황인호 의원 발언

5분 발언을 요청 하겠습니다.

안녕하세요. 황인호 의원입니다. 먼저 우리가 최초 원구성 개시일인 7월 13일부터 벌써 14일이라는 긴 시간을 우리가 함께 했습니다. 우리 동료, 후배 의원님들도 마찬가지지만 사실 이러한 현상을 지켜보는 우리 동구민들, 그리고 대전시민 모두가 정말 착잡하고 비탄스럽기 그지없습니다. 우리는 잘 잘못을 가릴 것은 그 잘못 자체가 우리간에 서로 사과를 한다든지 또는 더 큰 죄악을 저질렀다고 한다면 법적 처벌을 받으면서, 그러나 일정하게 주어진 우리의 행정절차에 따라서 원구성은 조속하게 이루어져야 합니다. 지금 동료의원이 지적한 것처럼 잘못된 관행을 바로잡자고 하는 것은 앞으로 우리가 두고두고 풀어야 할 숙제일 수도 있고 함께 머리를 맞대면 못 풀 것이 아닙니다. 그러나 그러한 관행을 끝까지 뿌리 뽑고서야 원구성을 하겠다고 하는 것은 결국은 원구성을 발목 잡기 위한 하나의 수단이다, 이렇게 볼 수밖에 없습니다. 이러한 발언을 하는 동료의원은 어제 본 의원에게 따로 만난 자리에서 '사과만 하면 됐지, 사퇴할 것까지는 없습니다. 이제 모든 것을 매듭을 집시다.' 이런 얘기를 했습니다. 그런데 하루만에 또 이런 말을 바꿔서야 되겠습니까! 그리고 우리 동구의회가 아무리 평행선을 달린다 하더라도 좀 더 대의명분 속에서 거시적인 시각에서 한 치의 양보를 한다고 한다면 우리가 그 동안에 간담회를 통해서 점차 시각 차이를 좁히면 되는 것을 5인의 이름으로 해서 이러한 우리 동구의회를 힐난하는 기자회견을 별도로 갖는다든지 이런 식으로 해 가지고는 서로 의견 차이가 좁혀지지 않습니다. 선 원구성을 하고 후에 화해와 화합을 위한 동구민을 위해서 우리가 무엇을 할 것인가, 이런 것에 전념을 해도 될 것입니다. 어제 발언을 하는 중에 보니까 마치 동구의회를 특정인의 의회라고 폄하하는 그런 발언은 결코 용납할 수 없습니다. 오랫동안 의정활동을 한 분이 어떻게 그런 발언들을 함부로 할 수 있습니까? 이 동구의회는 동구민의 것입니다.우리 한 사람 한 사람이 이번에 당선됐다 하더라도 그 다음 7대, 8대에 또 다른 의원들이 들어와서 이 자리를 지킬 것이고 그렇기 때문에 우리의 자리가 아닙니다. 특정인의 의회로 몰고가서 우리 동구의회를 모독하는 그런 발언은 결코 해서는 안 되고 그러한 것들이 밖으로 오히려 그런 발언을 통해서 우리 스스로 좌초하는 모습을 보여서도 안 될 것입니다. 본 의원은 3대, 4대, 5대, 6대 우리 동구의회를 지켜 오면서 사실 감투에 아무런 영욕이 별로 없었습니다. 지난 5대 때만 하더라도 본 의원은 전국시•도의회가 주관한 전국지방의원 전체 평가에서 최우수 의원상을 받았고 한 명을 뽑는 다산목민대상에 노미네이트 될 정도로 오로지 의정활동에 전념해 왔습니다. 5대 의회 때가 역대 어느 때 의회보다 약간의 파행은 있었다 하더라도 자기 본분에 충실하다 보면 싸움이라는 것은 있을 수 없습니다. 조금 전에 동료의원 얘기대로 반쪽 짜리 의회 이런 표현도 있을 수가 없습니다. 원구성은 원구성대로 하고 어차피 의회도 집행부가 따로 있는 것입니다. 그렇게 해서 끌고 가고 또 같이 합심해서 우리 동구의회를 경영해 나가는 것이지 8대4니 7대5니 이미 선거를 해 봐야 불 보듯 뻔하다 싶어 가지고 아예 선거를 못하게 하는 이런 일이 언제까지 있을 수 있겠습니까? 그래서 우리가 그 동안 계속적으로 정회를 하면서 간담회를 가졌습니다만 오히려 득보다는 실이 많았습니다. 서로간에 막말 고성이 오가고 책임 공방을 따지다 보니까 오히려 감정의 골이 깊어져 가고 있습니다. 이렇게 해서는 풀 길이 없습니다. 이미 동료의원 중에서 어느 분이 초기에 원구성 일자인 이틀째 14일날 그 당시에 정말 어려운 고육지책에서 나온 것으로 알고 있습니다만 양쪽이 같이 화합할 수 있는 그러한 원구성을 하자 해 가지고 5명의 의장, 부의장, 상임위원장 자리 중에서 상임위원장 2자리를 요구해서 그 당시에 합의를 본 바 있습니다. 그런데 그런 것을 뒤늦게 또 깨고서 그 다음에 부의장 자리를 또 요구하고 이러면서 시간을 늘어뜨리면서 의원 빼가기 행각을 계속하고 이렇게 되면 합의가 아니라 불신을 자꾸 자초하는 것입니다. 모쪼록 더 이상 우리 책임 공방을 이제 더 이상 하지 말고 정말 겸허한 자세에서 이것이 정말 모두의 발언처럼 누구의 잘못이 크다고 한다면 그것은 법적 수사의뢰를 해서 책임을 져야 할 일이고 지금 현재 당장은 원구성을 해야 합니다. 13일부터 서 있는 이 기표소, 마치 장례식장 같지 않습니까?조속히 여러분들 머리를 맞대고 어제 일부 의원들이 동의안으로 만들었던 회의 계속 진행 동의안도 역시 마찬가지로 그러한 파행을 막기 위해서 그 동의안을 제출했는데 이런 것도 의장직무대행을 맡은 임시의장이 직권으로 폐기해 버리는 어처구니없는 일까지 있습니다. 이렇게 해서 무슨 민주적인 의사 진행이 되겠습니까? 결코 있을 수 없습니다. 업무방해나 더 이상의 직무유기, 권한남용을 하지 마시고 이미 주어진 시간은 좀 지났습니다만 조속히 원구성을 한 뒤에 잘 잘못을 가려 주시기 바랍니다. 이상입니다.

의장. 답변 드리겠습니다.

조금 전에 5분 발언을 통해서 말씀드린 것처럼 14일날 상임위원장 자리 2자리를 가지고서 협의를 한 사항이 있습니다. 그런데 막상 사실 이런 표현이 적절할지는 모르겠습니다만 일단 다섯 분의 의견 합의를 거친 것으로 알고서 일곱 분이 다시 상의를 해서 수용을 하기로 했습니다. 그렇게 해서 합의점을 찾았는데 나중에 그 분이 다섯 분하고 상의를 했는지 안 했는지 모르겠는데 결렬된 것으로 알고 있습니다. 역시 마찬가지로 어제 강정규 의원께서 본 의원에게 이러한 자리를 요청해서 정말 진지한 얘기구나 싶어 가지고 같이 응했습니다.그런데 본 의원이 생각하기에 이것이 또한 개인의 생각인가, 아니면 5인이 중의를 모아서 결과를 낸 것인가 의심스러워서 좋다, 그러면 이것이 사과, 사퇴 이런 공방으로 이어질 것이 아니기 때문에 법적 하자도 없는 것이고 하기 때문에 그렇다면 매듭을 풀고자 하는 좋은 뜻이구나 싶어 가지고 다섯 분의 중의를 모아와라 했습니다. 그렇게 해서 간 것이지 본 의원이 그것을 물리친 것이 아닙니다. 지금도 마찬가지입니다, 만약 그렇게 하신다고 한다면. 그런데 어떻게 한국말이 이렇게 다를 수가 있습니까? 중의를 모은다고 들어가 놓고서는 그 뒤에 소식이 없었어요. 그리고는 기자회견을 통해서 사과 후 사퇴를 또 다시 요청을 했습니다. 그래서 우리 의원들이 개인의 의견을 가지고서 자꾸 얘기할 것이 아니라 지금 의견을 협의하고 합의를 모으려고 한다면 양쪽에서 중의를 모아서, 개인 입장을 피력할 것이 아니라 양쪽 입장의 합치점을 찾도록 노력을 해야 할 것입니다. 이상입니다.

한 말씀 올리겠습니다.

잠깐 나와서 하겠습니다.

황인호 의원입니다. 우리가 본회의장에서 누차 말씀드리지만 본회의장은 집행부와 우리가 견마지로 하면서 견제하고 감시 감독하는 장소인데 어찌하다 보니까 의원들간에 이견 차이를 좁히지 못하는, 또 그럼으로써 상당히 그 동안에 난항을 겪는 원래 본회의장의 본래 의미가 좀 퇴색된 것 같습니다. 김종성 전 의장께서 누차 사과 요구를 해 오시는데 저는 그렇습니다. 제가 사과할 부분은 우리 동구민께, 조금 전에 윤기식 의원님께서 말씀하신 것처럼 우리 모두가 이러한 파행의 원인을 제공했기 때문에 다함께 사죄를 해야 하고 또 한편으로서 사과=사퇴다, 그리고 어제 역시 마찬가지로 기자회견을 통해서 하필 또 다수 쪽에 있는 의장 후보와 부의장 후보를 사퇴하라, 이러한 식으로 해 가지고 사과 발언을 이끌고 그 뒤에 사퇴를 이끌다 보니까 그러면 본래 저의가 무엇이냐. 좀 우리가 솔직해져야 할 것 같습니다. 마음을 비웠다고 하면서 마음을 비운 것이 아닙니다. 저는 얼마든지 원구성만 조속히 된다고 한다면 그런 표현 하나 못 쓰겠습니까? 유감이라든지 사과라든지 왜 못 쓰겠어요. 안 했다 하더라도, 설령. 사과를 할 필요 없다 하더라도 그런 것이 필요하다고 한다면 합니다. 그러나 그 저의가 결국은 특정인들 사퇴로 몰고 가고자 하는 그런 저의를 깔고 있다고 한다면 이것이 과연 우리가 온전한 회의 진행이고 원구성을 하기 위한 것인가.본 의원도 그런 내용을 얘기하고 싶지 않았습니다. 오죽하면 윤기식 의원이 현 6대와 5대 의회간에 차이점과 또는 어떤 연장선, 우리가 흔히 단절과 연속이라는 선상에서 이런 것을 풀어야 할 필요가 있습니다. 좋은 것은 연속적으로 계승을 해야 할 것이고 잘못된 것은 단절을 해야 합니다. 5대 의회 후반기 때 일부 의원들이 같이 MT를 가고 한 것, 6대 의회 초반기에도 이렇게 나타났습니다. 시인을 합니다. 하지만 그 배경에는 더 무서운 것이 있습니다. 5대 의회가 현재 재정에 상당할 정도로 어려움을 주는데 한 몫을 했고 조금 전에 임시의장님 말씀대로 그것은 모두가 다 책임질 바다, 김종성 의장도 역시 마찬가지로 그런 표현을 했습니다. 하지만 다수당, 다수파에 밀려서 어쩔 수 없이 굴복할 수밖에 없었던 그 당시의 참담한 심정을 안고 6대 의회에 들어온 의원들이 4명중에 3명입니다, 여기. 그렇기 때문에 그런 전철을 밟지 않기 위해서 3명의 의원들은 좀 더 우리가 의정활동을 집행부를 제대로 견제하고 감시할 수 있는 6대 의회 초석을 만들기 위해서 어떻게 하면 좋은 원구성을 할 수 있는가. 그런 속에서 많은 40여 일 동안에 6월 2일부터 13일까지니까 40여 일이죠. 결코 짧지 않은 기간입니다. 여기에 있는 의원님들 서로가 서로를 거의 다 접촉했을 것입니다. 그러한 접촉 속에서, 선택적 친화력이라고 하죠. 적어도 선명성이라고 할까 이런 정도에서 친화를 가진 것이지 특정인이 다른 의원들을 선택해서 이런 일이 벌어질 수 있겠습니까? 자꾸 특정인을 거론해서 마치 특정인의 독단에 의해서 원구성이 되는 양 본질 자체를 흐리고 있는데 그런 생각은 거두어 주시기 바랍니다. 그러한 선명성과 아울러서 두 번째는 원칙과 정도를 지키는 그런 원구성을 하기 위해서 다수당끼리 가급적, 소수당도 우리가 배려를 해야겠지만 5대5대2니까 어쩔 수 없지 않습니까? 다수당과 다선 의원을 또한 배려한 상태에서 원구성을 짜게 된 것입니다. 이러한 선명성과 다선, 다수당 이러한 것들은 상당할 정도로 합리적이고 합당한 명분이 있어 적어도 본 의원만이 아니라, 또 거기에 합류한 의원들만이 아니라 외부인사들까지도 적절한 원구성이다 하는 평가를 받아 왔습니다.

그래서 이러한 것이 마치 특정인들을 배제하고 특정인들끼리 원구성을 하고자 하는 그런 이기적인 하나의 집단현상 모습으로 보이는 것은 절대 아니라는 것을, 그리고 본인 스스로들 그런 말씀을 하시는 분들도 잘 알고 있습니다.오히려 아까 본 의원이 지적했듯이 중간에 회기를 바꿔가면서 1주일간 말미를 줬더니 그 사이에 의원 빼가기를 하는 그런 모습은 실로 정말 아닙니다. 8대4에서 7대5로, 그리고 6대6으로 그렇게 하면 연장자가 의장이 된다 이런 식으로 나이브한 생각을 가져서는 안 됩니다. 소위 의장 될 자가 좀 더 포용력이 없다는 표현보다 저는 언제든지 사과할 것이 있다면 깊이 사과를 드리겠습니다. 그러나 그 저의가 순수치 못할 때는 그렇지 못합니다. 이번에 같이,

하는 분들은 저만이 아니라 역시 마찬가지로 김종성 의장, 전 의장이나 강정규 의원이나 일부 의원 각각의 일부 의원들입니다. 다수파, 소수파 떠나서. 개개인의 입장이 아닙니다. 다 같이 거기에 의식 공동체로서 지금 합류하고 있는 사람들입니다. 그렇기 때문에 그러한 것을 한 개인이 주도했다 이런 표현을 절대 써서는 안 될 것입니다. 다시 한번 간곡히 부탁드리건대 우리가 논리적으로 분명히 분석적으로 본다 하더라도 원구성은 원구성대로 하고 잘 잘못은 잘 잘못대로 우리가 2년 나아가서 4년 동안 풀어야 할 과제입니다. 그리고 2년 뒤에 앞 날을 어떻게 알길래 그런 것을 자꾸 후반기 원구성까지 이미 다 짜여 있다 이런 것을 가지로 어떤 실랑이를 계속 하고 있는 것은,

결코 우리의 합치점을 찾는데 도움이 안 됩니다. 조속히 원구성에 동참해 주시기를 바라고 한 가지 우리가 합치점을 못 찾는다고 한다면 제3자의 도움을 받을 수도 있겠죠. 그러나 그런 것도 5인들간에, 또 7인들간에 따로 모인 자리에서 따로 따로 기자회견을 하고 따로 생각을 밝히는 것보다 그러한 것을 좀 같이 머리를 맞대서 가장 공정한 중재자가 될 수 있는 그런 기관 단체가 또는 그런 인사가 누구인가 그런 것을 선정해서 같이 할 수도 있는 것이지 사실 그것도 모양새가 썩 좋지는 않습니다, 우리끼리 자율적이고 독립적인 원구성을 해야 하는데 제3자를 내세우는 것은. 하지만 정 안 될 때는 부부간에도 합치가 안 될 때는 가정법원에 얘기하듯이,

예. 알겠습니다. 그래서 그런 좋은 뭔가, 지금까지 계속 반복되는 어떤 간담회석상에서의 서로 오가는 말보다는 좀 더 건설적인 그런 의견을 통해서 우리가 중의를 함께 하는 것이 낫다는 생각입니다. 이상입니다.