내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

대전 동구의회 발언

송석락 의원 발언

120회 제2사회건설위원회2005-01-25

송석락 의원 프로필 보기 →

종성

정종성위원장

; 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 사회건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 3일간에 걸쳐 2005년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 구정업무보고의 건 가. 사회산업국 소관
그러면 의사일정 제1항 구정업무보고의 건을 상정합니다. 보고에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 업무보고는 국·소별로 구분하여 진행하고 답변은 국장이 하는 것으로 하겠습니다. 그러면 먼저 사회산업국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 사회산업국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

사회산업국장 채병권입니다. 존경하는 사회건설위원회 정종성 위원장님. 그리고 위원님 여러분. 저희 사회산업국 행정에 많은 관심과 성원으로 지원을 해 주신데 대하여 깊이 감사드리며 2005년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고는 별첨으로 실음) 이상으로 사회산업국 소관의 2005년 주요업무보고를 마치면서 2004년도 사회산업국 전 직원들이 열심히 노력하였으나 일부 미흡한 사업에 대하여는 더욱 분발하여 추진하겠으며, 사회산업국 행정은 우리 구민의 생활과 밀접하게 관련되어 있다는 것을 재인식하고 구민을 위하여 솔선 봉사한다는 소명의식을 갖고 2005년도에 시행할 사업이 차질 없이 추진되도록 전 행정력을 투입, 최선의 노력을 다 할 것을 다짐 드리며 계획하고 있는 사업이 원활하게 시행되도록 위원님들께서도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다.
종성

정종성위원장

; 사회산업국장 수고 하셨습니다. 이어서 사회산업국 소관 업무보고에 대한 질의를 하겠습니다. 사회산업국장께서는 자리에서 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

사회산업국장 채병권입니다. ㄱ. 사회과 소관
종성

정종성위원장

먼저 165쪽 사회과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송석락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석락

송석락위원

; 송석락 위원입니다. 147쪽을 봐 주세요. 직업소개소에 대해서 질의를 하겠습니다. 직업소개소가 55개소인데 감독관청으로서 관리는 잘되고 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

저희가 분기에 한번씩 일제 점검을 하고 있습니다.
석락

송석락위원

; 1년에 4회 정도 하고 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
석락

송석락위원

; 지금 현재 55개소를 소개하는 것을 몇 가지 종류로 분류한다고 하시면 몇 개의 분야로 분류를 할 수 있습니까? 소개하는 직업이 다 분류가 되어 있을 것이고 방법도 틀릴텐데,
병권

채병권사회산업국장

거의 다 인력입니다.
석락

송석락위원

; 잡부 인력만,
병권

채병권사회산업국장

예.
석락

송석락위원

전에는 역전 앞에 있는 다방이나 업소에 아가씨를 소개하는 곳이 많았었는데,
병권

채병권사회산업국장

그런 종류는 그동안 많이 없어지고 8개소 정도 있습니다.
석락

송석락위원

; 55개소 중에 8개소가 있고 나머지는,
병권

채병권사회산업국장

인력입니다.
석락

송석락위원

; 인력소개소다,
병권

채병권사회산업국장

예.
석락

송석락위원

지금 현재 개인이 운영하고 있는 직업소개소, 말하자면 잡부들 인력소개소가 있고 또 8개소는 전부터 해오던 업소에 관련된 소개를 하신다고 답변을 했는데 주로 서민들이 이용하는 것 아닙니까? 여기에 대한 감독을 잘 하셔 가지고 이용자들의 인권유린이라든가 이득에 대한 권리의 손해라든가, 그리고 8개소 직업소개소 같은 데는 성매매 금지법이 시행되고 나서 거기에 관련 종사자들이 갈 데가 없습니다. 이런 데에서도 성매매를 알선하는 경우도 발생할 사태가 있을 것입니다. 그런 것도 감독을 철저히 해서 그런 일이 발생하지 않도록 감독을 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병권

채병권사회산업국장

일반 직업소개소도 어려움이 있습니다만 이런 부녀자 소개소는 저희가 경찰하고 합동으로 하는 방안을 강구해서 추진토록 하겠습니다.
석락

송석락위원

; 단속할 때 경찰하고 합동으로 관리를 하고 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

지금 현재 저희가 요청을 해서 4회 중에 2회 정도는 지금도 경찰하고 같이 합동으로 하고 있습니다만 앞으로 좀더 확대를 해서 할 수 있도록 경찰인력이 지원이 되는 한 저희가 같이 하도록 계속 노력을 하겠습니다.
석락

송석락위원

; 하여튼 본 위원이 염려하는 부분이 이루어지지 않도록 감독을 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병권

채병권사회산업국장

예.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 박태순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태순

박태순위원

박태순 위원입니다. 국민기초생활보호대상자 선정 기준에 대해서 질의를 하겠습니다. 요즘 경제가 어렵다 보니까 부부간에 이혼율이 전국적으로 8천여명이 편법행정에 의해서 기초생활보호대상자를 선정하고 있거든요.
병권

채병권사회산업국장

; 예.
태순

박태순위원

그런데 우리 구에서도 그런 편법행정이 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 예?
태순

박태순위원

우리 구에서요. 부부간에 경제가 어렵다 보니까 부부간에 이혼율이 많아요. 그러니까 편법행정이 이루어지고 있다 이겁니다.
병권

채병권사회산업국장

; 글쎄, 저희가 편법 이혼을 했다고 데이터를 잡고 있는 것은 저희가 가지고 있지 않습니다.
태순

박태순위원

아니, 전국적으로 이것이 8천세대에요. 지금 왜냐하면 경제가 어렵다 보니까 부부간에 살림을 하고 있어요. 그러면 이혼을 해야 되요, 형식상으로. 그래서 기초생활수급자를 선정해 주고 있는데 우리 구에서도 그러한 일이 있느냐고 묻는 것이에요.
병권

채병권사회산업국장

; 동에 있는 사회복지업무 담당자들이 그런 부분도 현장 조사를 계속 하고 있습니다만 아직까지 그런 것이 보고된 것은 저희한테는 없습니다.
태순

박태순위원

그래서 우리가 편법행정을 이루는 것보다 지금은 지방화 시대입니다. 지방자치시대에 지역 단체장이 기초생활보호대상자를 선정해 가지고 중앙부서에 건의할 용의는 없습니까?
병권

채병권사회산업국장

지금 중앙부처에서도 수급자 위에 있는 차상위 계층, 그 다음에… 이것이 조금 어원이 그런데요. 그 다음이 차차상위 계층, 차차차상위 계층, 따지다 보면 5차 상위 계층까지 있습니다. 그것을 파악해 가지고 거기에 대한 시책을 계속 발굴해 내고 있고 앞으로 그것이 많이 변화가 있을 것으로 저희는 예측을 하고 있습니다. 그래서 거기에 따라서 하고 저희가 특별하게 지방자치단체 자체에서 특별한 것을 개발해서 하기는 예산 관계상 어려움이 있습니다.
태순

박태순위원

아니, 중앙부서의 지시사항으로 기초생활보호대상자를 선정하고 있지요?
병권

채병권사회산업국장

예. 그렇습니다.
태순

박태순위원

그런데 이제 지방화시대입니다. 선정 기준을 단체장이 선정을 해 가지고 중앙 부서에 건의를 해 가지고 단체장이 선정할 수 있는 길을 열어 가는 것이 좋지 않을까 하는 본 위원의 생각입니다.
병권

채병권사회산업국장

그런 부분도 저희가 한번 검토를 해서 건의를 하겠습니다.
태순

박태순위원

어제 대전시장이 동구청을 방문하면서 주민과의 대화의 자리에서 기초생활수급자에 대한 중앙부서의 지시사항을 떠나서 복지만두레를 얘기하더라고요. 그것을 단체장이 중앙 부서에 건의해서 단체장이 선정을 해서 올려야. 중앙부서의 지시사항만 받아서 되겠습니까? 그래서 그것도 내가 대전시장하고 대화 좀 하고 싶었는데 시간이 없어 가지고 못 했는데 그러한 것도 문제점이 있습니다.
병권

채병권사회산업국장

복지만두레 부분은 우리가 공식적으로 예산에서 지원되는 사항은 없습니다. 그것은 대전시 특수시책으로 행정관청에서 기존 적으로 규정에 의해서 주는 이외의 부분을 보완해 나가려고 만들어진 조직입니다. 그래서 사회에서 도움을 줄 수 있는, 즉 말씀을 드리면 금전적으로 줄 사람도 있고 자기는 의술이 있어서 의술을 제공할 수 있고 자기는 시간이 남기 때문에 가서 간병을 해 준다든지 말동무를 해준다든지 이런 것이 있기 때문에 그런 부분을 연결시켜서 금전적인 지원 같은 쪽 보다도 그 사람이 편안하게 여생을 보낼 수 있도록 이런 부분을 많이 배려를 하고 있습니다. 그래서 그런 부분도 지금 시에서도 여러 가지 어제 시장님도 잠깐 말씀을 하셨습니다만 대전에 특수한 것을 만들려고 지금 노력은 많이 하고 계십니다만 아직까지 지침이나 이런 것을 만든 사항은 없고 지금 노력하고 있는 중이라고 보고를 드리겠습니다.
태순

박태순위원

그래서 우리가 생활이 어렵고 경제가 어렵다 보니까 어려운 사람이 많습니다. 그래서 중앙부서의 지시사항 보다는 우리가 기초생활보호대상자를 지방자치시대에 걸맞게 선정할 수 있도록 우리가 중앙 부서에 건의를 한번 해 주십시오.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 노력을 하겠습니다.
태순

박태순위원

이상입니다.
종성

정종성위원장

; 의사진행 발언을 하겠습니다. 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 53분 회의중지

11시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 전 시간에 이어 계속해서 사회과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
건영

오건영위원

위원장.
종성

정종성위원장

예. 오건영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
건영

오건영위원

; 오건영 위원입니다. 171쪽 복지만두레 운영 활성화 추진방향에 대해서 질의하겠습니다. 우선 복지만두레가 염홍철 시장님의 시책 사업의 하나로서 자리매김을 하기 위한 방편으로 2004년도에 각 동에 예산을 400만원씩 편성했었죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
건영

오건영위원

; 그런데 예산을 편성해 줄 때 그 목적이 무엇이었다고 생각을 하십니까?
병권

채병권사회산업국장

목적은 운영비로 봐야 됩니다.
건영

오건영위원

; 운영비라 함은 식대라든가 또 무엇을 들 수가 있겠습니까?
병권

채병권사회산업국장

식대, 사무용품비 등 이런 부분들입니다. 그래서 직접 수혜자한테 해 주는 것은 아니고,
건영

오건영위원

; 예. 그것이 아닌 것은 알고 있습니다. 예산이 많아서 그랬는지는 몰라도 본 위원이 이해가 안 가는 행정을 하는 것을 보고 너무 아이러니하다 라는 것을 느꼈습니다. 각 동마다 다르겠습니다만 본 위원이 몇 군데 전화를 해서 파악해 본 바에 의하면 나중에 쓸데가 없어서 그랬는지는 모르지만 예산을 사용하는 방법에 있어서 적절치 못했다 라고 생각이 됩니다. 내용에 대해서 국장께서는 알고 계신지요.
병권

채병권사회산업국장

개별 지급한 내용까지는 자료를 가지고 있는 것은 없고 저희가 예산이 조금 늦게 편성이 되다 보니까 실적이 나빠 가지고 별도로 담당자한테 교육을 시킨 바는 있습니다.
건영

오건영위원

; 본 위원의 생각으로서는 이것이 시비이다 보니까 우선 사용하고자 하는 방법론에 있어서 문제가 있어서 그렇게 쓸 바에는 차라리 반납하는 것이 낫지 않느냐고 종용을 했더니 오히려 저에게 삿대질을 한 적이 있습니다. 사용하는 목적에 맞지 않게, 이 자리에서 말하기 곤란하게 사용을 했는데 꼭 그렇게까지 했어야 하느냐, 그것은 집행부의 관리감독 소홀이라고 밖에 말을 못하겠습니다. 예산을 줬으면 예산을 적절하게 사용하고 집행이 되도록 관리감독을 해야 하는 것이 집행부의 임무 아닌가 봅니다. 어떻습니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 저희가 한번 점검을 해 봤었는데 그때까지는 그런 것을 발견을 못 했습니다만 앞으로,
건영

오건영위원

; 통상적으로 다 이루어진 행위가 거의 연말에 다 이루어졌습니다.
병권

채병권사회산업국장

그런 일이 없도록 다음부터는 철저하게 관리 감독을 하겠습니다.
건영

오건영위원

; 지금 현재 복지만두레와 결연을 맺은 기초생활수급자나 차상위계층이나 차차상위계층들은 나름대로 이 복지만두레에 대한 기대를 상당히 많이 하고 있는 것이 현실입니다. 본 위원의 경험에 의하면 결연자를 몇 군데 방문을 해 봤습니다. 본 위원의 지역구이기도 하고 해서 방문을 해 봤는데 그 분들은 복지만두레의 인식을 잘못하고 있습니다. 정부에서 보조와 지원을 해 주기 위한 결연이나 사업의 일환으로 다 알고 계세요. 그래서 그런 인식이 잘못됐기 때문에 인식을 바꿔 줄 필요성도 있고 지금 이 복지만두레의 원칙이나 처음 시작하는 시장님의 시책이 무엇인지에 대해서는 너무도 잘 알고 계시지 않습니까.
병권

채병권사회산업국장

예.
건영

오건영위원

; 그런 것을 각 동에 담당자들한테 워크샵 등의 교육을 통해서… 담당자들이 각 동에 복지만두레가 다 형성이 되어 있지 않습니까. 회의 때 가서 각 동마다 수급자들과의 결연이 나름대로 약간씩은 되어 있습니다. 그런 결연된 사람들에 대한 인식을 교육을 통해서 다시 한번 바꿔 줄 필요성이 있다, 그리고 결연만 해서 될 것이 아니라 소외되고 힘든 사람들이기 때문에 물질적으로 꼭 해 주는 것보다 자주 찾아가서 소외되는 어려움을 겪고 있는 것에 대해서 상담해 주는 사업의 일환으로 거듭날 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

예. 별도의 담당자들을 교육시켜서 개별 홍보를 하도록 하겠습니다.
건영

오건영위원

; 이상입니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예. 황인호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황인호위원

; 황인호 위원입니다. 동료위원의 질의와 결부된 내용을 하기 이전에 국장께 금년도 의회와의 관계속에서 더 진척된 상호 반려 관계, 더 나은 행정서비스를 기대해 마지않는 입장에서 한가지 노파심에서 지적을 할 것이 있습니다. 얼마 전에 지역민들이 이상한 루머가 있어서 거기에 대한 자세한 정황 파악을 위해서 해당 과에 전문위원실을 통해서 거기에 대한 질의를 했더니 답변이 제각각이예요. 그래서 서면으로 제대로 달라고 했더니 서면으로 못 주겠다, 관행상 그동안에 의회와의 관계속에서 이런 부작용이 한번도 없었습니다만 정말 관행을 깨뜨리고 법적으로 하자, 행정법에 나오는대로 의회측에서도 적정한 공문 서식을 통해서 요구하면 해 주겠다는 식으로 나오는데 이렇게까지 우리 관계가 그렇게 좋지 않았었던가, 이것은 심히 개탄스럽고 상당히 우려스럽습니다. 의회는 견제 감시만 하는 것이 아니라 집행부가 하는 일에 대한 홍보 역할도 한다는 것을 분명히 아셔야 돼요. 시민들과 가장 근거리에 있으면서 시민들의 알 권리를 충족시켜 주면서 집행부를 때로는 보호해 줄 수 있는 역할도 해 준다는 것을 생각하면 한 편으로서는 이것이 바로 반려 관계, 동반자 관계라는 것을 누구보다 잘 인식을 해야 하는데도 불구하고 이것이 무슨 사적인 프라이버시를 훼손시키는 내용이 아닌데도 불구하고 특정 과장선상에서 이에 대한 답변을 해 주지 말라고 하는 식으로 막는다는 것은 있을 수 없는 일이에요. 이 도전적인 행위에 대해서 정말 간과할 수 없는데 국장께서 혹시 지시한 적이 있었습니까?
병권

채병권사회산업국장

그 내용은 잘 모르겠습니다만 제가 지시한 적은 없습니다.

황인호위원

; 인사이동과 더불어서 새로 부서에 앉게 된 사람에 의해서 이런 일이 발생했다고 한다면 이것은 도전적인 행위로밖에 볼 수가 없어요. 행정사무감사가 지난지 얼마 되지 않아 가지고 이런 식으로 나올 수가 있겠느냐는 얘기예요. 앞으로 그런 식으로 한다면 정말 많은 자료를 법대로 요구할 것입니다. 하지만 그렇지 않고서 우리가 예전의 관행을 깨뜨리지 않는 선상에서 부드러운 관계 유지를 하면서 지역민들이 혹간 잘못된 믿음을 가지고서 집행부를 의혹스럽게 바라보는 것을 적어도 의원들이 시정해 줄 수 있고 바로 잡을 수 있는 중간 매체 역할이라고 하는 것을 안다고 한다면 그렇게 행동해서는 안 될 것입니다. 개인을 생각해서 거명은 하지 않겠는데 여기에 있는 공무원들이 알고 있어요. 이런 일이 있어서는 안 됩니다. 조금 전에 정회 시간에 국장과 대화를 나누었던 복지만두레에 관해서 2,000만원을 시에서 내려준 것은 사업비가 아니죠?
병권

채병권사회산업국장

; 그것은 아까 보고드릴 때도 말씀드렸습니다만 시에서 5개구를 평가한 결과 최우수와 우수, 장려가 있는데 저희가 우수상을 받으면서 상금으로 2,000만원을 받은 것이 있습니다.

황인호위원

언제 받았습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 시상에서는 봉투에 금액만 써서 주고 현재 내시된 것은 1월중에 내시가 되어 있습니다. 어떤 분야에 쓸지는 검토를 해서 방침을 받은 다음에 추경에 올리도록 하겠습니다.

황인호위원

복지만두레가 사실 하향식 정책이라는 것에 대해서는 다들 여러 가지로 아쉽게 생각을 합니다. 자원봉사처럼 뭐든지 밑에서 자발적으로 올라와야 하는데 복지만두레는 일단 시 시책사업으로 내려온 사업인데 이것을 전개하는 과정에서 동료위원도 잠깐 지적했던 것처럼 운영비조로 우리 동구에서만 3억여원이 집행이 되었습니다. 이번에 또다시 시에서 포상금 명분으로 2,000만원을 내시해 줬는데 어쨌든 차기 추경에 편성이 된다 하더라도 금년도 사업 예산이 포함될 것인데 이것이 어떤 방식으로 쓰여질지 이런 식으로 가닥도 우리가 전혀 모르는 상태에서 각 구로 돈이 편성 집행되고 하다 보면 상당히 우리 시 예산이나 구 예산 자체가 시·구민들의 세금으로 운용되는 것인데 걱정이 안될 수가 없어요. 이미 내시된 것에 대해서는 많은 공무원들도 알고 있고 사실 복지만두레 담당자들이 복지만두레가 생긴 이래로 상당히 고생을 많이 하고 있다는 것을 알고 있습니다. 심지어 그것으로 인해서 전적으로 거기에 전담을 해야 할 정도가 되다 보니까 각 동별 2명 이상으로 되어 있는 사회복지사 중에서 거의 한 명이 거기에 전담을 할 정도가 되다 보니까 상당히 힘들어하는 것 같습니다. 아마 포상금 내역이라고 한다면 그들에게 어느 정도 돌아갈지는 모르겠는데 시에서 이런 것을 무작정 내려준다고 해 가지고 구에서 쓸 것이 아니라 명분이 없다고 한다면 정말 전향적인 조처가 필요하지 않겠는가 라는 생각을 하게 됩니다. 지금 시간만 기다릴 것이 아니라 액수도 참 미미합니다만, 예전에 3억 이상 지원된 것에 비하면 2,000만원밖에 안 되니까요. 그러나 이런 액수가 중요한 것이 아니라 이런 식으로 허드레하게, 기왕 지원해 주려면 명분있고 좀 더 폭넓게 지원을 해 주면 모르겠는데 명분없이 이런 내시가 있다고 하니까 여기에 대한 전향적인 조치를 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

무엇을 해야 좋을 것인지 저희가 심층 검토를 해서 결심을 받은 다음에 예산에 올리도록 하겠습니다.

황인호위원

; 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 170쪽에 장애인 문제로 인해서 상당히 고통을 많이 당하는 것으로 보고 있습니다. 행정사무감사 때도 잠깐 여기에 대한 지적이 있었고 예산 편성 때도 장애인 단체가 여러 갈래로 나뉘면 나뉠수록 사실 집행기관 입장에서는 상당히 예산 운용 과정에 어려움이 있다는 것을 알게 되는데 우리 집행부는 사실 이런 나뉘는 것을 원치 않고 나뉜다 하더라도 내부적으로 발생할 뿐이지 여기에 대한 통로는 하나가 되어야 한다는 원칙을 가지고서 임해 주시기를 바라고 그러나 현재는 지금 전 회장단과 현 회장단간의 갈등이 있죠?
병권

채병권사회산업국장

예. 있습니다.

황인호위원

; 그것으로 인해서 아직도 자활자립장이 제대로 운영이 안 되고 있습니다. 자활자립장 문제로 인해서 알력이 계속 있는 것 같은데 이 자활자립장이 금년도 10월 15일인가가 계약 만료일인데 그때까지 기다릴 것이 아니라 협약서에 의한다면 사실 전직 회장 명의로 되어 있다고 하더라도 일단 그 사람의 직책 자체가 지금 현직으로 넘어와 있는 회장단으로 되어 있으니까 사실 그것은 협약서 내용대로 한다고 하더라도 같이 쓰든지 아니면 빨리 이쪽으로 넘겨주든지 해야 하는데 국장님의 생각은 어떻습니까?
병권

채병권사회산업국장

그것은 저희도 고민스러운 하나의 내부갈등으로 인한 부분인데 저희도 여러 가지로 검토하고 있습니다. 그래서 여러 가지로 검토해서 최적의 방안을 찾아서 해결을 하려고 그럽니다.

황인호위원

그러니까 전직 회장이 지체장애인 회장 겸 정보화교육장 회장으로서 두 가지 겸직을 하면서 우리 동구청하고 자활자립장 사용에 대한 협약을 맺었잖아요?
병권

채병권사회산업국장

그 부분의 내용은 저희도 잘 알고 있습니다.

황인호위원

그런데 그 전직 회장이 지체장애인 회장으로서의 역할은 떠났단 말이에요. 그러면 한가지는 지체장애인 회장이 현직을 맡고 전직은 정보화교육사업장만 맡게 되니까 두 가지를 같이 쓸 수 있도록 빨리 가닥을 잡아 줄 수 있도록 하는 것이 현명하지 않은가 싶은데 어떻습니까?
병권

채병권사회산업국장

지금 여러 가지 방안으로 노력을 하고 있습니다. 저희가 할 수 있는 일은 서로 두 분간에 이해가 되어야 되기 때문에 조금 시간이 걸립니다. 그런 부분을 저희도 노력하고 있다는 말씀으로 답변을 대신 합니다.

황인호위원

아니, 제로섬 관계로 자꾸 접어들더라고요. 저쪽이 완전히 물러나지 않으면 안 된다, 이쪽이 완전히 흡수되지 않으면 안 된다, 그 내분을 그대로 방치해 두면 안 되고 어차피 거기는 우리가 8,000만원의 보조금을 들여서 만들어진 자활자립장이고 시설비 910만원도 들였습니다. 이렇게 해서 만들어졌는데 이것이 그 두 사람, 전·현직 회장이나 임원진들을 위해서 만들어진 것이 아니고 동구 장애인들을 위해서 만들어졌는데 임원진들에 의해서 지금 장애인들 전체가 활용할 수 있는 자활자립장이 제대로 운영이 안 된다고 한다면 안 됩니다. 근본 취지 자체가 결국은 장애인들을 위한 것이니까 제로섬 관계처럼 어느 한 쪽이 완전히 밀고 들어가야 한다, 한 쪽이 완전히 손을 떼야 한다, 이런 관계가 아니라 장애인 전체를 위해서라고 한다면, 지금 83평인가요? 상당히 넓습니다. 같이 쓸 수 있도록 하세요.
병권

채병권사회산업국장

예. 계속 노력 하겠습니다.

황인호위원

예. 이 문제가 자꾸 더 불거지면 그 단체도 이미지 손상을 입게 되고 우리 동구청도 별로 좋은 것이 없어요. 우리 9,000여명에 달하는 장애인들이 가뜩이나 다른 구에 비해서 많기 때문에 자칫하면 이런 문제들이 자꾸 불거질 수 있는데 여기에 대해서 조금 더 적극적으로 중재 역할을 해 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예.

황인호위원

이상입니다.
종성

정종성위원장

; 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 홍길표 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길표

홍길표간사

홍길표 위원입니다. 저소득주민자녀장학금 지급에서 조례에 보면 어제 당 위원회에서 국장께서 6월말, 12월말에 지급한다고 했는데 이 보고서에 보면 연 1회 하반기라고 해 놓으셨는데 이것이 어떻게 된 것입니까? 167쪽입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 죄송합니다. 아직 규칙상에 2회로 되어 있기 때문에 어제 답변을 그렇게 드렸습니다. 그런데 앞으로 기금의 이자율이 낮기 때문에 1회로 한하려고 조례가 개정되면 규칙을 고칠 것입니다. 그래서 어제는 답변을 그렇게 드렸던 것입니다. 죄송합니다.
길표

홍길표간사

장학금이라고 그러면 순수한 학비 지원이죠?
병권

채병권사회산업국장

; 수업료로 지원되는 것이 아니라 장학금으로 지원됩니다.
길표

홍길표간사

장학금이라 함은 액수가 학비 범위내에서 지급하는 것이죠?
병권

채병권사회산업국장

; 학비보다는 적은 것으로 알고 있습니다. 한 20∼30만원 정도입니다.
길표

홍길표간사

어제 국장께서 조례 다룰 때 6월말 현재하고 12월말 현재로 해서 학업 성적 우수자에 대하여 2회를 지급한다고 그랬지 않습니까? 그러면 학비가 보통 분기별로 4번 나가지 않습니까. 보통 31만 5천원인 학교가 있고 32만원도 있고 해서 학교별로 약간의 차등은 있습니다만 그 학비 범위내에서 지급하는 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

; 20∼30만원 내에서 지급을 합니다.
길표

홍길표간사

1년에 1회에 한합니까?
병권

채병권사회산업국장

; 지금은 규칙상에 2회로 되어 있기 때문에 어제는 규칙을 개정하지 않았기 때문에 6월말까지의 성적을 가지고 1회 지급을 하고 12월말까지의 성적을 가지고 1회 지급을 해서 2회를 지급하도록 되어 있었는데 아까도 말씀드린대로 이자 부분이 자꾸 줄기 때문에 원금이 잠식될 우려가 있어서 1회로 내리려고 규칙을 개정하려고 합니다.
길표

홍길표간사

보통 20∼30만원이면 1분기 학비도 미달되는 것이네요?
병권

채병권사회산업국장

; 예. 그렇습니다. 원래 기금이 1억밖에 안 됩니다.
길표

홍길표간사

예. 알겠습니다. 어제 조례 다룰 때 국장께서의 답변하고 이 보고서 답변하고 틀려서 질의를 드렸던 것입니다. 이상입니다.
종성

정종성위원장

; 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 사회과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. ㄴ. 가정복지과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

; 다음은 177쪽 가정복지과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

위원장.
종성

정종성위원장

; 예. 허대규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

허대규 위원입니다. 180쪽에 보면 편안하고 쾌적한 노인복지시설 운영에 있어서 경로당 운영 활성화에 대해서 질의 드리겠습니다. 경로당 운영비를 차등 지원을 하고 있죠?
병권

채병권사회산업국장

; 작년까지는 3단계로 했습니다. 그렇게 하다 보니까 조금 불합리한 점이 발견이 되어서 금년부터는 4단계로 늘려서,
대규

허대규위원

그러면 회원 수 등을 감안한다면 회원이 몇 명 이상 있어야 A등급을 받습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 그것은 회원 수에 따라서 A등급을 주는 것이 아니라 평가표가 있습니다. 그래서 회원뿐만이 아니라 모든 평가항목에 대한 점수를 매겨 가지고 계산을 하기 때문에 회원 수만을 가지고서 구분이 되는 것은 아닙니다.
대규

허대규위원

여기는 회원 수, 운영실적이라고 되어 있단 말이에요.
병권

채병권사회산업국장

회원 수하고 점이 있습니다. 그것이 회원 수가 한 목이 되는 것입니다. 평가 항목 중에 하나입니다.
대규

허대규위원

어쨌든 회원 수가 많고 적음, 운영실태 등 여러 가지가 있겠죠. 이 124개 중에서 110개소는 개별난방 경로당 면적별 차등지원이거든요. 이것은 남자와 여자가 같이 있는 경로당이 110개소라는 얘기입니까?
병권

채병권사회산업국장

면적에 따라서 구분이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 추가 지급할 수 있는 면적을 가진 곳이 110개소라는 얘기입니다.
대규

허대규위원

그러니까 경로당을 보면 방이 두 칸이 있는 곳이 있고 보통 할아버지와 할머니가 같이 쓰는 경로당이 있죠? 그런 면적을 가지고 얘기하는 것 아닙니까?
병권

채병권사회산업국장

이것은 경로당의 전체 면적을 가지고 계산을 합니다.
대규

허대규위원

그러면 이것을 어떻게 파악을 합니까? 회원 수도 아니고 그러면 예쁜 사람 찾아주기도 당연히 할 수 있다는 얘기인데요.
병권

채병권사회산업국장

이렇게 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 경로당 운영비 지원은 경로당 규모와 회원 수, 운영실적 등 여러 가지 항목이 있습니다. 그것을 가지고 1년에 한번 평가를 합니다. 거기에 의한 점수에 의해서 하고 1단계를 늘린 이유는 대성동에 이번에 3개의 경로당이 하나로 통합되어 있습니다. 그런 곳을 위해서 한 단계를 올려 놓은 것이고,
대규

허대규위원

; 그런 것은 1등급으로 된다는 얘기죠?
병권

채병권사회산업국장

예. 그리고 경로당 난방비 지원은 면적에 따라서 주기 때문에 그런 부분은 위하고는 연관짓기가 조금 그렇습니다.
대규

허대규위원

; 왜 이것을 묻느냐면 경로당이 10평이었을 때의 경로당 보조금하고 50평이 됐을 때의 경로당의 보조금 차이가 별로 없어요. 보조금 차이가 별로 없는데 그전에는 여자와 남자경로당이 합치지 않았고 이번에는 여자와 남자경로당 2군데가 합쳐 가지고 경로당을 하나로 명칭을 해서 쓰고 있는데 전기료나 난방비가 여기에서 나오는 금액이 턱도 없이 부족하기 때문에 이런 얘기를 하는 것입니다. 그런 곳에서는 전기요금이나 모든 연료비 나온 것에 대한 영수증을 가지고 오면 여기에서 참고가 됩니까?
병권

채병권사회산업국장

그런 부분을 별도로 다시 한번 검토를 하겠습니다. 여러 가지 안을 만들어서 경로당별로 차등 지원하는 것이 실정에 맞도록 하도록 노력을 하겠습니다.
대규

허대규위원

; 그런 것을 잘 파악하셔 가지고 하셔야 됩니다. 지금 124개소 중에서 할아버지와 할머니가 따로 있던 경로당을 합쳐서 새로 신축한 곳이 몇 개소가 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

3개가 있습니다. 가양동에 하나가 있고,
대규

허대규위원

; 가양동이 왜 하나입니까? 두 군데죠. 제일경로당하고 우송경로당하고 두 군데 아닙니까? 가양동도. 거기도 할아버지, 할머니 경로당이 합쳤어요. 예전에는 할아버지만 있던 경로당이 할머니 경로당과 합쳐서 2층은 할머니, 아래층은 할아버지로 해서 할머니 회원이 110명입니다. 굉장히 늘어났어요.
병권

채병권사회산업국장

경로당이 1, 2층이 있는 것은 저희는 하나로 계산을 해서 내고 있습니다. 그래서 그런 문제되는 부분을 말씀해 주시면 평가할 때 여러 가지 검토를 해서 상황에 맞도록 노력을 하겠습니다.
대규

허대규위원

; 제 얘기는 그런 얘기입니다. 1, 2층을 같이 지은 데가 몇 군데 있는지 몰라도 대개 다 1층과 2층에 할아버지, 할머니 경로당이 따로 있을 것입니다. 그런데 등록은 법에 의해서 하나로밖에 안 된다고 못을 박아서 지금 하나로 나가고 있습니다. 그렇죠? 모든 연료비가.
병권

채병권사회산업국장

예. 그렇습니다.
대규

허대규위원

; 그런데 이런 곳은 파악을 해서 거기에 맞게 지급해 주시기 바랍니다. 그리고 하나만 더 질의하겠습니다. 지금 148페이지 노인복지회관 현황에 보면 2004년도 12월 20일날 하나가 추가로 더 등록이 되었네요?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

; 우송솔로라도 웰빙센터 노인복지센터요.
병권

채병권사회산업국장

옛날 동중학교 자리에 하나가 다시 등록이 되어 있습니다.
대규

허대규위원

; 동중학교 자리에 되어 있죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

그러면 여기에서 노인들에 대한 건강증진 사업을 하고자 하면 여기에 의사도 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

의사는 없습니다.
대규

허대규위원

없습니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 물리치료사는 있습니다.
대규

허대규위원

물리치료사만 있군요. 그러면 작년 12월달에 등록했으면 예산 올라온 것이 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

거기에는 우리가 예산 지원을 안 하고 있습니다.
대규

허대규위원

안 하고 있죠?
병권

채병권사회산업국장

; 예.
대규

허대규위원

국비나 시비도 여기에는 전혀 없는 상태죠?
병권

채병권사회산업국장

; 당초에 저희한테 의견이 한번 왔었는데 저희는 재정상 지원할 수가 없다고 해서 아마 시에서 지원이 되는 것으로 알고 있습니다.
대규

허대규위원

원래는 모든 것을 봉사 체제로 한다고 해 놓고 국비나 시비 지원을 받으려고 할 수도 있습니다. 물론 우리 구에 이런 좋은 노인복지시설이 들어온다는 자체는 반가운 얘기죠. 여기 면적을 보더라도 우리 동구의 어떤 시설보다도 다 큰데도 불구하고 이용인원 수는 150명으로 잡았네요. 그렇죠?
병권

채병권사회산업국장

; 예.
대규

허대규위원

좀 적게 잡았는데 이것도 이용인원 수를 어떤 정도까지 할 수 있는가, 물리치료만 할 수 있는가 하는 것도 한번 더 파악해 주시기 바랍니다. 감독을 철저히 해 주시기 바랍니다. 이왕 접수를 받았으니까요.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 지도 감독을 철저히 하도록 하겠습니다.
대규

허대규위원

이상입니다.
종성

정종성위원장

; 더 질의하실 위원 계십니까? 박태순 위원 질의해 주시기 바랍니다.
태순

박태순위원

박태순 위원입니다. 자치단체가 인구를 늘리려고 금년부터 주민들에게 출산장려금을 지급하고 있는 등 각종 혜택을 주고 있습니다. 인구증가를 위한 우리 구의 출산장려금과 영유아에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

; 구에서 직접 재정지원을 하는 것은 어렵고 시에서 5차상위까지, 그러니까 수급자 위부터 해 가지고 5단계가 있습니다. 그래서 5차상위라고 부르고 있는데 거기까지 금년부터 시에서 출산자에 대해서 차등 지원을 하려고 계획을 해서 시행을 하려고 하고 있는 단계입니다. 그래서 그것은 조금 더 있으면 확실하게 결정이 날 것 같습니다.
태순

박태순위원

아니, 금년부터 출산장려금을 우리 구에서 지원을 안 합니까?
병권

채병권사회산업국장

; 그 전에,
태순

박태순위원

그 전이 아니라 금년부터입니다. 인구증가를 위해서 셋째 자녀를 두는 가정에 한해서 장려금과 유아에 대한 혜택이 있습니다. 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

; 그 부분은 셋째 자녀 출산을 한 가정에서 보육시설에 입소한 자녀에 대해서만 주도록 되어 있습니다. 그런데 앞으로는 시에서 두 자녀라도 5차상위까지 차등을 두어 가지고 지원을 하려고 계획을 세워서 거의 확정이 되어 있습니다.
태순

박태순위원

그러면 우리 구에서는 출산장려금이 아직 책정이 안 되어 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 지금 말씀드린대로 셋째 자녀에 대해서는 지급을 하고 있습니다.
태순

박태순위원

얼마입니까? 그것을 묻는 것입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 지금 20만원을 주고 있습니다.
태순

박태순위원

그리고 유아에 대한 대책은요. 아기를 낳으면 앞으로 보조하는 것이 있죠?
병권

채병권사회산업국장

; 지금 말씀드린대로 20만원을 준다는 것은 셋째 자녀 중에서 보육시설에 입소한 자녀에 대해서,
태순

박태순위원

그것은 출산장려금이고,
병권

채병권사회산업국장

; 그리고 유아에 대해서는 확정된 예산이 편성된 것은 아직 아니고 시에서 계획을 세워서 5차상위까지 금액상의 단계를 둬 가지고 지원할 계획으로 있습니다.
태순

박태순위원

그러면 아직 동구에서는 안 되어 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 예. 안 되어 있습니다.
태순

박태순위원

그런데 타 지방자치단체를 보면 천안시 같은 경우는 출산장려금이 50만원입니다. 인구를 증가시키기 위해서요. 그런데 동구는 아직도 유아에 대한 대책이 없다면 문제인데요.
병권

채병권사회산업국장

; 그것이 전국적으로 있는 것이 아니라 일부 시·군에서 시행을 하고 있습니다.
태순

박태순위원

지방자치단체마다 다 틀려요.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 그렇습니다.
태순

박태순위원

틀리는데 천안시에서는 출산장려금을 50만원 지급하고 있어요. 홍성군에서는 30만원이고요. 각 자치단체마다 틀리는데 20만원 주는 것까지는 좋은데 유아에 대한 대책이 없다면 문제가 된다는 얘기입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 그래서 시에서 그런 계획을 세워서 금년부터 추진하려고 하고 있습니다. 그래서 어제도 시장님이 오셔 가지고 그런 설명을 하는 것을 들었고 아직까지 저희한테는 확정해서 예산을 준다는 얘기는 없습니다만 금년부터 시행하는 것으로,
태순

박태순위원

그러면 우리가 너무 늦어지는 것 아닙니까. 다른 자치단체는 다 시행을 하고 있는데 우리 동구만 유독 유아에 대한 대책이 없다면 문제가 따르는데요.
병권

채병권사회산업국장

; 전국적으로 시행이 되는 것이 아니라 특수한,
태순

박태순위원

예. 그것은 본 위원이 얘기한 것입니다. 자치단체마다 다 틀려요. 출산장려금도 천안시는 50만원, 홍성군은 30만원, 우리 동구는 사회산업국장 얘기대로 20만원으로 출산장려금은 자치단체마다 틀리지만 앞으로 유아에 대한 대책을 아직도 세우지 않았다면 문제가 있지 않느냐는 본 위원의 생각입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 그렇게 되면 예산이 많이 소요되기 때문에 아까 말씀드린대로 시에서 그 계획을 수립해서 확정 단계에 있다는 말씀을 드리는 것입니다.
태순

박태순위원

예산이 문제가 아닙니다. 앞으로 인구 증가를 위한 대책을 강구하려면 예산을 따지면 안 됩니다. 앞으로 인구가 감소되는 추세에 증가를 시키기 위해서 정부 정책상 하는 것인데 그러면 자치단체마다 실행에 옮겨야 되는데도 불구하고 아직도 계획이 없다면 문제가 따르지 않나 생각이 드는데요.
병권

채병권사회산업국장

; 그리고 첨언해서 말씀드리면 자치단체별로 형평이 없기 때문에 중앙에서 지금 연구용역을 줘 가지고 용역을 수행해서 앞으로는 지자체별 개별 운영보다는 전국적으로 시책적으로 추진하려고 하고 있습니다.
태순

박태순위원

지금 자치단체별로 하고 있는데 중앙부처 얘기를 하시면 되나요. 그래서 다름이 아니고 우리가 인구를 증가시키려면 예산 때문에 어렵게 생각하지 마시고 예산을 투자해서 인구를 증가시켜야 돼요. 이런 것을 대전시나 자치구에서 빠른 시일 내에 실천하셔야 됩니다.
병권

채병권사회산업국장

예. 검토 하겠습니다.
태순

박태순위원

예. 이상입니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예. 송석락 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석락

송석락위원

송석락 위원입니다. 본 위원이 지난 117회 임시회의 때 구정질문에서 우리 동구에 청소년 및 여성을 위한 체육문화시설 확충 방안에 대해서 질문을 한 적이 있습니다. 마침 시에서 제3여성회관 건립을 중구나 우리 동구에 건립 예정을 하고 있어서 이에 대한 유치 확보에 총력을 기울이겠다고 답변을 했습니다. 지금 현재 시에서 사업비 115억원을 들여 가지고 2006년 3월달에 착공 계획이 세워져 있죠?
병권

채병권사회산업국장

지금은 확정이 된 단계는 아니고 시에서 용역을 준 상태입니다. 그래서 용역을 수행하고 있는데 어제도 시장님한테 건의사항으로 건의를 한 사항입니다. 이 여성회관 문제를요. 그래서 우리는 가오지구 내에 토지가 확보되어 있으니까 거기에 지어 달라고 얘기를 했는데 그것은 아직까지 거기에 짓는다고 확정적으로 얘기를 할 수는 없고 용역 결과에 따라서 결정할 수밖에 없다는 것입니다.
석락

송석락위원

그 용역은 부지 위치 용역이지 일단 사업 계획은 내년 3월에 시행하려고 시에서 계획이 세워져 있는 것 아닙니까?
병권

채병권사회산업국장

; 예.
석락

송석락위원

본 위원이 알기로는 시에서 우리 동구에 6개소, 중구에 4개소를 부지 대상 후보지로 놓고 되도록 동구나 중구민이 사용할 수 있는 접경지역으로 유치를 하려고 하는 것 같은데 지금 현재 거론되고 있는 후보지는 어디 어디입니까?
병권

채병권사회산업국장

; 저희가 중구 쪽에 대해서는 특별한 것은 모르겠고 우리는 중구하고 접경지역인 구획정리지구인 가오지구에 해 달라고,
석락

송석락위원

시에서 생각하는 것입니까? 그것은 우리가 요청한 후보지 아닙니까?
병권

채병권사회산업국장

; 우리가 요청을 했고 시에서 용역을 하는데 검토를 하고 있습니다.
석락

송석락위원

시에서도 접경지역로 가오지구를 생각을 하고 있다,
병권

채병권사회산업국장

; 그러니까 시에서 용역을 준 것을 보면 동구하고 중구하고 같이 접근성이 좋은 곳을 찾고 있는 것입니다. 그래서 용역을 준 상태이고 지금 우리가 요구하는 사항은 가오지구 내에 넣어 달라고 요구를 하는 것입니다.
석락

송석락위원

그렇죠. 본 위원도 그것을 주장하고 싶습니다. 왜 그러냐면 접경지역에 부지를 선정한다고 하면 위치가 우리 동구에 위치한다고 하더라도 우리 동구민들이 쉽게 접근하기도 어려울뿐더러 또 편한 우리 동구 자산이라는 생각이나 자부심을 가지고 시설을 활용할 수가 없습니다. 같이 활용을 하게 되면요. 중구를 한번 생각해 보십시오. 보문산을 둘레로 해서 충무체육관, 한밭종합운동장, 한밭도서관, 사정공원, 동물원, 뿌리공원, 또 안영리에 경륜장 유치한다고 했죠? 시민회관, 서대전광장 등 이루 말할 수 없습니다, 대형시설이. 그런데 우리 동구는 하나도 없어요. 이런 것을 시에 강력히 주장해서 우리 동구민들이 마음놓고 편하게 사용할 수 있는 중앙지 위치로 유치를 해야 될 것 같습니다. 아직 시간은 충분하다면 충분하고 짧다면 짧은데 이 시설만은 중구에 뺏기지 말고 이 시설만큼은 어떻게든지 우리 동구에 유치를 해야 됩니다. 노력을 해 주세요.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 저희도 당위성에 대한 설명을 계속 하고 있습니다. 그래서 저희가 노력을 하고 용역을 수행하는 기관에서 미리 나오는 것을 사전에 확보를 해서 노력을 하겠습니다.
석락

송석락위원

알겠습니다. 이상입니다.
종성

정종성위원장

; 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 황인호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황인호위원

황인호 위원입니다. 187쪽 장애아전담보육시설 신축 건에 대해서 질의하겠습니다. 장애아전담보육시설 신축 추진 배경을 보니까 동구에는 장애아전담보육시설이 없다고 하는데 없습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 예. 하나도 없습니다.

황인호위원

밀알장애인복지관에 혹시 가 보셨나요?
병권

채병권사회산업국장

; 그것은 장애인보육시설이 아닙니다. 장애인복지관입니다.

황인호위원

거기에서 실제 운영하는 것을 한번 보셨어요?
병권

채병권사회산업국장

제가 직접은 못 나가 봤습니다.

황인호위원

밀알장애인복지관 건축하고 개관 이래 그 옆에 또 부속건물에서 지금 장애아들에 대한 보육사업을 계속 하고 있는데 모르시나요?
병권

채병권사회산업국장

보육시설은 없는 것으로 알고 있습니다.

황인호위원

밀알장애인복지관이 원래 용도가 무엇으로 알고 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

밀알장애인복지관은 체력단련실, 물리치료실, 취미교실, 컴퓨터 교실 등을 운영해서 주로 치료 부분이 주된 것이고 여기에서 얘기하는 보육시설은 장애아들만을 봐 주고 길러주는 것으로 보시면 됩니다. 그래서 타구에는 2∼3개까지 있습니다. 그런데 저희만 없어서 구청별로 하나는 있어야 되지 않느냐 해서 이것이 지금 내려와 있는 상태인데 아직까지 결정된 사항은 없습니다.

황인호위원

밀알장애인복지관을 자세히 둘러보십시오. 거기에 가면 보육사업을 하고 있어요. 여기는 일반 성인 장애인들을 받는 것이 아니라 거의 장애아동들에 대한 전담보육사업을 하고 있단 말이에요.
병권

채병권사회산업국장

; 그런데 해당 부서에서 나가서 확인한 바로는 언어, 음악, 물리 치료 형태의 것이지 일반 보육시설의 보육사업이 아닙니다.

황인호위원

그러니까 왜 행정부서에서 파악하고 접근하는 방식하고 의원들이나 일반 주민이 접근하는 것하고 이렇게 차이가 있는가, 항상 이런 의문이 들어요.
병권

채병권사회산업국장

; 한번 더 확인을 해 보겠습니다만 저희는 보육사업을 한다고는 보지 않습니다.

황인호위원

안 보는 것이 아니라 본 위원도 사회복지를 가르치는 사람입니다. 진면목을 한번 바라보세요, 어떻게 운영이 되고 있는가. 그리고 우리 동구에만 이런 보육시설이 없다고만 할 것이 아니라 그런 내역을 아시고서 접근해 들어가야 됩니다. 이것이 금년도에 2월에 모집 공고하고 3월에 보조금… 동구보육정책위원회는 구성원이 어떻게 됩니까? 시간이 없으니까, 위원장님. 동구보육정책위원회의 위원들의 명단을 자료로 제출해 주실 것을 요청합니다.
종성

정종성위원장

; 국장. 잘 들으셨죠? 자료를 언제까지 제출하시겠습니까?
병권

채병권사회산업국장

오후 시간에 드리겠습니다.
종성

정종성위원장

; 오후 시간까지요?
병권

채병권사회산업국장

예.
종성

정종성위원장

; 황위원, 됐습니까?

황인호위원

예. 그리고 밀알장애인복지관 같은 기능이 28명 정도가 필요하다고 한다면 거기 정도면 수용이 가능할 것으로 봐요. 제가 수시로 그 곳을 방문하는데 지금 실제 신축한 곳은 거의 사용이 안 되고 있어요. 그리고 거기에서 조금 떨어져 있는 부속건물에서 주로 보육사업을 하고 있고 실제 신축한 복지관에서도 보육을 목적으로 하는 시설이 각 실마다 설비가 다 갖추어져 있어요. 그래서 이런 장애아복지사업을 기왕에 전담하고 있는데 주관하는 부서에서 잘 파악을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 다시 확인하겠습니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 가정복지과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 의사진행발언을 하겠습니다. 중식을 위하여 13시 30분까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 54분 회의중지

13시 30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㄷ. 환경관리과 소관
오전 시간에 이어 189쪽 환경관리과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

; 위원장!
종성

정종성위원장

허대규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

; 허대규 위원입니다. 여기에 보면 청소차량이 있죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

; 도시개발공사 차량이 사실 음식물쓰레기 차량이 나오는 바람에 쓰레기차량의 대수가… 음식물쓰레기 차량이 없을 때 쓰레기 차량은 총 몇 대였습니까? 내내 17대죠?
종성

정종성위원장

환경관리과 직원들은 답변을 빨리 빨리 해 주세요.
대규

허대규위원

; 아니, 음식물쓰레기를 분리수거하기 전에도 쓰레기 차량은 17대잖아요?
병권

채병권사회산업국장

당초에도 16대였습니다.
대규

허대규위원

맞죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

그러면 음식물쓰레기 수거차량은 원래 2대였지 않습니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

그런데 5대가 늘었죠? 그래서 지금 7대이지 않습니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 당초에 2대가 있었고, 음식물쓰레기를 수거해 가면서 4대를 다시 샀습니다.
대규

허대규위원

그런데 왜 여기는 7대입니까? 2대에서 5대가 늘었죠?
병권

채병권사회산업국장

; 예비차량이 당초에 한 대 있었습니다. 운행되던 것이 2대이고, 새로 산 것이 4대이고, 예비차량이 한 대 있었습니다. 그래서 총 7대입니다.
대규

허대규위원

전에 봤을 때 음식물쓰레기차량으로 예비차량 1대는 없었는데요?
병권

채병권사회산업국장

; 예. 있는 것이 맞습니다.
대규

허대규위원

음식물쓰레기 차량이 5대가 늘었으면 우리가 살림을 잘해 가지고 쓰레기차량을 줄이는 방향으로 했어야죠. 그렇지 않습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 예.
대규

허대규위원

이것은 좀 신경을 써 주세요. 우리 동구예산은 필수적인 예산입니다. 음식물쓰레기가 30∼40% 빠져 나가면 일반 쓰레기가 그만큼 줄어드는데 일반쓰레기 차량을 그대로 갖고 있는다는 자체가 잘못된 것이죠. 신경을 써 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 한번 검토해 보겠습니다.
대규

허대규위원

이상입니다.
종성

정종성위원장

; 더 질의하실 위원 계십니까? 홍길표 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
길표

홍길표간사

홍길표 위원입니다. 상수원보호구역 오염행위단속에서 선박이 지금 배치되어 있죠?
병권

채병권사회산업국장

; 예. 그렇습니다.
길표

홍길표간사

운행을 지금 하고 있습니까?
병권

채병권사회산업국장

; 지금 인수를 해 가지고 부대적인 것은 준비하고 있기 때문에요.
길표

홍길표간사

그러면 선박만 배치해 놓고 있는 상태입니까?
병권

채병권사회산업국장

; 지금 인수만 해 놓은 상태입니다.
길표

홍길표간사

인원은 아직 투입이 안됐습니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 인원도 아직 확정이 안되고… 지금 청원경찰만 배치된 상태이고, 선장은 아직까지 제가 임명을 못하고 있습니다.
길표

홍길표간사

197쪽에 보면 단속반 운영 2개반 6명이라고 했는데 2005년도 본예산에 보면 3명으로 되어 있었거든요. 이것이 어떻게 된 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

청원경찰이 둘이고, 일용인부 하나를 더 쓸려고 했는데 지금 일용인부는 안된 상태입니다.
길표

홍길표간사

여기는 2개반 6명으로 되어 있잖아요? 본예산 편성시에는 3명으로 되어 있었거든요.
병권

채병권사회산업국장

그것은 직원들이 투입되는 것입니다.
길표

홍길표간사

우리구 직원들이 같이 편성이 되어서 하는 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
길표

홍길표간사

; 이 단속은 언제부터 하실 예정입니까?
병권

채병권사회산업국장

본격적으로 해빙기, 낚시철이 되는 5월쯤부터 계속 할 것입니다.
길표

홍길표간사

; 이 2개반 6명속에 안전관리요원은 포함이 안되어 있죠?
병권

채병권사회산업국장

지금 안전관리요원은 없습니다.
길표

홍길표간사

; 없는 것이죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
길표

홍길표간사

; 이상입니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 환경관리과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. ㄹ. 경제진흥과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 201쪽 경제진흥과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허대규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

; 허대규 위원입니다. 재래시장 환경개선으로 경쟁력제고 해 가지고 환경변화 부응의 재래시장 현대화에 보면 대전우체국 일원 지중화 공사가 있는데 이것은 어떻게 된 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

지금 시장내에 있는 것은 작년까지 계획에 의해서 다 됐는데 지금 새로 신축하고 있는 우체국 뒤쪽에 그 부분만 지금 남아 있고, 또 하천변으로 남아 있습니다. 그래서 그 부분을 마저 해서 그 부분하고 동구청 앞쪽에 조금 몇 개가 있습니다.
대규

허대규위원

; 이것이 원동에서부터 역전까지 죽 다 하는 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

; 중간에 끊어지지 않고,
병권

채병권사회산업국장

이것이 지금…
대규

허대규위원

안 끊어 집니까?
병권

채병권사회산업국장

지금 기업은행 반대쪽 거기에서부터 옛날 우체국 있던 뒤로 죽 하는 것입니다.
대규

허대규위원

그러면 기업은행 옆에 전주 몇 개가 남지 않습니까?
병권

채병권사회산업국장

기업은행까지는 금년 계획으로 다 되는 것으로 되어 있습니다.
대규

허대규위원

그러니까 기업은행에서 역전 쪽으로 다 해야 되겠죠?
병권

채병권사회산업국장

예. 거기는 다 되고, 지금 남은 것은 구청 앞 상가 뒤쪽에 우체국하고 사이, 그 길에 있는 것하고, 동구청 앞쪽에 지금 몇 개가 있습니다. 그렇게 하고 나면 시장에는 하천쪽으로만 남게 됩니다.
대규

허대규위원

; 이 지중화공사사업은 50대 50이죠?
병권

채병권사회산업국장

50대 50이 되는 것도 있고, 3분의 1만 저희들이 부담하는 부분이 또 있습니다.
대규

허대규위원

; 이것은 도로에 있는 것이기 때문에 예산이 50대 50일 것입니다.
병권

채병권사회산업국장

저희는 3분의 1만 부담하고 있습니다.
대규

허대규위원

; 3분의 1만 하는 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

; 그러면 그 통로에는 전주가 싹 없어진다는 얘기죠?
병권

채병권사회산업국장

예. 싹 없어지고 지금 말씀드린대로 그 사업까지 하면 하천변에만 남습니다.
대규

허대규위원

; 예. 알았습니다. 이상입니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 임용길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임용길위원

; 사회산업국 업무보고를 전반적으로 받아 보면서 상당히 아쉬움이 있습니다. 한가지만 제가 지적을 한다면 환경관리과나 경제진흥과에 소속되어 있는 관정관리 부분이 업무보고에서는 싹 빠졌어요. 그러면 관정을 파는데만 신경을 썼지, 이 관정을 갖다가 폐공을 한다든가 이러한 부분, 현재 관정상태가 양호하다든가, 불량하다든가 이러한 부분은 하나도 업무보고에는 숙지가 안 됐습니다. 왜 업무보고에 뺐는지 모르겠어요. 각 실과마다 업무보고에 뺀 것을 보면 지금 몇 가지가 됩니다. 국장은 우선 필히 알고 있었을 것인데 이러한 부분은 왜 삽입을 안 했습니까?
병권

채병권사회산업국장

여기에는 주요사항이라고 해 가지고… 말씀드리기는 그렇습니다만 여기에 전체적으로 다 넣기에는 조금 분량이 많기 때문에 그렇게 됐습니다. 다음부터는 참고를 해 가지고 그런 부분도 보고를 드리도록 하겠습니다.

임용길위원

; 또 가정복지과를 보면 업무보고에 2년째 보고를 안해요. 지금 우리 동구청에서 예식장 인허가를 다 내주고 있습니다. 대전시내 예식장 주인들의 폭리는 말도 못해요. 타 도와 비교를 해 봤을 때 특히 대전시내는 예식장 주인들의 폭리가 말도 못합니다. 그러나 여기에서 한번도 단속을 한 실적이 없고, 국장이나 과장이 의회에 와서 한번도 보고를 한 적도 없습니다. 지금 심지어 대전시내에서 결혼식을 하는 분들의 얘기를 들어 보면 많은 하객들을 모셔놓고 결혼식을 하고 나서 축의금으로 들어온 돈을 거기에 다 주기도 모자라다는 거에요. 뷔페라고 하는 너저분한 음식을 시켜 가지고 1인분에 19,000∼23,000원, 심지어 25,000원, 이 정도로 받게끔 하고, 또 다른데서 한다고 하면 예식장을 빌려 주지도 않고, 또 자기들이 음식물을 안하겠다고 하면 예식장을 안 빌려주는 이러한 횡포를 일삼는데도 동구청에서는 한번도 단속을 해본 적도 없고, 업무보고시에 한번 넣어본 적도 없어요. 벌써 2년째 보고를 안 합니다. 의원들이 알고도 속고, 모르고도 속는데 너무 해서 본위원이 오늘 질의를 하는 것입니다. 단속실적이 있습니까? 최소한도 예의만은 지켜 줘야죠. 우리 시민과 직접 연결되어 있는 이러한 부분을 구청에서 단속을 안해준다면 시민들은 누구를 믿고 살겠습니까! 여러분들도 자녀를 한번 결혼을 시켜 보십시오. 혼사비용도 만만치 않은데 예식장으로부터 당하는 폭리는 더 큽니다. 자기 집에서 결혼식을 했으면 됐지, 자기 식당에서 꼭 밥을 먹어야 되고, 그 음식을 팔아줘야 한다는 그러한 단서조항은 없지 않습니까? 이러한 부분을 단속해야 할 공무원들이 업무보고에조차 하나도 넣지 않아요. 지금 과마다 다 있어요. 본 위원이 일일이 다 지적을 할 수 없어요. 의원들이 조금만 눈을 팔으면 업무보고에서 빼 버려요. 한번 빼 봐서 재미가 나면 그 다음에는 아주 없어져 버려요. 그러니까 지금 여러분들은 업무보고를 하면서 돌아서서는 의원들은 업무보고만 받으면 되지, 감사형식으로 받는다는 소리를 나가서 하는데 여러분들이 이러한 부분을 다 빼놓고 업무보고를 하기 때문에 의원들이 질책을 하는 거에요. 관정이 얼마나 무서운 줄 압니까? 지금 대전시는 아닙니다만 서산, 태안 근방을 보면 관정을 200미터, 300미터 파놓고 함몰시키지 않은 관정에 심지어 바닷물이 논으로 유입되는 곳이 있어요. 그러면 동구는 뭐하는 곳이냐, 이거에요. 업무보고조차도 싹 빼 버렸어요. 앞으로는 세심한 부분까지 업무보고에 기재해서 잘못된 부분은 시인을 하고, 잘된 부분은 위원들로부터 박수를 받는 이런 진실한 업무보고가 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 앞으로 노력하겠습니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 홍길표 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
길표

홍길표간사

; 홍길표 위원입니다. 본위원이 2004년도 행정사무감사에서도 지적을 한 바 있습니다만 현재 농기계 이동수리반이 1년에 1,600만원의 예산을 세워 가지고 1개반이 운영되고 있습니다. 산내지역, 대청동지역, 판암동지역 일부 지역을 대상으로 운영이 되고 있는데 운영상 여러 가지 문제점이 있다고 본위원은 생각이 됩니다. 지금 1개반이 운영되고 있다 보니까 대청동 지역을 한바퀴 도는데 거리상 약 70키로 정도가 됩니다. 산내지역, 장척동 지역, 하소동 지역을 한바퀴 돌면 한 20여 키로가 넘습니다. 한 사람이 농기계이동수리를 하다 보면… 이것도 아마 농번기는 빼고 8개월동안 1,600만원이면 월 200만원씩 운영비로 지급되는 줄 알고 있습니다. 그러니까 이것을 2개반으로 해서 운영할 용의는 없으십니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 저희도 지금 느끼고 있습니다만 별도로 저희가 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.
길표

홍길표간사

; 본위원이 생각으로는 산내지역에 1명, 대청동지역에 1명을 해 주시면 농민들이… 지금 농번기에는 농기계이동수리도 사실 부르면 몇 일 걸리고, 거리상으로도 어렵고, 또 이 사람이 운영을 하는 것을 보니까 예를 들어서 플러그 하나 가는데 원가는 2,500원인데 농민들한테는 만원씩 부담을 시키고 있고, 또 고급스런 이앙기같은 것에는 손을 못대고 있습니다. 그래서 농민들이 가뜩이나 아픔이 많은데 농기계이동수리반 운영을 원활하게 수리가 될 수 있도록 2개반으로 해서, 이것이 농번기 4개월 빼면 3월부터 10월까지 8개월동안 운영이 되고 있는데 실질적으로 농한기에도 수리가 될 수 있도록 조치를 해 주셨으면 하는 바램입니다.
병권

채병권사회산업국장

예. 검토해서 추진토록 하겠습니다.
길표

홍길표간사

; 이상입니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 허대규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
대규

허대규위원

; 허대규 위원입니다. 206페이지에 보면 에너지 안전관리 및 기업지원 강화가 있습니다. 거기에 보면 도시가스 보급확대 추진이라고 하셨죠?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

; 과연 우리 동구에서는 도시가스 관로설치를 몇 군데 선정했는데 몇 군데가 우리 동구로 확정됐습니까?
종성

정종성위원장

허대규 위원님! 자료로 받아 보시면 안될까요? 숙지가 안된 모양인데요.
대규

허대규위원

; 자료 가지고는 안됩니다.
종성

정종성위원장

자료 가지고는 안되는 거에요?
병권

채병권사회산업국장

; 지금 저희가 요청한 수치는 많은데 제가 지금 그 자료를 가지고 있지 않아서 답변을 못 드리겠고요. 지금 결정된 것은 우리가 건의해서 된 곳이 34개소, 또 가스회사 자체에서 하는 것이 여섯 군데해서 40개소가 금년에 됐습니다.
대규

허대규위원

그러면 금년에 우리 동구에 40개소의 관로를 설치하는 것입니까?
병권

채병권사회산업국장

예. 그것이 지금 공고가 됐습니다.
대규

허대규위원

총 예산은 어느 정도입니까? 우리 동구로 대전시에서 예산배분을 할 때 열악한 우리 동구 주민들을 위해서 과연 몇 프로나 예산을 가져 왔는지를 알아야 우리 동구에서 얼마나 열심히 했는지 알잖아요.
병권

채병권사회산업국장

; 그것은 시 재원 6억 2천에서 29%를 가지고 왔습니다. 그리고 도시가스 취약지역 투자재원 11억 중에서 3억 천만원으로 30%를 가져 왔습니다. 그래서 우리가 타구보다는 많이 가지고 온 것입니다.
대규

허대규위원

타구보다는 많이 가져 왔습니까?
병권

채병권사회산업국장

예.
대규

허대규위원

그것을 염려하는 것입니다. 30% 이상 가져 왔다고 하면 수고하셨다고는 인정하는데 그래도 좀더 열심히 노력하셔 가지고 우리 동구에 도시가스 관로가 완전히 구성될 수 있도록 힘껏 노력해 주시기 바랍니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 더 노력을 하겠습니다.
대규

허대규위원

그리고 관로선정된 곳이 어디인지 자료로 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
병권

채병권사회산업국장

; 예. 드리겠습니다.
종성

정종성위원장

그 자료는 언제까지 됩니까?
병권

채병권사회산업국장

; 끝나는 대로 바로 복사해서 드리겠습니다.
종성

정종성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 경제진흥과 소관을 끝으로 사회산업국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 1월 26일 오전 10시에 개의하겠습니다. 위원님 여러분. 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시 52분 산회

두영

조두영전문위원

장인권

출처 대전 동구의회 회의록