조문환 의원 발언

기획감사담당관 이헌영입니다. 존경하는 조문환 의장님 그리고 의원님! 연일 계속되는 의정활동에 충심으로 경의를 표하며 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리기 전에 저희 기획감사담당관실 담당을 소개해 올리겠습니다. 기획경영담당 양덕렬입니다. 예산담당 박용철입니다. 의회법무담당 김명수입니다. 감사확인담당 홍진호입니다. (담당 인사) 그러면 기획감사담당관실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 3페이지입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2006 업무목표 및 추진방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 5페이지의 기본현황입니다. 저희 기획감사담당관실은 4개팀이 있으며 정원 18명에 현원 18명입니다. 6페이지입니다. 담당별 주요기능은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 7페이지, 일반현황의 위원회현황은 법령과 조례에 의하여 11개 위원회를 구성 운영하고 있습니다. 위원회별 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 8페이지, 재정현황입니다. 우리시 총 예산규모는 3,629억9,400만원입니다. 일반회계가 66%인 2,390억원, 특별회계가 34%인 1,237억원이며 재정자립도는 57.7%입니다. 일반회계의 세입원을 보시면 자체수입이 57.7%인 1,379억2,100만원 중에 지방세가 17.5%, 세외수입이 40.2%를 점유하고 있으며 의존수입인 보조금, 교부세, 재정보전금 해서 948억7,700만원인데 보조금이 9.4%, 교부세가 25.5%, 재정보전금이 4.8%이며 지방채는 62억원을 발행할 계획으로 보건소 신축비에 16억원, 부산동 연결도로 사업비에 46억원을 재특자금으로 기채예산을 확보를 하였으나 사업진도에 따라 발행을 재검토할 계획으로 있습니다. 특별회계는 상수도특별회계가 226억원, 하수도 816억원, 공영개발 103억원, 교통사업 32억원 등, 총 10개의 특별회계로 편성되어 있습니다. 9페이지의 예산현황과 10페이지의 세외ㆍ세출현황은 방금 보고드린 사항의 세부 분포사항으로서 보고를 생략하겠습니다. 11페이지의 채무현황을 보고드리겠습니다. 채무현황은 6월말 현재 원금이 241억원, 이자가 26억원으로 우리시 예산규모의 7.4% 수준이고, 기채예산은 지역개발기금과 재특자금, 청사정비 기금으로 향후 상환재원은 도비로 103억원, 시비로 164억원으로 상환에는 문제점이 없습니다. 참고로 말씀드린다면 2000년도에는 우리시 총예산에 94.6%가 기채채무였었는데 금년도까지 7.4%면 엄청나게 채무를 많이 줄여왔다고 할 수 있습니다. 다음 12페이지, 기금을 운영하는 것은 특정분야의 사업에 지속적이고 안정적인 자금을 지원해서 정책목적을 달성하는 것으로서 8개 기금에 56억원이고, 앞으로 목표액이 미달된 보훈복지기금과 장애인복지기금 1억원씩 2007년도에 출연을 하게 되면 목표액이 다 달성하게 됩니다. 다음 14페이지, 자치법규 보유 현황을 보고드리면 조례, 규칙, 훈령, 예규 등 해서 총 345개의 자치법규를 관리하고 있습니다. 이번에 소송접수 및 처리현황에서 현재 계류 중인 사건은 85건으로 민사소송 10건 중에 소유권 이전이 4건, 부당이득금반환청구가 2건, 구상금이 2건, 기타 2건이고, 행정소송 33건은 행정처분 취소로서 허가처분이라든가 영업정지, 징계처분, 부당금 부과처분취소 등이 있고, 행정심판 42건은 행정소송 전에 심판청구사건과 37건 의 학교용지부당금 부과처분 취소를 요구하는 사항이 되겠습니다. 7번에 진정민원 처리 현황은 상급기관에서 위촉된 민원이 5건이고 자체 접수된 민원이 3건으로서 모두 처리를 하였습니다. 다음 14페이지, 기획감사담당관실 2006 주요 업무목표 및 추진방향은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 17페이지에서, 발전 지향적인 경영행정 추진입니다. 추진개요는 조직의 생산성을 증대하는 성과중심의 행정체계를 구축하고 시민의 참정권 및 알 권리 보장을 위한 열린 시정 구현, 그리고 시정의 평가분석을 통한 시정역량을 강화를 도모하고자 그간의 추진실적은 2006 주요업무 자체평가 대상 업무 확정 및 추진계획을 98건 수립을 하였고, 사업별 예산제도 직원교육과 시정정책자문위원회 개최, 제안제도 운영, 건설사업 보고회를 개최한 바 있습니다. 하반기 추진계획은 민선4기 시정운영 기본방향 계획을 7, 8월 중에 하고, 평가와 환류를 통한 시정역량 강화 및 주요 역점시책을 관리하겠으며 주요업무 자체평가와 시정정책자문위원회 운영, 제안제도 운영, 건설사업보고회 개최 등을 통해서 시책추진이 원활히 이루어지도록 하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 수요자 중심의 생산적 재정운영입니다. 예산의 실질적 수요자인 시민의 폭넓은 의견을 수렴하여 예산운영방향, 투자우선순위 결정 등 예산편성의 투명성ㆍ민주성 확보에 그 목적이 있습니다. 그간 추진실적은 2006년 지방재정 운영상황을 시보, 시홈페이지, 게시판 등에 홍보한 바 있고, 2007년도 예산편성관련 설문조사를 실시한 바 있습니다. 337명에 대한 설문조사결과는 도시계획도로 확포장과 일자리 창출사업과 고용촉진확대에 투자할 것으로 나타나 있습니다. 상반기 투자심사 결과는 적정 3건이고, 재검토 3건이 있습니다. 내용은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 19페이지, 상반기에 지방채 상환액이 11억원이고, 하반기에 다시 33억원을 추가로 상환할 계획으로 있습니다. 그리고 금년도 예비비 사용액은 해빙기 버스터미널 지하터파기 구조물 정밀 안전점검 용역비로 1천만원, 그리고 용역결과에 따른 지하흙막이 구조물 보강공사 행정대집행비로 3천만원, 시의회 운영 의정활동 경상예산으로 683만2천원을 지출 결정을 하였습니다. 2007년도 의존재원 신청은 국비신청을 47건에 295억원을 신청하였는데 국비 신청액에 대한 소요재원은 도비가 115억원, 시비 120억원, 기타 50억원인데, 기타 50억원은 주공이나 토공, 체육진흥기금 등 자부담 등이 기타가 되겠습니다. 하반기 추진계획은 재정운영의 투명성과 건전성 확보를 위해서 2007년 예산편성지침을 작성을 해서 우리시 여건에 맞는 자체기준을 설정하겠으며 주민참여형 예산편성과 관련해서는 재정공시 심의위원회 운영조례를 제정을 하여 예산집행사항을 재정운영사항의 공시내용, 공시매체, 시기 등을 결정 공시토록 하고, 2007년 예산편성관련 주민숙원사업을 각 동 통장을 통해서 의견을 수렴하고 주민참여예산제운영 조례제정을 입안할 계획으로 있습니다. 20페이지에서 계획적ㆍ효율적 재정으로 투자효과 극대화를 위해서는 2010년까지 5개년 중기지방재정계획을 수립을 하겠습니다. 주요내용은 중기재정여건전망, 세입세출 분석, 부문별 투자계획수립 등이 되겠으며 또한 투ㆍ융자 심사를 할 계획입니다. 심사대상은 총 사업비 10억원 이상 신규투자사업에 대해서 사업의 시급성, 주민수혜도 등 종합판단 후 추진여부를 결정을 해서 짜임새 있는 예산편성으로 불용액 및 이월액을 최소화해 나가겠습니다. 다음은 21페이지, 성과중심의 사업별 예산제도 추진입니다. 기본방향은 전략적 자원배분 및 성가관리체계 강화를 위한 예산체계를 구축하고 장ㆍ관ㆍ항 품목별 체계를 사업별 예산체계로 예산구조의 변경과 Top-Down 방식에 의한 예산편성체계를 정립을 하겠습니다. 22페이지 중간에 보시면 하반기 추진계획은 사업별예산제도 실무교육을 지난 7월 13일 실시를 했고, 지방재정정보시스템 확산ㆍ보급에 따라 시스템을 도입하고, 2007년 예산편성 시 사업별예산을 병행 편성토록 할 계획이며 2008년부터 사업별예산제도 및 재정정보시스템을 본격적으로 시행할 수 있도록 준비를 해 나가고 있습니다. 다음 23페이지, 의원님들의 의정활동 지원 및 상호신뢰 구축입니다. 시정운영 현황 및 당면사항 등의 사전협의와 협력을 통하여 생산적이고 효율적인 시정을 구현하며 의회와 집행부간 상호신뢰를 바탕으로 시민의 복리증진을 도모할 수 있도록 오산시의회 임시회 및 정례회 개회를 지원하고, 향후계획으로 시정현안사항 및 주민불편사항 등에 대하여 의회 의원님들과 간담회를 통하여 시정현안설명과 의원님 관심사항, 건설사업, 소규모 주민숙원사업 등 사전협의를 해 나가겠습니다. 다음은 24페이지입니다. 자치역량을 강화하는 법무행정 추진입니다. 각종 법령 및 행정환경 변화에 따른 자치법규의 정비 등 합리적인 법무행정 추진으로 주민의 권익을 최대한 보호하고, 공무원의 법률적 소양을 강화하여 행정ㆍ민사소송과 행정심판 등 송무업무 수행에 필요한 법적 대응력을 제고시켜 나가기 위해서 현재 345건의 자치법규를 관리하고 있는데 이 중에서 행정처분 전 사전고지 및 청문제도 운영과 공무원의 소양과 법적 대응력을 제고하고자 하는 것으로서, 25페이지에 보시면 하반기 추진계획은 자치법규 심사 및 강화 및 입법예고 확행을 통한 시민의견 수렴을 확행하고, 또 상위 법령의 제ㆍ개정에 따른 당연 개정대상은 법령개정 즉시 개정을 하고, 행정여건 변화에 따른 임의 개정대상은 자체 발굴을 하여 수시로 개정을 하도록 해 나가겠습니다. 그리고 행정처분전 청문제도 및 사전고지제도를 적극 운영하여 시민의 권리 구제 및 공정한 처분을 유도해 나가겠으며 또한 공무원의 소양과 법적 대응능력 제고 교육을 강화해 나가겠습니다. 다음은 26페이지입니다. 시정을 지원하는 능률적 감사실시입니다. 행정력을 향상시키고 낭비요인을 제거하는 생산적인 감사수행으로 적발ㆍ처벌위주가 아닌 예방ㆍ지도위주의 감사로 일하는 분위기가 조성되도록 시민과 함께 하는 열린감사를 운영하겠습니다. 그간 추진실적은 환경사업소와 시립도서관을 감사하여 행정조치는 시정 12건, 주의 8건, 재정조치는 6건에 206만3천원을 회수조치한 바 있습니다. 부분감사로 민원사무처리실태, 건설공사, 일상감사, 일상경비집행 실태를 감사를 하여서 민원사무감사결과 처분지시는 8건이고, 본청 일상경비 집행실태 감사결과 처분지시는 7건을 했고, 건설공사, 일상감사 처분지시는 31건을 시정토록 하였으며, 종합관찰제 운영은 공직자가 출장 중에 주민 불편사항을 관찰해서 시정하는 제도로서 164건을 신고 받아서 153건을 처리를 하였습니다. 금년도 상급기관 감사 수감은 경기도 종합감사와 감사원 실지감사가 있었습니다. 하반기 추진계획은 종합감사는 신장동, 세마동, 시설관리공단에 대하여 실시를 하고, 부분감사는 유기한 민원, 고충민원, 일상경비집행실태, 건설공사 일상감사 등에 대하여 실시할 계획이며 명예감사관이 감사에 참여하는 열린감사를 실시하겠습니다. 다음 27페이지, 공직기강 확립을 위한 직무감찰 강화입니다. 방금 말씀드린 바와 같이 적발위주의 공직기강 감찰 방향을 예방위주의 상시 감찰로 전환함으로써 공직비리를 사전 차단하고 근무태만 등 공직기강을 바로 잡아 일하는 공직풍토를 구현해 나가겠습니다. 그간 추진실적은 설 연휴 및 5.31 지방선거 전후 복무점검 및 사무실 보안점검을 실시를 해서 35명에 대한 주의촉구, 17개 부서에 자체교육을 실시하도록 하였으며 공직부조리 신고센터에 8건이 접수되어 조치하였습니다. 그리고 공무원 범죄통보사항을 조사를 해서 금품수수 및 음주운전자에 대해서 중징계 1명, 경징계 1명에 대해서 조치를 한 바 있습니다. 28페이지, 하반기 추진계획은 공직기강 확립 복무점검을 지속적으로 하고, 또 민원발생, 이권개입 등 취약업무에 대하여 수시 감찰하겠으며 공직부조리 신고센터를 운영해 나가겠습니다. 그리고 공직자 선물신고센터 운영과 함께 공무원행동강령 교육 및 홍보를 해 나가겠습니다. 기획감사담당관실 특수시책은 2가지로서 먼저 31페이지, 독서 경영 행정 운영입니다. 지속 발전 가능한 행정추진력 확보를 위한 독서하는 분위기 확산과 공부하고 연구하는 조직 분위기 확산, 그리고 새로운 아이디어 창안 토대 조성에 그 목적이 있습니다. 추진계획을 보고드리면 현재 전 직원을 대상으로 독서하는 공직분위기 확산을 위해서 신청자에 한해서 매분기 1인당 2 내지 3권의 도서를 지급하면서 도서지원 수혜자는 연간 2건 이상 제안을 제출토록 해서 좋은 제안을 시정에 접목시킬 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로 독서 경영행정 운영이 지속적으로 실시될 경우 개인별로 지급한 도서를 희망자 위주로 반납 받아서 청내 도서열람실 운영을 검토할 계획이고, 2006년 추진성과 분석결과에 따라서 2007년 확대실시 여부를 검토해 나가겠습니다. 다음은 32페이지입니다. 사회단체보조금 지원사업 평가제 실시입니다. 사회단체보조금은 공익활동 및 시장이 권하는 사업에 대하여 비영리단체에 지원하는 보조금으로 각 단체별 추진사업에 대한 평가를 실시해서 사업비 집행의 합목적성 및 효율성 제고를 위하여 보조금을 지원하는 것으로서, 사회단체보조금 지원체계는 단체별로 사업계획서를 제출하면 사업부서별 자체심사를 거쳐 사회단체보조금심의위원회에서 결정을 하고 예산편성해서 의회의결을 하면 집행부에서 보조금 교부결정 및 교부를 하게 됩니다. 금년도는 64개 단체에 5억5,378만2천원을 지급 결정을 한 바 있습니다. 그간 추진실적은 보조금집행ㆍ정산요령 및 자체평가교육을 하였으며 매년 사업별 정산을 받고 있으나 정산서 제출이 부진해서 사업목적달성을 자체평가하는 제도를 금년도에 처음으로 도입하는 것으로서 단체별 자체평가위원을 선정, 평가를 잘 하도록 시정 서한문을 발송한 바도 있습니다. 2007년도 사회단체보조금 지급시 정산 및 평가결과에 따라서 패널티를 주어서 사업성과 달성이 이루어지도록 노력하고 있습니다. 하반기 계획은 2007년도 사회단체보조금 지원계획 수립 및 심사를 하고 역시 2007년도 사회단체보조금 지원계획 심의 후 의회에 제출, 의결을 받을 것이며 2006년도 사회단체보조금 정산 및 평가결과를 분석과 2006년도 교육기관보조금 정산 및 평가결과를 분석을 할 계획으로 있습니다. 다음 37페이지입니다. 산업재산권 활용 경영수익사업 추진입니다. 공무원 직무발명 사항과 우수 제안에 대한 산업재산권 확보로 권리 이전 및 사용료에 대한 경영수익 창출과 직무발명 사항에 대한 실용화 물품을 제작ㆍ활용함으로써 예산절감을 도모하고 운영성과 분석 후 상품성이 있을 경우 경영수익으로 추진할 계획으로 경영수익 발굴ㆍ촉진을 위한 조례 제정을 하였고, 빗물배수용 우수전과 아스콘 소파보수용 덤프차량에 대해서 특허출원과 실용신안 등록을 하였습니다. 현재 우리시에서 추진하고 있는 사항은 5톤기준 모래 살포기를 제작 판매하려는 것으로 기성품보다 1,500만원은 절감할 수 있어 수익성이 좀 있습니다. 향후 추진계획은 실용화 성공 물품의 장치보완 및 성능을 개선해서 직영, 또는 민간 공동참여 방식을 검토해서 경영수익사업으로 추진해 나갈 계획입니다. 이상은 지난 6월 16일 행자부에서 주관하는 경영수익사업운영 사례발표에 대해서 경기도 대표사업으로 우리시가 발표를 하였으나 내용은 좋은 평가를 받았는데 사업초기라 시상을 받지 못한 바 있습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 업무를 마치겠습니다. 앞으로 시정시책을 추진하는데 의원님들의 고견을 주시면 시정에 접목되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

문화공보담당관 홍휘표입니다. 보고에 앞서 문화공보담당관실 담당을 소개해 드리겠습니다. 공보담당 전형국입니다. 문화관광담당 심연섭입니다. 체육청소년담당 윤병주입니다. (담당 인사) 문화공보담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 41페이지, 기본현황입니다. 기구 및 인력은 공보팀, 문화관광팀, 체육청소년팀 해서 3개팀에 15명이 일을 하고 있습니다. 다음은 42페이지, 담당별 주요기능은 유인물로 대신 보고를 드리겠습니다. 다음은 43페이지의 일반현황입니다. 관련단체 현황은 오산시체육회 및 생활체육회 등 29개 단체가 있습니다. 유인물로 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음은 44페이지, 위원회 현황입니다. 오산시지명위원회 등 6개 위원회가 설치 근거 조례에 의해서 운영이 되고 있습니다. 다음은 3번에 문화재 현황입니다. 우리시는 유형문화재, 기념물, 전통사찰, 유엔군초전전적비 등이 있습니다. 다음은 45페이지, 문화예술회관 현황 및 기타 현황은 48쪽까지 유인물로 대신 보고를 올리겠습니다. 다음은 49페이지, 2006년도 업무목표 및 추진방향입니다. 각종 홍보매체를 이용해서 다양한 국ㆍ도ㆍ시정 시책 및 지역소식 등을 신속 전파ㆍ홍보로 시정참여를 유도하고, 시민이 함께 참여하는 문화예술활동의 활성화와 유통질서의 확립을 추진하고 내 고장 교육발전을 위한 추진시책과 체육대회개최ㆍ참가를 통한 시민화합 및 생활체육의 활성화로 시민건강 증진을 업무목표로 추진을 하고 있습니다. 다음은 51페이지, 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 53페이지, 시정홍보의 활성화입니다. 다양한 홍보매체 및 언론지를 통한 홍보의 극대화, 시정홍보 및 주민의 알 권리 충족으로 원활한 시정업무를 추진하겠습니다. 사업내용으로는 오산소식지 「오산시민 오산사랑」을 매월 제작 배포하고 있으며 시정 현안사항을 신문사, 방송사에 보도자료로 제공을 하고 있습니다. 하반기에도 계속 추진토록 하겠습니다. 다음은 54페이지, 인터넷 시정뉴스 제작ㆍ 편집입니다. 시정뉴스를 인터넷사이트와 홈페이지에 링크하여 전송하고 있습니다. 현재 인터넷과 시청 내에만 운영하는 것을 동사무소까지 확대하여 설치 운영할 계획입니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 시민과 함께 하는 문화행사 추진입니다. 우리시 문화예술인이 기획하고 시민이 참여하는 다양한 문화예술행사를 추진, 시민들의 문화욕구 충족과 시민 화합분위기 조성을 하고자 합니다. 추진실적으로는 정월 대보름 맞이 행사축제는 지난 2월에 오산천에서 개최한 적이 있습니다. 하반기에는 한여름밤의 축제, 시민의 날 기념 문화행사, 독산성 문화예술제를 추진하겠습니다. 다음은 56페이지, 문화예술회관 내실운영 및 예술단체 지원입니다. 추진개요와 추진실적은 유인물로 보고를 드리고, 하반기에는 문화예술회관의 내실운영과 오산 문화원 운영 지원, 문화예술단체 활동 지원을 통하여 문화예술인들이 지역발전과 시민의 문화적 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 다각적인 지원 방안을 강구하겠습니다. 다음은 효율적인 문화재 보존관리입니다. 우리시에 소재한 문화제의 체계적인 보존관리로 외래 방문객 및 시민들에게 관람 편의를 제공하고 효율적인 문화재 보존 관리대책을 확립하고자 합니다. 하반기에는 궐리사 주변에 주차장조성공사와 궐리사축제 석전대제를 개최하고 문화탐방 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 58페이지, 교육 지원사업 추진입니다. 공교육 인프라 확충을 통한 교육환경개선 사업추진과 교육지원사업의 장기적이고 안정적인 지원체계를 구축하도록 하겠습니다. 2006년도 교육경비 지원은 오산정보고등학교 등 21개 학교에 21개 사업을 계획하고 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 하반기에는 교육경비 지원 조례를 제정하겠으며 매홀초등학교 진입로 포장공사 등 17개 사업에 대하여 교육경비를 지원토록 하겠습니다. 다음은 60페이지, 건전한 유통관련문화 정립입니다. 유통관련업이 저희 시는 167개 업소가 있습니다. 이에 대한 지속적인 지도단속을 통해서 불법행위를 방지하고 시민의 건전한 문화생활과 정서활동에 기여하고자 합니다. 그동안 추진실적은 단속을 통해서 영업정지 16건, 과태료 부과 2건 등 행정처분을 하였습니다. 하반기에도 유통관련업소에 대해서 경찰과 합동 지도단속을 실시할 계획입니다. 다음은 61페이지, 일반 체육 진흥입니다. 각종 체육대회 개최 또는 참가를 통해서 시민들의 체육활동 참여기회를 확대하고 건전한 체육활동을 통하여 체육발전은 물론 시민화합의 장을 마련하고자 합니다. 그동안 추진실적은 제52회 도민체전에서 종합 준우승을 한 바 있으며 제35회 전국소년체전에서는 롤러스케이트 부분과 배드민턴, 육상부분에서 우수한 성적을 입상한 바 있습니다. 하반기에는 경기도 씨름왕 선발대회, 제18회 시민의 날 경축 체육대회, 제87회 전국체전, 제8회 시장기 종목별 체육대회 등을 차질 없이 준비하도록 하겠습니다. 다음은 62페이지, 생활체육 진흥입니다. 시민 누구나 참여할 수 있는 체육대회 개최 및 참가로 생활체육을 활성화하여 생활체육 동호인들의 조직육성 및 생활체육의 저변확대를 하고자 합니다. 그동안 추진실적을 보고드리면 12개 각종 도 생활체육대회에 참가하여 우수한 성적을 거두었습니다. 내용은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 하반기에는 종목별 생활체육대회와 제17회 생활체육종합대회에 참가토록 하겠습니다. 다음은 64페이지, 꿈나무선수 육성 지원입니다. 학교체육 유망 종목에 대한 지속적인 지원과 관리로 경기력 향상과 엘리트 체육 육성을 통한 우수선수 발굴과 지역체육 발전에 도모하고자 합니다. 추진계획을 보고드리면 학교별 육성종목 12개 학교, 5개 종목, 13개팀에 1억1천만원을 지원할 계획이고. 우수지도자 및 성적상위팀에게는 4,900만원의 인센티브를 지급할 계획입니다. 다음은 65페이지, 제3회 오산독산성 전국 하프마라톤대회입니다. 지방자치시대를 맞이하여 시의 시미지 제고가 필요하고 건강에 대한 관심이 점차 높아지고 있는 현실을 감안해서 전국단위 마라톤대회를 개최하여 시민들의 기대에 부응하고 대외적으로 오산시를 널리 알리어 시정발전의 기틀을 마련하고자 합니다. 추진개요를 보고드리면 오는 10월 15일에 5.5㎞ 건강달리기, 10㎞ 단축코스와 하프코스를 계획하고 있으며 참가인원은 약 6,000명을 예상하고 있습니다. 참고로 보고 드리면 제1회 때는 9,400명이 참가했으며 제2회 때는 8,800명이 참가해서 성공적으로 개최한 바 있습니다. 오는 7월 24일부터 신청접수를 받을 예정이며 세부 추진 일정에 따라서 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 66페이지, 청소년 육성사업 추진입니다. 진취적이고 창의적인 청소년 육성을 위한 문화행사 추진과 지원으로 장애인 및 저소득청소년 등 소외계층 청소년을 위하여 다양한 시책추진과 소외감 해소 및 건전한 청소년으로 육성을 하고자 합니다. 그동안 추진실적을 보고 드리면 주5일제 수업관련 프로그램을 3개 위탁업체에 운영한 바 있으며 청소년의 달에 기념행사, 다음은 67페이지, 청소년 공부방 운영 등을 하였습니다. 하반기에는 일반청소년과 장애청소년을 대상으로 수련프로그램을 운영하고 청소년 어울마당 운영과 청소년 동아리 활동지원, 청소년공부방 운영, (가칭) 원동복지관 내에 200평 규모로 청소년 문화의 집을 조성하겠습니다. 다음은 68페이지, 청소년 건전육성 환경 조성입니다. 청소년이 밝고 건강하게 성장할 수 있는 사회조성을 위한 유해환경관리 및 사회단체 참여를 통한 청소년 비행ㆍ탈선예방을 위한 선도 보호강화와 청소년들에게 상담활동을 통한 정신건강 및 진로 결정을 위한 방향을 제시하고자 합니다. 하반기에는 청소년 상담실을 계속해서 운영하겠으며 청소년 유해환경 단속을 강화하는 한편 청소년지도위원 활동 활성화를 통해서 청소년 건전육성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 69페이지, 건설사업 추진계획을 보고드리겠습니다. 71쪽, 시정뉴스 편집실 보강공사입니다. 이는 문화공보담당관실 내에 스튜디오가 있습니다. 편집실 내에 사업비 6,600만원의 사업비로 방음과 조명시설을 보강하는 사항입니다. 8월말까지 완료할 예정입니다. 다음은 72페이지, 시 경계 상징 조형물 설치입니다. 이는 지난해 태안, 병점 경계에 1개소를 설치한 바 입니다. 올해는 갈곶동 삼거리에 1억원의 예산으로 설치할 예정입니다만, 설치장소의 토지기반, 지가상승 편승 목적으로 소유하고 있어서 일체 행위를 거절하고 있는 실정입니다. 따라서 타시ㆍ군에 시군 경계지역에 설치한 조형물 표지판 등을 벤치마킹해서 사업추진방향을 재검토하도록 하겠습니다. 다음은 73페이지, 궐리사주변 주차장조성입니다. 이는 주차장 44면을 475평에 조성하는 공사입니다. 지금까지 토지 소유자에 대해서는 보상이 모두 완료가 되었으며 10월 이전까지 공사가 완료되도록 추진하겠습니다. 다음은 74페이지, 종합운동장 조명탑 설치입니다. 현재 종합운동장에는 야간에는 조명시설이 없어서 사용을 하지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 9,600만원의 예산으로 종합운동장의 4개소에 조명탑을 설치하고자 하는 내용입니다. 지금 현재 기본 및 실시설계가 완료되어 있는 상태이므로 8월 중에 착공토록 하겠습니다. 다음은 75쪽, 종합운동장 보수공사입니다. 이는 종합운동장 내에 방수, 사무실, 창문 썬팅, 화장실 보수공사, 락카룸 설치 등을 추진하는 내용이 되겠습니다. 현재 창문 썬팅 공사, 안내판 설치, 화장실 보수 설계준공, 운동장 방수공사는 완료를 하였습니다. 운동장 락커룸설치 및 화장실 보수공사는 8월 중에 완료토록 할 계획입니다. 다음은 77페이지, 특수시책을 보고 드리겠습니다. 79페이지, 지역문화탐방을 운영하고 있습니다. 시민 및 학생들에게 관내 소재 문화재에 대한 체험기회를 부여하고 충ㆍ효ㆍ예절 교육 및 애향심 고취와 내고장 문화재에 대한 관심을 제고하고자 합니다. 하계 방학기간을 이용해서 학생, 시민을 대상으로 유엔 초전비에서 궐리사까지 지역문화탐방을 운영하게 됩니다. 참고로 말씀드리면 작년도에는 관내 초등학교, 중ㆍ고등학교 140명이 문화원 협조로 추진한 바 있습니다. 다음은 81페이지, 현안사항을 보고드리겠습니다. 먼저 83페이지입니다. 특수목적고 유치활동 전개입니다. 우리시는 의원 여러분께서 잘 아시겠지만 수도권 남부지역에서 교통의 중심지이며 현재 가장 살기 좋은 도시로 각광을 받고 있는 것으로 알고 있습니다만, 교육여건이 열악하다는 지적이 많습니다. 따라서 오산시에서는 오산외국어고등학교를 적극 유치하고자 총력을 기울이고 있습니다. 사업개요를 설명드리면 세교택지지구 내에 2,600㎡ 부지를 확보해서 8개반 규모의 외국어고등학교를 설립하고자 하는 내용입니다. 그간의 추진내용과 하반기 추진계획은 유인물로 보고를 드리고, 다음 84페이지, 문제점 및 대책을 보고드리겠습니다. 문제점으로는 26,000㎡ 이상의 부지확보 및 모든 학교시설에 7, 8백억 원의 비용을 지방자치단체에서 부담을 하고 교육청에서 운영하는 방식으로 오산시의 열악한 재정으로 추진이 어려운 현재 실정에 있으며, 특목고 설립지침에 의하면 면적 26,000㎡이상에 기숙사, 체육관 등 부대시설을 완비하도록 되어 있고, 설치학과 기본 안이 8개 학급으로 되어 있습니다. 따라서 정부에 (가칭) 공영형 혁신학교 추진으로 사립 특목고 투자 유치가 큰 어려움의 예상이 되고 있습니다. 대책으로는 특목고설립추진위원회를 구성 운영해서 주요인사 초청설명회를 개최하고 추진위원회를 구성, 투자자를 확보해서 홍보활동을 강화하고 사학단체 및 기업체를 대상으로 투자조건 등, 재정적ㆍ행정적 지원방안을 홍보하는, 이를 위한 TASK-FORCE 팀을 운영하고 사립특목고 설립시 8개학과 이상 설치 및 학급당 인원의 증원을 요청할 것으로 예상이 되며 사립은 자율성을 광범위하게 보장하므로 다소 조정이 가능한 것으로 알고 있습니다. 또한 오산시 소재에 공영형 혁신학교 시범학교를 신청하는 방안도 강구토록 하겠습니다. 다음은 85페이지, 학교용지부담금 환급상황입니다. 이 사항은 2005년도 3월달에 헌법재판소 전원일치 위헌판결로 된 상황으로 전국적으로 논란이 되었던 사항인데, 현재 오산시에서도 아직까지 민원이 끊이지 않고 있는 사항입니다. 다음 페이지 86쪽에서 보고를 드리겠습니다. 이의신청 및 환급내용은 유인물로 보고를 드리고, 현재 문제점으로는 학교용지 부담금은 지자체에서 부과ㆍ징수하여 경기도를 통해서 교육인적자원부에 전액 불입하면 교육인적자원부에서 각 시도의 재정자립도 등을 감안해서 각 시도교육청의 학교 신설사업에 집행하였으므로 방침변경 전에는 시 자체에서 해결이 불가합니다. 오산시는 보다 적극적이고 능동적인 업무추진이 필요한 것으로 판단이 되며, 국회대책위원회 토론회시 표시할 의견으로 ‘상급기관의 지침이나 특별법 등을 조속히 마련해서 학교용지부담금을 납부하고 기간 내에 이의신청 등 불복청구를 하지 않은 경우에도 이미 납부한 부담금을 전액 환급해 주고 납부하지 않은 사람에게는 납부의무를 소멸케 해 주어야 할 것’이라는 자료를 제출한 바 있습니다. 향후 조치내역으로는 현재 환급대상에서 제외된 사람을 구제하기 위해서는 「위헌결정에 따른학교용지부담금환급등에관한특별법안」이 국회에 계류 중에 있으므로 그에 따라서 조치할 예정이고, 민원인에게는 행정심판 및 행정소송의 제기가능 및 제기방법, 특별법안의 국회계류 중임을 적극 안내하도록 하겠습니다. 이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

보건행정담당 김경옥입니다. 보고를 드리기에 앞서서 담당을 소개해 올리겠습니다. 예방의약담당 이인숙입니다. 건강증진담당 이소영입니다. (담당 인사) 보건소 소관 주요업무를 배부해 드린 유인물 중심으로 보고를 드리겠습니다. 89페이지입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 업무목표 및 추진방향, 주요업무, 특수시책 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 89페이지의 기본현황 중 기구 및 인력은 보건소는 오산시 직속기관으로 1소 3담당 체제로 운영되고 있습니다. 정원 대 현원은 22명 대 21명으로 직원 1명이 결원입니다. 다음은 91페이지, 일반현황은 중간부분에 저희 관내에 개설되어 운영 중인 의료기관은 총131개소로 종합병원급 1개소, 병원급 3개소, 의원급 66개소, 한의원 28개소, 치과의원이 33개소입니다. 의약품 제조업소 등 현황은 총 106개소가 되겠습니다. 다음은 92페이지, 업무목표 및 추진방향은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 95페이지가 되겠습니다. 주요업무 추진계획입니다. 97페이지, 주요업무 추진계획으로 첫 번째, 신종ㆍ재출현 전염병 제로화 사업입니다. 인간 및 조류인플루엔자 등 신종 전염병의 국내 유입과 집단환자 발생의 재출현 방지 및 감시체계 강화를 위하여 기동방역 역학조사반 운영과 방역 비상근무를 실시하는 한편 전염병 발생 예측을 위해 질병정보 모니터요원을 위촉하고 교육하는 사항과 전염병 색출을 위한 보균검사, 면역력 향상을 위한 예방접종사업 등을 대상으로 추진하고 있는 사항입니다. 상반기 추진실적은 계획 대비해서 60% 이상의 실적을 거두었으며 하반기에도 전염병 예방ㆍ감시사업과 예방접종사업 등 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 99페이지, 쾌적한 환경조성을 위한 방역소독입니다. 총사업비는 9,377만4,000원이고 사업내용은 모기유충 구제, 분무소독, 방역소독 예약제 운영입니다. 이 중에 소독반 편성은 3개반 8명으로 소독주기는 주5회, 살충 및 살균소독 방식으로 실시하고 있습니다. 특히 금월부터는 민관합동 방역의 날을 운영함으로써 민관단체, 소독업체 등의 협조 하에 매월 2회씩 대대적으로 연막소독을 실시할 계획에 있습니다. 다음은 100페이지, 시민 중심의 의ㆍ약업소 질서 확립입니다. 관내 의ㆍ약업소의 질서 확립을 위해서 정기점검은 연 1회, 수시점검은 진정 및 불법사항 제보시에 수시로 저희가 점검을 하고 있습니다. 지속적인 지도단속의 시민의 건강을 지켜나가겠습니다. 다음은 101페이지, 시민건강 지킴이 운동 전개입니다. 사업내용은 고혈압, 당뇨관리사업, 영양개선사업, 노인건강교실, 어린이건강교실, 오산사랑의료봉사단, 금연사업, 임산부 건강관리교실 등으로 총사업비는 1억7,700만원이 되겠습니다. 따라서 아동기부터 올바른 건강정보 습득으로 건강한 생활실천을 유도하여 건강도시로 조성해 나가겠습니다. 추진실적 중에 금연사업으로 금년도 목표량 490명 대비 337명으로 82%의 금연자를 등록 관리하였습니다. 등록관리자의 금연 성공률을 높이도록 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 다음은 103페이지, 손끝사랑 방문보건 서비스입니다. 사업대상은 기초생활수급자, 차상위 계층 주민으로 만성질환 및 건강문제를 가진 자로서 전문의료팀이 직접 가정방문을 해서 지속적으로 대상자를 관리하여 건강증진을 도모하고 대상자의 자기건강 관리능력을 높임으로써 건강한 지역사회를 조성하고자 하는 데 있습니다. 추진실적으로 가정방문을 통해서 환자발견 등록이 207가구에 413명, 방문간호를 1,535명 실시하였습니다. 하반기에도 직접 찾아가서 하는 방문간호와 방문진료, 재활환자 관리 등 적극적이고 능동적인 의료서비스 제공으로 주민보건 향상에 이바지하겠습니다. 다음은 104페이지, 정신건강증진 인프라사업입니다. 우리시는 10년차 아주대 의료원과 위탁하고 있는 사업으로 사업대상은 소아, 청소년, 정신질환자 등이며 사업비는 2억원이 되겠습니다. 지역사회 주민과 어린이들에게 언어치료, 놀이치료, 건강전화 상담 등 다양한 프로그램을 운영하여 신체적ㆍ정신적 건강에 이바지하고, 특히 정신질환으로 소외받는 계층들에게 도움을 주도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 105페이지, 시민과 함께하는 보건의료서비스 제공입니다. 대상은 저소득층, 노인층 우선으로 일반진료, 한방진료, 물리치료, 치과진료 및 기타 건강진단을 실시하여 내소하는 소외계층에게 건강증진을 도모해 나가겠습니다. 다음은 106페이지, 정신보건시설 운영 관리입니다. 대상은 승우정신요양원, 사랑밭새동네, 늘푸름 등 3개소로 지원내용은 시설운영비와 보호비 및 부식비, 환경개선 사업비 등으로 총 지원액은 13억5,900만원이 되겠습니다. 따라서 시설운영이 제대로 되는지를 반기별로 점검을 하고 시설자들의 인권유린이라든지 정신시설에 대한 복지혜택이 돌아가는지를 점검하며 계절별 안전점검 실시 등으로 예방행정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 107페이지, 충치 없는 세상 만들기입니다. 대상은 역시 국민기초생활수급자, 장애인, 만 65세 이상 노인, 초등학생 이하 어린이 등으로 총사업비 2,600만원이 되겠습니다. 사업내용은 의료취약계층의 진료사업과 노인의치보철사업, 치아 홈메우기 사업, 불소용액양치사업, 구강보건교육 등으로 이를 통해서 구강질환에 대한 예방과 조기 치료 등 구강건강 증진을 위해서 노력하겠으며, 특히 소외계층에 대한 구강질환 치료에 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 109페이지, 저희 보건소에서 추진하는 특수시책 추진계획입니다. 111페이지, 특수시책 첫 번째 사항으로 시민건강을 위한 손 씻기 생활화 전개입니다. 손 씻기는 질병을 예방하는 데 중요하고 효과적인 방법임에 올바른 손 씻기 방법과 언제 손을 씻어야 할지 등을 교육하여 시민건강을 지킬 수 있는 분위기를 확산시키는 데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 따라서 지속적으로 담당공무원이 관내 유치원, 학교 등을 순회하면서 카메라용 뷰박스 활용, 올바른 손 씻기 체험관을 운영하고 식품위생종사자 보균검사 시 질병예방을 위한 손 씻기 교육과 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 112페이지, 나의 건강지수 알기 운동 전개입니다. 매월 2회 오산 장날과 시민건강 걷기대회, 시민의 날, 독산성 하프마라톤대회 등 대규모행사시 전문인력으로 구성된 팀이 출장을 하여 참가자에게 고혈압ㆍ당뇨 등을 측정, 시민의 건강증진에 기여하는 사항입니다. 상반기에는 ‘나의 건강지수 알기 운동’ 전개로 920명이 건강측정을 하였습니다. 금년 9월 오산시민의 날과 독산성 하프마라톤대회 시에도 500여 명의 시민건강 측정을 계획하고 있습니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 113페이지, 우리 아이 건강한 치아 지킴이는 앞서 주요업무 계획에서 보고드린 충치 없는 세상 만들기 사업과 연계 추진하는 사항으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.

환경사업소장 변영섭입니다. 보고드리기 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 올리겠습니다. 이용석 업무담당입니다. 서기원 기술담당입니다. 이종호 수질관리담당입니다. (담당 인사) 지금부터 환경사업소 소관 2006년도 시정업무보고를 드리겠습니다. 115쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2006년도 업무목표 및 추진방향, 주요업무 추진계획, 특수시책 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 117쪽입니다. 기본현황은 기구 및 인력, 담당별 주요기능, 일반현황을 보고드리겠습니다. 먼저 기구 및 인력입니다. 환경사업소는 업무, 기술, 수질관리 등 3개 담당에 정원은 23명이며 현재 1명이 결원, 22명이 주어진 업무에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 118쪽, 담당별 주요기능을 보고드리겠습니다. 먼저 업무담당에서는 사업소내 재산의 유지ㆍ관리 및 예산ㆍ회계 등 직원들이 열심히 일할 수 있도록 지원업무를 담당하고 있습니다. 기술담당에서는 하수 및 분뇨처리시설물에 대한 운영ㆍ관리 및 사업소 내 전체적인 기계ㆍ장비 시스템에 대한 안전 가동을 위하여 일하고 있고, 수질관리담당에서는 하수 및 분뇨의 유입에서부터 방류, 처리까지 철저한 수질관리와 환경사업소를 견학하는 외부인에 대한 견학프로그램 운영 등 환경교육업무를 담당하고 있습니다. 참고로 저희 환경사업소는 2001년 9월 분뇨ㆍ하수처리시설에 대한 운영 및 관리에 대한 ISO 인증을 획득해서 현재까지 유지하고 있음을 보고드립니다. 다음은 119쪽의 일반현황을 보고드리겠습니다. 저희 환경사업소는 하수처리시설과 분뇨처리시설로 나뉘어져 있습니다. 이 중 하수처리시설은 2001년 6월에 오산시 강변로 78번가에 약 3만여 톤 규모로 하루 57,000톤을 처리를 할 수 있는 규모인 B3공법 방식으로 건설되어서 현재까지 운영하고 있으며, 분뇨처리시설은 2002년 이전까지 오산, 평택, 화성시가 공동으로 운영하던 시설을 폐기하고 2002년 9월에 현재의 하수처리장 내에 1일처리용량 350톤 규모의 우리시 단독소유의 처리시설을 건설해서 우리시에서 발생되는 분뇨뿐만 아니라 화성시와 평택시 일부지역에서 발생되는 분뇨도 반입처리하고 있으며 유입된 분뇨는 하수와 연계처리하고 있습니다. 다음은 120쪽, 2006년도 업무목표 및 추진방향을 보고드리겠습니다. 금년도 환경사업소의 업무목표는 완벽한 하수 및 분뇨처리로 오산천 수질을 보호하고 환경기초시설에 대한 이미지 개선을 위한 현장학습을 통한 환경교육 실시 강화와 발생 폐기물을 적정처리하는 데 역점을 두고 전력을 다할 계획입니다. 이를 위해서 하수 및 분뇨처리 공정의 친환경적 시스템을 구축하고 환경기초시설의 선진운영방법을 도입함은 물론 폐기물의 효율적인 처리를 위한 운영방법 개선과 철저한 시설물 유지보수로 가동률 향상에 최선을 다하고 있으며, 아울러서 하수 및 분뇨처리과정 체험학습 환경 학습장을 지속적으로 운영하여 환경기초시설에 대한 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 121쪽, 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 123쪽의 하수ㆍ분뇨처리시설의 효율적인 운영입니다. 저희 하수처리장은 2001년 6월부터 가동해서 현재까지 5년째 접어들어 안전하게 자리를 잡고 정상적으로 가동되고 있습니다만, 하수유입량 증가와 기계장비의 장기간 가동에 따른 노후화의 가속 등으로 시설장비 유지관리가 중요하다고 판단됨에 따라서 노후화된 기계장비를 적기에 교체ㆍ수리함은 물론 철저한 시설물 안전점검을 통하여 운영의 효율성을 증대하고 가동률 향상에 최선을 다하고 있으며, 6월말 현재 침전지 슬러지 수집기 교체 및 분뇨처리장 협잡물 처리 보수 작업과 원심탈수기 교체작업을 진행하고 있으며, 하반기에는 미생물 활성화를 위한 바이오토닉 공급장치 개선 사업 및 포기조 수중교반기 교체 등, 시설물을 적기 유지관리하여 처리효율을 극대화하는 데 최선을 다할 계획입니다. 다음은 124쪽, 전문성 향상을 위한 운영요원 교육입니다. 환경기초시스템 운영요원의 실무교육을 통한 효율적인 운영관리를 도모하고 시설운영요원에 대한 전문성 향상에 힘쓰고 있습니다. 이를 위해서 시설운영요원을 환경기초시설운영 기관 등 전문기관에 위탁교육을 확대 실시해서 시설운영 전문기술을 습득함은 물론 환경기초시설 운영기관의 운영사례 분석 등을 통한 노하우 축적 등 운영요원에 대한 전문성 향상에 최선을 다하고 있으며, 하반기에도 전문기관에 환경기초시설 운영에 대한 위탁교육을 지속적으로 실시해서 시설물의 효율적인 관리운영에 힘쓰겠습니다. 다음은 125쪽, 수질관리 향상입니다. 하수처리장으로 유입되는 유입수 및 처리로 방류되는 방류수에 대한 수질관리를 강화해서 하수처리 효율성을 제고함은 물론 오산천 환경 개선에 힘쓰고 있습니다. 이를 위해서 하수 및 분뇨의 유입수 및 방류수에 대한 검사를 매일 실시함은 물론 침전지 및 포기조 등에 대한 공정별 수질검사를 차질 없이 실시하도록 하겠습니다. 다음은 127쪽, 효율적인 폐기물 처리입니다. 하수 및 분뇨를 처리하는 과정에서 발생되는 폐기물발생량을 최대한 감소시키고 발생된 폐기물을 재활용토록 유도하여 폐기물처리비를 절감토록 하겠습니다. 이를 위해서 분뇨 슬러지에 대하여는 농가에 보급하여 퇴비화 조치하고, 협잡물에 대하여는 적환시설을 이용한 함수비를 최대한 줄여 반출하도록 하여 예산을 절감하고 있습니다. 또한 하수슬러지에 대하여는 현재 해양투기방법으로 처리하고 있으나 장기적으로 중앙정부 정책에 따라서 하수슬러지 소각시설 광역화사업의 일환으로 인근 수원시에서 추진하는 하수슬러지 처리시설로 위탁처리토록 수원시와의 긴밀한 협의를 통한 처리 방안을 모색하고 있습니다. 현재 수원시와 하수슬러지 반입 협약을 체결했고 2009년 상반기에는 수원시 소각시설과 위탁처리될 것으로 예상하고 있습니다. 하수슬러지의 안정적 처리를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 128쪽 안전사고 예방을 위한 안전교육의 생활화입니다. 하수 및 분뇨처리시설물의 안전사고 요인을 사전 제거하고 현장근무 직원에 대한 안전교육을 강화해서 안전사고 및 재해예방에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해서 전기ㆍ기기 고장 등으로 인한 직원의 안전에 위협을 받을 수 있는 요인을 사전 파악조치하고 안전수칙 준수 및 안전보호장구 착용 습관화 등 안전교육 및 정신교육을 정기적으로 실시해서 안전사고가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 129쪽, 현장근무자 사기진작 추진입니다. 직원들의 열악한 근무환경을 개선해서 혐오시설에 대한 이미지를 탈피하고 사기진작은 물론 조직의 유기적 화합도모에 힘쓰겠습니다. 이를 위해서 사업소 내 제초작업 등 단순 노동의 직원 동원을 가급적 자제토록 하고 휴식공간을 확대함의 물론 체력 향상을 위한 시설 보완 등 직원 근무환경 개선에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 직원들이 열심히 일할 수 있도록 복지증진 및 근무환경 개선에 최선을 다해서 건강한 직장 분위기 조성 및 조직의 화합도모에 힘쓰겠습니다. 마지막으로 131쪽, 특수시책 추진계획을 보고드리겠습니다. 133쪽, 기술검증 시설단지 운영입니다. 환경사업소 내 실증플랜트 단지를 조성해서 산ㆍ학ㆍ관의 유기적인 연계체계를 구축, 우수한 환경기술 개발ㆍ보급을 지원하고 있습니다. 저희 환경사업소에서 처리하고 있는 발생하수를 이용해서 현재 성균관대학이 주축으로 KIST 등, 산ㆍ학 연계업체가 하수와 폐수 관리를 신기술 및 상용화 검증 기술ㆍ공법 개발을 추진하고 있습니다. 따라서 환경사업소 내 약 200평의 연구부지를 제공하여 하수처리공법 등 기술개발을 지원하고, 아울러 환경의식 고취를 위한 현장교육장으로 활용함은 물론 우리시의 환경기초시설에 대한 기술 및 환경정책 수립시 자문 등 산ㆍ학ㆍ관 협동지원제도를 구축하겠습니다. 이상으로 환경사업소에 대한 시정업무보고를 모두 마치겠습니다.

윤한섭 의원입니다. 분뇨슬러지 처리과정에서 말씀을 드리면 농가에 보급을 한다고 하였는데요. 이것을 농가에 무상으로 보급을 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

무상으로 보급?

예.

그러면 향후 오산이 많이 개발된다고 보는데, 농가면적이 많이 없어질 경우에 그때는 어떻게 됩니까?

답변 드리겠습니다. 저희가 발생되는 슬러지 중에서 하수슬러지와 분뇨슬러지가 크게 2가지로 나눠져 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 분뇨슬러지는 농가보급을 지금 원칙으로 하고 하수슬러지는 해양쪽으로 하고 있습니다. 그런데 분뇨슬러지가 하루에 발생되는 게 약 3.2톤이 지금 발생됩니다. 지금 현재 소규모이기 때문에, 농번기 때는 곡식이 심어져 있고 그럴 때는 사실 처리가 어렵기 때문에 하수와 병행해서 해양투기를 하는 방법이 있고요. 다만 저희가 농가보급 촉진하기 위해서 홈페이지에도 게재해서 홍보도 하고, 또한 인근 시ㆍ군, 화성, 평택, 수원까지 저희가 공문을 보내서 원하는 농가가 있는지를 계속 저희가 주시하고 또한 홍보차원에서 가급적 예산을 절감하는 차원에서 전량 농가보급토록 지금 하고 있습니다. 아직까지는 무리가 없습니다.

예, 잘 알았습니다.

시립도서관장 엄천수입니다. 보고에 앞서서 담당을 소개해 드리겠습니다. 최원대 관리담당입니다. (담당 인사) 오늘 저희 시립도서관 소관업무를 보고 드리게 된 점을 영광으로 생각하면서 지금부터 시립도서관 소관 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 137쪽의 기본현황으로서 기구 및 인력은 1담당에 정원 11명, 현원 10명이 근무하고 있습니다. 138쪽의 부서별 주요기능은 서면으로 보고 드리고, 139쪽의 일반현황으로서 시설현황은 1,200평의 부지 위에 지하 1층, 지상 4층의 건물 500평으로 456석의 열람석이 있으며 자료현황은 도서자료 14만여 권과 비디오, CD 등 비도서자료 4,600여 점이 있습니다. 이용현황은 1일 평균 450여 명이 1,300건의 자료를 이용하고 있으며 위원회는 도서관운영위원회가 있습니다. 다음은 140쪽의 금년도 업무목표 및 추진방향은 서면으로 보고 드리고, 141쪽의 금년도 주요사업 소요예산 현황은 도서구입비 8,000만원이 있습니다. 다음은 주요업무 추진계획으로서 먼저 145쪽의 권역별 도서관 신설에 따른 개관준비가 되겠습니다. 우리시에서 추진하고 있는 권역별 도서관을 건립함에 있어서 보다 나은 도서관 건립과 운영을 위하고, 운영인력 확충, 도서구입, 집기기구 등 개관준비에 만전을 기하고 개관과 동시에 시민이 만족하는 도서관으로 만드는 데 뜻이 있습니다. 권역별도서관 추진현황으로서 현재 청학동에 있는 시립도서관 외에 동부권에는 운암단지 내 자체예산 130억원을 투입하여 900평의 부지에 1,700평 규모의 도서관을 내년 3월에 착공하고 2008년 8월 준공 개관 목표로 추진 중에 있으며, 남부권에는 현재 e-편한 세상 대림아파트 부지에 지상 4층의 어린이도서관을 시공사에서 건립한 후에 시에 기부채납하는 형태로 내년 상반기 개관목표로 추진하고 있습니다. 또한 북부권에는 세교택지개발지구내에 2,500평의 부지에 도서관을 주택공사에서 건립한 후에 시에 기부채납하는 형태로 2009년 12월 개관목표로 추진하고 있습니다. 현재까지 추진실적으로 오산시 장기 인력수급계획에 52명의 추가운영인력 증원을 반영하였으며 우선 가장 먼저 개관예정인 원동어린이도서관 운영인력은 저희 시 자치행정과를 거쳐서 현재 행정자치부에 요청 중에 있으며, 운암도서관 건설에 따른 벤치마킹을 위해서 도서관운영위원과 관계공무원 등이 용인시, 과천시, 충북 제천시 도서관을 견학한 바 있습니다. 하반기 추진계획으로 금년도 2회 추경에 원동어린이도서관 집기 및 도서구입비 등 예산을 확보할 예정이며 앞으로 추진계획이 궐동지구 택지개발사업지구 내에도 공공도서관이 추가 확보되도록 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 146쪽의 시민이 함께 하는 도서관 운영으로서 도서관 운영에 자원봉사 시민을 참여시켜 도서관 운영의 투명성을 제고하고 시민이 원하는 방향으로 시민들이 스스로 만들어가는 선진국형 도서관을 만들어서 시민과 함께 발전하는 데 목적이 있습니다. 추진개요는 도서관내의 어린이실에 자원봉사자를 활용하여 어린이실을 운영하는 것으로서 추진실적으로 현재 주부 8명의 자원봉사자가 활동 중에 있습니다. 하반기에도 주부 및 초등학생을 대상으로 자원봉사자를 추가 모집해서 시민들이 직접 운영하는 도서관 체제를 확립토록 하겠습니다. 다음은 147쪽의 항상 편안한 학습 분위기 조성으로서 도서관이 오래되다 보니까 시설이 많이 노후되었습니다. 따라서 보수가 불가능한 집기류 교체 등 전반적인 시설환경을 정비하여 도서관을 이용하는 시민들에게 최적의 독서학습 분위기를 제공하고 항상 편안한 도서관을 만드는 데 뜻이 있습니다. 앞에 일반현황에서 보고드린대로 우리 도서관은 많은 인원이 이용하고 있으나 각종 집기가 노후되어서 이용자가 불편함을 느끼고 있습니다. 이를 위해서 금년 상반기 중에 이용시민을 위한 도서관 환경정비를 완료하였고 깨끗한 환경개선을 위해서 청소용역인원을 하루 1명에서 2명으로 증원하였습니다. 하반기에도 노후된 전기시설물을 보수하여 이용시민이 안전하고 쾌적한 환경에서 도서관을 이용하도록 하겠습니다. 다음은 148쪽의 도서관 문화강좌 운영으로서 지식기반사회, 정보화사회 등 급속한 사회변화에 따라 문화생활에 대한 관심이 높아지고 있어 시민들이 관심이 높은 문화강좌를 개설 운영하여 시민들의 사회대응 능력을 신장시키는 데 목적이 있습니다. 추진실적으로 상반기에 8개 강좌 172여 명을 대상으로 3개월 과정으로 강좌를 개설 운영하였으며 하반기에도 하반기 문화강좌 운영과 학생을 대상으로 한 방학교실을 운영하고 도서관 현장학습을 운영할 계획입니다. 다음은 149쪽의 누구나 이용할 수 있는 정보 도서관 조성으로서 시간과 공간을 초월한 서비스 제공과 정보가 가득한 도서관을 조성하여 시민들이 항상 이용하고 만족할 수 있는 기반을 만드는 데 뜻이 있습니다. 이를 위해서 거동이 불편한 장애우 택배도서 대출과 금년 상반기에 2,000여 권의 신간도서를 구입하였습니다. 이와는 별도로 어려운 환경으로 제때 정규교육을 받지 못한 시민들을 위해서 대입검정고시야학을 운영하고 있습니다. 강사는 우리 시 자체 공무원 중에서 6명이 자신이 전공분야를 살려서 무료로 자원봉사하고 있습니다. 하반기에도 재택 서비스를 활성화하고 노인교실 운영과 전자도서관 확대운영, 또한 지속적으로 대입검정고시 무료 야학 수강생을 추가 모집하여 야학을 운영토록 하겠습니다. 다음은 특수시책으로서 153쪽의 외국 자매결연 도시에 우리문화 알리기가 되겠습니다. 우리시와 자매결연을 맺은 외국도시의 도서관에 한국도서 기증사업을 추진함으로써 교류 활성화의 계기를 마련하고 한인2세 교육을 위한 자료제공 및 현지 도서관내에 한국코너 마련으로 한인사회의 자긍심 제고에 목적이 있습니다. 추진실적으로 금년 9월까지 5개월 동안 시민을 대상으로 한 도서기증운동을 전개하고 있으며 하반기에도 범시민 도서기증운동을 지속적으로 전개하고 자매결연도시 교류 협력단 방문시에 전달하도록 하겠습니다. 다음은 현안사항으로서 157쪽의 가칭 「원동어린이 도서관」개관 준비가 되겠습니다. 앞에서 말씀드린 대로 원동어린이도서관 개관 예정에 있습니다. 사업개요를 다시 한 번 말씀드리면 원동대림아파트 부지 내에 300평, 지상 4층의 규모로서 내년 상반기 중에 대림아파트 입주시점에 맞춰서 개관할 예정입니다. 아파트 개발 시공사에서 건축한 후에 시에 기부채납하는 형식으로 건축되고 있으며 운영방향은 어린이와 청소년, 성인이 함께 이용하는 정보자료실로 이용할 계획입니다. 그동안의 추진사항으로 원동어린이도서관 운영인력 7명을 요청하였으며 앞으로 개관에 따른 도서구입비 등 소요예산 9억5,000만원을 2회 추경시 확보할 예정입니다. 이상으로 시립도서관 소관 업무보고를 마치면서 시립도서관이 시민의 지식의 산실로서 그 기능을 다할 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

기획감사담당관 이헌영 문화공보담당관 홍휘표 환경사업소장 변영섭 시립도서관장 엄천수 보건행정담당 김경옥

참석자 사무과장 권병춘 지방행정주사보 김홍기 속기사 김미선 속기사 곽정석