경기 군포시의회 발언

김갑철 의원 발언

제80회 제7차 예산결산특별위원회2000-12-14

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 군포시의회 제2차 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 이제 본 특별위원회 활동시간이 얼마 남지 않았습니다. 물론 계속되고 있는 의정활동으로 심신이 매우 지쳐있으시리라 사료되지만 27만 시민을 대신한다는 커다란 사명감을 가지시고 마지막까지 최선을 다해서 2001년도 예산안을 심사해 주실 것을 다시 한번 당부 드립니다. 오늘도 계속해서 2001년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출예산안 중 행정지원국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 아무쪼록 의사진행이 원만하게 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부 드리면서 안건을 상정하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 「2001년도일반회계및기타특별회계세입·세출예산안」을 상정합니다. 먼저 문화체육과 소관 예산안에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 문화체육과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

문화체육과장 박정목입니다.

최진학위원장

문화체육과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송재영위원

송재영 위원입니다. 문화체육과를 보면 그때 그때마다 많은 말씀을 하고 논의도 하고 지적도 했던 부분인데 상당히 우리 군포시의 문화창달과 또 문화적 여러 가지 행사를 통해서 군포시를 문화도시로 만들겠다는 의욕에 찬 활동을 많이 하고 있습니다. 그런 만큼 상당히 광범위하고 또 행사도 상당히 비대해진 상태고, 그래서 과장께서는 상당히 힘이 들 것이라고 판단이 돼요. 그래서 많은 위원님들도 우리 주무부서 문화체육과가 상당히 많은 일을 과부하 상태에서 열심히 하신다는 말씀을 많이 하시는데, 그런 말씀을 먼저 드리면서 그럼에도 불구하고 우리 문화체육과가 과의 수준에 맞게 적정하게 가장 효율적인 일을 찾아서 해야 된다는 이런 판단이 서 있습니다. 그런 관점에서 질의를 드리겠으니까 답변을 부탁드립니다. 문화체육과가 매년 예산이 증가해 온 것은 주지의 사실이고, 일단 예산 이전에 내년도 경상적 경비에 보게 되면 전년도 예산액이 4억 2,000만원이었는데 내년도에는 6억으로 올라와 있어요. 특히 일반운영비가 한 35%, 사실 경상적 경비라든지 일반운영비라든지 이런 어려운 경제 사정에서 절약을 하자, 꼭 쓸 것이 있어도 절약해서 아껴 쓰자는 이런 내년도가 되어야 될 것인데 지금 상당히 많이 증가가 됐어요. 원인이 어디에 있습니까? 설명 좀 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 답변 드리겠습니다. 우선 답변 드리기에 앞서서 우리 문화체육과의 기능이 홍보, 문화, 체육 그 다음에 청소년 업무를 담당하고 있습니다. 사실상 총액경비의 경상적 경비에 포함돼 있는 예산들은 대부분이 홍보활동을 위한 그런 경비이고 또한 직원들의 복리분야 그런 예산들이 중점을 이루고 있습니다. 답변 드리기에 앞서 내년도 우리 문화체육과의 시정홍보 정책방향부터 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 우리 군포시의 공보행정은 시민과 행정기관 간의 홍보의 기초적인 선린 또는 선린과의 형성이 좀 미흡했다고 판단되고 있습니다. 시정홍보라고 하는 것은 발전 정책이나 발전 계획을 효율적으로 수행하기 위해서 시민으로부터 이해와 지지, 협력을 끌어들이려는 설득의 과정으로서 정책과 정보관련 시정홍보는 대체로 공보활동 위주고 일반적인 선전활동이라는 인식이 팽배해 왔고 또한 시민의 가치관이라든가 태도, 의식구조 변화에 능동적으로 대처하지 못 했다고 하는 비판적인 여론도 있습니다. 그래서 속된 말로 화재경보적인 홍보활동이 아니냐 라고 하는 비판도 들어왔습니다. 그래서 내년도에 우리 문화체육과의 시정홍보 방향은 시정소식지 편집방법 개선이라든가 또 방송, 인터넷을 통한 홍보라든가 또 전략적인 시정홍보 계획이라든가 또 틈새홍보라든가 이런 것 이해와 협력을 바탕으로 해서 선린홍보에 중점을 두는 그런 방향으로 정책방향을 잡고 있습니다. 그래서 내년도에는 지금 말씀하신 대로 조금 증가되기는 했는데 큰시민소식지 발간을 개선하는 차원에서 약 4,700만원이 증가됐고 그 다음에 유선방송 송출료는 그간에 우리가 무료로 해왔습니다. 그러나 이제 안양유선방송이라든가 군포유선에서는 송출료 없이는 상당히 어렵지 않느냐, 그런 의견이 개진돼 왔고 송출료가 없이는 방송을 못 해주겠다고 하는 그런 의견이 대두가 돼서 송출료에 한 2,000여만원, 그 다음에 시정소개 영상물이 98년도에 우리가 제작돼 가지고 상당히 낙후됐다고 판단되고 있습니다. 그래서 시정소개 영상물 제작에 3,000여만원, 그 다음에 전략적인 홍보 관계는 전철역 광고판을 이용해서 시정홍보를 대외로 알려보겠다고 하는 측면에서 한 2,000여만원, 그 다음에 우리 시 이미지 개선을 위한 이미지 개선 대행료라든가 안내판이라든가 이런 것에 1,800여만원, 이런 데서 금년도 대비 약 1억 2,000∼3,000만원이 더 증가된 걸로 제가 판단하고 있습니다.

송재영위원

보니까 홍보에 상당히 예산이 증액이 됐어요. 지금 주무과장께서는 기존의 홍보방법을 개선해 가지고 선린홍보 방향으로 나가겠다고 좋은 말씀을 해주셨는데 그렇다고 해서 이렇게 광범위하게 많은 예산을 쓰면서 같은 종류의 이런 홍보를 과다하게 할 필요가 있겠느냐는 이런 생각이 드네요. 왜냐하면 지난 번 기획감사실에도 본 위원이 지적했지만 기획감사실에 보면 홍보가 그때도 나와 있어요. 시정보고용 영상물 제작 2,000만원 그리고 주요업무계획보고서 인쇄 이것은 인쇄로 해 가지고 1,500만원, 시정안내책자 1,500만원, 주요시책 책자, 영상물 제작이 들어가 있고 시정안내책자에 대한 기본적인 것이 발부가 됩니다. 그런데 여기 또 문화체육과에 보면 큰시민소식지는 기존에 나가는 거라고 하더라도 시정소개 영상물 제작이 또 들어와 있어요.

정목

박정목문화체육과장

시정소개 영상물 제작은 기획감사실 것은 내년도 업무계획 그런 걸 가지고 시민들한테 알려주는 기능이고 우리 문화체육과에서 시정영상홍보물이라고 하는 것은 전체적인 시정소개를 국내외로 알려보겠다고 하는 그런 차원입니다. 좀 전에도 말씀드렸지만 98년도에 시정소개 비디오를 제작한 바 있습니다. 그러나 세월이 흐르다 보니까 새로운 기법에서 또 새로운 영상물로 제작이 필요로 되고 있습니다. 기획감사실 것하고는 차이가 있습니다.

송재영위원

차이가 없다고 생각되는데요. 기획감사실에서 주요 시책에 대해서 소개하는 것하고 전반적인 시정을 소개하는 것하고 다를 수가 없죠. 그건 통합해서 해도 충분히 가능하죠.

정목

박정목문화체육과장

다시 말씀드리면 기획감사실에서는 내년도 업무계획을 중점으로 시정보고회,

송재영위원

무슨 말씀인지 알겠는데 그런 영상물을 만들 때 내년도에 어떤 관례적인 업무보고 식의 영상물이 아니라 이런 것하고 중첩된 종합적인 영상물을 하나 만들면 된다는 거죠. 왜 여러 가지 영상물을 만드느냐 이거죠. 주요 업무보고도 보고하고 또 우리 시정 전반에 대해서 종합적으로 보고하고, 이것 통일시켜서 할 수 있잖아요. 두 개 세 개씩 만들 필요가 없다는 그런 말씀을 드리는 겁니다.

정목

박정목문화체육과장

그렇게 송 위원님께서 말씀하신 대로 하게 되면 매체가 돌아가는 소요시간이 상당부분을 잡아먹습니다. 그래서 관람하는 관람객들이나 아니면 시민들이 관람시간이 길면 길수록 지루함을 느끼고 머리에 남아 있는 그러한 게 좀 없어지지 않을까 하는 그런 약점도 있습니다.

송재영위원

편집을 잘 하면 될 것 같습니다. 본 위원이 전문가는 아니지만 만약에 내년도 주요 시책에 대해서 보고하더라도 어떤 나열식으로 해 가지고 보고하지 말고 좀 생동감 있고 시각적인 효과가 있는 방식으로 해 가지고 짧게 짧게 처리해 나가는 식으로, 업무보고 할 때도 각 국별로 의회에서 하듯이 할 필요가 없어요. 시민들이 보기 쉽고 이해하기 쉽게, 영상물이기 때문에 영상물의 구조에 맞게 편집방향으로 나가면 큰 문제가 없을 거라고 생각됩니다. 그래서 이 부분은 좀 중복이 된다고 생각이 되고 있고, 그리고 큰시민소식지가 금년도에는 몇 회 나왔습니까?

정목

박정목문화체육과장

금년도에 11회째 발간이 됐습니다.

송재영위원

보통 12회를 계산했었던 거죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

송재영위원

그런데 내년도에는 24회로 늘어났는데 증액된 것이 4,700만원인데 이것은 기본적으로 처음에 큰시민소식지를 좀 축소해서 알차게 운영하겠다 라고 해서 이게 운영이 된 건데 갑자기 내년도에는 배로 증가가 됐어요. 이것은 좀 문제가 있지 않습니까?

정목

박정목문화체육과장

물론 그런 지적도 있을 수 있다고 생각합니다. 그런데 지금까지 98년도까지는 격주간으로 월 2회씩입니다. 월 2회씩 발간하다가 IMF로 인해 가지고 월 1회 정도로 발간해도 예산절감 효과를 누릴 수 있다고 해서 월 1회로 발간을 했습니다. 그러다 보니까 사실상 시의성을 많이 잃고 있습니다. 예를 들면 우리가 통상 매년 이웃만남의 날을 기준으로 해서 발간이 되는데 매월 25일경이 되겠습니다. 그렇게 하다 보면 사실상 새로운 소식을 접하는 게 아니라 이미 지나간 구 소식을 접하는 그런 맹점이 있기 때문에 좀 부수를 줄이더라도 주간으로 발간해서 시민들한테 빨리 빨리 빠른 소식을 전해 주는 것이 좋겠다고 판단이 돼서 내년부터는 월 2회로 발간하는 계획을 잡았습니다.

송재영위원

그게 바로 주무과장께서 방금 전에 얘기했던 것하고 배치되는 부분입니다. 시민들을 홍보의 대상으로 전락시키지 않겠다 이렇게 말씀하셨는데 이건 뭐냐면 시의 소식을 일방적으로 전달해 주는 거예요. 도리어 요새 보면 지역신문, 지방신문 여기에 군포시의 시정 중요한 것 다 납니다. 중복돼서 오는 거예요. 객관적인 매체를 활용하는 방법이 사실 더 선린홍보죠. 과장께서 말씀하셨던 일방적으로 전달해 주고 홍보의 대상으로 전락시키지 않겠다 하면서 일방적으로 소식을 정보를 주는 것을 늘리겠다, 이것은 앞뒤가 안 맞는다는 거죠.

정목

박정목문화체육과장

그런 면도 있을 수 있습니다만 제가 말씀드리는 선린홍보는 군포소식지가 꼭 어떤 시정소식만을 전하는 것은 아니고 예를 들면 독자참여란이 있습니다. 독자투고란을 통해서 시정 비판도 받아들일 수 있고 또 사회 전반적인 질서라든가 이런 것도 받아들일 수 있습니다. 또한 조금 전에 말씀하신 바와 같이 지역신문, 지방신문에서 시정홍보를 해준다고 하지만 사실상 민간에서 발간되는 지역신문이나 지방신문은 시정을 알리는 데는 어떤 한계가 있다고 보고 있습니다. 그런 측면에서 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

송재영위원

그런 측면을 이해했기 때문에 지난번에 이런 일방적인 소식지를 전면 반대하지 않고 좀 축소해서 발간하라고 의견이 모아졌던 겁니다. 그런 부분을 이해를 못 하는 게 아니에요. 그런데 이렇게 12회씩 하다가 갑자기 두 배로 그런 절실한 필요성이 갑자기 생겼는가, 그건 아니라는 거죠. 절실한 필요성이 갑자기 생겼어요? 이때까지 2년 해오다가 그렇게 의사를 충분히 듣고서 전 집행부와의 시민소식지가 너무 과도하게 남발됐다는 지적 속에서 좀 축소해 가지고 하겠다, 상당히 좋은 취지로 받아들였는데 그동안 잘 했는데 갑자기 내년도에는 두 배로 만들겠다, 갑자기 무슨 변화가 생겼길래 그런 예산이 올라옵니까?

정목

박정목문화체육과장

갑자기 라고 말씀을 하시니까 저도 드릴 말씀은 저기한데 아까도 제가 말씀드렸습니다. 월 1회 발간하다 보니까 늦은 소식을 접하는 게 오히려 역효과가 되지 않느냐는 그런 여론도 있었고 또 월 2회 발간하는 게 오히려 시민을 위해서 더 바람직하다는 판단이 있었던 겁니다.

송재영위원

거기에 대해서 그런 식으로 우리 집행부에서는 판단할지 몰라도 우리 의회에서는 그것이 꼭 시민을 위한 것이냐, 이렇게 예산을 낭비하면서까지 과도하게 그것도 12회에서 24배로 해서 4,700만원이 갑자기 증액되고 그리고 또 다른 것이 없으면 얘기가 다른데 지금 시정소개 영상물 제작, 홍보물, 사진구입. 또 이것은 좋은 방법이에요. 시정뉴스 유선방송 송출료, 유선방송을 통해 가지고 객관적으로 해서 알려지게 하는 방법들, 홍보에 있어서는 이런 전략을 써야 됩니다. 그런 부분이 중점적으로 돼야 되는데 여기 시에서 만들어 가지고 이렇게 계속 나오는 것에 대해서 시민들이 그것에 대해서 100% 신뢰도가 없습니다. 객관적으로 보도가 올 때 이런 것을 보지 시에서 나오는 것은 정보지고 일방적인 홍보지라고 이렇게 생각하기 때문에 적시성도 많지가 않다 이런 판단이 됩니다. 충분한 의견을 들었고 하여간 여기 보니까 각종 행사와 관련된 홍보용 제작카드, 하여간 홍보와 관련돼서 2001년도는 홍보를 집중적으로 예산을 증액했다는 이런 판단이 서는데 특히 시 이미지 개발 디자인이라든지 시 이미지 조형물 제작이라든지 캐릭터 조형물 제작이라든지 아주 집중적으로 투자가 되는 느낌을 지울 수가 없습니다. 일단 이 부분은 마치고 447쪽 봐주시기 바랍니다. 447쪽에 보면 학술용역비 시 이미지 개선 디자인 개발인데 이것은 어떤 건지 설명 좀 해주시죠.

정목

박정목문화체육과장

네, 답변 드리겠습니다. 시 이미지 개선 디자인 개발에 6,000만원을 저희들이 요구를 했습니다. 우리 시를 개성과 활력이 넘치는 고유한 문화 도시로 만들어 가기 위해서 주민들의 유대감과 애향심을 북돋우고 통일된 지역의식을 확립하고자 지역 이미지 전략 및 시각적 의사소통 체계로서 CI 재정립과 캐릭터 개발 등에 상징체계 도입이 사실상 요구되고 있습니다. 우리시는 그동안 1994년에 CI 통합작업을 실시해서 매뉴얼을 개발했습니다. 그러나 여기에 따른 문제점을 제가 파악을 했습니다. 우선 큰 문제점으로서는 군포시의 심벌마크 또 시조인 까치, 시화인 개나리 또 시목인 은행나무 이것들을 시의 상징으로 확정을 했습니다. 그러나 94년도에 제정하고 나서 지금에 와서 보면 이에 대한 인지와 공감을 표하지 못하는 의견이 지배적으로 나타나고 있고 또한 이러한 시 상징물들이 전국에 240여개 기초자치단체 간에 거의 유사한 상징물들이 있습니다. 그래서 큰 문제가 아니냐는 생각이 들었고 또한 격변하는 사회환경 속에서 CI 변화에도 우리는 적응해야 되지 않겠느냐 라고 하는 그런 판단도 들었습니다. 더욱이 CI가 시민들의 공감을 얻을 때는 활력이 넘치는 도시 그 다음에 도시 이미지를 전파하기 위해서는 응용매체의 지속적 개발을 통한 응용물 보급이 바람직하지 않겠는가 라는 판단이 들었기 때문에 시 이미지 개선이 꼭 필요하다고 판단이 됐습니다.

송재영위원

시의 이미지가 없다는 얘기에요? 이미지는 있는데 이미지가 나쁘기 때문에 개선하는 거예요?

정목

박정목문화체육과장

이미지가 나쁘다고 하는 것보다도 시의 상징물이 각 지방자치단체들이 거의 비슷합니다. 까치를 가지고 있는 시, 또 은행나무를 시목으로 하는 시, 그 다음에 개나리를 시화로 하는 시 상당히 많이 있습니다. 그러다 보면 우리만이 독출하게 우리의 꽃이 개나리다 하는 걸 시민들이 공감하기가 어렵고 쉽게 받아들여지기가 어렵다는 그 말씀이죠.

송재영위원

시민 응모를 통해 가지고 이때까지 계속 추진해 왔던 사항 아니에요? 용역까지 줄 필요가 있습니까? 우리 군포 시민들이 가장 잘 알 수 있는 상황인데, 남해에 갔더니 남해대교에다 뒤에 바다를…… 이게 하나의 이미지예요. 이미지라는 게 전문가가 머리를 짜서 만드는 게 이미지가 되는 게 아닙니다. 딱 보면 "군포"를 알 수 있는 것, 그런 겁니다. 군포 수리산도 있고 그런 거지 6,000만원씩 용역 주고서 그런 전문가한테 맡길 필요가 있겠느냐,

정목

박정목문화체육과장

저희들은 필요가 있다고 판단했습니다. 왜냐하면 물론 시민의 의견을 전혀 배제시키는 것은 아닙니다. 그러나 어떤 전문 업체가 주도가 돼 가지고 시민의견도 듣고 그 시민의 의견을 종합해서 전문적으로 정립시켜 나갈 때 비로소 그게 진정한 이미지 정립이 되는 거지 사실상 우리 공무원 세계에서 시민 여론을 들어서 그걸 기초로 해 가지고 만든다고 하는 것은 조금 어려움이 있지 않느냐는 생각이 들었습니다.

송재영위원

그럼 이때까지 해온 것은 뭡니까? 이때까지 계속 시민들 의견을 받고 이미지를 만들기 위해서 이때까지 해오지 않았습니까?

정목

박정목문화체육과장

지금까지는 물론 시민들 의견을 들어서 시 이미지를 창출해 왔지만 지금까지 우리가 가지고 있던 시 상징물들이 전부 다 변화시키고 전환시키지는 못 했다고 생각이 됩니다.

송재영위원

글쎄요, 이미지라는 것을 계속 창출하고 변화시키는 것이 이미지라고 생각을 안 하고 이미지라는 것은 기존에 있는 그런 생각 체계를 집적해 가지고 하나로 만드는 것이 이미지입니다. 없는 것을 새롭게 만드는 것이 이미지가 아니라 통일적으로 집적해서 만들어져 있지 않고 추상적으로 퍼져 있는 것을 하나로 모아내는 작업이거든요. 그건 우리 시민들만이 가장 잘 알 수 있는 부분이고 우리 공직자 분들이 가장 전문가라고 생각이 돼요. 어떤 도형이나 어려운 걸 만든다고 해서 시 이미지가 될 것이냐, 저는 회의적으로 봅니다. 돈 많이 들여서 어떤 이미지를 개발한다고 해도 그것이 과연 우리 시민들이 받아들이는 군포시 이미지로 될 것인가, 기존에 잠재돼 있는 것을 발굴해 내야 됩니다.

정목

박정목문화체육과장

바로 그 부분입니다. 그래서 어떤 걸로 없는 걸 새롭게 만들어 내는 것도 물론 중요하지만 가지고 있는 것을 어떻게 정립을 시켜 가지고 그걸 표출화 시키느냐, 거기에 저희들은 중점을 두고 있는 겁니다. 그래서 저희들 당초 계획은,

송재영위원

이것 어디다 맡깁니까? 만약에 한다면 어디다 용역을 줍니까?

정목

박정목문화체육과장

외부에 주는 게 아니라 우리 관내에 소재한 한세대학교에도 산업디자인과가 있고 디자인을 전문으로 하는 교수님, 학생들도 있으니까 그쪽에다 용역을 주는 게 바람직하다고 판단하고 있습니다.

송재영위원

산업디자인과요?

정목

박정목문화체육과장

네.

송재영위원

그러니까 어떤 도형 이미지를 만든다는 건데 그건 이미지가 아니에요. 만약에 올림픽 하면 축구, 경찰 하면 호돌이 이렇게 만들고 해서 그런 식으로 만든다는데 그것은 이미지가 아니라고 생각하고 특히 과연 한세대의 산업디자인과가 얼마나 전문성이 있을 것인가, 솔직히 말해서 전문성을 많이 따지시는데 그런 부분도 좀 문제가 된다고 생각하고 또 이런 용역을 하는 데 있어 가지고 기본적으로 이때까지는 객관성, 전문성, 공개경쟁입찰 이런 것을 많이 말씀하시다가 또 이것은 6,000만원 용역은 벌써 한세대 같은 데를 생각하고 있다고까지 얘기를 하니까 본 위원은 솔직히 말해서 당혹스럽습니다.

정목

박정목문화체육과장

학술용역 관계에 대해서는 공개경쟁입찰도 물론 좋지만 특수한 경우에는 수의계약 정도는 가능한 걸로 제가 알고 있습니다. 그리고 관내에 소재한 관학 협동 차원에서 최대한 활용하고 이용하는 게 바람직하지 않겠냐는 게 저희 문화체육과의 생각입니다.

송재영위원

네, 일단 알았습니다. 그 밑에 있는 시 이미지 조형물 제작이나 캐릭터 조형물 제작도 한세대학교로 주문을 하겠네요?

정목

박정목문화체육과장

그것은 아닙니다. 그건 아니고 시의 이미지가 확정이 되면 그것에 따라서 캐릭터 개발이라든가 이미지 개발은 별도로 계획을 잡도록 하겠습니다.

송재영위원

하여간 주무과장께서 말씀하신 걸 충분히 알았고, 본 위원 생각은 이미지는 어떤 전문가가 창출해 내는 것이 아니다, 일반 시민들이 딱 보면 전통적으로 어떤 우리 군포시를 알 수 있는 그런 것이 바로 이미지다, 그래서 그런 것을 좀 약간 정리해 내면 이미지가, 방금 전에도 본 위원이 얘기했지만 남해에 가면 남해대교에다 푸른 바다가 뒤에 딱 있는 것 해 가지고 그게 하나의 이미지고 많은 사람들이 오면 그것 가지고 우리 남해는 이렇다 말이지, 이런 이미지를 만들어내야 되는데 그것이 전문가의 도형으로서 얼마나 대중성이 있고 적시성이 있겠느냐 라는 것에 대해서 본 위원은 회의적으로 봅니다. 알았습니다. 453쪽 봐주시기 바랍니다. 민간 또는 사회단체 경상보조가 있는데 거기서 군포문화예술제에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

답변 드리겠습니다. 지금까지 우리는 공식적인 예술제라고 해 가지고 매년 5월에 개최되는 태을예술제가 5∼6회 정도 이루어졌고 그 다음에 매년 10월 시민의 날을 전후로 해서 옷내골문화제가 이루어져 왔습니다. 송 위원님뿐만 아니라 전체 시민들이 느끼는 것은 이게 과연 예술제라고 명칭을 붙일 수 있을 만큼의 시민들이 참여하고 호응도가 있었느냐 하는 데 대해서는 상당히 회의적이었습니다. 극단적으로 말하면 실패작이라고 해도 과언이 아니었습니다. 또한 태을예술제나 옷내골문화제나 거의 장르가 엇비슷하고 유사했습니다. 또한 조금 전에도 말씀드렸지만 시민들의 호응도도 상당히 회의적이었고, 그러면 이러한 유명무실한 그런 예술제에 매년 몇 천 만원씩 들여서 그 행사를 꼭 해야 되겠느냐 라고 하는 문제점이 작년부터 대두가 되었습니다. 그러면 옷내골문화제라고 하는 것은 사실상 어원적으로는 지금 금천구가 옷내골 정도로 알고 있고 사실상 옷내골이라는 것이 우리 군포하고는 좀 동떨어진다고 하는 그런 여론도 대두되고 있습니다. 내년부터는 진짜 우리 군포를 대표할 수 있는 그러한 예술제로 거듭 태어나야 되겠다 라는 차원에서, 작년부터입니다. 그간의 문화원과 예총과 잦은 만남을 통해서 어떤 문제점을 도출해 냈고 이걸 종합예술제로 승화 발전시키자고 하는 데 의견을 같이 한 부분입니다. 그래서 내년부터는 진짜 우리 군포를 대표할 수 있고 문화원, 예총, 그밖에 문화와 예술을 사랑하고 좋아하시는 시민들이 같이 모여서 범시민추진위원회를 구성해서 예술제를 만들어 보겠다 라고 하는 그런 차원입니다.

송재영위원

시민이 주체적으로 참여하는 범시민 종합예술제 방향으로 나가겠다,

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

송재영위원

좋은 방향이라고 생각되는데 본 위원이 여기서 말씀드리고 싶은 것은 예산도 예산이지만 요새 그런 얘기 아세요? 자치단체에서 이런 문화제나 예술제를 매년 하지 않고 격년제로 하면서 예산을 절감한다, 이런 얘기하시죠? 격년제로 하는 데가 많이 늘어나고 있다, 그렇죠?

정목

박정목문화체육과장

내년부터는 아마 그렇게 나간다라고 하는 시·군이 일부 있는 것 같습니다.

송재영위원

왜냐하면 그런 것도 그런 거지만 군포문화예술제도 있고 그 밑에 보면 시민의 날 경축행사도 있고 약간 성격은 다르지만 체육행사도 있고 전 시민들이 모일 수 있는 이런 게 있고 또 어저께 시민연합회와 관련되어서 시민한마음인가요? 이런 것도 있고 그래서 이게 좀 개별적으로 1년에 4개, 5개 행사가 이렇게 되는 건데 이것을 종합예술제라면 1년에 한 번 정도 크게, 예산을 쪼개서 이렇게 이렇게 하지말고 예산을 통합해서 군포시하면 무슨 예술제, 이게 나올 수 있도록……, 그런 생각 안 들어요. 이것 4개, 5개로 쪼개져 있죠?

정목

박정목문화체육과장

어제는 행정지원과에서 주관하는 한마음축제 그것을 말씀하시고 지금 말씀하신 종합예술제, 10월에 있는 시민의 날 체육대회 또는 경축행사 그걸 말씀하신 걸로 받아들이겠습니다. 지금 말씀에도 저는 반대하는 건 아니지만 4개를 전부 다 합치기에는 너무 크지 않냐 라는 생각이 들고 조금 전에도 제가 말씀을 드렸지만 봄, 가을로 문화예술제를 분리해서 치를 그럴 계획에 있습니다. 행정지원과에서 주관하고 있는 한마음 축제도 매년 5월에 개최돼 왔고 태을예술제도 사실상 5월에 개최해 왔습니다. 봄에는 어떤 군포종합예술제로 하고 10월달에는 군포 시민의 날이니까 체육대회와 경축행사를 곁들여서 상하반기로 나누어서 개최하는 방법이 옳지 않을까 하는 생각이 듭니다.

송재영위원

어저께 행정지원과 한마음 그것은 몇 월달에 합니까?

정목

박정목문화체육과장

지금 말씀드린 대로 5월에 해왔습니다.

송재영위원

그러면 군포예술제하고 겹치잖아요.

정목

박정목문화체육과장

그것하고 같이 전체 시민이 같이 참여할 수 있는 예술제로 발전시켜 나갈 수 있다고 생각이 됩니다.

송재영위원

둘 중에 하나는 삭감을 해도 상관이 없겠죠?

정목

박정목문화체육과장

그것은 성격이 좀 틀리기 때문에, 한마음축제는 행정지원과에서 하기 때문에 저희가 추진하고 있는,

송재영위원

성격은 다르지만 이런 것이 만약에 봄에 하는데 종합예술제도 하고 또 한마음축제도 하고, 이것 낭비성 아닙니까? 솔직히 말해서. 지금 어려운 상황에. 길게 얘기 안 하겠습니다. 보면 진짜 행사위주예요, 행사. 전부. 다른 동료위원들이 있기 때문에 질의는 이것으로 마치겠습니다. 장시간 답변 감사합니다.

최진학위원장

송재영 위원님 수고하셨습니다.

이경환위원

위원장님, 보충질의 있습니다.

최진학위원장

네, 이경환 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이경환위원

이경환 위원입니다. 금방 동료위원께서도 많은 질의를 해주셨지만 시 이미지 개선 디자인에 관한 질의를 드리겠습니다. 지금 시 이미지 개선 디자인 개발사업비를 보면 디자인개발학술용역비 6,000만원, 시이미지 조형물 제작 2,000만원, 시이미지 개선 1,800만원해서 9,800만원 정도 됩니다. 1억에 가까운 예산이 편성되었는데 전에도 이와 관련해서 기획실에서 올해인가, 작년인가 군포 이미지 창출을 위해서 전국적으로 공모를 한 적이 한 번 있었죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 있었습니다.

이경환위원

그 당시에 어떤 공모 안이 나온 걸로 알고 있는데 어떻게 나왔습니까?

정목

박정목문화체육과장

그건 저희 소관이 아니기 때문에 정확히 알 수는 없지만 기획감사실에서 한 것은 이런 어떤 이미지도 결부가 되지만 시책사업 위주로 한 걸로 기억이 되고 그렇게 이해하고 있습니다. 지금 여기서 우리가 제안한 어떤 이미지라든가 상징물, 캐릭터 이 부분하고는 차원이 다르지 않는가 그렇게 판단을 하고 있습니다.

이경환위원

본 위원이 알기로는 그 당시에도 군포하면 어떤 떠오르는 뭐가 없기 때문에 그걸 전국적으로 군포의 수리산이랄까 어떤 그런 것을 협소적인 지엽적인 것을 벗어나 가지고, 그래서 군포시민을 대상으로만 한 게 아니고 전국적인 전문가를 대상으로 공모한 적이 있었습니다. 그래 갖고 안이 나온 걸로 알고 있는데 그걸 주무과장님께서 모르시는 것 같은데 군포하면 떠오르는 이미지는 나름대로 구상이 안 돼 있으신 거죠?

정목

박정목문화체육과장

다시 한번, 제가…….

이경환위원

지금 이미지 개선 디자인 개발을 하신다 그랬는데 나름대로 군포하면 떠오르는 어떤 이미지가 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

우선 군포시 하면 떠오르는 게 수리산이고 전철이고, 전 그렇게 떠오르고 있습니다.

이경환위원

아니, 그 답변을 듣고자 말씀을 드린 게 아니고 이미지 개선을 위해서 군포하면 전국적으로, 또 대표적으로 보면 어디 가서도 당신 어디 사냐 그러면 대부분 우리 사람들이 안양 산다든가 어떤 지명을 대는데 그런 지명 말고 군포의 특산물이랄까 그런 개발차원에서 이런 것도 하는 것 아닙니까? 군포시를 알리기 위해서.

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

이경환위원

그렇다면 기획실에서 그런 똑같은 과제로 전년도에 한 번 실시한 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 지금 또한 마찬가지로 많은 1억원이라는 경비를 들여 가지고 2001년도에 또 실시를 하고자 하는데 나름대로 주무과장께서 이런 막대한 예산을 편성하셨다면 어떤 과업을, 한세대학교라고 아까 말씀을 추상적으로 하셨는데 이런 과업을 준다면 나름대로 어떠어떠하게 우리 시에서 발주 용역사항이 있을 것 아닙니까? 세부적으로 나오지는 않겠지만. 과장님, 그러면 발주를 줄 때 군포하면 떠오른다는 게 수리산하고 전철에 대해서 그렇게 이미지 개발을 해달라고 말씀을 하실 것은 아니잖아요.

정목

박정목문화체육과장

그건 아니구요, 과업지시를 어떻게 할 것이냐고 물으신 걸로 이해가 되고 있습니다. 그것도 지금 단적으로 우리 문화체육과에서 어떤 안을 가지고 과업지시를 주겠다는 건 아니고 1차적으로 시민들의 여론도 들어보고 그 여론에 따라서 과업지시 방향도 틀려져야 되겠죠.

이경환위원

그렇다면 시민의 어떤 여론 같은 건 공감대가 형성이 안 돼 있죠. 어떤 공감하는 특징적 안이 어느 정도 좁혀졌습니다.

정목

박정목문화체육과장

특징적인 안이 좁혀진 건 없습니다.

이경환위원

전혀 넓은 상태에서 그냥 준다는 말씀이시네요?

정목

박정목문화체육과장

아니죠. 그건 아니고 사실상 어떤 학술용역단체에다 용역을 주더라도 그 용역 자체는 그 지역주민들의 여론을 충분히 들어서 그 여론의 바탕 위에서 어떤 안이 정립이 되는 거지 막연하게,

이경환위원

과업지시를 하기 위한 세부적인 안이 전혀 된 게 없다는 말씀이시네요.

정목

박정목문화체육과장

네, 아직은 없습니다.

이경환위원

전혀?

정목

박정목문화체육과장

네.

이경환위원

그것 없이 어떻게 이런 예산 편성을 세웠어요? 어떤 안이 있는 상태에서 시 이미지 개선을 위한 디자인 개발을 하던가, 어느 정도 좁혀진 안이 있어야지 이런 예산 편성도 올리는 거지 그냥 추상적으로 좋다고 생각해서 1억원을 들이는 예산을 올린다는 것은 좀 문제점이 있지 않나…….

정목

박정목문화체육과장

그 1억원이라고 하는 것은 먼저 우리 시의 상징물들이 다시 정해지고 새라든가 꽃이라든가 나무라든가 어떤 캐릭터라든가 이런 게 먼저 적립이 되고 그 다음에 거기서 시를 대표할 수 있는 시 이미지가 또다시 개발이 되고 난 다음에 그걸 바탕으로 해서 캐릭터가 만들어지고 이미지 깃발이 세워지고 대외적으로 홍보가 되는 거죠. 그 나머지 3,000여 만원은 부수적인 사업비고,

이경환위원

제가 과장님께 묻고자 하는 부분은 우리 시의 시조는 까치고 개나리고 나무는 은행나무가 시목이듯이 그렇게 어떤 좁혀진 상태가 있지 않습니까? 그러면 과업지시를 하려면 어떤 동물이라든가 식물이라든가 그런 나름대로 그런 안이 있어야 발주를 주실 텐데, 지금 큰 안은 없다고 하더라도 이런 예산 편성을 하신다면 나름대로 주무과장으로서는 어떤 마인드를 갖고 이런 계획을 추진해 나가실 것 아닙니까? 나름대로 구상하고 있는 마인드가 있으면 말씀해 달라는 얘기에요. 추상적으로 이게 단지 우리 시가 대내외적으로 알려져 있지 않고 어떤 이런 걸 해 갖고 한다는 방향성은 좋지만 나름대로 과장께서 이런 생각을 하셨다면 마인드가 있을 것 아닙니까? 그 마인드가 있으면 말씀해 달라는 거예요. 세 가지만 말씀해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

우선 제가 판단할 적에는 상징물은 바꿔야 된다라고 하는 것,

이경환위원

까치에서 바꾼다는 거예요?

정목

박정목문화체육과장

네. 그 다음에 우리가 캐릭터를 꼭 개발해 내야 된다고 하는 것, 지방자치단체가 출범하고 나서 각 시·군들이 경쟁적으로 캐릭터를 개발해 내어서 그것을 시의 이미지 형상화시킨 시들이 대부분 많습니다. 예를 들면 가까운 시흥도 거북이를 시의 캐릭터로 해서 시의 이미지를 부각시키고 있고 의왕시도 어떤 캐릭터를 개발해서 시의 이미지를 부각시키고 있습니다. 저희도 그런 차원에서 이런 계획들이 수립이 됐고 또 예산이 요구된 거지 저한테 어떤 구상을 해 가지고 있어서 그것을 중점적으로 개발해야 되겠다는 건 아닙니다.

이경환위원

좀 전에 과장께서 시의 상징물인 까치를 바꿔야 된다고 말씀을 하셨는데 그 안이 과장님의 생각이십니까, 아니면 시의 정책토론회에서 시의 상징물을 바꿔야 된다는 안이 나왔습니까?

정목

박정목문화체육과장

그것은 정책토론회에 아직 상정이 안 된 사항입니다.

이경환위원

과장님 생각이십니까?

정목

박정목문화체육과장

네.

이경환위원

그럼 거기에 발맞추어서 디자인 개발이라든가 할 때도 보면 시의 상징물이 까치에서 다른 걸로 바뀌게 된다 그러면 지금 실무자 아닙니까? 우리 과장께서.

정목

박정목문화체육과장

네.

이경환위원

시 이미지 개선을 위한 디자인을 개발한다면 거기에 까치도 들어가고 뭐도 들어갈 텐데, 본 위원이 생각할 때는. 그러면 과장께서는 상징물이 바뀐다 그러면 전면적으로 그런 많은 협의과정이 있어야 된다고 보는데 과장께서 무책임하게 바꿔야 된다고 지금 말씀을 하셨는데 그게 과장 혼자 만의 생각은 아닌 것 같습니다. 본 위원이 받아들일 때.

정목

박정목문화체육과장

물론 저 혼자 만의 생각은 아닙니다. 그간에 전문성을 가진 시민들 의견도 많이 들어봤고 또한 일반 시민들 의견도 많이 들어봤습니다. 예를 들면 까치는 너무 흔하지 않느냐, 개나리도 너무 흔하지 않느냐, 어디도 가면 까치고 어디도 가면 개나리더라, 경기도도 은행나무더라, 이건 지역적 특색이 너무 없지 않느냐, 그런 여론이 많이 들어왔습니다. 그런 바탕 위에 이런 발상을 하게 된 겁니다. 맹목적으로 단순하게 주무과장의 생각이 아니라 그런 여론을 숱하게 접해 봤기 때문에, 그러면 내년도 예산에 반영을 시켜서 그 예산이 확정이 되면 시민여론을 기본 바탕으로 해서 새로운 걸로, 또 전체 시민이 공감하는 그런 상징물로 전환해 보자 라고 하는 그런 차원입니다.

이경환위원

과장의 그러한 진취적인 사고방식을 상당히 본 위원도 공감을 하고 상당히 높이 평가를 합니다. 그렇게 말씀하셨는데 그런 과정이 본 위원은 예산편성이 된다 그러면 이것은 어떤 개인 돈을 다루는 저기가 아니고 우리 시 예산을 다루는 차원에서 많은 예산이 투입되는 부분이면 시민의 여론도 들어봤다 그러면 우리 시에서도 나름대로 어떤 정책토론회도 있고 정책 협의를 많이 하실 텐데 이렇게 올리는 과정에서 추진이 안 되었다 그러면 약간 본 위원이 볼 때는 안타까운 생각을 가지고 있습니다. 그렇지 않습니까? 과장께서 시민들의 여론도 들어보시고 그래 갖고 어떤 사고의 전환도 하셨다 그러면 예산이 이렇게 1억원 정도가 투입이 된다 그러면 어떻게 집행을, 그 많은 정책을 다루는 기획실이랄까, 시민만족실에서도 정책팀이 있는 걸로 본 위원은 알고 있는데 그런 데서도 어느 정도 다루어진 상태에서 이렇게 예산안이 올라왔다면 지금 이 자리에 서 계신 과장께서도 답변하기 좋고 제안설명을 하는데 많은 도움이 될 수 있고 본 위원도 또한 까치를 상징물에서 바꾼다는 얘기를 지금 처음 들었습니다. 그런 여러 가지 어떤 과정 속에서 이루어졌다 그러면 더 좋았을 텐데 하는 생각을 갖고 있습니다.

정목

박정목문화체육과장

제가 이런 말씀을 한 마디 드리겠습니다. 모든 정책이라고 하는 게 시민 여론이 밑바탕이 되어서 그 위에 어떤 정책이 성립되어야 됩니다. 그렇다고 한다면 사실상 설문조사를 하더라도 예산이 투입됩니다. 그럼 예산이 없는 상황에서 내년도에 학술용역비 6,000만원 속에 여론조사까지 포함을 시켜서 그 여론조사가 나온 결과에 따라서 그걸 바탕으로 해서,

이경환위원

조금 전에 우리 과장께서도 정확한 데이터는 안 나와 있지만 시민들의 여론도 반영을 하고 많이 들을 때 공감대가 형성이 됐기 때문에 시 상징물도 바꾸고자 하는 그런 생각이 들었을 것 아닙니까? 방금 전에 말씀하셨잖아요. 정식적인 데이터는 없지만 군포지역의 문화복지와 문화창달을 위해서 노력하시는 제일선에 선 우리 과장님께서 그런 생각을 가질 때는 시민들께서 좀 전에도 그런 여론이 많이 있기 때문에 시의 상징물을 바꾸고자 하는 진취적인 사고를 표현하신 것 아닙니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

이경환위원

그러면 그런 자료는 현재 없지만 그런 공감대가 나름대로 형성이 됐다는 가정하에 이런 예산을 올린 것 아닙니까? 또 주무과장의 의견이 제일 중요한 것 아닙니까? 지금 생각에서. 우리 시민들도 상징물이 까치에서 획기적인 뭘로다 바꾸고자 하는 공감대가 정말 형성이 되었는지 그런 부분도 좀 관심이 있고 또 이렇게 바꾸었을 때 우리 시 발전을 위해서 어떠한 홍보효과가 있고 우리 시민으로서 자부심을 느낄 수 있는 그런 점들이 있을까, 그런 생각을 갖는데 그런 점이 있으면 말씀해 주세요.

정목

박정목문화체육과장

상징물을 가지고 시민들이 자부심을 갖는다고 하는 것은 좀 그렇고 대외로 나갔을 때는 어떤 자부심과 자긍심을 가지겠죠. 제가 예를 들어서 부산에 가 있을 때 우리 시 마크를 봤을 때 상당히 반갑다는 얘기 그런 측면에서 받아들이시면 되겠습니다.

이경환위원

그렇죠.

정목

박정목문화체육과장

그렇다고 해서 우리 지역에 살면서 어떤 상징물에서 자긍심을 느끼고 그건 아니라고 저는 보고 있습니다. 우리가 여길 떠나서 다른 데에 가 있을 적에 그걸 봤을 적에 그걸 받아들이는 것은 상당히 반갑고 자긍심 내지 자부심을 가질 수 있지만 지역 내에서는 그런 감정이 미치지 못 한다고 생각이 들고, 그리고 꼭 까치를 바꾸어야 되겠다고 하는 생각보다도 전체 시민들이 까치가 우리 시 상징물로서 존치하기를 원한다고 하면 그대로 두고서 어떤 캐릭터를 바꿀 수도 있는 그런 측면에서 이해를 해주시면 되겠습니다. 까치를 그대로 두더라도,

이경환위원

바꾼다는 것을 잘못됐다 라고 말씀을 드리는 게 아니고 요즘 상당히 급변하지 않습니까? 우리 사회가. 자꾸 의식의 전환도 필요하고 상황에 따라서 변화의 시대에 살고 있기 때문에 변하는 건 좋습니다. 하지만 우리 집행부에서 그런 것을 변화할 때 나름대로 어떤 시민의 공감대 형성과 우리 집행부에서도 정책토론회의 열띤 토론 속에서 안이 나올 때 보다 시행착오를 줄일 수 있지 않느냐 하는 그런 견해 차원에서 말씀을 드리는 거지 본 위원이 상징물 까치에서 그걸 바꾼다 그래서 그걸 질타하고자 하는 말씀을 드리는 게 전혀 아닙니다.

정목

박정목문화체육과장

알겠습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 어떤 정책토론회에서 그런 과정을 거치지 않고 예산이 성립된 다음에 저희는 그렇게 생각을 했는데 이 위원님께서 사전에 그걸 조율을 했으면 더더욱 좋았지 않겠나 하는 말씀,

이경환위원

그렇죠. 잘 받아들이셨는데 우리 기획감사실도 있고 의회에서도 상반기 했지만 연말에도 다 지금 같은 감사를 하고 있지만 잘못됐을 때 "왜 당신이 이렇게 했느냐", 잘못한 시점을 질타하는 것보다는 사전에 지도감독을 해 가지고 그런 결과가 초래되지 않게끔 하는 게 우리 의회의 역할이고 집행부 감사실도 마찬가지라고 본 위원은 생각을 갖고 있습니다. 그렇듯이 이런 과업을 수행하기 전에 그런 상태에서 걸러졌으면 보다 효율적인 안이 나오지 않을까 하는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.

정목

박정목문화체육과장

그런 절차를 저희들이 간과한 것은 죄송하게 생각하고 예산이 만약에 성립이 되면 그런 절차를 거치고 하는 것은 시간적으로 충분하다고 생각이 됩니다. 그런 절차를 꼭 이행하겠습니다.

이경환위원

네, 답변 감사합니다. 이상 보충질의를 마치겠습니다.

최진학위원장

이경환 위원님 수고하셨습니다.

권원혁위원

보충질의 하겠습니다.

최진학위원장

이미지사업에 대해서 말입니까?

권원혁위원

네.

최진학위원장

권원혁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권원혁위원

권원혁 위원입니다. 먼저 송재영 위원께서 질의하신 민간 또는 사회단체 경상보조금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 올 예산보다 1억 600만원이 증액됐거든요. 왜 증액이 됐나에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

총액경비를 말씀하시는 건가요?

권원혁위원

453쪽 군포문화예술제 해 가지고 5,000만원, 군포문화원 정액보조 2,000만원 이렇게 돼 있는데 올해 예산보다 내년도 예산이 1억 600만원 정도 증액이 됐거든요. 왜 증액이 됐나에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

453쪽을 말씀하신 거죠?

권원혁위원

네.

정목

박정목문화체육과장

군포문화예술제에 약 5,000만원이 계상이 됐는데,

최진학위원장

위원장입니다. 과장께서는 코드번호 307 민간이전비용, 전년도 대비 예산편성액이 지금 차이나는 것이 1억 600만원입니다. 여기에 대한 전체적인 증액사유가 그간에 2000년도에 1, 2차에 걸친 추경에 포함이 됐는지 먼저 이것부터 말씀을 해주시고 또 새로운 사업이 추가됐다 라면 그 이후에 그 사업을 설명해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

답변 드리겠습니다. 금년도보다 약 1억 600만원이 늘어난 것은 신규사업으로 포함된 것도 있고 사업비가 증액이 된 부분도 있습니다. 전체적으로 1억 600만원이 증액이 됐고 증액된 내역별로 말씀을 드리면,

권원혁위원

아니, 됐습니다. 시간이 없기 때문에 간단 간단하게 답변을 해주세요. 동료위원들이 많이 기다리고 있으니까. 그런데 증액되고 하는 건 다 좋습니다. 내년도 경제가 어떻게 된다고 과장님은 생각하십니까? 내년도 경제가 올 경제보다 활성화된다고 알고 계십니까?

정목

박정목문화체육과장

예측하기는 어렵지만 금년보다는 좀 암울하다고 하는 게 지면상의 얘기들로 알고 있습니다.

권원혁위원

암울한 게 아니에요. 지금 언론 같은 것 들어보면 진짜 밑에 있는 시민들이 체감으로 경제가 안 좋다는 걸 지금 많이 느껴요. 그리고 국민들이 불안해하고 있습니다. 하는데 실상 우리 사회복지예산이 어렵기 때문에 그분들 시민들을 위해서 증액을 시켰다 라면 모르는데 배고프고 춥고 하는데 예술이 중요합니까? 어느 정도 이렇게 됐을 때는 예술도 중요하고 체육도 중요하고 다 중요하고 다 중요해요. 해야 되겠지. 하지만 경제가 내년도에는 진짜 꽁꽁 얼어붙는다고 언론에서 계속 저기를 하는데 꼭 이 예술을 증액 편성해야 되느냐, 그러니까 본 위원은 아니라고 생각합니다. 이럴 적에는 진짜 이런 것도 자제해서, 예술 같은 것 시민들에게 많이 볼거리 제공해 주고 하면 좋죠. 옛말에 그런 속담도 있지 않습니까. 금강산 구경도 식후경이라 그랬습니다. 몸과 마음이 편안하고 뭔가 배가 좀 부르고 해야 모든 것을 볼 적에 참 즐겁게 보고하지 마음이 꽁꽁 얼어붙었는데 아무리 좋은 것 한다고 그게 마음에 들어오겠습니까? 본 위원은 그렇게 생각 안 합니다. 그래서 이런 문화체육과 예산도 증액된 것 같은 것 있지 않습니까? 증액된 예산은 전년도 대비하든지 아니면 감액해 가지고 예산편성도 했으면 좋지 않았겠나 이런 생각이 들기 때문에 제가 질의를 드리는 겁니다.

최진학위원장

권원혁 위원님, 위원장입니다. 질의하신 내용 중에, 그래서 핵심이 거기에 있습니다. 2000년도 대비해서 2001년도에 편성 증액한 사업 그리고 신규사업을 분리해서 답변을 해주시면 사안 사안 별로 쉽게 진행될 수 있으리라 봅니다. 계속해서 진행해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 말씀드리겠습니다. 금년 대비 증액된 부분이 문화예술제에 4,000만원이 더 증액됐고 그 다음에 전국 연극, 무용제에서 1,000만원, 기획공연에서 1,500만원, 시민문학지 발간이 전년도에 없었고 신규사업으로 1,100만원, 야외상영비로 1,200만원, 팝오케스트라, 우리 시민회관에 상주하고 있는 필하모닉 오케스트라가 되겠습니다. 그 공연이 1,000만원, 수리음악콩쿨대회 입상자들 대상으로 초청공연을 하는 게 200만원 그래서 약 1억 600만원 정도가 증액이 됐습니다.

권원혁위원

그래서 증액된 것을 꼭 나무라는 게 아니라 우리 생활에 미치는 영향이 좋지 않기 때문에 지금 말씀드리는 거예요. 내년 경기가 좋고 한다면 문화예술적으로 많이 해서 시민들이 보고 즐길 수 있으면 더 좋죠. 그런데 내년도 경기가 안 좋은데 계속 이런 예산을, 이건 실상 안 해도 상관이 없습니다. 1년 정도 안 해도 상관이 없습니다. 내년도에 진짜 어려운 고비가 만약에 온다 그러면 이런 것 다 취소해야 돼요. 그렇게 생각 안 하십니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 물론 일리 있는 말씀이지만 저는 또 견해를 다른 방향에서 봤습니다. 요즘 신문에 내년도 경제가 어렵다 어렵다 하는데 근본적인 대책도 제시된 바가 없습니다. 그러나 어제 조선일보 13일자 신문이 되겠습니다. 거기에 보면 1면 머리기사로 나온 사항입니다. 소비투자가 너무 위축돼서 경제불황을 부추긴다고 하는 게 보도가 됐습니다. 그건 뭘 뜻하는 거냐면 우리가 어렵다 어렵다 하니까 너무 투자를 안 하고 소비를 줄이니까 기업이 오히려 불황에 허덕인다는 그런 말씀입니다. 그렇다고 한다면 공공부문에서라도 어떤 사회 경제가 원활히 돌아갈 수 있게끔 해주는 게 또 하나의 임무가 아닌가 생각이 됩니다. 물론 이율배반적인 문제가 되겠지만 이런 것을 공공부문에서 경제를 부추기자고 부양을 않는다고 하면 소비자들은 더 소비를 줄이고 그럼으로써 기업들은 투자를 안 하게 되면 오히려 불황을 더 부추기는 게 아닌가 그런 생각이 들구요, 또 하나로서는…….

권원혁위원

잠깐만요, 소비는 회사 다니고 직장 다니시는 분들이 보너스도 많이 타고 했을 적에 그게 소비가 되는 거지 집에 들어오면 돈이 없는데 뭘 가지고 소비를 해요? 가진 돈이 없는데. 지금 정부에서 공적자금 얼마 들어갔는지 아십니까? 그건 소비할 수 있는 게 아니에요.

정목

박정목문화체육과장

아니, 제 말씀은 소비를 부추긴다고 하는 얘기가 아니라 소비가 줄어들고 하다 보면 기업도 투자가 위축이 되고 소비가 없으니까 기업도 그나마 투자가 줄어드는 것 아니겠습니까?

권원혁위원

그러니까 해도 다 좋은데 지금 현 상황이 안 그렇잖아요. 저녁에 여기 중심상업지역에 한번 나가 보셨습니까? 지금 작년도 연말이었으면 여기에 사람들이 참 바글바글 했어요. 지금은 사람이 없어요. 그게 현실이라니까요. 현실은 어떻게 무시할 수가 없는 거예요. 현실을 가지고 자꾸만 해 가지고 하면 어떻게 돼요? 내년도 경기가 안 좋다고 하면 예산도 삭감을 하고 좀 적게 편성을 해 가지고 하는 게 당연한 거지, 경제가 안 좋다고 하는데 예산 증액해 가지고 하는, 살림도 마찬가지예요. 내가 수입이 없으면 줄여서 살림을 해야지 수입은 없는데 살림은 증액해 가지고 한다면 그 집안 망하는 거지 그게 제대로 되는 거예요?

정목

박정목문화체육과장

제 말씀은 공공부문에서도 이렇게 좀 어떤 자금회전이 될 수 있게끔 하는 것도 경제 활성화에 하나의 도움이 된다고 하는 제 사견을 말씀드렸습니다.

권원혁위원

아니, 그러니까 과장님께서는 어떻게든지 시민들한테 좋은 볼거리를 보여주고 어떻게든지 하시려고 하는 건 이해를 해요. 그렇지만 우리 위원회에서는 그것보다도 지금 어려울 적에는 예산을 절약해 가지고 있다가 또 경제가 좋아지면 그때 많이 편성해 가지고 볼거리를 제공해 주면 더 좋지 않겠느냐 해서 질의를 드리는 거예요.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

권원혁위원

이상 질의 마치겠습니다.

최진학위원장

권원혁 위원님 수고하셨습니다. 아까 이미지 개선사업에 대해서 하시는 줄 알고 해드렸는데, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 24분 회의중지

11시 33분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항을 계속 상정합니다. 계속해서 문화체육과 소관 예산안에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 양해해 주신다면 문화체육과장을 발언 좌석에 앉혀서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 문화체육과장은 발언 좌석을 마련해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정목

박정목문화체육과장

감사합니다.

최진학위원장

문화체육과장 발언 좌석으로 나와 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

문화체육과장입니다.

최진학위원장

문화체육과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경환위원

이경환 위원입니다. 총액조서를 봐주시기 바랍니다. 178쪽이 되겠습니다. 전철역 광고 2,400만원이 계상돼 있는데 여기에서 임대료가 1,200만원 편성이 되어 있는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 어떤 내용을 광고할 것인지.

정목

박정목문화체육과장

전철역에 세워져 있는 광고판은 철도청에서 관리하고 있습니다. 월 임대료가 100만원인 걸로 저희들이 파악을 했습니다. 그래서 월 100만원 12개월 해서 1,200만원을 요구하게 됐습니다.

이경환위원

어떤 방법으로 하실 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

전철역사 내에 광고판이 큰 게 있습니다. 그 광고판을 우리가 활용하겠다는 그런 계획입니다.

이경환위원

내용이 있을 것 아닙니까? 어떤 내용을 하실 거냐구요.

정목

박정목문화체육과장

광고내용을 말씀드리겠습니다. 광고내용은 우리 시의 좋은 풍광을 묘사하거나 또 사진하고 이미지를 거기다 그림으로 표현하겠다는 거죠.

이경환위원

어떤 효과가 있죠?

정목

박정목문화체육과장

전철은 우리 시민만 이용하는 게 아니라 수도권 시민들이 거의 다 이용을 하니까, 또 특히나 금정역의 경우는 사거리 역사가 돼 있습니다. 경부선을 이용하는 전체 국민들 또 서울 사당동으로 출퇴근하는 시민들 그런 시민들에게 우리 시의 이미지를 좀 좋게 하기 위한 그런 수단입니다.

이경환위원

장소는 한 군데를 말씀하시는 거죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 금정역 한 군데입니다.

이경환위원

거기에 대해서 본 위원이 제안을 한 가지 드리겠습니다. 우리 시에 버스 승강장이 많이 있죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 있습니다.

이경환위원

승강장이 몇 개소나 된다고 생각하십니까?

정목

박정목문화체육과장

버스 승강장은 제가 관할이 아니기 때문에 잘 모르고, 상당히 많이 있습니다.

이경환위원

지금 말씀하신 대로 전철역에다 많은 예산을 투입해 가지고 광고하는 것도 효과가 있겠지만 우리 관내에도 버스 승강장이 많이 있습니다. 그렇다면 거기는 우리 시 소유이기 때문에 홍보 비용을 주지 않고도 우리 시민들을 위해서 홍보할 수 있는 그런 게 되기 때문에 그런 쪽으로 본 위원이 방향제시를 제안을 드리겠습니다. 충분히 지금 전철역 한 군데 홍보하는 효과도 있겠지만 우리 시 전역에는 버스 승강장이 많이 있습니다. 그러면 우리 시민들이 볼 때 홍보효과는 아주 충분히 있다고 봅니다. 한 군데 하는 것보다는 많이 있다고 사료가 되기 때문에 그 부분을 연구해 주시기 바라겠습니다.

정목

박정목문화체육과장

알겠습니다.

이경환위원

본예산서 449쪽 시립여성합창단 정기연주회에 보면 특별출연자 보상이 400만원 계상돼 있어요. 이 특별출연자는 누구를 대상으로 하는 거죠?

정목

박정목문화체육과장

특별출연자는 유명한 가수 내지는 성악가를 얘기하는 겁니다.

이경환위원

대부분 성인이죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

이경환위원

그렇다면 451쪽에 있는 시립소년소녀합창단 정기연주회 때도 특별 출연자 보상이 있어요. 여기도 똑같이 400만원, 여기도 400만원 계상돼 있는데 그러면 여기도 성인입니까?

정목

박정목문화체육과장

여기도 성인이 될 수도 있습니다. 그런데 구체적으로 저희들은 어떤 성악가라고 하는 건 없지만 성인이 될 수도 있고 또 청소년이 될 수도 있습니다.

이경환위원

본위원이 왜 질의를 드리냐면 어른들이나 아이들이나 예산이 똑같이 편성이 되었기에 어떤 차별이 되었는지 안 되었는지 그걸 알고자 질의를 드리는 겁니다.

정목

박정목문화체육과장

차별은 없습니다.

이경환위원

차별은 안 됐고 다 대상이 성인이다,

정목

박정목문화체육과장

네.

이경환위원

알겠습니다. 그리고 454쪽 수리콩쿨을 우리가 실시를 하고 있는데 올해가 몇 회인지, 2001년도에는 몇 회째가 되죠?

정목

박정목문화체육과장

2001년도에는 7회째가 됩니다.

이경환위원

그러면 입상자들만 초청을 해가지고 공연을 할 계획을 갖고 계십니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

이경환위원

그러면 대상자가 몇 명이나 됩니까?

정목

박정목문화체육과장

대상자가 지금까지 대상 받은 사람은 6명이 되는 거죠. 그런데 각 부문별로 우수상 받은 그런 청소년들을 계획하고 있습니다.

이경환위원

우리 시에서 다 파악은 하고 계십니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 파악은 하고 있습니다.

이경환위원

그러면 우리 군포에서 수리콩쿨 입상자들이 전국 무대에 가서 활동을 하고 있는 대상자가 있습니까? 알고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

전국 무대에서 활동하는 것은 제가 지금 파악을 못 했습니다. 파악해서 별도로 보고 드리는 걸로 하겠습니다.

이경환위원

본 위원이 왜 이 질의를 드리냐면 우리 시에서 시민들의 정서함양을 위해서 하는 것도 좋지만 또 입상한 우수한 분들은 시에서도 관심을 갖고 지원을 해준다든가 어떤 보살핌이 있어야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 사실 이런 부분들은 입상했다고 해 가지고 그 당시에 상주는 걸로 끝날 게 아니고 지속적으로 많은 관심을 가져 가지고 그 분들이 더 넓은 무대로 나가서 활동할 수 있게끔 계기를 마련해 줄 때 어디 출신이냐고 하면 우리 군포에서 개최하고 있는 수리콩쿨 출신자라는 게 나오기 때문에, 그러면 우리 군포시도 대내외적으로 홍보도 많이 되기 때문에 그렇게 건의를 드리겠습니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 명심하겠습니다. 사후관리에 철저를 기하겠습니다.

이경환위원

그리고 457쪽, 우리 시에서 지금 직장운동부도 있고 체육활성화를 위해서 많은 노력을 경주하고 계신데 체육발전을 위해서 지금 어떤 추진을 하고 계신지 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

우선 학교체육에 역점을 둘 계획입니다. 지금 사실상 우리가 금년도에 도민체전 내지는 대외 경기에서 상당히 부진한 성적을 거두었습니다. 우리 시민들의 자존심에 관한 일이기 때문에 내년에는 우선 도민체전에 상위입상 목표로 해서 학교체육을 육성시키고 그 다음에 생활체육을 활성화 시켜서 생활체육을 하시는 분들 중에서 비인기 종목의 선수를 발굴할 계획입니다.

이경환위원

그렇게 하려면 운동하시는 분들 사기 진작도 많이 시켜줘야 되겠죠?

정목

박정목문화체육과장

네.

이경환위원

사기진작을 위해서 어떤 구상을 갖고 계십니까?

정목

박정목문화체육과장

내년도에 사기진작이라면 우선 우수선수들 격려금도 주지만 우리 관내 기업체에 취업을 할 수 있게끔 그런 방향으로 노력을 할 계획입니다.

이경환위원

그리고 본 위원이 왜 질의를 드리냐면 457쪽에 보면 대회출전비가 850만원 정도 계상되어 있는데 이 항목을 보면 식대 항목이 있습니다. 그러면 운동선수들이 상당히 식욕도 왕성하고 대회에 나가면 잘 먹고 그래야 보다 나은 실력이 나올텐데 운동하는 분들 식대가 1만 5,000원밖에 계상이 안 돼 있어요, 1식 5,000원씩. 그러면 운동 열심히 하는 분들이 5,000원짜리 설렁탕 그런 것 먹어 가지고 무슨 힘이 나서 좋은 성적이 나오겠어요?

정목

박정목문화체육과장

옳으신 말씀인데 사실상 여비 규정을 준수해야 되기 때문에 어려움이 있습니다.

이경환위원

지금 문화체육과에서 다른 데는 예산편성이 많이 돼 있는데 실질적으로 이러한 부분에서는 예산이, 상당히 많이 먹는 운동 선수들이 1식에 5,000원씩 계상되었다고 하면, 더군다나 대회 출전해 가지고. 평상시 같으면 5,000원짜리 먹는 것 상관없다고 생각됩니다. 하지만 대회 출전을 해 가지고 5,000원짜리 하나 한다는 것은 적지 않냐,

정목

박정목문화체육과장

저희들도 그걸 인지 못 하고 있는 바는 아니지만 국내여비 규정을 준수해야 되기 때문에, 특히나 이건 직장운동부 선수들이기 때문에 그 규정을 준수 안 할 수 없습니다.

이경환위원

본 위원이 꼭 식대 가지고 거론하는 건 아니고 한 예를 든 겁니다. 그렇듯이 운동하는 분들 사기진작을 위해서 그런 점들을 감안하시라고 말씀을 드리는 겁니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

이경환위원

그리고 460쪽에 전국산악자전거대회를 개최한다고 계상되어 있는데 우리 군포에서 산악대회를 개최한 적이 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

산악자전거대회를 개최한 적은 없습니다.

이경환위원

그러면 관내에 어떤 동호회는 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

동호회도 아직 결성이 안 돼 있습니다.

이경환위원

동호회도 안 돼 있고 지금 전무한 상태인데 산악대회만 개최한다고 어떤 효과가 있는지 여기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

그래서 그것 때문에 전국연맹하고 금년도에 상당히 많은 교류를 가졌었습니다. 만약에 내년도 예산에 산악자전거대회가 편성이 된다고 하면 우리 자체 내에도 동호인들은 몇 명 파악해 놓은 게 있습니다. 그런데 사실상 연맹이라고 하는 연합단체가 구성이 안 돼서 그렇지 지금 운동하시는 분은 꽤 많이 있는 걸로 파악이 됐고 중앙연맹에도 가입이 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

이경환위원

지금 동호회가 없다고 말씀하셨잖아요.

정목

박정목문화체육과장

동호회는 없습니다. 정식적으로 출범한 건 아니구요,

이경환위원

우리 청소년들도 마찬가지고 문화체육과에서 청소년 동아리도 관장하고 있고 그렇듯이 그런 문화정책적으로 육성할 것은 육성해야 되지만 이런 예산 세우는 것은 보다 내실을 기한 상태에서 육성을 하고 그래야지, 모든 게 안 하는 것보다는 하는 게 낫습니다. 하지만 의욕만 가지고 되는 게 아닙니다. 어떤 내실을 기해놓고 이런 계획을 하셔야지 무턱대고 어디 시에서 이런 것하고 어떤 단체에서 이런 것 한다고 해서 좋다고 다 받아들이면 너무 방만한 예산편성이 되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 어떻게 생각하세요?

정목

박정목문화체육과장

사실상 저희가 욕심을 부린 것은 중앙산악자전거연맹 전무하고 몇 번 여기 와서 답사도 했습니다. 우리 수리산 인도가 되겠습니다. 수리산 인도처럼 산악자전거 코스로서 좋은 데가 전국에 별로 없다, 그런 얘기를 들었습니다. 그러면 내년도에 한번 우리 산악자전거대회를 유치해 가지고 기본적으로 내년 초에 어떤 동호회를 결성해서, 지금도 사실상 산악자전거까지는 못 가지만 자전거 마을이 관내에 있습니다.

이경환위원

그렇듯이 이 산악자전거대회를 한다는 게 나쁘다는 말씀을 드리는 게 아니라,

정목

박정목문화체육과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이경환위원

우선 우리 시정구호가 "큰 시민 작은 시"이듯이 시민이 주인입니다. 그렇듯이 시민들에게 이런 동아리 활동에 들어와 가지고 자기의 어떤 취미생활과 여가선용을 할 수 있게 마련해준 다음에 이런 걸 하는 게 더 바람직하다는 말씀을 드리는 거지, 시민들에게 전혀 그런 것 없이 대외적으로 군포시만 알리려고 하고 알맹이 없는, 가정에서는 헐벗고 식구들은 진짜 세 끼니를 못 먹고 있다고 가정을 하고 집에 가장은 나가서 폼 나게 활동하고 다니면, 가화만사성이라는 우리 고사성어도 있듯이 내실을 기한 다음에 뭐가 돼야지 아무것도 없는 상태에서 바깥으로만 자꾸 포장공사를 하면 모래탑이나 마찬가지 결과가 나오기 때문에 우려 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 이 점 감안하시고 노력을 해주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

이경환위원

답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최진학위원장

이경환 위원님 수고하셨습니다. 김제길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김제길위원

김제길 위원입니다. 문화체육과장께서 우리 군포시에서 문화예술 체육 부문에 아주 상당히 노력을 하시고 고생 많이 하신 노고에 대해서 우선 먼저 말씀을 드리고 우리 위원장님께서 문화체육과장이 좌석에 앉아서 위원들과 질의답변을 허심탄회하게 하라고 좌석에 배려한 것입니다. 그래서 질의하더라도 간단 간단하게 답변해 주시고 우선 예산서에 없는 청소년 관악대 악기구입이 있단 말이에요. 6,000만원이 계상됐다가 삭감을 시키고 회계과에서 구입하는 거죠?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

그런데 지난번에 회계과에도 계상돼 있고 문화체육과에도 계상돼 있었어요. 그럼 이게 어디서 구입하는 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

당초에는 이걸 자산취득비로 해서 우리 과에서 요구가 됐는데,

김제길위원

아니오, 간단하게 얘기해 주세요. 길게 하지 마시고. 그렇다면 문화체육과에서 구입을 하는 것 아닙니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

김제길위원

그러면 문화체육과에 계상을 해놓고 우리 회계과에다 자산취득물품 협조요청을 해서 받아서 하면 될 것 아닙니까? 회계과로 왜 넘기는 거예요. 이런 예산을 해 가지고 자꾸 위원들 시간만 낭비하고 혼돈 되게 만들고. 이런 예산이 어디 있어요? 그 부서에서 하는 건 그 부서에서 구입을 해 가지고 하는 게 당연한 거지, 회계과에 물어보면 잘 이해가 안 가니까 문화체육과장한테 답변 들으라고 하는데 이게 되겠어요?

정목

박정목문화체육과장

죄송합니다.

김제길위원

앞으로 예산 이렇게 하면 안 돼요.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

김제길위원

6,000만원 가지고 악기만 구입하는 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 악기만 구입합니다.

김제길위원

악기를 구입하면 지휘자나 단복도 만들고 해야 될 것 아닙니까? 그런 경비가 있어야 될 것 아닙니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

김제길위원

그럼 이것은 예산을 어떻게 합니까? 추경에 세웁니까?

정목

박정목문화체육과장

간단하게 말씀드리겠습니다. 가까운 의왕시의 학교에도 브라스밴드가 있는데 거기보다 시세가 큰 우리 군포시에서 고등학교에 브라스밴드가 없다고 하는 것은 상당히 문제가 많다고 해서 의욕이 있는 학교 음악선생님의 제의를 받아들여 가지고 우리가 악기를 구입해서 대여하는 형식으로 그렇게 예산을 요구하게 됐습니다.

김제길위원

그럼 이 악기만 사주면 전혀 경비가 들어가지 않습니까?

정목

박정목문화체육과장

지금 말씀하신 단복이라든가 그 다음에 지도자 수당이라든가 그것은 구성된 다음에 추경에 요구하는 걸로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

김제길위원

과장께서는 말이죠, 다 좋습니다. 우리가 남을 따라가는 것은 아니지만, 물론 남이 아니라 함께 더불어 살아야 되니까 하는 건 좋은데 의왕시도 하니까 우리는 의왕시보다 더 큰데 우리도 해야 된다는 이런 사고는 이제 버려야 돼요. 아까 바로 그겁니다. 시 이미지 개선을 한다고 하는데 그런 데서 이미지를 개선하는 거예요. 그렇게 하는 게 아니에요. 남이 한다고 따라한다는 그런 생각은 버려야죠. 거기서 관악대를 하면 우리는 다른 걸로 할 수도 있지 않습니까? 왜 꼭 남을 따라갑니까? 그러면 이 악기비에 전부 6,000만원이 들어간다 이거죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

김제길위원

이게 견적이 나온 겁니까? 아니면 조달청에서 받은 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

견적이 나왔습니다.

김제길위원

그것 좀 자료로 제출해 주실 수 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 제출해 드리겠습니다.

김제길위원

그리고 주민홍보용 신문구독료가 있죠? 3,360만원이 계상돼 있는데 보급대상이라든가 2000년도 실적, 대상신문을 상세히 해 가지고 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 드리겠습니다.

김제길위원

그 두 가지를 자료로 요청합니다. 지금 문화체육과의 예산 일부는 우리 의회에서 삭감된 것인데 자꾸 예산을 반복적으로 계상하고 있는데 쭉 살펴보면 행사성, 소모성 예산이 많이 편성되어서 남이 보기에는 의구심을 가질 수 있다 이런 생각을 합니다. 그래서 확실하게 그렇지 않다는 것을 보여주시기 바라면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 시민열린광장 운영인부임이 있죠? 이건 어떤 데 인부를 쓰시는 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

저희들이 봄 3월부터 11월까지 시청을 개방하고 청소년 내지 시민 쉼터로 운영을 해왔습니다. 그래서 우리가 보관하고 있는 자전거, 킥보드 그 다음에 각종 배드민턴, 농구공 이런 체육용품들을 별도의 창고에 보관하고 그걸 매주 희망자한테 대여해 주고 있습니다.

김제길위원

3명으로 돼 있네요? 50일간.

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

김제길위원

이것 공공근로자는 안 됩니까?

정목

박정목문화체육과장

공공근로 가지고는 좀 어려운 게 공공근로는 다른 데 배치돼 있는 사람들을 거기다 끌어쓰기에 어려움이 있습니다.

김제길위원

2001년도는 공공근로가 나오기 때문에 공공근로 중에도 상당히 유능한 사람이 많아요.

정목

박정목문화체육과장

그런데 또 하나 문제가 우리는 보통 토요일 오후부터 일요일날 운영하기 때문에 공공근로를 이용한다고 하는 데 대해서는 문제가 좀 있습니다.

김제길위원

알겠습니다. 453쪽에 민속예술 발전 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

민속예술 발전 1,000만원 말씀하시는 거죠?

김제길위원

네.

정목

박정목문화체육과장

매년 경기도에서 민속예술경연대회가 있습니다. 작년에는 우리 시에서 대야동에 있는 둔대농요팀이 나가서 장려상을 받아왔구요, 그 다음에 금년에는 군포고등학교 풍물팀이 나가서 장려상을 받아왔습니다. 내년도에도 그런 저기가 있는데 우선 그것도 발굴하는 거지만 사실상 꼭 풍물만이 아니고 어떤 줄다리기라든가 그런 걸 다시 한번 발굴해서 내년도에 출전하고 매년 그걸 하나의 우리 민속예술행사로 존치시켜 보자는 그런 차원에서 계상하게 됐습니다.

김제길위원

그러면 1,000만원을 그쪽으로 드리는 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

발굴하고 훈련하는 데 집행되는 거죠.

김제길위원

그러면 둔대동 농협이라든가 이런 데서 지원한 내역이 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

출전비 내역은 있습니다.

김제길위원

돈을 지출하게 되면 내역서가 있을 것 아닙니까?

정목

박정목문화체육과장

그것은 문화원에서 주관해서 행사가 이루어지기 때문에요,

김제길위원

문화원에서 해도,

정목

박정목문화체육과장

네, 그 지출서류는 있습니다.

김제길위원

제출해 주실 수 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다. 제출해 드리겠습니다.

김제길위원

지방자치단체 및 문화예술단체의 문화교류, 이것 좀 설명해 주십시오. 바로 밑입니다.

정목

박정목문화체육과장

이것은 우리 국내의 지방자치단체 자매결연단체하고 문화교류를 하겠다는 예산입니다.

김제길위원

내용은 어떤 거예요?

정목

박정목문화체육과장

금년도 같은 경우에는 우리가 부여에서 백제예술제 할 적에 에어로빅 팀을 그쪽에 출전시킨 적이 있고 내년도에는 강원도, 부여, 예천 그 다음에 무안 이런 데를 같이 교류가 활발히 이루어지도록 하겠습니다.

김제길위원

자매결연 맺은 4개 시·군과 같이 한 번씩 가는 걸로 해서 400만원씩 들어가는 겁니까?

정목

박정목문화체육과장

네, 그렇습니다.

김제길위원

그런데 뭐가 그렇게 많이 들어갑니까? 400만원씩이나. 우리 시청 버스로 갔다가 그냥 올텐데. 거기서 숙식을 합니까?

정목

박정목문화체육과장

숙식도 하구요, 숙식을 하게 되면 그쪽에서도 접대는 해주겠지만 거기에 따른 소품비라든가 여러 가지 부대경비가 상당히 소요되는 걸로 알고 있습니다.

김제길위원

2000년에도 예산이 있었습니까? 2000년도에 얼마였죠?

정목

박정목문화체육과장

2000년도 금년도는 1,600만원 예산이 서 있었습니다.

김제길위원

그래서 어떻게 집행했습니까?

정목

박정목문화체육과장

여기에 부기는 꼭 자치단체간의 교류뿐만 아니라 초청경비도 같이 포함돼 있던 것이거든요.

김제길위원

내역서를 좀 해주시죠. 다 일일이 제가…….

정목

박정목문화체육과장

알겠습니다. 내역서를 드리겠습니다.

김제길위원

454쪽에 세계도자기엑스포 2001 경기도홍보관 설치 1,000만원이 계상돼 있어요. 이것 설명 좀 해주시죠.

정목

박정목문화체육과장

454페이지 말씀하시는 건가요?

김제길위원

네.

정목

박정목문화체육과장

내년에는 경기도 주관으로 세계도자기엑스포가 광주, 이천, 여주 3개소에서 개최됩니다. 8월부터 시작해 가지고 10월까지 약 80일간 운영이 되는데 거기에서 각 시·군별로 홍보부스를 설치하고 80일 동안 거기서 상주하게끔 돼 있습니다.

김제길위원

우리 군포시도 공모합니까?

정목

박정목문화체육과장

31개 전 시·군이 참여를 도에서 권장하고 있고 그 다음에 그 기간 중에 1일을 당해 시의 날로 운영하도록 지침이 내려와 있습니다. 그 날은 그 시에 계시는 유관기관 단체장님을 비롯해서 유지분들이 예술행사를 치르면서 같이 어울리는 그런 시·군의 날을 운영하도록 지침이 돼 있습니다.

김제길위원

경기도 행사에 우리 시 예산을 한다고 해서,

정목

박정목문화체육과장

아닙니다. 우리가 시 홍보부스…….

김제길위원

그러면 우리 인부임은 한 사람이죠? 80일간.

정목

박정목문화체육과장

80일간 홍보부스를 운영하면서 거기 상주하는 겁니다.

김제길위원

하루에 4만 5,000원씩 돼 있네요?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

금액 나온 근거가 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

근거는 통상 국내여비 규정에서 1일 식비라든가 숙박비라든가 그것을 평균 잡아서 했습니다.

김제길위원

숙박비요?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

여기서 숙박합니까?

정목

박정목문화체육과장

숙박을 해야지 출퇴근하기는 어렵지 않겠는가 그런 생각이 듭니다.

김제길위원

4만 5,000원이라 이거죠?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

알겠습니다. 직장체육동호회 체육대회 지원해 가지고 460쪽에 1,000만원이 돼 있어요. 직장체육까지 시에서 예산 지원을 해야 되는지 참……. 요새 보면 부서별로 전부 다 우리가 살림을 다 살아주는 것같이 지원을 하니 말이지…….

정목

박정목문화체육과장

이것은 생활체육 활성화의 일환으로 직장체육도 어차피 생활체육의 범주에서 벗어나지 않기 때문에 내년도에는 이렇게 운영해 보겠다 라고 하는 취지입니다.

김제길위원

그러면 우리 관내에도 생활체육 많죠?

정목

박정목문화체육과장

네, 많습니다.

김제길위원

축구라든가 테니스 많지 않습니까?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

거기도 이렇게 지원해 줄 수 있습니까? 직장만 지원해 주는 것은 안 되잖아요. 1식 아닙니까? 1식. 우리 시에 있는 시민들이 하는 생활체육에도 제대로 지원이 안 되는데 직장에까지,

정목

박정목문화체육과장

보통 우리가 생활체육 동호인들 각 단체마다 적게는 100만원도 지원해 드리고 많게는 4,500만원씩도 단체별로 지원해 드렸습니다. 우리 직장체육도 상당부분 축구, 탁구 등 해서 한 7개 종목이 되는데 이 7개 종목을 다 지원해 준다고 한다면 1,000만원 정도는 소요되지 않겠는가, 그게 저희들 판단입니다.

김제길위원

지금 우리 시 관내에 있는 생활체육에 지원해 주는 건 없죠?

정목

박정목문화체육과장

있습니다.

김제길위원

뭐가 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

생활체육대회를 한다고 그러면 다른 외부에 출전하게 되면 저희들이 지원해 주고 있습니다.

김제길위원

얼마씩 지원해 주고 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

조금 전에 말씀드렸다시피 각 단체별로 일률적인 건 아니고 인원이 많을 경우에는 좀더 많이 배정해 주고 적을 경우에는 적게 평균적 기준을 잡아서 지원해 주고 있습니다.

김제길위원

이것은 직장동호회인데 이것 뭐 이렇게 예산을 지원해 줄 수 있는 근거나 이런 것이 있습니까? 그건 아니죠?

정목

박정목문화체육과장

네?

김제길위원

근거가 있거나 그런 건 아니죠? 법적 근거가 있다라든가 아니면 지침이 있거나 그런 건 아니죠?

정목

박정목문화체육과장

굳이 근거를 따진다고 한다면 체육진흥법에 의해서 직장체육도 활성화시킨다는 차원에서 처리되겠습니다.

김제길위원

다 그런 것들 때문에 의심을 사게 돼 있어요. 그래서 말씀드리는 겁니다.

정목

박정목문화체육과장

예를 들어서 경기도 공무원 탁구대회가 이루어졌는데 그것도 우리 직장동호인에서 출전을 했습니다. 그런 측면에서 활성화시킨다고 한다면 적은 돈이지만 지원해 주는 게 좋지 않겠나 하는 생각입니다.

김제길위원

네. 간단하게 하나 물어보겠습니다. 467쪽에 청소년동아리 활동지원해서 600만원이 돼 있는데 어떤 내역인지 대상하고 방법을 상세히 설명 좀 해주세요.

정목

박정목문화체육과장

청소년동아리연합회가 구성돼 있습니다. 그걸 주축으로 해서 풍물동아리, 연극동아리, 무용동아리, 노래동아리, 상당히 자기들끼리 취미활동을 즐기고 있습니다. 그런 각 동아리들이 매 분기마다 일정한 장소에서 대회 비슷한 그런 것을 활성화시키기 위해서 지원금으로 계상을 했습니다.

김제길위원

분기별로 이렇게 모임을 갖는다…….

정목

박정목문화체육과장

사실상은 매 분기보다도 더 많이 모이죠. 4회 이상은 모이죠.

김제길위원

그러면 지금 과장께서 4개의 동아리 모임이 있다 그랬죠?

정목

박정목문화체육과장

4개 동아리가 아니라 동아리연합회의 조직은 상당히 많습니다.

김제길위원

몇 개나 돼요?

정목

박정목문화체육과장

동아리 수로는 100여 개가 되고 그 동아리연합회 산하에 7개 분과가 있습니다.

김제길위원

7개 분과.

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

그럼 이 지원하는 것은 분기별로 동아리연합회에다 돈을 지불합니까?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

그럼 그것 가지고 연합회에서 알아서 동아리 모임에 지원해 준다?

정목

박정목문화체육과장

아니죠. 알아서 하는 게 아니라 예를 들면 연극동아리들이 어떤 공연을 하려고 하는데 거기에 필요한 예산을 우리에게 요구하게 되면 그것을 판단해서 동아리연합회에 지원해 주는 거죠.

김제길위원

그 밑부분에 청소년 문화의 거리 운영이 있죠?

정목

박정목문화체육과장

네.

김제길위원

그것 차없는 거리와 무슨 관계가 있거나 차이점이 있습니까?

정목

박정목문화체육과장

아뇨, 관계는 없습니다. 작년도에 도 특색사업으로 2,400만원이 도 보조금으로 지원됐고 부담지시로 2,400만원이 서 있었습니다. 그런데 우리 시하고 고양만 그런 예산이 책정이 됐었거든요, 금년에. 그러니까 도에서도 전 시·군에 파급한다고 하는 것은 너무 과대하다 해 가지고 특별하게 군포와 고양만 지원해 줄게 아니라 아예 지원을 말아버리자 해서 내년도에는 지원이 없습니다. 그래서 작년에 이어왔던 사업을 금년에 끊을 수 없어서 1,000만원 정도를 요구하게 됐습니다.

김제길위원

답변은 잘 들었고, 물론 열심히 하고 계십니다마는 이 예산을 살펴보면 상당히 답답한 면도 있고 보기에 나름대로 의심이 많이 갑니다. 모두에 말씀을 드렸습니다마는 이것들이 모든 게 문화체육과에서는 시민들에게 문화와 체육을 즐기게 하기 위해서 했지만 보는 데 따라서는 상당히 의심을 받아요. 이것을 그렇지 않도록 정말 최선을 다해 주시기 바랍니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

김제길위원

이만 질의를 마치겠습니다.

최진학위원장

김제길 위원님 수고하셨습니다. 문화체육과장께 자료 요구를 하겠습니다. 김제길 위원께서 요구하신 주민홍보용 신문구독료 2,000년도 집행내역과 2001년도의 집행계획서 두 번째, 청소년 관악대 악기 구입에 관한 납품예정 견적서를 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 세 번째로 2000년도 민속예술 보조사업으로서 2,000년도의 사업 집행내역을 제출해 주시기 바라고 네 번째, 2000년도 지방자치단체 및 문화예술단체 문화교류 집행내역을 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 제출기간은 계수조정 전까지로 하겠습니다.

정목

박정목문화체육과장

네, 알겠습니다.

최진학위원장

김갑철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.