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경기 오산시의회 발언

문영근 의원 발언

208회 제2본회의2014-12-19

문영근 의원 프로필 보기 →

문영근의장

성원이 되었으므로 제208회 오산시의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
장환

김장환사무과장

사무과장 김장환입니다. 지난 12월 2일 개최된 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 손정환 위원님, 부위원장에 김명철 위원님이 선출되셨으며 12월 18일 개최된 예산결산특별위원회 제13차 회의에서 심의 의결된 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2015년도 기금운용계획안, 2014년도 제3회 추가경정예산안 등 3건의 안건이 예산결산특별위원회로부터 본회의로 이송 접수되었습니다. 또한 지난 12월 18일 장인수 의원님외 두 분 의원님의 찬성으로 발의된 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

문영근의장

다음 상정되는 3건의 안건은 지난 12월 2일부터 18일까지 운영된 예산결산특별위원회에서 제안설명과 질의ㆍ답변 및 심의를 거쳐 의결을 한 후 본회의로 이송되었습니다. 그러므로 오늘은 예산결산특별위원회에서 심사한 결과보고를 듣고 난 후 의결을 하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(수정안)(장인수 의원 대표발의)(문영근ㆍ김영희 의원 발의) 2. 2015년도 기금운용계획안(시장제출)(계속) 3. 2014년도 제3회 추가경정예산안(시장제출)(계속)

11시04분

그러면 먼저 의사일정 제1항 『2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안』, 의사일정 제2항 『2015년도 기금운용계획안』, 의사일정 제3항 『2014년도 제3회 추가경정예산안』 등 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 다음은 상정된 안건 중 의사일정 제1항 『2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안』은 장인수 의원님외 두 분 의원님의 찬성으로 지난 12월 18일 수정안이 발의되었습니다. 오산시의회 회의규칙 제62조 수정동의 규정에 의하면 예산안에 대한 수정안은 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 의제가 됩니다. 따라서 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안은 의제가 되었음을 선포합니다. 다음은 장인수 의원님이 발의한 수정안에 대한 제안설명에 앞서 예산결산특별위원회에서 심사한 3건의 예산안에 대하여 심사 결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 손정환 위원장님! 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

손정환예산결산특별위원회위원장

예산결산특별위원회 위원장 손정환 의원입니다. 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안, 2015년도 기금운용계획안, 2014년도 제3회 추가경정예산안 등 예산결산특별위원회에서 심사한 세 건의 안건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안입니다. 본 예산안은 지난 11월 21일 오산시장으로부터 제출되어 12월 2일 당 위원회에 회부됨에 따라 집행부로부터 제안설명과 사항별 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 거쳐 세부심사한 결과 일부 예산항목에 대하여 수정하기로 위원님들과 합의하고 2015년도 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 수정내역을 말씀드리면 2015년도 예산안은 총 3,872억 2천 7백만 원으로서 일반회계 세출부분중 의회사무과 1천 169만 4천 원 등 총 9건에 9억 5,995만 1천 원을 삭감하였으며 본예산 심의중 목 변경이 필요하다고 판단되는 건축과 소관 입주자대표회의 직능교육 사업 4백만 원을 증액한 후 총 9억 5,595만 1천 원을 내부 유보금으로 조정하였습니다. 기타특별회계 및 공기업특별회계는 별다른 문제점이 없어 집행부에서 제출한 원안대로 처리하기로 합의하였습니다. 기타 자세한 수정내역은 의원님들께 배부하여 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2015년도 기금운용계획안과 2014년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 설명드리겠습니다. 2015년도 기금운용계획안 및 제3회 추가경정예산안은 별다른 문제점이 없다고 판단되어 집행부에서 제출한 원안대로 처리하기로 합의하였습니다. 다음은 2015년도 예산안 심의와 관련하여 당 위원회의 지적 및 권고사항은 의원님들께 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2015년도 기금운용계획안, 2014년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 심사보고(2015년도 본예산, 기금, 2014년도 제3회추경)

문영근의장

손정환 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음은 장인수 의원님이 발의한 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. (

김지혜의원

의석에서- 의장님! 의사진행 발언 바로 하겠습니다.)

문영근의장

장인수 의원님! 나오셔서 발언해 주십시오. (

김지혜의원

의석에서- 발언할 기회 주십시오.) (
명철

김명철의원

의석에서- 발언할 기회 주십시오.)

문영근의장

발언권은 없고. (
명철

김명철의원

의석에서- 발언권이 왜 없습니까?)

문영근의장

지금 진행상 원만한 의사진행. (
명철

김명철의원

의석에서- 수정예산안이 발의됐다는데 전체가 통으로 다시 올라왔습니다.)

문영근의장

발언권은 없고 질문하세요. 김명철 의원님! (
명철

김명철의원

의석에서- 위원회를 바보로 아십니까? 의장님이 먼저 설명을 해 주셔야 됩니다.) (

김지혜의원

의석에서- 특별위원회 심사보고를 어떻게 서면으로 하십니까? 지금 생방송으로 나가고 있는데 이 안건에 대하여 심사보고를 안하고 계십니까?)

문영근의장

발언권은 없고 질문하십시오. (
명철

김명철의원

의석에서- 자, 위원장님! 왜 이게 올라왔는지 위원장님이 먼저 서명했으니까 설명해 주십시오. 자! 위원장님! 이게 뭔지 아십니까? 일어서서- 자! 보십시오. 본인이 원하는)

문영근의장

원만한 회의 진행을 위해서 정회를 하겠습니다. (
명철

김명철의원

방청객을 바라보며- 본인이 원하는 예산을 통과 안 시켜준다고 위에서 가져온 예산을 다른 예산으로 딜을 하자고 가지고 왔습니다.)

문영근의장

11시 10분이니까 20분에 다시 (
명철

김명철의원

방청객을 바라보며- 의장이 이런 짓을 해도 되는 것입니까?)

문영근의장

회의를 진행하겠습니다.

11시10분 회의중지

11시22분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 장인수 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바라니다.

장인수의원

장인수 의원입니다. 본 의원이 수정발의하고 두 분 의원님이 찬성한 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 수정이유를 말씀드리면 지난 12월 2일부터 12월 18일까지 17일간 오산시의회 예산결산특별위원회는 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 심사를 하였으나 명확하고 합리적이지 않고 타당한 이유를 제시하지 않고 단순히 신규예산이라는 이유와 개인적으로 좋지 않은 감정이 있는 부서에서 올라온 예산을 프로그램은 타당하다고 인정하고도 다른 부서로 이관하면 통과시켜 주고 그렇지 않으면 삭감하는 등 단순히 발목 잡는 식의 예산들이 삭감되어 합리적이고 타당한 이유를 제시하며 조정을 요구했음에도 의장님을 제외한 새누리당 3명, 새정치민주연합 3명이 계수조정 의원으로 팽팽히 맞서, 의결에 3대 3 동수는 부결이라는 원칙으로 시민들의 복지증진 및 필요예산이 정치적인 목적으로 수장될 위기에 처해 읍참마속의 심정으로 수정안을 발의하게 되었습니다. 부디 존경하는 의원님들의 현명한 판단을 부탁드리겠습니다. 우선 예산결산특별위원회에서 삭감된 자치행정국 자치행정과 예산중 직장내 보육시설 지원 6,501만 9천 원은 국공립 어린이집 수준 등 법정기준에 맞게 운영토록 감액하였으며, 자원봉사센터 운영지원 5,903만 8천 원은 오산시 자원봉사센터 전 사무국장 직권 면직에 따른 2015년도 예산안에 계상된 인건비를 집행부 제출내역에 따라 감액 처리하고 기타 17건의 감액예산 8억 3,589만 4천 원은 꼭 필요한 예산입니다 이에 이미 예산결산특별위원회에서 의결은 되었지만 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단하였기에 본 수정안을 제출하오니 제208회 제2차 정례회 제2차 본회의에서 수정의결 하여 주시길 요청 드립니다. 주요골자로는 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 수정내용은 의원님들께 배포해 드린 자료와 같으며 나머지 예산결산특별위원회 안과 같습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 부의안건(2015년도 본예산 수정안 - 의원발의)

문영근의장

장인수 의원님, 수고하셨습니다. 방금 장인수 의원님으로부터 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 들었으므로 곧바로 질의를 하도록 하겠습니다.
명철

김명철의원

의장! 의사진행 발언 있습니다.

문영근의장

장인수 의원님께서 발의한 수정안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
명철

김명철의원

질의하겠습니다.

문영근의장

김명철 의원님 질의하십시오.
명철

김명철의원

이 부분을 정치적으로 몰고 가는데 정치에 대한 얘기를 한 번도 한 적이 없습니다.

문영근의장

장인수 의원님은 발언대로 나오십시오.
명철

김명철의원

그리고 불요불급한 예산들, 정말 시민들의 세금으로 내는 예산들을 전부 건건이 다 통과시켜주겠다고.

장인수의원

질의 받겠습니다. 질의하십시오.
명철

김명철의원

자, 가만히 계세요. 내가 먼저 얘기를 하겠습니다.

장인수의원

질의하십시오. 질의시간입니다.
명철

김명철의원

질의 하고 있습니다.

장인수의원

저한테 질의하십시오.
명철

김명철의원

자, 건건이 얘기하고 있습니다.

장인수의원

질의하십시오. 예, 말씀하십시오. 어떤 예산이 문제가 되는지 말씀하십시오. 짚어서 말씀하십시오.
명철

김명철의원

전광판 예산, 어떻게 다 된다고 보십니까?

장인수의원

그것은 17일간 심도 있게 논의가 되었고 저희가 그 예산에 대해서 했는데 여기서.
명철

김명철의원

다른 의원들이 전체가 다 동의를 했던, 본인만 자, 본인의 입으로 찌라시…….

장인수의원

17일 동안 11시 30분까지 우리가 논의한 것은 논의가 아니겠습니까? 정확한 근거와 명확한 제시를 하십시오.
명철

김명철의원

장인수 의원이 찌라시 신문이라고 했던 분들 정확하게, 죄송합니다. 저 뒤에 다 와계십니다.

장인수의원

존경하는 김명철 의원님!
명철

김명철의원

저 분들이 정말 비판의 목소리를 내 주셨고.

장인수의원

질의하십시오. 질문하십시오.
명철

김명철의원

자, 이 전광판 예산 어디에 어떤 홍보가 있습니까? 나눠주기식 아닙니까?

장인수의원

말씀드리겠습니다. 답변드려도 되겠죠?
명철

김명철의원

예.

장인수의원

도심 전광판, 국민 왕래가 많은 서울 강남, 홍대 입구에 지금 제시되고 있지요. 종로 3가등에 전광판, 서울 지역 지하철 50개 역사에 LED모니터 통하여 중견도시로 성장하고 있는 시 인지도, 이미지.
명철

김명철의원

아무도 쳐다보고 있지를 않습니다. 사실은, 그것에 대한.

장인수의원

답변 안 끝났습니다.
명철

김명철의원

어떤 것도 나와 있지를 않아요. 예?

장인수의원

김명철 의원님! 답변 안 끝났습니다. 얘기를 들으셔야죠. 답변 안 끝났습니다. 들으세요.
명철

김명철의원

자! 여기에 있는 예산들, 그 예산들 빼 놓고는.

장인수의원

저는 발언하겠습니다. 시 인지도 및 이미지 제고 주요 시책이고 축제 등을 집중홍보 한다는 예산이기 때문에 했었고요.
명철

김명철의원

예결위원장이 당적으로 따진다는데 어느 당 위원장이십니까? 다 동의해서 지나간 부분들을 예결 위원장님! 설명해 보십시오.

장인수의원

전국의 지자체중에 오산시가 하면 문제가 되지만 전부가 다 홍보예산을 하고 있는 것이기 때문에 불합리하지 않다고 생각했기 때문에 올렸습니다. 이상입니다. 의장님!
명철

김명철의원

예산들이 어느 것도 하나도 제대로 되어 있는 것이 없습니다. 가시물이나 성과물도 제대로 나와 있지 않은 예산들을 마구잡이로 살리겠다고 하는 것은 잘못된 것입니다. 이것을 통으로 다 통과 시키겠다! 참, 지나가던 개가 웃습니다.

장인수의원

본회의장에서 말씀 삼가 하십시오.
명철

김명철의원

정 그렇게 위원들이 질문할 적에 일일이, 건건이 집행부가 아닌 의원이 와서 그것은 통과 시키겠다고 설명하고 찌라시 예산 가져오고.

장인수의원

존경하는 의장님! 회의 진행에 필요한 질문만 하십시오.
명철

김명철의원

정 그렇게 하고 싶으면 집행부로 가서 앉으십시오.

장인수의원

질문하십시오.
명철

김명철의원

그 자리에 있는 게 맞지 않습니다.

장인수의원

의사진행 해 주십시오.

문영근의장

질문을 중지하시고 김명철 의원님은 질문에 대한 명확한 질문만 해 주시고 (
명철

김명철의원

의석에서- 그러면 의장님! 이 예산 이거 가지고 와서 몇 번씩 와서 설명하신 것입니까? 얘기하십시오.)

문영근의장

장인수 의원님은 필요사항에 대해 답변을 해 주시기 바라겠습니다.

장인수의원

예, 알겠습니다.

문영근의장

발언권을 득하고 질문하시고요. 질문에 필요한 내용만 말씀하시고. (
명철

김명철의원

의석에서- 그러면 이것 먼저 설명해 주십시오.)

문영근의장

지금은 장인수 의원이 수정발의 한 안건에 대한 질의를 하십시오. (
명철

김명철의원

의석에서- 내 친구가 평생교육과장이라고 분명히 말씀하셨지 않습니까? 이것을 가져오면서 그래서 좀 봐줘야겠다고.)

김지혜의원

저는 예산안에 대해서 질문 한 번만 하겠습니다.

문영근의장

예, 김지혜 의원님 질의하십시오.

김지혜의원

일단은 장인수 의원님의 예산안, 수정안 수정이유에 대해서 조금 다른 내용이 있는데 지금 개인적인 추측에 의해서 지금 허위 사실을 유포하시는 것입니다. 그것은 유감스럽게 생각하고 있고요. 2015년도 예산안 편성안에 보면 똑같은 사업에 대해서는 통합을 시키는 것으로 되어 있습니다. 통합을 시키는 것을 오산시에서 노력을 해야 합니다. 안전행정부에서 발행한 2015년도, 그리고 지금 공보관 예산 말씀하셨잖아요. 지금 장인수 의원님께서는 계수조정 당시에 “기자출신이기 때문에 전액 다 통과를 시켜야 되겠다” 고 그것은 논리 있는 주장이었습니까?

장인수의원

답변드려도 되겠습니까?

김지혜의원

예, 답변해 주십시오.

장인수의원

답변드리겠습니다. 저는 기자출신이였고요. 필요성을 이해했기 때문에 타당하다고 한 것입니다.

김지혜의원

그때 당시에, 그러면요. 지금 말씀하시는 것을 계수조정 당시때 말씀을 하셨어야죠.

장인수의원

존경하는 의장님! 이 얘기는 17일 동안 밤을 세워가면서 저희가 충분히 심도 있게 논의한 내용이기 때문에 의사진행 부탁드리겠습니다.

김지혜의원

전광판 예산에 대해서요. 지금 현재 답변하신 것을 충분히 저희가 심도 있게 논의 했습니까? 그때 당시에 장인수 의원님께서 뭐라고 하셨습니까? 기자출신이기 때문에 공보관 예산에 대해서는 다 통과를 시킬 것을, 의견을 그때 당시에는 피력하지 않으셨습니까?

장인수의원

답변드려도 되겠습니까?

문영근의장

김지혜 의원님!

김지혜의원

예.

문영근의장

김지혜 의원님의 질문에 대한 내용은 의원들이 모두 다 숙지하고 있는 내용이고요.

김지혜의원

아니요. (
명철

김명철의원

의석에서- 질문할 것이 아직 남아있는 것 같은데 끊지 말아 주셨으면 좋겠습니다.)

김지혜의원

전광판 예산에 대해서 답변이 틀리기 때문에 그런 것입니다.

문영근의장

김지혜 의원님! 김명철 의원님! 회의진행을 위해서 의장이 진행하는 것에 대해서 진행할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

김지혜의원

지금 의장님께서는 민주주의의 원칙을 거스르고 계시는 것입니다.

문영근의장

김지혜 의원님! 그 얘기는 지금 그 동안, 17일 동안 예산결산특별위원회에서 충분히 토의된 내용이고 이미.

김지혜의원

충분히 된 내용인데도 불구하고 그것을 무시하고 어저께 10시에 의결된 예산안을 가지고, 그것을 무시하고 의장님께서 지금 찬성의원으로 해 주셨지 않으셨습니까? 장인수 의원이 발의하시고 문영근 의장님과 김영희 의원님이 찬성의원으로 이런 수정안을 지금 해주셨잖아요. 그것에 대한 답변이 부족합니다.

장인수의원

답변드리겠습니다.

문영근의장

본회의장에서는.

장인수의원

답변드리겠습니다. 저는 어제 있었던 10시 예산 통과할 때 결산 방망이 두들길 때 현장에, 자리에 없었습니다. 불만을 제기하고 이의가 있었기 때문에 나왔습니다. 이상입니다.

김지혜의원

장인수 의원님께서는 안 계셨죠. 그런데 의장님은 민주주의의 원칙을 거스르고 계십니다.

문영근의장

장인수 의원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

김지혜의원

아니요. 질문 더 남았습니다.

문영근의장

여기에 계신 의원님들이 (
명철

김명철의원

의석에서- 왜 자꾸 끊습니까?)

문영근의장

그동안, 17일 동안 충분히 의논되어 왔고. 또한. (
명철

김명철의원

의석에서- 예! 의장님 자꾸 끊지 마시고 얘기할 수 있는 기회를 주셔야 되는 것 아닙니까? ) (

김지혜의원

의석에서- 질문 아직 많이 남았습니다. 예산안에 대해서요. 심도 있게 토론하시자면서요.)

문영근의장

본회의장에서 이미 올라온 수정발의안에 대해서는 (

김지혜의원

의석에서- 협의있었습니까? 이 수정안에 대해서,)

문영근의장

사전에 충분히 숙지하고 있었고 (
명철

김명철의원

의석에서- 아니, 의장님 왜 발언을 끊습니까?)

문영근의장

또 원만한 회의진행을 위해서 토론이 진행되었다고 봅니다. (

김지혜의원

의석에서- 이 수정안에 대해서 협의 있었습니까?) (
명철

김명철의원

의석에서- 협의 없었습니다.) (

김지혜의원

의석에서- 오산시의회 회의규칙에 수정동의는요 심의위원회에 동의를 얻어야 돼요. 오산시의회 회의규칙 제22조 수정동의, 의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이의를 부쳐 재적의원 4분의 1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.)

문영근의장

김지혜 의원님! 발언권을 득하고 발언하시고요. (

김지혜의원

의석에서- 그래서 지금 세분이서 제출했죠. 제출했고.) (
명철

김명철의원

의석에서- 아니, 억지로 왜 예산을 통과시키려고 합니까?)

문영근의장

김명철 의원님도 마찬가지입니다. (

김지혜의원

의석에서- 22조 4항에 의하면 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안에 제출하여야 된다고 했습니다. 우리 심의위원회에 제출하셨습니까? 이 수정동의안.)

문영근의장

그러면 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대하여 (

김지혜의원

의석에서- 오산시의회 회의규칙 무시하시고 지금 하시는 것입니까?) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 직권남용하고 계시는 거라고요.)

문영근의장

표결을 선포합니다. 본회의장에서는 본회의에 상정된 안건에 대해서는 이미 충분히 의원님들이 서로 인지하는 내용입니다. (
명철

김명철의원

의석에서- 누구하고 했습니까? 예산결산위원장이 방망이를 같이 두드린 사람입니다.)

문영근의장

그동안 충분히 17일 동안 논의되어 왔고 수정안에 대해 여러분들이 숙지하고 있습니다. 이것에 대해서 충분하게 (

김지혜의원

의석에서- 수정안을 숙지하고 있었어요! 의장님! 이 수정동의안 저희하고 협의했습니까?) (
명철

김명철의원

의석에서- 언제 숙지했습니까? 의장님! 말 한 마디도 안하지 않았습니까?) (

김지혜의원

의석에서- 오산시의회 회의규칙 제22조에 의하면 이 원안을 심사하는 동안에 제출을 해야 된다고 나와 있어요. 수정동의안에 대해서는요. 예산결산특별위원회 위원으로)

문영근의장

다시 한 번 말씀드리겠습니다. 2015년도. (

김지혜의원

의석에서- 김명철 의원님, 김지혜 의원님, 이상수 의원님 다 수정동의 하셨냐고요? 발의 하셨냐고요? 저희에게 동의 받으셨습니까?)

문영근의장

김지혜 의원님이 말씀하신 예산안의 수정동의에 대해서 예결위원회의 심사를 거친 후 예산안의 수정동의는 재적의원 3분의 1 이상인데요. 이미 재적의원 3분의 1의 동의를 받았습니다. (

김지혜의원

의석에서- 그러니까 그것은 인정합니다. 인정을 하는데요. 제22조 수정동의 4항에 보면요.)

문영근의장

그러므로 2015년도일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한. (
명철

김명철의원

의석에서- 자꾸 그렇게 말씀을 하시는데 말을 듣고 넘어가셔야 될 것 아닙니까? 왜 자꾸 급하게 무슨 찔리는 것 있습니까?)

문영근의장

김명철 의원님! 정상적인 절차에 대해서. (

김지혜의원

의석에서- 정상적인 절차가 아니라요.) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님이 지금 정상적인 진행을 안 하시는 것 아닙니까?)

문영근의장

표결을 선포합니다. (

김지혜의원

의석에서- 수정동의안 예산, 집행부 답변 똑바로 해 주십시오.) (
명철

김명철의원

의석에서- 방망이 두드린 다고 다 되는 것 아닙니다. 얼굴 똑바로 들고 얘기하십시오.)

문영근의장

표결 방법은 (

김지혜의원

의석에서- 의장님! 답변 똑바로 해 주십시오.) (
명철

김명철의원

의석에서- 시민들이 다 쳐다보고 있습니다. 예산 그렇게 함부로 만지지 마십시오. 주머니 돈 마냥.) (

김지혜의원

의석에서- 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안에 제출하여야 된다고 되어 있습니다. 이에 대하여 답변 부탁드리겠습니다.)

문영근의장

김명철 의원님과 김지혜 의원님은 의장의 발언권을 얻고. (
명철

김명철의원

의석에서- 발언기회를 끊지 않습니까?) (

김지혜의원

의석에서- 답변 부탁드리겠습니다. 회의규칙 무시하시지 마시고요.)

문영근의장

정상적인 안건 상정된 것에 대해서 충분히 논의가 되었다고 생각합니다. (

김지혜의원

의석에서- 한상용 주사님! 여기 4항 어떻게 되어 있습니까? 수정동의에 대해서 특별위원회 동의 받게 되어 있습니다.)

문영근의장

표결방법은 오산시의회 회의규칙 (
명철

김명철의원

의석에서- 자꾸 그렇게 급하게 날치기로 하려고 하지 마십시오.)

문영근의장

제41조에 따라 무기명 전자투표로 하겠으며 투표준비를 하는 동안 본 의장이 잠시 안내말씀 드리겠습니다. (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 충분한 대화를 한 다음에 진행을 하십시오. 진행을 하고 하시라고요.)

문영근의장

김명철 의원님! 더 의사진행을 방해하면 (
명철

김명철의원

의석에서- 방해하는 것이 아니고요. 의장님이 직권남용 하는 것입니다.)

문영근의장

더 이상 진행을 방해하는 것이라고 판단이 됩니다. 더 이상 진행을 방해하지 마십시오. (
명철

김명철의원

의석에서- 아니, 왜 이렇게 날치기 하려고 하시는 것이냐고요!) (

김지혜의원

의석에서- 오산시의회 회의규칙에 의한 질문에 답변을 해 주십시오, 장인수 의원님 예산안에 대한 답변 해 주십시오.)

문영근의장

장내 정돈을 위해서 잠시 (

김지혜의원

의석에서- 답변도 안 해 주세요. 수정안을 올리고서 답변을 안 해 주시는 것입니까? 지금!) (
명철

김명철의원

의석에서- 왜 이렇게 급하게 자꾸 진행시키시냐고요.)

문영근의장

정회를 선포합니다. 11시 36분이니까 11시45분까지 정회를 선포합니다.

11시36분 회의중지

11시45분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이미 예산안에 대한 수정안에 대해서 표결을 선포했으므로 표결방법을 설명하겠습니다. 표결방법은 오산시의회 회의규칙 제41조에 따라 무기명 전자투표로 하겠으며 투표준비를 하는 동안 본 의장이 안내말씀 드리겠습니다. (

김지혜의원

의석에서- 의장님! 질문 아직 끝나지 않았습니다.) (
명철

김명철의원

의석에서- 왜 그렇게 급하게 진행하시는지 모르겠습니다. 의사진행 발언하겠습니다.)

문영근의장

의사진행발언 수용하지 않겠습니다. (
명철

김명철의원

의석에서- 왜 수용 안 하는지에 대해서 말씀해 주십시오. 얘기를 해 주시고 넘어가셔야 될 것 아닙니까?)

문영근의장

본 안건에 대한 의결정족수는 지방자치법 제64조 규정에 따라 (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 의사진행 발언 있습니다.)

문영근의장

재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 가결됨을 알려드립니다. (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 그렇게 급하시고, 왜 그렇게 날치기하려고 하십니까? 충분히 얘기를 듣고 넘어가셔도 되는 것 아닙니까? 눈 똑바로 뜨고 얘기하십시오. 정면보고. 예? 의장님! 앞 좀 보고 얘기하시라고요.)

문영근의장

다음은 무기명 전자투표 표결방법을 설명드리겠습니다. 회의장 전면의 전광판 화면이 전환되며 의원화면에 의사일정 화면이 사라지고 재석버튼이 나타나면 재석버튼을 클릭합니다. (

김지혜의원

의석에서- 답변해 주십시오. 지금 이 수정안은 절차상에 하자가 있습니다.) (
명철

김명철의원

의석에서- 절차상에 하자가 있는 것도 넘어가야 됩니까? 의장님!)

문영근의장

재석버튼 클릭 후 투표화면으로 전환되면 책상 하단에 있는 키보드 자판을 이용하여 찬성, 반대, 기권을 선택하여 주시면 표결이 완료됩니다. (

김지혜의원

의석에서- 답변해 주십시오.) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 의장님!)

문영근의장

그러면 지금부터 표결을 시작하겠습니다. 의원님들께서는 투표를 해 주시기 바랍니다. (전자 무기명투표) (

11시47분 투표개시

김지혜의원

의석에서- 특별위원회로 회부시켜주십시오. 시민들의 의견이 그렇게 중요하면 공식 특별위원회로 회부시켜주면 공청회하실 수 있습니다. 장인수 의원님! 답변해 주십시오. 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단하셨지요?) (
명철

김명철의원

의석에서- 예산결산위원장도 하자 있고 절차상에 문제 있다고 다 집 어낸 것을 그렇게 통과시키려고 하면 어떻게 하십니까?) (

김지혜의원

의석에서- 특별위원회에 회부시켜서 공청회 한번 합시다. 장인수 의 원이 발의한 것을 보면 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단된다고 돼 있습니다. 그래서 오산시의회 회의 규칙에 의해서 필요한 안건은 특별위원회를 구성하여 심사하도록 돼 있습니다. 그리고 특별위원회를 열면 공청회를 할 수 있습니다. 공청회 엽시다. 장인수 의원님! 시민의 의사반영 충분히 안 됐다면서요. 장인수 의원님! 이 수정예산안 발의하신 장인수 의원님! 답변해 주십시오. 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단하셨지요? 판단하셨으면 특별위원회에 회부시켜서 시민들의 뜻 한번 보자는 것입니다. 청년 의원이시잖아요. 개혁의 아이콘이시라면서요. 공청회 한번 엽시다. 오산시의회 회의규칙에 특별위원회로 회부시켜서 공청회 하도록 되어 있습니다. 장인수 의원님! 답변해 주십시오. 이 수정예산안 발의하신 장인수 의원님! 답변해 주십시오. 의장님! 이것 특별위원회로 회부시키면 공청회 할 수 있습니다. 오산시의회 회의규칙에. ) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님! 그렇게 의자 밑에서 속닥거리지 마시고 말씀해 주세요.)

문영근의장

지금 투표가 진행되고 있습니다. 투표를 진행해 주십시오. (
명철

김명철의원

의석에서- 말씀해 주시라고요. 저쪽 뒤에 방청객이나 시민들 있으니까 똑바로 보고 얘기해 주십시오.)

문영근의장

똑바로 말씀드리겠습니다. 투표를 진행해 주십시오. (
명철

김명철의원

의석에서- 똑바로 얘기하십시오. 왜 제대로 못 드시냐고요.) (

김지혜의원

의석에서- 공청회 열어주십시오. 특별위원회에 회부시켜주십시오. 왜 본회의장에서 의결하십니까? 심도 있는 논의를 위해서 특별위원회에 회부 시켜주십시오. 오산시의회 회의규칙에 심도 있는 안건에 대해서는 특별위원회를 열어서 심의를 하게끔 되어 있습니다. 발의자가 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단된다고 돼 있습니다.)

문영근의장

발언권은 의장이 주면 발언하는 것입니다. (

김지혜의원

의석에서- 안 주셔서 하는 것입니다.) (
명철

김명철의원

의석에서- 안 주지 않습니까!)

문영근의장

본회의장에서 질서를 유지해 주십시오. (

김지혜의원

의석에서- 민주주의의 원칙을 지켜주십시오. 오산시의회는 민주주의의 원칙을 지금 파괴하고 있습니다. 이게 민주주의입니까? 새정치민주연합소속 의장님! 민주주의입니까? 이게 민주주의 원칙입니까? 답변해 주십시오. 답변해 주십시오. 장인수 의원님! 답변해 주십시오. 특별위원회에 회부해서 심도 있게 심사합시다.) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님, 그 밑에서 속닥거리지 마시고 얼굴 보여주십시오.)

문영근의장

투표를 종료합니다. (

11시50분 투표종료

김지혜의원

의석에서- 특별위원회에 회부시켜 주십시오. (방청객을 바라보며) 보셨습니까? 보셨어요? 이게 민주주의예요? 회의규칙 어기는 것입니다. 발언권도 안 주고, 민주주의 맞습니까? 이것 특별위원회에 회부할 수 있어요.)

문영근의장

재석의원 4명 중 찬성 4명, 반대 0명, 기권 0명으로 (
명철

김명철의원

의석에서- 더 이상 할 이유가 없습니다. 의장님! 같이 이 공간에서 숨 쉬고 있는 것 자체가 거북스럽습니다.)

문영근의장

2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 예산결산특별위원회에서 심사한 안대로 가결되었음을 선포합니다. (
명철

김명철의원

일어서서- 의장님! 창피한 줄 아십시오. 저는 인정 못하겠습니다.) (

김지혜의원

일어서서- 답변해 주십시오. 이것) (
명철

김명철의원

일어서서- 이게 민주주의입니까? 공청회 하자고 해도 안 하고. 특별위원회 위원장님! 말씀해 주세요. 위원장님도 다 공감했던 부분 아닙니까? 당적으로 몰고 가는데.)

문영근의장

김명철 의원님! 본회의장을 정돈하여 주십시오. (
명철

김명철의원

일어서서- 떠나지 말라고 해도 떠나겠습니다.) (

김지혜의원

일어서서- 시민들이 지켜보고 있습니다.) (
명철

김명철의원

일어서서- 숨 쉬는 것 자체가 부끄럽습니다. 주머닛돈으로 생각하지 마십시오.) (

김지혜의원

일어서서- 의장 불신임안 제출하겠습니다.)

문영근의장

다음은 의사일정 제2항 2015년도 기금운용계획안 및 (
명철

김명철의원

일어서서- 앵무새처럼 그렇게 떠들지 마시고요. 절차상 하자 있는 것도 다 집어넣어놓고 말이야.)

문영근의장

의사일정 제3항 2014년도 제3회 추가경정 예산안 등 두 건의 안건을 일괄 의결토록 하겠습니다. (

김지혜의원

일어서서- 이게 민주주의 원칙입니까?)

문영근의장

김명철 의원님! 회의진행 방해하지 마세요. 김지혜 의원님! (

김지혜의원

일어서서- 원칙이에요? 그것만 답변해 주세요. 그것만 답변해 주세요.)

문영근의장

회의를 진행하지 마십시오. (

김지혜의원

일어서서- 이게 민주주의 원칙입니까? 그것만 답변해 주시라고요. 예? 이게 민주주의 원칙이냐고요. 예? 이게 민주주의 원칙이냐고요.)

문영근의장

상기 안건은 앞서 보고받은 바와 같이 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 (
명철

김명철의원

일어서서- 의장님, 글을 읽고 있지 마시고요.) (

김지혜의원

일어서서- 답변 좀 해 주세요. 이것 민주주의 원칙 맞아요?)

문영근의장

의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (
명철

김명철의원

일어서서- 혼자 다 하십시오.) 4. 오산시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(손정환 의원 대표발의)(문영근ㆍ이상수ㆍ김명철ㆍ김지혜ㆍ장인수ㆍ김영희 의원 발의)(계속) 5. 오산시 시세감면 조례 전부개정조례안(시장제출)(계속) 6. 오산시 안전도시 조례 전부개정조례안(시장제출)(계속)

11시54분

문영근의장

다음은 의사일정 제4항 『오산시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제5항 『오산시 시세 감면 조례 전부개정조례안』, 의사일정 제6항 『오산시 안전도시 조례 전부개정조례안』등 3 건의 안건을 일괄 상정합니다. (
명철

김명철의원

일어서서- 그렇게 약속을 저버리는 것 아닙니다. 의장님! 눈 똑바로 뜨고 얘기하십시오.) (장내 소란)

문영근의장

방금 상정한 3건의 안건은 지난 12월 1일 개최된 제1차 본회의에서 제안설명과 전문위원의 검토보고에 이어 질의ㆍ답변 등 심도 있게 논의하였으므로 오늘은 곧 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면, 의사일정 제4항 (
명철

김명철의원

일어서서- 오산시의회가 집행부 이중대로 전락하는 것입니다. 무슨 소리인지 아십니까? 창피한지 아십시오. 의장님! 창피한지 아시라고요.)

문영근의장

오산시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 오산시 시세 감면 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 오산시 안전도시……. (
명철

김명철의원

일어서서- 건건이 시장님한테 가서 허락 맡고 올라오셔서 진행하세요.)

문영근의장

김명철 의원님! 김지혜 의원님! 더 이상 의사진행 발언하지 말고 퇴장하십시오. (

김지혜의원

일어서서- 왜 하지 말아야 됩니까? 특별위원회에 회부시켜주십시오.)

문영근의장

퇴장하세요. (
명철

김명철의원

일어서서- 아니, 발언권도 안 주는 그런 의장이 거기에 앉아서 뭐하는 것입니까?)

문영근의장

퇴장하세요. (
명철

김명철의원

일어서서- 집행부로 내려가서 앉으십시오. 그렇게 집행부하고 같이 하고 싶으시면.) (

김지혜의원

일어서서- 특별위원회에 회부시켜주세요. 논의 다시 한 번 해봅시다.)

문영근의장

퇴장하세요. (

김지혜의원

일어서서- 논의해 보자고요.) (
명철

김명철의원

일어서서- 논의하자고 하잖아요. 왜 해보지도 못하게 합니까?)

문영근의장

김명철 의원님! 김지혜 의원님! 퇴장하세요. (

김지혜의원

일어서서- 이것 논의해보자고요. 공청회열자고요. 특별위원회 하면 중요한 안건에 대해서 공청회 열 수 있습니다. 공청회 열어봅시다.) (

손정환의원

의석에서- 진행 빨리해요.) (

김지혜의원

일어서서- 진행 빨리하라고요? 예? 진행 빨리하라고요?)

문영근의장

3건의 조례안은 손정환 의원님과 집행부에서 각각 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 (
명철

김명철의원

일어서서- 뭐하는 겁니까? 예? 의장님!)

문영근의장

의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) (

김지혜의원

일어서서- 공청회엽시다. 특별위원회에 회부시켜주십시오.)

문영근의장

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (

김지혜의원

일어서서- 의장님! 특별위원회에 회부시켜주십시오. 의원님! 이것 오산시의회 회의규칙에 의해서 공청회 열 수 있습니다. 특별위원회로 회부시켜가지고요.) (

장인수의원

의석에서- 의사진행 발언하겠습니다. 존경하는 의장님! 직원분들 통해서 장내정리 시켜주시기 바라겠습니다.) (
명철

김명철의원

일어서서- 뭐하는 겁니까? 의장님, 창피한지 아시라고요!)

문영근의장

김명철 의원님! 퇴장하세요. (
명철

김명철의원

일어서서- 시민을 대표한다면서요!)

문영근의장

김지혜 의원님! 의사진행 방해하지 말고 퇴장하세요. (
명철

김명철의원

일어서서- 시민을 대표한다면서요!) (

김지혜의원

일어서서- 특별위원회에 회부시켜 주십시오. 3분의 1 이상의 의원이 지금 의장님께 발의하는 것입니다. 3분의 1 의원이 찬성할 시에는 특별위원회에 회부할 수 있습니다.) (

장인수의원

의석에서- 빨리 진행하십시오.) (

김지혜의원

일어서서- 위원장님! 필요하지 않아요? 심도 있는 논의 필요하지 않습니까?) 7. 오산시 원당초 도시관리계획 용도지역변경 결정안 의회 의견청취의 건(시장제출)(계속)

11시56분

문영근의장

방금 상정한 안건은 지난 12월 1일 본회의에서 제안설명을 듣고, (

김지혜의원

일어서서- 심도 있는 논의 필요해요, 안 필요해요? 대답해 주세요.) (
명철

김명철의원

일어서서- 필요 없습니까? 예? 필요 없냐고요. 얘기해 주세요. 왜 다 벙어리들이 돼서 얘기를 못하는 거지요?)

문영근의장

이어서 의회 제2회의실에서 집행부로부터 세부설명을 들은 후 질의ㆍ답변 등 심도 있는 심의를 거쳐 의원님들의 의견을 수렴하였습니다. (

김지혜의원

일어서서- 공청회 열자고요. 시민의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 하셨지요?)

문영근의장

따라서 (

김지혜의원

일어서서- 공청회 열어요. 특별위원회에 올리면 공청회 열 수 있습니다.) (
명철

김명철의원

일어서서- 이런 식으로 날치기 하는 게 맞습니까?)

문영근의장

의원님들의 의견 수렴한 결과를 듣고 난 후 오산시의회 의견으로 채택하도록 하겠습니다. (
명철

김명철의원

일어서서- 전체 통으로 다 살려줘요. 참.) (

김지혜의원

일어서서- 특별위원회에 회부시켜주세요.) (
명철

김명철의원

일어서서- 창피한 줄 아십시오.) (

김지혜의원

일어서서- 지금 답변 못하시는 거예요? 이것 회부시켜주십시오. 시민들의 의사와 뜻을 충분히 반영하는데 미흡하다고 판단하셨잖아요. 수정이유가 그것이잖아요.) (
명철

김명철의원

일어서서- 왜 말을 못하십니까? ) (

김지혜의원

일어서서- 공청회 열어요. 공청회 열어주세요. 진행하지 마시고 특별위원회에 회부시켜주세요.)

문영근의장

12시 10분에 다시 속개하겠습니다. 잠시 정회를 하겠습니다.

11시58분 회의중지

12시08분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 김영희 의원님으로부터 의원님들의 의견수렴 결과를 듣고 난 후 오산시의회 의견으로 채택하도록 하겠습니다. 김영희 의원님, 나오셔서 본 안건에 대하여 의원님들께서 논의하신 최종 의견을 보고하여 주시기 바랍니다. (

김지혜의원

의석에서- 의사진행 발언하겠습니다. 원래 김명철 의원님이 하시기로 하셨습니다.)

문영근의장

김영희 의원님, 나오셔서……. (

김지혜의원

의석에서- 김명철 의원님께서 의회 의견청취의 건 발표하는 것으로 저희끼리 협의되어 있습니다.)

문영근의장

김지혜 의원님 퇴장을 명했습니다. (

김지혜의원

의석에서- 김명철 의원님이 청취의 건 발표하시기로 하셨습니다.) (
명철

김명철의원

의석에서- 자기들 마음대로 다 하고.)

문영근의장

김지혜 의원님 퇴장을 명했습니다. (
명철

김명철의원

의석에서- 정말 뻔뻔하십니다.) (

김지혜의원

의석에서- 저희가 지금 투명인간입니까? 안 들리십니까?)

김영희의원

김영희 의원입니다. 오산시장으로부터 지난 11월 21일 오산 원당초 도시관리계획 용도변경 결정안 의회 의견 청취의 건이 접수되어 금번 제208회 오산시의회 정례회에 부의됨에 따라 지난 12월 1일 개최된 제1차 본회의에서 안전도시국장으로부터 제안설명을 들었으며, 같은 날 의회 제2회의실에서 도시과장, 평생교육과장으로부터 세부사항 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 하였습니다. 오산시 원동 30-22번지 원당초등학교 내 다목적체육관 건립을 목적으로 오산원당초등학교 도시관리계획 용도지역결정 변경안이 제안됨에 따라 용도지역 변경안에 대하여 국토계획 및 이용에 관한 법률 제28조 및 같은 법 시행령 제22조 규정에 따라 오산시의회의 의견을 청취하는 사항입니다. 그러면 의원님들의 의견을 수렴한 결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 첫째, 다목적 체육관에 엘리베이터 등 장애인 편의시설과 이용자 안전을 위해 바닥재질을 고품질 나무재질로 설치하도록 실시설계시 반영하여 주시고, 둘째 다목적체육관은 주민도 공동 이용할 시설물이므로 실내화장실 등 주민편의시설을 설치하도록 실시설계시 반영하여 주시기 바라며, 셋째 다목적체육관 위치가 외곽지역이라 야간이용 및 귀가시 범죄에 취약하므로 방범CCTV 설치 및 보안등을 설치하도록 실시설계에 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 오산 원당초 도시관리계획 용도지역변경 결정안 의회 의견 청취의 건에 대한 의원님들의 의견제시 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 의견제시(의회의견청취의건)

문영근의장

김영희 의원님, 수고하셨습니다. 방금 김영희 의원님이 보고하신 것과 같이 의회 의견 청취의 건에 대한 의원님들의 최종 의견이 도출되었으므로 토론 없이 채택하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제7항 오산시 원당초 도시관리계획 용도지역변경 결정 의회 의견 청취의 건에 대한 오산시의회 의견으로 김영희 의원님이 보고하신 원안대로 채택하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 김영희 의원님이 보고하신 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (

김지혜의원

의석에서- 의장님, 발언의 기회 좀 주십시오.)

문영근의장

다음은……. (

김지혜의원

의석에서- 의장님! 발언의 기회 좀 주십시오. 김명철 의원님이 하시기로 한 것 왜 김영희 의원님이 하십니까? 저희 투명인간입니까?)

문영근의장

이상으로 제208회 오산시의회 (
명철

김명철의원

의석에서- 미리 다 바꿔놓고 하는 것은 무슨 경우입니까? 어제 저녁에 미리 다 바꿔놓는 것은 무슨 경우냐고요. 아주 계획대로 착착 진행되고 있지 않습니까?)

문영근의장

제2차 정례회에 상정된 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다. 이상으로 제208회 오산시의회 제2차 정례회를 (

김지혜의원

의석에서- 의장님, 여기에 네 분밖에 안 계십니까?) (
명철

김명철의원

의석에서- 의장님, 창피한지 아십시오.)

문영근의장

모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

12시12분 폐회

무과

무과의회사

참석자 사무과장 김장환 수석전문위원 이경철 의사팀장 김기원 지방행정주사보 한상용 속기사 진인숙 속기사 차혜진

출처 경기 오산시의회 회의록