체를 비롯해서 세 군데 정도에서 현장을 방문하고 협의를 했습니다만 아직 확정을 못한 상태입니다. 구체화를 아직 못한 상태이고, 금년에도 지금 기존에 방문을 해서 의결을 냈던 업체와 접촉을 통해서 사업의 가능성 여부를 진단을 하고 판단을 해 나가도록 하겠습니다.

장영갑의원

관광자원도 물론 필요하지만 상진 주민들은 다른 방법으로 강구했으면 하는 얘기가 나오던데 주민들 의견 한번 들어 보셨나요?
진기

장진기문화관광과장

주민들 의견은 몇 번 들었습니다. 저도 주민들하고 말씀을 많이 나누었는데 그 분들은 관광시설에 대해서 거부감이 드는 것이 아니고 시간이 지연되니까 그것을 구체화할 수 있는 방안이 있었으면 좋겠고, 그것이 아니라면 지금 부의장님 말씀하신 대로 다른 대체 사업을 검토해 달라는 건의는 있었습니다.

장영갑의원

주민들이 원하는 것은 워낙 지연이 되다보니까 그럴 바엔 차라리 다른 아파트를 하든지 다른 것으로 변경해서 하는 것이 좋지 않겠나. 그것이 오히려 일단지 활성화에 좀 더 도움이 되지 않을까 얘기하는 분들이 많더라고요. 그런 쪽으로 한 번 연구를 해 보시길 바라고요. 그 다음 구인사 총무원 이전과 관련해서 군에서는 어떻게 대처하고 있습니까?
진기

장진기문화관광과장

총무이전과 관련해서는 날짜는 기억을 못하는데 지난번에 부군수님과 같이 총무원장을 만났습니다. 만났는데 거기에 얘기가 광수사라는 절로 총무원 기능이 내려가는데 단양에 있는 총무원 기능 전체가 내려가는 것이 아니고 서울에 관문사라는 사찰이 있는데 그 사찰에서 그동안 중앙부처의 창구 역할을 했었다고 합니다. 그래서 총무원장이 서울에 있는 관음사에 당연직 주지로 되어 있다고 합니다. 이 정부조직이 세종으로 내려갔기 때문에 그 인근 대전에 있는 절로 서울에 기능이 이전되고 지금 그쪽에서 가장 어려움을 겪는 경우는 유급직원들을 전체 구인사 총무원에서 필요로 하는데 인력확보가 어렵다고 합니다. 구인사에 와서 근무할 인력이 없기 때문에 그 기능을 보완하는 것으로 해서 총무원 기능이 지금처럼 본원은 여기 있고 대전에 분소가 있는 것으로 저희가 파악을 했습니다.

장영갑의원

우리 군에서는 별로 손해 보는 것이 없다는 얘기지요?
진기

장진기문화관광과장

기능전체가 가는 것은 아니기 때문에 창구역할을 그쪽에서 한다는 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

장영갑의원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 구인사에 국비가 내려오면 관련 도비군비가 들어갔단 말이에요. 본의원이 알기로는 수십 억 원이 들어 간 것으로 알고 있는데 그런 것 다 보조해 줬는데 다른 곳으로 간다면 형평성에 안 맞는 것 같아요.
진기

장진기문화관광과장

그런 의견도 제가 지시를 했습니다.

장영갑의원

군에 피해가 없도록 대안을 마련해 주셔야 될 것 같아요.
진기

장진기문화관광과장

알겠습니다.

장영갑의원

이상입니다.

신태의의장

장영갑부의장님 수고하셨습니다. 정상례의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 문화해설사에 대해서 지난 1월 달에 충청북도 문화해설사 워크숍이 단양 대명콘도에서 있었지요. 제가 오후에 잠깐 가서 그분들을 만났거든요. 의원들이 찾아줘서 고맙다는 말도 듣고 했었는데 우리 단양에서 주관한 거지요. 도에서 예산은 나오고 해서 우리 주관하는 단체에 다른 단체 분들 쭉 보니까 단체복을 다 입고 참석을 하셨더라고요. 어디어디인지 한눈에 알아볼 수 있는데 우리 단체는 단체복을 안 입고 코트 등을 입었더라고요. 다른 곳은 단체복을 입었는데 주관하면서 왜 이런가 했더니 겨울 단체복이 없다고 하더라고요. 그래서 겨울에는 그럼 활동을 안 하느냐 그러니까 가끔 나온다고 하더라고요. 그렇다면 한 해 입고 버릴 것은 아니고, 관광객인지 해설사인지 구분이 될 수 있도록 겨울 단체복도 해 줬으면 좋겠다고 제안을 드립니다.
진기

장진기문화관광과장

검토하겠습니다.

정상례의원

검토해 보시고 우리 단양은 관광사업이 앞으로 많이 더 발달해야 되지 않습니까? 이런 부분을 좀 개선해 주시면 더 좋겠습니다.
진기

장진기문화관광과장

알겠습니다.

정상례의원

이상입니다.

신태의의장

정상례의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? 장필영의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장필영의원

장필영의원입니다. 관광개발에 대해서 여기 빠진 것도 있는지 궁금해서요. 남천 계곡의 개발사업 20억 원 신문에 난 것이 있었는데 그것을 관광과에서 하는가요?
진기

장진기문화관광과장

산림녹지과 사업입니다.

장필영의원

이것도 마찬가지로 관광 아닙니까?
진기

장진기문화관광과장

분야는 관광으로 해석할 수 있는데 사업은.

장필영의원

그래서 이 사업을 어디에서 하는지 업무보고에 빠졌기에 왜 빠졌나 생각했고요. 그 다음에 150페이지 관광안내소하는 곳에서 관광안내 상시운영이 있고, 임시 관광운영이 있는데 외국 관광지 가 보면 서서 자동으로 사진 찍고 이메일 보내고 하는 것도 있잖아요. 그런 것도 있고. 그 다음 그 도시 안내책자도 있지만 영상으로 나오는 것도 있잖아요. 안내하는 곳을 TV 모니터식으로 하면이 나오잖아요. 손으로 터치하면 내가 현재 있는 곳에서 거리가 얼마구나.
진기

장진기문화관광과장

그것은 다누리센터 홍보센터에 설치되어 있습니다.

장필영의원

그런 게 있잖아요. 그리고 저쪽에 사진 찍는 수변무대 옆에 보면 해놓았었지요, 문화관광과에서 했나요?
진기

장진기문화관광과장

예, 포토존 몇 군데 만들어 놓았습니다.

장필영의원

그런 것도 좋지만 요즘 카메라가 많으니까 많이 필요하지는 않을 것 같은데.
진기

장진기문화관광과장

요즘은 거의 휴대폰으로 하기 때문에요.

장필영의원

그렇겠네요. 그런데 안내하는 것은 다누리센터에만 있는 것이지요?
진기

장진기문화관광과장

아닙니다. 저희 관광안내소가 몇 군데 있습니다. 임시관광안내소가 있고, 고수안내소가 있고, 도담에 안내소가 있습니다. 그 다음 온달관광지 같은 경우도 해설사가 상시 근무를 하고 있고요. 그리고 임시관광안내소는 북단양과 단양IC, 단양역과 소금정 네 곳에 있습니다.

장필영의원

여기 것은 적혀 있는데 영상 안내하는 영상홍보관은 다누리센터에만 있느냐는 얘기지요.
진기

장진기문화관광과장

거기만 되어 있고, 그 외 터치스크린은 저희 고속도로휴게소를 비롯해서 20여 곳에 설치되어 있습니다. 우리 관내도 다 설치가 되어 있습니다. 터치스크린으로 보면 화면이 돌아갈 수 있게요.

장필영의원

그 다음에 156페이지에 보면 도담삼봉지구 관광명소화사업하고, 도담삼봉지구 시설확충하고 거의 비슷한데 사업이 12억 원이고, 이쪽은 22억 원인데 거의 비슷비슷한 것 같은데요.
진기

장진기문화관광과장

도담삼봉은 50억 원 정도 이상의 사업비를 가지고 계획을 했었습니다. 그런데 지금 157페이지에 있는 사업비는 정리추경에 재원이 있어서 우선 급한 시설을 확충하는 것으로 했고, 이 156페이지에 있는 사업은 국비사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 지금 계속 연차적으로 사업이 지원이 되게 되어 있습니다.

장필영의원

확정되어 있는 거지요? 관광명소화 사업도 확정 된 것이고요?
진기

장진기문화관광과장

예, 두 가지 다 확정된 사업입니다.

장필영의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

신태의의장

장필영의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? (‘없습니다.’ 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님 안 계시면 제가 두 가지만 좀 과장님한테 물어볼게요. 이 관광협의체가 실질적으로 하는 일들이 뭔가요?
진기

장진기문화관광과장

지금 우리 팸투어를 운영하고 있습니다.

신태의의장

직접 그 사람들이 관광객을 유지서 하는 건가요, 군에서 하는 것을 보조하는 역할을 하는 건가요?
진기

장진기문화관광과장

같이 하고 있습니다.

신태의의장

이런 단체들이 실질적인 역할도 못하고 예산만 낭비하는 업체가 아닌가. 사무실 운영비 4천만 원, 자체추진사업비 달력제작 4천만 원 있는데 이 단체들이 무슨 역할을 하는 건지. 관광활성화를 통해서 콘텐츠개발이나 뭘 좀 하면 문제가 틀려지는데 두 가지잖아요. 인건비하고 돈 쓰는 일하고.
진기

장진기문화관광과장

저희가 직접 할 수 없는 예를 들어서 명절 때라든가 휴가 때 주요 관광 이런 고속도로휴게소 이런 곳에서 홍보하는 것들을 여기서 다 맡아서 하고 있고요. 지금 관광열차도 일부분을 이쪽에 위탁하는 것으로 계획을 준비하고 있습니다. 앞으로 지켜 봐주시면 활성화될 것이라고 생각을 합니다.

신태의의장

이것도 잘 조정해 주시고요. 수양개유적지에 대해서 관람관광으로 봤을 때 할 수밖에 없는 일들이 있는데 이것은 도저히 다른 콘텐츠를 개발할 수 없는 건가요?
진기

장진기문화관광과장

어려움을 느끼는 것이 시내권에서 거리가 좀 떨어져 있다 보니까 여기를 일부러 들어가서 보고 오기가 너무 멀고 다른 콘텐츠를 개발하는 것도 쉽지가 않습니다.

신태의의장

좋은 예가 싱가포르 같은 곳을 가면 온라인 안개쇼 같은 것이 현실화되어 있단 말이에요. 싱가포르 같은 곳은 이런 것을 개발해서 관광 상품화하는데 우리 단양군에는 돌멩이 몇 개 갖다놓고 하는 것 같아서 매일 운영도 안 되는 수백 억 원을 들여서도 운영을 못하고 있는 다른 개발을 통해서도 어떻게 활성화 시킬 수 있는 방안을 모색해야 되지 않나 제 생각은 그렇습니다. 그냥 놔두고 갈 것이 아니라 다른 방법을 강구해야 되지 않나.
진기

장진기문화관광과장

지금 저희가 구상하는 것은 만천하스카이워크사업이 좀 되면 젊은 사람들이 관심을 갖고 이쪽으로 모여들 수 있다고 생각을 하고요. 이것과 연계를 하는 방안을.

신태의의장

연계는 콘셉트가 안 맞는 것 같아요.
진기

장진기문화관광과장

좀 그렇습니다만 기다리는 시간을 완화하는 하나의 장치로 수양개가 활용 될 수가.

신태의의장

과장님, 의회도 물론 대안을 내고 있는데 대부분이 집행기관에서 의회의 대안들을 반영을 하지 않더라고요. 주차장 문제라든지 이런 테마를 조성하는 삼봉이라든지 이런 곳에 보면 그런 것들이 너무 의회와 집행기관이 서로 정보교류나 나 아니면 안 된다는 행정기관의 구태의연한 것이 아닌가. 또 의원님들이 대안을 내놓으면 그에 대한 검토도 좀 하시고 서로가 단양군이 잘되는 길로 가는 것이 주목적 아니겠습니까? 그렇게 좀 검토를 해 주시기 바랍니다.
진기

장진기문화관광과장

알겠습니다.

신태의의장

더 질의 하실 의원님 안 계시면 관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 재무과 소관입니다만 중식을 위해 정회를 하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? (‘없습니다.’ 하는 의원 있음) 이의가 없으시면 정회를 선포합니다.

11시 36분 정회

14시 00분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관입니다. 재무과장님께서 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

재무과장 허윤호입니다. 재무과 소관 주요업무계획 보고 이상으로 재무과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

신태의의장

재무과 업무보고와 관련하여 질의 하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 장필영의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장필영의원

장필영의원입니다. 한 가지만 질의하고 자료를 요청 드리겠습니다. 177페이지에 효율적인 자금운영을 통한 건전재정 도모해서 자금운영 다양화를 통한 이자수익증대라고 되어 있는데 올해 목표가 18억 원인데 이자가 전체적으로 줄어드는 것은 아는데 2-3년 전에는 30억 원 정도 되었던 것으로 알고 있는데 이렇게 많이 줄어든 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

작년도는 27억 원 정도 이자수익으로 가져왔는데 금년 목표액 10억 원이 되는 것은 올해 이 기준금리가 현재 2.5%입니다. 작년보다 상당히 하행됐기 때문에 줄어들 수밖에 없는 사항이라서 줄었습니다.

장필영의원

제가 전에 할 때 이자수익에 대해서 농협하고 너무 낮다고 해서 2.5%지요? 보다 0.5% 정도 올랐는데 전체금액이 너무 많이 줄어든 것 같아요. 10억 원이 줄었으니까.
윤호

허윤호재무과장

더구나 이것이 조기발주 등 해서 예치액이 지금 현재 700억 원 정도 되는데 전에는 900억 원 정도 됐기 때문에 금액이 많아 이자가 많았는데 일단 자금 예치액이 줄었기 때문에 더불어 이자액이 저하 되었습니다.

장필영의원

계속해서 보니까 제가 행정사무감사 할 때도 거의 700억 원 정도가 연결되어서 넘어가잖아요. 10억 원 정도씩 잘라서 잘 관리하고 계시는 것은 아는데 거기에 대한 2-3년 정도 자료 통계 낸 것으로 자세하게 말고 연도별로 3년 치 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

드리도록 하겠습니다.

장필영의원

이상입니다.

신태의의장

장필영의원님 수고하셨습니다. 정상례의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 176페이지에 보시면 적극적인 체납처분 활동 전개로 성실납세 풍토 조성을 하겠다고 했습니다. 매년 보면 자동차 체납차량이 많이 증가했었고, 지난해에는 한 3-4억 원 되는 것으로 제가 알고 있는데 맞습니까?
윤호

허윤호재무과장

지금 자동차세에서 전체적으로 보면 체납액이 지방세 19억3,500만 원, 세외수익이 24억 원 되는 것으로 제가 파악하고 있는데 부분별로는 제가 기억을 못하고 있습니다.

정상례의원

여기 보니까 체납액 징수를 위한 체계적 관리라고 하셨는데 보니까 독촉장을 4회 이상 발송한다고 하셨어요. 그럼 분기별로 나오는 것도 있지만 1년에 1회 그럼 4회면 4년 갈 수도 있고, 2년 갈 수도 있습니다. 그리고 이 체납하는 사람들은 습관적이라고 할 수 있어요. 사업하는 분들도 있고 그래서 제가 지난번에 제안한 적이 있거든요. 2-3년 체납해서 결손처분하지 말고 되도록이면 그 사람이 낼 수 있도록 차량 넘버를 영치하는 그런 것을 했으면 좋겠다고 강력하게 요구했었는데 지난 해 몇 건이나 얼마나 우리가 세입으로 받아들였는지 말씀해 주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

지금 현재 2월 말까지 체납액 정리 기간으로 작년 12월부터 3개월간 운영하고 있는데 전체적으로 볼 때 징수율은 2월 말까지 15% 정도 목표로 하고 있는데 지금 현재 10%는 훨씬 상이 하고 있습니다. 그래서 저희 군 뿐만 아니라 읍면, 부군수님을 단장으로 읍면 순회, 번호판 영치 등 적극적인 징수활동을 전개하고 해서 지금 징수도 많이 올랐지만 행정에서도 상당히 열심히 노력하고 있습니다.

정상례의원

제가 보기에도 각 읍면까지 다 다니면서 번호판을 영치하거나 이런 직원들도 많이 힘들 것이라는 생각이 보이거든요. 그런데 이왕이면 체납징수를 위한 체계적 관리를 하겠다고 하셨으니까 올해는 확실하게 해서 고의적으로 체납하는 사람이 없도록 철저히 관리해 주시기를 당부 드립니다.
윤호

허윤호재무과장

그렇게 하고 있습니다. 알겠습니다.

정상례의원

이상입니다.

신태의의장

정상례의원님 수고하셨습니다. 이대윤의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이대윤의원

이대윤의원입니다. 어려운 군정 살림 하시느라고 과장님 고생이 많으십니다. 먼저 감사의 말씀을 드리면서 쾌적한 청사관리에 대해서 한 가지만 질문 드리겠습니다. 184페이지 상단에 안락하고 쾌적한 녹색청사 조성에 보면 쾌적한 청사관리를 위한 노후시설 개설 3식 이렇게 되어 있어요. 이것 자료 좀 주시고요. 지금 과장님 근무하시는데 지하에 보면 통제실이라고 있지요? 거기 한번 들어가 보셨습니까?
윤호

허윤호재무과장

자주 들어갑니다.

이대윤의원

지금 우리 관광단양에 맞게 여러 가지로 애쓰고 계시는데 휴게실이나 만남의 광장이 의회 쪽으로 세 군데가 설치되어 있지요? 그 재무과 쪽에서 근무 중이나 손님들이 와서 만나려고 하면 꼭 이쪽으로 와야 합니다. 거리도 멀고 후문 쪽에도 통제실을 깨끗하게 수리해서 평상시에는 만남의 광장으로 활용하고 행사 때는 행사를 할 수 있는 공간으로 활용했으면 좋겠다는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
윤호

허윤호재무과장

충무시설로 운영되고 있는데 훈련시가 아닐 때는 직원들이 자유롭게 휴게실로 이용하고 있습니다.

이대윤의원

그런데 시설이 너무 낡았어요. 외부에 손님들이 와서 그쪽에 가서 서로 만나서 얘기하고 하면 너무 낡았다는 생각이 듭니다.
윤호

허윤호재무과장

예산에 반영된 노후시설개선사업으로 해서 환경을 깨끗하게 개선하겠습니다.

이대윤의원

관광단양에 맞는 깨끗한 시설과 함께 노후시설개선 또 안전점검 실시로 안전하고 안락한 녹색 청사를 가꿔주실 것을 부탁드리겠습니다. 질문을 마치겠습니다.

신태의의장

이대윤의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님, 김동진의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동진의원

김동진의원입니다. 한 가지만 질문하도록 하겠습니다. 지금 우리 각 실과에서 사용하고 있던 각종 물품들 있잖아요. 내구연한 되면 폐기처분하는 물건들이 상당히 많이 발생된다고 보는데 처분관계는 어떻게 하고 있어요?
윤호

허윤호재무과장

내구연한 이 경과된 물품에 대해서는 각 실과소에 지속 가능하게 활용이 될 수 있도록 활용계획을 통보합니다. 그래서 거기에서 활용을 한다면 그쪽으로 해서 계속 사용할 수 있도록 조치를 하고 그것이 안 되는 경우에는 폐기처분하고 있습니다.

김동진의원

폐기 처분 전량을 다 하나요?
윤호

허윤호재무과장

내구연한 경과된 물품이 사용되는 곳이 많습니다.

김동진의원

사용은 많은데 폐기 처분할 때 물량 전체를 다 폐기 처분하는지.
윤호

허윤호재무과장

매각합니다.

김동진의원

개인 생각은 자치행정과하고 상의가 되어야 된다고 봐요. 우리 군청 뒤에 보면 행정사료실 만들어 놓았지요? 거기 한번 들어가 보셨어요? 관리소관부서는 다르지만 물품을 총괄하고 있는 재무과에서는 각종 물품을 폐기처분할 때 한 가지 정도씩만 관리를 빼놓으면 나중에 지금은 자전거 한 대, 차 한 대지만 물품을 보관할 수 없으면 사진이라도 한 장 찍어놓고 소규모의 행정장비 모든 물품들 싹 다 먼 훗날 100년 후에 가서는 엄청난 기록이 되고, 자산이 될 수 있는데 이런 관리를 체계적으로 총괄적인 역할은 자치행정과하고, 재무과가 해야 한다고 봐요. 어제 TV 보시면 영동군이 이러한 물품을 수집하는 운동을 벌이고 있어요. 먼 훗날에는 돈으로 환산할 수 없는 엄청난 자산이기 때문에 지금은 종이 한 장이 아무것도 아니지만 그런 것을 보강·관리할 수 있는 시스템을 만들어서 재무과가 앞에 나서서 각 실과에 폐기 처분 들어오는 물품을 대장을 만들어서 보관이 되어 있고, 보관이 안 되어있는 건지 체계적으로 관리를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
윤호

허윤호재무과장

보전될 수 있는지 관련부서와 협의를 해서.

김동진의원

이것저것 따질 수 없이 저는 전부 싹 다 해야 된다고 봐요. 지금 우리가 학교 다닐 때 산불조심 글씨 써준 리본 있잖아요. 그것 지금 구할 수 있습니까? 우리가 사소한 거라도 가볍게 보지 말고 특히 우리 군에서는 그런 나오는 물량들이 상당히 엄청난 양이 나오기 때문에 그런 것 버리지 말고 한 가지씩 만이라도 꼭 보관관리를 할 수 있도록 조치를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤호

허윤호재무과장

알겠습니다.

김동진의원

이상입니다.

신태의의장

김동진의원님 수고하셨습니다. 장영갑부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

장영갑의원

장영갑의원입니다. 설명 잘 들었고요. 181페이지에 지역경제활성화를 위한 제한적 계약제도 추진하신다고 하셨거든요. 전에는 수위계약을 2천만 원까지 하다가 지금은 1천만 원하고 있잖아요. 그런데 그 2천만 원 할 때 하고 1천만 원할 때 하고 어느 것이 우리 지역 업체에 더 효과가 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
윤호

허윤호재무과장

수위계약에 대해서도 해 보니까 2012년도 같은 경우는 680건 정도가 계약을 했는데 그 중 65%가 관내업체가 입찰이 되었습니다. 그래서 이것은 전부 다 전자입찰로 하기 때문에 수위계약은 거의 없는 실정입니다.

장영갑의원

지역 업체를 활성화 시키려면 그래도 2천만 원 되어야만 업체도 어느 정도 활성화 되지 않을까 싶은데 그 차이점에 대해서 어느 것이 더 효과가 있는지 그것만 말씀해 주십시오.
윤호

허윤호재무과장

2천만 원까지 수위계약 하다가 1천만 원으로 하향조정 하는데 전부 다 장단점은 있습니다. 그런데 여러 가지 견주어 볼 때 지역경기가 상당히 침체되다보니까 분별없이 과도 경쟁이 되고 여러 가지 불합리한 점이 많기 때문에 어쩔 수 없이 1천만 원 해서 계약의 투명성을 확보하기 위해서 지난번에도 말씀 드렸지만 다시 한 번 말씀드리고 싶습니다.

장영갑의원

분할 계약은 하고 있지요?
윤호

허윤호재무과장

분할 계약은 예를 든다면 법령에 크게 어긋나지 않는 상태에서 예산낭비요인이 없는 가운데 폐기물 같은 경우에 5천만 원이 넘는 것은 도 입찰하는데 가급적이면 2천만 원 정도로 분할해서 지역 업체가 응찰해서 하도록 했고 앞으로 그렇게 해나가겠습니다.

장영갑의원

지역 경제가 너무 어렵잖아요. 건축업체는 특히 더 어려워요. 그러니까 과장님께서 지역 업체가 어느 것이 효과가 있는지 효과 있는 쪽으로 검토해 주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

예.

장영갑의원

이상입니다.

신태의의장

장영갑부의장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 제가 자료 하나 요청하겠습니다. 체납자, 악성 체납자 현황 세부액 별로 지방세하고 자동차세하고 분류해서 좀 보내주시기 바랍니다.
윤호

허윤호재무과장

예, 알겠습니다.

신태의의장

더 질의 하실 의원님 안 계시면 재무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 계속해서 환경과 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 다음은 환경위생과 소관입니다. 환경위생과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

14시 27분

인구

방인구환경위생과장

환경위생과장 방인구입니다. 환경위생과 소관 주요업무계획 보고 이상으로 환경위생과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

신태의의장

환경위생과 업무보고와 관련하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장필영의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장필영의원

장필영의원입니다. 환경에 대해서는 아무리 강조를 해도 할 말이 없겠지만 지금 제가 말씀드리고 싶은 것은 단양군 폐기물종합처리장 매립시설 증설하는데 있어서 주민설명회를 하실 건지 안 하실 건지 답변해 주십시오.
인구

방인구환경위생과장

통상적인 사업추진에서 주민 설명회는 상당히 중요합니다. 본 시설은 1998년부터 2002년도까지 58년간 장기적인 용량을 가지고 계획한 부지입니다. 그래서 1차 매립용량이 2015년도 동결됨에 따라 동일 부지 내에 확장한 사업이고 해서 별도에 현재까지는 주민 설명회를 고려한 바는 없었습니다. 다만 이와 관련해서 주민들의 또 다른 좋은 의견이 있다면 함께 수렴해서 매립장 증설에 반영토록 하겠습니다.

장필영의원

제 생각에는 그래도 폐기물종합처리장이 30억 원 정도의 자금이 들어가는 사업인데 큰 사업을 하면서 매포 8개 읍면에서 들어오는 폐기물을 처리하는데 있어서 주민들이 알아야 되지 않느냐는 것에 대해서 말씀 드린 겁니다.
인구

방인구환경위생과장

그 점에 대해서는 우리 읍면장님께 이와 관련한 사업계획 자료를 배포해서, 또는 반상회보에 게재해서 안내토록 하고 좋은 의견이 있다면 함께 수렴해서 반영토록 하겠습니다.

장필영의원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 시멘트회사 재활용 성분검사 자료를 주시고요. 악취 민원감소를 위해서 한국교통대학교에 용역 준 것 있잖아요. 오늘부터 하신다는 것 중간보고회를 3-4월 달에 하신다고 하셨는데 중간보고는 어떤 방식으로 하실 건가요?
인구

방인구환경위생과장

중간보고는 3월경에 본격적인 바람도 불고, 비산먼지가 많고 가급적이면 매포에 중점적으로 악취 민원이 큰데 단양읍내도 악취 민원이 있고 해서 봐서는 우리 평생 센터나 나름대로 단양-매포-가곡-어상천에 지역주민들이 다수가 참여해서 그동안에 악취 저감 원인 분석한 사항을 설명하고 주민들의 의견, 미흡한 사항을 반영하도록 하는 기회를 만들기 위해서 3월 중에 생각하고 있습니다.

장필영의원

그것 때문에 배출업소 때문에 배출업소 대표와 간담회 개최를 신규로 하신다고 말씀하신 거지요?
인구

방인구환경위생과장

악취관계도 당연히 포함되지만 이 신규로 작년 연말에 우리 약 한 30개 배출업소에 대표자를 불렀습니다. 부군수님 주재로 배출업소 저감에 대해서 당부를 했는데 금년도는 2월 말경에 잠정 잡아놓았습니다. 그래서 악취뿐만 아니라 폐수, 대기, 환경까지 해서 대표자들이 관심을 갖고 이제는 과거에 환경에 대한 인식가지고 사업체를 운영하는 것에 대해서 관념을 탈피해서 저감대책에 계획도 내고 해서 나름대로 군에서 사업자로 하여금 강화된 배출업소의 관리를 위해서 그런 것이고, 악취관계는 별도 용역과 관심 있는 지역의 주민들이 다수 참여해서 하는 설명회로 이해해 주시면 되겠습니다.

장필영의원

과장님 그럼 이것이 매포에 민관사 협의체하고 지금이 간담회 개최한다는 신규하고는 차이가 뭐가 있지요?
인구

방인구환경위생과장

민관사라면 우리 주민과 관과 사회단체 얘기입니까?

장필영의원

예.
인구

방인구환경위생과장

이것과는 관계가 없습니다. 군에서 의지를 가지고.

장필영의원

전체적인 환경을 가지고 얘기하고 상반기, 후반기 그것 정도 얘기하는 것이고, 민관사는 시멘트 회사만 관계하는 것이고.
인구

방인구환경위생과장

그것과는 관계없습니다.

장필영의원

알겠습니다. 이상입니다.

신태의의장

장필영의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님, 정상례의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상례의원

정상례의원입니다. 199페이지에 보시면 대기오염물질 배출업소 지도·점검 하셨는데 비산먼지 발생사업장 중점지도·점검 기간운영해서 20개소했거든요. 비산먼지, 미세먼지 이런 것을 어떻게 할 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
인구

방인구환경위생과장

비산(미세)먼지인데 봄철이나 동절기에 이제는 사계절 수시로 연중 미세비산먼지가 우리 단양군뿐만 아니라 전국적인 현상이지만 특히 우리 단양 매포지역은 산업체가 다수 입지해 있다 보니까 여타 다른 지역보다 비산먼지 농도라든가 이런 것이 높은 것이 사실입니다. 그래서 아까 장필영의원님께서 말씀하신 내용과 같은데 이러한 비산먼지에 대해서 대기환경보존과 수질, 미세먼지에 대해서는 1차적으로 환경에서 다 일어나고 생활환경에서 일어나는 것이 미세먼지이고, 비산먼지의 한 부분입니다. 따라서 여기에 대한 20개소는 주로 비산먼지 발생·유발하는 그러한 원인 업체에 대해서 중점적으로 지도점검을 수시로 한다는 입장이고, 이와 관련해서 사업체로 하여금 과거와는 다른 방식으로 비산먼지 억제·저감을 위해서 각별한 노력을 기울이는 차원에서 아까 말씀드린 내용과 같이.

정상례의원

잘 알겠습니다. 그런데 제가 최근에 보니까 지금 성신·한일·현대 그리고 지알엠 그런 곳에 쭉 돌아보니까 겨울철이라서 세륜 세차를 못하고 다닐 수는 있습니다만 그런데 올해 같은 경우 더군다나 우리는 미세먼지로 전국에서 1위인데 얼어서 세차를 못한다고 하더라도 맑은 날씨에 온도가 올라간 날은 물이라도 뿌려줘야 되는데 제가 거의 한 달을 일주일에 한, 두 번씩은 그 길을 돌아보곤 하는데 지금 알파, 플러스가 되고 있지 않나. 그렇지 않아도 많은 원성을 사고 있습니다. 귀농하고 귀촌해 온 분들도 많이 우려하고 있고 그런데 지금 여기에는 계획을 세우지만 얘기 들어보니까 지난해와 별반 다르게 단속을 하겠다, 아니면 민원발생 시 수시순찰 등을 하면서 제가 한 달째 계속 돌았을 때 한번이라도 나아지는 모습이 보였으면 괜찮은데 그런 것은 없는 것 같더라고요. 트럭들 보면 진짜 한 달 정도는 세차를 안 해서 그런지 차 넘버도 구별할 수가 없을 뿐만 아니라 또 그 차들 큰 바위 덩어리들이 위에 칸을 없애고 바위가 반이 튀어 나온 상태로 달리고 있었는데 얼마나 위험한 상태입니까? 이렇게 단양군에서 질주를 하고 있는데 그런 것도 좀 단속을 해야 될 것 같고 차들이 모래, 자갈 이런 돌덩이를 싣고 다닐 때 충분하게 덮지 않아서 뒤에 가는 차들이 위험에 노출되어 있고, 출퇴근 시간에 3-4대씩 무리지어 다니면 단양 군민들은 위협당하는 거지요. 그런 것 좀 충분히 단속해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 201페이지에 보시면 황토웰빙음식 개발 등 선진위생업소 육성하시고 음식에 대해서 많이 도움을 주려고 노력하시는 것 같습니다. 그래서 지난번에 요식업 조합 분들하고 간담회에서 여러 가지 요구를 하셨습니다. 우리 대명콘도에 홍보물 현수막 또 관광지도 등을 해서 게재해 주십사하고 요구를 하셨는데 거기에 제가 알아보니까 그곳에 군유지도 있어서 그런 것을 할 수 있다고 했는데 그 내용에 대해서 알고 계시나요?
인구

방인구환경위생과장

답변을 총괄적으로 해야 되는지 대명콘도에 홍보물관계입니까?

정상례의원

대명콘도에 군 관광안내지도, 음식점들을 단양군에서 육성하는 특별한 음식점 홍보 이런 것을 관광지도와 같이 해서 홍보물을 게시해 주십사 요구했다던데 그게 왜 안 되고 있느냐.
인구

방인구환경위생과장

그럼 제가 아까 처음에 질문한 것부터 아는 범위 내에서 답변 드리겠습니다. 비산먼지 건에 대해서는 동절기에 비산먼지 유발업체에 세륜 시설이 있지만 제가 오전 한 시간 동안 다녀왔습니다만 작동이 잘 안된 것은 사실입니다. 안 된 것에 대해서 원인을 물어보면 얼어서 일시적으로 된다고 하는데 어느 곳에는 되고 있더라고요. 어디 업체는 안 되고 있고. 제가 바로 말씀하신 그러한 것을 우리 지도팀에 실태 점검을 하도록 지도를 했습니다. 관련해서 차량에 과적차량에 대한 원석 덮개와 먼지, 승용차가 위험하고 이런 것은 환경파트에서 운송업체로 하여금 그러한 적재화물에 대해서 단속을 철저하게 시키고 과속을 방지하고 그런 것과 관련해서 해당 업체와 관련해서 운송업체로 하여금 교통사항 준수라든가 적정량 덮개, 이물질 낙하방지 강화하도록 협조를 요청하고 오늘 대표자 간담회 때도 부군수님께서 그렇게 강조를 하실 계획입니다. 그 다음에 대명콘도에 음식 관련된 홍보 관계는 제가 최근에 확인은 사실 못했습니다. 확인을 해서 음식물 관련된 책자 홍보 여부는 비치가 안 되어 있으면 저희 잔여분을 가지고 배치를 해서 대명콘도에 오는 방문객들에게 단양에 먹거리 관련된 것이 홍보·소개 될 수 있도록 시정조치 하겠습니다.

정상례의원

그 부분에 대해서 관광안내지도 하고 음식점들을 게재해서 청소년수련관 앞쪽으로 군유지가 있다니까 그쪽으로 할 수 있도록 검토해 주시기 바라고요. 대명콘도를 이용하는 관광객들을 단양군이 홍보 등 역할 활성화 유도 추진계획이 있기 때문에 그 사람들이 나와서 지역경제에 이바지할 수 있도록 우리가 홍보해 주는 것이 맞는다고 생각됩니다. 최선을 다해 주시길 바라고요. 대형트럭에 대해서는 제가 차 넘버 하고 사진을 찍어놓았습니다. 이것을 단속해서 한번 앞으로 이러지 않고 이런 일이 또 일어나지 않게 단속을 확실하게 해 주는 것이 옳지 않을까 생각합니다. 제가 이 시간 이후에 이것을 사진을 복사해서 자료를 제출해 드릴 테니 단속 좀 확실히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신태의의장

정상례의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? 이대윤의원님 질의해 주십시오.

이대윤의원

이대윤의원입니다. 지금 환경문제, 음식문화에 대해서 애를 쓰고 계시는데 고생이 많으십니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 211페이지 단양군 음식문화연구소 운영 활성화 추진 이렇게 되어 있어요. 지금 아로니아라든가 향토웰빙음식을 많이 개발하고 있는 것으로 알고 있는데 어떤 음식들이 개발되고 있는지 궁급합니다. 다 파악은 못하셨겠지만 대표적으로 개발되는 음식에 대해서 간략히 소개해 주십시오.
인구

방인구환경위생과장

2012년도에 우리 군에서 숙명여자 대학교에 외식업지부에서 용역 컨설팅을 하면서 아로니아 관련해서 음식을 개발했는데 제가 기억나기로는 세 가지로 알고 있습니다. 오행초 골동반, 아로니아 식혜 등 3-4가지 되는데 갑자기 음식명을 깜빡했습니다.

이대윤의원

저도 지금 궁금합니다. 분명히 우리 단양군에서 참 열심히 노력을 하고 있는데 주민들이나 관광객이 물었을 때 답변을 해 주어야 합니다. 어떤 음식 어디에 좋고, 웰빙이라는 얘기를 해야 되는데 오늘 이것도 파악하려면 미리 준비도 너무 여러 가지 하니까 이것 자료로 좀 부탁드리겠습니다. 지금 음식문화연구소에 주요 역할기능 있지요? 약선 음식 개발한 것 있으면 자료로 좀 부탁드리겠습니다. 간단히 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

신태의의장

이대윤 의원님 수고하셨습니다. 김동진의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동진의원

김동진의원입니다. 2가지만 질문하도록 하겠습니다. 폐기물 종합처리장 매립시설증설사업과 관련해서 증설하는 것에 대해서 과부하상태가 됐기 때문에 해야 한다고 공감하고요. 근본적으로 수거체계를 바꿔야 되지 않겠나 생각이 되는데 현재 거기에 대해서는 문제점을 어떻게 보고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
인구

방인구환경위생과장

우리 군의 생활쓰레기 수거체계는 개선될 점이 있다고 봅니다. 먼저 일선 마을·읍면에서 쓰레기를 배출하면 수거하는데 우리 주민들의 인식도 필요하고, 행정기관의 지속적인 홍보 노력도 병행되어야 된다고 봅니다. 또한 수거할 때 우리 미화요원과 운전기사 또는 읍면에서 분류를 해서 수거해서 운반해서 매립장에 각 기능별로 소각, 매립, 이런 역할이 되어야지 되는데 사실 읍 단위는 어느 정도 종량제봉투 사용과 재활용 분리수거가 좀 이루어지고 있는데 농촌지역인 면단위에는 실천이 많이 안 되고 있습니다. 심지어 연탄재도 같이 혼합해서 배출하다 보니까 그것을 현장에서 미화요원들이 일일이 분류하는 것도 상당히 애로사항도 있고 하다 보니깐 그런 것이 실질적인 수거와 운반과 마지막 처리하는 체계상에 문제점은 분명히 있습니다. 그래서 3월중에 우리 읍면에 관계공무원 그리고 청소차 운전기사 그리고 미화요원 반장을 대상으로 간담회를 해서 협조사항, 지킬 사항, 군에서 관련된 홍보사항 그런 것을 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 수거체계에서는 지금 완전하게 설명하기가 잘 안 되는 것은 사실입니다. 함께 지역 군민과 우리 행정기관, 운영하는 체계 이 삼박자가 같이 협력해야 됩니다. 행정력도 절대적으로 되어야지 되겠지만 늘 투기하고 배출하고 해서 이것을 해 주는 주민들의 인식이 더욱 더 중요하다고 봅니다.

김동진의원

얘기 잘 들었고요. 인식관계에서 우리 군민 모두가 알아서 처리를 해 주면 참 좋은데 그런 사항이 안 되기 때문에 뭐니 뭐니 해도 우리 행정기관이 적극적인, 꾸준한, 지속적인 이런 교육·지도·홍보 부분이 계속되어야지 된다고 보고요. 또 아까 잘 분리배출은 시켜 놓았지만 수거해 오는 과정이 한꺼번에 가지고 와서 작업하는데 가보면 상당한 어려움을 겪고 있고 특히 여름철 같은 경우는 일반 사람은 서 있기가 어려울 정도입니다. 과장님도 가 보셨겠지만 작업하는 분들에 대해서도 작업장 환경관계는 개선시켜 줘야지 된다고 봐요. 가보면 파리, 모기 작업하기가 3만8천 원 받고 일하고 계시는데 여기에 대해서도 이런 작업환경의 개선, 수거해 오는 시스템 체계 개선 이런 것이 지속적으로 선행이 되어야 되지 그런 선행이 되지 않는 한 매립장이 시설을 이것도 우리가 22년까지 쓰기로 되어 있는데 22년 그전에 과부될 수 있다고 보고 이런저런 얘기 들어 보면 매립되어 있는 시설도 문제가 있는 걸로 과장님도 저와 똑같이 말 못하는 그런 것이 있을 것이라고 보고 이번에 추가로 증설하는 사업에 대해서는 장기간 쓸 수 있도록 그런 식으로 작은 것부터 하나하나 구축해나가 한다고 하면 나중에 우리가 작은 돈 쓰일 것을 많은 돈을 투자 하는 것을 막는 시스템이 갖춰져야 될 것 같고 여기에 대해서 과장님께서 동감하고 계시지요?
인구

방인구환경위생과장

예.

김동진의원

그렇게 해주시고. 지금 단양하고 매포읍을 제외하고 음식물 쓰레기 관계도 종량제할 계획도 가지고 계시는데 면소재지에서 나오는 식당 같은 곳, 그 소재지에서 나오는 음식물관계는 어떻게 처리하고 있어요?
인구

방인구환경위생과장

지금 단양 매포 소재지에는 우리 음식물 용기수거차량이 폐기물 처리장에 음식물 처리시설로 투입되어서 처리되는데 그 외에 외곽 마을 또는 면단위에는 실질적으로 음식물 배출이 나름대로 자가 처리하는 방법이 있고, 일부는 최소한으로 음식물을 짜서 일반쓰레기 배출로 하다 보니까 그것이 혼재로 수거가 되어서 매립장으로 들어오는 것이 있고, 일부는 소각장으로 들어갑니다. 그래서 그것이 상당히 여러 가지로 매립의 포화상태의 요인으로 가중되고 있는 실정입니다.

김동진의원

면단위 소재지 큰길 옆에 집하나 다음 골목에 가보면 이런 음식물 쓰레기를 하천변에 버리는 것을 많이 볼 수 있어요. 그래서 면소재지만큼은 이것 2015년도 한다고 하지만 그 전까지 만이라도 음식물쓰레기통을 몇 개를 더 배치해야 될 부분이 아닌가 싶고요. 그것을 하자면 통도 몇 개 안 되고 나오는 양도 몇 개 안되기 때문에 시험을 해 봐서 3일에 한 번씩 만들어가서 수거해도 얼마든지 환경문제를 개선할 수 있을 것 같아요. 그래서 면소재지 음식물쓰레기 처리 과정도 한번 깊게 생각을 한번 보셨으면 하는 얘기를 드리고요. 마지막으로 한번 얘기하려다 빠졌는데 폐기물 종합처리장 다 정리가 되어서 쓰고 있는 것 앞으로 활용할 계획 준비된 것이 있어요?
인구

방인구환경위생과장

현 매립장에는 안정적인 구조물이 되어 있는 것이 아니라 다양한 종류의 매립시설물이 거기에 같이 되고 지금 가스가 나옵니다. 그래서 의원님들께서 2012년도 특위구성해서 현장을 다녀오셔서 생생히 기억나겠지만 10여 개의 굴뚝처럼 박아놓았습니다. 15m 정도로 그것이 가스관이 있고, 가스층이 있다 보니까 여러 가지 안전상에 문제도 있고 해서 거기는 현재 그러한 매립 지층이 일반생활 각종 쓰레기로 매립이 되어 있다 보니까 여러 가지 가스의 표출로 해서 특별히 거기에 어떤 공간을 활용하는 방안에 대해서는 기술적으로 검토는 안 했지만 연구는 해 볼 필요는 있다고 생각합니다.

김동진의원

지금 금방 가스 얘기했는데 가스가 배출된 양이 현재 얼마나 된다고 봐요?
인구

방인구환경위생과장

아직, 측정을 한다면 면적과 매립지에 대한 용량, 12년 동안 매립되었기 때문에 가스의 응집력, 그 다음 배출량을 알려면 전문기관에 의뢰해야 되지 않나 그것까지는 파악이 되지 않았습니다.

김동진의원

조금전 얘기했던 악취 민원 관계 거기도 지금 포함이 되어 있어요?
인구

방인구환경위생과장

들어가 있어요.

김동진의원

그 지역에 대해서 지금 우리가 음식물 들어오는 그 부분만 가지고 하는 것인지 소각하는 부분만 가지고 하는 것인지, 아니면 가스 나오는 부분을 포함시켜서 조사를 하고 있는 건지.
인구

방인구환경위생과장

악취용역 얘기잖아요. 여기에 포함되어 있습니다.

김동진의원

그런 것도 장기적으로 봐서 악취 나오는 것도 가스 같은 것도 활용하는 방법도 있을 것 같아요. 양이 얼마나 됐는지 몰라도 색다르게 뭔가 꾸밀 필요가 있지 않을까 보고. 굴뚝이 몇 개 서 있는 것을 봤는데 그 외에 건물 짓자고 하는 것은 아니지만 타 지역에 시설을 보면 잘 활용해서 조성을 해 놓았더라고요. 그래서 그것도 지금부터 계획을 가지고 짜봤으면 하는 생각이 들어서 얘기를 해 보았고요. 이상입니다.

신태의의장

김동진의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? 장영갑부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

장영갑의원

장영갑의원입니다. 장시간 고생하시는데 음식문화연구소와 관련해서 한 가지만 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 전에 약선 음식 개발해서 몇 개 업체가 운영이 어느 정도 자리 잡은 것으로 알고 있어요. 그리고 음식문화연구소에 지금 운영위원들을 위촉하고, 준비 단계로 알고 있는데 지금 예산이 군비자체해서 많이 투자된 것으로 알고 있어요.
인구

방인구환경위생과장

군비예산요?

장영갑의원

집기류해서 군비가 투자됐잖아요.
인구

방인구환경위생과장

2,700만 원이요.

장영갑의원

돈 많이 투자한 만큼 군에서 지도하고, 관리 안 해 주면 외식업조합 직원 두 명 밖에 없잖아요. 이 사람들이 해나가지를 못해요. 그래서 처음에서부터 관심을 가지셔서 지도 좀하고 운영이 잘될 수 있도록 관에서 지원해 주지 않으면 힘들다는 말씀을 드리고요. 운영위원분들이 누가 될지는 모르겠지만 전에처럼 숙명여대 교수라든지 같이 해서 연구소가 잘 운영될 수 있도록 관심을 가져달라는 뜻에서 말씀드렸습니다.
인구

방인구환경위생과장

예.

장영갑의원

이상입니다.

신태의의장

장영갑부의장님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? 김동진의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동진의원

김동진의원입니다. 한 가지만 더 말씀 드리겠습니다. 우리 음식문화연구소 이것 지금 한국호텔관광고등학교하고 연관관계를 지을 수 있는 방법은 없을까요? 거기도 지금 학생들한테 음식 관련된 교육을 시키고 있잖아요.
인구

방인구환경위생과장

좋은 방법입니다.

김동진의원

교수도 초청하고 학교 자격증도 따게 하고 하는 방법이 있기 때문에 이 음식문화연구소 어떤 분이 어떻게 오셔서 어떻게 교육할지는 모르겠지만 현재 이런 전문 고등학교가 있단 말입니다. 같이 연구소를 운영하는 자문역할도 하고 학교를 가보면 시설을 잘 해 놓았어요. 같이 학교가 보기도 하고 같이 이용도 해 보고 하면 아마 운영면도 그렇고 배울 수 있는 좋은 기회가 아닐까 생각 들어서 말씀드리는데 그것에 대해서 생각을 해 보셨는지요.
인구

방인구환경위생과장

아이템은 좋습니다. 그런데 우리 단양군 관내 음식 관련된 학생들과 함께 공부하고 연구하는 것은 좋지만 인근에 대원과학대라든지 다 음식 관련된 무지기수이지요. 중요한 것은 우리 음식문화연구소를 만들어서 운영하고자 하는 음식업소에 민간단체인 음식업소에 의식이 첫째라고 봅니다. 아까 우리 장영갑부의장님께서 관에서 일정부분 해야 된다고. 지금 우리 환경위생과에서 주도적으로 끌어들이려고 노력하고 있는데 중요한 것은 우리 외식업 지부나 연구소에 우리 운영위원들이나 회원들이 적극적이고 자발적인 원에 의해서 군에서 보조 해줘서 지어진 연구소인데 그러한 관심과 역할이 우선 전제가 되어야지 되고, 아까 말씀하신 한국호텔관광고등학교와 학생들과의 네트워킹, 또 필요하다면 인근에 대원과학대, 숙명여대 주변에 여러 가지 인적 네트워크는 좋다고 봅니다. 중요한 것은 우리 민간단체의 그분들이 어떻게 관심을 가지고 자발적으로 함께 여기에 대해서 연구하려고 하는 의지·노력이 1차적이고, 2차는 행정적으로 하려고하는 민간단체의 의지를 우리 행정기관에서 함께 고민해 줄 것입니다. 그런 것들이 같이 선행되어야지 여기에 대해서 활성화가 정착되지 않겠나, 이렇게 보면서 하여튼 항목에 대해서는 함께 노력해 보겠습니다.

김동진의원

이상입니다.

신태의의장

김동진의원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 안 계십니까? (‘없습니다.’ 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님 안 계시면 오늘 어상천면 주민자치위원회 위원님들 오셨는데 제가 두 가지만 질의 드리겠습니다. 유해조수운영 실태에 대해서 말씀을 좀 해 주시고. 소각시설에 농산물 건조시설 운영 실태하고 두 가지를 설명을 자세하게 해 주시기 바랍니다.
인구

방인구환경위생과장

먼저 유해 조수는 인간에게 해를 주는 모든 야생동식물을 말하는데 유해조수 운영은 지금 군에서는 유해동식물에 대한 피해 방지 단을 25명을 구성해서 일정부분 최소한의 수당과 유해조수에 대해서 농작물 피해예방을 위해서 포획도 하고 피해 예방을 위해서 전기 울타리 등 피해예방사업도 펼치고 아울러서 그에 따른 방지운영단에 대한 운영비를 지원해 주고 있는데 이와 관련해서는 저희가 나름대로 해마다 예산을 반영해서 최대한 농가에서 농민들이 유해조수로부터 피해를 입는데 신고가 되면 바로 출동해서 포획할 수 있게 최대한 역할을 하고, 피해된 농작물에 대해서 읍면과 함께 합동으로 조사해서 얼마 안 되는 거지만 피해 농가에 최대한으로 포상금을 지원해 주는 지원해 주는 실정입니다.

신태의의장

질문을 더 드릴게요. 야간 포획은 하고 있습니까?
인구

방인구환경위생과장

지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

신태의의장

그런데 이게 보기보다 상당히 유해야생동물들이 개체수가 엄청나게 늘어나서 실제로 앞으로 영농철이 돌아옴에도 불구하고 피해가 예상되고 있단 말이에요. 산돼지나 큰 야생동물들, 작지만 고라니나 노루 개체수가 많이 늘어났어요. 그 부분에 방재단을 운영할 때 포상문제를 실탄 값이나 이런 것을 줘서 고라니나 이런 것은 잘 안 잡더라고요. 그런 부분도 과장님이 세심하게 검토를 하셔서 농민들이 피해가 가지 않도록 해 주시는 것이 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하시는지 그냥 임시방편 쪽으로 나타났으니까 쫓는 형식이 아닌 개체수를 많이 줄어야 되니까 적극적인 검토를 통해서 농민들이 피해가 않도록 검토를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 좀 연구를 해 주시고, 소각시설에 대한 농산물건조시설 운영이 되고 있습니까?
인구

방인구환경위생과장

현재 운영 안 되고 있습니다.

신태의의장

이런 예산들이 농민들을 위한다는 것들이 어떻게 보면 농민들을 희롱하는 느낌이 드는 것은 예산이 10억 원이 들어갔어요. 전무하게 활용이 안 되고 있잖아요. 이런 부분도 어떻게 됐거나 농민들이 건조시설을 이용해서 생산단가를 높일 수 있도록 판로시설이 잘 되도록 농림축산과와 잘 협조하셔서 농민들이 소득이 더 증대될 수 있도록 역할을 해 주시기 바랍니다. 가동이 불가능한 겁니까?
인구

방인구환경위생과장

우리 폐기물 처리장내에 농산물 건조현대화시설이 몇 년 전에 지어졌는데 초장기에 일부 운영되면서 이용상 나름대로 부작용과 문제가 있어서 잘 활용이 안됐습니다. 그건 관련해서는 우리 환경위생과에서는 소각시설에서 폐열을 활용해서 우리농민들의 연료비를 절감하고 그런 좋은 뜻에서 계획을 했는데 나름대로 건조하는 과정에 운영미숙이라든가 여러 가지 사유로 인해서 활용이 잘 안 되는 것은 사실입니다. 그 건 관련해서는 우리 환경위생과에서 그 시설을 전담을 하는 것이 아니고 폐열을 제공하는 입장이고, 우리 농업축산과와 관리하는 민간단체에서 그 운영이 뭔가 한번 재검토해서 보완사항을 점검해서 다시 잘 활용할 수 있는 방법을 농가에 알려서 활용할 수 있는 분들에게 기회를 제공하는 방향으로 해당부서와 협의해 나가도록 하겠습니다.

신태의의장

시설보완을 통해서든 농민들이 사용할 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다. 환경 위생과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 동료의원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제3차 본회의는 2월 13일 오전10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 31분 산회

출처 충북 단양군의회 회의록