서민택자치행정국장
자치행정국장 서민택입니다. 활기찬 변화, 행복도시 오산건설과 시민의 복리증진을 위해 열과 성을 다해 애쓰시는 오산시의회 최웅수 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀과 경의를 드립니다. 2014년도 시정업무 보고에 앞서 자치행정국 소속 과장들을 직제순에 의해 소개해 드리겠습니다. 이찬호 자치행정과장입니다. 최종식 세무과장입니다. 홍성안 징수과장입니다. 나승길 회계과장입니다. 조태희 민원토지과장입니다. 김명수 정보통신과장입니다. (과장 인사) 37쪽 기본현황부터 40쪽 비전과 전략, 예산 사항등 일반현황은 서면으로 보고 드리고 자치행정국 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무 보고 전에 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김봉길 총무담당입니다. 김승규 시정담당입니다. 이강길 인사담당입니다. 김강경 교육후생담당입니다. (담당 인사) 이어서 주요업무 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 44쪽이 되겠습니다. “국내외 자매도시와의 내실 있는 교류 추진”입니다. 지난해 주요 교류실적은 전남 순천시와의 자매결연 체결과 중국 우루무치시와의 교류재개로 지방경쟁력을 강화하고 도시간의 우호관계를 발전시킨 뜻 깊은 한 해였다고 생각합니다. 금년도 국내 및 국외 자매도시와의 교류는 민간과 행정이 협력하는 실질적 교류추진과 국외자매도시와의 청소년 교류 및 문화예술인의 교류 확대로 시민이 많이 참여하고 시민의 삶의 질이 향상되는 발전적 교류로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 45쪽, 제26회 오산시민의 날 경축행사 추진입니다. 제26회 오산시민의 날은 9월 13일 토요일로 잠정 결정하였으며 금년도 행사는 우천시 대비 등 지난해 문제점을 보완하고 개선한 세부계획서를 수립하여 뜻 깊은 오산시민 화합의 행사로 추진하고자 합니다. 다음은 46쪽, 체계적인 기록물 관리추진입니다. 기록물관리에 철저를 기하기 위해 기록물관리 전담직원을 채용하여 기록물의 이관 및 정리를 수시로 하고 교육과 지도점검으로 철저를 기하여 기록물관리에 역량을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 47쪽, 행정정보공개제도 활성화입니다. 정보공개제도 운영에 있어서 시민 만족도 향상을 위해 표준모델을 최대한 반영하고 사전정보공표를 확대시키고자 합니다. 또한 정보공개 모니터단 간담회와 사전공표 만족도 조사를 정례화 하고 시민들의 의견을 최대한 수렴 하여 행정정보 공개가 활성화 되도록 하겠습니다. 다음은 48쪽, 위원회 회의록 공개입니다. 전체 85개 위원회 중 23개의 비공개 위원회를 제외한 62개의 위원회의 307건의 회의록을 공개하였으며 2014년에도 정기점검을 통해 공개대상 위원회 회의록이 적기에 공개되도록 하여 회의록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽, 제6회 전국동시 지방선거사무 추진입니다. 금년도 6월 4일 제6회 전국동시 지방선거가 치러집니다. 담당 공무원 및 선거사무 종사자를 대상으로 수시 교육을 실시하고 공명선거 및 투표 안내를 위해 홍보하는 등 선거사무의 완벽을 추진하도록 힘쓰겠습니다. 다음은 50쪽, 위원회 공모제 및 시민참여 보장입니다. 위원회 공모제를 지속적으로 추진하고 있으며 위촉직 여성위원은 작년 말 기준 34.2%로 목표치를 달성 하였습니다. 2014년에도 위촉직 여성위원 비율이 30%이상 유지될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 51쪽, 소통과 조화를 통한 자치역량 강화입니다. 시민과의 대화는 2월 17일부터 19일까지 3일간 하루에 2개동씩 6개동을 순회 방문하여 2014년 시정계획 설명 및 건의사항을 수렴하도록 하겠습니다. 각계각층의 시민을 위촉해서 시정주요시책 설명과 사업현장방문으로 시정에 대한 이해도를 높여 나가는 1일 명예시장을 지속 운영하고 찾아가는 이동시장실을 수시로 운영하여 시민들의 애로사항을 현장에서 청취하고 의견을 시정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 다음은 53쪽, 고3 수험생을 위한 휴일 주민등록증 발급 추진입니다. 학교 수업에 지장이 없는 휴일 중 하루를 지정해서 고3 수험생들의 신규 주민등록증 발급을 통해 수험생들의 심적 부담감을 해소하는 맞춤형 행정서비스를 실현하도록 하겠습니다. 다음은 54쪽입니다. 자원봉사 운영지원 및 활성화 도모를 위해 청소년 프로그램 활성화, 전문 자원봉사단 운영, 자원봉사 교육사업, 지역네트워크사업 등을 추진하여 시민의 자원봉사활동을 적극 지원하도록 하겠습니다. 56쪽, 내부소통과 공정을 바탕으로 한 성과ㆍ균형 인사 입니다. 인사운영 사전예고를 통해 투명성을 확보하고 업무성과ㆍ평가에 따른 합리적인 인사가 되도록 노력을 하겠습니다. 여성공무원과 소수직렬에 대한 균형인사를 실시하도록 하겠습니다. 또한, 사이버 인사마당 및 찾아가는 인사상담 추진 등 다양한 소통 채널을 마련하여 직원들의 인사고충 해결에 노력하고 공정하고 합리적인 인사행정으로 조직에 활력을 제공하여 일하는 분위기를 개선하도록 노력하겠습니다. 다음은 57쪽, 역량강화를 위한 공직교육 입니다. 직원간 소통을 강화하기 위해 8~9급 직원 역량교육을 자매도시인 순천, 영동에서 실시하였으며 금년에도 도 인재개발원 컨설팅결과를 바탕으로 우리시에게 필요한 직급별 리더십, 직무전문교육 등을 강화하여 전문적이고 합리적인 인재 육성 교육프로그램을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 58쪽에서 60쪽까지의 다양한 복지지원으로 활기찬 직장분위기를 위한 후생복지 지원실적을 보고 드리면 맞춤형복지제도를 운영하여 직원의 사기를 진작하였으며 공무원 단체보험, 직장동호회, 체육주간행사 등을 지원하였고 직장보육시설을 운영하여 마음 놓고 일할 수 있는 여건을 마련하였습니다. 이외 장례물품 지원, 혁신문고운영, 여직원 휴게실 조성 등을 운영하였습니다. 59쪽에서 60쪽까지, 2014년 후생복지 계획을 보고드리겠습니다. 맞춤형복지제도, 공무원 단체보험 등 직원 복지를 위한 최선의 노력을 하겠으며, 또한 2월 14일 직원 척사대회를 개최하여 직원들의 단합 및 화합의 기회를 마련하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관업무 보고를 마치고 이어서 세무과 소관을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고를 드리기 전에 세무과 담당을 먼저 소개하도록 하겠습니다. 김성복 시세담당입니다. 유찬영 도세담당입니다. 함태영 재산세담당입니다. (담당 인사) 세무과 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저, 67쪽입니다. 차질 없는 지방세 징수목표 달성입니다. 경제동향 및 징수동향을 수시로 파악하고 법인 세무조사, 과세자료 관리 철저를 통한 정기분 부과ㆍ징수 등 지방세 징수목표 달성을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 68쪽, 납부편의 시책 운영 및 납부고지서를 활용한 시정홍보입니다. 통합스마트 고지서 발송, 인터넷 조회납부 등 다양한 납부방법을 제공하여 납세자 편의를 도모하겠으며, 지방세 고지서 여백에 시정정책 등을 홍보하여 많은 시민들의 시정에 대한 관심과 참여를 유도하도록 하겠습니다. 다음은 69쪽, 공정과세ㆍ탈루세원 발굴을 위한 세무조사 추진입니다. 정기적인 법인 세무조사 이외에 탈루세원이 발생되기 쉬운 특정분야에 대한 시기성 조사를 실시하여 지방세수 확충에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음은 70쪽, 도세 부과 및 사후관리입니다. 2014년부터 주택 유상취득에 대한 세율인하 및 부동산경기침체 등 도세 징수전망이 밝지 않으나 정확한 신고납부 유도 및 과세자료의 정확한 관리로 공평과세를 구현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 71쪽, 재산세 과세자료 사전정비 철저입니다. 2014년 시세입의 36.8%를 차지하는 재산세 부과를 위하여 재산세 부과의 근간이 되는 개별주택 가격산정을 정확히 하고, 비과세 감면, 중과자료 등 과세자료를 철저히 정비하여 공평과세 실현 및 자주재원 확충에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 72쪽, OK-Call 통화관리시스템 구축입니다. 세무과와 징수과 민원전화 상담 시 반복적으로 신분과 통화용건을 확인하는 등 민원인의 불편해소를 하기 위해 상담인력을 전산화하여 담당자 간의 전송 및 공유하는 시스템으로 더욱더 친절한 대민서비스 상담환경을 구축해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 세무과 소관 업무보고를 마치고 이어서 징수과 소관을 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 징수과 담당을 소개하도록 하겠습니다. 김경옥 징수담당입니다. 정은자 자금관리담당입니다. 홍윤정 기동징수담당입니다. 신현만 세외수입징수담당입니다. (담당 인사) 징수과 주요업무 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 78쪽, 재정확충을 위한 체납액 징수 철저입니다. 지방세 체납액 정리 목표를 현년도는 징수율 1% 높이고, 과년도는 체납액 50% 줄이기 목표로 하여 체납액 일제 정리기간을 연2회에 걸쳐 집중적으로 운영하는 한편, 부서 전직원의 책임 징수제를 통한 실적관리 보고제와 보다 강력한 체납처분을 실시하겠으며, 금년도 새롭게 추진되는 체납액 분할납부 관리체계와 체납지도 구축 운영으로 체납액이 최소화 되도록 다양한 징수독려 활동을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 80쪽, 안정적인 재정지원을 위한 세외수입 관리입니다. 새로운 납세편의 시책을 지속 발굴추진 하겠으며 내실 있는 자금관리 체계운영 및 세외수입 담당자들의 실무교육을 통해 안정적인 재정지원을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 81쪽, 고액체납액 일소를 위한 효과적인 체납액 정리입니다. 지방세 및 세외수입 고액체납자 압류재산에 대한 집중적인 공매추진 및 납세자의 납부능력 상실로 사실상 징수가 불가능한 체납액을 과감한 결손처분과 사후관리를 통해 지방재정의 건전화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 82쪽, 적극적인 세외수입 체납액 일소 추진입니다. 일원화된 세외수입정보시스템을 활용하여 체납액 징수에 효율성을 기하는 한편, 체납액 일제정리 기간운영, 체납안내문과 체납고지서의 병행 발송, 전자압류시스템을 활용한 채권압류 등 체납액 징수활동을 강화하여 이월체납액 정리 목표율 15%를 달성 하도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 신규 사업으로 먼저 83쪽, 분할납부 체납액 관리를 위한 분할납부 관리체계 구축입니다. 지방세 및 세외수입 체납액이 지속적으로 증가하면서 분할납부자도 증가함에 따라 체납액 분할납부에 대한 체계적인 독려 및 관리를 위해 민원전화 관리시스템에 분할납부 관리체계를 구축하여 효율적인 징수활동 추진으로 조기에 체납액이 정리될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 84쪽, 체납정보관리를 위한 체납지도 구축입니다. 공간정보시스템 상에 체납자의 거주지 중심으로 체납 유형ㆍ규모 등의 기능을 부여한 체납지도를 구축하여 체납자 현지실태조사 및 차량 번호판 영치 시에 활용함으로써 체납액 징수독려와 지방재정 확충을 동시에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 85쪽, 기간제 계약직을 활용한 체납안내 콜센터 운영입니다. 세외수입체납자에 대하여 기간제 계약직을 활용하여 전화독려를 통한 체납액 및 체납처분 안내, 납부독려로 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 징수과 소관 업무보고를 마치고 이어서 회계과 소관을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 회계과 담당을 소개하도록 하겠습니다. 이승배 경리담당입니다. 김홍기 계약담당입니다. 신동진 청사관리담당입니다. (담당 인사) 먼저 92쪽, 투명하고 공정한 회계업무 추진입니다. 2013년도 예산회계 결산과 재무회계 결산을 차질 없이 추진하고, 현금영수증 및 법인카드 사용을 활성화하여 지역경제 및 세수확보에 노력하겠으며, 전 직원의 회계업무능력 배양을 위한 교육 및 지도점검에 철저를 기하겠습니다. 다음은 93쪽, 공정한 계약과 지역업체 보호육성입니다. 추정가격 2억 원 이상 일반건설공사에 대하여 전문공정별로 관내업체 하도급을 적극 추진하겠으며, 지역하도급업체 보호를 위하여 하도급대금 직불합의제를 의무화하도록 하겠습니다. 또한 일반공사 2억 원 이하, 전문공사 1억 원 이하, 물품 용역 5,000만 원 이하에 대하여는 G2B를 통하여 관내 전자 견적입찰로 추진하겠으며, 추정가격 2,000만 원 이하의 소규모 사업에 대해서는 관내 업체대상으로 수의계약을 확행하여 지역업체 보호육성에 적극 힘써 나가도록 하습니다. 다음은 94쪽, 쾌적한 청사환경조성 및 에너지절약 추진입니다. 체계적이고 전문화된 청소용역 추진과 편안하고 아늑한 시민휴게공간을 확보하겠으며, 청사4층 공조설비 냉난방설비 교체와 노후형광등의 LED 등 교체로 고효율 친환경에너지를 사용하여 청사 에너지를 절약해 나가도록 하겠습니다. 다음은 95쪽, 편안한 휴식과 소통의 공간이 될 수 있는 차별화된 꿈두레 도서관 건립입니다. 시민 모두가 다양한 체험을 할 수 있고, 혁신교육도시와 최고의 교육도시에 부합하는 도서관을 건립하도록 하겠습니다. 사업기간은 2012년도부터 2014년도까지 3년차 사업으로 총사업비는 129억이 소요되며 금년 3월에 준공할 계획에 있습니다. 다음은 96쪽, 신장동 주민센터 및 건강생활지원센터 건립입니다. 세교택지개발사업 1단계 개발이 완료됨에 따라 향후 지속적인 인구증가로 양질의 행정서비스 제공이 요구되므로 늘어나는 행정수요에 선제적으로 대응하고 방문하는 시민들의 민원을 원스톱을 처리함으로써 선진지방자치를 실현하고자 합니다. 사업기간은 2013년도부터 2015년도까지 3년차 사업으로 총사업비 98억이 소요되며 2015년도 9월에 준공할 계획에 있습니다. 다음은 97쪽, 중앙동 청사 광장 공원조성 공사입니다. 중앙동 주민센터 이전청사의 휴게공간이 전무하여 이용하기 어려운 공간이 다수 있으므로 현 조경시설을 시민들 다수가 이용할 수 있는 마실공원으로 조성하여 우리시의 상징성을 제고하고자 합니다. 사업기간은 2013년도부터 2014년도까지 2년차 사업으로 총사업비는 3억이 소요되며 2014년도 6월에 준공될 예정에 있습니다. 이상으로 회계과 소관 업무보고를 마치고 이어서 민원토지과 소관을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드리기 전에 민원토지과 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김현목 민원담당입니다. 송봉섭 여권가족담당입니다. 함명덕 토지관리담당입니다. 구자흥 지적정보담당입니다. 유영만 지적담당입니다. 권순덕 국공유재산담당입니다. 먼저 105쪽, 고객중심의 민원행정 구현입니다. 고객 감동 민원행정서비스 제공을 위해 민원안내 도우미 배치와 민원편의 시설운영으로 고객중심의 편안한 민원실을 운영하고 무인민원 발급기 운영, 온라인 민원서비스 활성화 등 민원인의 접근성이 용이한 민원인 편의시책 추진과 민원담당 공무원의 감성서비스 마인드 강화로 고객 만족도를 향상해 나가겠습니다. 다음은 106쪽, 가족관계 등록사무 및 전자여권 발급업무 추진입니다. 가족관계 등록사무와 전자여권 발급업무의 안정적인 업무 추진을 위해 지속적인 자료정비와 정확한 사무수행으로 업무처리 효율성과 행정 신뢰도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 107쪽, 개별공시지가 조사ㆍ결정입니다. 개별공시지가 조사ㆍ결정은 상시 조사체계를 유지하고 연접 시도와 토지가격을 비교하여 정확하고 공정한 공시지가를 산정하여 지가의 불균형 해소와 민원을 예방해 나가도록 하겠습니다. 다음은 108쪽, 도로명 주소 생활화 홍보 및 안내시설물 정비추진입니다. 도로명 주소 홍보를 강화하고 안내시설물 정비 및 유지관리를 철저히 해서 도로명 주소가 생활속에 정착되도록 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 109쪽, 부동산종합공부시스템실 운영 전환추진입니다. 민원인의 방문시간 및 비용발생을 최소화하기 위해 다원화된 기존 부동산관련 시스템을 일원화된 부동산 종합공부시스템으로 전환 완료 하였습니다. 부동산 종합공부시스템의 안정적인 운영 및 신속하고 정확한 업무수행으로 부동산 행정의 신뢰도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 110쪽, 지적재조사 사업추진입니다. 지적재조사 사업은 토지의 실제현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 재조사 측량 등을 거쳐 디지털 지적으로 전환하는 국가사업으로 2012년 오산 서랑동 일대를 2차에 거쳐 추진하여 성공적으로 완료하였으며 2013~2014년 세교동 1-1번지 일원 185,400평 토지에 대하여 지적재조사사업을 추진한 바 있습니다. 금년에도 오산동 529-1번지 일원 및 지곶동 1번지 일원 184,462평 토지에 대해 지적재조사 사업을 추진하여 토지소유자 재산권 보호 및 토지경계분쟁 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 111쪽, 국ㆍ공유재산의 효율적인 관리입니다. 재산정보 현행화를 통해 체계적이고 효율적인 국ㆍ공유재산 관리의 기반을 마련하고, 수시ㆍ정기적인 실태조사 실시로 무단점유방지 및 유휴재산의 개발ㆍ활용을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 민원토지과 소관 업무보고를 마치고 정보통신과 소관에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 정보통신과 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김병주 정보기획담당입니다. 이경남 공간정보담당입니다. 이정묵 정보통신담당입니다. 홍순돈 유시티담당입니다. 먼저 119쪽, 정보화 시대의 소양을 갖춘 문화시민 양성입니다. 시민의 정보화 수준 향상을 위해 스마트시대에 부합하는 공무원의 정보화능력 강화를 위한 교육추진으로 시민 및 공무원의 정보화 수준을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음은 120쪽, 효율적인 소프트웨어 관리체계 구축입니다. 정품 소프트웨어의 안정적 공급으로 행정의 효율성을 도모하고 불법 소프트웨어의 사전차단 및 PC모니터링을 통한 불법 소프트웨어는 강제삭제 등 저작권사와의 법적 분쟁이 발생하지 않도록 사전에 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 121쪽, 공공데이터 개방 및 컨텐츠 강화입니다. 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률이 제정ㆍ공표됨에 따라 시민의 공공데이터에 대한 이용권을 보장하고 공공데이터의 민간 활용을 촉진하기 위한 공공데이터의 개방 및 공유를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 122쪽, 비전을 제시하는 통계서비스 제공입니다. 정확한 조사 및 자료구축으로 정책수립의 정확한 기초 자료를 제공함으로써 통계의 신뢰도를 높이고자 하며 금년도에는 사업체조사, 광ㆍ제조업조사, 오산시 사회조사 등의 통계조사를 추진할 계획에 있습니다. 다음은 123쪽 행정정보시스템 무중단 안정적 운영입니다. 전산행정시스템의 장애를 사전예방하고 신속한 복구체제를 구축함으로써 직원들의 업무지원에 만전을 기하며 타부서의 시스템까지 통합유지보수하여 전체적인 예산 절감 및 기술지원으로 관리의 효율성을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 124쪽, 온나라 전자결재시스템 구축입니다. 현재 사용하고 있는 전자결재시스템은 장비의 노후화로 업무처리능력을 저하시키고 시스템 확장이 불가능한 상태에 있습니다. 이에 따라 안전행정부의 온나라시스템 도입과 더불어 정부 3.0정책구현의 기반을 구축하기 위해 온나라 전자결재 시스템을 구축하여 안정적 전자 행정정보시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 125쪽, U-City통합운영센터 운영ㆍ관리 안정화입니다. 지난해 말 U-City통합운영센터 건축공사 및 시스템 구축이 완료함에 따라 방범CCTV 및 교통시스템의 상호 호환성 및 효율적 관리를 위한 시스템운영 안정화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러서 센터의 안정적 운영으로 경쟁력 있는 안전도시를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 126쪽, 영상정보CCTV 설치입니다. 방범CCTV는 현재 총 267개소 970대를 운영중이며 금년도에는 노후 CCTV 교체포함 44개소 152대를 추가 설치하여 방범예방 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.