채병권자치행정국장
자치행정국장 채병권입니다. 존경하는 유진갑 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 주민의 복지증진과 구정발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으시면서도 저희 자치행정에 각별한 관심과 성원을 해주시는데 대하여 깊은 감사를 드리면서 자치행정국 소관 2006년도 세입 세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사항별 설명서 103쪽 일반회계 세입예산입니다. 내무위원회 소관중 자치행정국 세입예산은 전년도 예산액 259억 5,707만 8천원보다 39.45%인 73억 4,352만 6천원이 감소된 186억 1,356만 2천원으로 구전체 세입예산액 1,450억원의 12.8%를 차지하고 있습니다. 과목별 증감내역은 2쪽 일반회계 세입예산을 참고하시기 바랍니다. 먼저 107쪽 세입예산안의 주요 증감내역을 설명 드리겠습니다. 2006년도 지방세 세입예산액은 82억 3,350만원으로 2005년도 당초예산 96억 7,970만원에 비하여 14.93%인 14억4,620만원이 감소되었습니다. 주요 증감요인으로 면허세는 신규영업허가 및 변경등록 증가 추세에 따라 전년대비 270만원이 증가된 4억 950만원을 계상하였고, 재산세는 세제개편으로 재산세와 종합부동산세로 이원화되어 전국합산 고세율적용분 종합부동산세가 국세로 과세되고 저세율적용분이 구세로 부과됨에 따라 세입감소가 예상되어 전년대비 15억 2,890만원이 감액된 68억 5,400만원을 계상하였습니다. 재원감소분은 지방교부세로 보전될 계획입니다. 사업소세는 철도공사 사옥 등 대형빌딩 공사발주 및 재개발지역의 건축공사로 신규건설업체 증가로 종업원할 사업소세 대상이 늘어 전년대비 3,000만원이 증액된 7억2천만원을 계상하였습니다. 과년도수입은 징수여건이 전년도와 비슷할 것으로 예상되나 강제처납처분 등 강력한 행정력집중으로 전년대비 5,000만원을 증액계상하였고, 2006년도 세외수입 세입예산안은 85억 5,430만 7천원으로 2005년도 당초예산 176억 393만 8천원에 비하여 51.40%인 90억4,963만원을 감액 계상하였습니다. 주요 증감요인으로는 국유재산임대료는 재정경제부소관 재산의 2005년도 매각과 한국자산관리공사로 관리전환되어 임대면적이 감소됨에 따라 1,000만원 감액된 9,000만원을 계상하였고, 사용료수입은 한전, 도시가스공사, 통신공사 등의 사업감소예상으로 전년대비 3,000만원 감액된 7억 4,880만원 계상하였습니다. 수수료수입은 부동산경기 침체와 신규아파트 입주로 전년도와 동일수준으로 5억 7,360만원을 반영하였으며, 징수교부금수입은 가오지구 등의 아파트분양으로 취•등록세의 징수증가로 전년대비 7억 4,539만원이 증액된 26억 1,739만원을 계상하였습니다. 이자수입은 2006년도 재정여건상 전년대비 9,900만원이 감액된 7억 900만원을 계상하였습니다.재산매각수입은 경기침체로 계약포기사례가 빈번하여 국유재산매각은 전년대비 1,125만원을 감액하였고, 공유재산매각은 택지개발, 도로개설후 잔여토지 매각이 증가 예상되어 전년대비 1,000만원 증액하여 1억 3,875만원을 계상하였습니다. 순세계잉여금은 지역경기불황으로 세입감소와 집행잔액 감소로 전년대비 96억 4,837만 1천원 감액된 31억 3,648만 3천원을 계상하였고, 잡수입에서는 국공유재산 무단점유 변상금, 주민등록 위반자 과태료, 음반 및 비디오 게임물에 관한 법률위반 과징금에서 1,840만원 감액된 3억 3,628만 4천원을 반영하였습니다. 과년도수입은 전행정력을 집중하여 체납액징수에 최선을 다하여 전년대비 1,200만원 증액된 1억 9,200만원을 계상 하였습니다. 지방교부세는 재산세 일부가 국세인 종합토지세로 전환되고 재산세율인하의 세제개편에 따른 결함분 보전으로 15억원을 반영하였습니다. 보조금은 국고보조금으로 일제강점하 강제동원관련 사실조사 경비 2,000만 2천원, 지방세 정보시스템 구축사업으로 2,192만원을 계상하였고, 국가균형발전 특별회계보조금 사업으로 청소년 공부방운영 1,500만원이 계상되었으며, 기금사업으로 생활체육지도자 배치 외 6개 사업비로 1억6,812만 3천원이 계상되었습니다. 시도비보조금 등은 우리구의 건전재정운영과 동구 발전을 위하여 의원님들께서 노력해주신 결과, 전년에 비하여 7,458만 7천원이 증가된 4억 2,459만원이 계상 되었습니다. 다음은 135쪽 자치행정국 소관의 2006년도 세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 자치행정국 소관 2006년도 세출예산안은 전년대비 5.23%인 21억 9,100만원이 감액된 396억 9,600만원이며, 동사무소는 전년대비 11.29% 감액된 45억 2,000만원으로 일반회계 총예산 1,450억원중 자치행정국은 27.37%, 동사무소는 3.11%를 차지하고 있습니다. 다음은 직제순에 의거 각과별 2006년도 예산안의 주요증감 내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 137쪽 행정지원과 소관의 주요증감내역입니다. 행정지원과 소관 총 예산액은 371억 305만 4천원으로 전년도 예산액 395억 2,241만 4천원 대비 24억 1,936만원이 감액 편성되었습니다. 주요 증감내역을 설명드리면 제4회 지방선거비용 6억 7,249만 9천원, 인건비중 수습직원 15명의 보수 5,832만 4천원,일용인부의 국민연금 산재보험료 등 3,276만 2천원, 직원성과상여금 등 2억 8,302만 9천원, 국민연금 부담금 1억 9,761만 2천원, 민간행사 보조 및 위탁 9,550만원, 보조사업인 일제강점하 강제동원 사실조사에 따른 일반운영비 934만2천원, 국내여비 366만원 및 새마을 지도자 자녀장학금 153만 4천원,주민등록증 발급대행사업비 525만원,정보통신분야의 확충일환으로 각종회선사용료 1,330만2천원, 통신장비 키폰교체설치비 1,500만원 등 증액 계상하였으며, 상용직 노동조합 임금협약에 따른 인상분을 적용한 일용인부임 473만7천원이 증액되었습니다. 직원복지를 위한 선택적복지제도 운영경비 4억 2,400만원이 신규 계상된 반면 급량비, 출장여비, 초과근무수당, 구청장외 각종업무추진비등은 각각 전년대비 70%를 각각 반영 계상하였고, 국민건강보험금 6,162만원, 미활용 연가일수 감소로 연가보상비 4억6,563만 7천원을 감액 계상한 내용입니다. 다음은 177쪽 문화공보과 소관의 주요 증감내역을 설명 드리겠습니다. 문화공보과 총 예산액은 15억 426만 4천원으로 전년도 예산액 13억 5,644만 9천원 대비 1억 4,781만5천원이 증액 편성 되었습니다. 주된 증감사유로는 대회의실 CCTV 카메라교체 200만원, 한중일 청소년 홈스테이 축구대회 개최에 따른 사회단체 보조금 1,000만원, 생활체육활성화를 위한 사회단체 보조금 4,400만원, 국민체육센터 건립타당성 조사 용역비 2,500만원, 인동생활체육관 조명시설 설치비 6,200만원, 보조사업인 청소년 방과후 활동지원 등 1억5천만원이 신규 및 증액반영된 반면 사진실 운영재료비 480만원 등이 감액 계상된 내용입니다. 다음은 195쪽 세무과 소관의 주요 증감내역을 보고 드리겠습니다. 세무과 세출예산은 전년도 3억 2,374만 5천원에서 1억4,175만9천원이 증액된 4억 6,550만 4천원으로 계상되었습니다. 주요 증감사항으로 개별주택조사인부임 1,280만5천원, 개별주택가격특성조사 7,473만원, 표준정보시스템 구축 5,480만원을 신규 계상 하였으며 기타 경비는 최소한의 필수경비만을 반영한 내용입니다. 다음은 203쪽 민원봉사과 소관의 주요 증감내역을 보고 드리겠습니다. 민원봉사과 예산은 전년도 1억 9,141만원에서 9,599만원 증액된 2억 8,740만 9천원으로 계상되었습니다. 주요 증감사항으로 무인민원발급기 시설장비유지관리비 1,729만원, 제적부 전산화사업 용역비 9,061만원, 신원기록관리 전산 시스템 구축비 220만원 등을 신규 증액계상하였습니다. 기타 경비는 최소한의 필수경비만을 반영한 내용입니다. 다음은 211쪽 지적과 소관입니다. 지적과 예산은 전년도 4억 9,330만 3천원에서 1억 5,750만 5천원이 증액된 3억 3,579만 8천원으로 계상되었습니다. 주요 증감사항으로 국공유재산 실태조사 일시사역인부임 413만 1천원을 감액계상하였으며, 최소한의 필수경비로 반영된 내용입니다. 다음은 253쪽 동사무소 예산에 대하여 보고 드리겠습니다.동사무소 소관 예산의 총규모는 45억 2,007만 9천원으로 2005년도 당초예산 50억 9,540만원보다 5억 7,532만 1천원이 감액되었습니다. 주요 증감내역을 설명드리면 출산휴가자 업무대행 인부임 1,473만 3천원, 자율방범대 운영비 3개대 초과분 360만원, 통반증가로 인한 통 반장 수당 1,735만원, 자유총연맹단체보조금 증가분 210만원에 대하여 증액계상하였으며, 동사무소 청사수선비로 시설비 1억 3,310만원, 하계방역인부임 1,367만 4천원을 감액계상하였고, 소규모주민생활 편익사업비는 택지개발 및 각종사업 등으로 수요가 적어 집중관리는 전년도 수준으로, 동별배분액은 1억 5백만원을 감액계상하였습니다. 이상으로 저희 자치행정국 소관의 2006년 예산안에 대해서 개략적인 보고를 드렸습니다만 자치행정국 소관 예산은 행정내부 경비가 대종을 이루는 특성 때문에 대부분의 예산이 구 전직원 인건비 및 경상경비 예산으로 편성되었다는 것을 이해해 주시기 바라며, 예산안의 세부적인 내용은 위원님들의 심의과정에서 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 존경하는 유진갑 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 2006년도 세입 세출예산안은 우리구 재정여건을 감안하여 최소한의 필수경비만을 계상하였습니다. 아무쪼록 위원님들이 확정하여 주시는 예산에 대하여는 절약하고 아끼면서 집행하겠다는 다짐을 드리면서 원활한 자치행정을 수행할 수 있도록 저희가 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.