이헌영기획감사담당관
기획감사담당관 이헌영입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 백대현 간사님과 위원님 여러분! 꿈과 희망이 넘치는 오산건설을 목표로 시정을 수행해온 저희 집행부에 대하여 따뜻한 격려와 지도를 해주시고 시민의 삶의 질 향상과 지역사회발전을 위해 헌신적인 의정활동을 하고 계신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 오늘은 지방자치법제121조와 지방재정법36조의 규정에 의거 2005년도제1회추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리게 되었습니다. 이번 추경은 본 예산편성 이후 중앙 및 도로부터 초과 및 변경 내시된 국도비 보조금, 지방교부세, 재정보전금 등 의존재원의 재정경제와 순세계잉여금 등의 세입계산과 자작 가능한 부분을 재검토하여 생산적 용도로 재원을 배분하였으며 사전에 예측되는 주민 불편사항을 조기에 해소하고 도로개설사업, 공공시설타운 부지매입, 사회복지시설 및 지역경제활성화 등, 한정된 재원으로 투자 극대화에 중점을 두고 편성하였습니다. 보고 드릴 순서는 예산규모와 예산총칙, 세입세출예산총괄표, 세입세출예산안 순으로 보고를 드리겠습니다. 그러면 위원님들께 배부하여 드린 유인물을 통하여 세입세출 주요내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 5페이지의 예산규모를 보고 드리겠습니다. 2005년도제1회추가경정예산의 총규모는 2,628억2,500만원으로 규정 예산액에 비해서 21.3%인 461억2,200만원이 증가한 규모가 되겠습니다. 일반회계는 1,661억5,500만원으로 29.5%가 증가하였고 특별회계는 966억7천만원으로 8.8%가 증가하였습니다. 그 중 공기업특별회계는 843억5,700만원으로 9.6%증가하였고 기타특별회계 역시 123억1,400만원으로 4% 증가하였습니다. 다음은 9페이지 예산총칙이 되겠습니다. 제1조의 일시 차입한도액은 세입세출예산총액의 3%인 53억5,400만원으로 책정하였으며 제5조의 일반회계 예비비는 15억6천만원입니다. 다음은 13페이지 세입세출총괄표 중 총괄세입부분을 설명 드리겠습니다. 예산총규모는 방금 말씀드린 바와 같이 2,628억원이며 그중 지방세는 338억3,700만원으로 0.3%인 9,300만원이 증가하였고 세외수입은 1,379억900만원으로 17%인 200억8,500만원이 증가하였으며 지방교부세는 505억5천만원으로 74.1%인 215억2,300만원이 증가하였습니다. 그중 교부금 및 재정보전금은 131억9,300만원으로 10.1%인 12억1,300만원이 증가하였습니다. 보조금은 273억3,600만원으로 13.6%가 증가하였는데 그중 국고보조금은 1.4% 감소하고 도비보조금은 26.3%가 증가하였습니다. 다음은 14페이지 총괄 세출부분입니다. 총 예산규모 2,628억원 중 경상예산은 467억원으로 6.4%증가하였고 사업예산은 1,656억원으로 28% 증가하였습니다. 이중 보조사업은 25.3% 증가하고 자체사업은 44.3%가 증가하였습니다. 채무상환은 73억원으로 0.3% 증가하였습니다. 예비비등은 432억원으로 19.6%인 71억원이 증가하였습니다. 다음은 15페이지, 일반회계 총괄세입부분입니다. 지방세는 338억원으로 0.3% 증가하였으며 세외수입은 464억원으로 42.5% 증가하였습니다. 지방교부세는 506억원으로 74.1% 증가하였으며 재정보전금은 132억원으로 10.1% 증가하였습니다. 보조금은 221억원으로 국고보조금은 1.8% 감소하고 도비보조금은 15.2% 증가하였습니다. 16페이지 일반회계세출은 경상예산은 총 예산의 21.2%인 353억원을, 사업예산은 1,130억원으로 68%, 채무상환은 66억원으로 4%, 그리고 예비비 등은 112억원으로 6.8%를 차지하고 있습니다. 다음은 특별회계의 총괄부분을 서면으로 보고 드리고 21페이지부터 22페이지까지 상수도공기업특별회계는 총규모 242억4천만원으로 2004년도상수도사업 결산에 따른 순세계잉여금 등 16억3,800만원을 세입으로 하여 정수구입비에 6억2,100만원 등 경상예산에 6억5천만원을, 물수효관리시행계획추진용역비에 1억6,300만원 등, 사업예산에 1억6,900만원, 예비비에 8억1,700만원을 계상하였으며 기타반환금 등에 200만원 계상하는 등, 시민에게 양질의 식수를 제공하고자 수질개선 사업비로 총 16억3,800만원을 증액 계상하였습니다. 다음 23페이지까지부터 24페이지 하수도특별회계는 총규모 513억2천만원으로 2004년도상수도사업 결산에 따른 순세계잉여금 등 27억7,600만원, 제2하수종말처리시설 및 세마하수종말처리시설 건설에 따른 도비지원금 3억2,400만원을 세입으로 하여 환경사업소 내 미보상폐지 및 사유지매입비 1억8,300만원 등, 사업예산에 3억1,500만원을 편성하였으며 제2하수종말처리시설공사와 세마하수종말처리시설사업에 연차적으로 투입할 계획으로 예비비에 27억9,000만원을 계상하였습니다. 다음 25페이지부터 26페이지, 공영개발특별회계는 총규모 87억9,600만원으로 일반회계 전입금 13억원과 도비보조금 13억원을 세입으로 하여 가장산업단지 공공시설설치비로 26억원을 편성하였습니다. 다음은 27페이지부터 28페이지 기타특별회계 총괄부분은 서면으로 보고 드리고 29페이지부터 30페이지 주택사업특별회계는 총규모 1억4,300만원으로 순세계잉여금 2,300만원이 발생되어 금융기관 차입금 2,300만원을 편성하였습니다. 다음 31페이지부터 32페이지, 교통사업특별회계는 35억9,600만원으로 일반회계로부터 은계동 공영주차장 건설사업비 3억원, 시설관리공단 전출금 1억5천만원의 전입금과 시설관리공단 집행잔액 1억2,500만원을 세입으로 하여 은계동 공영주차장건설부족재원 3억원, 주차장신호등교체8천만원, 오산역환승주차장 주차반대시스템구축 4천만원, 주차단속구간 표지판설치 3,300만원 등, 자체사업비에 1억5,300만원을 편성하여 예비비 등에 시설관리공단 민간위탁금 2억600만원을 계상하고 예비비 8,600만원을 삭감 편성하였습니다. 33페이지부터 34페이지까지 의료보호기금특별회계는 순세계잉여금 500만원이 감액되어 3억700만원으로 편성하였으며 세출부문에서 도비보조금 보조반환금을 500만원 감액하여 편성하였습니다. 35페이지부터 36페이지, 주민생활안정기금특별회계는 순세계잉여금 500만원이 증액된 7억7,600만원으로 순세계잉여금을 민간융자금으로 편성하였습니다. 다음은 37페이지부터 38페이지까지 구획정리사업특별회계는 총규모는 5,500만원이 감액된 61억6,700만원으로 환지청산금수입과 반환금 조정하였으며 순세계잉여금 1억1천만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 39페이지, 경영수익사업특별회계는 변동사항이 없으며 41페이지부터 42페이지까지 대지보상특별회계는 순세계잉여금 6,800만원이 감액된 5억4,900만원으로 당초 자체사업인 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 10억2,300만원을 삭감하고 보조사업으로 5억4,800만원을 편성하였으며 예비비에 100만원을 편성하였습니다. 다음 47페이지 일반회계 세입예산은 15페이지에서 설명 드렸으므로 생략을 하고 다음 53페이지, 일반회계 세출예산 주요내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반 행정분야는 본예산보다 31.2%가 증가한 451억원으로 편성하였습니다. 주요내용은 인건비 인상분 14억7천만원, 경상적 경비 5억3천만원, 사업예산에 공공시설타운 부지매입비 70억원, 방범용 CCTV설치비 5억원 등, 총 107억3천만원을 증액 편성하였습니다. 55페이지, 사회개발분야는 본예산보다 15.7% 증가한 578억원을 편성하였으며 주요내용은 오산고등학교의 3개교에 대한 보조금 1억400만원, 운암도서관 토지매입비에 13억8,600만원, 시설관리공단 전출금에 4억2,300만원, 정신요양시설 운영비에 1억2,900만원, 오산자원재활용센타 인접사회부지 매입 등에 2억5천만원, 기초생활보상급여액에 2억1,800만원, 장애인생활시설운영에 4억1,200만원, 자활근로사업지원에 2억4천만원, 장애인 직업재활시설확충에 1억8,900만원, 종합사회복지관 기자재 구입에 2억2천만원, 결식아동 급식지원에 1억800만원, 쉼터공원조성사업에 21억7,900만원, 시립경로당 신축에 5억6,800만원, 보육시설 이용아동 보육료 지원에 1억1,500만원 등, 총 78억4,300만원을 증액 편성하였습니다. 56페이지 하단에 경제개발 분야에는 본예산보다 53.8% 증가한 513억원을 편성하였으며 주요내용은 등산로 팔각정 설치 2개소에 1억원, 중앙재래시장 주차장 추가확충에 2억9,200만원, 오산경로당 주변 재래시장 환경정비개선사업에 1억2,300만원, 산업협력인력양성비에 1억7,500만원 가수~누읍동 간 도로개설사업에 1억200만원 부산동 연결도로 개설사업에 3억5300만원, 청학~가장동 간 도로 확포장공사에 63억3,500만원, 철도변도시계획도로개설사업에 22억7,700만원 갈곳동 도시계획도로개설사업에 8억6천만원, 세교동 도시계획도로 개설사업에 3억8천만원, 수청동 도시계획도로 개설사업에 7억원, 원동도시계획도로 개설사업에 8억원, 갈곳동 동부아파트진입로확포장공사에 4억3,700만원, 부산동 어린이 공원 진입로개설공사에 9억3,300만원, 서부우회도로개설공사에 19억800만원, 미불용지보상금에 5억원, 도규모주민숙원사업에 3억2,600만원, 서동천 정비사업에 3억원, 운수업계보조금부담금에 2억원, 교통사고 잦은 곳 개선사업에 1억800만원, 교통사업특별회계 전출금에 4억5,000만원 등, 총 179억6,200만원을 증액 편성하였습니다. 58페이지 민방위 분야에는 본예산보다 2.2% 증가한 2억8,200만원을 편성하였으며 주요내용은 민방위 시범마을 돌연경비지원 및 장비구입에 총 600만원을 증액 편성하였습니다. 지원 및 기타경비분야는 본예산보다 17. 3%가 증가한 116억9,100만원을 편성하였으며 주요내용은 지출금에 29억8,600만원을 증액 편성하였으며 본예산 예비비 12억6,200만원을 삭감 조정하였습니다. 다음은 61페이지부터 70페이지까지의 특별회계 세입세출부문은 앞부분의 27페이지부터 42페이지에서 설명 드렸으므로 보고를 생략하겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 백대현 간사님! 그리고 위원여러분의 폭넓은 이해와 협조로 2005년도제1회추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시면 계획된 사업을 차질 없이 추진하여 지역균형발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2005년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.