성목용 의원 발언

ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료 의원 여러분! 오늘 의장님께서 경북 시 군의장협의회에 참석함에 따라 지방자치법 제45조에 의거 본인이 의사진행을 하겠습니다. 회의를 진행하는 동안 동료 의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 제141회 고령군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 그 동안 심사하여온 안건들을 의결한 다음 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 고령군지방재정공시심의위원회 운영 조례안(군수제출)(계속)

ː농업기술센터소장 이철현입니다. 보고에 앞서 농업기술센터 과장 및 담당을 소개해 드리겠습니다. 농촌지도과장 신노우! 기술보급과장 이헌각! 지도기획담당 정진상! 인력육성담당 김호석! 농기계담당 조규오! 식량작물담당 한윤섭! 경제작물담당 진봉길! 토양기술담당 박준창입니다. 그런 존경하는 부의장님과 여러 의원님께 5대 고령군의회 개원에 따른 농업기술센터 주요업무에 대한 첫 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 직제 및 사무분장, 2006년도 업무추진 방향, 일반현황, 단위사업별 업무추진 현황, 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 직제 및 사무분장은 직제가 정원 30명에 현원 29명으로 현재 1명이 부족합니다. 공로연수 2명을 포함하면 3명이 결원인 상태입니다. 분장사무는 자료로 가름하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 2006년 업무추진 방향입니다. 여건 및 전망은 농업생산액은 증가하였음에도 불구하고, 농산물 가격하락, 원자재 가격상승 등으로 농가의 실질소득은 정체되었고, 국민 소득수준 향상에 따라 고품질 안전농산물에 대한 관심과 수요가 증대되고 있으며, 2014년까지 쌀은 관세유예 되었으나 의무 수입량 증가와 수입쌀의 시판이 가능하게 되어서 국내 쌀 시장 잠식이 우려됩니다. 원예작물은 중국산 저가 농산물의 수입이 급증하고 있으며 장미, 딸기 등 로열티 부담도 증대되고 있습니다. 업무추진 방향입니다. 농가소득 증대와 삶의 질 향상에 필요한 실질적인 정보를 제공하여 맞춤형 농촌지도 사업으로 혁신하고, 고품질 품종 확대재배로 소비자 기호에 맞는 쌀을 생산하며 딸기 국내육성 품종의 우량묘 생산을 위한 시설 설치와 활용으로 공급체계 확립과 경쟁력 강화 및 시험 연구개발 기술을 실용기술로 정립 보급하고, 영농현장 문제해결을 위한 농업인과 공동과제를 추진하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 일반현황입니다. 예산규모는 34억 7,686만 9,000원으로서 국비가 9%, 도비가 3%, 군비가 88%입니다. 사업비는 19억 2,662만 3,000원으로 55%를 차지하고, 인건비가 15억 5,024만 6,000원으로 45%를 차지하고 있습니다. 농업여건은 농업인구가 4,621호에 13,128명으로 총 가구대비 34%이고, 경지면적은 6,675ha 호당 경지면적이 1.44ha로 전국 평균보다는 약간 적은 편입니다. 기상은 자료로 가름코자 합니다. 농업인 학습조직체 현황은 농촌지도자 310명, 농업경영인 489명, 생활개선회 200명, 4-H회가 168명입니다만 농업경영인은 산업과에서 현재 육성하고 있습니다. 다음 7쪽입니다. 2005년도 주요작물 재배현황 및 소득추계는 총 농업소득이 926억원으로 호당 소득은 2,000만원이 되겠습니다. 총 농업소득 중에서 식량작물이 28%, 원예작물이 42%, 축산 및 기타가 30%를 차지합니다. 주요작물 재배현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 시험포장 운영현황은 유리온실 및 비닐하우스를 7동 550평 설치해서 유리온실은 감자 분무경시설 설계중이고, 비닐하우스는 딸기 우량모주 증식 및 현재 토양개량 중입니다. 좌학지구 시험포장은 6필지 7,455평으로서 농업기술센터에서 관리하는 2필지 2,741평은 현재 벼 재배중이고, 산업과에서 관리하는 4필지 4,714평은 묘 포장으로 이용을 하고 있습니다. 병해충 예찰답은 고령읍 쾌빈리에 575평을 운영하고 있습니다. 8쪽입니다. 단위사업별 업무추진 현황을 보고 드리겠습니다. 벼 우량종자생산 시범사업은 최근 육성한 신품종의 지역 적응성 검토 및 우수한 품종 조기 확대보급, 고품질 쌀 생산 선도실천 교육장으로 활용하고 있습니다. 사업내용은 신육성 품종 증식단지를 3개소 7ha를 설치해서 삼광벼, 고품벼, 운광벼, 상옥벼를 재배중이고, 찰벼 증식포를 1개소 1ha 조성해서 해평찰벼, 보석찰벼, 동진찰벼를 재배하고 있습니다. 농가위탁 자체채종포로 고품벼와 운광벼를 재배하고 있습니다. 현재까지 생육은 양호한 편입니다. 향후 추진계획은 병해충 적기방제 등 포장정밀 관리와 삼광벼는 2007년도 고령옥미단지 종자로 우선 활용코자 합니다. 문제점은 자율교환 종자는 이품종혼입 또 병해충 발생 등 종자분쟁 발생이 우려됩니다. 채종답 확대 설치 및 포장정밀관리로 순도 높은 종자를 공급하고자 노력하겠습니다 다음 9쪽입니다. 고령옥미 및 특미단지 운영은 쌀시장 개방화에 대응한 고령쌀 경쟁력 제고로 안심하고, 농사지을 수 있는 쌀농사 기반을 구축코자 합니다. 사업내용은 전국 최고의 브랜드쌀 생산을 위한 고품질 쌀 생산요인 종합투입과 상자처리입제농약 공급으로 인한 병해청 방제 비용 및 노력비 절감입니다. 지금까지 추진실적은 단지는 1,432호에 675.9ha를 조성해서 고령옥미는 고령 RPC와 특미는 고령 RPC, 한일 화암정미소와 계약 체결을 했습니다. 상자처리입제농약은 상자탄입제를 10,469봉을 공급을 했습니다. 향후 추진계획은 고령옥미 농가를 대상으로 순회교육을 7월중에 완료할 계획입니다. 또 포장검사 강화로 상품성 높은 원료를 10월 상순에 수매를 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 계약 필지 분산화로 핵심기술 보급에 어려움이 있습니다. 단지화 유도로 정밀지도 추진이 가능하도록 노력을 하겠습니다. 새추청벼의 소비자 호응도가 저하되어서 새추청벼를 종자증식포 종자를 활용하여 앞으로 삼광벼로 대체코자 합니다. 다음 10쪽입니다. 벼 환경친화형 시비시범사업은 비료시용 횟수 줄이기로 작업의 생력화를 이루고 쌀품질 및 수량성 높이기로 고품질 쌀을 생산코자 합니다. 사업내용은 완효성 비료 시용에 의한 관행 3회 시비를 1회로 줄이는 시비방법 개선과 적환경 조성을 위한 물관리, 병해충 적기방제 등입니다. 지금까지 추진실적은 2개 단지 16.7ha를 조성해서 완효성 비료를 10a당 30㎏ 시용을 하였습니다. 생육상태를 판단해서 이삭거름 시용필지 및 시용량을 기 7월 20일까지 단지별로 통보를 하였습니다. 문제점 및 대책은 대부분 농가가 기존 비료에 대한 고정관념이 강하여 보급률이 저조합니다. 연차적, 지역별 시범사업 투입에 의한 대농민 의식변화를 일으키고자 합니다. 또 일부 농가가 실제로는 그렇지 않은데도 관행 속효성 비료보다 가격이 증가한다는 우려로 완효성 비료사용을 기피합니다. 참고로 완효성 비료 시용시에는 기비만 시용을 함으로 10a당 1만 5,000원이 소요되는데 기존 비료는 기비, 분얼비, 이삭비료 비용을 합하면 1만 7,000원이 소요되는 것으로 나왔습니다. 다음 11쪽입니다. 친환경농업 기술보급단지 운영은 친환경 재배기술을 비교전시해서 친환경농업 실천농가의 현장체험 교육장으로 활용을 하고, 친환경농업에 대한 인식제고와 실천의욕 고취에 목적이 있습니다. 사업내용은 친환경농업 기술을 종합 투입해서 무농약 품질인증화를 추진하고, 친환경농법 비교전시로 농민 교육장화하고자 합니다. 이 단지에는 고령 RPC와 계약해서 밀크퀸, 새추청벼 품종을 재배, 생산 전량을 수매하기로 했습니다. 지금까지 추진실적은 63필지 10.7ha의 단지를 조성해서 우렁이, 쌀겨농법 투입과 큰손입제 및 액제처리, 완효성 비료를 시용했습니다. 향후 추진계획은 무농약 품질인증 획득을 위한 영농기록부 기재 및 품질인증 신청을 지도하고, 무농약 재배포장의 관리지도를 강화하겠습니다. 문제점은 우렁이 입식 후 황새 뜸부기 피해가 발생해서 방조테이프를 설치를 했습니다. 일부 농가는 고령 RPC 수매형태에 부정적 견해가 많습니다. 후기 정밀지도로 수매등급 높이기 및 업체와 생산농가 상호간 의견수렴 후 사업추진으로 참여농가 불신을 해소하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 기능성 쌀 생산 시범단지 조성사업은 소비자가 믿고 찾는 고품질 기능성 농산물을 생산하여 고령쌀의 명품화를 추진코자 합니다. 사업내용은 토양종합개량 및 친환경농업 실천과 기능성 쌀생산 브랜드화입니다. 지금까지 추진실적은 토양종합개량 및 친환경농법 추진단지를 1개소 6.2ha 조성해서 맞춤비료 및 규산시용, 유기물 증시, 왕우렁이 농법을 도입을 했습니다. 향후 추진계획은 기능성 물질인 게르마늄을 3회 처리하고, 소포장 현지 직판을 추진해서 고령쌀의 우수성을 홍보하고자 합니다. 문제점은 특수농법에 대한 기술정립이 미흡합니다만 여러 가지 농법을 비교 시험 후에 지역에 맞는 새로운 농법을 개발 추진하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 딸기 우량묘 생산시범사업은 딸기 국내육성 품종의 우량묘 생산을 위한 시설 설치 및 활용으로 딸기묘 공급체계 확립과 딸기산업의 경쟁력을 향상시키고자 합니다. 사업내용은 국내육성 딸기품종 육묘 자재지원과 고설베드 육묘 및 양액 공급 점적관수 시설지원입니다. 지금까지 추진실적은 대상농가로 쌍림면 하거리에 박두헌 농가를 선정해서 고설베드 육묘시설 600평을 설치하였습니다. 양액공급기, 점적관수 시설 설치 및 육묘용 폿트도 지원을 하였습니다. 향후 추진계획은 기 증식된 국내육성 품종인 설향의 자묘관리와 무병모주 생산을 위한 병해충 예찰 및 방제 지도, 시범사업을 통한 농가 재배용 우량묘를 증식하겠습니다. 문제점은 우수한 모본 공급이 곤란합니다. 그래서 연구기관 원종 확보 및 저희 농업기술센터에서 조직배양 무병 원묘를 생산하도록 하는 체계를 이루는 등 우량묘 증식생산 체계를 확립하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 지역특화 시범사업은 지역특성에 적합하고, 시설원예 생산기반 구축에 필요한 에너지 절감 및 환경개선 등 안정적인 농가소득 기반을 구축코자 합니다. 사업내용은 기존 고정식 하우스의 환경개선으로 생산성을 향상하고, 에너지 절감을 위한 다겹보온 커튼 설치를 지원합니다. 지금까지 추진실적은 시범농가를 2호에 개소당 0.4ha 선정을 해서 에너지 절감을 위한 다겹보온 커튼을 1개소 설치를 했습니다. 향후 추진계획은 덕곡면 예리 류재천 시범농가에 과채류 생산기반 확대를 위한 환경개선 시설인 알루미늄 스크린 장치를 설치를 하겠습니다. 에너지 절감 및 환경개선 시설 설치 후에는 이용관리 지도도 하도록 하겠습니다. 문제점은 환경 및 에너지 절감 사업추진에 따른 사업비가 부족합니다. 포장여건 및 생산 작목에 따라서 부족 사업비는 자부담으로 추진코자 합니다. 다음 15쪽입니다. 과채류 관비재배 시범사업은 화학비료 및 영양제 과다 시용으로 인한 연작장애 극복과 시비 관수방법 개선으로 안정성 확보와 노동력 절감을 꾀하고자 합니다. 사업내용은 토경 관비재배 시설을 지원해서 관수 및 시비 노동력 절감 기술을 투입하는 것입니다. 지금까지 추진실적은 시범농가를 2호 선정해서 과채류 관리재배 시설을 1개소 설치를 했습니다. 향후 추진계획은 과채류 관비재배 시설 잔여분 1개소를 설치를 하고, 관비기 활용 및 양액제조 사용방법 등을 지도를 하겠습니다. 문제점은 농가들이 토경 관리재배에 대한 이해가 부족합니다만 관비기 작동 및 이온비료에 대한 충분한 교육을 실시해서 오작동이 없도록 하고, 양액을 잘 못 제조하는 일이 없도록 지도를 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 딸기 수막유수 재활용 시범사업은 딸기 재배시에 수막처리 후에 흘러나오는 지하수를 재활용해서 수자원의 효율적 활용과 농업용수 부족에 대비하고자 합니다. 사업내용은 농용 지하수 자원부족 지역에 우선 보급을 해서 수막유수 회수장치를 설치하고, 유수 재활용을 위한 자동 가온시설을 설치하겠습니다. 지금까지 추진실적은 시범농가를 쌍림면 안림리의 정재규 농가로 선정을 해서 수막유수 재활용 사업 사전 교육을 실시했습니다. 향후 추진계획은 수막유수 재활용 시설 설치 및 작동 기술지도와 투입 기계 시스템의 유지관리 지도를 하겠습니다. 사업 후에는 경제성 분석 및 농업용수 절감 효과를 평가해서 보급기준으로 삼도록 하겠습니다. 문제점은 사업비 부담으로 개인 농가별 확산 설치 기피가 예상됩니다. 공익적 기능이 있으므로 효과 분석 후 효과가 있을 시에는 지속적 지원이 필요하다고 봅니다. 다음 17쪽입니다. 하우스 신소재 피복필름 보급사업은 하우스 비닐 교체시기에 강우에 의한 적기영농 일실 방지와 노동력 절감을 위한 기능성 피복필름 보급 시범사업으로 사업내용은 광 투과율과 내구성 보온성이 우수한 5년 이상 사용이 가능한 피복필름을 사업효과가 기대되는 딸기 단동 하우스에 시범 설치하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 시범농가를 선정하였고, 향후 추진계획은 시험사업 추진 요령교육 및 사업계획서를 작성하여 추진하고, 피복 후에 광 투과율을 조사 분석해서 대농민 지도자료로 활용하고자 합니다. 온습도 등 동절기 하우스 환경 정밀관리도 지도를 하겠습니다. 문제점은 딸기재배 여건상 신소재 피복필름의 효과는 인정됩니다만 사업비 부담으로 개인농가별 확산 설치 기피가 예상됩니다. 시범사업 평가 후에 경제성이 있으면 지원을 확대하고자 합니다. 18쪽입니다. 영농현장 문제해결 시험사업은 영농현장에서 발생하는 각종 문제 해결을 위한 시급한 시험 또는 신속한 기술보급 시범사업 추진에 목적이 있습니다. 사업비는 1,500만원으로서 3개소를 운영합니다. 지역 주산작목 위주로 영농현장 문제 해결을 위한 시범 시험 자재를 지원해서 농가 애로과제 해결을 위한 농가와 공동 시험을 수행하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 메론 여름재배 품종 선발 2000년도 시험은 기 착수를 하였습니다. 공시품종을 1차 시험 선발한 6품종을 포함한 8개 품종으로 해서 시험설계서 및 협약서를 작성하여 추진중에 있습니다. 향후 추진계획은 잔여사업 2개 사업에 대한 여론 수렴을 하여서 조기에 사업 착수토록 하겠습니다. 사업 후에는 사업별로 평가회를 실시해서 결과가 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 기대효과는 영농현장의 돌발 문제점을 해결함으로서 돌발 병해충 확산 조기차단 및 대농업인 신뢰가 구축되리라고 봅니다. 19쪽입니다. 지역생산 씨감자 포장적응시험은 씨감자 공급방향 전환에 따른 발빠른 대응 필요성이 대두되어 우량종서 공급원을 조기에 확보하여 안정적 감자재배 여건을 조성하고자 합니다. 사업내용은 고령영농종묘법인 생산 종서를 현지 포장해서 보급종 종서와 비교재배 시험을 하였습니다. 시험구 종서를 총 1.5톤을 공급하였습니다. 지금까지 추진실적은 5개소 2ha를 운영해서 수량성 검증 결과 보급종보다 약 9% 정도가 증수가 되었습니다. 향후 추진계획은 시험포를 확대 설치해서 고령영농 종묘법인 생산 종서가 보급종에 비해서 손색이 없다는 것을 농민들에게 널리 알리겠습니다. 재배기간 중에는 전문가, 감자재배농가를 초청 포장 컨설팅 실시도 하겠습니다. 문제점은 관내생산 종서 공급량이 증가할 경우 병해충감염 등 종서품질에 따른 민원발생이 우려됩니다. 채종포를 특별관리하도록 하여서 우량 종서를 생산 공급하도록 지도를 하겠습니다. 20쪽입니다. 마늘생산 생력기계화 시범사업은 마늘생산의 일관기계화로 생력재배 기술을 확대하여서 경쟁력을 제고하고자 합니다. 사업내용은 마늘 생산비 중에 제일 큰 비중을 차지하는 노력비 절감을 위한 기계화를 지원해서 공동이용토록 해서 기계 활용을 극대화하고자 합니다. 지금까지 추진실적은 대상지역을 우곡면 월오리로 선정해서 마늘생산 기계구입을 완료했습니다. 향후 추진계획은 기계의 활용증대를 위한 주산지역 공동이용을 지도하고, 투입 기계별 생력효과를 조사해서 문제점을 파악 해결하도록 하겠습니다. 문제점은 포장 여건에 따라 일부 기종은 생력효과가 저하됩니다. 구입 기종에 맞는 재식거리 등 포장 여건 조성을 지도를 하겠습니다. 21쪽입니다. 액체종균이용 고급버섯 생산시범사업은 액체종균을 이용한 병버섯 생산으로 생력화를 꾀하고, 버섯생육의 균일화와 생육촉진으로 연중 안정생산과 소득향상에 목적이 있습니다. 사업내용은 액체종균 배양용 기자재와 고급버섯 생육 안정시스템을 설치해서 원균관리, 액체배지 제조 살균 및 배양 자가 해결할 수 있도록 하였습니다. 지금까지 추진실적은 액체종균 배양시설 12종을 설치가 완료되어서 현재 가동중입니다. 액체종균을 1일 10ℓ정도 생산을 하고 있습니다. 향후 추진계획은 연간 액체종균 3,000ℓ를 생산해서 생산 액체종균을 관내 재배농가에 공급하고자 합니다. 문제점은 병버섯의 기업형화에 따른 관내농가 대부분이 재투자 의욕이 상실되어 있습니다. 그래서 액체종균 이용으로 경영비 절감 및 버섯의 고급화를 유도하고자 합니다. 22쪽입니다. 생력화 과원조성 시범사업은 과수 정지전정 방법개선과 축 간벌 등에 의해서 노동력 절감 및 시비 개선으로 생산성을 향상시키는 데 목적이 있습니다. 사업내용은 과수 키 낮추기 및 과원 초생재배를 위한 기계지원, 머리뿔 가위벌 방사 및 시비개선을 위한 액비제조기 지원입니다. 지금까지 추진실적은 대상농가를 기 선정해서 시범사업에 필요한 기자재 구입을 완료해서 현재 활용중입니다. 향후 추진계획은 액비제조 및 활용 지도로 시비방법을 개선하고, 결과지군의 길이 조절 및 가지 배치로 수관내부의 건전생육을 도모하는 한편 밀식장애 극복 및 초생재배 등으로 시범효과를 거양하고자 합니다. 문제점은 일부 노목은 키 낮추기가 곤란합니다. 이런 포장은 품종 갱신 시에 밀식재배로 전환하도록 유도를 하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 토양정밀 검정사업은 주기별로 농경지 토양을 정밀분석해서 테이터 베이스화하고, 토양관리처방서를 발부해서 합리적인 시비관리를 꾀하는 데 목적이 있습니다. 사업내용은 토양정밀 검정을 11,420점 실시하고 있습니다. 표에서 보시는 바와 같이 우리 군 토양개량 설정 목표를 설정해서 점차적으로 개선하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 시료를 6,500점 채취해서 토양검정을 4,600점 실시를 했습니다. 향후 추진계획은 농업과학기술원의 협조를 받아서 농업토양정보시스템을 구축해서 실시간 필지별 토양정보를 컴퓨터상으로 제공을 하겠습니다. 문제점은 영농인력 노령화, 부녀화로 농가제공 토양정보 활용이 부진한 실정입니다. 그래서 대농민 홍보 강화로 활용도를 제고하고, 맞춤비료 제작에 활용함으로서 농민의 편리를 도모하도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 맞춤비료 대농민 지원사업은 적정시비에 의한 생산성과 품질향상으로 농가소득증대 및 지속가능한 농업환경 보전을 꾀하고자 합니다. 사업비는 1억 7,000만원으로 이 중 50%를 군에서 부담하고, 농협에서 50%를 부담합니다. 사업비는 토양정밀검정결과에 따른 맞춤비료를 제작 공급을 확대합니다. 공급계획량은 2,140톤으로서 벼, 감자, 딸기, 메론, 참외, 수박 등 지역 주산작목에 공급을 하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 맞춤비료를 1,707톤 공급을 하여 계획물량의 한 80% 정도를 공급을 했습니다. 감자에 456톤, 벼가 1,251톤입니다. 향후 추진계획은 딸기 맞춤비료 20톤을 7월중에 공급할 예정이고, 수박 맞춤비교 280톤은 101월에 공급할 예정입니다. 메론 참외 맞춤비료 140톤은 역시 10월에 공급할 계획입니다. 문제점은 비료 가격인상에 따른 농가부담이 가중합니다. 앞으로 지속적으로 맞춤비료 보조금을 비료가격의 20% 가량 지원을 할 계획입니다. 25쪽입니다. 품목별 농업인 교육은 지역 소득작목에 대한 핵심기술 교육으로 전문경영 기술을 함양하고, 농업인 정보화 능력을 배양하는데 목적이 있습니다. 새해영농설계교육은 금년 1월 17~2월 16일까지 8일간에 걸쳐서 읍 면별 집합교육을 기 실시를 했습니다. 참석인원 1,446명으로서 계획인원 950명보다 52%가 더 참석을 했습니다. 새해영농설계교육 추진 우수기관으로 선정이 되어서 지난 5월 11일에는 농촌진흥청장 표창을 받기도 했습니다. 주산작목 전문교육은 연중 750명을 실시할 계획입니다. 현재까지는 딸기 작목에 100명을 참석시켜서 국내육성 신품종에 대한 교육을 했습니다. 농업인 필요에 부응하는 주문식 현지교육으로 추진을 하고, 주요시기 및 단계별 실천과제 중심 수시교육을 합니다. 농업인 정보화 교육은 연중 50명을 군 정보화교육장 및 도 이동정보화교육 차량을 이용해서 교육을 시키겠습니다. 추진방향은 정보화 시대에 부응한 컴퓨터 활용교육 기회 부여입니다. 여성농업인 과제교육은 2월~11월에 걸쳐 가정원예반, 전통 규방 공예방 등 6개 과정에 10회에 걸쳐 330명을 교육하겠습니다. 현재까지 실적은 4회에 120명입니다. 다음 26쪽, 농촌건강 장수마을에 대해 보고 드리겠습니다. 농촌 노인의 일거리를 발굴하고, 생활환경 정비, 건강관리, 사회활동 참여 등을 지원해서 건강하고 보람있는 노년기 생활문화를 정립하는 데 목적이 있습니다. 사업기간은 2005년~2007년까지 3년간 사업으로서 사업비는 전년과 합쳐서 현재 9,200만원입니다. 사업대상은 운수면 화암리이고, 사업내용은 소득 경제활동 지원으로 경제적 심리적 여유 갖기와 건강생활 프로그램 실천 지원으로 장수의 조건 갖추기입니다. 지금까지 추진실적은 2005년도에 분재하우스 80평을 설치해서 건전한 여가활동을 하고 있으며 콩재배를 1,000평해서 생산된 콩으로 메주를 생산해서 300만원의 수입을 올렸습니다. 사회활동 및 노인건강 프로그램도 53회 운영을 했습니다. 2006년에는 공동소득활동으로 찹쌀을 3,000평 심고, 분재원 하우스에 오죽, 소나무 등을 식재해서 현재 키우고 있습니다. 마을공원내에 게이트볼장을 조성해서 앞으로 노인의 건강을 유지하도록 할 계획입니다. 향후 추진계획은 게이트볼 교실을 관내 게이트볼협회와 협조해서 운영을 하고, 건강관리, 원예치료 프로그램을 8월~12월까지 운영할 계획입니다. 야생화 동산 및 황토 산책로도 조성할 계획입니다. 다음 27쪽입니다. 농심나눔쉼터 조성사업은 자연과 조화를 이루는 친환경적인 조경과 다양한 편익시설 설치로 농업인에게 휴식과 삶의 활력을 제공하는데 목적이 있습니다. 사업비는 1억 2,800만원으로서 마을당 800만원이 지원됩니다. 사업대상은 16개소로 휴식 및 체력단련시설을 설치하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 현재 10개소는 육각정자, 등의자, 온몸회전기 등을 설치 완료했습니다. 2005년까지는 121개소를 설치하겠습니다. 향후 추진계획은 미설치 6개소는 8월까지는 설치 완료할 예정입니다. 사후관리는 마을별 관리책임자를 구성 관리를 하고 있습니다. 노후 시설물은 누수되는 정자지붕 교체 및 도색 등의 개 보수를 10개소 하였습니다. 문제점은 사업비 부족으로 조경수 식재 등 주변경관 조성이 미흡합니다. 마을기금으로 조경도 하고, 시설물도 유지 보수토록 유도를 하고 있습니다. 28쪽입니다. 천연염색제품 브랜드화 지원사업은 천연염색 기술개발로 경쟁력 강화 및 지역 이미지와 정서가 담긴 브랜드 상품으로 관광자원화하기 위한 사업으로 고령군 천연염색회에 지원을 하고 있습니다. 사업내용은 새로운 염료자원 및 경쟁력 강화를 위한 염색기술 개발과 전통적인 이미지를 부각시키는 실용적인 제품 생산입니다. 추진실적은 천연염색 직물을 이용한 관광상품을 개발하였습니다. 개발된 상품은 현재 미니백, 명함집, 넥타이, 스카프, 손수건 등입니다. 향후 추진계획은 포장디자인을 기 개발했습니다. 이것을 팜플렛, 쇼핑백, 넥타이 케이스, 스티커 등에 사용할 계획입니다. 품질향상을 위한 교육을 7월~10월경 사이에 실시를 해서 천연염색제품의 브랜드화 마인드 제고 및 새로운 기술 습득을 하겠습니다. 문제점은 천연염색 직물의 대중화를 위한 체험시설이 미흡합니다. 앞으로 농업기술센터 내에 있는 농산물가공교육장을 이용한 체험교육을 실시코자 합니다. 29쪽입니다. 농작업환경개선 보조구시범사업은 운수면 화암2리 참외작목반에 기계화되기 어렵고 신체에 무리가 오는 농작업을 효율적으로 개선할 수 있는 보조구의 보급을 하고조 합니다. 지금까지 추진실적은 농작업 여건조사를 5월에 기 실시를 하였습니다. 향후 추진계획은 보조구 선정 및 설치를 8월~9월까지 하고, 사업평가 및 주변농가 홍보를 10월~12월까지 실시하겠습니다. 다음 30쪽입니다. 농업인 피로회복실 설치는 소규모 피로회복실 설치로 농업인의 건강증진과 주민복지 향상을 도모코자 합니다. 성산면 기산리 마을에 농작업 피로회복기구 중심으로 시설을 구비하였습니다. 추진실적은 피로회복기구 설치를 5월에 완료를 하였습니다. 향후 추진계획은 효과적인 피로회복기구 활용방법을 지도하고, 활용관리책임자 지정으로 지속적인 관리운영을 도모하겠습니다. 문제점은 마을회관이 노인실로 이용되고 있어 젊은층의 활용에 어려움이 있습니다. 야간에 시설을 개방해서 농작업으로 인한 피로회복 시설로 적극 활용토록 하겠습니다. 31쪽입니다. 농업인 학습조직체 육성은 학습조직체 활성화 및 후계인력 육성과 연찬회 및 해외연수 실시로 지역농업의 경쟁력을 향상시키고자 하는데 목적이 있습니다. 농업인의 날 행사는 11월 11일에 농촌지도자, 농업경영인 등 6개 조직체 회원 1,000명이 추수감사제와 화합행사를 하려고 합니다. 농업인 해외연수는 7월 9일~7월 15일까지 6일간에 걸쳐서 일본에 16명이 기 다녀왔습니다. 학습조직체 회원 연찬회는 8월 상순에 실시키로 학습조직체 합동회의 결과 합의를 보았습니다. 자료에는 9월 상순으로 나와있습니다. 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회 합동으로 실시코자 합니다. 4-H 야외교육은 지난 7월 18일~7월 19까지 1박 2일간에 걸쳐서 80명이 경남 산청 경호강을 다녀왔습니다. 다음 32쪽입니다. 생활민원처리센터 운영은 농기계의 효율적인 수리정비와 가로등 수리 등 주민생활과 직결되는 생활불편사항을 신속히 처리하기 위해 1996년 4월 1일날 설치를 했습니다. 가로등 부분은 주간 점등 가로등 일소를 위해서 올해 750개를 디지털 점멸기로 교체를 했으며 신규 설치 및 수리는 5,000만원 예산으로 실시를 하고 있습니다. 전기 안전점검 실시도 1회 612개 했습니다. 에너지 절약형 보안등 교체에는 6억 5,500만원이 소요됩니다만 계약전력 변경으로 전기요금의 60%가 절감되겠습니다. 상세한 내용은 현안사업에 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 불우가정 전기 난방기 관리는 정기 순회방문 점검 및 전화방문 상담으로 고장 신고는 즉시 해결하고 있습니다. 전기시설 및 난방보일러는 세대유형별로 구분관리하고 있으며 대상자 전원 이사도움도 지원을 하고 있습니다. 농기계 수리는 마을현장 순회수리 위주로 추진하고 있으며 수리비는 무료로 부품대는 원가징수해서 군 세입조치하고 있습니다. 안전사고 예방 등 현장이용 기술교육에도 최선을 다하겠습니다. 다음 33쪽입니다. 농기계 야간 반사기능 표식사업은 농기계 야간 운행 시에 발생되는 교통사고를 사전에 예방하기 위해서 경운기 트레일러 후면에 야간 반사기능을 표식하는 사업으로서 보유대수 4,484대의 60%인 2,680대를 대상으로 실시를 하고 있습니다. 순회수리와 병행해서 연차적으로 2005년~2006년까지 연간 1,340대씩 표식을 하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 작년부터 2006년 6월말 현재까지 97개 마을 1,957대를 표식해서 목표의 73%를 현재 표식하고 있습니다. 향후 추진계획은 마을별 표식의 날을 지정해서 금년 말까지는 사업을 완료하도록 하겠습니다. 문제점은 순회수리 병행으로 표식작업 인력이 부족합니다만 농기계 소유주와 합동으로 지금 현재 실시를 하고 있습니다. 다음은 현안사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 35쪽입니다. 에너지 절역형 보안등 교체사업은 에너지 절약 전문기업에서 선투자로 보안등을 교체하고, 전기요금 절감액으로 후상환하므로서 실제적인 예산투자 없이 가능한 사업이 되겠습니다. 사업기간은 올해부터 2010년까지 5년간으로서 대상등수는 2,790개입니다. 교차로 등 밝은 조명이 필요한 지역은 제외를 했습니다. 사업비는 6억 5,500만원이 소요가 되겠습니다. 향후 추진계획은 나트륨 램프 현재하고 있는 150W 등을 삼파장 램프인 70W로 전환하고자 합니다. 보안등 기구, 램프, 노후전선을 교체해야 합니다. 기존 보안등은 계약을 해제하고, 교체 후에는 신규접수해서 실명화를 추진하도록 하겠습니다. 재원확보 방안은 전기료 절감액으로 4억 5,500만원을 충당하고, 유지보수비 절감액으로 7,500만원이 충당되며 인터넷 빌링으로 인한 전기료 감면 할인액이 3,300만원이 되겠습니다. 신규로 예산을 확보해서 9,200만원을 충당코자 합니다. 상환방법은 60개월 분할상환입니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 다음 36쪽입니다. 농촌지도 기반시설 설치에 대해서 보고 드리겠습니다. 첨단 과학영농시설을 설치해서 지역농업 개발과 소득증대를 위한 핵심 지도기관으로 발전시키고, 새기술 실증시허포장 운영으로 농업인 현장애로기술을 신속히 해결하고자 합니다. 추진일정은 3월~7월까지 자료수집 및 실시설계를 지금 완료를 했습니다. 8월~10월까지는 장비구입 및 시설설치 공사를 하도록 하겠습니다. 설치계획은 조직배양실 20평에 슬림형 항온기 등 30종의 장비를 구입, 활용하도록 하겠습니다. 유리온실 2동 100평에 천창 측창 개폐시설, 수평 커텐시설, 벤치시설 또 분무경 양액시설, 냉 난방시설, 2중 출입문 등을 설치코자 합니다. 비닐하우스 5동 450평에는 2중 골조시설과 자동개폐시설, 양액 및 난방시설을 설치코자 합니다. 농산물 가공교육장 40평은 기존 식당을 활용해서 장비는 쨈 가공, 곡물가공 기기류 등 25종 정도를 구입 비치하고, 조리 실습실, 가공실 등 내부시설도 설치코자 합니다. 농업인 교육시설은 대강당, 회의실에 영상시스템, 방음 및 흡음시설, 교육용 장비를 보강코자 합니다. 생활민원처리센터 25평을 경량철골조로 증축코자 합니다. 사업비는 4억 6,000만원으로서 국비가 2억, 도비가 2,000만원, 군비가 2억 1,000만원으로서 기 확보가 되어 있습니다. 이상 농업기술센터 업무보고를 마치면서 우리 농업기술센터 직원은 잘 사는 고령 농촌을 위해 최선을 다할 것을 약속드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(농업기술센터)

ː농업기술센터 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 성목용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ː예. 김순분 의원입니다. 35쪽에 에너지 절약형 보안등 교체에 대해서 질의하겠습니다. 보고서 35쪽을 보면 에너지 절약형 보안등으로 교체한다고 하는데 지난 7월 21일자 경북매일신문에 보면 가로등 및 보안등이 제 시간에 소등되지 않고 있어 예산낭비를 하고 있다는 목소리가 놓아지고 있습니다. 신문에서 지적했듯이 보안등이 제 시간에 소등되지 않으면 보고서에서 밝힌 전기료 절감에 4억 6,000여만원은 탁상공론에 지나지 않는다고 생각합니다. 평소 관리실태와 대책에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 김순분 의원님 질문에 답변 드리겠습니다. 사실은 경북매일신문에 그렇게 났습니다만 저희들은 저희들끼리 자부를 하고 있는 것이 타 시 군보다 지금 디지털 점멸기라고 해서 시간대별로 자동으로 점등이 되고, 소등이 되는 그런 기계로 전부다 거의 다 3년에 걸쳐서 다 교체를 하고, 지금 현재 아까 보고를 드렸습니다만 한 750개정도 올해 교체를 하면 올해 그 사업이 완료가 됩니다. 영 고장이 없을 순 없겠습니다만 타 지역보다는 주간 점등가로등이 월등히 줄어들어서 저희들은 거의 없다고 해도 과언이 아닌 그런 형편입니다. 그래서 그 신문보도는 조금 잘 못된 것으로 저희들은 생각을 하고 있고, 앞으로도 이 교체가 완료되고 나면은 거의 고장률이 없을 것으로 저희들은 생각을 하고 있고요. 또 전기료 절감액 4억 5,500만원은 가로등이 적게 써서 그런 것이 아니고, 저희들이 150W 등을 3파장 램프인 70W로 교체를 하면은 그 만큼 소요되는 전력량이 적기 때문에 그래서 그 만큼 절약이 되는 그런 내용입니다.

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

ː김순분 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 한열찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원입니다. 농작물 병충해 방제대책에 대해서 질의하겠습니다. 보고서에 없습니다.

ː예.

ː태풍과 계속되는 장마로 벼와 특용작물에 병충해가 확산되고 있습니다. 우리 지역의 병충해 발생 상태에 대해 말씀해 주시고, 그 간 병충해 방제를 어떻게 하였으며 또 앞으로는 어떻게 할 것인가에 대한 대책을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

ː예. 한열찬 의원님 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 지금 현재 저희들 관내에는 정확한 제가 수치까지는 모르겠습니다만 전년보다 확실히 입도열병이 계속된 장마로 인해서 상당히 많이 번지고 있는 그런 실정입니다. 그래서 저희들이 저희들 직원들하고 긴급회의를 한 결과 전 직원이 나가서 방송을 하고, 계도를 하고, 농가에 나가서 마을쉼터 등에 쉬는 농민들을 만나서 상담을 하고 이런 것을 해야되겠다고 해서 이번 주 내내, 장마가 끝난 바로 다음부터 계속해서 지금 방송을 하고, 농민을 만나서 계도를 하고, 홍보를 하고 있습니다. 또 앞으로도 방제대책은 좌지필지나 이런 필지를 농가를 일일이 찾아서 그 농가에 대해서는 특별지도를 하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 앞으로도 최선을 다하겠습니다.

ː일전에 며칠 전에 경제작물담당하시는 김봉길 담당께서 우곡면에 전반적으로 돌아다니시면서 확인을 하고, 또 면사무소에 와서 방송하는 것도 보기는 봤습니다만 현재 면부에 상담소장이라고 계시지요? 한분?

ː예.

ː아, 2개면에 한 사람이 담당하고 있는데

ː예.

ː이 무슨 병이든지 병충해는 빨리 조기에 예방을 위주로 하고, 또 조기에 발견을 해서 또 그때 빠른 시간내에 약을 뭡니까? 방제를 해야 되는데 지금 현재 볼 것 같으면 고령군에 우곡, 개진에 1명이 근무하고 있습니다. 이래가지고는 조기에 병을 발견할 수 있겠느냐? 1면에 1사람 정도 인원을 증원시키면 안 되겠느냐? 그런 또 생각이 듭니다.

ː예. 저희들도 한열찬 의원님 말씀처럼 1면에 1명 정도는 있어야 방제가 제대로 된다는, 지도사업이 제대로 된다는 그런 생각은 가지고 있습니다만 지금 현재 저희들 정원 형편상 또 군 전체 형편상 더 인원은 늘리지는 못하고, 또 저희 본소에서도 최소한의 인원이 지금 근무를 하고 있기 때문에 그 인원을 빼서 읍 면에 둘 그런 형편이 못됩니다. 그건 양해해 주시기 바랍니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː한열찬 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 농업기술센터 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다.

ː감사합니다.

ː의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 보 건 소

ː보건소장 안순기입니다. 평소 보건소 업무를 물심양면으로 지원해 주신 김재구 부의장님과 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 양해의 말씀드릴 것은 보건행정담당이 공석이라서 오늘 참석하지 못했습니다. 건강관리담당 심태분! 예방의약담당 장승이! 방문보건담당 장향숙! 진료담당 안동열! 2006년도에는 고령군민의 건강한 삶을 위하여 보다 질 높은 보건행정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 자료에 의해서 2006년도 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 직제 및 사무분장, 2006년도 업무추진 방향, 일반현황 그리고 단위사업별 업무추진 현황의 순서로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 보건소는 정원 58명에 현원 56명으로 결원 2명인 상태입니다. 인사부서에 충원을 요구한 상태입니다. 각 담당별 분장사무는 유인물로 보고를 가름하겠습니다. 3쪽입니다. 우리 군의 보건의료 여건으로는 65세 이상 노인인구가 전국 10.3%보다 훨씬 상회하는 20.3%로서 초고령 사회에 진입하였고, 생활습관병, 노인성질환 및 농촌주민들의 반복적인 노동으로 인해 근골격계 질환이 증가하고 있으며 다양한 보건사업 수행에 따라 건강증진에 대한 주민의 요구가 날로 증가하고 있습니다. 또한 최근 자연환경변화에 따른 사스, 조류인플레인자 등 신종 전염병이 출현하고 있습니다. 이에 따른 업무추진 방향으로는 기동성이 떨어진 노인들을 위하여 보다 주민 가까이에 다가서는 주민 밀착형 공공보건의료 인프라를 구축하겠습니다. 그리고 보건의료사업의 권역화와 일선 보건의료기관의 기능을 강화하겠습니다. 노인, 여성, 장애인, 말기암환자 등 중점고객에 대한 따뜻한 서비스 제공으로 건강형평성을 제고하겠습니다. 의료취약 계층에 대한 의료서비스의 접근성을 강화하고, 사회적인 지지망을 구성하겠습니다. 건강생활실천으로 군민을 보다 더 건강하게 하고, 간병인 양성 및 양성된 간병인을 지속적으로 관리하여 추후 노인수발보험에 대비하겠습니다. 그리고 각종 전염병예방 및 조기차단으로 확산을 방지토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 보건소에는 5개 담당과 그리고 각 면마다 7개의 보건지소 그리고 보건진료소가 10개 구성되어 있고, 공중보건의사를 포함하여 총 74명이 근무하고 있습니다. 다음 장입니다. 예산규모는 보건소, 보건지소, 진료소의 진료수입 등 3억 4,000여만원이고, 세출예산은 51억 4,600여만원입니다. 관내 의료기관 및 약국현황은 병원은 2개소, 의원은 9개소, 치과의원 6개소, 한의원 4개소, 약국 12개소 등이며 주로 고령읍과 다산면에 치중되어 있습니다. 고령군립 노인복지병원 현황으로 13억 5,000여만원의 예산으로 건립하였으며 영생병원 옆에 위치하고 있습니다. 고령군립 노인복지병원 설치 및 운영 조례에 의거하여 5년 동안 고령영생병원과 위수탁계약하여 운영하고 있습니다. 병상수는 50병상으로 현재 입원은 50명 다하고 있으며 대기환자가 2, 3명 대기하고 있습니다. 2005년도 결산현황으로 -1,000만원 정도가 있습니다만 군비보조를 검토할 만큼 우려될 수준은 아닙니다. 다음 장입니다. 보건의료기관 시설개선사업입니다. 보건지소 진료소 건물이 20년을 경과하여 노후되고 공간이 협소하여서 새로운 보건의료 수요에 부응하지 못하고 있는 실정으로 이를 개선하여서 주민들의 기대에 부응하고, 건강증진 중추기관으로 육성하고자 합니다. 올해 추진할 사업은 4개소로서 13억 2,000만원의 예산이 확보되어 있습니다. 보건지소는 쌍림과 성산 그리고 진료소는 월막과 옥산이 되겠습니다. 현재 쌍림지소는 설계용역이 완료되어서 지금 입찰공고가 나가 있는 상태이고, 월막리 보건진료소는 지금 착공에 들어갔습니다. 향후 추진계획으로는 진료소는 월막과 옥산이 완료되면 10개소 모두 개선이 완료되므로 향후에는 지소 중심으로 개선을 하겠습니다. 다산은 기 완료되었고, 쌍림과 성산은 추진 중에 있으며 향후 우곡, 개진, 덕곡, 운수의 순서대로 신축을 추진하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 제4기 지역보건의료계획을 수립하겠습니다. 사업예산은 2,460만원으로 2007년~2010년까지 지역보건의료계획을 수립토록 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 지난 5월 8일 대구가톨릭의과대학과 용역을 계약하였고, 현재 지난 7월 1일까지 지역사회 진단을 위한 설문조사를 완료하였습니다. 현재 그 결과를 분석 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 지역보건의료 심의위원회를 구성하고, 추후 그 안에 대해서 공고와 주민의견 공청회와 그리고 의원회의 설명 및 의회 의결을 거쳐 경상북도와 복지부에 제출할 예정입니다. 의원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 다음 8페이지입니다. 건강증진실 설치사업입니다. 농촌주민들의 반복적인 노동으로 인한 골관절염 및 근골격계 질환을 해결하기 위하여 이 사업을 추진하였습니다. 사업비는 1억 6,000만원으로서 신축되는 보건지소와 진료소에 설치할 계획입니다. 의료장비 목록으로는 개소당 4,000여만원이 소요되는데 수치료기, 안마의자, 복합운동기, 발맛사지기 2대, 좌훈기 등이 되겠습니다. 현재 설치된 진료소의 경우 이용환자가 급증하여서 진료소장 1명이 운영하기에는 업무가 과중한 상태입니다. 따라서 지역의 마을주민을 활용하여서 업무를 보조하는 것이 필요하다고 생각합니다. 그리고 이용이 급증함에 따라서 기기가 조기에 마모될 우려가 있습니다. 고장이 나는 데로 즉각 수리하도록 하고, 사용에 있어서도 효율적인 사용이 되도록 사용방법에 대한 주민교육을 실시하겠습니다. 다음 장입니다. 보건소 건강생활실천사업입니다. 보건복지부에 국민건강증진종합계획에 발맞추어서 금연, 절주, 운동, 영양 4대 사업을 운영하여서 지역의 건강생활실천 분위기를 조성하고자 합니다. 사업비는 1억 5,000여만원으로서 금연 절주 프로그램 그리고 만성퇴행성질환을 예방하고, 운동실천 분위기를 조성하기 위해서 다양한 운동 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 환경을 개선하기 위해서 운동을 위한 등산로와 걷기코스를 개발하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 각 연령대별로 그에 맞게 금연, 절주, 운동, 영양 사업을 추진하였습니다. 다음 10페이지입니다. 문제점 및 대책으로는 찾아가는 서비스 제공 및 소단위 프로그램을 운영하기 위해서 마을단위로 이동 서비스를 지속적으로 추진하도록 하는데 직원들이 상당히 업무에 힘들어하고 있는 현실입니다. 다음 장입니다. 여성과 어린이 건강증진사업입니다. 사업비 5,600여만원으로 영유아 성장발달 스키리닝 및 임산부 출산 육아교실을 운영하고, 생애주기별로 성관리 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 현재 저희 관내에는 약 1년에 200명 정도의 아이들이 출생하고 있는데 저희 보건소에서 출산 육아교실은 그 부분을 다 등록하지는 아직 못하고 있는 상황입니다. 향후에 적극적으로 더 홍보를 하고 해서 임산부와 임산부들이 다 등록될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 모자보건사업입니다. 사업비 2,000여만원으로 임산부 및 영유아 관리를 하도록 하겠습니다. 선청성 이상아 및 미숙아 의료비 지원도 지속적으로 추진하겠습니다. 선청성 이상아에 대해서는 조기에 발견함으로서 향후에 그 아이가 가지는 여러 가지 문제점들을 조기에 발견하는 사업이 되겠습니다. 현재 지금까지 52명에 대해서 검사비와 의료비 지원을 실시하였습니다. 다음 장입니다. 예방접종사업입니다. 사업비 2,400여만원으로 국가필수 예방접종과 그리고 임시예방접종 그리고 B형 수직감염 예방접종비를 지원하고 있습니다. 향후 추진계획으로 유행성 독감인 인플루엔자를 10월달에 접종할 계획입니다. 작년에는 10,000명을 계획하여서 접종 완료하였습니다. 당초 올해도 10,000명의 접종계획으로 사업을 추진하고 있으나 백신 단가가 배정도 상승하여서 사업비가 추경요인이 발생하였습니다. 약 2,600여만원의 추경요인이 발생하였는데 의원님들의 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 다음 장입니다. 고령군립 노인복지병원 실비간병센터 운영입니다. 도비보조사업으로 1,200여만원의 예산으로 고령군립 노인복지병원에 입원한 환자 중에 주소가 고령인 환자에 대해서 보험종별에 관계없이 동일한 혜택을 주고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 환자 22명에 대해서 1인당 14만원을 지원해 주었습니다. 향후 추진계획으로는 분기별로 지원하고 있는데 1년에 약 56만원의 혜택을 줄 수가 있습니다. 향후 예상되는 문제점으로는 도내 곳곳에 노인요양병원이 새로 늘어남에 따라서 도비보조가 줄어들 우려가 있습니다. 이에 따라서 2008년 7월 1일되면은 노인수발보험이 되어서 다소 해소되리라 생각됩니다만 그 기간동안에 가족들의 부담을 줄이기 위해서 군비 지원이 필요할 것으로 생각됩니다. 다음 장입니다. 전염병 관리사업입니다. 사업비 4,000여만원의 예산으로 전염병 예방을 위한 사전예방사업과 특히 우리 지역에 많은 가을철 발열성 질환인 쯔쯔가무시 예방관리사업을 추진하겠습니다. 가을철 발열성 질환의 예방을 위하여 지난 1월 워크샵을 전국 단위로 개최한 바가 있으며 최근에 소 부루셀라증이 증가함에 따라서 우리 관내에도 사람 부루셀라가 양성 2건이 나와서 현재 역학조사 및 치료를 하고 있는 중입니다. 그리고 향후 추진계획으로서는 이에 대한 홍보 및 교육을 실시하고 특히 쯔쯔가무시에 대한 기피제를 10,000가구에 대해서 보급하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 방역소독 사업입니다. 사업비 1억원으로 분무소독, 연막소독 그리고 올해 신규로 모기유충 방제사업을 실시하겠습니다. 분무소독은 방역인부 중심으로 실시되는데 연막소독과 달리 주민들은 잘 인지를 못합니다. 주로 새벽에 하기 때문에 잘 인지를 못하는데 방역하고 나서 반드시 확인을 받도록 하는 방역확인제를 실시 중에 있습니다. 그리고 친환경 물리적인 방법인 모기 포획기를 고령읍 쉼터 20개소에 시범사업을 추진하고 있습니다. 상당히 호응이 좋은 것으로 되어 있어서 향후 평가를 하여서 확대하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 가정호스피스 완화의료사업입니다. 사업비 4,280여만원으로 관내의 말기 암환자와 그리고 자원봉사자 중에서 간병사로 교육하는 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 그리고 홀로 어르신 위안잔치 및 이미용, 목욕봉사 그리고 사별가족 위문 등을 실시하도록 하겠습니다. 현재 관내에는 보험공단 자료에 따르면 약 630여명의 암환자가 있고, 암 사망이 100명 정도 이루어지며 그 중에 말기로 암 사망하시는 분이 40명 정도 수준인 것으로 나타나 있습니다. 향후 추진계획으로는 지역내의 호스피스 병상, 1병상 정도를 확보하고 그리고 임종팀을 운영하여서 삶의 질뿐만 아니라 죽음의 질까지도 향상시키기 위해서 노력하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 국가암 검진사업입니다. 사업비 1억 4,600여만원으로 위암, 감암, 대장암 그리고 여성의 자궁암, 유방암 등 5종에 대해서 조기검진사업을 실시하겠습니다. 그리고 의료급여 수급자와 차상위계층 건강보험 가입자중 조기검진에서 발견된 암환자에게 지원하는 암치료비 지원사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 현재 암치료비 지원환자는 17건 1,500여만원이 지원되었으며 작년에는 41건에 4,400만원이 지원되었습니다. 문제점으로는 암에 대한 지식부족과 그리고 암이 있더라도 주위에 알려지는 것을 두려워하는 부정적인 인식이 있습니다. 지속적인 홍보와 교육을 통하여서 인식을 개선하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 만성질환 관리사업을 활성화하도록 하겠습니다. 사업비 2,900여만원으로 한방공공보건사업과 고혈압, 당뇨 등 만성병 관리사업을 추진하겠습니다. 향후 추진계획으로는 마을회관 순회를 통해서 고혈압, 당뇨 측정 및 보건교육을 강화하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 구강보건사업을 확대하겠습니다. 사업비 5,200여만원으로 노인무료 의치보철사업 그리고 학생들 치아홈메우기 사업, 장애인 구강보건사업, 임산부 구강보건사업 등을 추진토록 하겠습니다. 현재 노인무료 의치보철사업은 사업비가 4,100만원 확보되어 있는데 13명이 지원되었습니다. 향후 추진계획으로는 노인구강보건교육을 더욱더 강화해서 추진하고, 청소년, 유야 구강보건사업은 하반기에 집중 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 2006년은 주민과 좀 더 가까이에서 피부에 온기가 느껴질 수 있는 보건소가 되도록 더욱 노력하겠습니다. 의원님들의 많은 격려와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(보건소)

ː보건소장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김영옥 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ː예. 하절기 군민의 건강을 위해 전염병 예방대책 등 수고가 많으시고, 업무보고서 작성하시느라 수고가 많았습니다. 두 가지 정도 질의를 하겠습니다. 의료시설이 열악한 고령군에서 군민이 건강하게 살 수 있도록 하는 보건소의 역할이 막중한 것이라고 생각합니다. 이와 관련 전국 보건지소에 근무하는 공중보건 의사들이 지난 2006년 7월 10일 노조설립에 대한 지지의사를 보낸 것으로 알고 있습니다. 우리 군에 근무하시는 18명의 의사들은 전공의 노조조합 설립에 대해 참여할 의사 등 동향을 파악하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 사회 일각에서 부정적 시각에도 불구하고, 전공의 노조조합 구성과 우리 군 소속 의사들이 참여하게 되어 파업 등이 따르면 심히 우려되는 사항이니 앞으로 어떻게 될지 모르지만 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 김영옥 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 추진하고 있는 전공의 노조는 일선병원에서 수련을 하고 있는 의사들인 전공의에 관련된 것이므로 저희 공중보건의사와는 직접적인 관계는 없습니다. 그래서 의사이기 때문에 이 공중보건의사 중에는 전문의 과정을 마치고 오신 분도 있고, 아직 전공의 과정에 들어가지 않은 분도 있습니다. 그래서 지지를 보냈다는 동향에 대해서는 제가 자세히 파악은 현재 우리 관내에는 못했습니다만 직접적으로 우리 보건소에 진료라든지 관내 의료기관의 진료에는 큰 영향이 없을 것으로 그렇게 판단하고 있습니다. 왜냐하면은 직접적인 그런 당사자가 아니기 때문입니다. 이상입니다.

ː소장님께서, 우리 군민의 건강을 책임지고 있는 소장님께서 아직 파악이 안 된다고 하면 좀 이상하게 생각됩니다. 만일을 대비해서 동향을 빨리 파악해 주시기 바랍니다.

ː예. 잘 알겠습니다.

ː김영옥 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 성목용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ː한열찬 의원입니다. 업무보고서 15쪽 전염병 관리사업에 대해서 질의하겠습니다. 최근 태풍과 장마에 이어 다음 주부터는 후덥지근한 무더운 날씨가 계속될 것으로 기상대는 예고하고 있습니다. 특히 침수지역, 재래식 화장실, 쓰레기 매립장 등 취약지역에 대해 집중적으로 방역하고, 전염병 관리에 만전을 기해야 할 때입니다. 여름철에 발생하기 쉬운 전염병 예방대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 또한 보고서를 보면 가을철에 발생하는 쯔쯔가무시증 예방백신이 없어 사전예방에 곤란하다고 말씀하셨는데 여기에 대한 특별한 대책이 없는지 답변을 해주시기 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 저희들이 태풍이나 장마가 지나고 나면 물론 복구부서에도 상당히 어려움이 있지만 저희 보건소에서는 사실 비상근무도 하고, 상당히 방역에 최선을 다하고 있습니다. 특히 침수지역이나 취약지 또 재래식 화장실에 방역약품을 배부하고 그렇게 소독을 철저히 하고 있습니다. 무엇보다 필요한 것은 물을 끊여서 드시고 또 손을 깨끗하게 씻으시는 개인위생수칙이 가장 중요하므로 저희들이 계속 지속적으로 교육하고, 홍보하도록 하겠습니다. 그리고 가을철 발열성 질환인 쯔쯔가무시는 지금 예방백신이 없는 상태입니다. 그래서 이 백신개발을 위해서 국가적으로도 노력하고 있고, 지난 1월달에 저희 군에서 워크샵을 개최한 이유도 전국적으로 숫자가 너무 급증하여서 이제 대책을 논의한 바가 있습니다. 제일 지금 현재 필요한 것은 쯔쯔가무시를 옮기는 진드기를 방제하거나 혹은 진드기의 노출을 막는 그 방법밖에 현재로서는 없습니다. 그래서 저희 보건소에서 토시라든지 그리고 회충기피제라고 해서 스프레이로 뿌리는 게 있습니다. 그래서 작년에도 사업을 실시했는데 지속적으로 들에 나가시기 전에 그것을 뿌리고 나가시도록 그렇게 교육하고 있고, 가을철에 이제 그런 감기 증상이라든지 있다면 반드시 보건소나 병 의원에서 진료를 받아서 또 다행인 것은 치료에 아주 반응을 잘 하고 금방 증세가 좋아집니다. 그래서 조기에 발견토록 그렇게 노력하겠습니다. 이상입니다.

ː그러면 그 쯔쯔가무시 병에 대한 예방백신이 없다고 안 했습니까? 없으면 사전에 홍보를 좀 많이 해주셔야 되겠는데요? 토시를 끼고 나간다든가, 또 스프레이를 뿌린다든가, 아니면 농가에서는 이런 것을 모르고 계시는 분들이 상당히 많거든요.

ː예.

ː앞으로 여기에 대한 홍보를 좀 적극적으로 해주시기 바랍니다.

ː예. 9월부터 적극적으로 하도록 하겠습니다.

ː예. 이상입니다.

ː한열찬 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계시면? 예. 김순분 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

ː예. 김순분 의원입니다. 6쪽에 보면은요. 보건의료기관 시설개선사업에 보면 보건의료기관 시설개선사업으로 신축된 지소와 진료보건소 현황을 말씀해 주시고, 시설개선이 안된 지역은 어디어디인지, 언제까지 신축계획인지 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 김순분 의원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 저희 보건지소는 다산보건지소가 신축이 완료되었습니다. 그리고 진료소는 신축, 저전, 내곡, 벌지, 노곡, 봉산, 용소, 진천 이렇게 진료소는 8개 군데가 개선이 완료되었습니다. 향후 추진계획으로는 쌍림지소와 성산보건지소는 지금 예산이 확보되어 있고, 성산보건지소는 추경을 통해서 군비가 확보되어야 되겠습니다. 쌍림지소는 지금 입찰공고에 들어가 있는 상황입니다. 그리고 진료소는 월막과 옥산이 남아있는데 월막은 지금 착공이 들어갔고, 옥산은 추후 추경을 통해서 추가 예산이 더 확보되어야 되는 상황입니다. 그렇게 되면 진료소는 다 개선이 되었고, 지소는 7개소 중에 3개소가 개선 혹은 예산이 확보되어 있고, 추후 4개소에 대해서 예산을 확보하는 노력을 하도록 하겠습니다.

ː그러면 언제까지 계획이 되어 있습니까? 언제까지?

ː예. 지역보건의료계획 3기 계획에 따르면 지금 해마다 하나씩 하게 되어 있는데 저희들 사업을 추진하면서 계획서를 내면 그 계획이 확정이 연말에 이렇게 되는 경우에 따라서 군비 부담분을 확보하고 하는 여러 가지 과정이 늦어져서 2010년이 넘어가야 될 것 같습니다.

ː2010년을 넘어가야, 예. 알겠습니다. 이상입니다.

ː김순분 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 보건소 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 공무원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 다. 대가야문화권개발사업소

ː안녕하십니까? 대가야문화권개발사업소장 정무상입니다. 존경하는 김재구 부의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 대가야문화권개발사업소 업무에 관심과 배려에 먼저 감사드립니다. 보고에 앞서서 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 대가야문화담당 석성철! 개발사업담당 허임량! 문화재관리담당 이용석! 그럼 지금부터 대가야문화권개발사업소 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 직제 및 사무분장, 2006년도 업무추진 방향, 일반현황 그리고 단위사업별 업무추진 현황 순입니다. 먼저 3쪽에 직제 및 사무분장입니다. 직제입니다. 정원 12명에 현원이 11명이며 건축직 1명이 결원이며 총 3담당이 있고, 그 분장사무는 대가야문화담당은 대가야문화권 종합계획수립 및 국책사업 추진, 대가야문화학교 정비사업 추진입니다. 개발사업담당은 대가야역사 테마관광지 조성 추진과 대가야문화밸리 조성, 관광지개발사업 등이며, 문화재관리담당 업무는 문화재의 보존관리, 향교 전통사찰 서원재산관리와 문화재 분포, 산포지역의 보존 및 발굴에 대한 행정지원 업무입니다. 다음 4쪽에 업무추진 방향입니다. 여건 및 전망은 가야문화권 10개 시 군 광역협의회 활성화로 가야역사와 문화의 공동개발 필요성을 확대하고, 주5일제 근무로 가족형, 동호인형, 체험형 관광에 대한 수요증가로 친환경적이고, 맞춤형 관광으로 개발방향이 변화될 것이며, 문화재에 대한 가치증대 및 지역 전통문화에 대한 주민들의 관심이 고조될 것입니다. 업무추진 방향은 가야문화권이 함께 발전할 수 있는 관광개발 계획을 국책사업화하고, 테마가 있고, 자연친화적 문화관광 중심의 인프라를 구축하고 소중한 문화적 자산의 체계적인 보존 전승과 문화재의 체계적인 조사 발굴 및 보호구역 관리를 강화해 나가겠습니다. 다음은 5쪽의 일반현황입니다. 지정문화재 현황은 총 26개소이며 보물 3개소, 사적 5개소, 중요민속자료 1개소 총 9개소의 국가 지정문화재와 유형문화재 6개소, 기념물 3개소, 민속자료 1개소 총 10개소의 경상북도 지정문화재가 있고, 도 지정문화재 자료가 7개소가 있으며 개별지정사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 전통사찰 현황은 반룡사와 관음사 2개소입니다. 다음 6쪽의 가야문화권개발 국책사업의 추진입니다. 가야문화의 유적자원을 역사 문화적 가치를 재조명하고, 가야문화권 10개 시 군을 연계한 광역관광루트를 개발하여 공동발전을 도모하고 국책사업으로 추진하고자 합니다. 대상은 가야문화권 광역협의회 10개 시 군이며 국토연구원의 3억원의 사업비로 연구용역을 발주하여 광역관광개발계획을 수립하고 있습니다. 지금까지의 추진실적은 2005년 6월에 10개 시 군 광역협의회를 구성하고, 12월에 용역을 발주하여 개발계획 수립 중에 있으며 향후 추진계획은 금년 말까지 기본계획을 완료하고, 그 계획을 토대로 국책사업을 위한 특정지역 지정을 요청해 가겠습니다. 다음 7쪽의 대가야문화학교 정비사업의 추진입니다. 가야금, 토기, 철기문화에 대하여 머물며 체험할 수 있도록 기반을 조성하고, 역사를 새롭게 재조명하여 고부가가치의 문화관광사업을 육성하고자 합니다. 본 사업은 쌍림 월막리 대가야문화학교에 총 대지면적 8,836㎡에 15억 3,000만원으로 연수원 1동 1,066㎡를 건축하고, 1층은 식당겸 강당, 2 3층은 숙박시설을 설치하고자 하며 진입로 30m를 8m 폭으로 확장하고자 합니다. 지금까지 추진실적은 2004년도에는 학교부지와 건물을 매입하고, 연수원 설치 공사를 발주하였으며 진입로와 입구 땅은 아직 매입하지 못하였습니다. 향후 추진계획은 연수원은 9월까지 준공하고, 숙박시설을 운영한 후에 운영이 원활할 시 2차 공사를 시행하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽의 대가야역사 테마관광지 조성사업입니다. 관광객이 고령을 방문하여 고대문화와 첨단문화를 보고 느끼고, 체험하면서 머물 수 있는 곳으로 조성하여 6가야의 중심권으로 개발하고자 합니다. 고령읍 지산리 대가야박물관 앞 계곡에 2001년도부터 시작하여 2007년까지 준공계획으로 총 256억의 사업비를 투자할 계획으로 2006년까지 144억 8,000만원을 확보하고 사업을 추진하고 있으며 내년도에는 37억 7,000만원을 확보할 예정이어서 미확보 73억 5,000만원 중 민자 50억을 제외한 23억 5,000만원은 2008년에 확보할 가능성이 있을 것 같아 사업이 1년 정도 다소 지연될 것으로 예상됩니다. 지금까지의 추진실적은 2001년 5월에 문화관광부로부터 관광자원 육성사업을 승인받고, 2004년 10월에 실시설계를 완료하였으며 2005년 1월에는 문화재 시 발굴조사 완료와 기존 예비군훈련장을 철거하였고, 2005년 2월과 10월에 우륵지 및 기반조성공사를 완료하였습니다. 앞으로의 추진계획은 건축 전기 통신 소방공사와 시설 조경공사를 발주하겠습니다. 또한 민자부분의 계획을 수립하여 민자투자자를 공모하고자 합니다만 국내 외 경기의 침체로 어려움이 예상됩니다. 또한 관광객 유치를 위한 콘텐츠 개발이 필요할 것으로 사료됩니다. 다음 9쪽의 예비군훈련장 이전사업의 추진입니다. 기존 예비군훈련장을 이전하여 관광지 개발 및 도시계획의 효율적인 관리와 신설 예비군훈련장으로 조성하여 관내 예비군의 복리증진 및 청소년 극기훈련장으로 이용하고자 합니다. 고령읍 쾌빈리 대가야고등학교 옆 계곡에 55억원으로 부지 140,924㎡에 건물 11동 1,708㎡를 건립하고자 합니다. 지금까지의 추진실적은 2000년 8월에 고령군민의 건의서 및 이전협조 공문서를 발송하고, 2001년 11월에 국방부의 승인을 받아서 2004년 8월에 실시설계를 완료하고, 2005년 6월에는 문화재 시 발굴을 완료하였습니다. 2005년 12월에 입구 진입로를 개설하고, 2005년 8월에 토목 건축 조경공사를 발주하여 현재 추진 중에 있습니다. 2006년 5월 29일에 예비군훈련장의 신 구 부지교환 등기는 마쳤습니다. 앞으로의 추진계획은 2007년 2월에 공사를 준공 후에 군부대에 상반기 중에 인계인수를 하도록 하겠습니다. 문제점으로는 공사추진중 절개지가 풍화암으로 설계되어 있었으나 경암 및 연암으로 공사비가 증가되고 영점사격장 폭이 늘어남에 따라서 5억원 정도의 추가 공사비가 발생됩니다. 원활한 사업의 추진을 위해서 의원 여러분의 협조를 당부 드리겠습니다. 다음 10쪽의 대가야 문화밸리 조성사업의 추진입니다. 고령여중 및 종합고등학교와 고령중 실고의 통합에 따라서 대가야박물관 등 문화유적지 및 관광지에 연접해 있는 폐교예정 부지를 매입, 고령관광의 배후지원을 위한 문화밸리를 구축하고자 합니다. 이 사업은 고령여종고 부지에 121억원으로 기존 부지매입에 61억, 주요시설 리모델링 60억을 투자하여 종합실내 문화공간과 향토특산물 판매장, 예술인 아뜰리에, 유스호스텔, 조경 및 주차장으로 조성코자 합니다. 지금까지의 추진실적은 2003년 10월에 도 교육청에서 폐교부지로 처분을 하였고, 2004년 2월에는 개발사업 타당성을 조사하고, 그 해 5월에 지방재정투 융자 심사를 승인받아서 10월에는 지방채 60억원을 행자부로부터 승인받고, 11월에 공유재산 관리계획 및 취득승인을 받아 매입을 추진하였으나 신설학교의 추진이 지연됨에 따라서 지방채 계획을 2007년 이후로 연기코자 합니다. 향후 추진계획은 폐교부지를 매입하고, 폐교부지 개발기본계획 실시용역을 설계하여 문화밸리를 조성하고자 합니다. 문제점으로는 경상북도 교육청의 신설학교의 지연으로 부지매입 등 사업이 추진이 순연되고 있습니다. 그래서 지방채 발행이 지금 현재로서는 불가능합니다. 현재 지방채 승인 받은 것은 취소하고, 학교추진 진도에 따라서 새로이 지방채를 승인 받아 발행하고자 합니다. 다음 11쪽의 다산관광지 조성사업의 추진입니다. 대구시와 인접하고 낙동강의 수려한 경관과 어울리는 지역의 이점을 살려서 대가야 문화유적과 연계한 특색 있는 관광지를 조성하여 지역개발 및 관광산업을 촉진하고자 합니다. 이 사업은 다산면 월성리에 위치한 관광지 조성사업으로서 총 285억 9,500만원의 사업비로 공공부분 76억 5,000만원, 민자 209억 4,500만원으로 44,770평 규모의 단기 체류형 위락 휴양관광지로 조성코자 합니다. 지금까지 추진실적은 2001년 8월에 농림지역에서 준농림 지역으로 국토이용을 변경하였고, 2003년 2월에는 관광지조성계획을 승인 받아서 9월에 지방재정 투 융자 심사 시에 경제성이 없다는 이유로 재검토 결정을 받아서 경북관광공사, 용역업체 등의 자문을 받고, 한국관광공사의 투자유치 안내책자에도 게재하고, 여러 차례 투자자와 면담하고, 또한 편입지주와 대화 및 설명회를 개최하였으며 2006년 1월에는 대덕건설 및 부동산연구소와 양해각서를 교환 업무를 추진하고 있습니다. 향후 추진계획은 민자유치 홍보와 민자투자자를 선정하고, 투자자의 의견을 반영한 사업계획서를 받아서 도 지방재정 투 융자 재심사를 받아 2007년에는 조성공사를 착공하도록 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 수목원 조성부지의 매입입니다. 대가야역사 테마관광지에 연접해 있으나 비닐하우스 등으로 미관을 저해하고 있는 부지를 매입해서 수목원을 조성하고, 고령을 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고자 합니다. 금년도에는 부지를 4억 1,000만원으로 매입하고, 매입이 완료되면 전문가의 자문을 받아서 수목원을 조성하고자 합니다. 수목원이 조성되면 박물관, 고분군과 연계하는 산책코스를 개발하여 볼거리를 제공함으로서 가야문화권의 핵심관광지로 부각될 것입니다. 다음은 13쪽의 문화재 보존정비사업의 추진입니다. 선조들의 얼과 혼이 깃들어 있는 문화유적을 보존 정비하여 전통문화를 계승하고자 합니다. 총 5억 4,500만원으로 고아동 벽화고분사업 2억 8,600만원으로 미관을 저해하고 있는 민가와 분묘를 철거하고, 관계 전문가의 의견을 받아 고분을 정비하며 주요 종택의 사당을 5,500만원으로 보수하고, 고령향교의 대성전과 명륜당 기단을 1억 2,000만원으로 보수하며 관음사의 대문채를 철거하고, 사천왕문을 건립하겠습니다. 지금까지 추진실적은 지침조사와 문화재 위원의 자문을 완료하여 설계용역 중이며 벽화고분의 사유지와 지장물 매입을 위한 보상협의를 하였으며 설계승인이 되는대로 조속히 공사를 추진하겠습니다. 문제점으로서는 민가의 소유권 분쟁으로 철거지연이 예상되며 관음사의 국유지 매입절차가 자산관리공사와 협의하여야 하는 관계로 약간의 기일이 소요되나 조속히 협의하여 추진토록 하겠습니다. 다음 14쪽의 상무사 기념관 건립사업입니다. 보부상의 친목도모를 위해서 1866년 조직되어 140년간 유습을 이어온 상무사의 맥이 단절될 위기에 있어 전통을 계승 발전시키며 유물을 안전하게 보전하고자 하는 사업으로서 고령읍 고아리 벽화고분 입구에 총 사업비 7억 500만원이며 2004년 2억 3,700만원으로 부지를 매입완료하였고, 실시설계 및 관계전문가의 자문을 받아서 문화재청과 설계승인 협조중입니다. 향후 추진계획으로는 묘지 3기를 이장하고, 지장물을 철거 중에 있으며 지장물 철거 후에 문화재 분포확인을 한 후 문화재청 설계승인을 받아 조속히 착공하겠습니다. 준공 후에 좌 우사 통합 위패 안치식 및 향사를 추진토록 하겠습니다. 건립지가 고아동 벽화고분과 인접하여 매장문화재의 발견 시에는 조사기관과 조속히 협의하여 추진토록 하겠습니다. 다음 15쪽의 지산동 고분군 정비사업의 추진입니다. 문화재청 제3차 유적5개년 계획사업으로 오랜 사업 비바람으로 봉분이 허물어지고 수목이 무성하게 자라 훼손이 심한 고분을 정비하고자 하는 사업으로서 고분군 정비사업은 2003년부터 5년으로 총 65억원의 예산으로 사유토지 매입, 묘지 이장, 고분정비, 관람로 정비 등의 사업입니다. 지금까지 추진실적은 부지 112,468㎡와 묘지 16기를 이장하였으며 지속적으로 지주와 부지매입, 지장물 철거를 협의하고, 고분의 정비 및 관람로 개설을 위해 종합정비계획을 수립토록 하겠습니다. 문제점으로는 사유지가 대부분 종중 소유의 집단묘지로 이장지 대토 및 보상금 과다요구로 어려움이 많습니다. 지속적인 설득으로 매입에 박차를 가하도록 하겠습니다. 다음 16쪽의 주산성 정비사업입니다. 이 사업 역시 문화재청 유적정비사업으로 허물어지고 잡목이 무성하게 자라는 등 훼손이 심한 성벽 등의 정비로 문화유적의 효율적인 보존관리를 위한 사업입니다. 총 5개년 사업으로 65억원을 사업비로 사유지 매입, 성벽정비, 발굴조사, 잡목제거, 묘지이장 사업으로서 지금까지 추진실적은 사유지 매입 150,134㎡이며 향후 추진계획은 지주와의 지속적인 협의로 부지매입 및 묘지를 이장하고, 성벽의 종합정비계획을 수립하여 정비해 나가도록 하겠습니다. 문제점은 성이 위치한 산주의 매입비 과다 요구와 임야사용료 요구로 시 발굴조사 및 성벽 복원사업의 추진이 사실상 어렵습니다. 지주와 지속적인 대화로 문제를 풀어나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽의 문화유산 학술용역사업의 추진입니다. 고총고분의 발굴조사와 상무사의 전통생활, 향교주변정비 기본계획 수립으로 잊혀진 역사를 재조명하고 기록하여 향후 대가야사의 연구 및 학습의 기초자료로 활용하고자 합니다. 총 사업비 1억 9,300만원으로 지산동 고총고분 1기를 1억원으로 대가야박물관의 의뢰하여 발굴조사하고, 2000년도에 발굴조사를 하였으나 예산부족으로 발간하지 못한 대가야궁성지 발굴조사 보고서를 2,500만원으로 발간하며 상무사의 전통생활 관습 등을 3,000만원으로 조사하여 고령 상무사의 전통적으로 이어온 계보와 생활관습 등을 정립하며 고령향교주변을 3,800만원으로 주변정비 종합계획 수립을 하겠습니다. 그리고 추정 궁성지의 복원정비자료로 활용하겠습니다. 추진실적과 추진계획은 궁성지 보고서 및 상무사 연구용역을 지금 현재 발주하였고, 고총고분의 발굴조사 및 정비계획을 수립하겠습니다. 문제점으로는 상무사의 역대 반수 및 접장의 가계조사와 후손들의 자료제공 협조 기피로 사실 조사에 어려움이 있으나 설득하여 용역에 철저를 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 현안사업보고(대가야문화권개발사업소)

ː대가야문화권개발사업소장 보고에 대하여 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 한열찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원입니다. 대가야문화권개발소장님 업무보고서 작성에 수고가 많았습니다. 문화상품 개발로 수익창출에 대한 질의를 하겠습니다. 보고서 전반에 걸쳐서 되겠습니다. 21세기는 문화의 세기라고 불리고 있으며 전국에서 문화를 테마로 각종 시설 조성은 물론 많은 행사를 하고 고령도 예외는 아닌 것 같습니다. 단위사업별 업무추진현황을 볼 때 가야문화권개발 국책사업 추진, 대가야문화학교 정비사업, 테마관광지 조성, 문화밸리 조성사업 등 사업비가 100~300억원 가까이 드는 굵직한 사업들입니다. 수지 타산을 계산할 수 없는 문화이지만 이제는 문화도 수익을 창출할 수 있는 아이템을 개발해야 된다고 봅니다. 이에 대한 견해와 대책을 밝혀주시기 바랍니다.

ː예. 답변 드리겠습니다. 저희들 사실은 대가야문화권개발사업소는 기반조성만 하는 것으로 지금 하고 있습니다만 저희들이 앞으로 그 계획 자체를 앞으로 사람들이 많이 끌 수 있는 그런 사업을 하기 위해서 지금 한 의원님도 말씀하셨다시피 저희들 수지타산을 따질 수 없는 그런 업무를 추진을 하고 있습니다만 지금 문화학교도 공사를 당초에 숙박시설을 크게 하려고 하다가 수지타산이 맞을지, 안 맞을지를 잘 모르기 때문에 1차 공사 15억 3,000만원만 하게되고, 대가야 테마관광지에도 저희들이 실업하고, 할 수 있는 그런 시설을 돈을 적게 들고 할 수 있는 그런 사업으로 하려고 지금 최대로 하고 있습니다. 하고 있는데 아직까지 저희들 현재 테마관광지에도 어떻게 저희들 전망은 수지타산은 현상유지만 되면 지역주민의 떨어지는 이익으로 그게 안 되겠나? 이런 생각으로 지금 저희들이 하고 있습니다. 하고 있는데 체험할 수 있는 그런 시설도 용이하게 변경을 많이 할 수 있는 그런 시설로, 돈이 적게 드는 시설로 하려고 최대한 노력을 하고 있습니다. 앞으로 한 의원님 말씀대로 계속해서 연구를 더 해서 민자유치라든지 이런 데 최선의 노력을 하도록 하겠습니다.

ː한열찬 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 예. 성목용 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

ː예. 관장님 휴가철이 되었는데도 휴가도 못 가시고 업무보고서 작성에 수고가 많으셨습니다. 앞서 대가야문화권개발사업소 업무보고에서도 있었던 문화상품 개발에 대해 질의하겠습니다. 대가야박물관에서 관리하는 시설물은 대가야왕릉전시관과 박물관 등 지난 2000년부터 잇따라 개관함으로서 지난해는 280만여명의 관광객이 찾았고, 1억 3,000여 만원의 수익을 낸 것으로 보고서에 나타나 있습니다. 그러나 박물관 건설 등에 들어가 사업비와 인건비를 제외하고, 박물관 홍보와 학술회의, 체험학교 운영, 보고서 발간 등에 총 2억 3,000여 만원이 소요되고 있습니다. 본 의원이 이런 상황을 말씀드린 데는 문화유산도 이제는 수익을 창출해 내야할 것으로 생각하기 때문입니다. 이에 대한 견해와 대책에 대하여 답변바랍니다.

ː예. 김순분 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 박물관의 운영은 박물관 운영 자체로서 수익을 기대하기는 매우 어렵습니다. 이는 비단 우리 대가야박물관뿐만 아니고, 훨씬 더 오랜 역사를 가지고 있는 국립박물관이나 여타 타 시 군에 있는 공립박물관에 과거 경로를 보아도 이는 크게 박물관으로서 수입을 올리는 것은 좀 힘든 일이라고 생각이 됩니다. 다만, 이 박물관을 찾아오는 많은 관광객들을 유치하고, 그 관광객들을 어떻게 우리가 우리 지역 경제발전에 도움이 될 수 있도록 유도를 하느냐 하는 그 점에 초점이 맞추어져야 된다고 생각을 합니다. 현재 저희 박물관에는 방금 전에 의원님 말씀대로 외지로부터 찾아오는 많은 관광객이 들어오고 있습니다. 그렇지만 저희가 보기에도 가끔 좀 안타까울 정도로 저희가 이어서 연결되는 시설들이 좀 미비한 것 같습니다. 그래서 이 문제는 저희 박물관에서도 앞으로 더 많은 관광객들이 올 수 있도록 노력을 해야되겠지만 관련되는 다른 분야에서도 같이 공조를 해서 관광객들이 좀 소비를 하고, 고령에서 쉬고 갈 수 있도록 이런 기반시설들이 더 확충되어져야 할 것으로 생각이 됩니다. 저희 박물관의 관람료 수입은 참고로 말씀드리면 경상북도, 경상남도, 대구, 부산 통틀어서 국 공립 박물관을 통틀어서 우리 박물관 관람료 수입이 가장 높습니다. 현재. 앞으로 다양한 문화상품을 개발하고, 우리 지역에 경제적인 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 그런데 여기에 대해서 그 관람객들이 다시 또 찾을 수 있는 그런 고령을 만들 수 있도록 많은 협조 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

ː예. 명심하겠습니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으시면 대가야박물관 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 대가야박물관장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 보고하신 관계 공무원 여러분! 오늘로서 2006년 주요업무보고는 모두 마쳤습니다. 그동안 성실히 보고해 주신 실과소장님과 열심히 의정활동에 임해주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제141회 고령군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【3인】 의회사무과장 이재형 전문위원 김종호 의사담당 전은근 고령군의회 copyrights 2018 고령군의회 & jeyun corp.