배창제도시국장
도시국장 배창제입니다. 존경하는 윤기식 부의장님. 그리고 의원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 항상 저희 도시국 업무에 각별한 관심과 애정으로 성원하여 주시고 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2012년도 도시국 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요성과, 2012년도 여건과 방향, 주요업무계획 순서로 보고 드리겠습니다. 첫 번째 235쪽 일반현황입니다. 도시국 기구 및 직제현황은 2단, 5과, 27담당으로 현원 165명입니다. 236쪽부터 240쪽까지 기본현황은 유인물로 갈음 보고 드립니다. 241쪽 두 번째, 2011년도 주요성과입니다. 지난해는 주거환경개선사업 등 도시재생사업을 통하여 떠난 동구에서 다시 돌아오는 U-Turn 동구의 기틀이 마련되어 25만 인구가 달성되었고, 역세권 및 신흥지구, 동부선 연결도로 등 기반시설 추진의 가시화, 하소산업단지, 상소오토캠핑장, 판암근린공원조성 유치와 신청사 건립 재개를 하는 등 지속적인 동구 발전의 동력의 해였으며 지난해 시로부터 5가지 평가 중 도시행정의 개발제한구역관리, 도로분야, 재난안전관리 등 3개 분야 최우수기관과 공원녹지, 하수관리 등 2개 분야 우수기관으로 선정되어 2억 6천만원의 인센티브를 받는 등 성과를 거둔 것은 존경하는 의원님들의 적극적인 협조와 지도덕분이라고 생각합니다. 지난해 분야별 업무성과 241쪽 1번 삶의 질 향상을 위한 주거단지조성에서부터 248쪽 20번 동구 신청사 건립공사 재개는 유인물로 보고 드립니다. 다음은 249쪽, 2012년도 여건 및 방향입니다. 금년은 신청사 이전에 따른 동구시대의 새로운 지평을 열면서 구 발전의 중추적인 현안사업들을 내실 있게 추진함에 있어서 사업을 시행하기 전에 찾아가는 구민설명회를 통하여 주민들에게 충분히 설명하여 이해를 구하는 등 행정의 신뢰감과 공감대를 형성하고, 사업추진 부서간, 기관간 상호 협력과 추진체계의 정립을 통하여 사업완료 후 시너지 효과가 최대한 창출되도록 하겠습니다. 다음은 251쪽, 2012년도 주요업무계획입니다. 먼저 253쪽, 원도심사업단 소관으로 255쪽, 도시균형 발전 및 계획적 관리로 도시계획지역의 균형발전을 도모하여 신구 도시간 상생발전을 통하여 삶의 질을 향상하고, 개발제한구역관리와 주민지원사업 추진으로 저소득 주민의 생활환경을 개선하고, 특히 사업비 10억원을 투입하여 비룡동, 주산동 일원 도로 1.8키로를 금년내 확장하도록 하겠습니다. 다음은 256쪽 두 번째 도시재생을 위한 도시환경개선 사업 추진은 1단계 사업의 내실 있는 마무리와 2단계 사업들이 조기에 가시화 되도록 노력하면서 특히 대신2지구는 금년 상반기 중에 보상이 이루어지도록 하겠습니다. 동부선 연결도로 2구간 개설은 현재 설계를 완료하고 보상을 위한 지장물 물건 조사를 마친 상태로 3월중에 보상계획공고 후 상반기 중에 보상을 시작하도록 하겠습니다. 천동3구역의 도로개설도 금년도에 설계완료 후 내년부터 보상이 되고 도로가 개설되도록 하겠습니다. 다음은 257쪽 세 번째 삶의 질 향상을 위한 도시활성화사업입니다. 먼저 역세권 기반시설 선도사업 추진으로 대전역사 증축, 풍류센터 건립이 3월중에 착공되고, 신안동길과 삼가로 교량 개설 등은 행정안전부에 투융자신청 중으로 하반기에 국비를 확보하여 금년 중으로 실시설계가 완료되고 내년부터는 보상 등 사업이 추진되도록 하겠습니다. 다음은 258쪽 신흥지구 기반시설 사업으로 전체 53억원을 투입하여 소공원 등 기반시설을 조성할 계획으로 현재 용역 설계공모 중으로 금년내 설계를 마치고 보상 추진할 계획입니다. 다음은 경부선 철도변 정비사업으로 시와 철도시설공단이 사업이 원활하게 추진 마무리 되도록 행정지원과 건의 할 사항은 건의해서 내실 있게 추진되도록 하겠습니다. 259쪽, 행복한 미래를 겨냥한 도시개발사업은 판암지구의 사업 재개와 대성지구의 성공적 추진을 위하여 실시계획인가 등 행정절차이행에 만전을 기하고, 남대전 종합유통단지는 금년에 준공되는 만큼 공공시설물 인수와 유통업무의 활성화 등 동남권 발전에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 260쪽 도시디자인을 통한 도시경관 확립으로 먼저 한의약인쇄골목 재생사업으로 2월중에 주민설명회와 추진위원회를 구성하고 사업계획수립을 위한 용역을 발주하여 조기에 사업이 추진되도록 하겠습니다. 다음은 유니버셜 디자인시범거리 조성으로 위치는 용전동 네거리에서 중리네거리까지 2.4km에 대하여 전선지중화와 거리조성사업으로 83억원을 투입하여 금년에 설계를 마치고 내년에 추진할 계획입니다. 또한 마을 명소화 사업과 담장옹벽 벽화 그리기 사업도 꾸준히 추진하겠습니다. 261쪽 동부선 연결도로 2구간 개설사업으로 3월중으로 보상협의회 개최와 감정평가를 실시하고 5월부터 보상을 시작하겠습니다. 262쪽 한의약인쇄골목 재생사업은 앞에서 설명드려서 유인물로 보고 드립니다. 대신2지구 주거환경개선사업은 3월중에 지장물 조사보완과 감정평가 등을 실시한 후에 상반기에 보상이 이루어지도록 LH와 긴밀히 협조를 해 나가도록 하겠습니다. 264쪽 하소 일반산업단지 조성사업입니다. 591억원을 투입하여 2014년까지 대전도시공사 주관으로 추진되는 본 사업이 성공적으로 추진되어 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 행정지원 협조하도록 하겠습니다. 다음은 265쪽, 공원녹지과 소관입니다. 267쪽, 아름답고 쾌적한 녹지환경 조성사업으로 행복어린이 공원 조성사업은 3억3천2백만원을 투입하여 도리, 봉산, 판암, 가팔 등 4개소에 대하여 금년내 조성을 완료하도록 하겠으며 다음은 꽃묘 생산관리로 팬지 등 36종 80만 본의 꽃묘를 생산하여 주요도로변과 가로화단 공원 등에 진열하여 4계절 꽃핀 도시환경을 만들겠습니다. 다음은 268쪽 숲과 꽃의 녹색도시 조성사업으로 용운중학교 등 15개소에 7억6천만원을 투입하여 왕벚나무 등 조경수 식재와 편익시설과 휴게시설 설치하여 주민이 편히 쉴 수 있도록 하고, 낭월동 완충녹지 외 5개소에 대하여도 꽃과 유실수를 식재함은 물론 이사동 전통마을에도 6천만원을 투입하여 숲을 복원하도록 하겠습니다. 다음은 269쪽 녹색성장을 위한 산림조성 관리는 추동 임도개량 1km와 대성동 사방댐 사업과 둘레산길 4구간과 등산로 13km정비를 비롯하여 대성동 산250번지 일원 2ha에 대한 조림사업도 차질 없이 추진하겠으며, 가꾼 나무가 산불로 사라지지 않도록 산불방지에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 270쪽, 대청호 자연생태관 운영은 자연친화적인 생태체험 학습장으로 기획전시 및 다양한 이벤트 행사를 추진하여 가족단위 나들이 공간으로 자리매김 하도록 하겠으며, 금년에도 가을 국화꽃 전시회를 개최하겠습니다. 271쪽, 대청호 친환경 레저단지 구축사업은 6억원의 사업비를 들여 추동습지 탄방로를 기존탄방로와 연계 연장 시설하고, 대전발전연구원에서 6억6천만원을 들여 추진하는 대청호반길 조성과 연계하여 추동지역이 생태학습관과 레저단지, 탄방로 조성 등으로 시민의 건전한 여가 문화 공간으로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 272쪽 상소 오토캠핑장 조성입니다. 상소 산림욕장 입구에 구비부담 없이 국비와 시비 등 25억원을 투입하여 70면의 캠핑장과 캐러반, 화장실, 주차장 등을 갖춘 명품 캠핑장이 될 수 있도록 조성하겠으며, 금년 상반기에 설계 후 하반기부터 보상 등 사업을 추진하겠습니다. 다음은 273쪽 판암근린공원 조성입니다. 본 사업은 지난해 보상을 완료하고 지난 1월 20일 주민설명회와 27일자 공원조성관리계획이 변경 승인됨에 따라 3월에 착공하여 10월에 완공하도록 하겠습니다. 다음은 275쪽 건축과 소관으로 277쪽, 활력이 넘치는 주거환경 조성을 위하여 20세대이상 공동주택 노후시설물 보수지원하고, 의무관리대상 공동주택 50개 단지 120명에 대하여 교육을 실시하여 실무능력 향상과 분쟁을 예방토록 하고 하자없는 건축허가 미 이행 불법건축물에 대해서도 양성화 조치하여 주민의 경제적 부담해소와 재산권이 보호되도록 하겠습니다. 다음은 278쪽, 주택재건축 및 공동주택 건설은 가양동 동신아파트 등 4개소 재건축 정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 등 절차이행에 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 다음은 279쪽, 맞춤형 건축행정 서비스 제공은 건축신고 공사현장 방문과 민원상담실 운영 등 주민과 소통하는 건축행정으로 주민의 귀중한 재산권보호에 최선을 다하겠습니다. 다음은 280쪽, 쾌적하고 건전한 광고문화 정착을 위하여 광고물 설치기준 홍보, 대형광고물 55개소에 대한 안전점검, 불법광고물 정비 및 지도단속을 강화하여 건전한 광고문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 다음은 281쪽, 동신 경성2차아파트 정비계획수립과 282쪽 신도청룡아파트 정비계획수립에 대하여는 정비계획안에 대한 주민공람과 설명회 등 주민의견을 수렴한 후 계획을 확정하여 절차를 이행 금년도 9월말까지 확정 고시하도록 하겠습니다. 283쪽 중앙로와 대전로의 간판정비 사업으로 10억원의 사업비를 들여 170여개소 560여개의 간판을 정비하여 사업을 금년도에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 285쪽, 건설과 소관입니다. 287쪽, 밝은 거리조성 및 도로 재산관리입니다. 국공유재산에 대한 관리와 도로불법행위에 대하여 지속적으로 단속하고, 상습위반자에 대해서는 과태료부과와 행정대집행 등 행정절차를 강화해 나가겠습니다. 가로보안등 설치와 정비에 대해서도 금년에 2억2천여만원을 들여 관내일원 100여개소의 보안등 설치와 동부네거리에서 중리네거리까지 가로등을 정비하겠습니다. 288쪽, 도로시설물 관리입니다. 도로교량 가도교 등 주요시설물에 대하여 안전점검 실시와 파손 즉시 정비하도록 하겠습니다. 신청사이전과 관련 옥천길 등 13개소의 도로 안내표지판을 정비하여 신청사를 찾는 시민들이 혼돈되지 않도록 시와 협의 상반기 중에 완료하겠습니다. 다음은 소규모 주민숙원사업 추진으로 5억원의 사업비를 들여 시민생활에 불편을 주거나 특히 장애인 이동 동선에 장애가 되는 시설물을 일제 정비하고 주민이 건의하는 사항을 위주로 추진하겠습니다. 다음은 289쪽, 하수도지하수 시설 유지관리사업으로 도시철도 판암차량기지 하수박스 분리벽 설치, 낭월천 등 3개소 하수박스 준설로 원활한 배수와 쾌적한 도시 환경을 조성하고 노후된 하수시설을 교체정비하여 주민불편을 해소하고 안전사고 예방에도 철저를 기하겠습니다. 290쪽, 도로유지관리와 안전한 도로환경 조성사업입니다. 여름철 집중호우에 대비, 사전 배수불량지역에 대하여 측구 준설과 제초작업을 우기 전 실시하여 배수에 지장이 없도록 함은 물론 겨울철 도로 제설작업을 위한 제설자재와 장비 인원을 확보, 상시 대기하여 눈이 오면 즉시 출동하여 제설할 수 있도록 조치하겠습니다. 또한 도로 유지관리 긴급보수와 구정환경 순찰을 통하여 주민불편사항을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 다음은 291쪽, 용운도서관 진입로 개선공사입니다. 4억원을 특별교부 받아 지난해 11월에 설계발주하여 그동안 주민의견수렴과 관계 부서 협의 등을 완료하고 이 달 중 설계를 마무리하고 3월중에 공사 발주하여 10월에 준공하겠습니다. 다음은 292쪽, 대전천변 가로등 설치공사는 현재 80% 공정으로 마무리단계에 있어 2월중에 준공하도록 하겠습니다. 293쪽, 산내로 호우피해 복구공사도 현재 발주되어 추진 중으로 우기 전에 공사를 준공하도록 하겠습니다. 294쪽, 소룡골산정말 도로법면 호우피해 복구공사도 우기 전에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 295쪽, 가양동 40번지 도로확장공사는 45억원을 들여 시에서 추진하는 사업으로 3월말까지 설계를 완료한 후 상반기부터 보상 실시할 계획으로 시와 긴밀한 협조를 통하여 사업이 조기 추진되도록 하겠습니다. 296쪽, 용운동에서 남간정사 간 도로개설공사입니다. 이 구간은 도로폭이 15m로 계획되어 있어 우리구 예산으로 추진해야할 사업이나 재정이 열악한 우리구로써는 90여억원에 달하는 사업비 확보에 어려움이 있어, 우리구에서 설계용역을 실시하여 15m폭을 20m로 변경 결정한 후에 시에서 시비를 투입하여 추진하는 방향으로 추진하겠습니다. 보고서에는 없으나 지난해 연말 시로부터 특별교부금으로 지원받은 홍도동 636번지 도로개설 7억원, 신하동344번지 도로포장 1억원, 대동 펜터뷰 옆 도로개설 5억원 등이 의원님들께서 사전 사용 승인해 주셔서 3월중에 설계를 해서 상반기 중에 공사와 보상을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 297쪽, 교통과 소관입니다. 299쪽, 도로환경 개선 및 안전시책 추진입니다. 먼저 교통약자의 보행환경 조성으로 5억원을 들여 신규 5개소와 정비 3개소 등 8개소에 대한 어린이 보호구역을 정비하고, 아울러 1억원을 들여 동구 노인종합복지관 주변에 대한 노인보호구역을 시범적으로 정비하겠으며, 보고서에는 없으나 금년 1월에 시 특별교부금 6천만원이 교부결정 되어 추가로 가양동 매봉노인정과 용전동 용전노인정, 성남동의 진등경노당 등 3개 노인정에 대하여 노인보호구역정비를 추가로 추진하겠습니다. 대중교통 편의시설 설치관리로 1억4천여만을 들여 유개승강장 10개소를 신규로 설치하고 기존 시설에 대하여도 내부 조명시설을 설치하는 등 이용에 불편이 없도록 개선해 나가겠습니다. 또한 산내초등학교에 설치된 어린이 교통안전교실 운영에도 내실을 기하도록 하겠습니다. 300쪽, 안전하고 편리한 시설 및 자동차 안전관리입니다. 지난해 12월 준공된 대전복합터미널에 대하여 이용객 증가로 주변도로에 대한 교통정체 현상이 발생하고 있는데, 교통지도원을 배치하고 불법 주정차 단속을 강화하여 교통질서가 조기에 정착될 수 있도록 하겠으며 폐쇄된 임시터미널에 대해서도 토지주와 협의하여 활용방안을 모색하겠습니다. 법규 위반차량 지도단속 강화로 차고지 외 밤샘주차단속, 무단방치차량에 대한 자체처리유도와 법적조치 등을 강화하겠습니다. 또한 자동차 불법 구조변경이나 자동차관리 사업자에 대한 지도 단속을 강화하여, 추석절 귀성객 차량 무상점검과 50cc미만 이륜차에 대한 신고의무가 지난해 12월 법으로 의무화됨에 따라 신고를 확대해 나가도록 하겠습니다. 301쪽, 주민편익을 위한 주차공간 확충사업입니다. 주차장 확충을 위하여 한의약인쇄거리 주변에 50∼60대 규모의 주차장을 추가로 확보하고 내집 주차장 갖기사업, 구정골 마을 주차쉼터조성, 20세대이상 공동주택 주차장확충사업 등을 추진하겠습니다. 또한 기 조성된 공영주차장 71개소에 대해서도 시설물과 운영상황을 점검하여 이용자가 불편하지 않도록 하겠습니다. 302쪽, 법과 원칙이 준수되는 선진 주차문화 확립입니다. 선진 주차문화 확립을 위한 불법 주정차 단속으로 장소별 시간대별로 탄력적으로 운영하고, 운전자가 보행자의 안전을 최우선으로 배려하는 주차문화 정착에 노력하겠습니다. 303쪽, 신청사이전에 따른 대중교통 노선확충으로 6월에 가오동 신청사로 이사 갈 경우 동구청을 찾는 구민의 교통불편 해소를 위하여 버스노선의 개편과 증설이 필요한 관계로 지난해 11월 시에 버스노선개편을 건의하였고, 금년 2월 1일 구체적인 노선개편 안을 협의한 바 있습니다. 앞에서 보고 드린 도로 안내표지판 정비와 버스노선개편이 청사이전 시기에 맞추어 적절히 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 305쪽, 재난관리과 소관으로 307쪽, 재난 없는 동구 구현입니다. 특정관리대상 시설 518개소와 재난 취약시설에 대한 주기적 안전점검실시와 국민기초 생활수급자 등 재난취약가구 628가구에 대하여 3천7백만원을 들여 전기, 가스시설 안전 점검을 비롯하여 노후 불량설비에 대해서도 보수 교체하는 등 사전에 재해가 발생하지 않도록 조치함은 물론 재난대응 훈련을 통하여 재난발생시 인명구조와 복구활동이 신속히 처리될 수 있도록 하는 등 지난해 재난안전 최우수 기관으로 선정된 명성이 계속 유지되도록 재난 안전에 최선을 다하겠습니다. 다음은 308쪽, 한 발 앞선 자연재난대책입니다. 재난종합상황실 운영, 재난알림서비스, 수방자재의 사전비축과 풍수해로부터 재산피해 발생시 피해최소화와 신속한 복구를 위하여 주택과 비닐하우스 등에 대하여 풍수해 보험에 가입하도록 하겠습니다. 309쪽, 민방위 비상대비태세 확립입니다. 실용적인 민방위 교육훈련 실시로 교육을 확대하고, 안보의식 강화를 위한 교육실시와 유사시 대응능력 강화를 위한 민방위 응소훈련을 지속적으로 실시해 나가면서 269개소의 민방위 대피시설, 31개소의 비상급수시설의 점검과 수질관리를 철저히 하고 민방위 대원의 1인 1방독면 체계 구축을 위하여 방독면 500여개를 구입 보급하여 금년에는 대원의 85%이상이 확보될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 310쪽 자연친화적인 하천환경 조성입니다. 계속사업으로 추진하고 있는 대동천, 대전천에 대하여 금년에도 25억원 투입하여 저수호안정비와 산책로 조성 등 구민에게 사랑받는 친수하천으로 조성하겠습니다. 대전천에 대해서는 5억원의 추가사업비를 확보하면서 구 재정의 어려움을 감안하여 구비 부담률을 20%에서 10%로 하향 조정하도록 하겠습니다. 또한 대전천중 산책로가 미 개설된 대흥교에서 TJB구간에 대해서는 시에서 추진하는 구간으로 금년도 10억원의 예산이 확보되어 상반기 중에 사업이 추진되도록 협의하겠습니다. 유인물에는 없습니다만 지난 연말에 특별교부세로 받은 5억원의 절암소하천 정비사업에 대해서도 의원님들께서 사전사용승인을 해주셔서 1/4분기에 설계 발주하도록 하겠으며 이외 수해가 우려되는 소하천에 대해서도 2억 5천만원을 들여 우기 전 정비하도록 하겠습니다. 다음은 311쪽, 신청사건립추진단 소관으로 313쪽, 차질 없는 신청사 건립과 이전입니다. 공사는 현재 82%의 공정으로 정상 추진되고 있으며 4월 9일까지 공사를 마치고 시운전한 다음 6월말까지 이전되어 7월1일부터는 신청사에서 근무할 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 에너지 효율화 대책의 일환으로 신청사에 대한 에너지 효율 1등급 본 인증도 받도록 하겠습니다. 또한 과장급 이상 간부는 기존에 사용했던 물품을 그대로 사용하여 예산을 최대한 절감하도록 하겠습니다. 이상으로 유인물에 의한 도시국 소관 2012년 업무보고를 드렸습니다만 보고서에는 없으나 의원님들께서 지난해 행정사무감사 시 지적하시거나 건의하신 사항과 평소 깊은 관심을 가지고 계신 도시국 소관 사업들에 대하여도 깊은 관심을 가지고 문제해결과 추진에 철저를 기하겠습니다. 또한 최근 시에서 발표한 도안호수공원 조성과 관련하여 인접지역에 택지개발을 저밀도로 개발하여 이 사업비를 도안호수공원에 투입한다는 시 발표와 관련하여 저밀도 용적율 120에서 150, 7층에서 10층 짜리의 아파트를 지어서 그 이득금을 도안호수공원에 투입한다는 발표 내용에 대해서 사업성에 대한 의문을 갖는 분이 많습니다. 그러나 우리 시로써는 도안호수공원 옆에 택지를 개발한다고 발표한 이 자체가 원도심에 미치는 영향이 지대하다고 생각이 됩니다. 그래서 우리 구로써는 도시공사에서 신도시 쪽에만 투입하지 말고, 도시공사가 대전시 전체의 시의 지방공사임을 감안하여 원도심 쪽에 있는 주거환경개선사업의 1개소를 추진하는 것으로 도시공사와 시에 적극 건의하여 이런 것들이 추진이 되도록 깊은 의지를 가지고 추진하도록 하겠습니다. 이상 도시국 소관 2012년도 업무 보고를 마치면서 금년도 우리구가 추진하고자 하는 도시국 소관 사업들에 대해서는 국비와 시비는 모두 확보하였으나 매칭으로 확보해야할 구비는 구재정의 어려움으로 일부 확보를 못했습니다. 구 재정의 어려움을 깊이 인식하고 사업비를 최대한 절감하여 구비 부담을 줄여 나가도록 하겠습니다. 또한 2013년도 예산에 대해서도 중앙정부에서 현재 작업이 진행 중에 있습니다. 이런 점을 감안하여 우리구가 확보해야할 2013년도 국비와 시비에 대하여도 확보에 최대한 노력하겠습니다. 금년 한 해가 동구발전의 원동력이 되는 기반시설 원년의 중요한 해임을 인식하고 도시국 전 직원은 구정발전을 위하여 창의적 역량을 집중하여 추진할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.