김동휘보건소장
보건소장 김동휘입니다. 업무보고에 앞서 보건소 담당을 소개해드리겠습니다. 유태엽 보건행정담당입니다. 이인숙 예방관리담당입니다. 김 희 의약관리담당입니다. 이소영 건강증진담당입니다. 김태숙 지역보건담당입니다. (담당 주사 인사) 의정활동에 수고하시는 평소 존경하는 윤한섭 의장님과 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 금년도 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 기본현황, 지난해 추진성과, 금년도 여건 및 전망, 정책목표 및 이행과제, 시장공약사항 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 기본현황입니다. 보건소는 1소 5담당입니다. 지난해 건강증진담당에서 지역보건담당이 분리 신설됨에 따라서 4담당에서 5담당으로 보강되었습니다. 인력은 정원 28명에 현원 28명입니다. 정원 외 인원은 공중보건의사, 무기계약직, 업무대행, 무기계약 근로자 등 23명입니다. 예산현황을 보고 드리겠습니다. 보건소 예산은 46억8천만원으로 지난해와 비교해서 9억1800만원이 감소된 15.3%가 감소되었습니다. 8쪽 담당별 주요기능과 9쪽에서부터 14쪽 지난해 추진성과는 양해하여 주시면 서면으로 보고에 대신하도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 금년도 여건 및 전망입니다. 신종전염병 예방과 기후 온난화로 인한 위생해충의 증가 등 방역활동의 강화가 요구되고 있습니다. 또한 시민들이 신뢰하는 의약서비스 기반을 갖추는데 필요한 지속적인 행정력과 경제적 어려움 등 복잡한 사회구조 속에서 정신보건사업의 집중과 확대가 요구될 것으로 예상하고 있습니다. 건강한 출산과 육아지원의 확대가 필요하고 국가필수 예방접종을 민간의료기관에서 접종할 경우에 정부가 이를 일부 지원하게 됨에 따른 관심이 높아질 것으로 전망되고, 의료취약계층에 대한 맞춤형 방문건강관리 및 관리사업의 지속적인 확대가 요구됩니다. 그리고 생애주기에 따른 지역특화 건강행태 개선사업 등, 건강행태 개선사업을 지속적으로 실시하고 발전시키는 것이 필요합니다. 그리고 WHO 건강도시에 대한 관심이 높고 가입을 위한 제반 노력 등을 기울여 나가는 것이 필요한 시점인 것으로 판단하고 있습니다. 다음은 17쪽에 앞서서 금년도 업무계획은 지난해와 비교하여 크게 달라지는 사업은 없습니다만, 예방접종사업 중에 8종의 국가필수 예방접종에 대해서 금년 3월 1일부터 민간의료기관에서 접종할 경우에 접종비용의 30%를 국가가 지원하게 되며 2012년까지 지원범위를 단계적으로 확대해 나가게 됩니다. 보고는 가급적 간략하게 드리겠습니다. 17쪽입니다. 금년도 정책목표 및 이행과제는 8대 정책목표와 22개 이행과제를 중심으로 해서 심혈을 기울여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 전염병 관리체계 확립 및 예방관리 강화는 5개 과제가 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 전염병 조기발견을 위한 감시망 구축입니다. 예방관리체계 구축, 감염성 질환과 집단발병이 우려되는 각종 전염병에 대한 철저한 관리를 위해서 기동반 운영, 신고 감시체계 강화, 조기발견과 홍보 등을 전개해서 전염병으로부터 걱정 없는 삶의 환경이 되도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 결핵 예방관리체계 강화입니다. 교육과 검진 등을 통한 예방관리체계를 강화해서 조기발견, 확산방지, 완치율을 높여나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 결핵 예방 교육, 홍보와 대상계층에 대한 관심을 높이겠습니다. 그리고 검진을 통한 환자 조기 발견, 완치율 제고를 위한 엄격한 투약관리와 추구검진, 민간 병·의원 신고 환자관리, 완치자의 철저한 재발방지교육 등을 실시하겠습니다. 23쪽입니다. 성병·에이즈 관리입니다. 정확한 정보제공, 감염 위험계층에 대한 정기검진, 감염자의 치료 관리를 위해서 감염인 발견을 위한 검진, 익명검사, 정확한 정보를 제공하여 사회편견을 해소하고 관련 민간단체의 관심을 높이도록 하겠습니다. 등록 감염인에 대해서는 철저한 관리의 중요성을 잘 인식해서 업무를 집행하도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 맞춤식 방역활동 전개입니다. 취약지역을 유형별로 조사하고 그에 맞는 방제방법을 선택해서 해충 및 유충 구제를 효율적으로 전개함으로써 친환경 방역을 실시하고 전염병 발생억제와 건강하고 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 이를 위해서 취약지를 선정하여 집중적인 방역활동을 벌여 나가겠습니다. 그리고 사회봉사단체 통ㆍ반 등을 활용한 자율방역반을 구성하여 소독의 효율성을 높이겠습니다. 그리고 방역소독 예약제 등을 운영하겠습니다. 25쪽입니다. 전염병관리를 위한 예방접종사업입니다. 국가필수예방접종은 예년과 같이 실시하게 됩니다. 금년도에 달라지는 사항은 앞서 보고드린 대로 BCG, B형간염, DPT 등 8종에 대해서 민간병의원에서 접종을 하더라도 접종비의 30%, 약 7,800원 정도가 되겠습니다. 30%를 정부가 지원하게 됩니다. 철저한 준비를 통해서 이용시민들의 접종비 경감 등 보다 피부로 느낄 수 있는 예방접종이 되도록 하겠습니다. B형간염, 수직감염 예방사업을 위해서 B형간염 항원 양성산모로부터 출생한 신생아에 대한 예방접종비와 항원· 항체검사비를 무료 지원할 계획입니다. 다음은 27쪽 시민중심의 의약관련업소 질서확립은 3개 과제가 있습니다. 29쪽 보고 드리겠습니다. 신뢰하는 의료서비스를 위한 지도관리입니다. 의료기관의 불법 의료행위 근절을 위한 지도점검과 집중감시, 진단용 방사선 안전관리지도, 정신의료기관의 환자에 대한 인권문제와 치료환경 등을 개선토록 해나가겠습니다. 30쪽입니다. 의약품 건전 유통을 위한 의약품 관련업소 지도계획입니다. 부정불량 의약품, 의료기기 등 근절과 유통질서를 위해서 집중감시체계를 유지토록 하겠습니다. 31쪽 의료마약류 적정관리 및 대마·앵속 지도단속도 점검과 취급자 교육, 합동 단속 등을 병행해서 실효성 있는 관리가 되도록 하겠습니다. 33쪽입니다. 건강도시 오산 안전망 구축은 건강도시 오산가꾸기 사업 등 3개 과제가 있습니다. 35쪽 건강도시 오산가꾸기 사업입니다. 지역주민의 건강주민의 건강생활 실천을 확산시키고 지역 내 건강 환경을 조성해서 건강수명 연장과 건강 형평성을 구축해 나가기 위해서 생애주기별 생활터 접근의 건강행태개선사업, 건강환경조성과 지역역량강화를 위한 건강 관련사업 추진, 건강생활실천 향상을 위한 체조경연대회 개최, 캠페인 등, 홍보활동을 전개하는 등 실효성 있는 사업이 되도록 하겠습니다. 36쪽입니다. 금연클리닉 운영입니다. 성인흡연율을 30%로 낮추기 위해 금연구역 확대지정, 금연예방교육 강화, 금연클리닉 운영 등 흡연을 예방하고 비흡연자를 보호하기 위한 환경을 조성하는 데 주안점을 두겠습니다. 이를 위해서 금연상담사의 전문성 확보, 금연클리닉 내실운영, 금연교육과 홍보사업 강화, 아울러 금연환경을 조성하기 위한 모니터링, 금연권장구역 지정, 홍보, 점검 등 관련 사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 37쪽 시민구강건강 증진을 위한 체계구축입니다. 지역사회를 중심으로 지역특성에 적합한 포괄적인 구강보건체계를 구축해서 시민 건강생활 실천을 도모해 나가고자 합니다. 이를 위해서 전담인력 충원, 시민 구강건강생활습관 개선을 위한 프로그램 운영, 그리고 성장기 아동과 취약계층에 대한 치아질환관리사업을 전개해 나가겠습니다. 다음은 39쪽 취약계층의 건강형평성 확보는 2개 과제입니다. 41쪽 보고 드리겠습니다. 찾아가는 맞춤형 방문건강관리사업입니다. 저소득층의 건강문제를 가진 가구 및 가구원을 발굴하고 건강증진, 질병예방관리, 만성질환자 관리를 위해서 적정한 보건의료서비스를 직접 방문 제공하고, 의뢰하고, 연계해 나가도록 하겠습니다. 42쪽입니다. 생애전환기 건강검진사업입니다. 만40세, 66세 의료수급자와 15세, 16세 비취학 청소년을 대상으로 성별, 연령별 특성에 적합한 맞춤형 건강진단을 실시해서 만성질환과 건강유형요인을 조기발견, 치료, 관리하여 건강증진을 도모해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 만성질환 조기진단 및 치료는 암조기 검진 및 환자치료비 지원 등 3개 과제입니다. 45쪽 보시겠습니다. 암조기 검진 및 환자 치료비 지원사업은 의료수급권자, 건강보험료 하위 50% 이하 납부자에 대해서 위암, 간암 등 5대 암을 검진하여 조기발견하고 암 확진자에 대한 치료비 지원으로 경제적·신체적 어려움을 경감할 수 있도록 하겠습니다. 46쪽 희귀·난치성 질환자 관리사업은 혈우병 등 111종의 질환자에게 의료비 등을 지원하여 가족의 경제적·심리적 안정을 도모해 나가겠습니다. 47쪽 심·뇌혈관질환 예방관리사업입니다. 시민을 대상으로 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 등 예방관리사업을 실시하여 심·뇌혈관질환과 당뇨병으로 인한 사망, 중증 합병증의 발생, 높은 유병률 등, 질병으로 인한 부담을 완화시키기 위하여 성인병 예방 교육·홍보, 환자 조기발견을 위한 검진확대, 체계적인 환자 등록·관리 등을 지속적으로 실시해 나갈 계획입니다. 49쪽 출산 친화적 환경조성은 3개 과제가 있습니다. 51쪽 보시겠습니다. 출산율 제고를 위한 기반조성은 불임부분에 대한 시술비 지원, 셋째 이상의 다자녀 출산가정에 출산장려금 지급 등을 통해서 출산의 의료·사회적 책임을 단계적으로 높여 나가도록 하겠습니다. 52쪽입니다. 임산부 건강관리 체계구축은 임산부의 산전·산후를 체계적으로 관리하여 건강한 분만을 유도하고 태아와 모성의 건강증진을 도모하기 위한 것으로 임신부 산전검사, 임신부 철분제 지원, 출산준비교실 운영, 산모신생아 도우미 지원사업 등을 실시해 나가겠습니다. 54쪽입니다. 차세대 인구 자질향상을 위한 영유아 건강관리는 신생아 청각 선별검사, 임산부·영유아 영양보충사업, 영유아 건강검진, 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원, 선천성 대사이상 검사와 환아관리 등의 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 57쪽, 정신보건사업의 내실화는 2개 과제가 있습니다. 59쪽 보시겠습니다. 지역사회 정신보건사업은 지역사회 중심의 통합적인 정신질환 관리체계를 구축하여 환자발견, 예방과 치료, 재활, 사회복귀 등 정신건강에 대한 사회적 사회안전망으로서 공공적 책임을 다해 나가겠습니다. 이 사업은 전문성이 요구되어서 지난 1998년부터 아주대학교 산학협력단에 위탁운영하고 있습니다. 60쪽입니다. 정신보건시설 지원사업은 승우정신요양원, 늘푸름, 사랑밭새동네 등 3개 시설에 대해서 시설운영비, 특수근무수당, 시설급여 등을 지원하고 시설입소자에 대한 생활환경개선, 급식, 인권, 안전, 회계 등 전반적인 지도감독을 통해서 시설이 건전하게 운영될 수 있도록 하겠습니다. 61쪽, 의료시설 유치를 통한 의료서비스 향상은 종합병원 유치는 같은 내용으로 뒤에 시장공약사항 추진계획으로 보고 드리겠습니다. 67쪽이 되겠습니다. 종합병원 유치는 의원님들께서 익히 잘 아시고 계시는 사항이기 때문에 현재 진행사항과 앞으로 계획만 말씀드리겠습니다. 현재 진행사항은 지난해 7월부터 병원부지 토지보상 절차가 진행되고 있고, 토지소유자 69명 중에 29명이 보상을 완료해서 42% 정도의 진척률을 보이고 있습니다. 협의보상이 3월이면 완료될 것으로 예상하고 있습니다만, 협의 불성립이 되는 토지가 있으면 수용재결 등을 위해서 보상완료 시기가 다소 늦춰질 것으로 예상하고 있습니다. 앞으로 계획을 말씀드리면 대학교병원과 치과대학병원 내에 사업추진위원회와 신사업추진단을 각각 구성하여 가동하고 있고, 본 계약을 위한 규모, 재원조달 계획, 특성화 등 구체적인 사업계획 수립을 위한 컨설팅이 원활하게 수행될 수 있도록 지원하는 일과 본 계약에 명시할 내용이 법률적 판단과 자문을 받는 일이 되겠습니다. 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 이상 보건소 2009년 업무보고를 드렸습니다. 항상 애정 어린 관심과 성원을 보내주시는 윤한섭 의장님과 의원님들께 깊이 감사드립니다. 보건소가 시민의 건강과 삶의 가치를 높이는데 중심역할을 다 할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.