경북 고령군의회 발언
김판오 의원 발언

김진태의장
ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제73회 고령군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 이번 임시회는 고령군수도급수조례중개정조례안을 처리하고자 오늘 집회하게 되었습니다. 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 급수조례는 5∼6년간 수도요금을 인상하지 않은데 따른 요금인상으로서 사전에 2차에 걸쳐 인상요율 설명을 들은바 있어 이해가 되리라 믿습니다만 물가상승요인과 주민들의 정서를 감안하여 깊이 있게 검토하여 다루어 주실 것을 바라면서 본회의를 시작하겠습니다. 1. 제73회 고령군의회 임시회 회기결정의 건
10시 01분
ː먼저 의사일정 제1항 제73회 고령군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원 여러분과 사전 협의한대로 2월 10일부터 2월 12일까지 3일간 하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제73회 고령군의회 임시회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
10시 02분
ː다음은 의사일정 제2항 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원으로 미리 양해를 구한 김한수, 백영호 두분의 의원을 선출코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 고령군수도급수조례중개정조례안(고령군수)
10시 03분
ː다음은 의사일정 제3항 고령군수도급수조례중개정조례안을 상정합니다. 고령군수도급수조례중개정조례안은 의원여러분과 사전 협의한대로 오늘은 제안설명을 들은후 질의.답변까지 마치고 2월 12일 2차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 건설도시과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대순
홍대순건설도시과장
ː건설도시과장 홍대순입니다. 존경하는 김진태 의장님 그리고 여러 의원님 안녕하십니까? 여러의원님께서 항상 지역개발에 열정적으로 많은 관심을 가져 주시고, 또 업무추진에 있어서 많은 조언과 지도편달을 해주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시한번 감사의 인사를 드립니다. 고령군수도급수조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 조례안 개정취지를 말씀드리면, 현행 상수도요금수준은 생산원가에 31% 수준으로서 원가계산을 따져 본다면 생산원가에 크게 미달되어 상수도특별회계 재정운영에 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 다시 말해서 저희들 군에 톤당 원가가 830원입니다. 금번 요율 조정단가는 톤당 467원입니다. 이번에 조정되더라도 363원이 적자운영을 해야될 그런 실정입니다. 따라서 금번에 수익자부담 원칙에 의거 상수도요금을 현행에서 81% 수준으로 상향조정하고, 81%로 상향조정하여도 생산원가에 비하면 겨우 56%선에 달하고 있습니다. 노후관 개체 및 노후시설의 개량, 기채상환금 충당 등으로 계속되는 상수도특별회계 적자운영폭을 줄이고 상수도 경영에 합리화를 도모하고, 나아가서 보다 질적으로 향상된 맑은물 공급과 군민의 보건위생에 기여하고자 본 조례안을 개정하게 되었습니다. 주요내용으로는, 상수도요금 부과 기본요금 체계를 없애고 누진요금 체계로 부과방식을 개선하고, 업종별 요금을 현행수준보다 81% 수준으로 인상조정하려는 것입니다. 당초 전체적으로 90%인상 계획이었으나 '98년 11월 18일 군물가대책위원회 심의회에서 가정용에 한하여 90%인상선 보다도 10%를 감한 금액으로 결정했습니다만 부과방법 개선 등으로 해서 사실상 70%의 효과를 보는 그런 실정입니다. 다음은 영업1종과 공공요금을 업무용으로 통.폐합하고 다가구 주택은 직권으로 가구분할하도록 하고, 급수관구경 중 32㎜를 신설코자 하며, 이에 따라 제수수료 징수료를 인상조정하고자 합니다. 급수관구경 40㎜ 이상을 32㎜ 이상으로 하고, 제수수료 2000원을 4000원으로, 4000원을 8000원으로 조정하고자 합니다. 그리고 급수장치손료 중 유니온식 32㎜, 월트망식 50㎜ 연결식 및 기타사항을 신설코자 합니다. 그리고 과태료 부과기준은 2∼5배 상향 조정코자 합니다. 이상 말씀드린 고령군수도급수조례중개정조례안 대하여 개정취지와 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 심의.의결하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김진태의장
ː의원 여러분! 의문사항이나 정책대안이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

김판오의원
ː김판오 의원입니다. 설명은 잘 들었습니다. 상수도 요금 인상관계로 인해 약 1년간 많은 애로를 겪는데 대하여 관계공무원들 정말 수고하셨습니다. 요금인상요인은 여러차례에 걸쳐 심의.협의하였으니 더 이상 논의하지는 않겠습니다만 앞으로 요금인상에 따른 맑은물 공급을 위하여 행정서비스와 운영개선 및 보완되어야 할 사항 몇가지만 묻겠습니다. 첫째, 상수도보호구역내에 오염물이 많이 유입되고 근절되지 않는다는 주민의 소리가 상당히 높습니다. 둘째로는 양질의 수돗물을 공급하기 위한 수질검사는 항상 집행부에서는 기준에 적합하다고 하나 주민들은 아주 부정적으로 받아 들이고 있습니다. 셋째로는 수돗물 공급율이 약 80%이상 확대운영 되어야만이 수요자 부담이 줄고 앞으로 경영방침이 크게 달라져야 된다고 본 의원은 봅니다. 과장님께서 상수도업무가 생소하겠지만 안심하고 먹을 수 있는 양질의 수돗물을 공급하기 위하여 좋은 견해가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
대순
홍대순건설도시과장
ː예. 답변드리겠습니다. 앞에 제안설명에서 말씀드린바와 같이 고령군 상수도 요율이 6년동안 요금인상을 하지 않고 현상태에서 유지하다 보니까 상수도 적자운영폭이 굉장히 컸습니다. 그리고 시설은 매년 현대화 되도록 확장되어 있습니다. 그렇다 보니까 주민들에게 돌아가는 톤당 생산원가가 높아지고 부담이 커졌습니다. 따라서 금번에 요율을 인상하게 되므로 해서 56%선에 달합니다만 우리가 당초에 노후관을 개설해서 상수도 물에 대한 오염물질이 유입되지 않도록 최선을 다할 것이며, 상수도 수원 상류구역에서는 2회이상 감시활동을 강화해서 수질오염이나 투기행위가 없도록 단속업무에 철저를 기하겠습니다. 그리고 우리 상수도 수원 상류부에는 어떤 것이 있나 하면 주로 축산폐수가 많이 나오고 있는데, 축산폐수에 대해서는 가능한 톱밥발효식으로 해가지고 오염이나 오염물질이 배출되지 않도록 그런 방법으로 우리가 개선해 나가도록 지도단속 하겠습니다. 이렇게 하면 답변이 될는지 모르겠습니다. 그리고 확장 부분에 대해서는 우리가 가야대학교 주변에는 어저께까지 주민들 동의서를 징구했습니다. 그 부분에 대해서는 3월중에 확장계획으로 추진하고 있습니다. 그리고 쌍림, 운수, 덕곡에 대해서도 앞으로 주민과 협의해서 계속해서 확장해나가도록 조치하겠습니다.

김판오의원
ː오염물 관계로 상수도 사업소에서 순찰하고 있는 것으로 알고 있습니다. 사실상 환경부처의 관계공무원과 협의를 해가지고 지금까지 어떻게 했는지 모르겠지만 한건의 적발도 없습니다. 고령 주민들은 사실상 많이 유입되고 있는 것으로 간주하고 있습니다. 그점을 유의해 주시고, 확장사업으로 상수도 사업소는 장기공단하고 장기동이 있지 않습니까? 그 위로 앞으로 전망을 봐서는 보급율이 상당히 많을 것으로 알고 있습니다. 제가 알기로는 장기공단내에도 한집밖에 상수도가 들어가지 않았다고 합니다. 그런데 거기에도 앞으로 보급해서 보급율을 확대시켜야만 적자요인도 많이 메꿀 수 있지 않나 이렇게 생각합니다. 거기에도 신경을 써가지고 상수도를 위에 주고 밑에 동네에서 상수도물을 못 먹는다고 하면 상당히 문제점도 있지 않겠습니까? 그 동네에서도 상당히 원하고 있습니다. 그점도 고려해 주시기 바랍니다.
대순
홍대순건설도시과장
ː예. 작년도에 군수님 연두순시때 장기동에서 그 부분에 빠졌다고 하는 얘기가 되었습니다. 그래서 작년도 수도사업소장에게 그 부분에 대해서 적극적으로 검토해서 확장 할 수 있도록 조치를 강구했습니다. 그리고 작년 12월달에 상수도 수원지 상부에 잡목과 잡수가 우거져서 비닐, 여러가지 농약병 같은 것이 모여서 오염되는 원인이 되었습니다. 그래서 군부대와 협의해서 상수도 수원 상류 약 500m지점까지 완전히 하상정비를 해서 지금 현재 깨끗한 분위기를 조성하고 있고 앞으로도 계속해서 상수도수원 상류부에 맑은 물 공급에 지장이 없도록 감시.감독을 하도록 하겠습니다.

김판오의원
ː예. 앞으로 양질의 수돗물 공급에 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김진태의장
ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 본안에 대한 질의종결을 선포합니다. 건설도시과장 수고하셨습니다. 4. 휴회의 건(2.11)
10시 16분
ː다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 오늘 제안설명과 질의. 답변까지 마친 조례안 검토를 위하여 내일 하루 휴회코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 보고하신 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2월 12일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 18분 산회