경기 오산시의회 발언
이기흥 의원 발언
조문환의장
지금부터 제3일차 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘은 시정업무보고의 마지막 날로서 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 보건소, 환경사업소, 시립도서관, 시설관리공단 순으로 업무보고를 진행하도록 하겠습니다. 각 부서장 및 시설관리공단 이사장님께서는 보고에 있어 중요사업위주로 보고하여 주시기 바라며 일반현황보고는 생략하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 기획감사담당관실 소관에 대한 시정업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
유덕
배유덕기획감사담당관
기획감사담당관 배유덕입니다. 업무보고를 드리기 전에 기획감사담당관실 담당을 소개해 올리겠습니다. 기획경영담당 최한모입니다. 확인평가담당 어수자입니다. 예산담당 전형국입니다. 의회법무담당 이경철입니다. 감사담당 김명수입니다. (담당 인사) 새로운 도약 살고 싶은 오산건설과 명품도시를 만들기 위하여 왕성한 의정활동을 하시며 시민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 수고하시는 오산시의회 조문환 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2008년도 기획감사담당관실 업무계획을 보고 드리겠습니다. 기본현황과 2007년 추진성과, 2008년 여건 및 전망은 유인물로 보고 드리고 16쪽에 2008년도 정책목표 및 이행과제부터 보고 드리겠습니다. 명품도시건설을 위한 시정기반구축이란 비전 아래 4대 정책목표로서 첫째 시정의 발전역량 극대화, 둘째 성과효율성을 추구하는 재정운영, 셋째 시민의 법익증진을 위한 자치역량강화, 넷째 대안제시와 업무지원을 위한 감사기능 강화 등으로 정하고 이에 대한 실천방안으로 14개 이행과제를 선정 추진하겠습니다. 먼저 18쪽의 정책기능강화를 통한 시정발전 역량제고입니다. 민선4기 시정운영계획의 관리방안을 위하여 시정의 비전과 목표 설정을 통한 시정역량을 극대화 시키고 오산비전 21, 중기발전계획분야 6대 분야 124기 실천과제를 수정 보완하여 추진할 것이며 민선4기 공약사항 5대 분야 32개 사업을 중점 추진하고 주요시책사업과 건설사업, 주요지시사항 등을 분기별로 점검하여 내실 있게 추진될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 시정주요현안에 대한 관리 및 대안체결을 강화하여 주요현안사항분석 및 대책방안을 강구하고 시정발전을 위한 정책개발을 강화할 것이며 주요현안에 대하여는 의원님들과 수시로 정책협의를 하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 시정업무지원 및 정책홍보역량강화입니다. 시정업무의 효율적 지원을 위하여 정책자문위원회 운영을 활성화하고 연구 개발하는 풍토가 조성되도록 제안제도운영을 활성화시킬 것이며 시설관리공단 지원을 강화하겠습니다. 또한 시정홍보를 통한 실내행정추진을 위하여 분기별로 시정홍보자료를 제작 동별 순회시정설명을 실시하고 시민생활여건 만족도 여론조사를 분기별로 1회 실시할 것이며 삶의 질 향상도 지표를 연말기준 조사하여 공표하고 시의 변화된 모습을 담은 홍보자료집을 발간하겠습니다. 그리고 오산시 도시브랜드 슬로건을 개발하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 시민의 시민성과 중심 자체평가입니다. 시정주요시책에 대한 시민성과 중심의 평가체계를 구축하고 환류 강화로 책임행정을 구현도록 하겠습니다. 성과중심 자체평가를 통한 시정역량을 강화하고 평가의 객관성과 전문성을 확보하고자 시정평가과정의 시민참여를 활성화하여 시민참여 시정평가 실무반을 민간인 8명과 공무원 4명으로 해서 12명으로 구성토록 하며 주요업무평가위원회 민간위원 확대로 평가의 공정성을 확보토록 하겠습니다. 환류기능강화 및 인센티브 제공으로 발굴된 우수사례는 전파하고 시정발전 전반에 대한 우수부서를 발굴 시상토록 하겠습니다. 다음은 24쪽 종합 관찰제 내실운영입니다. 생활주변의 주민불편사항 및 도시미관 저해요인에 대하여 신속한 적출과 능동적인 해결로 시민편익과 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다. 다음은 26쪽 재정환경변화에 능동적 대응입니다. 사업중심으로 예산편성ㆍ집행ㆍ평가하여 재정성과를 극대화하기 위한 성과중심 예산을 운영하고 중장기 전략적 재원배분 및 재정공개를 통한 열린 건전재정을 운영하겠습니다. 다음은 27쪽 건전성과 효율성을 추구하는 합리적 재정운영입니다. 재원을 계획적ㆍ합리적 편성운영으로 건전재정기반을 구축하고 내실 있는 투자심사를 통한 재정의 효율성을 확보하겠습니다. 실효성 있는 중기지방재정계획을 수립하기 위하여 민선4기 시정목표실현을 위한 재정계획을 수립을 하고 지침교육을 4월에 실시해서 11월까지 세부사업조서를 입력해 조정하고 11월에 지방재정계획심의위원회를 개최하겠습니다. 내실 있는 투자심사운영으로 예산편성 전에 투자심사를 확정토록 하고 사회단체보조금지원 및 관리방안을 개선하여 각 단체별로 자체평가위원을 구성을 해서 평가를 하고 보조금 결재 전용카드 정착을 위한 교육을 2월중에 실시하고 9월까지 지원계획과 신청사업을 공모해서 10월중에 보조금사업을 확정토록 하겠습니다. 다음은 28쪽 전략적 재정운영으로 건전재정유지입니다. 공무원 중심의 예산편성에서 주민 참여형 예산편성으로 유도하여 공정성과 투명재정운영을 도모하고 지방재정 제도변화에 따른 재정운영의 계획적 관리를 하겠습니다. 주민참여예산제 정착을 위해서 시민설문조사 및 주민의견을 수렴하고 주민참여 예산제 조례를 금년도에 제정하여 내년부터 예산편성 시 적용할 계획입니다. 또한 지방재정건전화 계획실천여부를 수시로 사전에 점검 독려해서 건전 재정이 운영토록 하겠습니다. 참고로 2007년도행정자치부 지방재정분석평가에서 우리시가 B등급을 받아 2006년도에 2등급 받은 것보다 3단계 상승한 바 있습니다. 또한 예산이월 승인을 예산편성과 동일한 과정으로 운영하여 이월예산 운영에 효율화를 기하고 기금운영관리의 내실화로 기금고유목적사업비 일반회계 중복편성 지양하고 통합관리기금운영으로 자금 활용을 극대화 시킬 것이며 기금운영에 대한 철저한 성과분석으로 투명성을 제고하고 기금을 확대조성토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 2007년도 행정자치부 기금운용성과분석평가에서 우리시가 A등급을 받은 바 있습니다. 다음은 30쪽 지방재정의 건전화 제도 도입입니다. 예산의 집행상 또는 제도개선으로 예산이 절약되거나 수입이 증대된 경우 이는 절약 또는 증대된 수입의 일부를 성과급으로 지급하여 시의 건전 재정에 기여할 수 있는 동기를 부여하는 것입니다. 이를 위하여 작년10월16일 오산시 예산 성과금 심사운영에 관한 규칙을 공포하여 금년부터 시행할 계획입니다. 다음은 32쪽에 시세확대에 부응하는 법무행정추진입니다. 신속하고 합리적인 자치법규의 유지관리로 도약기에 있는 시의 행정업무를 추진에 적극 도움이 되도록 하고 담당공무원의 업무역량 강화로 행정심판과 소송을 사전에 방지하여 개발사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 하고자 합니다. 이를 위하여 자치법규의 적정하고 확실한 유지관리를 하고 행정심판소송 발생을 사전에 방지토록 개발관련 주요판결 사례집을 발견하여 담당직원의 업무수행 시 참조할 수 있도록 지원하고 공무원복무행정실무교육을 강화토록 하겠습니다. 다음은 33쪽 의정활동 지원으로 동반시정구현입니다. 시의원과 도의원에 대한 의정활동지원으로 시정에 대한 폭넓은 이해와 공감대를 조성하여 생산적이고 동반자적인 시정을 구현하며 시의회와의 상호신뢰를 바탕으로 시민의 복지증진과 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 이를 위해서 시의회를 적극 지원하고 의정활동 지원협의체를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 34쪽 시민이 공감하는 생활규제의 개혁추진입니다. 기존규제를 전면 재검토하여 지식정보화, 전자정보화, 급속한 기술발전 등, 정책 환경 및 시장변화에 적절히 대응하지 못하는 규제를 발굴 일제 정비하고 규제품질 관리차원에서 규제내용 기준 및 절차 등을 개선하도록 하여 공감대가 형성된 규제문화를 창출하겠습니다. 자치법규상 규제정비의 실효성을 제고시키고 신설 강화되는 규제에 대하여는 역량분석 및 심사를 강화하고 법령상 불합리한 사항은 도와 중앙정부에 건의하여 개선되도록 조치하겠습니다. 다음은 37쪽 전략적 감사 취약분야에 대한 감사역량 집중입니다. 취약분야에 대한 효과적인 감사를 실시하기 위하여 전문분야별 시민명예감사관의 참여를 유도하고 시설관리공단 감사 시에는 경영성과 감사를 병행토록 하겠습니다. 금년도에 종합감사 5개 기관을 실시하고 감사결과 이행실태 확인을 위한 집행전말감사를 실시하여 감사지적사항이 확행되도록 조치하겠습니다. 다음은 38쪽에 리스크관리강화 상시 모니터링체제구축입니다. 예방위주의 기강감찰 활동 강화로 일반감찰은 연중 실시하고 특별감찰은 연말연시나 설ㆍ추석 등, 명절 등에 공직기강이 흐트러지기 쉬운 특정시기에는 특별감찰을 실시하고 비리가 제보되거나 비리개연성이 높은 공무원은 중점 감찰을 하도록 하겠습니다. 주요사업시행 전에는 일상감사 및 실시로 대상사업은 공사는 도급액이 10억 이상, 설계책임감량은 2억 이상, 설계변경은 공사인 경우 2억, 용역은 1억 이상을 대상으로 해서 사업추진의 오류, 비능률 및 시행착오 등을 사전에 발견 개선대책을 강구하고 설계내역서 등, 검토 시에는 시민의 명예감사관 중에 전문가를 활용하여 감사를 하도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 40쪽에 일하는 분위기 조성, 즉 칭찬 격려 및 우수사례발굴입니다. 벌보다는 상을 주는 시스템 감사를 구축해서 예산절감이나 창의적 업무수행 등, 시정에 기여도가 높은 공무원은 적극 발굴해서 표창토록 하고 발굴된 수범사례는 전 직원에 전파토록 하며 적극적인 업무수행에서 사소한 잘못은 최대한 반영조치를 하고 경미한 지적사항에 대해서는 현지에서 시정하는 것을 확대하여 전 직원이 열심히 일하는 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 지금까지 보고 드린 2008년도업무보고는 기획감사담당관실 전 직원이 일치단결 추진하여 시민 누구나가 행복해 하고 살고 싶은 오산시가 될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
조문환의장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (장복실 의원 거수) 장복실 의원 질의하시기 바랍니다.
장복실의원
장복실의원입니다. 27쪽에 보면 사회단체보조금에 대해서 질문을 드리겠습니다. 각 부서마다 사회단체보조금 나가지 않습니까? 그러면 결산할 때 세부사항은 각 부서에서 하게 되잖아요.
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 각 해당부서에서 정산을 실시합니다.
장복실의원
그렇게 되면 거기에서 나오는 게 혹시 오류되거나 잘못된 부분은 어떻게 처리합니까?
유덕
배유덕기획감사담당관
각 시 사회단체를 관리하는 부서에서 정산서를 받아서 정산이 잘못되거나하면 시정조치 시키게 되어 있습니다.
장복실의원
그러면 그거를 기획감사담당관에서 보게 되는 건가요? 똑같이?
유덕
배유덕기획감사담당관
각 실ㆍ과ㆍ소에서 정산을 실시해서 저한테 총괄적인 사항을 제출합니다. 그러면 저희가 다시 한 번 총괄적인, 전체적으로 정산을 실시합니다.
장복실의원
결재전용 카드기 때문에 그것만 사용하게 되는 거죠?
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 지금 작년 하반기부터 결재전용카드 제도를 도입을 해서 각 사회단체별로 사용하도록 권고를 하였습니다만, 잘 사용하는 단체도 있고요. 실질적으로 노인들이 많은 부서는 잘 사용이 안 되는 부서도 있습니다만, 하여간 작년도에 대체적으로 많이 사용해서 거기에서 나오는 포인트가 있습니다. 41만원인가 포인트가 적립되어서 그 포인트가 적립되면 포인트는 애향장학기금에 출연하는 것으로 당초 계획수립을 할 때 결심을 받았습니다. 그래서 포인트 받은 41만원은 애향장학기금에 출연이 될 것으로 알고 있습니다.
장복실의원
보조금 잘 사용할 수 있도록 부탁을 드리고요.
유덕
배유덕기획감사담당관
예.
장복실의원
또 한 가지는 30쪽에 보면요. 예산성과금 지급제도에 대해서 말씀해주셨는데 자칫 잘못하다 보면 놓치는 부분이 있을 것 같습니다. 각 부서별로. 이게 우려되는 부분이기도 하거든요. 취지는 상당히 좋은 부분이 있는 데 어느 부서에서는 너무 열심히 해서 많이 받는 부분이 있는 반면에 전혀 받지 못한 부서도 있을 것 같아요. 그 예상을 하셨어요?
유덕
배유덕기획감사담당관
그 부분은 물론 있습니다. 당연히 있습니다. 이 제도는 각 자치단체에서 실시하는 시군이 많지 않습니다만, 경기도에서는 작년부터 상금을 많이 타는 사람은 많이 타고 있습니다. 그래서 저희 시에서도 일부 부서는 탈 수 있는 부서도 있겠습니다만, 열심히 일하면 세입증대나 예산절감이나 해서 열심히 일해서 성과가 나타나면 실무위원의 성과 지급위원의 두 번의 심의를 통해서 열심히 일한 공직자에게는 응분의 보상을 하는 게 좋다고 생각합니다.
장복실의원
이것도 조심성 있게 잘해야 될 부분인 것 같아서 다시 한 번 짚어봤고요. 37쪽에 보면 실효성 있는 감사추진 있지 않습니까? 시민명예 감사관 참여유도거든요. 이거 어떤 계획세우고 계세요?
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 저희가 12명으로 해서 명예감사관을 위촉을 했습니다. 그래서 금년도에 일상감사를 할 때 토목에 대한 전문가를 한 분 초빙을 해서 시민스포츠센타 일상감사 시에 명예감사관 중에 전문가들이 꽤 많거든요. 토목, 건축 이런 분야에서, 그래서 해당분야에는 명예감사관을 초빙을 해서 같이 감사계 직원들하고 일상감사를 실시하고 있고 앞으로도 계속 추진할 계획입니다.
장복실의원
객관적으로 참여할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
유덕
배유덕기획감사담당관
알겠습니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (김진원 의원 거수) 김진원 의원님 질의하십시오.
진원
김진원의원
김진원 의원입니다. 간단하게 몇 가지만 말씀을 드리면, 주민참여 예산제 정착에 의해서 예산제 조례 제정을 시행을 해서 ‘09년도 예산편성 시에 적용하신다고 말씀하셨는데요. 담당관님, 이 주민참여예산제가 우려하는 측면들은 좀 있지요?
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 그게……, 말씀하시죠.
진원
김진원의원
일부에서는 물론 주민참여 예산제 자체가 주민참여형의 예산을 직접 시민들이 참여해서 적재적소에 예산을 편성해서 저희들이 예산을 효율성 있게 사용한다는 것은 맞는데 문제는 일부에서는 시민의 대표기관인 의회의 권한자체를, 특히 의회 예산심의 권한을 현격하게 침해할 수 있는 우려가 있다라는 부분이 있습니다. 여기에 대한 툴을 정확하게 만드실 필요가 있을 것 같습니다. 예를 들자면 예산의 범위자체를 명확하게 한다든가, 예산자체를 시민들이 원한다고 올해 같이 3,600억 아니면 100% 자체를 시민들의 의견을 따라서 할 수는 없지 않겠습니까?
유덕
배유덕기획감사담당관
제가 말씀드리겠습니다. 김진원 의원님께서 말씀하신대로 주민참여예산제에 의해서 조례를 제정을 해서 한다는 취지는 시민의견을 반영하고 공개성 있고 투명성이 있어서 굉장히 좋은 제도이나 지금 방금 말씀하신 것과 같이 의원님들 고유권한인 예산심의에 관한 사항도 어떻게 보면 침해할 수 있는 소지도 약간은 있는 것으로 판단이 됩니다. 그래서 저희가 조례를 제정할 때 그러한 내용을 심사숙고해서 그러한 내용이 배제될 수 있도록, 하여간 의원님들의 예산심의 권한이 침해되는 일이 없도록, 하여간 최대한 반영하도록 하겠습니다.
진원
김진원의원
이 부분은 좀 더 효율성 있게 운영될 수 있도록 해야 될 필요가 있을 것 같고요. 엊그저께 본 의원이 각종 위원회에 대한 위원회 구성을 조례대로 하지 않았던 측면들을 업무보고 전에 질의한 적이 있는데요. 어차피 이 자치법규에 대한 유지관리가 우리 담당관실 업무 아니겠습니까?
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 총괄적으로 저희가 하고 있습니다.
진원
김진원의원
총괄적으로 예를 들어서 각종 위원회를 조례나 아니면 훈령이라든가, 법규대로 근거대로 하지 않는 경우에 있어서는 위원회 구성을 재구성한다든지, 아니면 위원회 재구성이 아니고 지금 위원회 구성되는 게 맞는다고 한다면 조례를 개정하든지, 설치근거를 개정하든지 그런 절차를 이행해 주셨으면 하는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 행감 때도 또다시 파악해서 또다시 질의하는 일이 없도록 만전을 기해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.
유덕
배유덕기획감사담당관
예, 알겠습니다.
진원
김진원의원
그리고 마지막으로 특수시책에 대해서 하나 여쭤보면, 오산 브랜드 슬로건 개발이라고 있는데 이게 명확하게……, 간단하게만 얘기를 주셔서, 내용은 좀 나와 있지만 대체적으로 말씀을 해주셔야 될 것 같습니다.
유덕
배유덕기획감사담당관
이게 무슨 말씀이냐 하면 이게 저희가 이것하고 비슷한데 26일날 시 이미지 제고 방안이라고 해서 의원님들께 설명을 드릴 사항이 하나 있는데요, 그것하고 비슷한 상황인데, 예를 들면 하이 수원(Hi Suwon), 하이 서울(Hi Seoul), 해피 수원(Happy Suwon), 아이 러브 뉴욕(I♡N.Y) 이런 것과 같이 슬로건을 하나를 제작해서 오산시 브랜드로 개발을 한다는 그런 취지입니다. 이 사항은 추경에 예산을 반영해서 하반기에 추진하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
진원
김진원의원
이게 추경에 들어올 예산 계획이 있다고 해서 본 의원도 특별히 설명을 드리는 건데요. 물론 오산 브랜드 슬로건 개발 자체가 여기 있는 말대로 오산시의 어떤 네임벨류를 높일 수 있는 단계는 맞는데요. 이런 부분에 있어서 좀더……, 왜 굳이 이것을 추경에 과연 했을까라는 생각이, 우려도 좀……, 이것은 당시에 저희들이 예산이 부족해서 추경에 삭감된 것은 아니지 않습니까?
유덕
배유덕기획감사담당관
저희 부서에서 예산도 다루고 있지만 당초 예산에 넣으려고 하다가 사실 못 넣었었습니다. 검토과정에서 저희 실무 내부적으로 이견이 있어서 그래서 안 하다가 ‘이것을 한번 해보자, 좋겠다’는 내부 의견조율이 돼서 추경에 하는 것으로 저희가……
진원
김진원의원
아무튼 별도의 보고도 하신다고 그랬고, 추경에 또 설명을 하실 것 같으니까 여기에 대한 부분도 뒤에 자세하게 설명을 듣도록 하겠습니다.
유덕
배유덕기획감사담당관
알겠습니다.
진원
김진원의원
예, 이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 기획감사담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 나. 문화공보담당관실 소관
「없습니다」하는 의원 있음
10시24분
다음은 문화공보담당관실 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화공보담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
완규
이완규문화공보담당관
문화공보담당관 이완규입니다. 존경하는 조문환 의장님을 비롯한 의원님들의 왕성하신 의정활동에 진심으로 감사를 드리면서 저희 문화공보담당관실 2008년도 업무계획 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저희 부서 담당들을 소개해 올리겠습니다. 형진수 공보담당입니다. 김기수 문화관광담당입니다. 신선교 교육지원담당입니다. 유태엽 체육담당입니다. (담당주사 인사) 그러면 보고를 드리겠습니다. 56페이지의 담당별 주요기능과 57페이지부터 62페이지까지의 주요성과는 유인물로 대신 보고를 드리겠습니다. 이어서 64페이지입니다. 저희 부서는 금년도에 4대 정책목표와 12개 이행과제를 정하고 철저하고도 왕성한 추진력으로 과제의 목표를 달성하므로 시민에게 신뢰받고 작지만 강한 도시 오산 건설의 주역으로서 그 역할을 충실히 이행할 것을 다짐 드리면서 65페이지부터 정책목표와 이행과제별 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 65페이지 이행과제 첫 번째, 다양한 채널을 통한 시정홍보 극대화는 66페이지부터 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 이행과제로 각종 매체를 통한 시정홍보 및 홍보물 제작입니다. 첫 번째, 오산소식지는 매월 12,000부를 제작 배포하도록 하겠습니다. 두 번째, 각종 시정현안사항에 대해서는 25개 신문사와 방송사를 활용하여 적극적으로 보도아이템을 제공토록 하겠습니다. 세 번째, 시정홍보 DVD 제작은 작년도의 것을 보완해서 금년도에 역사와 문화를 중심으로 하는 홍보 DVD를 제작해서 전국에 배포토록 하겠습니다. 다음은 67페이지에서 두 번째 이행과제인 방송시스템의 확대 운영입니다. 저희는 현재 각 매주별로 시정뉴스를 제작해서 인터넷을 통해서 방송을 하고 있습니다. 하단부에 IPTV방송시스템은 현재 13대의 IPTV가 설치되어 있으며 금년도에 남부사회복지관, 여성회관, 문화예술회관, 햇살마루도서관 등, 5개소에 IPTV를 확대 설치하여 여러 장소에서 저희 시정뉴스를 시정할 수 있도록 조치토록 하겠습니다. 다음은 68페이지에서 두 번째 정책목표인 문화예술 생활도시 만들기에 관한 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 69페이지, 시민과 함께하는 문화행사 추진은 먼저 지난 1월1일 해맞이 행사를 실시한 바 있으며 바로 오후 3시부터 정월대보름 행사를 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 세 번째, 오산 생태환경 페스티벌은 현재 2월말까지를 목표로 전체적인 계획을 수립 중에 있습니다. 계획이 수립되면 가장 먼저 의원님들께 프레젠테이션을 통하여서 상세하게 보고하도록 하겠습니다. 70페이지의 KBS 열린 음악회는 현재 9월 중에 시 승격 20주년을 기념하는 행사로 추진 중에 있습니다. 동별 순회공연은 금년도에도 9월과 10월에 총 6회를 각 동을 순회하면서 추진하도록 하겠습니다. 여섯 번째, 제20회 시민의 날 문화행사는 저희가 시 승격 20주년을 기념하는 행사로서 금년도에는 지난해와 마찬가지로 외국인들의 초청공연까지 포함하여 다양한 문화예술행사로서 추진토록 하겠습니다. 다음은 71페이지 두 번째 이행과제인 문화예술회관 및 예술단체 지원입니다. 먼저 문화예술회관에는 의원님들께서 배려해 주신 예산을 통해서 시설장비 등의 안전을 위한 옥상 누수방지공사를 조속하게 추진토록 하겠습니다. 현재 발주하고 있습니다. 또한 다양한 계층을 위한 다양한 장르의 우수 공연 프로그램을 지속적으로 운영하면서 지정된 날짜에 항시 공연을 함으로써 시민들의 관심을 유도해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 오산문화원 운영 지원은 지역 향토ㆍ문화ㆍ사료 등의 발굴 지원 및 계승 발전을 도모하면서 오산의 역사기행 만화책자 발간, 오산문화 소식지 등을 지속적으로 발간 지원토록 하겠습니다. 세 번째, 예총을 중심으로 하는 문화예술단체 활동 지원으로서는 문인협회, 미술협회, 국악협회, 연예협회, 음악협회와 오산시여성합창단 및 소년소녀 합창단의 정기연주회 등, 각종 문화예술활동을 적극적으로 지원하여 문화예술분야의 활성화 및 질적 수준의 향상을 위해서 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 다음은 72페이지에서 전통문화 보존 계승대책 확립입니다. 먼저 금년도와 내년도를 목표로 해서 저희 시사가 편찬된 지가 10년이 지났습니다. 따라서 내년까지 오산시 시사를 편찬토록 하겠으며 두 번째, 독산성 성벽보수공사는 독산성의 암문과 서문구간 30미터와 남동과 남동 1치 망루를 보수토록 하겠습니다. 다음에 도보 트레킹 코스는 현재 설계 발주 중에 있습니다. 6개 구간을 대상으로 총 82㎞의 도보여행코스를 금년 안에 개발토록 하겠습니다. 네 번째, 전통사찰(보적사)를 보수토록 하겠습니다. 대웅전과 대웅전 후면에 있는 석축을 보수토록 하겠습니다. 유인물에는 없는 사항이지만 3억원을 들여서 독산성 보적사의 화장실을 이전 설치를 하고요. 진입로에 피안지 등을 보수토록 하겠습니다. 다음 73페이지에서 생활문화시설에 대한 건전한 질서 확립입니다. 먼저 생활문화시설에 대한 합동 지도단속은 현재 비디오감상실, 노래연습장, 게임장, PC방 등을 경찰과 지속적으로 합동 단속을 실시하여 건전한 생활문화시설 정착에 노력토록 하겠습니다. 두 번째, 사행성 게임 압수물품이 현재 저희 시는 약 4,000여 점이 지금 보관되어 있습니다. 검찰 지휘가 끝나서 폐기할 때까지 정확하게 보관하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 74페이지에서 정책목표 세 번째, 교육여건 개선 및 인재육성 지원사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 75페이지 교육지원사업 추진입니다. 지난해에 교육환경 개선방안 연구용역을 바탕으로 해서 금년도에는 자활형 사립고의 설립과 기숙형 공립고등학교, 또 상황에 따라서는 마이스터교의 설립 추진을 적극적으로 추진해 나가면서 학교 내ㆍ외적 환경개선사업을 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 또한 교육경비 지원방안을 다양하게 검토하고 방과 후, 프로그램 지원 및 원어민 교사 지원방안도 함께 추진해 나가도록 하겠습니다. 학교급식 지원방안은 금년도 하반기부터 본격적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 교육경비보조사업 추진은 이것은 조례를 금년도에 개정토록 하겠습니다. 중요한 내용은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 76쪽에서 계속 보고를 드리면 금년도에는 모두 17개 학교에 16개 사업에 대해서 23억2천만원을 대응투자사업으로 추진토록 하겠으며, 내년도 교육경비의 대응투자 보조사업에 관한 사항을 금년도 안에 계획을 완료하여 중점적으로 지원해야 되는 방안을 사전에 검토토록 하겠습니다. 세 번째, 학교급식지원은 앞서 보고 드린 바와 같이 금년 하반기부터 지원을 추진토록 하겠으며, 바로 내일 이를 위한 학교급식지원심의위원회를 개최하여 그 방안을 결정토록 하겠습니다. 이어서 77페이지 계속 보고 드리겠습니다. 경기 파주영어마을 초등학생 1일 체험 운영지원은 관내 초등학교 4학년 전체를 대상으로 해서 금년도 5월부터 7월까지 이를 지원을 완료토록 하겠습니다. 우수 인재육성을 위한 장학제도 운영 활성화는 금년도에도 고등학생 35명과 대학생 7명을 선발해서 모두 94명에 대해서 장학금을 지원토록 하겠습니다. 아울러 내년도까지 기금 100억원 조성을 목표로 하며 시에서 지금 5년 동안 10억원씩 출자를 지속적으로 하고 있습니다. 목표를 달성하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 78페이지에서 제2기 오산시민 아카데미 운영입니다. 지난해와 마찬가지로 금년도에도 5월부터 10월 사이에 총 10회의 시민 아카데미를 차질 없이 운영토록 하겠으며, 79페이지에 오산시 영어체험마을 조성은 비합숙, 전일 통학형으로 지난 2월 15일날 주식회사 웅진씽크빅과 협약을 체결한 바가 있습니다. 3월까지 현 건물의 철거 및 설계를 완료해서 4월부터는 본격적으로 착공하도록 하겠습니다. 내용은 연간 3,800명 이내이며 교실 수는 총 20개 교실이 되겠습니다. 다음은 80페이지에서 평생학습도시 조성 보고입니다. 이는 교육인적자원부에서 현재 교육인적자원부에서 시행하고 있는 평생학습도시의 지정을 받기 위해서 용역과 신청, 지정에 따른 프로그램 개발 등을 프로그램 차질 없이 일정에 맞춰 추진하도록 하겠습니다. 다음은 정책목표 네 번째, 81페이지에서 활력 넘치는 오산 체육 육성에 관해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 82페이지의 평생체육 활동 여건조성을 보고 드리면, 첫 번째로 생활체육시설을 참여기회를 더욱 더 확대시켜 나가겠습니다. 이는 배드민턴, 생활체조, 테니스, 족구, 게이트볼 등, 5종목에 대한 생활체육교실을 상설하여 운영토록 하고, 두 번째, 노인과 청소년, 어린이를 중심으로 하는 수요자 중심의 생활체육 프로그램을 개발하여 보급을 하도록 하겠습니다. 세 번째, 5명의 생활체육 지도자를 육성지원하고, 어르신 전담 지도자를 육성하는데 금년도에는 특별히 탁구 종목을 개발해 나가도록 하겠습니다. 83페이지에서 계속 보고 드리겠습니다. 오산시 체육ㆍ생활체육회는 오산시의 체육발전을 위해서 지속적으로 지원해 나가겠으며, 체육진흥기금을 당초 10억원에서 20억원으로 해서 2012년까지 매년 2억원씩 출연토록 하겠습니다. 각종 체육대회 관련 개최 및 전국 도 단위 대회에도 적극적으로 참여함으로써 우리시 체육발전에 기여토록 하겠으며, 시민 생활권내 소규모 간이체육시설이 시민들이 이용이 편리하도록 지속적으로 설치를 확대하고 유지보수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 84페이지에서 계속 보고 드리겠습니다. 공공체육시설 확충입니다. 금년도에는 특별히 오산시민스포츠센터 건립을 시작하는 해입니다. 이와 함께 지하주차장 총 348면을 대상으로 지하주차장을 만들고, 축구보조구장과 농구장, 전천후 게이트볼장, 족구장, X-게임장 등, 체육공원 내에 시설물 설치에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 85페이지에서 체육 도시 건설을 위한 우수 선수 육성입니다. 먼저 엘리트체육 분야로서는 학교체육에 대한 유망 종목에 대해서 지속적으로 지원하고 관리함으로써 경기력을 향상시켜 나가겠으며 두 번째, 지난 1월에 육상부가 창단된 저희 직장운동부를 집중 육성 관리해서 각종 대회에서 우수한 성적을 거양함으로써 우리시의 위상을 제고해 나가도록 하겠습니다. 국제스포츠교류는 현재 4월 중에 미국 킬린시를 방문해서 친선 경기를 추진하겠으며 금년도 11월에는 일본 히다카시에서 소년축구 교류를 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 87페이지에서 특수시책인 오산천 축제 추진계획을 보고를 드리겠습니다. 본 계획은 앞서 보고 드린 바와 마찬가지로 세부계획을 2월말까지 완료해서 3월 초에 정확한 행사 추진계획을 의원님들께 별도로 보고를 드리는 것으로 갈음을 하겠습니다. 다음 88페이지의 예산현황, 89페이지부터의 건설사업은 앞서 보고 드렸으므로 생략을 드리고요. 92페이지부터 10가지의 시장 공약사항과 부록 부분은 유인물로 대신 보고를 드리면서 저희 문화공보담당관실 현재 결원이 2명 있습니다만, 전 직원이 일치단결해서 의원님들께서 배려해주신 각종 사업을 차질 없이 추진하도록 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2008년도 업무보고를 마치겠습니다.
조문환의장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김진원 의원 거수) 예, 김진원 의원님 질의하십시오.
진원
김진원의원
김진원 의원입니다. 독산성 세마대지 성벽 보수공사가 있지 않습니까? 5억을 들여서 하는 공사가 있는데요. 본 의원이 이해가 안 돼서 말씀을 드리면, 어떻게 보면 관광 인프라 구축사업에 저희들이 독산성 복원계획이 있지 않습니까? 쉽게 설명을 하자면 지금 오산시가 관광자원이 부족해서 독산성 복원이 반드시 필요하고, 또 독산성 복원하는 사업에 있어서 국비를 지원받기 위해서 노력하겠다. 라고 하는 게 있는데, 그리고 그 계획을 2009년부터 계획을 세우시고 계시는데, 1년 갭밖에 안 되는데 독산성 보수공사는 보수공사대로 하고 또 복원공사는 복원공사대로 하면 저희들이 흔히 얘기한대로 이것은 예산에 있어서 중복투자가 아니겠느냐라는 부분이 있거든요. 이에 대한 설명이 필요할 것 같습니다.
완규
이완규문화공보담당관
답변을 드리겠습니다. 독산성 복원사업이 총 750억 중에서 향토박물관 250억을 빼면 한 500억원정도를 지금 예상하고 있습니다만, 지금 현재 가장 어려운 시기에 봉착된 게 뭐냐하면 백제시대에 쌓은 고성에 대한 고증자료가 현재 전혀 없습니다. 그래서 당초에 내년부터는 문화재청의 협의결과 지원을 하겠다라는 어떤 그런 내락을 받은 바가 있었으나, 현재로서는 맨 처음으로 돌아간 그런 상황이 됐습니다. 그래서 고증을 하기 위해서는 우선 독산성 내에 지표뿐만 아니라 과거의 병영지라든가, 활터 이런 부분이 있던 부분을 유물을 발굴을 먼저 해내야 되는 어려움이 있기 때문에 저희 현재 계획으로서는 앞으로 4~5년 내에는 어렵지 않나라고 바라보고 있습니다.
진원
김진원의원
그러면 말 그대로 이것은 계획은 계획대로 끝나는 거네요, 독산성 복원은?
완규
이완규문화공보담당관
아닙니다. 그 부분은 반드시 추진해야 될 사항이기 때문에……
진원
김진원의원
아니 그러니까요. 그러면 2009년도에 계획대로 추진이 안 되면 이것은 계획은 계획 아니겠습니까? 그러면 2011년, 한 2013년 그 이후 아니겠습니까? 4~5년이면?
완규
이완규문화공보담당관
예, 현재 그렇게 보고 있습니다.
진원
김진원의원
그러니까 미리 4~5년 갭이기 때문에 보수공사를 따로 하겠다. 이것 아니겠습니까? 만약에 예를 들어서 복원공사가 계획대로 2009년도에 이뤄졌으면 독산성 세마대지 성벽 보수공사는 할 필요가 없는 것 아니겠습니까? 그거는 맞는 것 아닙니까?
완규
이완규문화공보담당관
예. 임시조치를 함으로써도 할 수가 있지만 현재 상당히 위험한 실정입니다. 밑 부분이 성벽 그 돌이 삐져나오는 상황이기 때문에 금년도 해빙기 전에 안전조치부터 해놓고 공사를 하려고……
진원
김진원의원
그렇게 담당관님께서 잘 알고 계시면, 그게 우리가 쉽게 얘기하면 담당관님 이 업무계획 작성 이후에 아신 것은 아니지 않겠습니까? 그러면 그 내용도 같이 포함해주셨으면 본 의원이 ‘이것은 중복 투자겠느냐! ’ 이런 생각은 안 하지 않겠습니까?
완규
이완규문화공보담당관
죄송합니다.
진원
김진원의원
이런 것들이 어차피 다 알고 계시면서 2009년도에 독산성 복원을 하신다니까, 그러면 그 얘기라도 밑에 참고로 해서 넣어주셨으면 좋았을 뻔했다는 아쉬움이 듭니다.
완규
이완규문화공보담당관
죄송합니다.
진원
김진원의원
그것은 본 의원이 그렇게 알고요. 자료에 있어서 명확하게 해주시고요. 또 한 가지 더 말씀드리면 향토박물관 건립에 있어서 문제점과 추진계획에 보면 ‘테마가 있는 박물관으로 변경하겠습니다.’ 라고 되어있습니다. 그러면 테마가 있는 박물관하고 향토박물관은 어떻게 틀린거죠?
완규
이완규문화공보담당관
향토박물관이라는 큰 테마는 마찬가지입니다만, 내용면에 있어서 실제로 저희들이 가장 고민하는 부분이 향토박물관을 지은 것이 문제가 아니라 그 안에 무엇을 채울 것인가를 가장 고민하고 있습니다. 그래서 현재 여러 군데에 보관되어있는 유물이라는 가치가 과연 역사적인 얼마만큼의 가치가 있는지에 대한 평가가 미진한 부분이 있고요. 두 번째는 테마가 있는 것을 바꾼다는 것은 예를 들어서 오산시 전역에 지도를 형상화시켜서 그 안에 공원 내에 나무라든가 각종 조형물 설치를 해서 그 부분에 대해서는 시민들이 밟아가면서도 오산지명을 알 수 있는 부분이라든가 아니면 지금현재 4곳 정도에서 보관되고 있는 고농기구 같은 것을 보관할 수 있는 부분이라든가 그래서 향토유물 하나만 보관하는 것이 아니라 검토하고 있는 부분 중에서는 화장품의 역사를 알 수 있는 박물관, 신발에 관한 박물관을 검토하고 있는 중입니다.
진원
김진원의원
신발이던 화장품이던 어느 정도 오산시와 연관이 있어야 되지 않겠습니까?
완규
이완규문화공보담당관
그렇습니다. 화장품은 아모레를 대상으로 했고요. 신발은 오산대학이 제화공업과가 있기 때문에 협조를 얻을까하는 생각을 가지고 있습니다.
진원
김진원의원
담당관님, 제가 지난번에도 용역과제 심의할 때 이 향토박물관에 대해서 말씀드렸던 게, 방금 말씀은 잘 하셨는데 향토박물관을 먼저 지으려고 하는 게 아니고 말씀하신 것처럼 유물의 가치가 있는, 오산시를 상징하는 유물의 가치가 있는지 그것도 파악이 된 다음에 그걸 보고 향토박물관을 만들어야 우선 아니겠습니까?
완규
이완규문화공보담당관
그렇습니다.
진원
김진원의원
그런데 어떻게 향토박물관을 먼저 만들겠다고 그러고 이제 와서 유물의 가치가 있는지 없는지 판단하다가 안 되니까 테마가 있는 박물관 만들어보겠습니다. 하고 얘기하는 게 과연 그게 순서에 맞는 건지 본의원은 굉장히 의문을 갖습니다.
완규
이완규문화공보담당관
이 부분이 솔직히 말씀드리면 정확하게 계획이 나와 있지 않습니다. 그래서 이 계획은 만들어 지는 대로 제일먼저 의원님들께 보고 드리겠습니다.
진원
김진원의원
추후에 또 보고 받도록 하고 한 가지만 더 질의를 하면 담당관실에 업무가 많으니까 질의할 것도 많은 데 한 가지만 더하겠습니다. 자율형 사립고하고 자립형 사립고하고 무엇이 틀립니까? 제가 이해가 안 되어서.
완규
이완규문화공보담당관
솔직히 말씀드리면 같은 말입니다. 신정부에서 이주호의원이 만들어낸 말이 공식적으로 사용될 말이 자활형 사립고기 때문에 그 명칭을 바꾼 것인데요. 깊이 들어가면 약간의 차이가 있습니다만은…….
진원
김진원의원
약간의 차이라는 게 학생선발 권한의 차이를 말씀하시는 겁니까?
완규
이완규문화공보담당관
그런 부분하고 지원에 관한 부분입니다.
진원
김진원의원
예를 들어 학생선발권한이라는 건 오산시 관내의 학생에 대한 몇%의 비율 이런 것도 포함되어 있는 겁니까?
완규
이완규문화공보담당관
그런 것은 아직까지 검토도 안해 봤습니다.
진원
김진원의원
자사고의 위험성이 굉장히 있습니다. 명문 자사고의 위험성이라는 게 아까 얘기한대로 관내 거주에 몇 %의 규정이 안 되어 있으면 외지에서 통학만하는 친구들도 너무 많고요. 그런 내용 아시죠? 대충 아시죠?
완규
이완규문화공보담당관
알고 있습니다.
진원
김진원의원
자율형 사립고라고 있어서 자율형 사립고가 법정근거 있어서 나눠지는 건지, 나눠지는 건 아니죠? 임의적으로 여기에 대한 판단도 해야 될 것 같고요. 그리고 기존 고등학교를 명문화하기 위해서 특성화고등학교로 전환시키는 프로젝트를 수행하고 있다. 이게 무슨 말씀이시죠? 어느 학교를 대상으로 특성화 고등학교를 만들려는 프로젝트를 만들려는 겁니까?
완규
이완규문화공보담당관
학교를 정한 곳은 없습니다. 왜냐하면 학교 특성화사업에 대해서 제가 정부의 지원을 받아가지고 적극적으로 추진해 나간다는 의지를 말씀드린 겁니다.
진원
김진원의원
아니 대상학교는 어느 정도 있으니까 기존에 고등학교 명문화를 위해서 특성화고등학교로 전환시키는 프로젝트를 병행하고 있다. 그런데 대상학교는 없다?
완규
이완규문화공보담당관
아직 대상학교를 정하진 않았습니다. 대상학교는 물론 관내 모든 학교가 대상입니다만, 그런 부분들은……
진원
김진원의원
가능성 있는 학교는 어느 학교라고 생각하십니까? 이렇게 문구를 넣으셨으니까, 어느 정도 아우트라인은 있는 것 아니겠습니까? 정한 데는 없는데 담당관님 개인적으로.
완규
이완규문화공보담당관
예, 저희가 볼 때는 마이스터교(校) 같은 경우는 현재 가장 적합한 학교가 오산정보고(高)가 아닌가 생각하고 있습니다.
진원
김진원의원
그래서 그렇게 추진하고 있다?
완규
이완규문화공보담당관
정한 것은 아닙니다. 제 의중만, 의원님 말씀대로 제 의중만 지금 말씀드린 겁니다.
진원
김진원의원
어차피 이런 종합적인 계획도 교육환경개선방안 연구 용역에 따른 종합계획을 만든다고 하셨으니까 그 계획이 다 들어가 있는 거죠? 그 계획도 차후에 의원님들께 보고 하실거죠?
완규
이완규문화공보담당관
예, 당연히 보고 드리겠습니다.
진원
김진원의원
보고 하실 때 이 문제가 행감 때 또 나오지 않도록 향토박물관의 건립에 대해서도 아까 본의원이 얘기했던 것도 명확하게 해주시고 그 외에 독산성 부분에 있는 것도 명확하게 다시 2009년도가 아니면 5년 후입니다. 하고 이렇게 뭉뚱그려서 말씀하시면 안되지 않겠습니까?
완규
이완규문화공보담당관
예, 알겠습니다.
진원
김진원의원
2천몇년부터 다시 계획을 잡겠다. 문화지청은 어떻다. 이렇게 말씀해 주시고 테마 있는 박물관도 아이템을 화장 신발하고 있는 데 어느 아이템을 잡았다하고 명확하게 말씀해주실 수 있도록, 지금 담당관님 자신 있게 말씀 못하십니다.
완규
이완규문화공보담당관
지금 저 자신도 확실하게 정리를 못했습니다.
진원
김진원의원
그러니까 담당관님께서 업무보고 하시는데 자신 없이 보고 하시면 저희들이 이거 자신 있게 받아들일 수 있겠습니까?
완규
이완규문화공보담당관
알겠습니다. 그 부분에 대해서는 별도로 확실하게 보고를 드리겠습니다.
진원
김진원의원
그래주십시오.
완규
이완규문화공보담당관
예.
진원
김진원의원
이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (이기흥 의원 거수) 이기흥 의원 질의하시기 바랍니다.
이기흥의원
이기흥 의원입니다. 김진원 의원님 질문하신 것과 같은 내용이긴 합니다만, 방향을 설정하기 위해서 다시 한 번 질문 드리겠습니다. 전통문화계승사업에 대한 용역 중이죠? 전통문화계승사업관련해서 문화원 관련해서 조사 중이지 않습니까? 구전전래라든가.......
완규
이완규문화공보담당관
금년도 사업에 들어가 있습니다만, 발주 아직 안했습니다.
이기흥의원
발주를 하게 되면 제가 보기에는 단순내용을 확장해서라도 우리가 지역에서 찾을 수 있는 구전전래라든가 그 이외에도 시설물에 관계되어있는 보존가치가 있는 것이 있는지 더 확장해서라도 발굴해서 우리가 그 문화를 찾았으면 좋겠다하는 당부 말씀을 지난번에 드린 것 같아서 관련해서 말씀을 드리고요. 박물관에 관련된 것도 그런 것 같습니다. 지금 우리가 오산시가 박물관의 종류를 어떻게 테마를 잡아야 될지 설정은 역사적인 가치도 같이 판단해야 되고요. 또 그런 테마에 대한 것 뿐 아니고 테마의 결정내용에 따라서 지역설정도 같이 겸비되어야 되지 않을까 생각합니다. 종합적인 계획이 있어야지, 우리가 택지개발사업이 총체적으로 주변에 산재되어 있는데 그러한 그 지역과 관련성 있는 테마가 있을 때는 반드시 그곳에 현존하도록 아니면 그곳에 박물관이 있도록 유도하는 것이 좋지 않을까 생각합니다. 그러면 택지개발사업할 때 그 부분에 대해서 미리 택지개발사업 시행자하고도 연계성을 가져야 되는 것 아닌가! 생각을 해서 기회가 된다고 하면 박물관에 대한 총체적인 것도 테마 설정할 때 지역까지 같이 확장 해석을 했으면 좋겠고요. 독산성에 대한 것도 행정감사 때 말씀드린 부분이 있는데 김진원의원께서는 예산문제를 말씀하셨고요. 저는 관리차원에서 말씀드리고 싶습니다. 제가 등산할 때 보니까 일부, 성벽보수공사가 일부 있었지요?
완규
이완규문화공보담당관
성벽 보수공사는 거의 매년마다 부분씩 이루어진 것은 사실입니다.
이기흥의원
전에도 같은 질문을 드린 것 같은데 성벽을 밟고 다녀야 되는 건가요?
완규
이완규문화공보담당관
그 부분 판단을, 현재 일부만 제외하고는 거의 성벽상단을 밟고 등산하는 것은 사실입니다.
이기흥의원
아까 말씀하셨다시피 돌이 일부 삐지기도 하고요. 그렇게 말씀하시지 않았습니까?
완규
이완규문화공보담당관
예.
이기흥의원
그런 원인이 모르겠습니다. 계속 밟아줘야 더 탄탄해지는 것인지 아니면 별도로 옆으로 걸어야 보존이 잘되는 것인지 모르겠습니다. 그런데 그런 문제를 판단하셔서 새롭게 보수공사를 하시거나 아니면 전체적으로 관리차원에서 보실 때 그런 부분까지 판단을 해주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 거기 무척 많이 등산도 하시지요? 그래서 우리 관련해서 4차례 화장실을 지원해주는 것도 좋지만 전체적인 문화재의 가능성 있는 부분에 대해서는 그런 부분이 더 중요하지 않나 생각합니다. 그런 부분도 같이 관리차원에서 방향을 설정해 주셨으면 좋겠다. 이렇게 말씀드립니다.
완규
이완규문화공보담당관
잘 알았습니다.
이기흥의원
이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다. 』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 문화공보담당관! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다. 보건소 소관
10시50분
다음은 보건소 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동휘
김동휘보건소장
보건소장 김동휘입니다. 업무보고에 앞서 보건소 담당을 소개해 드리겠습니다. 최문식 보건행정담당입니다. 이인숙 예방관리담당입니다. 김 희 의약담당입니다. 이소영 건강증진담당입니다. (담당 인사) 의정활동에 수고가 많으신 평소 존경하는 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 금년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 보건소 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 지난 해 추진성과, 금년도 여건 및 전망, 정책목표 및 이행과제, 주요사업예산현황, 건설사업 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽 기본현황입니다. 보건소는 1소 4담당으로 인력은 정원 30명에 현원 27명입니다. 정원 외 인원은 공중보건의사 3명을 포함해서 16명이 있습니다. 6쪽, 담당별 주요기능과 7, 8, 9쪽 지난 해 추진성과는 양해하여 주시면 서면으로 보고를 대신하고자 합니다. 10쪽, 금년도 여건 및 전망입니다. 보건소 신축 이전에 따른 의료수요의 증가와 서비스 확대가 요구될 것으로 전망됩니다. 따라서 이에 부응할 수 있도록 직원역량과 연찬을 적기에 실시하는 등, 준비에 만전을 기하겠습니다. 감염성 질환에 대비한 새로운 전염병의 예방강화가 요구되고 이용자중심의 신뢰성 있는 의료서비스 제공기반의 정착이 필요한 시점입니다. 그리고 정신보건사업의 확대, 임산부 영ㆍ유아에 대한 체계적인 건강관리, 의료취약계층에 대한 방문건강관리사업의 확대, 지역의 특성을 반영한 건강행태개선사업의 내실 있는 추진이 요구되고 있습니다. 다음은 11쪽 2008년 정책목표 및 이행과제입니다. 공공의료서비스기능강화로 시민의 삶의 질 극대화라는 비전을 가지고 7대 정책목표와 21개 이행과제에 대한 추진계획을 수립하였습니다. 다음은 13쪽 21개 이행과제에 대한 계획을 보고 드리겠습니다. 7대 정책목표 중 전염병 관리체계 확립 및 예방관리 강화는 5개 사업입니다. 14쪽 먼저 전염병 감시망 구축 및 전염병 조기발견입니다. 각종 전염병에 대한 면역력을 높이고 전염병 감시체계를 통한 관리능력을 제고시켜 나갈 계획입니다. 이를 위해서 전염병관리기동반을 운영하고 방역비상근무 등, 24시간 비상연락체계를 유지하기 위해서 유사시 대비토록 하겠습니다. 질병 정보 모니터망 운영은 150개 대상기관에 대한 교육과 신고체계 확립, 표본감시의료기관 활동강화, 환자신고센타 운영 등을 차질 없이 추진하겠습니다. 전염병 조기 발견을 위해서 보균자 찾기사업, 에이즈 성병검진, 한센병 피부병 검진, 미생물검사 등을 강화해 나가겠습니다. 15쪽, 결핵예방관리체계강화입니다. 결핵환자조기발견과 예방관리를 위한 이동검진, 유(有)증상자에 대한 환자등록 및 관리, 병의원 신고율 제고, 초ㆍ중ㆍ고등학교와의 업무협조를 통한 조기발견 및 예방관리를 강화하겠습니다. 또한 결핵에 걸리지 않도록 예방교육의 중요성을 감안해서 추진하겠습니다. 그리고 결핵완치율을 높이기 위해서 엄격한 투약관리와 추구검진, 완치자의 철저한 재발방지교육을 실시해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 전염병은 예방홍보강화 및 예방접종입니다. 전염병은 예방이 중요하고 손 씻기만 잘해도 예방효과가 크기 때문에 1830손씻기 홍보를 대대적으로 전개해 나가고자 합니다. 참고로 1830은 하루에 30초간 손씻기를 하는 내용이 되겠습니다. 초기 대응의 중요성을 감안해서 시민들과의 최접점에 있는 통ㆍ반장을 대상으로 전염병교실운영을 할 계획입니다. 아울러 면역력을 높이기 위해서 2만8천명에 대한 11종의 예방접종을 적기에 차질 없이 추진하겠습니다. 17쪽, 친환경적 방역활동 전개입니다. 살충ㆍ살균효과가 큰 분무소독을 실시하여 소독의 효과를 극대화하고 무해한 곤충을 보호할 수 있는 친환경적 방역소독을 실시해 나가겠습니다. 3개 반의 방역 소독반을 운영하고 정화조, 유수지, 맨홀, 가축사육단지 등, 위생취약지에 대한 유충구제, 민ㆍ관 합동방역을 실시해 나가겠습니다. 위생해충 구제를 위한 물리적 방제기구를 이용한 예방활동과 방역소독 예약제 등을 추진해서 건강하고 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 18쪽 전염병 근절을 위한 예방접종계획입니다. 면역력이 필요한 대상자에게 적기의 예방접종을 실시해서 건강보호 및 전염병 발생을 방지하기 위한 사업으로 국가필수예방접종 중 영ㆍ유아에 대해서 BCG 등, 8종의 예방접종을 실시하고 성인에 대해서는 인플루엔자 등, 4종의 예방접종을 실시할 계획입니다. 또한 B형간염 예방에 대한 수직감염예방사업은 양성산모로부터 출생한 신생아에 대해서 접종비, 검사비 무료지원을 실시하겠습니다. 다음은 19쪽 시민 중심의 의약관련 업소 질서 확립은 3개 사업입니다. 먼저 신뢰 있는 의료서비스를 위한 지도관리입니다. 불법의료행위 및 무면허 의료행위 근절과 의약분업 관련사항을 철저히 준수케 해서 신뢰성 있는 의료서비스를 제공하고자 합니다. 이를 위해서 전 의료기관을 대상으로 수시점검을 실시하여 양질의 의료서비스를 유도해 나가겠습니다. 또한 진단용 방사선안전관리 체계를 구축해 나가고, 정신의료기관 정신질환자 보호를 위한 인권교육, 입ㆍ퇴원 관리, 적정한 격리, 치료환경 개선 등, 올바른 환자관리가 되도록 지도관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽 의약품 건전 유통을 위한 의약품 관련업소 지도입니다. 의약품 판매업소를 대상으로 수시 점검을 실시하고 취약분야에 대한 집중감시, 온전한 의약분업 준수 등을 통해 이용시민들의 불편과 의약사고가 발생하지 않도록 지도해 나가겠습니다. 또한 무허가 불법의료기기 판매행위, 허위ㆍ과대광고, 표시기재 위반, 무허가 의료기기 사용행위 등의 지도점검을 통해서 건전한 유통체계를 확립해 나가겠습니다. 다음은 22쪽 의료마약류 적정관리 및 대마ㆍ앵속 지도단속입니다. 마약류의 적정공급과 사용관리를 통해 위해방지와 마약류 공급원의 원천적 차단을 위해서 의료용 마약류 취급업소 지도점검과 취급자 교육, 대마ㆍ앵속 밀 경작 행위에 대한 검ㆍ경 합동단속을 실시토록 하겠습니다. 23쪽 시민 건강구축 프로그램 사업전개는 모두 5개 사업입니다. 24쪽 먼저 건강오산 가꾸기 사업입니다. 시민들의 건강생활 실천을 유도하기 위한 운동ㆍ영양ㆍ비만ㆍ절주사업을 분야별로 추진해서 시민의 건강을 증진시키고자 하는 사업입니다. 따라서 건강실천 분위기 확산을 위해서 전담팀을 신설해서 전문성을 확보하고 운동실천 분위기를 조성하며, 건강체험방을 신설 운영할 계획입니다. 그리고 시민에게 맞는 건강행태 개선사업을 위해서 1인 한 가지 운동 실천하기, 주민자치센터 연계형과 학교 연계형 건강증진센터를 운영하겠습니다. 또한 영양개선사업을 위해서 영양사를 채용해서 전문성 있게 사업을 추진하고 청소년 결식 예방과 비만 등의 영양교육, 홍보, 건강 조리실습 교육 등을 실시해 나가겠습니다. 25쪽, 금연사업 운영 계획입니다. 흡연으로 인한 폐해를 줄이고 시민건강을 보호하기 위해서 전문적인 금연 상담과 금연 분위기를 조성하여 실효성 있는 금연사업을 추진해 나가겠습니다. 아울러 흡연예방교육을 위한 체계적인 금연교육, 자원봉사자 활용, 금연사업장ㆍ금연학교를 지정 운영해서 금연 실천을 확산시켜 나가겠습니다. 또한 금연 환경과 인프라 구축을 위해서 금연법규 실천 지도점검, 청소년 담배판매 모니터링, 민ㆍ관ㆍ학 연계 협력체계를 구축해서 시민의 건강을 보호하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 26쪽 시민 구강보건 증진입니다. 지역특성에 적합한 구강건강관리 체계를 구축해 나가기 위해서 유치원생에 대한 구강보건사업을 확대하고 초등학생 구강보건을 강화하기 위한 학교 구강보건실 설치 시범운영, 치아 홈 메우기 사업, 불소이용사업 등을 실시하겠습니다. 노인 구강보건사업을 위한 의치 무료보급, 경로당 의치관리서비스, 구강검진 및 상담, 치주질환 관리 등을 해나가겠습니다. 이 외에도 장애인 구강검진과 불소 겔 도포, 임산부 구강검진, 보건교육, 충치예방캠페인 등을 실시하겠습니다. 다음은 27쪽 재활치료실 신설 운영계획입니다. 신체기능과 일상생활 수행능력을 돕는 재활치료실을 신설 운영하여 장애를 경감시키고 기능회복을 촉진시킬 수 있도록 하겠습니다. 이를 위해서 장애인의 재활공간을 확보하여 장애인과 만성질환자의 재활치료를 돕는 데 보건소가 적극 지원해 나갈 계획입니다. 아울러 관내 지체 및 뇌병변 장애인, 근ㆍ골격계 질환자에 대해서 물리치료와 연계해서 포괄적 재활서비스를 제공해서 삶의 질을 개선하는데 도움이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 맞춤형 방문건강관리사업입니다. 활동이 어려운 저소득 가정을 찾아가 환자에게 맞는 적정한 서비스를 제공하는 사업으로 현재 5명의 간호사가 전담하고 있지만 3명의 전문 인력을 더 충원해서 전문성을 높이고자 합니다. 또 생애주기별 통합서비스를 제공하기 위해서 기초생활수급자 등, 대상계층에 대해서 환자등록관리, 건강생활실천 지도, 모자건강관리, 노인건강관리, 보건ㆍ복지 연계서비스 등을 실시해 나가겠습니다. 사업추진결과에 대해서도 수혜자 만족도 조사와 건강수준 향상 정도를 평가해서 내년도 업무계획에 반영할 수 있도록 하겠습니다. 29쪽 만성질환 조기진단 및 치료는 2개 사업입니다. 30쪽 먼저 암 조기검진 및 환자 치료비 지원 계획입니다. 암에 대한 치료율을 향상시키고 암 환자의 경제적 부담을 감소시켜 삶의 질을 개선하고자 합니다. 발생빈도가 높은 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암 등, 5대 암에 대한 조기검진을 실시하고 저소득계층에 대한 모든 암에 대해서 법정 본인부담금과 비급여 부분을 지원토록 하겠습니다. 31쪽 희귀ㆍ난치성 질환자관리사업입니다. 희귀ㆍ난치성 질환자에 대해서는 혈우병 외 110종에 대해서 진료의 급여비용 중에 법정본인부담금을 지원토록 하겠습니다. 또한 근육병ㆍ다발성경화증ㆍ유전성운동 실조증 등에 대해서는 호흡보조기, 산소호흡기, 보장구 구입비 중 본인부담금을 지원토록 하겠습니다. 그리고 근육병ㆍ다발성경화증 등, 6종의 난치성 질환자에 대해서는 간병비를 지급해서 경제적인 어려움을 도울 수 있도록 하겠습니다. 32쪽 출산 친화적 환경 조성은 모두 3개 사업입니다. 먼저 임산부 산전ㆍ산후 관리 및 출산장려 계획입니다. 건강한 임산부 산전관리를 위해서 예비부부, 신혼부부를 위한 건강검진, 산전건강진단, 초음파 검사, 임신부 철분제 지원, 임산부 건강교실 등을 운영하겠습니다. 그리고 임산부와 출생아를 위한 산후관리로는 모유수유 권장, 신생아 선천성대사이상검사, 미숙아 의료비 지원 등을 할 계획이며, 출산장려를 위해서 셋째아, 넷째아 출산가정에 출산장려금을 지급토록 하겠습니다. 다음 34쪽 영ㆍ유아 건강검진 계획입니다. 미래의 건강한 인적자원의 성장을 돕기 위해서 6세 미만의 의료급여수급권자를 대상으로 정기적인 검진과 교육 프로그램을 제공하도록 하겠습니다. 다음 35쪽 불임부부 및 산모ㆍ신생아도우미 지원계획입니다. 불임부부 지원사업은 시험관아기 등, 보조 생식술을 하는데 필요한 시술비를 연간 3백만원까지 지원할 수 있도록 할 계획입니다. 그리고 산모ㆍ신생아도우미 지원사업은 산모와 신생아 건강관리를 위한 방문서비스를 2주 동안 지원받을 수 있도록 하겠습니다. 다음 36쪽 정신보건사업 역량 강화는 2개 사업입니다. 먼저 지역사회 정신보건사업은 지역사회 중심의 통합적인 정신질환자 관리체계를 구축해서 환자 발견, 예방ㆍ치료 관리, 지역사회 내에서 재활 등, 시민 정신건강을 위한 사업으로 지난해까지 10년 동안 아주대학교에 위탁 추진해 왔습니다마는, 금년에도 동 대학교에 위탁하여 추진코자 합니다. 그동안 소아, 청소년을 대상으로 실시해 왔으나 성인질환까지 대상을 확대해 나갈 계획입니다. 그리고 전문적인 사례관리와 전문 프로그램을 운영하고 지역사회 내에 자원을 활용해서 체계적인 정신보건사업 운영체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 38쪽 정신보건시설 운영 및 기능보강 계획입니다. 우리 관내에 승우정신요양원, 늘푸름, 사랑밭새동네 등, 3개 시설에 대한 운영비 지원과 적정한 운영상태를 수시 지도점검을 해서 시설의 안정을 도모토록 하겠습니다. 그리고 승우정신요양원과 늘푸름 2개 시설에 대한 기능보강사업을 지원해서 내소자들의 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 39쪽 종합병원 유치 추진계획을 보고 드리겠습니다. 40쪽이 되겠습니다. 우리시에 종합병원 유치 필요성과 배경에 대해서는 의원님들께서 이미 잘 알고 계신 사항이라 생략토록 하겠습니다. 그동안 추진해 온 사항을 간략하게 말씀을 드리면 토지매입비를 지난해에 100억4천만원을 반영했고, 금년도 본예산에 39억6천만원을 반영해 주셔서 총 140억을 확보한 상태에 있습니다. 그리고 지난해까지 중기지방재정계획 반영 등, 사전행정 절차를 마쳤습니다. 금년 3월부터는 도시계획시설 결정 등, 남아 있는 행정적인 절차가 진행될 계획으로 있습니다. 종합병원 입지계획에 대해서는 현실적으로 가능한 방안을 모색하고 있습니다마는, 시가 토지 무상사용권을 제공할 수 있는 경우에 국공립 대학병원 건립이 가능합니다. 그렇지만 대학병원은 의과대학과 함께 있어야 하는 여러 가지 이런 어려움 때문에 쉽지 않다는 생각이 들지만 서울대학병원의 경우에 분당에 건립 운영한 성공적 사례가 있어서 가능성이 있다고 보고 있습니다. 그래서 저희가 서울대학병원 실무진과 의사를 타진해 본 결과 일부 긍정적인 의견도 확인을 했습니다. 그래서 앞으로 신중하게 추진해서 유수한 병원이 오산에 입지할 수 있도록 최선을 다하고 오산시민들의 오랜 숙원을 해결하는 데 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 41쪽, 2008년 주요사업 예산현황은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 42쪽, 43쪽 학교 구강보건실 설치계획입니다. 이것은 건설사업이라 별도로 되어 있습니다만, 간단하게 설명 드리면 관내 가수초등학교에 구강보건실을 설치해서 포괄적인 구강보건진료서비스를 지속적으로 제공하고자 하는 것입니다. 사업예산은 설치공사비와 치과유니트 등, 진료장비와 사무용품 구입비가 되겠습니다. 설치 운영 후에 성과분석을 실시해서 확대 필요성 여부를 검토하고 필요한 경우에 활성화할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 2008년 업무보고를 드렸습니다마는, 보건소는 금년 8월이면 새롭게 지어진 건물로 이전하게 되겠습니다. 현대화된 보건소에 대해서 시민들의 요구와 기대가 다양해지고 많아질 것으로 예상하고 있습니다. 보건소 직원들은 혼연일체가 되어 이에 부응할 수 있도록 업무역량을 제고하고 마음가짐도 새롭게 다져서 명품 오산에 걸맞은 명품 보건소를 만들어 나가는 데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
조문환의장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김미정 의원 거수) 김미정 의원님 질의하십시오.
김미정의원
김미정 의원입니다. 확인차원에서 묻겠습니다. 37페이지의 지역사회 정신보건사업에 관련된 것입니다. 지난 센터 송년회에서 제가 듣기로는 아주대에서 그만두고 또 다른 곳으로 바뀐다고 들은 것 같은데, 지금 아주대에서 하신다고 그랬죠? 보고하실 때?
동휘
김동휘보건소장
예, 그렇습니다.
김미정의원
그 사안에 대해서 얘기를 해주세요.
동휘
김동휘보건소장
아주대학교가 지난해까지 10년 동안 해 왔습니다마는, 여러 가지 판단해서 아주대학교가 손을 떼는 게 쉽지 않다는 생각도 들고요. 우선 다른 사업자를 선정하기 위해서는 여러 가지 사전에 필요한 부분들이 있어서 아주대학교가 맡되 센터장은 관내 정신과 의사가 있으면 더 좋겠다. 그래서 평소에 아주대학교 정신보건사업에 관여하고 있는 한사랑 정신과의원의 원장님을 매치해서 센터장으로 계시고요. 대학교가 맡고 있는 부분에 대해서는 변함은 없습니다.
김미정의원
선정기준이 따로 있나요?
동휘
김동휘보건소장
선정기준은 따로 없고요. 아주대학교가 정신보건사업에 상당한 권위가 있습니다. 그것은 경기도가 지난 10년 동안 전국적으로 선도적으로 정신보건사업을 해왔고, 거기에 아주대학교가 중추적인 역할을 해서 저희가 좀더 얼마간 우리시에 정신건강문제를 관여하는 게 좋겠다싶어서 결심을 받아서 결정했습니다.
김미정의원
그러면 그 정도의 권위가 있다고 하면 오산시만 관리를 하는 게 아니라 타시도 굉장히 많이 할 것 아니에요, 아주대와 연계가 돼서. 물론 그런 노하우를 받아서 우리가 그런 도움을 받는 것까지는 좋은데 관리 받는 시가 많다 보면 문제점이 발생할 수 있으니까요, 센터장이 바뀌셨다니까 좀더 관심을 가지고 관리를 해주셔야 될 것 같습니다.
동휘
김동휘보건소장
의원님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.
김미정의원
예, 이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (윤한섭 의원 거수) 윤한섭 의원님 질의하십시오. ○
윤한섭의원
윤한섭 의원입니다. 시립병원 건립을 위한 토지매입 행정절차에 대해서 질의를 하겠습니다. 여기 보면 다음달 3월달이면 벌써 도시계획시설 결정이 되고, 보면 일방적인 행정적인 절차로만 되어 있지 주민여론을 수렴한 절차는 없거든요. 결국은 5월달에 보상협의로만 되어 있는데 도시계획시설 결정을 하기에 앞서서 소유주, 주민들을 상대로 해서 사업설명회 같은 것을 한 번 할 그럴 계획은 없으신지요?
동휘
김동휘보건소장
의원님 말씀대로 필요성이 있다고 생각이 되고요. 다만, 어떤 대학병원의 입지 여부가 결정되기 전에 설명을 드리는 게 좋은 건지, 아니면 그 이후에 하는 게 좋은 건지는 실무부서하고 도시계획 부서하고 의논해서 의원님 말씀을 반영하도록 하겠습니다.
윤한섭의원
실제로 소유주들은 거기에 대학병원이 유치된다는 것을 다 알고 굉장히 궁금해 하고 있습니다. 그러니까는 사전에 설명회를 통해서 주민 민원이 발생되지 않도록 해주셨으면 합니다.
동휘
김동휘보건소장
의원님 말씀대로 저희가 도시계획시설 결정하는 부서하고 협의해서 그 문제를 심사숙고하도록 노력해 보겠습니다.
윤한섭의원
굉장히 시급한 것 같아요. 3월달에는 도시계획시설 결정하기 전에 하는 게 좋을 것 같아요.
동휘
김동휘보건소장
그 문제도 저희가 한번 고민해 보겠습니다.
윤한섭의원
연구 좀 해주시기 바라겠습니다.
동휘
김동휘보건소장
예, 알겠습니다.
윤한섭의원
이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 라. 환경사업소 소관
「없습니다」하는 의원 있음
11시20분
다음은 환경사업소 소관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 환경사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
홍진
이홍진환경사업소장
환경사업소장 이홍진입니다. 보고 드리기에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 차현일 업무담당입니다. 현병선 시설담당입니다. 송희무 수질관리담당입니다. 박경화 하수처리담당입니다. (담당 인사) 저희 환경사업소에 대해 깊은 관심과 애정을 가지고 조언과 고견을 주시는 의원님들께 진심으로 감사를 드리며 2008년도 환경사업소 소관 시정업무 보고를 드리겠습니다. 51쪽이 되겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2007년 추진성과, 2008년여건 및 전망, 정책목표 및 이행과제, 특수시책, 주요사업예산현황, 건설사업추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 53쪽 기본현황입니다. 우리 사업소는 업무담당, 시설담당, 수질관리담당, 하수처리담당 등, 4개 담당 체제로 운영 중에 있으며 정원은 31명이나 현재 2명이 결원인 상태로 29명이 근무하고 있습니다. 54쪽, 담당별 주요기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 55쪽부터 57쪽까지 2007년 추진성과도 양해해 주신다면 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 58쪽, 저희 환경사업소에 2008년 여건 및 전망을 보고 드리겠습니다. 금년도에는 명품도시를 향한 환경친화적 운영체계를 구축하여 운영하도록 하겠으며 이에 따라 맑은 생태하천인 오산천을 만들기 위해 법적 처리기준인 BOD 10ppm보다 더 강화된 수질이 되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 59쪽, 2008년도정책목표 및 이행과제를 보고 드리겠습니다. 우리 환경사업소의 비전은 맑은 물은 우리의 생명입니다. 이에 따른 3대 정책목표는 수질관리 강화로 청정한 오산천 조성과 환경기초시설의 체계적 운영관리와 활기차고 건강한 직장분위기 조성이 되겠으며 이에 따른 6개 이행과제가 있겠습니다. 60쪽, 첫 번째 이행과제를 보고 드리겠습니다. 수질관리강화로 청정한 오산천 조성입니다. 61쪽, 지속적인 수질분석을 통한 수질향상으로 수질기준에 적합하고 안정적인 처리수를 방류하여 살아 숨쉬는 청정한 생태하천이 조성되도록 하겠습니다. 63쪽, 두 번째 이행과제를 보고 드리겠습니다. 환경기초시설의 최적운영관리로 내실 있는 하수분뇨처리 설비운영과 시설개선 및 보완을 통한 악취발생 저감으로 전문화된 운영요원을 양성하고 안전교육생활화로 안전사고 제로화를 시키겠습니다. 64쪽, 내실 있는 하수분뇨처리설비운영으로 처리효율 향상을 위한 시설물 유지보수 등, 정기적인 점검을 실시하여 내실 있는 하수분뇨처리장 설비를 운영하도록 하겠습니다. 65쪽, 시설개선 및 보완을 통한 악취발생저감으로 악취발생시설을 개선하고 보완하며 철저한 유지관리를 통하여 악취발생을 저감시키도록 하겠으며 66쪽, 전문화된 운영요원 양성으로 시설물의 효율적인 운영관리를 위해 근무요원들의 전문성을 높이기 위한 교육 및 벤치마킹을 통하여 사업소의 선진화된 운영방향을 습득하도록 하겠으며 67쪽, 안전교육생활화로 안전사고 제로달성으로 하수 및 분뇨처리시설물의 안전사고 요인을 사전제거하고 현장근무 직원에 대한 안전교육을 강화하여 안전사고 및 재해예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 68쪽, 세 번째 이행과제를 보고 드리겠습니다. 활기차고 건강한 직장분위기 조성으로 69쪽 일하고 싶은 근무환경조성으로 활기차고 건강한 직장분위기를 조성하고자 하는 사항으로 열악한 근무환경을 개선하여 혐오시설에 대한 이미지 탈피, 쾌적한 근무환경을 조성하고 컨디션 신호등을 실시하여 직원들의 상태를 배려하고 상호 존중하는 직장분위기를 조성하도록 하겠습니다. 71쪽, 특수시책을 보고 드리겠습니다. 72쪽, 환경기술 검증시설단지를 운영하여 우수기술을 개발하고 보급하고자 하는 내용으로 사업소에서 처리하고 발생하수를 이용하여 현재 성균관대학을 주축으로 환경과학기술 연구원 등, 6개 업체가 입주하여 신기술 검증과 우수기술을 개발하여 신기술 한 건, 특허출원 등록 7건, 재이용수 생산 시스템 외 3건이 특허출원 중에 있습니다. 이를 통해 하수처리공법 등, 기술개발을 지원하고 환경의식고취를 위한 현장교육장으로 활용함은 물론 우리시 환경기초시설에 대한 기술 및 환경정책 수립 시 자문 등, 산ㆍ학ㆍ관 협동지원체제를 구축하도록 하겠습니다. 73쪽 2008년 주요사업예산현황이 되겠습니다. 총사업비는 하수처리장 탈취기 활성탄 교체사업 외 12건에 35억50만원으로 기투자가 5억9900만원, 금년도 투자계획은 24억8400만원, 향후 투자는 4억1700만원이 되겠습니다. 다음은 75쪽 건설사업추진계획으로 분뇨처리장 미생물탈취기 교체와 최종침전지 슬러지 수집기 교체가 되겠습니다. 76쪽 분뇨처리장 미생물 탈취기 교체에 대해 보고 드리겠습니다. 분뇨처리장에 설치된 탈취시설은 2천년 구.위생처리장에서 설치되어 사용하다 현재의 처리장으로 일부를 이전 설치한 시설로서 당시에는 악취로 인한 민원발생이 없었으나 급격한 도시화로 인해 현재의 탈취시설로는 민원발생시 대체하기가 어려운 실정입니다. 특히 2009년3월 준공예정인 음식물 자원화 시설이 2008년도 4/4분기 중 음식물 자원화 시설을 시운전예정으로 추진되고 있는 바, 음식물 탈리액 유입으로 인한 악취발생방지를 위해 기존시설교체와 기존시설을 보완하는 사업이 되겠습니다. 77쪽 최종침전지 슬러지 수집기 교체 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 장시간 운전으로 인하여 체인 및 구동부의 노후로 효율이 저하되었고 수중에 설치된 장비로 부식이 심한 상태로 운영 중에 있어 하수도 수질을 개선하고자 하는 사항입니다. 79쪽 일반현황은 유인물로 갈음보고 하겠습니다. 이상으로 환경사업소에 대한 2008년도시정업무보고를 모두 마치겠습니다.
조문환의장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 환경사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 마. 시립도서관 소관
11시27분
다음은 시립도서관에 대한 시정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시립도서관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수엽
이수엽시립도서관장
시립도서관장 이수엽입니다. 시민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 왕성한 의정활동을 펼치시는 조문환 의장님! 한 분 한 분 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시립도서관 소관 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 관리담당 한현입니다. 햇살마루어린이도서관담당 이규우입니다. (담당 인사) 보고 순서는 기본현황 2007년도 추진성과 2008년도 여건 및 전망 정책목표 및 이행과제 특수시책, 주요사업예산현황, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 83쪽 기본현황으로서 기금의 인력은 2담당의 정원 16명에 2명의 결원으로 현원 14명이 근무하고 있습니다. 84쪽 담당별 주요기능, 85쪽 2007년 추진성과는 양해해 주시면 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 90쪽, 2008년 여건 및 전망은 정보화 마인드 형성에 기여하는 도서관, 능력 있는 도서관육성, 도서관 이용의 극대화를 위하여 시민들의 정보, 문화, 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 지역문화정보센터의 도서관, 평생학습도시로서 새로운 도약 살고 싶은 오산 만들기 구심점이 되는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 다음 91쪽, 2008년 정책목표 및 이행과제는 찾으면 행복한 도서관의 비젼을 가지고 경쟁력 있는 시민육성, 도서관과 함께 크는 어린이, 평생교육을 실천하는 도서관의 3대 정책목표와 자료가 넘쳐나는 꿈의 도서관 등, 11개의 이행과제를 실천하도록 하겠습니다. 다음은 92쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 시민 육성의 정책목표로 자료가 넘쳐나는 꿈의 도서관 등, 4개의 이행과제를 보고 드리겠습니다. 다음 93쪽이 되겠습니다. 자료가 넘쳐나는 꿈의 도서관 운영으로서 다양한 신간도서와 전자도서 등, 정보자료를 수시구입 및 정기공개 경쟁 입찰 구매를 통해 이용자에게 신속히 제공하고 홈페이지를 통한 도서대출 예약, 전자도서 원문제공, 외국어강좌 및 동화나라 등, 사이버서비스를 연중 무료로 제공하고 찾아가는 이동도서관을 15개소 운영하여 시민에게 찾아가는 도서대출 서비스를 제공함으로서 시민들이 편안이 이용하고 만족할 수 있는 도서관을 만들도록 노력하겠습니다. 다음은 94쪽이 되겠습니다. 누구나 참여하는 희망찬 도서관 운영입니다. 시민누구나 언제라도 학습 받을 수 있는 평생 학습권 제공으로 지식격차와 사회적 갈등이 해결되는 프로그램을 운영하기 위해 공무원 자원봉사를 활용한 고졸, 중졸 검정고시 교실운영과 장애우에 대한 택배 도서대출제를 월2회씩 운영하겠으며 연중 실버도서관 운영으로 어르신들의 윤택한 노후를 준비할 수 있는 기회를 제공하여 풍요롭고 모두가 행복한 문화복지 오산을 만드는데 기여하고자 합니다. 다음은 95쪽이 되겠습니다. 올드북과 함께 하는 도예작품전 개최입니다. 폐기대상도서 중 선별하여 시민들에게 오산생태하천 축제, 시민의 날 문화행사에 도서관특성에 맞는 올드북 판매 및 문화강좌도예교실 수료시민들의 작품을 전시함으로서 책과 도예작품의 만남으로 종합정보문화센타로서의 도서관으로 인식을 제공하는 데 목적이 있습니다. 다음은 96쪽이 되겠습니다. 릴레이 책읽기운동전개입니다. 어린이 및 일반도서를 각각 80권을 구입 독서희망 시민을 모집하여 순번제로 독서를 실시한 후 도서관 홈페이지 정보마당 내기 읽은 책 코너에 감상문을 게재심사한 후 시상하는 내용으로서 책을 통하여 문화네트워크를 형성 독서능력향상 및 독서활성화에 기여하고자 합니다. 다음은 97쪽이 되겠습니다. 도서관과 함께 크는 어린이 정책목표로 어린이와 함께 하는 도서관 등, 3개 이행과제를 보고 드리겠습니다. 다음은 98쪽이 되겠습니다. 어린이와 함께하는 도서관운영입니다. 전문인형극단을 초청, 시립도서관과 햇살마루도서관에서 월1회 인형극을 공연하여 어린이들에게 도서관에서 꿈과 희망을 키우는 기회를 제공하고 주말과 방과 후를 이용하여 영어연극, 독서지도, 논술 등, 어린이 문화강좌를 운영, 어려서부터 도서관을 이용하는 습관을 형성할 수 있도록 하였습니다. 또한 방학 중에는 다양한 프로그램으로 유치원 및 어린이들에게 다가가 시민들의 사교육비를 경감하는 데 도움을 주고 어린이들과 함께 발전하는 도서관으로 거듭나고자합니다. 다음은 99쪽 도서관 추억 만들기 운영입니다. 햇살마루 도서관은 냉난방 장치는 물론 온돌마루 장치까지 되어있어 가정과 같이 편안한 도서관입니다. 이러한 도서관에서 밤새 책을 읽으며 친구들과 함께 꿈과 희망을 이야기하며 추억을 만드는 기회를 제공하기 위하여 도서관 추억만들기를 운영하고자 합니다. 여름방학기간 중 초등학교 3. 4학년 30명을 대상으로 도서관에서 독서지도, 레크레이션 모둠 활동 자율독서 등의 내용으로 도서관 문화강좌, 참여강사의 자원봉사자의 활용으로 운영하겠으며 호응이 높을 경우 확대 운영하도록 하겠습니다. 다음은 100쪽이 되겠습니다. 선생님이 읽어주는 그림동화책 운영입니다. 매주 수요일 오후 시간에 햇살마루도서관내 병아리 책 터에서 도서관 직원들이 돌아가며 유치원생들에게 그림동화책을 읽어주는 방법으로 운영하겠습니다. 연중운영프로그램을 작성, 유치원 등에 홍보하고 신청을 받아 운영하여 독서의 지능개발효과를 높이겠습니다. 다음은 101쪽이 되겠습니다. 평생교육을 실천하는 도서관이라는 정책목표로 시민맞춤 강좌 등, 3개 이행과제를 보고 드리겠습니다. 다음은 102쪽 시민맞춤형 강좌운영입니다. 시민을 대상으로 상하반기 6개월간 시민이 선호하는 맞춤형강좌를 운영하겠으며 방학 중에는 청소년들에게 유익한 특강 및 연극공연을 개최하여 청소년시기에 견문을 넓혀주고자 하겠습니다. 또한 독서의 달 및 도서관주관에는 부모대상, 특강을 실시하여 부모들이 자녀를 이해하는데 도움을 주고 연중 도서관 현장학습을 실시하여 도서관을 이해하고 독서증진을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 103쪽이 되겠습니다. 독서나눔이 봉사대 조직입니다. 독서지도사 자격과 봉사활동을 희망하는 시민들을 대상으로 전문독서교육기관과 상호 협력하여 주4회 8개월간 교육을 실시하여 독서지도사 자격증을 취득하게 한 후 신설되는 운암도서관운영, 시립공부방 독서지도 방과 후 독서지도를 실시할 수 있도록 자원봉사센타와 협력 자원봉사대를 조직하여 체계적인 독서교육을 실시하고 효율적으로 도서관을 운영하겠습니다. 특히 신설되는 운암도서관은 개관 초기 많은 시민들이 이용할 것으로 예상되어 자원봉사자들에게 기이 제작된 자원봉사 매뉴얼 교육을 실시하여 도서관과 함께 행동하는 자원봉사대를 조직하겠습니다. 다음은 104쪽이 되겠습니다. 행복을 드리는 장애우 도서관 운영입니다. 사회에서 격리되어 재활을 꿈꾸는 장애우들에게 도서관 문화혜택을 주기 위하여 관내 장애우 시설 중 1개소를 선정 독서치료 전문강사와 자원봉사자가 함께 방문 동화구연해 주고자합니다. 자원봉사센타와 유기적인 협조로 자원봉사자를 확보하고 상하반기에 휴관일을 이용, 도서관 현장학습도 병행하여 운영하고 독서가능 장애우에게는 독서회원증도 발급하여 주겠습니다. 다음은 105쪽에서 106쪽까지 특수시책으로 임산부를 위한 태교 동화교실 운영입니다. 오산시에 거주 임산부를 대상으로 태교 동화교실을 운영하여 태교의 중요성과 독서치료의 이해를 증진시키는 프로그램으로서 보건소와 유기적인 협조로 운영하겠습니다. 태교동화교실을 수료한 주부들의 출산과 출생신고 후, 생애 첫도서 회원증을 발급하여 북스타트 운동의 발판으로 삼겠으며 태교동화 이용의 활성화로 독서효과 이해를 증진시키겠습니다. 다음은 107쪽 2008년도주요예산사업현황을 보고 드리면 총액 6개 사업분야에 33억1800만원으로 세부사항은 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 109쪽 현안사항으로 운암도서관 개관준비입니다. 운암도서관은 연면적6354평방제곱미터 규모로 지난 3월에 착공하여 2008년11월 준공되는 도서관으로 12월중 개관을 목표로 진행할 계획입니다. 당초 9월 목표로 개관을 해서 보고를 드렸었는데 겨울동안에 공기가 연장되는 바람에 12월로 개관목표를 잡았습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 개관에 소요되는 예산은 정보화구축사업, 집기구입, 인테리어, 싸인몰 등, 22억7천만원이 소요되는 사업으로 자동화시스템 구축과 열람실, 사무실 등, 집기구입, 서가구입 및 도서구입정리, 인테리어 공사 등, 개관준비에 만전을 기하며 의원님들께서 염려하시는 열람실은 4층에 설치하여 운영토록 하겠습니다. 시민을 위한 운암도서관 개관에 최선의 노력을 다하겠습니다. 일반현황을 유인물로 보고 드리겠습니다. 이상으로 시립도서관 소관 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
조문환의장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김미정 의원 거수) 김미정 의원님 질의하십시오.
김미정의원
김미정 의원입니다. 93페이지에 보시면 도서관 자료실 운영시간 연장해서 8시(20:00)에서 10시(22:00)까지로 연장을 하셨거든요. 지금 하고 계신 건가요?
수엽
이수엽시립도서관장
예, 하고 있습니다. 국비를 보조 받아서 4명이 로테이션으로 돌아가면서 하는데 지금 매일 4명씩이 와서 근무를 하고 있습니다.
김미정의원
그러면 인건비 보조를 받으신 거예요?
수엽
이수엽시립도서관장
인건비는 국비를 보조 받아서 시비하고 같이 예산이 계상이 됐습니다.
김미정의원
그러면 인건비나 연장에 따른 특별한 문제점은 없겠네요?
수엽
이수엽시립도서관장
예, 문제점은 없습니다. 그래서 시민들이 10시(22:00)까지 운영을 하니까 호응도가 좋습니다.
김미정의원
안 그래도 제가 연휴기간에 연장시간이 그것도 사실은 많이 배려를 하셔서10시(22:00)까지 하시는 건데 연장(운영)시간이 짧다 보니까 ‘그러면 집에서 노는 사람만 도서관에 오라는 거야?’ 이런 식의 표현도 하시더라고요. 그래서 이왕 투자를 하셔서 연장을 하셨으니까 그 시간을 보통 제가 타 시의 도서관 열람을 해봤는데 가장 빠른 데가 10시(22:00)고요. 11시(23:00), 11시30분(23:30) 그렇게까지 운영을 하더라고요. 그 사안에 대해서 타 시에서 하고 있는 것을 벤치마킹을 하시던가 해서 이왕 연장을 하셨으니까 좀 더 그런 부분에 대해서 배려를 하셨으면 좋겠습니다.
수엽
이수엽시립도서관장
자료실은 10시(22:00)까지 하고요, 열람실은 12시(24:00)까지 하고 있습니다.
김미정의원
아, 그래요?
수엽
이수엽시립도서관장
예.
김미정의원
예, 알겠습니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (김진원 의원 거수) 김진원 의원님 질의하십시오.
진원
김진원의원
김진원 의원입니다. 운암도서관 개관 준비에 있어서 특별히 운암도서관은 직영으로 하고, 시립이나 햇살마루도서관은 위탁 운영할 특별한 이유가 있는 겁니까? 방침 결정에 있어서?
수엽
이수엽시립도서관장
특별한 이유보다도 저희가 인원 때문에 저희가 요구를 당초는 3개 도서관을 운영하려고 요구를 했는데 총액인건비제가 도입되면서 인원을 더 보강할 수 없다는 것을 받았습니다. 그래서 저희가 행정이라든지 일반 행정은 운암도서관으로서 행정을 하고 , 2개 도서관은 위탁하는 것으로 일단은 시장님께서 방침만 받았고, 세부계획은 아직 수립이 안 됐습니다. 그래서 세부계획이 수립되는 대로 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
진원
김진원의원
그것도 세부계획이 나오는 대로 별도로 보고를 해 주시고요. 지금 택지개발 내에 도서관 추가 건립계획도 있지요?
수엽
이수엽시립도서관장
예, 있습니다.
진원
김진원의원
거기에 대한 보고가 빠진 것 같은데 그 보고도 별도로 자료를 만들어서 의원님들한테 1부씩 보고를 해주시기 바랍니다.
수엽
이수엽시립도서관장
그것은 저희가 여러 가지 여건상 문화공보담당관실에서 지금 하고 있습니다마는, 저희도 함께 보고를 드리도록 하겠습니다.
진원
김진원의원
도서관에서 그것을 보고해 주세요.
수엽
이수엽시립도서관장
예.
진원
김진원의원
예, 이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 바. 시설관리공단 소관
「없습니다」 하는 의원 있음
11시43분
끝으로 시설관리공단의 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 유태광 이사장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태광
유태광시설관리공단이사장
안녕하십니까? 오산시 시설관리공단 이사장 유태광입니다. 늘 변함없이 지역사회 발전과 시민의 복리증진을 위하여 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 조문환 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 먼저 2008년 업무계획 보고에 앞서 우리 공단 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최연동 기획관리팀장입니다. 이화수 사업운영팀장입니다. 안중명 시설운영팀장입니다. 위재군 문화복지팀장입니다. (팀장 인사) 그러면 오산시 시설관리공단 주요 업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽과 4쪽 기본현황을 보고 드리겠습니다. 현재 1임원 4팀제의 조직으로 운영되고 있으며 73명 정원에 67명이 근무하고 있습니다. 기획관리팀은 인사, 서무, 복무, 예산결산 및 경영평가, 혁신업무를 담당하고 있으며 사업운영팀은 주차사업과 종량제봉투 판매사업을 담당하고 있습니다. 시설운영팀은 시민회관, 공설운동장 등, 체육시설물과 납골시설인 쉼터공원을 관리하고 있습니다. 문화복지팀은 문화예술회관 및 여성회관, 시설물 관리와 공연기획업무를 담당하고 있습니다. 다음은 5쪽 금년도 예산규모에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 총 예산규모는 40억9439만5천원으로 지난해 당초예산 39억3967만2천원보다 1억5472만3천원이 증가되었습니다. 6쪽부터 11쪽까지의 2007년도 추진성과와 2008년 여건 및 전망에 대해서는 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 12쪽 금년도 공단의 정책목표와 이행과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 올해 공단 목표는 고객과 가치를 공유하는 최고의 공기업으로 거듭나기 위하여 능동적 혁신을 통한 경영성과를 제고하고 합리적 경영을 통한 사업능력을 강화하며 고객중심의 시설환경 조성과 문화예술회관을 고품격 공연문화 체험의 장으로 변화 시킨다는 4대 정책목표 아래 12개 과제를 선정 이행토록 하겠습니다. 다음은 4대 목표에 대한 이행과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 13쪽부터 21쪽입니다. 첫 번째 목표인 능동적 혁신을 통한 경영성과 제고를 위한 4가지 이행과제로서 직원 및 고객소리를 적극 수렴하고, 능동적 혁신역량 추진체계를 확립하며, 동기부여로 실천적 혁신 운영방향을 제시하는 등, 혁신추진 전략에 대한 전반적 재평가로 문제점 개선과 경영평가 우수기관으로 도약하기 위해 혁신전략을 재구축하겠으며, 성과 창출을 위한 과제 개발과 평가를 강화해 나가기 위하여 각 팀별 업무특성에 부합하는 과제를 개발하고 성과주의 시스템 개발과 단계별 경영혁신 기법 도입으로 성과주의를 확립하겠으며, 인적자원 관리 개선과 열린 경영 및 노사가 상생하는 경영 과제를 추진해 나가겠습니다. 또한 고객중심의 경영을 강화하기 위하여 고객 홍보 및 사업별 서비스 매뉴얼을 작성하여 고객 중심의 경영체계를 구축하고 주기적인 고객만족도 실시와 경영 이미지를 제고하여 고객의 가치를 충족시키도록 추진하겠습니다. 그리고 공단의 사업목표 확대를 통한 고객과의 접촉범위를 넓혀 고객에 대한 공단 인지도 강화는 물론 수익과 공익을 동시에 추구해 나가겠습니다. 다음은 22쪽부터 25쪽입니다. 두 번째 목표인 합리적 경영을 통한 사업능력을 강화를 하기 위한 2가지 이행과제로서 주차시설의 노후장비 교체와 주차장 통합시스템을 구축하고 수익률이 저조한 시설을 개선하는 등, 주차사업의 비효율적인 부분을 최소화하는 주차시설의 경영혁신을 추구해 나가겠습니다. 또한 주차장에 대한 지도감독 강화와 고객만족 서비스를 강화하는 주차장 이용환경의 개선을 도모하며 종량제 봉투의 판매방식 개선과 홍보물 등을 제작하여 소비자로부터 구매기회를 확대하도록 하여 대 시민 이용편의를 위한 환경조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 26쪽부터 29쪽입니다. 세 번째 목표인 고객중심의 시설환경 조성에 대한 이행과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 종합운동장 및 시민회관에 고객 편의시설을 확충하고 안전관리시스템을 재구축하여 고객만족을 재고하겠으며 납골시설인 쉼터공원의 신속한 안정화를 도모하기 위하여 근무 직원에 대한 다능화 교육을 실시하고, 깨끗한 주변환경 및 조경관리로 고객이 기피하는 혐오시설이 아닌 친근하고 열린 공간이 될 수 있도록 운영에 만전을 기하겠으며, 체육시설에 대한 동호회 이용고객의 만족도를 높이며 직원의 전문화 교육과 신속하고 친절한 민원해결 등, 고객만족의 환경 및 서비스 제공에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음은 30쪽부터 36쪽이 되겠습니다. 네 번째 목표인 문화예술회관을 고품격 공연문화 체험의 장으로 변화 시키겠습니다. 이를 위하여 공연기획 시 고객만족도 조사와 전 사원의 서비스 우수기관의 연찬 등을 통한 고객감동서비스 개발에 노력하겠으며, 아울러 체계적인 서비스 운영을 수립하여 확보된 고객이 지속적으로 감동할 수 있도록 서비스를 확대 추진해 나가겠습니다. 또한 지난해 오산상공회의소와 체결한 기업회원제를 적극 추진하고, 직원의 역량강화 및 고객감동서비스교육을 강화하여 고객감동의 고품격 서비스를 확대해 나가겠습니다. 고객성향과 요구사항의 분석을 통해 시민의 취향에 맞는 고객 주문형 문화 콘텐츠를 개발하고 시즌별ㆍ테마별 공연을 유치하겠으며, 아카데미사업과 지역문화예술단 단체와 연계한 프로그램을 개발하여 지역문화예술 인재사업을 추진하는 등, 다양한 고객맞춤 공연문화를 제공토록 노력을 다하겠습니다. 그리고 정기적인 시설안전관리 점검과 근무자의 실무교육을 강화하고 비상체제 대응시스템을 확립하여 공연의 효율성과 시설의 안정에 철저를 기하겠습니다. 37쪽부터 43쪽까지는 부록, 일반현황은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 금년도에도 우리 공단 전임직원은 끊임없는 노력과 변화를 통하여 공단시설을 찾는 고객이 쾌적하고 안전하게 시설물을 이용할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 시민과 가치를 공유하는 최고의 공기업이 되도록 열심히 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝까지 경청해주신 조문환 의장님과 이기흥 부의장, 윤한섭 의원님, 김명철 의원님, 김진원 의원님, 김미정 의원님, 장복실 의원님께 진심으로 감사를 드리며 새해 복 많이 받으시기를 기원 드리겠습니다. 이상으로 오산시 시설관리공단 2008년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
조문환의장
이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김진원 의원 거수) 김진원 의원님 질의하십시오.
진원
김진원의원
김진원 의원입니다. 직제가 개편된 건가요? 문화복지팀이 예전에는 명칭이 문화복지팀이 아니지 않았습니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
2007년도에 명칭을 개편했습니다.
진원
김진원의원
사업운영팀에 이화수 팀장님은 언제 임명된 거죠?
화수
이화수사업운영팀장
자리에서 - 금년 1월 1일부로 임명되었습니다.)
진원
김진원의원
1월 1일부로 임명되신 겁니까?
화수
이화수사업운영팀장
자리에서 - 예.)
진원
김진원의원
한두 가지만 여쭤보면 이사장님, 쉼터공원에 인력 3명이 추가 인력이 배치됐지 않습니까? 그 3명이 기존의 인력에서 추가된 겁니까? 아니면 새로 선발을 하신 겁니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
새로 보충을 했습니다.
진원
김진원의원
보충을 하신 겁니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
예.
진원
김진원의원
그런데 거기에 가 있는 최병기 씨 같은 경우에는 기존의 인력 아닙니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
그것은 새로 인력을 보충하면서 업무분장을 별도로 한 겁니다.
진원
김진원의원
업무분장을 별도로 3명?
태광
유태광시설관리공단이사장
예.
진원
김진원의원
아까 보고 받았지만 햇살마루도서관이나, 시립도서관 얘기겠죠. 이 7명씩 14명을 추가적으로 또 인력을 확보해야 되겠습니다?
태광
유태광시설관리공단이사장
예, 맞습니다.
진원
김진원의원
확보 계획이 또 있는 겁니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
아직은 제가 집행부로부터 이행과제를 받은 적이 없기 때문에……, 그것은 저희들이 계획은 갖고 있습니다.
진원
김진원의원
사무분장이 이관되는 대로 바로 인력을 확보하셔야 되겠네요, 그 부분에 있어서?
태광
유태광시설관리공단이사장
예, 계획을 갖고 있습니다.
진원
김진원의원
그러면 지금 쉼터공원에도 5, 7, 8급 이렇게 1명씩……, 그게 맞습니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
그런 규정은 없습니다.
진원
김진원의원
저희들이 주민생활지원국 보고받을 때는 5, 7, 8급이라고 이렇게 보고를 받아서요. 업무보고 자료에는.
연동
최연동기획관리팀장
자리에서 - 정원 승인은 그렇게 받았습니다.)
진원
김진원의원
그것은 맞춰야 되는 거죠? 팀장님?
연동
최연동기획관리팀장
자리에서 - 예, 인사운영상에서 인사운영은 따로 할 수 있습니다.)
진원
김진원의원
그것은 제가 그렇게 생각을 하고요. 그 다음에 신규 예정사업에 유엔초전비 운영 검토라는 게 있는데 이게 어떤 말씀인지 제가 잘 몰라서 이사장님께 질의를 드립니다. 이게 지금 수탁일이 2008년 1월 예정이라고 되어 있는데 지금 수탁을 하고 계신 겁니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
아직 수탁은 안 했습니다. 아마 집행부에서 검토가 아직 마무리가 안 된 것으로 알고 있습니다.
진원
김진원의원
그러면 이게 지금은 개인한테 위탁이 가 있잖아요?
태광
유태광시설관리공단이사장
예, 맞습니다.
진원
김진원의원
민간위탁이 가 있는 것으로 알고 있는데, 이게 그러면 시설관리공단에서 자체 이관을 통해서 민간위탁을 하실 계획이 있는 겁니까?
태광
유태광시설관리공단이사장
세부적인 자료는 집행부에서 세부적으로 제가 받은 적이 없고, 이제까지는 민간위탁으로 되어 있는데……
진원
김진원의원
개인이?
태광
유태광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다. 그래서 아직 저희들이 통보받은 일은 없습니다, 자세한 내용은.
진원
김진원의원
이런 사항도 나중에 팀장님께서 확인해주세요. 저희 의원님들한테 확인 좀 해주세요. 어떤 계획을……
연동
최연동기획관리팀장
자리에서 - 예.)
진원
김진원의원
지금 잠깐 말씀하실 수 있으시겠어요?
연동
최연동기획관리팀장
자리에서 - 시에서 아직 저희한테 통보된 사항이 없기 때문에 지금 말씀드리기가 어렵습니다. 그리고 다음에 그런 계획이 있으면 의원님께 보고를 드리겠습니다.
진원
김진원의원
예, 이 계획도 같이 보고해 주시고요. 이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (윤한섭 의원 거수) 윤한섭 의원님 질의하십시오.
윤한섭의원
윤한섭 의원입니다. 행정사무감사도 아닌데 이런 것을 질의를 드려도 될지 모르겠습니다마는, 27페이지에 보면 편의시설 확충 및 개보수가 굉장히 많이 있는데요. 사무실 재구획이니 접의자 같은 것도 다 좋은데요. 실제로 시민들이 피부로 느끼는 것은 2006년도에도 행정감사에서 제가 지적한 사항인데요. 시민회관의 관람석 의자 이격거리 좁히는 것에 대해서요. 별도의 올해 예산은 없지요? 그런데 이게 시민 누구나가 한번쯤 앉아본 사람들은 항상 그것을 지적하는 사항입니다. 시급한 것인데 이것을 1차에 추경이라도 예산을 반영해가지고 보완 좀 했으면 어떤 가해서 말씀드렸습니다.
태광
유태광시설관리공단이사장
좋으신 지적이신데요. 의원님, 이것은 제가 개인적인 객관적으로 판단하는데 예산문제이기 전에 근본적인 문제인 것 같습니다. 저희들이 사실 많은 구상을 해봤습니다. 편의시설을 개보수를 하는 문제점을 의뢰도 해봤고요. 그런데 방법론에 대해서 의문이라고 할까 제가 판단하기에도 어려운 점이 많습니다.
윤한섭의원
그러면 현재 지금 그 의자를 안 될 경우에는 다 뜯어내고 다시……
태광
유태광시설관리공단이사장
글쎄요, 맞습니다. 근본적인 문제가 해결돼야 될 것 같습니다.
윤한섭의원
그렇게라도 해야지. 이것 시민이……
태광
유태광시설관리공단이사장
맞습니다. 좋으신 말씀입니다. 그래서 한번 저희들도 전문기관에 의뢰를 해 가지고 적극적으로 검토를 하겠습니다.
윤한섭의원
검토를 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
조문환의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 유태광 이사장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그리고 시정업무보고서를 작성하고 보고하여 주신 국장, 담당관, 과장님 및 사업소장 등, 공무원 여러분과 유태광 시설관리공단 이사장님을 비롯한 공단 임직원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 지난 19일부터 오늘까지 3일간 실시된 2008년 시정업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
11시58분 보고종료
무원
계공무원출석관
기획감사담당관 배유덕 문화공보담당관 이완규 보건소장 김동휘 환경사업소장 이홍진 시립도서관장 이수엽 시설관리공단이사장 유태광 기획관리팀장 최연동 사업운영팀장 이화수 시설운영팀장 안중명 문화복지팀장 위재군
무과
무과의회사
참석자 사무과장 최승혁 지방행정주사보 구자흥 속기사 김미선 속기사 곽정석