공보관 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제3차 예산결산특별위원회를 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 공보관, 기획감사관, 동 주민센터, 시설관리공단, 문화재단 소관에 대한 세부사항 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 추가경정예산안(시장제출)(계속)

공보관 윤병주입니다. 평소 존경하는 예산결산특별위원회 최인혜 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 공보관 소관 추경예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 89페이지가 되겠습니다. 세출예산은 17억3600만원으로 4억6700만원이 증액 편성되었습니다. 예산액 17억3600만원에 대하여 설명 드리면 2012년도에 본예산이 14억6700만원이었습니다. 2013년도 금년도 본예산에는 12억6800만원이 계상되어서 약 2억정도 줄었습니다. 추경에 4억6700만원이 증액이 되었습니다. 이 부분에서 HD방송시스템 2억7100만원을 뺐을 때는 2012년도 예산과 큰 틀에서는 차이가 없다는 부분을 설명 드리겠습니다. 그러면 세부사항을 설명 드리겠습니다. 공보관리에서 행정홍보사업비가 5천만원 증액된 2억7천만원 계상하였습니다. 이 부분은 언론사가 2011년도에는 59개사에서 현재는 93개사로 언론사가 큰 폭으로 증가한 부분에 따른 관리 차원에서 증액 시켰습니다. 방송스팟홍보에서는 2천만원 증액하였습니다. 이 부분은 작년도에 2억이었습니다만, 금년도에 1억으로 편성되면서 현재까지도 어려움을 겪고 있습니다. 다음은 주요시책홍보에서 1600만원이 계상된 7600만원으로 계상하였습니다. 이 부분은 오산시가 중소도시에서 중견도시로 성장하는 과정에서 오산시의 인지도나 아니면 오산시의 이미지를 제고하는 사업으로 중요하다고 판단했기 때문에 계상하였습니다. 다음은 뉴미디어 기획홍보에서 3500만원이 증액하였습니다. 이 부분도 인터넷 매체가 급속도로 숫자가 늘어나면서 뉴미디어를 바탕으로 한 시책홍보가 필요했기 때문에 증액을 하였습니다. 다음은 서울 도심전광판에서 2900만원이 증가하였습니다. 이 부분도 전년도 예산에 계상된 부분이 증액된 부분이 전년도 예산과 큰 차이는 없는 부분입니다. 다음은 홍보관리에서 시정뉴스는 시나리오 작가 인부임이 560만원이 증액 편성되었습니다. 이 부분은 시정뉴스 외에 시정게시판 작성에 따른 작가 인건비가 계상된 부분입니다. 다음은 자산취득비에서 HD급 방송 시스템 구축이 2억7100만원 계상하였습니다. 다음 페이지를 봐주시기 바랍니다. 주요내역은 ENG 카메라 스튜디오 HD 카메라 부조정실 HD시스템 구축사업이 되겠습니다. 이 부분은 계상하게 된 이유는 아날로그방송이 종료가 되었습니다. 현재 HD급 디지털 시스템으로 운영해야 되는데 현재 아날로그 방식을 가지고 있기 때문에 여러 가지 어려움이 있습니다. 그래서 장비 교체를 해서 현재 다른 언론사와 현재는 자료가 공유가 안 되고 있습니다. 그래서 이런 부분을 보완하고 현재 가지고 있는 카메라가 2005년도에 구입해서 노화가 되어있습니다. 그래서 업무추진에 어려운 부분이 있습니다. 그래서 위원님들께서 현재 상황이 어렵기 때문에 이 부분에 대해서 여러 가지로 고려해서 판단해 주셨으면 합니다. 홍보물 제작에서 주요시책 및 행사 옥외홍보로 2500만원 계상하였습니다. 이 부분은 주요행사나 시책과 관련해서 선전탑이나 육교형 간판형 이런 부분에서 좀 더 적극적으로 추진하기 위해서 계상하였습니다. 밑에 SNS 자원활동과 원고료, 강사료 880만원 계상했습니다. 이 부분은 인터넷매체가 급속도로 확장이 되고 또한 SNS를 통해서 홍보가 강화된 추세에 맞춰서 우리가 운영하고 있는 블로그 가지고는 한계가 있어서 적어도 개인 블로그를 운영하고 트위터나 페이스북에 어느 정도 이웃이나 친구를 갖는 그런 능력 있는 부분을 시책을 좀 더 홍보하기 위해서 계상하였습니다. 이상으로 공보관 소관 제1회 추경예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

공보관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 공보관 소관에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미정 위원입니다. 90페이지지 보시면 주요시책 및 행사옥외홍보로 2500만원이 있거든요. 어떤 식으로 홍보를 하신다는 거지요? 축제나 주요 홍보사항을 홍보하시겠다는 설명자료는 있는데 어떤 방법으로 이걸 홍보하시겠다는 거지요?

이 부분은 현재는 대외 옥외매체로 저희들이 홍보한 것이 현재는 없습니다. 그래서 중요한 시책이나 축제 같은 경우에 선전탑이나 육교 같은데 간판용으로 해서 적극적으로 홍보하려고 계상을 했습니다.

물론 지역에 홍보도 필요한데요. 예를 들어서 서울도심전광판 광고는 때때마다 예를 들어서 독산성 축제가 있다 그러면 독산성 축제에 대한 광고가 나가는 건가요?

예.

전광판으로?

예, 띄워주면 되는 부분입니다.

알겠습니다.

김미정 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (윤한섭 위원 거수) 윤한섭 위원님 질의하십시오.

윤한섭 위원입니다. 김미정 위원과 같은 맥락으로 질의하겠습니다. 주요시책 행사옥외홍보에서 독산성문화축제, 뷰티축제, 독산성마라톤대회, 시민의 날 행사 전부 다 각 부서별로 홍보비가 있는데 구태여 시에서 따로 홍보비를 책정해서 할 필요가 있을까요?

저희들이 이 부분에 세운 것은 주요시책과 관련된 홍보를 하려고 합니다.

어차피 이 저기는 전부 다 홍보비에 다 포함되어있는데 이중적으로 홍보비를 세웁니까?

이번같이

그리고 각 축제에 홍보비가 부족하면 그 쪽에서 더 요구해서 그 쪽에서 해야지

물론 축제부분도 그렇고요. 시책과 관련되어서 이것과 관련해서 이번 같은 경우에 교육도시로 되었다 그러면 교육도시이미지를 제고시키는 부분은 필요하다고 보고요.

그러면 차라리 이런 축제를 달지 말고 시정시책을 홍보하는 것으로 하지 뭐 하러 이런 축제를 홍보비를 여기에 추가로 넣습니까? 이중적으로? 차라리 그 목적으로 한다고 해서 했잖아요.

5년 과정에서 축제 그런 파트는 이 부분에서 쓰는데 있어서 투자하는데 있어서 상당히 고려를 해서 집행을 하겠습니다.

차라리 이런 축제에 토를 달지 말고 다른 시정을 홍보하는 것으로 해서 하세요. 이 축제가 홍보하면 예산 통과될 것 같아서 이런 식으로, 이것 ‘눈 가리고 아웅’식으로 넣은 겁니까?

집행과정에서 그건 주의를 하겠습니다.

이상입니다.

윤한섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원님 질의하십시오.

김진원 위원입니다. 과장님, 원론적으로 접근할까요? 아니면 오산시 사정만 접근할까요? 어떻게 접근할까요?

두 개 다 접근하시죠.

기본적으로 홍보라는 게 뭡니까?

홍보는 어떤 일을 하고 있는 부분을 좀 더 시민들에게 알리는 부분이라고 보고 있습니다.

시간제약 있습니까, 없습니까? 위원장님? 최소한 홍보비가 늘어났다는 것은 뭐냐하면 최소한 시민들이 얼마나 알고 있는지 데이터를 가지고 와야 되지 않겠습니까? 노출빈도가 어떤지? 그래야 예산을 더해 주는 것 아니겠습니까? 최소한 예산추계는 그런 근거를 가지고 해 주고 그런 근거를 가지고 설명해 주어야 되는 것 아닙니까? 설명할 수 있으면 설명하십시오.

홍보효과 부분을 계량화 시켜서 수치적으로 표현하기는 어렵다고 보고 있습니다. 다만, 홍보효과가 어느 정도 나타났냐는 부분은 꾸준하게 이루어져서 이미지를 고착시켜주는 거기까지가 필요하다고 보고요. 흔히 ‘삼성’ 그러면 계량화 시켜서 ‘삼성’이 누구나 들어도 우수한 제품이고 믿을 수 있고 신뢰가 가고 그런 부분은 꾸준한 노력에 의해서 이미지가 심어주는 부분이라고 보고 있습니다.

홍보비라는 게 말 그대로 저희들이 2013년도 본예산에 이것 나온 것만, 이번에 증감된 내용만 따지면, 증감된 예산만 가지고 얘기하면 행정홍보사업비부터 시작해서 방송 스팟홍보, 간행물 구독, 주요시책 홍보, 뉴미디어 기획홍보, 도심 전광판 광고까지 5억2300입니다. 그런데 지금 더 요구한 자료가 1억5400이거든요. 그러면 최소한 5억2300을 다 지금 집행하셨습니까? 모자라서 달라고 하시는 거에요? 집행 다 해서? 우리가 본예산 심의해 준 게 언제지요? 12월달이죠? 오늘 5월 1일날 치고 5개월 지났습니다. 다 집행했습니까?

현재

김봉길 계장님, 다 집행해서 부족해서 더 달라고 하시는 겁니까? 아니면 더 부족할 것을 예측이 되어서 더 달라고 그러시는 겁니까?

현재 상황에서 앞으로 집행 포함해서 부족하다고 판단이 되기 때문에 추가적으로 계상한 부분이고요.

오산시가 그렇게 재정이 좋습니까? 우리 각 과마다 그렇게 지금 예산을 사용하고 있습니까? 1년치 확보는 본예산 때 1년치 확보하는 것 아닙니까? 기본적으로?

그 부분은 맞습니다.

다 집행하셨어요? 5억2300?

분기별로 현재 4월달이 지나갔기 때문에 4월달까지 집행을 해야 될 부분은 정상적으로 집행이 됐고요. 앞으로 추가적으로 더 필요하기 때문에 계상을 했습니다.

또 아울러서 물어봅시다. 행정홍보사업비, 일면 좀 이해한다고 생각하고, 93개사 늘어나서 기존에 2억2천이었던 것을 2억7천으로 늘린다고 일면 이해하고요. 방송 스팟홍보도 예전에는 2억씩 했는데 이번에는 1억밖에 계상이 안 되어서 2천 올린다고 이해합시다. 그런데 주요시책홍보라든가 뉴미디어 기획홍보 같은 경우에는 2012년도는 예산액이 얼마였습니까? 이거는 왜 늘어났습니까?

주요시책홍보에서 1600만원 계상을 했는데요. 이 부분은 오산시가 중소도시에서 중견도시로 커 가고 있지 않습니까? 그래서 어떤 시의 인지도를 제고하고, 또 시의 이미지를 개선하는 작업은 필요하다고 보고 있습니다.

이렇게 저랑 한번 하실까요? 담당관님, 제안 한번 드릴까요?

예.

본예산 때 제가 공보관실 예산 심의하는 것 못 보셨지요? 그때는 부서가 틀리셨으니까?

예, 그렇습니다.

제가 다시 한 번 되풀이할게요. 죄송한데요. 위원님들한테 죄송한데, 제가 그 당시 얘기했던 게 뭐냐하면 일반예산 규모 대비 홍보예산을 제가 지적한 바 있습니다. 오산이 일반 예산규모가 31개 시ㆍ군에 경기도만 따지면 몇 위라고 보십니까?

중하 정도로 생각하고 있습니다.

제가 2012년도 자료만 가지고 따지면 27위입니다,. 31개 시군중에, 일반회계 예산만. 그런데 홍보예산 규모는 몇 위라고 생각하십니까? 2012년만 따져봅시다. 몇 위 정도 되신다고 봐요?

지난번 본예산 심의하는 과정에서 위원님들께서 지적해 주신 부분의 자료는 봤습니다. “오산시가 홍보비가 적은 것이냐”라고 말씀했을 때는 적다라는 표현을 드리기는 그렇습니다.

예. 저는 데이터로 얘기할게요.. 오산시는 일반회계 예산규모는 31개 시ㆍ군 중에 27위인데 홍보비 예산은 10위입니다. 그러면 저랑, 27위면 27위에 맞게 해 드리면 되는 것 아니겠습니까?

그것은 시ㆍ군 형편에 따라서 차이는 있을 수 있다고 보고 있습니다.

시ㆍ군 형편이라는 게 예산형편이지 다른 형편이 뭐가 있습니까? 어떤 시ㆍ군은 그러면 안 알리고 싶습니까? 홍보 안 하고 싶은 시ㆍ군이 있습니까? 단체장이? 어떤 형편인데요? 그게?

흔히 쉽게 말씀드리면

아니 그러면 신문사가 다른 시ㆍ군은 적습니까? 더? 훨씬 더?

위원님, 가평군 같은 경우에는 7억7천이나 되어있습니다, 홍보비가. 그러니까 시ㆍ군의 상황에 따라서 틀릴 수 있다 이렇게 보고 있습니다.

가평군이 우리보다 일반회계 규모가 작습니까? 2012년도 보면? 저희보다 많아요. 데이터로 말씀드릴까요? 오산은 2,470억이고요. 가평은 2,500억입니다. 틀려요. 우리보다 많아요. 가평군만 얘기하세요. 그러면 오히려 반대 경우만 한번 얘기해 볼까요? 저희보다 예산이 두 배 많은 시흥시는 저희 홍보예산의 반입니다, 그렇게 따지면. 왜 그 경우만 대입하시지요? 그러니까 제가 합리적인 방법을 말씀드리는 겁니다. 일반회계 예산규모, 그게 적정하지 않겠습니까? 오산시 일반회계 예산규모에 맞게 홍보예산도 맞게 저희가 데이터를 맞춰드려야 되지 않겠습니까? 가평군 예를 들었고 저도 시흥시 예를 들었으니까 서로 설왕설래하지 말고 정확한 근거에 따라서

위원님, 규모가 같을 수는 없지만 인근 화성시가 물론 규모나 인구는 많습니다.

화성시 예산규모가 얼마인데요? 일반회계 예산규모가?

한 1억 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 아니, 1조 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

우리 공보관님 이해는 하는데요. 오산이 일반회계 예산규모에 비해서 홍보예산이 많습니다, 타 시ㆍ군에 비해서. 그건 데이터로 나와 있고요. 어느 시ㆍ군이나 홍보하고 싶은 마음은 당연히 있는 거고요. 홍보에서 인지도 제고하고 네임벨류 높이고자 하는 의지는 다 있는 겁니다. 브랜드 가치 다 높이고 싶지요. 어차피 그러니까 한정된 예산 안에서 쓰는 것 아니겠습니까?

예, 예.

여유 있어서 100억 주면 일 못하십니까? 더 잘할 수 있으시죠, 당연히. 그런데 어쩔 수 없지 않습니까? 서로 긴축해야지요. 아무튼 저는, 제 주장은 오산시도 일반예산 규모에 맞게, 타 시ㆍ군에 맞게 적정하게 배정하는 것이 맞다고 보고요. 오히려 타 시ㆍ군보다 이렇게 많은 데도, 과연 타 시ㆍ군만큼 배가 되는데도 타시ㆍ군보다 홍보효과가 과연 많은지 그것도 의문이고요. 더 이상 제가 얘기해도 답변이 마땅치 않을 것 같아서 저도 여기서 짧게 줄이겠습니다. 열심히 위원들하고 고심하겠습니다. 이상입니다.

김진원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김지혜 위원 거수) 김지혜 위원님 질의하십시오.

김지혜 위원입니다. 90페이지에 SNS 자원활동가 교육 강사료랑 원고료 지급이요. 이것 본예산에서 삭감됐었던 것 맞지요?

본예산에 계상은 안 되어 있었습니다.

그 전에요. 삭감됐었던 거잖아요?

제가 자료 확인한 거는 본예산에는 올라가 있지를 않았습니다.

안 올라가 있어도 저희가 심의할 때 올라가는 게 삭감됐었던 거잖아요? 그리고 그때 이것 삭감됐을 때 이것 원고료 지급 안 하고 SNS 서포터즈 계속 하신다고 하셨던 것 같거든요. 이것 SNS 서포터즈 하셨어요? 운영 하셨어요?

지금 예산을 계상을 한 부분이고요. 자체적으로 블로그는 운영을 하고 있습니다. 그런데 아직 저기는 안 했습니다.

이 취지가 블로그보다는 트위터나 페이스북이나 이런 것 중심으로 하겠다고 하신 거잖아요.

예.

그런데 그때 굳이 그런 것 필요 없고 일단은 서포터즈를 만들어서 해보시라고 했었던 것 같거든요. 그래서 그렇게 하시겠다고 답변을 들었었어요. 그런데 지금 시의 의지가 없는 것 아닙니까? 이것 운영하시지도 않고 예산만 다시 올라온 거잖아요.

이 부분은 저희들이 보는 것은 적어도 행정의 어떤 일을 중간자적 입장에서 제대로 전달할 수 있는 능력이 있는 그런 사람으로 해서 우리 시책이 좀 더 빠르게 신속하게 확장이 될 수 있도록, 적어도 개인적으로 능력이 되는 그런 사람을 위촉해서 행정의 어떤 홍보를 효과적으로 좀 더 확장성 있게 하고자 이렇게 운영을 할 계획으로 예산을 올린 부분입니다.

페이스북이나 트위터 같은 개인적으로 능력 있으시는 분들을 위촉만 해드려도 충분히 저는 운영할 수 있다고 생각하거든요.

그분들이 좀 더 적극적으로 참여를 하고 또 그 사람에 대한 동기부여 그런 차원에서, 약 20명이기 때문에요,

그러니까 그전에 원고료 없이 한번 운영을 해보시라고 했었잖아요. 그런데 하지도 않으시고 어떠한 실적도 없이 예산만 다시 올라온 거잖아요.

계장님이 답변하셔도 됩니다. 윤병주 과장님이 새로 오셔서 혹시 모르시는 부분이 있을 수 있으니까요.

김재진 홍보담당 김재진입니다. 답변 드리겠습니다. 위원님이 말씀하신 거는 블로그 예산이었고요. 2012년에, 하반기 때.

그때 올라왔던 것도 SNS였어요.

김재진 블로그만 예산이었습니다. 외주를 줘서 운영하는, 그리고

블로그도 있었고요, SNS도 있었다니까요.

김재진 SNS는 저희가 조례 제정하는 것만 올렸었습니다.

제가 확인해서 다시 말씀드릴까요? 예?

서로 확인해서 맞춰보도록 하죠.

그러면 제가 확인해서 다시 말씀드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

김지혜 위원님 수고하셨습니다. (김미정 위원 거수)

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 매 회기 때마다 나오는 질문에 대답을 못하시는 게 공통적으로 있어요. 매 회기 때마다 공보실에서요. 그게 방송 스팟이 됐던 전광판 광고가 됐던 “노출빈도가 어떻게 됩니까?”, “계량화시킬 수 있지 않습니까?” 이런 질문들을 위원님들이 하세요. 그러면 그것은 알 수 있지 않나요? 노출빈도는 하루에 몇 번을 쏴준다든지 한 달에 몇 번을 쏴준다든지 그런 것은 계량화를 시킬 수 있는 것이고,

그것은 나와 있습니다.

“그거는 어렵다고 생각합니다”라고 하는 게 참 잘못되었다고 봐요. 그런데 ‘이만큼의 노출빈도가 있었는데 과연 광고의 효과는 얼마큼 있었느냐’ 이러면 그것은 조금 대답하기가 힘들 수는 있겠죠?

예.

그런데 노출빈도는 우리가 DB를 갖고 있어야 되지 않나 하는 생각이 들었고요. 그 다음에 위원장으로서 하나 제언을 하자면, 매 회기 때마다 안타까운 것이 예산은 숫자놀음이 아닙니다. 예산은 정책이에요. 시에 나가는 정책이지요. 그러면 홍보비가 이렇게 오르면 우리가 브랜드 파워를 강화시켜서 이 파워를 가지고 무엇을 하겠다든지, 그 다음에 지금 홍보를 이렇게이렇게 해서 이만큼의 효과가 있다든지, 이런 것들을 자세하게 말씀을 하실 자신이 있고 그런 계획이 있고, 그래서 시정이 나갈 방향이라면 지금 당장 몇 억이 됐던 간에 그게 설득력이 있는 거예요. 그런데 그 정책을 설명을 잘 못하시는 것 같아요. 그게 조금 아쉽습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까?

잠깐만요. 1분이면 됩니다.

예, 김진원 위원님.

그런 노출빈도 같은 것은 우리 김재진 팀장님 같은 경우에는 아시잖아요? 기본적으로. 예를 들자면 광고에서 수주를 줬다고 표현해야 되겠지요? 예를 들어서 수주한 업체가 그런 것 요구하지 않습니까? 기본적으로. 노출빈도뿐만 아니라 광고효과에 대한 부분을 산출할 수 있는 산출기초들이 분명히 있어요. 그것은 충분히 가능하고요. 아울러서 2011년도, 2012년도, 2013년도 홍보예산이 동결됐다고 자꾸만 평가하시는데요. 그 문제는 뭐냐하면 2009년도부터 ′10년도, ′11년도에는 예산을 대폭 올렸기 때문이에요. 아시겠어요? 그 당시에 대폭 예산을 올렸기 때문에 지금은 예산 답보상태로 가도 돼요, 쉽게 얘기하면. 고양시가 예산이 얼마인지 아십니까? 9천6백이에요. 아니, 9천6백, 일반회계만. 거기는 홍보예산을 오산시보다 덜 써요. 과천시 재정자립도가 100%예요. 홍보예산이 2억도 안 됩니다. 아시겠어요? 이상입니다.

예산은 정책입니다. 다시 말씀드리지만 우리가 이런 정책을 가지고 이렇게 나가겠다, 언론을 이렇게 활용해서 우리의 브랜드 파워를 높이겠다, 자신 있게 설명하시면 예산이 증액돼서, 그게 타당하다면 당연히 해드릴 수 있는 거고요. 그러니까 좀 더……, 이것은 테크닉의 문제가 아니라 정책 연찬에 관한 문제라고 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음을 진행하도록 하겠습니다. 공보관님 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사관 소관에 대한 세부사항 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사관님 발언대로 나오셔서 동주민센터를 포함하여 세부사항을 설명하여 주시기 바랍니다.

기획감사관 양덕렬입니다. 존경하는 최인혜 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 예산 심의에 대한 노고에 감사를 드리면서 기획감사관 소관과 동주민센터의 2013년 1회 추경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 93쪽입니다. 기획감사관 예산은 10억1124만원이 증액된 171억1220만원으로 편성하였습니다. 세부사업별 항목을 설명 드리겠습니다. 먼저, 오산ㆍ수원ㆍ화성 3개시 문화 협력사업에 2050만원을 편성하였습니다. 이는 자치단체 간 경계벽을 허물고 협력을 통해 새로운 지역가치를 창출하고자 하는 사업으로 국가에서는 자치단체 간 연계 협력사업이라는 명목으로 적극 권장하고 있으며 2013년에는 전국 33개 사업을 선정하여 지원하기로 확정한 바도 있습니다. 다음은 노트북 구입입니다. 내구연수가 지난 노트북을 교체하기 위해 120만원을 편성하였습니다. 다음은 주민참여예산 운영을 위해 운영수당을 280만원 증액하여 1120만원으로 편성하였으며 사업공모 홍보 및 물품구입비로 120만원을 편성하였고, 예산학교 심화과정을 통해 예산 위원의 전문성을 높이기 위해서 680만원을 편성하였습니다. 다음은 94쪽입니다. 주민참여예산위원회 활동지원을 위해 210만원을 편성하였습니다. 그리고 예비비는 7억7660만원을 증액하여 35억2101만원으로 편성하였습니다. 행정운영경비인 기본경비에서 국내여비는 자매도시인 순천의 정원박람회 참여 등, 기관운영 국내여비를 1500만원 증액하여 2500만원으로 편성하였습니다. 다음은 시설관리공단의 전출금은 1억8504만원을 증액하여 77억4054만원으로 편성하였습니다. 다음은 동주민센터의 추경 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 279페이지 중앙동 예산입니다. 중앙동 예산은 6744만원을 증액하여 5억1205만원으로 편성하였으며, 세부항목을 설명 드리면 공공요금의 교통유발부담금으로 46만원을 편성하였고, 청사관리의 일반운영비 및 사무관리비, 공공운영비, 시설장비유지비에서 6698만원을 증액하여 1억1162만원을 편성하였습니다. 이는 청사가 이전하는 신규 청사에 필요한 공공요금이 되겠습니다. 이중 280페이지에 청소관리용역비로 4070만원 을 편성하였습니다. 다음은 283페이지 대원동주민센터는 동 청사 내부 리모델링을 하기 위해 1500만원을 편성하였습니다. 다음은 287페이지의 신장동주민센터는 자산취득비로 자동인증기와 냉난방기로 514만원을 증액하여 7240만원을 편성하였습니다. 다음은 291페이지 초평동주민센터는 동 청사 앞 식수대 비가림막 설치를 위해 1천만원을 편성하였습니다. 이상으로 기획감사관 소관과 동주민센터 소관 2013년도 1회 추경 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 기획감사관 및 동주민센터 소관에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (윤한섭 위원 거수) 윤한섭 위원님 질의하십시오.

윤한섭 위원입니다. 중앙동에 대해서 질의를 하겠습니다. 청사관리에 있어서 공공운영비는 전반적으로 전부다 6개월분을 계산을 했는데 청소관리용역은 8개월분으로 계산 했어요. 그 차이점은 뭐지요?

사실상 저희가 6월말에 청사 이전할 계획으로 있는데 이거는 용역관계는 내년 2월까지를 한 겁니다. 그래서 8개월을 계산한 건데,

내년 1월까지요?

예. 왜 그러냐 하면 연초에 우리가 당초에

아니, 그렇게 해도 7개월 아니에요? 그렇지요?

아니, 8개월이 되는 거죠. 7월달부터 따지면 7, 8, 9, 10, 11, 12 해 가지고 내년 2월까지

2월까지, 2월까지죠.

예, 내년 2월까지. 그래서 8개월을 이렇게 계상을 했습니다.

원래 청소용역이 2월달이 마지막 기점인가요? 뭐예요?

저희가 그것을 관련 해당업체하고 했는데 견적을 뽑아봤습니다. 6월달까지 뽑게 되면 1월달에 다시 청소하기가 좀 저기 하기 때문에 내년 2월달까지로 견적을 뽑아봤습니다.

대개 보면 6개월, 12개월 이런 식으로 하는데 이상하다 해서 질의를 했습니다. 다음 번 용역을 원활히 체결하기 위해서 청소하는 데 지장이 없게 하기 위해서 8개월분을 넣었다 이거죠?

예, 그렇습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

윤한섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 기획감사관님, 그리고 중앙동, 대원동, 신장동장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회하였다가 10분 후 10시45분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

시설관리공단이사장 이종상입니다. 항상 시민의 복리증진과 지역발전을 위하여 헌신하시는 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 경의를 표하면서 오산시시설관리공단 소관 2013년도 제1회 추가경정사업 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이번 제1회 추경은 초등학교 3학년 수영교실 및 교통약자이동지원센터의 차량증차 2대로 인한 추가요인을 추경사항에 반영하였습니다. 예산안 5쪽 사업운영계획입니다. 2013년도 업무예정량은 스포츠센터사업 초등학교 3학년 학생들의 수영강습으로 인한 수입증가로 6천만원이 증액된 59억5794만원을 계상하였습니다. 다음은 예산안 9쪽 예산총칙과 13쪽 예산총괄표는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 17쪽 목별 조서입니다. 기정예산액 대비 1억8504만원이 증가한 91억4623만원을 편성하였습니다. 다음은 21쪽 사업예산총괄 27쪽 자본예산총괄은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 33쪽 사업별 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 37쪽 기획관리팀 소관사항입니다. 기정예산액 대비 3519만원이 증가한 34억3377만원을 편성하였습니다. 세부사항으로는 육아휴직으로 인한 대체인력인건비 3200만원, 워크샵 행사비 1천만원, 조직진단용역비 800만원을 편성하였습니다. 다음은 43쪽 스포츠센터팀 소관사항입니다. 47쪽 스포츠센터는 기정예산액 대비 초등학교수영강사 2명분 인건비로 인한 3850만원이 증액된 27억6751만원을 편성하였습니다. 51쪽 여성회관은 기정예산액 대비 과목신설로 인한 강사료 3840만원이 증가한 4억9378만원 편성하였습니다. 다음은 53쪽입니다. 사업운영팀 소관입니다. 55쪽, 교통약자이동지원센터는 기정예산액 대비 차량 2대가 증차됨에 따른 인건비와 관련 경비 7293만원을 반영하여 2억4893만원을 편성하였습니다. 사항별 설명서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 제가 말씀 드린 내용 외에는 특별한 내용이 사항별설명서에도 없습니다. 이상으로 2013년도 오산시설관리공단 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이종상 이사장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 시설관리공단 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (윤한섭 위원 거수) 윤한섭 위원님 질의하십시오.

윤한섭 위원입니다. 질의보다도 여성회관 쪽에서 신설과목으로 인해서 3840만원 증액이 됐어요,. 신설과목 내역서 같은 것은 자세하게 신설과목 같은 것을 제출해 주실래요?

예, 알겠습니다. 작년에 11개 과목

지금 몇 과목이 되는 거에요?

작년에 2013년도 본예산 편성하는 과정에서 시에서 예산관련 수급의 문제가 있어서 하여튼 11개 과목을 저희가 줄였습니다. 그랬던 것을 다시 2개 과목이 다시 늘어나고요. 2개 과목 늘어나면서 먼저 시간이 4시간짜리 3시간 이런 식으로 조정되었던 것을 다시 환원해서 2개 과목 늘어나고 시간조정이 다시 되는 부분이

세부계획서를 주세요.

알겠습니다. 제출해 드리겠습니다.

이상입니다.

윤한섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정 위원입니다. 지난해 본예산 할 때 교통약자이동센터 운전하시는 그분들이 금액이, 그러니까 급여, 인건비 부분을 제가 언급한 적이 있어요. 그때 모든 계약직의 형평성 문제 때문에 그분들만 올려줄 수 없다 이런 표현을 하셨었는데, 혹시 그럼에도 불구하고 지금 다른, 그 차량을 운전하는 운전원들의 급여가 센 편이거든요. 그 특수성을 고려해보셨는지 궁금합니다.

저희 내부적으로는 몇 차례에 걸쳐서 토론이 있었습니다마는, 저희 지금 업무직 직원들과의 형평성 문제가 일단 제1차적인 문제고요.

그거는 저도 걱정은 많이 하는데요.

그래서 저희가 조금 보상을 해준다라고 하면 근무수당을 신설하는 방법이 있을 수 있는데요. 하여튼 전반적으로 우리 전체 공단에 미치는 인건비의 영향이라든지 이런 것을 고려하지 않을 수 없는 실정에 있고요. 다른 타 단체에서 운영하고 있는 기사들보다 저희가 적은 것은 인정합니다. 인정하는데, 아직은 그렇게 해서는 우리가 직 자체가 바뀌기 전까지는 현재 업무직으로 운영하면서 차등을 두는 것은 현실적으로 어렵다고 말씀드리겠습니다.

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

김미정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다. 』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 이종상 이사장님 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 끝으로 문화재단 소관에 대한 세부사항 설명을 듣도록 하겠습니다. 강창일 상임이사님 발언대로 나오셔서 문화재단 소관에 대한 세부사항을 설명하여 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. 재단법인 오산문화재단상임이사 강창일입니다. 2013년도 재단법인 오산문화재단 제1회 추경사업예산에 대한 사항별 설명을 올리겠습니다. 별지로 만들어진 자료입니다. 첫 번째 1쪽입니다. 저희 기정예산은 38억202만원으로 되어있는 것을 이번에 2억4800만원을 증액을 요청해서 1회 추경예산액은 전체 40억5002만원이 되겠습니다. 대부분이 저희 부분은, 그 다음 부분을 말씀드리겠습니다. 3쪽에 관련된 부분은 저희가 그동안에 출연금에 대한 부분이 설명되어 있고요. 자료로 대신하면서 4쪽 설명을 하겠습니다. 저희가 이번에 지출예산사업설명을 말씀 드릴 것은 재단시설 관리운영부분이고요. 더 나아가서 자산물품 취득비인데요. 바로 저희 공연장이 문화예술회관이 내년이면 10주년이 됩니다. 내년 4월달이 10돌이 되는데요. 그 사이에 대극장, 소극장에 관련된 설비 부분이 개선하는 부분도 있고 진행 중에 있습니다만, 이번에 먼저 소공연장에 조명장비, 조광기라고 합니다. 보통 그것을 전문용어로 딤머(dimmer)라고 하는데요. 그 조광기가 그동안 노후화되어서 교체하는 시간이 된 것 같습니다. 보통 5년 내지 6년을 합니다만, 초과가 됐는데 지금 사용에는 큰 지장은 없지만 대신 소음이 발생 중에 있습니다. 그래서 노이즈 발생이 되어서 음향 쪽으로 그것이 전파가 타고 가서 불안정하고요. 또한 조광기가 일종의 조절을 해서 광량을 조절할 수 있는 기계인데 불안정한 공급으로 빛에 떨림이 있습니다. 그래서 이 장비는 국산 장비로 되어 있습니다. 그래서 그 사이에 국산 장비로서 계속 A/S를 받고 있었는데요. 이번에는 저희가 국내에서 가장 많이 쓰는 장비로 교체하고 싶은데 약 8,200만원 정도 되는 부분입니다. 저희가 소극장에서 그 딤머(dimmer)부분이 어느 부분 재활용될 수 있을 것 같아서 교체하고 나면 부속품들을 대공연장에서 필요한 것에 보완할 생각을 가지고 있습니다. 두 번째는 무선마이크 시스템에 대한 교체구입 건을 말씀 올립니다. 전파법이 개정되었습니다. 그래서 올해까지 한시적으로 됩니다만, 허용주파수가 완전히 변경되어서 기존에 쓰던 무선마이크의 주파대수는 사용이 불가하고 법정허용기간이 올해까지 일단 되어 있습니다. 그래서 그것을 조사 나와서 위반 시에는 법적과태료가 있다는 것이 지금 예상되고 있어서요. 결론은 올해 안에 우리 대극장, 소극장에 지금 사용되는 것이 20세트가 있습니다. 그래서 독일제 젠하이저하고 미국제 슈어 제품을 쓰고 있는데요. 저희가 대극장에 12세트, 그리고 소공연장에 10세트, 총 22세트 설치 운영을 하고자 합니다. 대략 이 세트 가격은 송신기, 수신기, 마이크 같은 것들이 다 한 세트가 되는데요. 고가장비로 해서 1천만원 넘는 세트도 있습니다만, 저희는 약 740만원 내지 760만원 정도 되는 보통 많이 쓰는 것을 저희가 채택하고자 합니다. 그래서 전체 예산은 1억6600만원 정도 예상됩니다. 그래서 합쳐서 올해 첫 번째 추경의 경우에는 무대기술 관련된 필요한 교체뿐만 아니라 새롭게 대체해야 되는 음향장비, 조광기 때문에 2억4800만원을 올리게 되었습니다. 이상 사업예산 사항 설명을 올렸습니다.

수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화재단 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정 위원입니다. 제가 몇 달 안 지났지만 기억이 좀 안 나서요. 공연장 시스템은 전체적으로 바뀌는 건가요?

지금 소극장의 소공연장 경우에도 작년도에 저희가 음향개선을 하고 실내 5년된 인테리어를 고쳤습니다. 그래서 지금 보통 공연장들이 5년 주기 내지 10년 주기로 새롭게 닦고 조이고 기름 치는 일들을 하게 되는데 저희 오산문화예술회관은 그동안 많은 것을 하지 않아서 사실 매년마다 조금씩 조금씩 해야 될 입장입니다. 이번 소공연장 경우에는 음향은 다 되었는데 조명장비에 조광기가 노후화되어서 이번 기회에 교체되는 것이 필요하다는 것 때문에 올린 거고요. 다시 반복입니다마는 대ㆍ소공연장에 전파법이 바뀌어서 할 수 없이 저희가 주파대수가 다 틀리기 때문에 무선마이크 전면 교체하는 것입니다.

마이크만 교체하면 돼요? 아니면

통신기, 수신기가 다 같이 세트로 되어 있습니다.

시스템으로 한 세트로 되어 있기 때문에 마이크만 교체하면 음향까지도 다 되는 거예요?

무선마이크입니다. 기존에 공연장에 있는 기본의 유선마이크는 다 장착되어서 사용되는데요. 와이어리스 마이크라는 무선마이크 시스템이 전파법에 의해서 주파수가 달라지니까 전면 교체하는데,

그것만 바꾸면 된다?

예, 송신기, 수신기 마이크가 한 세트가 약 750만원 정도 됩니다.

제 얘기는 마이크만 바꾸면 나머지가 다 활용이 가능한 건지 아니면 대공연장에 시스템을 뭔가 또 더 예산을 들여서 바꾸어야 되는 건지를 물어보는 거예요.

그렇지 않습니다. 이 마이크 자체는 이동장비이기도 한데요. 대극장에 12개, 소극장에 10개 해서 전면 교체하고요. 그거를 전에 있던 것은 사실은 폐기해야 되는 그런 상황입니다. 그래서 이게 저희만 국한된 게 아니라 전국에 있는 공연장이 다 똑같이 지금 적용되고 있습니다.

추가적으로 전파법 변경으로 주파수 변경에 의해서 추가적인 비용이 더 들어가느냐를 물어보는 거예요.

안 그렇습니다. 이것으로 끝입니다. 무선마이크가 이걸로 한 세트가 760만원 정도 되는 것으로 다 전면 교체하는 것입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다. 』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 강창일 상임이사님 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 집행부의 총괄 제안설명에 이어 부서별 세부사항 설명을 듣고 질의ㆍ답변까지만 모두 마쳤습니다. 그러면 2013년도 제1회 추가경정예산안의 계수조정을 위하여 잠시 정회하였다가 오후 2시에 제2회의실에서 비공개로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 아울러 2013년도 제1회 추가경정예산안을 위한 제4차 예산결산특별위원회는 5월 2일 목요일 오전 10시에 이 자리에서 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하였습니다. 그러면 정회를 선포합니다. (제2회의실로 장소이동)

참석자 의사담당 서영오 지방행정주사보 한상용 속기사 김미선 속기사 곽정석