서상록 의원 5분자유발언

ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 고령군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 안건 상정에 앞서 우곡 월오골프장 조성에 따른 군관리계획 결정안 등 3건의 의견청취의 건에 대해서는 지난 제1차 본회의에서 제안설명을 듣고, 집행부 안에 대해서 그 동안 의원님간의 충분한 검토와 협의가 이루어져 의회의 의견을 채택하기로 하였음을 말씀드립니다. 그럼 그 동안 심사한 안건을 의결한 다음에 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 고령군도시계획조례 일부개정조례안(군수제출)(계속)

ː농업기술센터소장 이철현입니다. 보고드리기에 앞서 저희 농업기술센터 과장, 담당을 소개해 드리겠습니다. 농촌지도과장 신노우! 기술보급과장 이헌각! 지도기획담당 정진상! 인력육성담당 김호석! 농기계담당 조규오! 식량작물담당 한윤섭! 경제작물담당 진봉길! 토양기술담당 박준창입니다. 존경하는 곽광섭 의장님과 여러 의원님들! 저희 농업기술센터 업무에 늘 관심을 가지시고, 격려와 질책을 아끼지 않으신 점에 대해서 감사를 드리면서 2007년도 저희 농업기술센터 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 부서목표, 2006년도 추진실적, 2007년도 추진계획, 신규 및 현안업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 부서목표입니다. 3쪽입니다. 저희 농업기술센터는 미션을 기술, 경영능력을 갖춘 전문 농업인을 양성하고, 선진재배기술을 신속히 개발 보급하여 우리 농산물의 품질을 고급화한다로 정했습니다. 비전은 경북 제일의 환경친화형 농업메카로 성장하기 위해서 경북 최고의 친환경 농산물 생산 기술 정착과 친환경 농산물의 특화계수 경북 1위 성취로 정했습니다. 우리부서의 내부역량 및 외부환경 분석 결과는 내부역량의 강점으로는 작물별 전문지도 인력 보유, 연구기반시설 우수, 농업인의 우수한 영농기술이 있고, 약점으로는 농산물 브랜드 진행도 미흡, 지도인력의 고령화, 첨단연구분석 전문인력 부족이었습니다. 외부환경의 기회는 우수한 자연환경과 대도시 접근성 용이, 도시근교농업 발달이었으며 위협은 농촌기피 현상, 농산물의 개방화, 친환경 이해도 부족이었습니다. 우리 부서가 비전을 달성하기 위한 전략은 첫째, 지역농업의 경쟁력 제고와 건강하고 쾌적한 생활환경조성, 농촌지도사업 활용화입니다. 다음 4쪽은 자료가 가름하고자 합니다. 5쪽에 지표에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요 특화작목 계수는 특화계수가 1이상이면 경쟁력있는 특화작목으로 인식이 됩니다만 우리 딸기가 전국대비의 8.9, 경북대비 15.7, 메론은 전국대비 20, 경북대비 23.8, 감자는 전국대비 3.2, 경북대비 4.9로 우리군 주산작목은 전반적으로 상당한 경쟁력이 있는 것으로 나타났습니다. 다음 6쪽 토양정밀검정입니다. 저희는 연간 10,420점을 검정해서 표에서 보시다시피 타 시 군보다는 월등히 많은 토양검정을 하고 있습니다. 인근 성주가 조금 많습니다만 타 시 군은 몇 점이 되지 않는 것으로 나와 있습니다. 다음 7쪽 맞춤비료 공급은 저희군에서 연간 2,000톤을 공급하고 있습니다. 농업군인 의성이 연간 100톤을 공급하는 것으로 보아서 타 시 군 공급량보다는 상대가 되지 않을 정도로 저희군에서는 맞춤비료 공급량을 많이 하고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 친환경 품질인증 비율은 고령군은 9.1%로서 타 시 군보다는 월등히 많습니다. 성주군이 19.7%로서 조금 성주군보다는 조금 적습니다만 우리군은 무농약이상 품질인증이 35%이고, 성주군은 5%에 지나지 않아서 질적인 면에서는 성주군보다 오히려 우리군이 높은 것으로 나와 있습니다. 다음 9쪽입니다. 야간운영시 교통사고 사전예방을 위한 반사기능표식 작업은 목표수량인 경운기, 트레일러가 10월말 현재 2,680대 중에서 2,593대 즉 97%를 완료를 했습니다. 그래서 2004년에 사고발생이 11건인데 비해서 2006년은 경운기 사고가 1건으로 줄어서 경운기 추돌사고 90%가 감소가 된 것으로 나왔습니다. 다음은 2006년도 추진실적에 대해 보고를 드리겠습니다. 11쪽 성과분석 및 시사점입니다. 잘된 점은 저희 농업기술센터 과학영농시설 확충이 금년중으로 끝나게 됩니다. 그렇기 때문에 시험연구기반조성이 완료가 됩니다. 앞으로 직원들의 전문기술을 습득해서 대농민 서비스를 강화해 나가겠습니다. 다음은 농작물 분쟁민원이 3건이 있었습니다만 농촌진흥청과 공동으로해서 신속히 해결을 했습니다. 저희 수상실적은 새해 영농설계교육 추진 우수기관으로 농촌진흥청장으로부터 표창을 받았습니다. 미흡한 점은 친환경 무농약 재배농가 병해충 발생시에는 대처방안이 미비했고, 주요시기 및 단계별 실천과제 중심 수시교육이 미흡했습니다. 개선과제는 신환경 재배를 위한 농약대체 친환경 농법보급과 각종 시범사업 농가는 친환경품질인증을 획득하도록 지도를 하겠습니다. 다음 12쪽 단위업무 추진실적입니다. 지도기획분야의 농촌지도 기반시설 설치와 새해영농설계교육 소비자 농촌웰빙 시범사업은 기완료를 했습니다. 농촌지도사업 종합보고회는 연말에 개최할 계획입니다. 다음 13쪽입니다. 인력육성담당 업무는 농촌건강 장수마을 육성, 능률적인 농작업 환경개선, 농산물 가공교육장 설치 및 교육, 학습조직체 육성 부분은 현재 추진중입니다. 마을공동 휴식공원 조성사업과 학습조직체의 회원 해외연수사업은 기완료를 했습니다. 14쪽입니다. 농기계담당 분야는 농기계 수리와 야간반사기능 도색작업 등이 아직 진행중입니다만 농기계 현장 이용기술교육과 가로등 관리, 불우가정 관리는 목표를 100% 달성했거나 초과달성했습니다. 다음 15쪽입니다. 15쪽에 식량작물 분야인 품질고급화를 위한 시범사업 즉 고령옥미단지 운영과 친환경 농업 기술보급 시범단지, 액체종균 고급버섯 시범사업과 셀레늄 감자단지 조성사업 또 식량작물 재배기술 및 기술보급 사업인 벼친환경, 환경친화형 시비시범, 벼직파재배 선도농가 육성시범, 육묘용 벼 출하기 보급사업과 우량종자 및 종서보급 사업인 벼 신육성 품종 우량종자 생산과 지역생산 씨감사 포장적응 시범사업 등을 완료했습니다. 다음 16쪽입니다. 경제작물 분야의 딸기 우량묘 생산시범, 생력화 과원조성 시범, 마늘생력기계화 시범, 과일 등급별 출하규격 사업 시범사업 및 17쪽인 과채류 관비재배 시범, 지역 특성화 기술사업 또 딸기 유수 재활용 시범, 하우스 신소재 피복필름 보급사업은 완료를 했습니다. 현재 영농현장 문제해결 시범사업은 추진중에 있습니다. 18쪽입니다. 토양기술분야는 친환경 품질인증비용지원과 토양정밀검정사업, 맞춤비료 보조금 지원 사업은 현재 추진중에 있습니다만 기능성쌀 생산시범단지 조성사업은 완료를 했습니다. 다음은 2007년도 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 20쪽입니다. 저희들은 업무추진 방향을 농가소득 증대와 삶의 질 향상에 필요한 실질적인 정보를 제공하여서 맞춤형 농촌지도사업으로 혁신하고, 지역공동체 활성화로 주민참여 확대와 시험포장과 연계한 농촌체험 프로그램의 다양한 운영, 딸기 국내육성 품종의 우량묘 생산을 위한 시설설치와 활용으로 공급체계 확립과 경쟁력 강화, 시설연구개발기술을 시험기술로 정립 보급하고, 영농현장 문제해결을 위한 공동과제 추진에 중점을 두겠습니다. 다음 21쪽에 전략목표 실행계획입니다. 신기술 신지식 전문농업인 양성을 위해서 친환경 농업재배 기술교육은 소비자의 기호에 맞는 안전농산물 생산과 새로운 농업기술 정보 및 유통에 교육중점을 두고, 새해영농 설계교육, 품목별 교육, 딸기전문 교육, 농기계 정비점검 교육을 실시를 하겠습니다. 여성농업인 과제교육은 농산물 가공, 원예활동, 여성능력개발, 도시소비자 교육, 어린이 원예교실 등을 실시하는 등 앞으로 교육방법을 완전 개선해서 선도농가 양성을 위한 연중 다회 집중교육을 실시하고자 합니다. 22쪽입니다. 농촌지도역량 강화 및 인력확보를 위해서 품목별 전문교육 및 해외선진 농업연수를 실시해서 분야별 전문자격증을 취득하도록 하겠습니다. 자격증 보유인원은 현재 12명이 되겠습니다. 그리고 전문지도연구회에 가입해서 기술습득을 하도록 하겠습니다. 농촌지도사업 종합보고회는 연말에 150명 정도를 모아서 분야별로 종합평가를 함으로써 2007년도 농촌지도사업을 한단계 발전시키는 계기로 삼고자 합니다. 26쪽이 되겠습니다. 농촌생활 환경개선 부분은 농산물 가공교육장을 활용한 상설농산물 가공교육을 실시해서 농업인의 농산물 가공기술 능력향상을 꾀하고, 나아가서는 농산물 가공식품 개발 및 상품화를 이루고자 합니다. 마을공동 휴식공원 조성은 1억 2,800만원의 예산으로 16개소에 대해서 마을의 전통성과 편리성이 조화를 이룬 조경과 농촌의 친환경 문화를 살린 종합적인 문화공간으로 조성하고자 합니다. 정자나무, 숲 또 공터 등 부지확보가 용이하고, 규모가 충분한 마을에 설치를 하겠습니다. 27쪽입니다. 농촌건강 장수마을은 농촌노인 노후활동 프로그램 개발 및 개발지원으로 체계적인 장수문화를 정립하도록 하겠습니다. 학습조직체 육성은 생활개선 수련대회, 40-H회 야외교육 또 학습조직체 회원 연찬회, 농업인의 날 기념행사 등을 실시를 하도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 학습조직체 해외연수는 연수인원 15명을 일본에 보내서 농업선진국의 체험연수를 실시하겠습니다. 연수후에는 평가 및 기술정보 교류를 하도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 농기계의 경제적 이용 부문 중에서 농기계 순회수리는 오지마을 중심 및 소형기종 중심으로 실시를 하고 농기계 대여은행제도 타당성 조사를 하겠습니다. 생활민원처리센터 운영은 가로등은 에너지 절약형 용역사업을 추진해서 예산을 절감하고, 불우가정 관리는 연 2회 순회방문 점검수리를 하도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 고품질 작물 재배기술 보급 부분은 고령옥미단지는 추진방향을 품질고급화를위한 품종갱신과 이품종 혼입방지를 위한 DNA 검사를 도입하며 집단화해서 정밀지도 및 농작업의 일원화로 고령옥미 품질향상을 이룩했습니다. 벼 우량종자 증식사업은 6ha에 신육성 우량품종 증식단지를 조성해서 최근 새로 개발된 신육성 3개 품종을 재배해서 생산된 벼는 전량 종자로 자율교환해서 조기 확대보급하겠습니다. 28쪽입니다. 지역생산 씨감자 포장적응시험은 20개소 8ha에 지역생산 씨감자와 정부 보급종을 대비 시험하여서 우리군 지역 씨감자의 우수성을 알리겠습니다. 추진계획은 주요 주산지역 주민의 관찰이 용이한 지역에 설치를 하도록 하겠습니다. 다음 29쪽 딸기 수막유수 재활용 시범사업은 사업량 3개소 0.6ha로서 농용 지하수 부족지역에 우선 설치하고자 합니다. 지하수 재활용으로 농업용수를 절감하고, 작물생육 정적온도를 유지해서 작물생육을 조장하고자 합니다. 과채류 하우스 신소재 피복필름 보급 시범사업은 3개소 1ha에서 광투과율과 내구성, 보온성이 우수한 기능성 필름을 피복해서 노동력을 절감하고자 합니다. 광투과율을 투사분석해서 앞으로 지도 자료로 활용하도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 첨단과학영농 실현화 부분은 시험포장 활용 및 식물조직배양실 운영은 추진계획을 식물조직배양 기술을 연수해서 감자 경단배양과 딸기 국내육성 품종 비교 전시포 및 모주 증식을 하도록 하겠습니다. 영농 문제해결, 현저한 문제해결 시범사업은 영농 현장에서 발생하는 각종 문제에 신속한 해결을 위한 시범사업 또는 시험사업으로서 추진계획을 농가의 현지 포장을 활용하며 농가와 공동시험을 추진해서 시험결과는 신속히 보급하도록 하겠습니다. 다음 32쪽에 최고농산물의 지속생산을 위해서 저희들은 친환경 품질인증을 신규로 받고자 하는 농가를 우선해서 친환경 품질인증 비용 50%를 지원하겠습니다. 33쪽입니다. 지속 가능한 농업기반 지원 부분 중에서 토양정밀검정은 추진방향을 토양을 정밀 분석 진단하여서 데이터베이스화해서 추진계획은 농업토양정보시스템을 구축하고, 실시간 필지별 토양정보를 제공할 계획입니다. 맞춤비료 지원사업은 사업비를 2억원으로 해서 비료가격의 10%씩을 군과 농협이 각각 지원을 하겠습니다. 추진계획은 벼, 감자, 딸기, 메론, 참외, 수박 등 6작목에 20종을 공급하고자 합니다. 다음은 신규 및 현안업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 31쪽입니다. 능률적인 농작업 환경개선사업은 세부추진계획을 농작업 피로회복실은 2개소를 3,000만원 예산으로 척추교정기, 안마의자 등 피로회복 기구 중심으로 설치를 하겠습니다. 친환경 화장실 8개소를 3,200만원을 들여서 무악취, 수질오염 방지 및 퇴비로 활용가능한 농촌 옥외화장실을 들판에 설치를 하겠습니다. 다음 36쪽 팽연왕겨 매트육묘 시범사업입니다. 사업량 16ha에 친환경적인 평형왕겨 매트를 이용한 육묘를 해서 생산비를 절감을 하겠습니다. 농촌 고령화 대책 방안으로 연차적으로 확대하고자 합니다. 다음 37쪽입니다. 휴경하우스 이용 가을감자 재배 시범사업은 0.4ha에 휴경하우스를 이용한 가을감자 재배로 농가소득을 향상시키고자 합니다. 추진방향에 시설채소 재배후 휴경기에 가을감자를 재배해서 하우스 이용율을 제고하고, 가을감자의 단경기 생산으로 농가소득 증대에 이바지 하고자 합니다. 38쪽입니다. 느타리 버섯 종균 접종기 지원사업은 종균 접종기 5대를 지원해서 적기 정밀작업에 의한 연중 버섯 안정생산과 소규모 버섯재배 농가의 농기계 공동사용으로 경영비 절감을 이루고자 합니다. 39쪽입니다. 야생조수 피해방지대책 시범사업은 사업량은 2개소로서 농경지 외곽에 전기 목책을 설치해서 야생동물 피해를 방지하고자 합니다. 산과 인접해서 피해가 많은 대면적 경작지를 우선해서 추진을 하도록 하겠습니다. 40쪽입니다. 벌수정 수박생산 시범사업은 하우스 100동에 인력에 의한 인공수분 대신에 벌을 투입 수정하고자 합니다. 추진방향은 일시개화를 위한 안정적인 초세관리 기술을 투입하고, 벌수정 수박 상표부착 출하로 친환경 농산물임을 부각시키고자 합니다. 41쪽입니다. 박과채소 조기생산 출하 시범사업은 사업량은 0.6ha로서 관상발열파이프를 이용한 증식후에 활착을 촉진하고자 합니다. 사업대상은 수박, 메론, 참외 조기생산 출하에 관심이 있는 생산자 단체 회원 증에서 선정을 해서 증식전 1주일부터 증식후 20일까지 1개월 정도 사용해서 활착을 촉진하도록 하겠습니다. 다음 42쪽입니다. 마늘출하시기 조절 시범사업은 사업량은 포장 0.2ha와 간이 건조장 5평 설치입니다. 사업내용은 햇마늘 조기생산 자재지원 및 간이건조장 설치입니다. 세부 추진계획은 생육재생기 직전에 비닐 피복보온을 마늘 가격이 좋은 5월 상순에 조기출하하고, 농가에서 활용하기 좋은 간이저장고 설치로 기계화 촉진과 노동력 절감을 꾀하겠습니다. 저장마늘은 가격상승시에 출하하도록 지도를 하겠습니다. 43쪽입니다. 시설원예 원격경보장치 설치 시범사업은 5개소에 시설원예 이상발생시 자동 알림장치를 다는 것으로서 세부추진계획은 시설하우스 내 전기의 정전과 복전사항을 자동 통보받고, 저온 또는 고온 등 이상발생과 각종 기계의 고장시 알림기능도 있으면서 또 시간, 장소에 관계없이 시스템 가동상태 확인이 가능하고, 에러발생시에는 음성 통보 및 전화로 비닐하우스내 온도를 확인할 수도 있는 장치를 달겠습니다. 다음 44쪽입니다. 딸기공정 육묘공장 시범사업은 딸기우량모주 생산을 위한 육묘시설을 지원하는 사업으로서 추진방향은 딸기우량모주 보급체계를 원종은 농업기술센터, 모본증식은 공정육묘장, 보급종 모주는 일반농가에서 증식하도록 체계를 수립하겠습니다. 로열티 문제에 대비하기 위해서 국내육성 품종 매향, 설향, 금향, 선홍 등을 우선 육묘하도록 하겠습니다. 세부추진계획은 육묘후 농가공급 가격은 시중가격의 80% 정도로 팔도록 유도를 해서 국내육성품종의 급속한 확산을 꾀하고자 합니다. 다음 45쪽이 되겠습니다. 축사 및 사료빈 환경개선 시범사업은 사업량이 축사 400평과 사료빈 50㎏로서 축사 및 사료빈에 친환경 방열재인 인슈코트를 처리하는 사업으로서 하절기 축사 및 사료빈 고온피해 경감을 위해서 축사환경이 열악한 농가에 우선 지원하여 시범효과를 극대화하겠습니다. 사료빈은 노화된 사료빈 및 축종별로 안배 지원하겠습니다. 다음 46쪽입니다. 기능성 딸기생산 시범사업은 2ha에 경북대학에서 개발해서 특허를 받은 황산화 물질이 함유된 천연식물 추출액을 딸기 재배에 사용하고자 합니다. 추진방향은 친환경 품질인증 농가중에서 기능성 딸기 생산에 관심이 있는 생산자 단체를 선정해서 협의 추진계획으로 생력단계별 항산화 물질 함유 천연식물 추출물을 전량사용하고 생산된 딸기에 함유된 항산화 물질 분석 의뢰해서 검사성적을 바탕으로 딸기홍보에 적극 활용하겠습니다. 다음 47쪽입니다. 벼 완효성 맞춤비료 실정 시범사업은 맞춤비료 사업을 한단계 높이는 사업으로서 20ha 정도의 면적에 토양분석에 의한 완효성 맞춤비료를 적량 시비시험을 하고자 합니다. 세부추진계획은 시비회수를 기준 3회 하던 것을 1번에 비료를 주는 것으로 줄여서 쌀 품질향상과 노동력 절감을 꾀하겠습니다. 효과 검증후에는 전 면적을 점차적으로 완효성 맞춤비료로 확대하겠습니다. 기대효과는 비료 이용율이 3~40%이던 것이 60%로 늘어날 것으로 예상이 됩니다. 이 사업은 전국에서 처음으로 저희들 군이 실시를 하게되는 사업이 되겠습니다. 다음 48쪽입니다. 친환경 맞춤쌀 생산시범사업은 20ha 정도 면적에 친환경 특수농법을 비교시험하여 지역실적에 맞는 친환경 농법을 개발하고자 합니다. 세부추진계획은 친환경 농업토양 기반을 조성하고, 친환경 농업기술을 비교 전시하는 한편 저비료, 제초제 무사용 등 친환경 농법을 투입해서 친환경 품질인증을 획득하도록 하겠습니다. 다음 49쪽입니다. 미생물제 배양활용사업은 시설재배연적지에 미생물제를 저희들이 직접 생산해서 공급함으로서 연작장해를 개선하고자 합니다. 생산공급체계는 생균배양은 농업기술센터에서 하고, 배양된 세균을 작목반에 공급해서 작목반에서 농가에 보급하도록 할 계획입니다. 미생물은 5종으로서 유산균, 효모, 바실러스, 방선균, 곰팡이입니다. 세부추진계획은 조직배양실 장비를 최대한 활용해서 예산을 절감하고 효과분석후에는 연차적으로 확대하겠습니다. 기대효과는 토양의 연작 및 생리장애 예방으로 안전한 농산물 생산과 가축에 있어서도 질병의 예방 및 소화율 개선으로 생산성 증대가 가능하고, 미생물제 구입비 절감으로 농가소득에도 상당한 기여를 하리라고 봅니다. 다음 50쪽입니다. 시설연작지 토양환경개선 사업은 20ha의 하우스 연작지에 토양개량제인 미생물제 등을 처리해서 토양환경개선사업을 하고자 합니다. 세부추진계획은 EC 즉 염농도를 현재 2.2ha인 것은 1.5까지 낮추고, 유효인산도 1,800인 것을 1,500까지 낮추어서 작물생육에 좋도록 만들고, 토양전염성 병해발생율도 낮추도록 하겠습니다. 다음 51쪽 현안 업무인 절전형 보안등 교체 에너지 절약 용역사업에 대해 보고 드리겠습니다. 사업개요는 나트륨 램프 150W를 삼파장 70W로 전환화는 사업으로서 대상 등수는 가로등을 제외한 2,835개입니다. 사업비는 5억 7,900만원으로서 7개월 분할상환하게 되겠습니다. 이 사업비는 전기료 절감액으로 충당을 하는 사업으로서 실질적인 사업비는 들지 않는 사업이 되겠습니다. 등당 월 요금이 사업전에는 4,260원이던 것이 사업후에는 1,590원으로 63%가 절감하게 되겠습니다. 지금까지 추진상황은 타당성 조사를 2005년, 2006년 비교행정 견학해서 성과 및 문제점을 정밀 분석했습니다. 용역업체 계약은 2006년 10월 18일날 한성종합기술단과 하였습니다. 향후 추진계획은 현재 하고 있습니다만 설치기간을 2006년 10월 25일부터 90일간 실시할 계획이고, 사후관리는 7년으로서 무상 2년, 유상 5년이 되겠습니다. 유상 기간에는 저희들이 부품대만 지급하면 되고, 인건비는 업체에서 부담을 하게 되겠습니다. 2007년 이후에 사업성과를 분석하겠습니다. 예산절감은 사업기간내에는 유지보수비 9,000만원이 되겠습니다. 사업완료후에는 전기료 9,000만원과 수리비 1,000만원 등 매년 1억원의 예산이 절약될 것으로 봅니다. 이상 농업기술센터 업무보고를 마치면서 금년중 첨단시설이 저희 농업기술센터에서 완료가 되겠습니다. 내년에는 더욱 심기일전해서 여러 의원님의 기대에 부응하는 농업기술센터로 다시 거듭날 것을 약속드리면서 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(농업기술센터)

ː농업기술센터소장 수고했습니다. 의원 여러분! 농업기술센터소장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 한열찬 의원 질의하십시요.

ː예. 한열찬 의원입니다. 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 업무보고서 6쪽 질의하겠습니다. 주요지표에 관련해서 질의하겠습니다. 토양정밀검정과 다음 페이지 맞춤비료 공급은 우리군이 타 시 군과 비교가 안될 만큼 높은 것으로 나타나고 있습니다. 이 같은 숫자는 어느 기관에서 어떻게 검정해서 발표를 했는 건지 또 어떻게 한 자료인지 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원 질의에 답변하겠습니다. 토양정밀검정 부분과 맞춤비료 공급은 저희들 수치는 저희들 군에서 직접 나타낸 것이고요. 인근 군은 직접 인근 군에 저희들이 비교를 하기 위해서 문의를 해 본 결과입니다. 그 다음에 경북 평균은 경북도에 문의를 해서 자료를 직접 나타냈습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

ː그리고 보니까 우리군이 상당히 수치가 타군보다

ː예. 맞춤비료 공급하고, 토양정밀검정 부분은 저희들이 군수님 시책사업으로 해서 타 군이 하지 않는 사업을 저희들이 제일 먼저 실시를 했고, 또 저희들 타 시 군에 없는 토양기술계라는 계를 하나 만들어서 저희들이 먼저 실시를 해서 이렇게 높은 결과를 보게된 것입니다.

ː예. 보고서 33쪽을 보면 토양정밀검정사업 3,300만원이나 소요되는 것으로 보고 하였습니다.

ː예.

ː그러나 검정 절차를 지키지 않고, 시료채취를 논두렁에서 퍼간다는 이야기가 있고, 올바르게 하지 않는다는 여론이 있습니다. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 저희들이 필지별로 검정을 하다보면 사실 상당한 시간이 많이 걸립니다. 그래서 겨울 한철에 논 토양같은 경우에는 시료를 채취해야 되기 때문에 상당히 시간이, 짧은 시간안에 토양시료를 다 채취해야 되기 때문에 조금 소홀한 부분이 있을는지 모르겠습니다만 저희들 나름대로는 최선을 다하고 있습니다. 그래서 시설채소 분야는 하우스 안에 들어가서 시료를 채취해야되고, 논 토양같은 부분에는 논 전체 어디에서나 시료를 채취해도 거의 비슷한 수치를 얻을 수 있습니다. 분석시료를 얻을 수 있습니다. 그래서 논 토양을 조금 논두렁 가까이에서 채취를 하는가 모르겠습니다만 시설채소는 전부다 하우스 안에서 채취를 해서 저희들이 분석을 하고 있습니다. 답변이 되겠습니까?

ː그러니 논토양 시료채취할 때는 사실은 그 사람들이 일용직이지요?

ː예. 일용직인데 저희들 담당

ː우리는 보면 귀찮아서

ː아닙니다.

ː안에 안 들어가고 논두렁에 들어가버리는 줄 알고

ː아닙니다. 저희들 일용직이 뜨고 있습니다만 입회를 반드시 저희들 직원이 나가서 합니다. 같이 나갑니다. 일용직만 내보내는 것이 아니고, 저희들 직원이 나가서 어디어디 필지에, 어디어디 나가서 떠오라는 식으로 지시를 하고, 거기서 같이 지키고 있기 때문에 일용직들만 가지고 뜨는 건 아닙니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 한가지 더 질의하겠습니다. 보고서 23쪽 보실 것 같으면 농산물가공교육장 활용에 대해서 질의하겠습니다. 본 사업에 대한 추진계획을 보면 농산물가공식품 개발 및 상품화와 가공연구회 조직 육성이 있는데 가공연구회는 어떤 조직인지 답변해 주시고, 식품개발은 누가 어떤 종류의 식품을 개발하는지 답변 바랍니다. 특히 본 교육장을 만들어 놓고, 매년 많은 유지비가 들어가고 있고, 또 쓸데없는 일만 하고 있다는 여론이 있는데 이에 대해서 답변을 바랍니다.

ː예. 저번 의회에서도 말씀이 계셨습니다만 농산물가공연구회는 저희들 고령군에 있는 부녀자를 대상으로 모집을 하겠습니다. 이 모체가 되기는 우리 생활개선회를 중심으로 해서 누구라도 들어올 수 있게 가공연구회를 조직하고, 거기에 따른 가공연구회에서 저희들 실지로 농가에서는 지금 쨈을 만들고, 여러 가지 만들고 있습니다만 가공연구회에서 구체적인 식품을 지금 생각을 하고 있지 않습니다만 1년에 1~2종이라도 식품을 개발해서 상품화하는 걸로 목표를 잡고, 저희들이 하겠습니다. 상당한 교육장의 시설을 하는데 돈은 많이 들어갔습니다만 지금 가공교육장 뿐만 아니고 조리실습실과 동시에 해서 저희들이 시설을 했습니다. 그래서 저희들만 이 시설을 사용하는 것이 아니고, 향토음식연구회라든지 또 반찬봉사를 하는 그런 단체라든지 또 요식업조합이라든지 이렇게 공동으로 지금도 사용을 하고 있습니다. 앞으로도 그럴 계획이고, 고령군의 어느 단체든지 저희들 실습장을 사용할 의향이 있으면 전부 개방해서 실습장을 사용하도록 그렇게 할 계획입니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원? 김순분 의원 질의해 주십시오.

ː김순분 의원입니다. 27쪽 고령옥미단지 육성에 대해서 질의하겠습니다. 어제 산업과 업무보서시에도 거론되었습니다만 본 사업은 산업과와 중복된 사안입니다. 또 32쪽에 있는 친환경 품질인증 비용지원 사업도 중복되어 있고요. 또 업무추진 부서가 중복되면 문제점으로 군민들이 이해하기 힘들고, 지원사항도 중복될 수 있습니다. 특히 책임소재가 분명치 않아 책임을 전가할 수 있으며 공무원도 늘어날 수 밖에 없다고 생각합니다. 이에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

ː김순분 의원 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 고령옥미단지 육성과 친환경 사업은 물론 산업과하고 공동으로 하고 있습니다만 저희들이 DNA 검사라든지 이런 부분은 저희들 고유의 사업으로 저희들이 추진을 할 계획입니다. 그리고 친환경 품질인정비 지원도 저희들이 직접 지원을 할 계획이며 단지 산업과에서는 전체 업무를 총괄하다보니까 고령옥미단지 이런 게 총괄하다보니까 아마 거기 업무보고에도 들어갔지 않았나 싶은데 이 사업은 저희들이 직접 추진하는 사업이 되겠습니다.

ː다 그러면 여기저기 중복이 된 게 이해가 안 되어서 안 그럽니까?

ː예. 아마 산업과에 들어가 있는 부분은 고령옥미단지 부분에서는 고령옥미 전체를 아마 RPC에서 하는 부분까지, 농협에서 하는 부분까지 아마 산업과에서는 총괄해서 보고했지 싶습니다. 저희는 저희들 하는 부분만 보고를 하기 때문에 저희들 앞 란에 들어가 있는 부분은 저희들이 직접 추진하는 그런 사항이 되겠습니다.

ː예. 친환경 품질에도 중복되어 있고요.

ː예. 아, 친환경 품질인정 이 부분도

ː예.

ː저희들 지원하는 부분은 저희들이 직접 하고 있습니다. 친환경사업 관계를 농협부분이나 저희들이 하는 부분이나 모든 부분을 산업과에서 총괄하기 때문에 아마 넣어놓은 것 같습니다. 자세한 부분은 잘 모르겠습니다만

ː그리고 딸기 수막유수 재활용시범에서 또 질의하겠습니다. 딸기 수막유수 재활용시범사업은 하우스 내부 온도 이중센스를 설치한다고 하나 겨울에는 얼고, 수막재활용이 안되어 실용성이 없다는 말이 있고, 피복필름 보급시범사업은 비닐장사에게 좋은 일이지, 농가에는 도움이 안된다는 여론이 있습니다. 이에 대해 답변 바랍니다.

ː예. 답변 드리겠습니다. 사실 수막이, 딸기 수막유수 재활용시범사업은 딸기에서 수막, 물이 모자라서 가에 얼고 이래서 김순분 의원님 말씀처럼 수막효과가 별로 안 나타나는 농가가 굉장히 많습니다. 그래서 이걸 개선하고자 약간의 가온으로 물 온도를 조금만 덮여주면은 그 물을 계속 재활용할 수가 있습니다. 그런 사업으로서 재활용하는 물을 조금 줄이고, 온도도 적정온도를 유지하기 위해서 하는 사업으로서 오히려 물이 부족한 지역에 저희들이 설치할 그런 계획으로 있고요. 그 다음에 과채류 하우스 신소재 피복필름 보급시범사업은 이 비닐 자체가 다른 비닐하고 틀려서 이건 한번 이으면 적어도 5년까지는 이 회사에서 보장을 해주는 그런 비닐이 되겠습니다. 그래서 농가에서 5년동안 고체를 안해도 되기 때문에 노동력이 상당히 절감될 것으로 보고, 새로운 소재인 피복필름을 실험하고자 하는 것입니다.

ː이거 아직까지 한번 나오지도 않았지요? 아직?

ː예. 안 했습니다. 이 실험해서 성공을 하면 널리 보급을 하겠고요. 이게 만약 별 효과가 없는 것 같으면 내년도 사업으로서는 더 이상, 그 다음해부터는 더 보급을 안 할 그런 계획으로 있습니다.

ː그런데 물을 아낀다고 이중센스를 설치한다고 하는데 그건 어떻게?

ː이중센스를 설치하는 것은 외부온도하고,

ː예.

ː바깥온도하고 안에 온도하고의 차이점을 봐서 물을 너무 뜨겁게 해도 안되거든요. 그 온도에 따라서 물을 뜨겁게 해서 뿜어주는 그런 장치가 되겠습니다. 바깥온도하고 내부온도하고 차이가 많이 나면 물을 좀 더 뜨겁게 하고, 바깥온도하고 내부온도하고 물을, 온도차이가 덜 나면 물을 조금 덜 데워도 충분한 효과가 있기 때문에 그걸 하기 위해서 이중센스를 설치하는 겁니다.

ː그러면 물 양은 똑같은 것 아닙니까? 그러면?

ː물 양은 똑같이 올라옵니다.

ː똑같이 올라오고?

ː똑같이 올라오는데 그 물을 보통 수막재배를 하면 한번 쓰고 다 버리는데 이 물은 한번 쓰고 버리지를 않고

ː다시?

ː다시 모아서 보일러로 약간 데워서 다시 내보내는 겁니다. 그러니까 계속 회수를 해서 돌리는 겁니다.

ː그걸 가지고 그러면 관정에다 다시 들어갑니까? 그 물이?

ː아닙니다. 관정에는 안 들어가지만 보일러를 한번 거쳐서 다시 수막 올라가는 파이프로 올라가게 되겠습니다.

ː잘 이해가 안 되네요.

ː실제로 이걸 한번 봐야 이해가 잘 되시는데, 잘 이해가 안 되실 겁니다. 나중에 한번 제가 별도로 설명을 드리겠습니다.

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

ː예. 그림을 그려서 한번 설명을 드리겠습니다.

ː김순분 의원 질의 끝났습니까?

ː예. 이상입니다. 했습니다.

ː예. 더 질의하실 의원 계십니까? 성목용 의원 질의하십시오.

ː성목용 의원입니다. 김순분 의원 질의에 보충질문 하나 하겠습니다. 조금 전에 업무 중복에 대해서 김순분 의원이 질의했는데 소장님 답변이 조금 그래서 제가 보충질문하겠습니다. 이 문제는 어제 산업과에서도 우리 김재구 부의장님이 질문했습니다만 DNA 검사라든지 이런 부분이 중복이 되었다고 시인을 한 바 있습니다. 이는 예산도 별도로 서 있고요. 보고서도 중복되어 있고해서 예산이 낭비되는 요소가 많이 있습니다. 본 의원도 생각할 때, 앞으로 이런 중복된 사항은 산업과와 협의해서 시정할 용의가 있습니까?

ː예. 저희들이 중복되었다고 하면 당연히 저희들이 한쪽으로 몰아서 안 해야 되지요.

ː이런 일이

ː성목용 의원님 질의에 그대로 따르겠습니다.

ː예. 앞으로는 이런 일이 없도록 각별히 좀 신경써 주시기 바랍니다.

ː예.

ː이상입니다.

ː더 질의할 의원 계십니까? 서상록 의원 질의하십시오.

ː예. 김영옥 의원입니다. 41쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 박과채소 조기생산 출하시범에 대해서 질의하겠습니다. 본 사업은 땅속에 발열파이프를 깔아서 온도를 높여 수박등을 조기 출하하겠다는 것인데 수박을 생산하는 소득보다 시설비가 수배가 될 것 같은데 현실에 도입가능한 것을 연구하는 것이 맞지 않나 생각합니다. 이에 답변 바랍니다.

ː예. 김영옥 의원 질의에 답변 드리겠습니다. 관상 발열파이프를 까는 데 드는 비용이 1동에, 하우스 1동에 100만원 정도 듭니다. 100만원. 그러니까 이 100만원을 투입해서 조기출하를 한다고 하면 수박같은 경우에는 단 며칠을 당겨도 상당한 가격차이가 있습니다. 조기출하를 못해서 지금 문제가 되고, 또 무슨 문제가 있는가 하면은 수박같은 경우에는 워낙 일찍 증식을 하다보니까 초기에 활착이 제대로 안됩니다. 수박, 참외 마찬가지입니다만 워낙 저온기에 하다보니까 초기에 활착이 제대로 안되어서 제대로 활착도 못하고, 시들시들하다가 고사를 해서 그걸 보식하는 비용이 상당히 많이 듭니다. 그래서 이걸 한다고 하면 한 20일간만 잠깐 사용하기 때문에 비용도 그렇게 많이 들지 않고, 조기 활착을 촉진을 해서 죽는 포기도 없어지고 또 생육도 조금 앞당겨서 출하를 조금 빨리 할 수 있기 때문에 저희들은 상당한 효과가 있을 것으로 보고 지금 아직까지는 한번도 안 해봤습니다. 그래서 올해, 내년에 시험을 한번 해본다면 상당한 효과가 있을 것으로 보고, 효과가 있다면 농가에다 보급을 하겠습니다.

ː그런데 0.6ha 같으면 지금 평수로 치면 한 1,700평이나 그렇게 나옵니까?

ː1,800평 되겠습니다.

ː1,800평 가까이 그죠?

ː예.

ː그럼 사업비가 7,200만원 정도가 들어가면

ː720만원입니다.

ː아, 720만원입니까? 예. 그러면 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 농업기술센터 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원! 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회후 회의를 속개하겠습니다. 나. 보 건 소

ː보건소장 안순기입니다. 먼저 물심양면으로 보건행정을 지원해 주신 곽광섭 의장님과 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 보건행정담당 장승이! 건강관리담당은 저출산 고령사회 기본계획 수립관련해서 출장으로 참석 못하였습니다. 널리 양해해주시기 바랍니다. 예방의약담당 안동열! 방문보건담당 장향숙! 진료담당 이동순입니다. 그럼 자료에 의해서 2007년도 보건소 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 부서목표와 2006년도 추진실적 및 2007년도 추진계획 그리고 신규 및 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다. 보건소의 미션은 '고령군민의 평생건강 실현을 위하여 최상의 보건의료 서비스를 제공하겠습니다'입니다. 그리고 보건소의 비전은 '군민과 함께, 건강생활 실천으로 평생건강 실현'입니다. 내부의 강점과 외부의 기회를 살리고, 외부의 약점과 외부의 위협을 극복하기 위해서 3가지 주요전략을 선택 집중하도록 하겠습니다. 3가지 전략은 첫 번째 주민의 건강수준 향상, 두 번째 보건의료 서비스 강화, 세 번째 보건인력 역량 강화입니다. 다음 장입니다. 전략 체계도입니다. 정기적인 학습체계 구축과 그리고 보건사업을 위한 재정확충을 통해서 생애주기별로 건강증진사업을 확대하고 취약계층에 대한 건강관리체계를 구축하며 건강증진관련 시설을 확충하고, 질병예방을 위한 조기발견체계를 구축하여서 궁극적으로 군민의 평생건강을 실현하도록 하겠습니다. 다음 5페이지 주요지표입니다. 국가암 검진사업 예산이 지속적으로 증가하고 있는 추세입니다. 그리고 모자보건사업과 예방접종사업은 인구가 감소되며 출산율이 저하됨에 따라 예산은 실적이 조금씩 줄어드는 상황입니다. 다음 2006년도 추진실적입니다. 7페이지 성과분석 및 시사점으로 잘된 점은 보건기관 시설개선 및 건강증진시설 설치로 지역주민의 기대에 부응하는 건강증진 중추기관으로 발전하였고, 간병사 양성으로 초고령사회 대비 질 높은 서비스 제공 및 고용창출 효과를 거양하였습니다. 그리고 건강증진사업의 내실화로 건강생활실천 분위기가 조성되었고, 생애주기별 및 취약계층에 대한 중점관리로 건강형평성을 제고하였습니다. 지난 4월 7일 34회 보건의 날 기관표창과 그리고 건강증진사업 평가결과 우수상을 수상한 바 있습니다. 미흡한 점으로는 다양한 프로그램의 원활한 추진을 위한 전문인력이 부족하고 그리고 프로그램의 지속적인 주민 참여를 유도하는데 어려움이 있습니다. 이를 개선하기 위해서 앞으로 신규채용시 전문자격증을 보유한 직원을 채용하고 그리고 주민들에 대해서는 좀 더 동기부여를 통해서 많이 참여할 수 있도록 유도하겠습니다. 다음 단위업무별 추진실적입니다. 보건행정담당에서는 건강증진기금과 보건사업 재정확충을 위해서 건강증진기금과 사업비를 전체 19억 1,600만원을 확보하였습니다. 그리고 건강증진시설로는 2006년도 현재 쌍림보건지소와 월막보건진료소를 시설개선중에 있으며 2007년도에는 성산보건지소와 옥산보건진료소를 추진하도록 하겠습니다. 이월해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 건강관리담당에서는 건강생활실천사업을 사업비 1억 5,900만원으로 추진하였습니다. 금연 및 절주사업을 추진하였고 운동사업으로는 골관절 자조교실을 8기에 거쳐서 240명 교실을 운영하였습니다. 그리고 뱃살빼기 3일 운동 등 영양사업을 추진하였습니다. 그리고 지난 11월 2일간 3일 양일간 군민건강체험한마당을 개최하여서 군민의 건강생활실천 분위기를 확대하였습니다. 그리고 모자보건 사업을 사업비 2,020여만원으로 추진하엿습니다. 임산부 등록을 102명 하였고, 영유아 관리를 200명 등록 관리하였습니다. 다음 장입니다. 학생보건사업을 추진하였습니다. 고령초등학교에 줄넘기 시범학교로 운영하여서 전교생이 줄넘기에 참여하였고, 사춘기 학생들에 대한 성캠프를 2회에 걸쳐서 4개교에 160명을 운영하였습니다. 성인보건사업으로 1,200만원의 예산을 가지고, 여성 요실금 예방관리사업을 추진하였습니다. 지난 9월 8일에서 9월 29일까지 요실금 검진을 통해서 564명을 검진하였는데 그 중에 35%가 중증으로 수술을 요하는 것으로 밝혀졌습니다. 다음 각 담당별로 보건교육 및 보건사업을 홍보하였습니다. 다음 11페이지입니다. 예방의약담당에서는 전염병 감시체계를 운영하였고, 하절기 방역을 실시하였습니다. 다음 12쪽입니다. 방문보건담당 파트입니다. 정신보건사업을 추진하였습니다. 현재 261명이 등록 관리하고 있고, 이들에 대해서 사회적응훈련과 전문인을 초빙하여 진료 및 상담을 실시하였고, 치매가족교육을 실시하였습니다. 그리고 거동불능 불편환자들에 대해서 사업비 4,100여만원으로 방문진료 및 무의탁 어르신 관리 그리고 사회복지시설 방문진료, 경로당 보건교육 등을 실시하였습니다. 그리고 재가암환자 삶의 질 향상을 위해서 간병인을 7주 80시간에 걸쳐서 40명 양성하였습니다. 그리고 사별가족관리와 그리고 암환자와 가족모임을 가졌습니다. 다음 페이지입니다. 국가암 검진을 확대추진하였습니다. 사업비 4,590여만원으로 암검진을 2,891건 실시하였고, 특히 5대 암에 대해서 추후검진을 실시하였습니다. 이렇게 많은 건수에도 불구하고 암 발견은 1명 발견되었습니다. 그리고 암환자 의료비 지원을 연중 8,800만원의 예산으로 39명에 대해서 지원하였습니다. 이는 도내 군단위에서 집행율과 지원인원에 있어서 가장 많은 것으로 나타났습니다. 다음 장입니다. 진료담당 분야에서는 만성병인 고혈압, 당뇨, 고지혈증 예방 및 관리사업을 추진하였습니다. 그리고 한방공공 보건사업 정착을 위해서 국비보조사업으로 1,900여만원의 예산으로 중풍예방교육과 그리고 지역방문진료 그리고 건강증진장비를 밞맛사지기외 5종 구입하였습니다. 그리고 구강보건사업을 확대운영하였습니다. 사업비 5,200여만원의 예산으로 노인무료의치 보철사업과 그리고 학교 구강보건실을 고령초등학교 1개소에 운영하였습니다. 다음 15쪽입니다. 2007년도 추진계획입니다. 16쪽입니다. 2007년도 여건전망으로 65세이상 노인인구가 우리군은 20.3%로서 초고령사회가 도래되었고, 생활습관병, 노인성질환 그리고 농촌주민들의 반복적인 노동으로 인해서 근골격계 질환이 상당히 많은 것으로 생각됩니다. 그리고 건강증진에 대한 주민의 요구가 날로 증가하고 있고, 자연환경 변화에 따른 신종 전염병 출현 등이 발생하면 교통의 발달로 더욱 더 확산 속도가 빠를 것으로 생각됩니다. 이에 따라서 주민과 보다 가까이 다가가는 주민 밀착형 공공보건의료 인프라를 구축하고, 여러 가지 사업을 권역화하며 지소와 보건진료소 일선 보건의료기관의 기능을 강화하도록 하겠습니다. 그리고 노인, 여성, 장애인, 말기 암환자 등 중점고객에 대해서 건강 형평성을 제고하고, 취약계층에 대해서 접근성을 강화하고 사회지지망을 구성하도록 하겠습니다. 그리고 기존에 건강하신 분들은 건강생활실천으로 더욱 더 건강하도록 하고, 간병인을 지속적으로 양성하며 양성된 간병인에 대해서 관리 체계를 구축하겠습니다. 그리고 전염병 예방 및 조기차단으로 확산방지에 주력하도록 하겠습니다. 다음 17페이지입니다. 저희 사업을 추진하기 위해서 보건소 전체 예산 51억중 사업예산은 19억이 해당되겠습니다. 건강증진기금을 비롯한 국비보조사업비를 확보하는데 더욱더 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 내년에 신축계획인 성산지소와 옥산진료소에 건강증진실을 확보하여서 그곳에 건강증진기기를 비치하도록 그렇게 하겠습니다. 이를 통해서 주민의 근골격계 질환의 통증완화 및 진행을 둔화시키도록 하겠습니다. 그리고 2007년도에는 우곡지소가 올해 11월 3일자로 지원이 통보가 되었습니다. 4억 7,000만원이고, 국비지원이 3억 2,000여만원이 되겠습니다. 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 직원의 교육을 더욱 더 확대하도록 하겠습니다. 분야별로 전문교육기회를 확대하고, 내년에는 특히 1박 2일간 외부 전문강사를 초빙하여서 워크샵을 개최하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 건강생활실천사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 금연, 절주, 운동, 영양 각각에 대해서 생애주기별로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 21쪽입니다. 모자보건사업을 임산부와 영유아를 대상으로 2,000만원의 예산으로 추진하도록 하겠습니다. 특히 엄마와 아기가 함께 할 수 있는 교육을 현실정에 맞도록 운영하겠습니다. 그리고 올해 설문조사에서 나타난 결과를 바탕으로 내년에는 800만원의 예산으로 여성 요실금 예방관리사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 저소득층 여성에 대해서 본인 부담금을 지원하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 정주인구 증대를 위한 출산지원사업을 추진하겠습니다. 지난 10월 25일 의회에서 의결된 고령군정주인구증대 지원조례에 근거하여 사업비 1억 5,720만원의 예산으로 출생축하금, 출생장려금 그리고 셋째아 육아용품, 임부초음파 검사 지원 등을 추진하도록 하겠습니다. 이 안에 대해서는 출생아 축하금과 출산장려금, 셋째아 육아용품은 분리지원하는 것보다 통일하여서 1인당 50만원으로 지원하는 것이 어떻겠느냐는 검토의견이 있어서 현재 검토중에 있습니다. 내년 본예산에 반영하여 주신다면 우리 고령군에도 출산을 지원하는 출산지원금을 지원할 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 구강보건사업입니다. 소요예산 8,900만원 국 도비 보조사업이 되겠습니다. 예산으로 현재 고령초등학교에 운영하고 있는 구강보건실을 다산초등학교에 신규 설치하여 운영하겠습니다. 그리고 65세이상 기초생활수급자를 대상으로 하는 노인무료의치 시술사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 각종 전염병에 대비하여서 전염병 감시체계를 질병감시 모니터 요원을 선정하여 지속적으로 운영하겠습니다. 그리고 국가암 검진사업을 5,000만원의 예산으로 기초수급자와 그리고 건강보험 하위 50%를 대상으로 추진하겠습니다. 대상 암종은 위암, 간암, 대장암 그리고 여성의 자궁암, 유방암 등 5종류가 되겠습니다. 다음 장입니다. 고혈압, 당뇨 등 만성병 관리사업을 사업비 1,200만원의 예산으로 추진하겠습니다. 지속적으로 환자를 발견하기 위해서 내소자 및 마을회관을 순회하여 혈압, 혈당을 측정하고 그리고 예방을 위한 다양한 운동교실과 그리고 보건교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 한방공공 보건사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 공중보건 한의사를 적극 활용하여서 중풍 후유증 환자 및 장애인 독거노인을 위해서 가정방문을 실시하겠습니다. 그리고 지역별로 방문진료를 실시하겠습니다. 그리고 중풍예방 교육을 보건소에서 2회, 그리고 마을별로 순회 10회를 실시하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 등록된 정신질환자를 대상으로 상담 및 진료를 실시하도록 하겠습니다. 그리고 재가 암환자 관리를 사업비 5,000만원의 예산으로 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 방문보건사업을 실시하겠습니다. 자료를 만들 때는 내용이 없었습니다만 2007년도에는 건강증진기금 사업으로 6명의 방문간호사를 지원해 준다고 합니다. 전국에 2,000명의 방문간호사가 지원된다고 합니다. 우리 지역에서도 6명을 잘 활용하여서 방문보건사업이 더욱 더 확대 활성화될 수 있도록 추진하겠습니다. 그리고 치매예방을 위한 건강한 노후생활 기반조성을 위해서 치매상담 신고센터를 운영하고 선별치매검사를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 신규사업 및 현안사업이 되겠습니다. 30쪽 신규사업인 정주인구증대를 위한 출산지원사업은 중복된 내용이 있으므로 서면으로 가름하겠습니다. 다음 현안사업입니다. 보건기관 시설개선의 일환으로 향후추진계획은 2007년도에 성산과 우곡지소의 신축을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 마지막 남은 옥산진료소를 추진하도록 하겠습니다. 그리고 2010년까지 보건지소는 매년 1개씩 신축을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 보건소는 2014년 이내에 사업을 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음 32쪽 가을철 발열성질환 예방관리사업입니다. 농촌지역의 건강을 위협하는 가을철 발열성질환인 쯔쯔가무시증의 발생을 감소시키기 위해서 예방법을 적극 홍보하고 또 해충예방약품을 배부한 바 있습니다. 관내의 14,250여 가구에 질병관리본부의 협조를 받아서 해충기피제를 배부하였고, 또 토시를 6,000개 다발 지역에 배부하였습니다. 그리고 다발발생지역에 푯발을 제작하여 부착하였고, 지역마다 교육을 실시하였습니다. 이러한 노력에도 불구하고 11월 6일 현재 60명의 환자가 발생하였고, 예년과 달라진 점은 조기에 발견되어서 발병기간이 상당히 줄어들었다는 것입니다. 예방백신이 따로 없어서 저희들이 이 전염병을 예방하기에 상당히 어려움이 있습니다만 지속적으로 교육 홍보하여서 내년에는 더 많이, 발생이 줄어들 수 있도록 더 많이 노력하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(보건소)

ː의원 여러분! 보건소장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다 성목용 의원 질의하십시오.

ː성목용 의원입니다. 소장님! 군민 보건사업을 추진하시느라 수고가 많으십니다. 간단한 것 하나 묻겠습니다. 보건사업 예산확보 17쪽을 좀 참고해 주십시오. 보건소 현재 사업추진비를 금년도와 내년도 사업비가 19억 여원으로 거의 변동이 없습니다. 우리군은 65세 노인 인구가 20.3%로 초고령화사회에 도래하고 있습니다. 전문의료기관도 없으며 취약계층은 매년 늘어나고 있는 실정입니다. 따라서 내년도 보건소 예산이 금년도와 같다는 것은 군민들의 의료혜택이 줄어든 것으로 생각이 됩니다. 이에 대해 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

ː예. 성목용 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 보건소 전체 예산은 51억 가량이 되고, 19억을 제외한 나머지 부분들은 거의 경상비라든지 인건비가 되겠습니다. 그리고 저희 보건소의 주요사업 예산은 거의 건강증진기금이라든지, 국비예산에 의존하고 있는 상황입니다. 저희들이 해마다 보건지소라든지, 진료소 사업을 추진할 때 사업계획을 중앙에 올려서 그 사업비가 시설개선하는데 상당히 저희들이 많이 다른 인근 시 군보다 많이 확보하고 있습니다만 방금 지적하신 것처럼 저희들 자체예산은 상당히 좀 어려움이 아직까지 예산이 약한 부분이 있습니다. 의원님께서 적극 협조해 주신다면 더욱더 사업을 많이 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

ː긴급한 예산이 집행되는 데도 있는 걸로 알고 있습니다. 다른 예산을 줄일 때는 좀 줄여서라도 보건소 사업은 국비에만 의존할 것이 아니라 군비를 좀 투입해서라도 예산을 좀 늘려잡아서 삶의 질을 향상해야 된다고 봅니다. 앞으로 예산을 좀 확보할 의향이 계십니까?

ː예. 저희들이 지금 최근 의원님께서 방금 말씀하신 바처럼 작년예산과 거의 비슷합니다만 저희들이 최근 3년 동안 상당히 도비보조사업이라든지, 다른 지역에서 하지 않고 있는 그런 사업예산을 확보해서 사실 추진하고 있습니다. 지적하신 것처럼 더 노력해서 더 많은 사업을 할 수 있도록 하겠습니다.

ː예. 지속적으로 소장님! 군민건강 증진에 더한층 노력해 주시기를 당부드립니다.

ː예. 잘 알겠습니다.

ː예. 이상입니다.

ː다음 질의하실 의원 질의하십시오. 김순분 의원 질의하십시오.

ː 김순분 의원입니다. 18쪽 건강증진시설 확보에 대해서 질의하겠습니다. 보건지소와 진료소를 시설개선하여 건강증진실을 설치한 곳은 어디어디인지 답변해 주시고, 건강증진실 설치후 주민들의 이용실태와 반응은 어떤지 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 김순분 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 현재 보건지소는 다산보건지소가 시설이 개선됨에 따라서 건강증진실이 설치되어 있습니다. 그리고 보건진료소는 현재 이미 개설된 보건진료소는 10개가 있는데 그 중에 8개가 개선이 완료되어 있습니다. 그래서 옥산과 그리고 월막을 제외한 나머지 보건진료소에는 다 건강증진실이 설치가 되어 있고, 그 안에 주민들을 위한 물리치료기기가 지금 완비되어 있습니다. 그리고 기존의 저희 보건진료소를 이용하시는 분들은 10명 안팎이었습니다. 그런데 건강증진실이 설치되고 나서 30명이상 평균적으로 이용을 하시고 계시고, 특히 노인분들은 경로당, 마을회관과 같이 지어졌거나 같은 구역내에 있는 곳은 사랑방으로서 거의 운영을 하고 있을 정도로 상당히 호응이 좋습니다. 이상입니다.

ː예. 알겠습니다. 그런데 지난 7월 업무보고시에 성목용 의원께서 마을회관에도 기기를 보급하는 것이 좋다고 제안한 바 있는데 보건소에서 마을회관에 건강증진기기를 보급하는 것은 지금도 어렵습니까? 많이 어려운가 답변해 주시기 바랍니다.

ː예. 지난번 7월 업무보고와 또 예산설명에서도 지속적으로 의원님들께서 관심을 가지고 질의를 해주셨습니다만 저희 보건소 소관을 넘어서는 부분이기도 하고, 지금 기존에 저희가 건강증진실에 설치된 물리치료기기들은 상당히 고가이면서 또 그런 부분들을 마을 전체에 다 확대한다는 것이 상당히 너무 예산 부담이 많습니다. 지금 1개소에 설치되는 예산이 약 4,000만원 가량이 됩니다. 그래서 마을회관에 기존 설치된 부분들은 관리자가 또 따로 없기 때문에 저희 보건소에서 지금 시행하고 있는 고가의 장비를 그렇게 설치하는 것은 여러 가지 제한점이 많이 있습니다. 지난번에도 말씀드린 바 있습니다만 그 인근 주민들이 보건진료소로 오셔서 진료를 받으실 수 있도록 그렇게 더욱 노력하도록 하겠습니다. 그리고 향후에 지소가 또 개선이 되면 거기에 건강증진실을 설치한다면 우리 관내에 18개 정도의 건강증진실이 완비가 됩니다. 그러면 예전에 보건소를 이용하시던 분들이 다 지소나 진료소를 통해서 해결할 수 있기 때문에 주민들한테 큰 호응이 있을 것으로 생각이 됩니다. 이상입니다.

ː예. 알겠습니다. 22쪽 출산지원사업에 대해서 하나 더 묻겠습니다. 우리군에서는 출산에 대해 여러 명목으로 지원을 많이 하고 있습니다. 그러나 출산장려지원에 대해 자치단체마다 천차만별로 지원하고 있어 출생단계부터 차별을 받고 있다는데 우리군의 지원 규모는 타 시 군에 비해 어느 정도가 되는지 답변 바랍니다.

ː예. 김순분 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 현재 조례가 공포되기 전까지는 현재 육아용품을, 5만원 상당의 육아용품을 지원해 왔습니다. 2004년도 8월 1일부터 지원했는데 2004년도에는 252명 그리고 2005년도에는 162명 이렇게 지원을 했습니다. 저희 보건소 게시판이라든지 항상 군의 게시판에도 출산한 산모들이 '우리군은 지원이 너무 적다' 이렇게 늘 많은 건의도 하시고, 저희들에게 질책을 하고 계십니다. 그럼에도 불구하고 이번에 조례가 통과됨에 따라서 저희가 사업비 1억 3,800만원의 예산을 확보해서 출산하는데 출산축하금 및 장려금 명목으로 약 50만원 정도 1인당 지원할 계획을 갖고 있습니다. 다른 영양이라든지 인근 시 군에 일찍 조례를 통과해서 지원금을 지원하는 곳이 실제로 있습니다. 그렇게 지원을 했지만 실제로 인구나 출산에 큰 영향을 못 준 것으로 그렇게 지금 파악이 되고 있습니다. 우리 군민들한테는 이걸 통해서 출산을 더 장려할 그런 상황은 아니고, 하는 효과는 없으리라고 생각됩니다만 다른 인근 시 군에서 하고 있는 것을 저희가 또 안 한다는 것은 형평에 또 좀 어긋나는 것 같고 해서 늦었습니다만 내년에 사업을 추진해서 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? 김영옥 의원 질의하십시오.

ː김영옥 의원입니다. 소장님 수고 많으십니다. 24쪽을 한번 봐주시면 전염병 감시체계 운영에 대해서 질의하겠습니다. 전염병 확산을 미연에 방지하겠다며 소요예산은 12만원으로 들어간다고 했습니다. 이 적은 돈으로 무엇을 할 것인지 답변을 부탁드립니다.

ː예. 김영옥 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 전염병 감시체계라 하는 것은 사람으로 구성되어 있고, 각 지역에서 질병이 발생했을 때 빨리 저희들에게 통보되는 것이 가장 중요한 역할입니다. 그래서 사실 이 소요예산은 감시모니터 요원을 선정할 때 회의비 정도의 수준에 불과합니다. 의원님 지적하신 데로 상당히 미약한 예산입니다만 이 분들이 하는 역할이 저희들한테 조기에 신고하는 역할이기 때문에 이 예산으로 충분하다고 그렇게 판단하고 있습니다. 따로 신고하였다고 해서 장려금을 준다든지, 신고 포상금을 준다든지 그렇게는 하고 있지 않습니다.

ː아, 이건 그 부분입니까?

ː예. 맞습니다.

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

ː한열찬 의원 질의하십시오.

ː예. 한열찬 의원입니다. 보고서에는 없습니다만 2006년도 금년도 군민건강체험 한마당에 대해서 질의하겠습니다. 군민건강체험 한마당행사는 예년과 달리 아주 다채로운 행사였다는 평이 상당히 많습니다. 소장님과 관계 공무원께 이 자리를 빌려 수고했다는 말씀을 드리고 아쉬웠던 점을 말씀드리면 행사시기가 농사철이라서 구경하고 싶어도 못했다는 사람들이 상당히 아쉬운 점이 많고 또 내년도부터는 대가야체험축제 기간에 개최하는 것이 좋겠다고 생각해 봅니다. 그리고 또 아리랑 체조 등 팀별 참가인원에 비해 시상금이 너무 적지 않느냐 하는 사람들이 상당히 많습니다. 이에 대해 답변 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들도 이 행사를 2003년도부터 추진해 오고 있습니다. 그래서 처음에는 댄스 스포츠와 아리랑 체조 경연대회를 분리도 했다가 또 방금 지적하신 것처럼 주민들 참여를 더 늘리기 위해서 행사를 또 합치기도 하고, 다양한 노력을 했습니다만 이 사업을 경연대회 자체만 하는 것이 아니라 주민들이 지역별로 돌아가면서 저희들이 운동이라든지, 체조라든지 그 과정을 3주씩, 10회씩 이렇게 거쳐야 되기 때문에 사실 연말에 집중될 수밖에 없습니다. 그래서 연초에 하는 것은 그 익년도에 하신, 의원님께서 말씀하신 것처럼 대가야 체험축제 기간에 하게된다면 그 전년도에 여러 가지 지역별로 했는 결과를 경연대회로 해야되기 때문에 좀 어려움이 있다고 그렇게 판단됩니다. 저희 입장에서는 보건소에서 하는 모든 사업들을 이렇게 한자리에 모아서 건강축제로 이렇게 발전하기를 바라고 있고 또 노력하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 시상금 부분에 대해서는, 시상금 부분에 대해서는 저희들이 2003년도에는 시상금이 약 한 댄스와 아리랑 스포츠 다 합해서 230만원 정도였습니다. 그런데 2004년도에는 300만원 그리고 2005년도에는 330만원, 올해는 370만원입니다. 그래서 증가하기는 했습니다만 주민들이 정말 말씀하신 것처럼 상당히 적다는 것을 저희들이 알고 있습니다. 지금 사업계획을 추진하면서 저희들이 선관위에 또 나름대로 협의를 해야되는 사항들이 있습니다. 시상금 때문에 협의를 하는 과정에서 대폭적으로 인상하는 것은 문제가 있다는 지적을 받아서 대폭적으로 인상은 못하고 있는 그런 상황입니다. 그리고 실제로 1위 상금이 약 30만원 수준인데 이걸 더 이상 확대하는 것은 또 선관위에 더 협의절차를 거쳐봐야 할 것으로 그렇게 생각합니다.

ː아, 선거 때가 아니라도 선관위와 협의가 있어야 됩니까?

ː예. 맞습니다. 상을, 시상금을 주기 때문에 그런 애로사항이 있습니다. 저희들도 사업을 더 확대해서 상당히 주민들한테 많이 그렇게 노력하신 부분에 대해서 기여를 하고 싶습니다만 그런 애로사항이 있습니다. 그 부분은 좀 이해해주시면 감사하겠습니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? 성목용 의원 질의하십시오.

ː예. 성목용 의원입니다. 김순분 의원의 아까 출산장려금 지원에 대한 보충질의를 하겠습니다. 이 문제는 타 시 군이 한다고 해서 사실 필요성이 없는 사업을 우리도 한다는 것은 좀 타당치 않다고 생각합니다. 좀 더 실효성 있는 사업에, 다른 사업에 하는 것이 어떻겠느냐는 그런 생각인데 조례는 물론 정해졌습니다만 소장님 어떻게 생각하십니까?

ː예. 성목용 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 농촌의 인구가 주는 것은 단순히 저희 보건소의 출산을 장려한다고 되는 것은 아닙니다. 저희들이 나름대로 보건소에서 여러 가지 자료를 검토한 결과 우리군에는 실제로 출산할 수 있는 가임 연령대, 결혼하신 분들이라든지, 가임 연령대 인구 구성이 타 시 군에 비해서 적습니다. 그리고 실제로 출산하는 것을 보면 인근 성주나 청도에 비해서 그렇게 적지 않은 것으로 나타나고 있습니다. 그래서 저희로서는 군에서 인구증대조례가 통과된 것이 참 반가운 부분이 단순히 아이를 나을 여력이 없는데 지금 자꾸 장려를 해서 될 일은 아니고, 보다 저희군이 개발을 많이 한다든지 또 사업을 유치를 해서 실제로 출산할 수 있는 젊은 연령대가 많이 지역으로 유입되어야 된다고 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 이번 조례가 그런 역할을 저희 부분만 포함되어 있는 것이 아니고, 다른 부분도 있기 때문에 그런데 기여하리라고 그렇게 생각하고 있습니다.

ː알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 보건소 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 오후 2시까지 정회후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 대가야문화권개발사업소

ː안녕하십니까? 대가야문화권개발사업소장 조근동입니다. 존경하는 곽광섭 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 대가야문화권개발사업소 업무에 관심과 배려에 먼저 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 사업소 담당을 소개해 드리겠습니다. 대가야문화담당 이남지! 개발사업담당 허임량! 문화재관리담당 이용석! 그럼 2007년도 대가야문화권개발사업소 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 부서목표, 2006년도 추진실적 그 다음 2007년도 추진계획, 신규 및 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 부서목표로서 비전 및 전략, 전략 체계도, 주요지표 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 미션 및 전략으로는 우리 부서의 존재이유인 미션은 찬란한 대가야 문화를 체계적으로 전승하고 창조적 관광자원화를 통해 문화관광 고령의 기틀을 마련하는 것입니다. 우리 부서가 2010년까지 반드시 달성하고자 하는 비전으로는 대가야의 향취를 느낄 수 있는 테마가 있는 문화관광 기반을 구축하는 것입니다. 우리 부서의 내부역량 및 외부환경 분석결과는 표로 보고 드리겠습니다. 그 다음 전략은 우리 부서가 비전을 달성한 전략은 대가야 문화를 관광자원화 하고, 테마가 있는 다양한 관광지를 개발하여 체계적인 문화재 발굴 및 보전관리를 하는 것입니다. 4쪽이 되겠습니다. 전략 체계도를 살펴보면 학습단계로서 문화분야 전문화를 강화하고, 재정단계로서 재정확충 및 효율적 운영을 통하여 활동단계인 대가야문화권 광역관광 개발, 지리적 특성을 살린 후 특화된 관광지 조성 그 다음 향토문화 자원의 발굴 및 정비, 관광 편의시설의 정비 그 다음 대가야역사를 테마로 한 관광자원 개발을 활발히 추진함으로서 관광차별화된 대가야 관광문화 시설을 제공하여 대가야의 향취를 느낄 수 있는 테마가 있는 문화관광 기반을 정비하여 비전을 실현시켜 나가겠습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 주요지표는 보고서로 가름하겠습니다. 다음은 2006년도 추진실적으로 성과분석 및 시사점, 단위업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 먼저 성과분석 및 시사점으로 잘된 점으로는 가야문화권 개발을 위한 활발한 교류와 10개 시 군이 공동으로 추진하고 역사 문화 자원의 관광자원화로 지역경제의 활성 기반을 마련하였으며 문화재 보수공사시 적극적인 관계 전문가 자문의뢰로 훼손방지와 원형보전을 위해 노력하였습니다. 미흡한 점은 10개 시 군 담당부서가 미지정되어 긴밀한 협조체제가 미흡하였으며 다산관광지 등 민자유치 사업이 경제여건의 악화 등으로 투자 유치실적이 미흡하였습니다. 개선과제로는 10개 시 군 전담부서 지정 및 협력 네트워크 구축이 필요하다고 생각됩니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 다음은 단위업무 추진실적으로 먼저 가야문화권 광역관광개발 용역사업은 사업기간 2005년~2007년까지로 사업범위는 가야문화권 10개 시 군이 되겠습니다. 추진내용으로는 2005년도 12월 29일에 용역을 발주하였고, 2006년 2월 2일 착수보고회를 개최하였고, 중간보고회를 2006년 9월 12일 개최하였습니다. 그리고 지역 공청회를 금월 11월 21일날 계획중이며 최종보고회를 12월중 개최하여 2007년 6월에 용역을 완료하겠습니다. 대가야 문화학교 연수원 설치는 사업비 14억 3,600만원으로서 시설규모 지상 3층, 수용인원 80명으로서 지난 1월 3일에 착공하여 9월 20일에 완공하였습니다. 대가야역사 테마관광지 조성사업은 기간이 2001년~2007년까지로 사업비는 256억이 되겠습니다. 현재 진도는 40%로서 테마관광지 조경공사를 추진하였고, 테마관광지 건축, 전기, 통신, 소방공사를 전면책임감리를 10월에 발주하였습니다. 예비군 훈련장 조성사업은 기간이 2000년~2007년까지로 사업비는 55억입니다. 현재 진도는 70% 정도됩니다. 신구 예비군훈련장 부지 교환을 완료하였고, 토목, 건축, 조경공사를 현재 추진중에 있습니다. 다산관광지 조성사업은 기간이 2000년~2008년까지로 사업비는 285억 9,500만원입니다. 다산관광지 조성 양해각서를 (주)정용부동산연구소와 2006년 1월에 체결하였으나 금년 7월 24일 사업을 포기하였습니다. 현재 다른 투자의향업체를 선정하여 양해각서를 체결하여 차질없이 추진토록 하겠습니다. 대가야문화밸리 조성사업은 기간이 2004년~2010년까지로 사업비는 121억원이 되겠습니다. 현재 교육청의 사업지연으로 지방채 발행계획이 늦어졌으며 또 여기에 따라 학교 통 폐합후 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 수목원 부지매입 사업은 기간이 2006년부터 내년까지입니다. 사업비는 4억 1,000만원이 되겠습니다. 현재 부지매입은 4필지 5,736㎡를 10일날까지 완료하였습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 상무사유물관 건립사업은 사업비가 5억원으로서 부지매입, 설계, 매장문화재 분포확인조사, 전시계획완료에 따라서 문화재청의 승인이 11월 1일날 완료되었습니다. 따라서 차질없이 추진토록 하겠습니다. 고아동 벽화고분 정비입니다. 사업비가 거기 8억되어 있습니다만 미스되었습니다. 2억 8,600만원입니다. 토지매입이 1,719㎡, 보상금으로 1,018만 6,000원을 지급하였고, 지장물 보상에 따른 분쟁이 있어서 철거가 지연되고 있으며 지장물 철거와 동시에 고분을 정비하도록 하겠습니다. 지산동 고분군 및 주산성 정비사업입니다. 사업비가 20억 5,000만원이 되겠습니다. 부지매입을 262,502㎡를 13억 756만 7,000원으로 민묘이장 29기를 완료하였습니다. 문화유산 체계적 보존관리를 위해서 사업비가 3억 8,300만원으로 경암재, 경하재, 담장 및 축대를 보수하고, 관음사 식당 1식, 노강서원 화장실 1동, 진입로 포장, 담장 석축보수를 완료하였습니다. 지역문화 학술용역으로 사업비가 5,500만원으로 대가야 궁성지 발굴조사 보고서를 완료하였고, 상무사 전통생활 관습 등 연구용역은 현지조사를 완료하고, 자료 정리 중에 있습니다. 우륵박물관 개관은 사업비 40억 3,000만원으로 금년 3월 30일 개관 완료하였습니다. 다음은 2007년도 추진계획입니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 업무추진 방향입니다. 2007년도 여건 전망으로는 가야역사와 문화에 대한 연구 및 조사가 활발히 진행되고, 가야문화권 개발을 위한 인식과 관심이 고조되어 있으며 역사문화, 체험관광 등으로 관광형태 변화에 따른 관광개발 방향 변화와 주 5일 시행에 따른 여가활동의 증가로 역사 문화에 대한 관심과 수요 증대로 전통문화 향유기회 확대와 군민의 문화 유산을 보전 삶의 질 향상 욕구가 증대되어가고 있습니다. 업무추진 방향으로는 가야문화권 공동발전을 위한 광역관광개발 국책사업을 추진하고, 테마가 있는 체험관광지 및 자연친화적 문화관광 중심의 관광 인프라를 구축하여 문화재의 효율적인 보존관리로 전통문화를 전승 발전시켜 자치역량을 제고할 수 있도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 전략 및 실행계획입니다. 가야문화권개발 국책사업 추진입니다. 대상지역은 가야문화권 10개 시 군으로서 추진방향으로는 특정지역 또는 광역관광권개발계획 중 한곳으로 결정해 추진하고, 내년도 추진계획으로는 국책사업 추진을 위한 관련 중앙부처 방문 및 10개 시 군 공동건의문을 제출할 계획이며 아울러 관련 중앙부처 건설교통부나 문광부 및 도에 지속적으로 건의하고 주요 출향인사와 연계한 협조체제를 유지하여 국책사업화가 되도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 대가야역사 테마관광지 조성사업은 뒤에 현안사업에서 보고 드리겠습니다. 예비군훈련장 조성사업입니다. 추진기간은 2000년~2007년까지로 소요예산이 55억 정도가 됩니다. 사업규모로는 140,924㎡를 조성하여 적기 추진으로 관과 군의 상호신뢰를 구축하고 예비군훈련장의 현대화로 지역 예비군들의 복리증진을 도모하겠습니다. 앞으로 추진계획으로는 건축, 조경 등 본 공사를 2007년 2월에 준공하여 신설 예비군훈련장을 2007년 상반기에 국방부에 기부하겠습니다. 협조사항입니다. 현재 공사추진중 절개지가 풍화암으로 설계되어 있으나 경암 및 연암으로 공사비가 증가되고, 영점사격장 폭이 늘어남에 따라 3억 8,000만원 정도의 추가 공사비가 발생됩니다. 원만한 사업추진을 위하여 의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 다음은 다산관광지 조성사업입니다. 기간은 2000년~2008년까지로 소요예산은 285억 9,500만원으로 사업규모는 148,000㎡입니다. 추진방향은 낙동강을 끼고 대도시와 근거리인 위치적 특성을 살려 특색있는 관광지로 조성하고, 민간 투자자의 의견을 수렴하여 개발방안을 확정하겠으며 앞으로 추진계획으로는 민자유치 사업시행자를 지정하고, 관광지조성계획 변경 승인을 받아 지방재정 투 융자를 거쳐 사업을 추진하겠습니다. 아울러 다산관광지조성 추진위원회와 긴밀한 협조를 하여 보상에 원활을 기하도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 대가야문화밸리 조성사업입니다. 기간은 2004년~2010년까지로 소요예산은 121억원입니다. 사업규모로는 35,123㎡로서 추진방향은 폐교부지를 활용 고령관광의 배후지원을 위한 문화밸리를 조성하고자 하며 2008년 학교 통합이후 폐교예정부지를 매입후에 실시계획 용역을 발주하겠으며 교육청과 긴밀히 협조하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 수목원 조성사업입니다. 기간은 2004년~ 2010년까지로 소요예산은 4억 6,000만원입니다. 사업규모로는 5,376㎡로서 추진방향으로 현재 박물관과 테마공원 인근의 미관을 저해하고 있는, 저해를 위해서 수목원 조성을 하겠습니다. 앞으로 추진계획으로 2007년에는 기본 및 실시설계 용역을 한 후에 사업계획을 수립하여 수목원을 조성해 나가겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 장육당 보수입니다. 위치는 다산면 상곡리로서 소요예산은 3억 5,000으로 추진방향은 장육당 보수 및 담장, 축대보수를 하겠습니다. 고령향교 정비입니다. 위치로는 고령읍 연조리로서 소요예산은 6억원입니다. 향교주변 정비 및 잡목을 제거하고, 불록 담장, 인터로킹 등 철거, 조경수를 식재토록 하겠습니다. 다음 죽유종택 정비입니다. 위치로 쌍림면 송림리로서 소요예산은 6,500만원입니다. 추진계획으로는 화장실 개축, 마당배수시설을 하겠습니다. 다음 17쪽이 되겠습니다. 점필제 종택은 쌍림면 합가리로서 소요예산은 4,500만원으로 축대 및 진입로 보수와 유물보호각 주변 조경을 하겠습니다. 도연재는 쌍림면 합가리 소요예산은 1,200만원으로서 기단보수, 창호, 구들을 보수하고, 양전동 암각화는 고령읍 장기리로서 소요예산은 4억원으로서 주변 토지매입과 지장물 철거, 화장실 신축, 보호각 재건축, 주차장 조성, 보호철책 교체를 하며 지산동 고분군은 고령읍 지산리로서 소요예산이 7억 2,500만원입니다. 고분정비, 관람로 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 주산성 정비입니다. 위치로는 고령읍 중화리로서 소요예산은 7억원 되겠습니다. 추진방향으로는 사유지를 매입하고, 성벽부분 발굴조사를 해나가겠습니다. 그 다음 김면장군 유적성역화 사업, 고분군 세계문화유산지정, 대가야국왕 위패봉안 종묘건립, 우륵기념탑 보수, 장기리 활인수 주변 공덕 송덕비 정비, 문화유적 보호, 향토유적 안내간판 설치는 뒤에 신규사업에서 상세히 보고 드리겠습니다. 다음은 신규사업 및 현안업무 사업추진입니다. 21쪽이 되겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 먼저 김면장군 유적지 성역화 사업입니다. 위치로는 쌍림면 고곡리로서 추진기간 2007년~ 2011년까지입니다. 소요예산으로는 189억원이며 2007년에는 10억원으로 실시설계 용역을 추진하여 중앙예산을 요구하겠습니다. 추진방향은 임란시 의병으로 활동하다 순국한 김면의 업적과 위상을 재조명하고, 청소년들의 충효정신 함량, 심신수련과 역사문화 관광지로 조성하여 활용토록 하겠습니다. 세부추진계획으로는 서원지구는 동재, 서재, 충의각, 루문, 홍살문, 송암정사 등을 건립하고, 광장지구는 관리사, 주차장, 관람로, 휴게광장, 전시장 지구는 야외전시장, 김면장군 흉상, 초화류원, 그 다음 칠등지구는 송암정, 기념관을 건립하며 충효교육지구는 교육관과 다목적 운동장과 국궁장 지구는 국궁장과 잔디원 등을 건립하겠습니다. 기대효과로는 의병활동의 중심으로 위상과 정체성 확립과 군민의 자긍심을 고취할 것으로 기대됩니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 지산동 고분군 세계문화유산 지정사업입니다. 위치로는 고령읍 지산리 산 8번지 일대이고, 추진기간은 2007년~2011년까지입니다. 추진방향은 우리나라 최대규모이자 최고인 고분을 국제관광자원화하고, 인류문명과 자연사의 중요자산으로 전 인류가 공동으로 보호하는 방향으로 추진하겠습니다. 세부 추진계획으로는 기 세계문화유산에 등록한 수원, 고창 및 유네스코 한국위원회를 방문하여 자료를 수집하고, 지산동 고분군, 철기문화, 가야금 등을 일괄 등록방안을 검토하여 제3차 유적정비사업과 병행추진하여 잠정등록 신청을 하도록 하겠습니다. 기대효과로는 국내외 관광수요 증가로 고용기회 및 관광수입 증가와 지역 및 국가의 자부심을 고취하고, 문화유산 보호를 위한 책임감을 형성하여 세계문화유산 기금으로부터 기술적 재정적 원조를 받을 것으로 기대하고 있습니다. 다음 23쪽이 되겠습니다. 우륵기념탑 보수입니다. 위치로는 고령읍 쾌빈리로서 소요예산은 4,000만원입니다. 추진방향은 노후 퇴락된 기념탑을 보수하고, 주변환경을 정비하겠습니다. 세부추진계획은 탑신이나 스톤코트 뿜칠, 화강석 기단을 보수하겠습니다. 기대효과로는 기념탑을 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고, 주변환경 정비로 관광지 면모를 쇄신하고자 합니다. 24쪽이 되겠습니다. 장기리 활인수 주변 공덕 송덕비 정비입니다. 위치로는 고령읍 장기리로서 소요예산은 1,900만원 정도로 예상하고 있습니다. 추진방향은 공덕 송덕비 주변을 정비하고자 합니다. 세부추진계획으로는 공덕 송덕비 9개를 화강석 좌대 설치 및 기존기당을 철거하여 인근지로 이전하고, 안내 설명판들을 설치하고자 합니다. 기대효과로는 주변환경 정비로 관광객들에게 볼거리를 제공할 것으로 기대됩니다. 25쪽이 되겠습니다. 문화유적 보호입니다. 위치로는 운수면 화암리와 쌍림면 하거리가 되겠습니다. 소요예산은 1,110만원 정도를 소요하고, 추진계획으로 운수면 화암리와 쌍림면 하거리 바위구명 유적 보호철책 설치 및 주변을 정비하고자 합니다. 이것은 별자리 모양이라든지 윷판 모양 그런 것을 말합니다. 다음 26쪽이 되겠습니다. 향토유적 안내간판 설치입니다. 사업개요로는 읍 면마다 1개를 설정하여 소요예산은 1,600만원으로 예상하고 있습니다. 추진방향으로는 소중한 문화유산 보존과 안내간판 설치로 방문객에게 이해를 증진시키고자 합니다. 세부 추진계획으로는 읍 면 1개씩 역사성, 정통성, 보존성 등을 기준으로 1개소씩 선정 전문가의 검토를 거친후에 안내간판을 설치할 계획이며 시범 설치후에 연차적으로 확대추진할 계획입니다. 다음 27쪽이 되겠습니다. 대가야국왕 위패봉안 종묘건립입니다. 위치로는 고령읍 지산리를 예측하고 있으며 사업기간은 2007년~ 2011년까지로 계획하고 있습니다. 소요예산은 3,000만원으로 기본계획 용역으로 사업위치 및 종묘건립 계획을 수립하고, 추진방향으로는 재례행사를 통한 대가야 정체성을 확립하여 고령을 6가야 연맹 중심권 위상으로 정립하겠습니다. 세부 추진계획은 경남 산청군에 소재한 금관가야 마지막 왕인 구형왕릉의 덕양전 건립 관련 자료를 수집하고, 1차년도 종묘건립에 따른 이론적 고찰로 근거를 마련하여 구체화를 위한 기본계획 용역을 의뢰하겠습니다. 기대효과로는 3국에 가려진 대가야국을 복원하여 국제관광 자원화하고, 고대문화의 발상지임을 만방에 알려 군민의 자긍심을 고취하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 현안사업입니다. 먼저 대가야역사 테마관광지 조성사업으로서 사업위치는 고령읍 지산리 471-1번지 일원입니다. 기간은 2001년~2007년까지로 사업비는 256억입니다. 사업규모는 부지 47,000평으로서 테마관, 가야산성, 벽화고분 체험실, 고분발굴 체험실 등의 건립입니다. 지금까지 추진상황은 2001년 5월달에 문화관광부 관광자원개발 육성사업을 승인받았으며 2004년 10월달에 실시설계를 완료하였고, 2005년 1월달에 문화재청 시 발굴조사를 완료하였습니다. 그리고 2005년 1월달에 기존 예비군훈련장 철거를 완료하였고, 2005년 2월달에 우륵지 보수 및 주차장 조성공사를 준공하였으며 2005년 10월달에 테마관광지 기반조성 토목공사를 준공하였고, 따라서 금년 10월달에 테마관광지 건축, 전기, 통신, 소방공사를 발주하였습니다. 향후 추진계획으로는 테마관광지의 건축, 전기, 통신, 소방공사 추진을 2007년에 준공으로 추진하고, 테마관광지 조경시설 공사발주를 금년 11월달에 하였습니다. 또 민자유치계획 수립을 하여 공모를 통해 민자투자자를 결정하여 사업을 추진해 나가겠습니다. 그러나 공공부문의 사업비 206억원중 2007년까지 183억원을 확보하였으며 잔액 23억원은 2008년도에 확보할 것으로 예상됨에 따라 2007년까지 계획하였던 사업계획이 다소 늦어질 것으로 예상됩니다. 다음 29쪽이 되겠습니다. 사적지 정비사업입니다. 사업개요로는 사적지 61호 주산성 정비와 사적지 79호인 고분정비입니다. 지금까지 추진상황으로는 사적지 61호 주산성에 따른 부지매입 150,134㎡를 7억 911만 8,000원에 매입하였고, 사적지 79호 고분군 부지매입비 112,368㎡를 5억 9,844만 8,000원에 매입하였으며 민묘이장 29기를 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 사적지 61호 주산성에 따라서 소유자 설득으로 사유지를 매입하고, 훼손도니 성벽부분을 발굴조사하고, 사적지 79호 고분군은 사유지를 지속적으로 매입하고 방치된 고분군을 정비토록 하며, 관계전문가의 고증으로 사적지의 효율적인 정비 및 보존관리를 하겠습니다. 그러나 문제점으로 묘주의 민묘이장을 꺼리고 있고, 주산성 지주의 보상금 과다요구로 사업이 지연되고 있으나 계속 설득해서 사업을 완료하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(대가야문화권개발사업소)

ː의원 여러분! 대가야문화권개발사업소장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다 성목용 의원 질의하십시오.

ː성목용 의원입니다. 소장님 업무를 인수한 지도 얼마되지 않았는데 여러 문제를 해결한다고 그동안 수고가 많았습니다.

ː감사합니다.

ː보고서 28쪽을 좀 참고해, 대가야역사 테마관광지 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 28쪽 현안사업!

ː예.

ː본 사업은 2001년도에 시작되어 당초에는 내년에 완공하는 걸로 되어 있습니다. 내년에 완공할 수 있습니까?

ː조금 전에 보고드렸습니다만 원래 계획은 2007년도까지 계획되어 있습니다. 그러나 국비가 지원이 약 23억원이 올해 전액 내려와야 됩니다만 그것이 올해 다 확보가 못되고, 내년도에 지원됨으로 해서 다소 한 1년이나 지연이 될 것으로 그렇게 생각합니다.

ː예. 먼저도 보고 받은 사항입니다만 한번 더 물어봤습니다.

ː예.

ː이 사업이 왜 이렇게 지지부진한지는 한번 검토해 봤습니까?

ː그 중간에 제가 업무를 인수해서 한번 봤습니다만 중간에 각종 사업발주 과정에 있어서 설계라든지 뭐 이런 것이 조금 중간에 지연되고 해서 그래서 지연된 것으로 알고 있습니다.

ː이 사업의 현장을 가보면 말입니다. 누구나 걱정합니다. 지난 업무보고 때나 우리 의원들이 현장방문시 지적한 바 있습니다. 여러 가지 문제가 제대로 진척이 안 된다는 것을 지적했고요. 그런데도 아직까지 아무런 진척사항이 없습니다. 아까 과장님도 답변했습니다만 내년도에는 국비확보대책에는 특별한 어떤 복안이 있으십니까?

ː현재 저번에 도에 가서도 실무 부서와 의논을 했는데 원래 계획은 올해 계획으로 되어 있었는데 도의 지침으로, 방침으로는 23억원 정도를 군비로 부담하면 어떻겠느냐? 하는 그런 지시가 있었습니다만 저희 군 재정상 그건 좀 어렵고 해서 내년도에도, 아마 도에서는 내년에 당연히 될 것으로 그렇게 지금 예상을 하고 있습니다.

ː이런 대형사업들이 말입니다. 시작은 해놓고, 마무리가 안되고 있습니다. 이런 상황에 또 올해도 지금 계속 큰 사업을 계속 또 시작하려고 하고 있거든요. 그런데 이 벌려놓은 사업 좀 잘 마무리되도록 각별하게 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

ː예. 명심하겠습니다. 의원님 여러분들이 적극적으로 협조해 주시면 혼신의 힘을 다해서 좋은 작품이 되도록 노력하겠습니다.

ː다음 사항 묻겠습니다. 대가야 문화밸리 조성사업입니다. 15쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 본 사업은 2003년부터 시작하여 지금까지 행정력만 낭비한 채 한발짝도 나가지 못한채 현재 이러고 있습니다. 그간 있었던 일은 통합학교는 문화재만 발굴하고 있고, 고령여중 부지매입은 교육청에서 부지를 매각하지 않겠다고 하고 있습니다. 부지매입을 위해 60억원의 지방채 발행계획을 중앙과 도로부터 승인을 받았다가 취소한 바 있습니다. 그리고 지방채 60억원에 대해서는 지난 6월 2005년 회계연도 세입 세출 결산검사에서 검사위원으로부터도 그렇고, 우리 전문위원의 의견에도 그렇습니다. 그리고 9월에 제143회 정례회에서도 본 의원이 지적한 바가 있습니다. 이 사업의 추진계획을 보면 내년도에 부지를 매입하겠다고 하고, 실시용역을 하겠다는데 본 의원은 도저히 납득이 안 갑니다. 과장님 견해 한번 말씀해 주세요.

ː문화밸리 조성사업은 지난번 의원님들한테 보고된 것으로 알고 있습니다만 지금까지 추진실적을 보면은 여중학교, 종합고등학교 부지 처분결정이 도 교육청으로부터 2003년도에 내려졌고, 또 폐교 예정지 개발사업 타당조사를 2004년에 했습니다. 그래서 그 동안은 저희들이 군에서 재정투융자심사를 2004년도에 도로부터 받았고 또 지방채 발행계획을 2004년도에 받았습니다. 그러나 아시다시피 통합학교 신설이 늦어지고 그런 관계로 인해서 부득이 지방채 발행 연기를 하였습니다. 아마 이것이 교육청이나 저희 관이 적극적으로 협조를 해서 추진을 한다면은 지금보다 한 1년이나 늦어질 것으로 예상을 합니다만 그 사업에는 추진에 차질없도록 하겠습니다.

ː앞서 내가 말한 대로 말입니다. 이것 제대로 되는 것이 없습니다. 이게 올해 또 용역부터 하겠다는 것은 공무원의 책임회피와 예산낭비가 될 것으로 사료되는데 어떻게 생각하십니까?

ː올해가 하는 것이 아니고

ː내년이겠지요?

ː예. 그러니까 폐교 완전히 결정되고 나면 그에 따라서 인수를 해서 그렇게 하겠다는 그런 내용입니다.

ː그런 내용인데요. 지난번에도 얘기했지만 자금없는 기채 60억이 계속 몇 년을 넘어왔습니다. 넘어오다가 이게 안되니까 작년에 이걸 취소했는데요. 또 용역비를 투입해서 내년에 하겠다는데 이것 용역비만 날리는 것 아닌가 싶어서 본 의원이 질문하는 겁니다.

ː그것은 현재의 상태로는 실시설계용역을 할 수 없는 입장이 해놔도 당연히 내년에 발주가 안 되기 때문에 그런 관계고, 아시다시피 문화밸리 조성사업은 테마관광지하고, 인근에 있는 대가야박물관 등 각 관광지 일대를 같이 확대를 위해서는 저희들이 꼭 필요하기 때문에 그래서 2004년도부터 저희군에서도 매입을 추진하고 그런 관계에 있습니다.

ː앞으로 이런 사업을 할 때는 각별히 좀 검토를 잘 하셔서 시행착오가 없도록 좀 해주시기 바랍니다.

ː잘 알겠습니다.

ː한가지 더 묻겠습니다. 장육당입니까? 장육당 보수지원에 대해서 묻겠습니다. 16쪽 참고해 주세요. 장육당 보수에 3억 5,000만원, 죽유종택에 6,500만원, 전필지 종택에 4,500만원을 들여 보수하겠다는데 종중재산에 지원근거가 무엇입니까?

ː장육당은 건물이 1868년도에 창건된 건물로서 2004년도에 문화재 지정신청을 해서 금년 2월달에 문화재 자료로 지정을 받았습니다. 그리고 그 외에는 현재 사업추진을 보면은 일부 군비도 좀 있습니다만 전체적인 도비나 그런 것으로 지원받아서 군비 부담해서 그렇게 재원을 댔습니다.

ː국비가 얼마나 됩니까? 몇 %나 됩니까?

ː참고적으로 우리 관내 유적보수 정비를 했는 것을 말씀드리면 2003년도에 2건에 7,000만원을 했는데 군비가 5,000만원, 도비인 재정보전금이 2,000만원이었고요. 또 2004년도에는 총 6건을 했는데 4억 1,020만원을 했는데 도비가 1억 1,200만원, 다음 군비가 2억 7,320만원, 재정보전금이 2,500만원이었습니다. 그리고 2005년도에는 1건이었는데 총 5,000만원으로서 군비가 2,500만원, 재정보전금 2,500만원 이렇게 되었습니다. 그런데 2006년도에는 지금 지원실적이 없고, 이런 사업이 전체적으로 전액 군비로 하는 것이 아니고, 재정보전금이나 도비의 지원이 따라서 군비 부담으로 사업을 추진했는 그런 경우가 많습니다.

ː그런데 재정보전금도 좋고, 국비 지원이 미비하지 않습니까? 결국 군비가 50%이상 다 들어가는 것 아닙니까?

ː예. 그렇습니다.

ː 예. 이 재실입니까? 뭡니까? 문화재로 등록되었다는데 사실 문화재로 되면 국비가 많이 보조가 되는 것 아닙니까? 그런데 왜 군비가 그렇게 많이 투입되어야 됩니까?

ː일반적으로 중앙에서 지원을 할 때에 문화재라든지 그런 사업은 보통 50:50이나 50:, 20:, 40: 이렇게 내려오기 때문에 일방적으로 전액 국비만 지원되는 건 잘 없고, 또 지방비를 부담 조건으로 하기 때문에 그렇습니다.

ː그런데 이게 재실입니까? 서원입니까? 모르겠습니다만 이 규모가 얼마나 되는데 보수하는데 3억 5,000만원이나 듭니까? 신축을 해도, 봐서 규모가 얼마나 되는지는 모르겠습니다만 이렇게 많은 돈이 들지 의문이 듭니다.

ː그 장육당 건물은 우리 지역에서는 보기 드문 T자형 건축물로서 밑에 일부가 부식되어서 기와가 노후되어서 그래서 보수비가 3억 5,000만원이 소요되는데 그게 보면은 전체적인 사업비가 3억 5,000만원입니다만 교부세가 8,750만원이고, 도비가 2,625만원, 시 군비가 6,125만원으로서 전체적인 그에 따라서 자부담이, 자기들이 부담할 것이 1억 7,500만원으로 하겠다고 해서 그래서 3억 5,000만원이 되겠습니다.

ː아, 반은 자부담을 하고요?

ː예. 1억 7,500만원이 그 중에 자부담이 있습니다.

ː그러면, 보고서에는 그런 내용이 없어서 본 의원이 물은 겁니다.

ː예.

ː보고서 5쪽을 한번 보세요. 문화재 현황과 예산에 대해서 인근 성주와 우리군을 대비해보면 문화재는 고령군이 성주군에 비해 절반에도 미치지 못합니다. 그러나 예산은 비슷합니다. 소장님께서는 어떻게 생각하십니까? 이 문제를?

ː그 문화재 현황은 저희들 전체적으로 보면 국가 지정이 9개고, 도 지정이 10개, 문화재 자료가 7개로 총 26개소가 됩니다만 성주군보다 예산이 많은 것은 저희들 관내에 우륵박물관 사업비라든지 그 다음에 유교문화권 정비사업 또 그 다음에 지산동 고분군, 그 다음에 주산 정비 등 그리고 상무사 건립비 이런 것이 포함이 되었기 때문에 성주군에서 사업을 하지 않는 사업이 저희들 군이 내려와서 그래서 상대적으로 많다고 그렇게 생각하면 되겠습니다. 문화재의 개수에 따라서 사업비가 지원되는 것이 아니고, 특출한 사업이 많았기 때문에 저희군이 예산이 많았습니다

ː이러한 결과는 종중재산이나 개인재산에 군비를 너무 많이 지원하는 것은 다른 문중과 형평에도 맞지 않다고 생각합니다. 어느 문중에는 몇 억씩, 몇 천만원씩 지원하고, 어느 문중에는 지원 안 하고, 이런다면 형평에 안 맞는 것 아닙니까? 종중 이걸 좀 신중하게 예산에 반영할 용의가 있습니까?

ː조금 전에 보고드렸습니다만 2006년도에는 지원된 실적이 하나도 없습니다. 그래서 도나 이런 데서도 앞으로 도지정이나 이런 도지정 문화재나 이런 것은 도에서 지원을 하는데 시 군에 있는 그런 사료 등에 대해서는 자체적으로 지원하라는 그런 지시가 있었기 때문에 2006년도에는 지금까지 없었고, 앞으로도 그런 것이 있다면은 전문가의 의견을 들어서 필요성이 있다면 고려를 하고, 그렇지 않으면 지양하도록 하겠습니다.

ː예. 과장님! 지금 안 그래도 이런 사업소에, 사실은 아까 업무보고에 보면 대형 사업을 지금 많이 계획을 하고 있습니다. 우리군은 우리군의 재정사항을 여러 가지로 보고 좀 신중하게 사업을 해나가 주시기를 부탁합니다.

ː저도 그런 상당히, 부담을 가지고 있습니다. 저희들 재정에 비해서 이 많은 재원을 투자한다는 그런 상당히 부담을 가지고 있는데 하여튼 마무리 사업을 위주로 해서 사업을 하도록 하고, 성실한 사업이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 옆에서 지켜봐 주시기 바랍니다.

ː알겠습니다. 이상입니다.

ː다음 질의하실 의원? 예. 한열찬 의원 질의하십시오.

ː한열찬 의원입니다. 대가야문화권개발사업소장님 수고 많으십니다. 업무보고서 21쪽 김면장군 유적성역화에 대해서 질의하겠습니다. 본 사업은 내년에 시작하여 5년간 소요예산이 189억원이라고 했습니다. 189억이라는 막대한 예산의 재원조달은 어떻게 할 것인지 답변 바랍니다.

ː한열찬 의원님 답변 드리겠습니다. 그 김면장군 유적지성역화 사업은 임란시에 조금 전에 보고드린 데로 의병장군으로 활동하다 순국한 김면장군의 업적을 기리고자 하는데 전체적인 재원으로는 189억이 소요됩니다만 그 중에 국비가 80억원, 그 다음에 도비가 24억원, 군비가 85억원을 투자계획을 하고 있습니다. 이러한 것은 현재로는 저희들이 이 외에도 가야문화권 관광사업 개발계획에도 포함되어 있고, 또 신임 지사님의 낙동강 프로젝트 공약사업에도 이 사업을 반영해 달라고 적극 건의는 해놨습니다. 그래서 다방면으로 예산확보를 위해서 노력을 하고, 이것이 여러사업에서 반영이 된다면 사업비 확보에는 차질이 없을 것으로 생각합니다. 그래서 저번 도, 10월 19일날 경상북도 투자심사위원회에서도 국비라든지, 확보대책을 마련하라는 그런 지시가 있었습니다만 그걸 저희들도 국비나 그 다음에 조금 전에 말씀드린 10개 가야문화권 광역개발사업에도 이게 단일 사업으로 포함되어 있어서 사업비를 확보하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

ː그러면은 예산 관계는 큰?

ː조금전에 말씀드렸습니다만 가야문화권 관광사업이 최종보고서가 금년도에 나오면 이걸 중앙부처에 10개 시 군의 시장 군수님이나 국회의원들은 동원해서 각 부처에 로비를 해서 사업이 반영이 되도록 하고, 아마 다음주에 군수님이 건설교통부에도 갈 계획으로 알고 있습니다만 기회있을 때마다 중앙부처나 또 인맥을 동원해서 국가예산이 반영이 되도록 노력을 해서 반드시 관철되도록 하겠습니다.

ː예. 알겠습니다. 그리고 한가지 더 질의하겠습니다. 보고서 27쪽에 볼 것 같으면 대가야국왕 위패봉안 종묘건립, 여기에 대해서 질의하겠습니다. 본 사업은 대가야 문화를 관광자원화하기 위한 사업중의 한 개의 사업인 것으로 이해합니다. 그러나 구체화된 내용없이 용역부터 실시해보고 거기에 따라 어떻게 하겠다는 것은 심히 걱정이 되는 사안입니다. 또한 용역을 한다면 어떤 결과가 나올지 모르지만 거기에 따른 시설비와 제사, 행사 등 막대한 관리비만 들 것으로 생각듭니다. 이에 대한 답변을 부탁드립니다.

ː예. 답변 드리겠습니다. 대가야왕국 위패봉안 종묘건립 사업은 고령을 6가야 연맹으로 중심으로 한 위상을 정립하고, 정체성 확립을 위한 사업으로서 국왕 위패봉안 종묘를 건립하고자 하는 사업입니다. 본 사업 추진에 앞서 용역을 하고자 함은 종묘건립에 필요한 이론적 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 그래서 내년도에는 3,000만원 정도로 이 사업을 구체화하기 위한 기본 용역을 하고자 하는 것이고, 또 대가야국왕 왕국의 역사성이라든지, 정통성 등을 사실적 토대위에서 추진하고자 하는 것입니다. 특히 염려하시는 바와 같이 시설비 등 관리 부분은 문화사업의 근시안적인 수입보다는 국내 외 관광객들의 수준높은 문화의식을 고취시키고, 삶의 질을 향상시켜서 본질적인 점을 감안한다면 전체적인 다소 수익성은 떨어지지만 운영에 적정을 기한다면 크게 염려하지 않아도 안 되겠나? 그렇게 생각합니다.

ː현재 소요예산이 3,000만원은

ː예. 용역계획이 앞으로 할 것이 3,000만원으로 계획하고 있습니다. 그러면 실시기본 용역이 전체 out-line을 어떻게 할 것인가 하는 그것만 3,000만원으로 계획을 하고 있습니다.

ː앞으로 건립에는

ː아직 구체적인 계획이 나와봐야 되겠습니다.

ː예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? 김영옥 의원 질의하십시오.

ː예. 김영옥 의원입니다. 사업소장님 수고 많으십니다. 대가야통문이 개발사업소의 업무입니까?

ː예.

ː거기에 대해서 한번 질의합시다. 대가야통문 입구에 보면 보기가 사실 좀 안 좋거든요. 그래서 입구에 도색을 흙이나 아니면 다이 모양으로 해서 좀 붙여서 모양을 좀 있게 할 의향은 없습니까?

ː그거는 구체적으로 의원님 지적해 주시면 저희들, 그게 아무렇게나 저희들이 마음대로 하는 것이 아니고, 그 문화재 주변이라서 그걸 하려고 하면 문화재 전문가라든지 의견을 수렴해서 해야되기 때문에 지적해 주시면 문화재 전문가나 의견을 받아서 그렇게

ː안 그래도 모양이 안 좋고 이래서

ː그것 지맥잇기 사업할 때도 문화재청에서 조건이 너무 까다로워서 원체 제가 알기로는 처음에 돌로 이렇게 형교식으로 이어지는 것이 안 맞느냐 했는데 그것이 문화재청에서 수차례 의견을 제시하고 해서 현 상태로 밖에 그걸 못하도록 했습니다. 그래서 그런데 그걸 조금 지적해 주시면 저희들이 문화재청이나 전문가한테 의견을 받아서

ː예. 어쨌든 그것 한번 모양을 좀 바꿔줬으면 좋겠습니다.

ː예.

ː예. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 대가야문화권개발사업소 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 관계 공무원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 라. 대가야박물관

ː안녕하십니까? 대가야박물관장 신종환입니다. 존경하는 곽광섭 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 저희 박물관 운영에 깊은 관심과 격려를 아껴주시지 않으신 데 대해서 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고를 드리기에 앞서 대가야박물과 운영에 성실히 맡은 바 임무를 수행하고 있는 각 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 관리담당 정준홍씨입니다. 다음 학예담당 정동락씨입니다. 그럼 2007년도 대가야박물관 업무계획에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 부서목표와 2006년도 추진실적에 대해 간략히 보고를 드리고, 2007년도 추진계획과 신규 및 현안업무에 대해 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 부서목표입니다. 3쪽입니다. 미션 및 전략입니다. 대가야박물관의 미션은 박물관의 효율적인 운영을 통해 대가야의 정체성을 확립하고, 삶의 질을 향상시키는데 두고, 국제화 시대에 부응하는 문화관광을 창출하여 세계가 주목하는 21세기 선진박물관을 만들어 나가고자 합니다. 시설확장의 한계와 열악한 재정 또 대가야사 관련 신자료의 부족 등의 약점과 인접 지자체간의 관광 경쟁 심화, 주말교통체증 증가, 고려에 대한 인지도가 아직도 좀 부족한 부족한 부분이 있다는 그런 위협적인 요소가 있기는 합니다만 이러한 비전을 달성하기 위해서 전략적으로 대가야고령의 정체성 확립과 박물관 홍보 강화, 문화시설의 효율적 연계 그리고 주도적 협력 네트워크 구축 등 4가지 방향을 설정하였습니다. 4쪽 전략 체계도에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. 먼저 조직원 역량강화를 통해서 우륵박물관의 활성화와 박물관의 전문성을 확대해 나가고, 박물관 홍보를 강화하여 대가야고령의 정체성을 확립함으로서 수준 높은 문화생활을 영위할 수 있도록 이를 실현토록 하고 이를 통해서 세계가 주목하는 21세기 선진 박물관을 구현하도록 이렇게 해나가고자 합니다. 다음 5쪽입니다. 주요지표가 되겠습니다. 박물관 운영의 주요지표로는 관람인원 현황과 관람료 현황이 있겠습니다. 먼저 관람인원 현황을 보시면 그래프에서 보시는 것처럼 국립대구박물관과 국립진주박물관의 관람인원이 매우 높았습니다만 현재 전반적인 국내 경기침체 등의 영향으로 문화관광 수요가 전체적으로 감소하고 있는 추세에 있습니다. 그렇지만 2005년도 저희 대가야박물관 개관을 기점으로 대도시에 위치하는 국립대구박물관이나 진주성이나 촉석루, 남강 등의 인지도 높은 관광지와 연계된 국립진주박물관보다 관람객 수가 능가하는 것으로 나타나고 있습니다. 그리고 관람료 현황에 대해서도 역시 2005년도 개관을 기점으로 여타 국 공립박물관과 비교되지 않은 정도로 월등히 높은 관람료 징수현황을 나타내고 있습니다. 지금 보시는 표는 금년 9월말 현재 표가 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 2006년도 추진실적에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 먼저 성과분석 및 시사점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 대체로 잘되었다고 평가되는 점은 보안시설 확충과 대가야 사진투어전 그리고 대가야 문화대학의 성공적인 운영 등을 대체로 잘 된 업무라고 평가를 했습니다. 그러나 개선해야될 점도 있습니다. 개선과제로는 다중이용 공공시설에 대한 사진투어전시회에 있어서 장소확보에 문제가 있었고, 일기 불순 등을 예측하지 못했다는 문제점이 지적되었습니다. 그리고 대가야 문화대학 운영에 있어서 농번기 등으로 인해 수강하지 못하는 결강하는 그런 수강생들이 많았습니다. 이러한 문제점들을 앞으로 개선하도록 노력해 나가겠습니다. 다음 8쪽입니다. 단위업무별 사업추진 실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 보안시설 확충입니다. CCTV 4대와 모니터 2대를 신규로 설치하였고, CCTV 4대를 이동설치하여 보안을 강화하였습니다. 두 번째 대가야 사진전 투어전입니다. 3월달과 10월달 상반기, 하반기 각 1번씩 2회를 운영하였습니다. 특히 하반기에는 전국체전이 개최되는 김천시를 중심으로 전시를 함으로써 홍보효과를 높였습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 제5회 대가야사 학술회의를 개최하였습니다. 제1차 학술회의는 금년 4월 2일 제2회 대가야 체험축제와 맞추어서 추진했으며 그 성과로서 '대가야 들여다보기'라는 270페이지 짜리 자료집을 발간하였습니다. 이 자료집을 학계와 관련자들에게 배포하고, 교육 홍보 자료로 활용하고 있습니다. 2차 학술회의는 지난 9월 22일~23일까지 5~6세기 동아시아의 국제정세와 대가야라는 주제로 서울역사박물관에서 개최하여 대가야에 대한 국민적 인식을 제고하는 데 좋은 기회가 되었습니다. 다음 제3회 유교문화 학술회의 개최입니다. 금년 10월 21일 죽우 오운의 삶과 학문세계라는 주제로 대가야박물관에서 성공적으로 개최하였습니다. 다음 박물관 어린이 체험학교 운영입니다. 제3기는 여름방학 기간중에 추진하였고, 제4기는 이번 겨울방학중에 추진할 계획입니다. 다음 10쪽입니다. 대가야 문화대학 운영입니다. 역시 상반기, 하반기, 3기, 4기 운영이 있는데 3기는 금년 6월중에 6월~7월 사이에 추진 완료하였고, 4기는 11월 20일~12월 20일까지 현재 운영할 계획이며 강사 섭외가 현재 완료된 상태입니다. 강좌 편성은 모두 12강좌로서 36시간이며 유적답사 3회가 포함되어 있습니다. 다음은 고령의 유적, 유물 이야기 1 발간입니다. 그간 2년 넘도록 고령신문에 연재를 계속해 오고 있는 고령지역의 유적, 유물 및 사진 자료를 정리하여 자료집을 발간하여 교육 및 홍보자료로 활용하고자 합니다. 현재 130회 정도 연재가 되고 있습니다. 다음 암각화 조사보고서 발간입니다. 고령지역의 암각화, 새로 발견된 암각화 12개소에 대한 기초자료를 정리하여 이를 학술자료로 활용할 수 있도록 자료집을 발간하여 학계에 배포하고자 합니다. 사업이 좀 늦어져서 내년 5월경에 발간할 계획입니다. 다음 구.경찰서 부지, 공영주차장 부지에 대한 발굴조사 보고서 발간입니다. 공동조사기관인 영남문화재연구원과 합동으로 현재 보고서 발간작업을 추진하고 있으며 유물 실측을 진행중에 있고, 사진 편집, 도면 편집 등 원고집필 등을 현재 추진하고 있습니다. 내년 4월까지 보고서가 발간될 계획입니다. 다음 11쪽입니다. 제2회 대가야 체험축제와 연계한 기획특별전을 개최하였습니다. 전시 주제는 '토기로 보는 대가야'라는 주제로 현재 저희 박물관 1층 기획전시실에서 금년 3월 31일 개관하여 현재까지 전시중에 있습니다. 남원, 순천 등 각지에 대가야 유물을 수집하여 현재 전시를 진행중에 있으며 전시도록을 발간하여 배포하였습니다. 이어서 2007년도 업무추진계획에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 먼저 업무추진 방향입니다. 2007년도의 여건과 전망은 경기침체, 실업율 증가 등의 영향으로 대체로 여건을 밝다고 할 수 없습니다만 저희 대가야박물관의 경우 지금까지 추진실적과 자료를 분석해 보면 그다지 전망은 어둡다고 볼 수는 없을 것 같습니다. 그래서 많은 관람객들이 방문할 것으로 예상이 되며 이에 따른 업무추진 방향으로는 홍보활동을 보다 강화하고, 새로운 기획특별전을 성공적으로 개최하며 고령지역사 적립에 역점을 두는 한편 사회교육기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 부서 전략목표에 대한 구체적인 실행계획이 되겠습니다. 박물관 홍보 강화와 관련한 대가야 사진전 투어입니다. 대구, 진주 등 6개 시 군을 대상으로 대가야 유적과 유물사진 전시를 통해 대가야박물관 및 대가야 문화에 대한 홍보를 추진하도록 하겠습니다. 아울러 대가야 토기체험과 가야금체험을 병행해서 추진해 나갈 계획입니다. 3월과 10월 2회에 걸쳐서 추진할 계획입니다. 다음 15쪽입니다. 수준 높은 문화생활 영위와 관련한 대가야 문화대학 운영입니다. 2007년도 상 하반기 각 주민과 공무원을 대상으로 제5기, 제6기 문화대학을 운영할 계획입니다. 제6기 문화대학은 군청 직원들에게 수강 기회를 부여할 예정입니다. 강좌 및 시간은 모두 15강좌이며 답사가 3회 포함되어 있습니다. 교육 내용은 대가야 역사와 문화에 대한 강연과 국립박물관 등 타 지역 박물관의 견학 그리고 고령 및 대가야 관련 전문적 강의 등으로 구성이 됩니다. 다음은 박물관 어린이 체험학교입니다. 2007년도 여름 및 겨울방학에 2번에 걸쳐서 관내 초등학교 학생들을 대상으로 운영하고자 합니다. 강좌는 모두 4강좌 18시간이며 답사가 1번 포함되어 있습니다. 역시 우리 대가야 역사 및 문화에 대한 현장 강의와 전통문화에 대한 체험이 주 내용이 되겠습니다. 다음 16쪽입니다. 박물관의 전문성 확대와 관련한 제6회 대가야사 학술회의입니다. 전공자 및 주민 또 관내 외 주민 및 공무원을 대상으로 추진하고자 합니다. 내년에는 대가야의 기반문화라고 할 수 있는 고령지역의 암각화 문화에 대해서 학술회의를 개최할 계획입니다. 다음은 지산동 고분 연구포럼입니다. 이 부분은 신규 및 현안업무에서 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 역시 박물관 전문성 확대와 관련된 사업으로서 기획특별전 개최입니다. 제3회 대가야 체험축제와 연계하여 내년 3월말경에 개관할 예정으로 기획특별전을 준비하고 있습니다. 지산동 고분발굴 30주년을 기념하는 기획특별전을 준비하여 새로운 볼거리를 제공하고자 합니다. 다음은 양전리 공장부지내 유적발굴조사와 지산동 고분군 발굴조사입니다만 역시 신규 현안사업에서 다시 보고를 상세히 드리도록 하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 주도적 협력 네트워크 구축과 관련한 가야문화권 박물관 협의회 구성입니다. 역시 신규 현안사업에서 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 이어서 신규 및 현안업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 신규업무입니다. 우륵박물관 활성화를 위한 우륵박물관 운영 다변화 사업입니다. 내년 1월~12월까지 연중 가야금 체험교실 운영과 관람객이 직접 체험할 수 있는 프로그램을 운영하고자 합니다. 추진방향으로는 체험교실 운영을 상설화하고, 각급 학교의 현장학습을 유도하여 초 중 고 등의 특별활동 시간 및 현장학습 장소로 제공하고자 합니다. 그리고 특별 홍보로 단체 관람객을 유도하고자 합니다. 구체적으로는 기존 대가야박물관 방명록 데이터베이스를 활용하여 출향인사, 향우회 등을 조직적으로 재활용하여 홍보를 특화해 나가겠습니다. 그리고 고령군 홈페이지 및 아파트 게시판 등 여러 가지 홍보 매체를 총동원하여 활용해 나가겠습니다. 다음 21쪽입니다. 선진지 견학 및 직원교육입니다. 조직원 역량강화 목표와 관련된 사업이 되겠습니다. 내년도 상 하반기 각 1회에 대가야 문화대학 강좌에 공무원 희망자를 수강토록 하며 대가야 문화유적 답사 및 타 박물관 견학시에 공무원들이 참여할 수 있는 기회를 부여하고자 하는 것입니다. 제5기 및 제6기 대학, 박물관 문화대학 운영시에 조직원들의 역량 강화를 위해서 이와 같은 사업을 추진할 계획입니다. 강좌는 모두 15강좌로서 48시간이며 답사가 3회 포함되어 있습니다. 기대효과로는 군민과 함께하는 화합행정을 실현하고 공무원들의 역량을 강화할 수 있을 것으로 기대됩니다. 다음 22쪽입니다. 신규 업무로서 지산동 연구포럼입니다. 내년 1월~4월 정도 사이에 학계 전공자 및 관련자 그리고 관내 외 주민 및 공무원 등을 대상으로 1977년도, '78년도에 처음 발굴조사된 지산동고분 발굴 30주년 기념행사를 겸해서 지산동고분군의 발굴성과와 앞으로 과제 등을 검토하고, 유네스코 세계문화유산 등재 추진 선포식을 겸하여 새로운 학술자료를 제공하기 위한 고분 발굴, 개토제 등을 병행하여 추진하고자 합니다. 다음 23쪽입니다. 역시 신규업무가 되겠습니다. 박물관 전문성 확대와 관련하여 양전리 공장부지내 유적발굴 조사보고서 발간사업이 되겠습니다. 소요예산은 사업자 부담으로서 특별한 예산이 필요 없습니다. 현재 시굴예산 3,000만원, 발굴예산 8,000만원 등 총 1억 1,000만원의 사업자 부담예산으로 발굴조사를 추진중에 있습니다. 현재 추진중인 발굴조사가 결과가 완료되면 보고서를 발간하고, 출토유물을 위탁협약을 체결하여 우리 박물관에서 보관하며 전시자료 등으로 활용토록 하겠습니다. 보고서를 발간하여 전국 학술연구기관에 배포할 계획입니다. 다음 24쪽입니다. 지산동고분군 발굴조사입니다. 내년 3월~9월 정도 사이에 약 180일 정도의 기간에 3억원 정도의 예산을 들여서 지산동고분 발굴 30주년 기념사업의 일환으로 대형 고분을 선정하여 발굴 조사함으로써 대가야박물관에 전시유물 확보 및 대가야사 연구 기초자료를 제공하여 연구의 활성화에 기여하고자 합니다. 이를 통해서 200여기 이상되는 대가야고분군의 단계적인 발굴조사 및 고분 정비사업의 계기가 마련될 것으로 생각이 되며 신자료를 학계에 제공함으로써 대가야 연구가 활성활될 것으로 기대됩니다. 발굴조사 계획은 발굴전문기관과 공동조사를 하는 방안을 검토중에 있으며 발굴대상 고분은 아직 확정되지 않았습니다만 관람객들에게 가시적인 효과가 있고 또 발굴과정에도 관람객들이 참관할 수 있는 그런 입지를 선정하는 것이 적당하다고 생각됩니다. 그래서 박물관 입구에 있는 대형 봉토분에 대해서 발굴조사를 계획하고 있습니다. 다음 25페이지입니다. 주도적 협력 네트워크 구축과 관련한 대가야문화권 박물관 협의회 구성입니다. 대가야문화권내에 운영중인 여러 박물관들의 상호간의 협조체제 구축을 위한 박물관 협의회를 구성함으로써 서로 협력관계를 유지하고, 향후 가야문화권 개발 국책사업을 위한 이론적 토대를 마련하고자 합니다. 상호협력 네트워크 구축과 공동 학술조사 및 연구수행 그리고 광역 문화관광산업 개발 방향을 모색해 나가고자 합니다. 현재 거창박물관, 합천박물과 또 창녕, 의령, 함안, 남원 가야문화권, 우리 대가야문화권내에 있는 여러 박물관들을 연계하여 우리 박물관이 주도적으로 협의체를 구성하여 운영해 나가고자 합니다. 이를 통해서 가야문화권 개발이 국책사업화되는 이론적인 토대가 마련될 수 있을 것으로 기대됩니다. 이상보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(대가야박물관)

ː대가야박물관장 수고하셨습니다. 의원 여러분! 대가야박물관장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다 김재구 의원 질의하십시오.

ː예. 김재구 의원입니다. 관장님 대가야역사 유물보전과 문화를 국내에 알리는데 정말 수고가 많습니다. 15쪽입니다. 대가야 문화대학에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 고령지역의 역사와 문화에 대한 이해의 폭을 넓히기 위해서 이 같은 사업은 해야된다는 데는 공감을 하고 있습니다. 그런데 수강 출석율이 약 70%라고 아까 보고를 하셨는데 그러면 어떤, 시기적으로 어떤 문제는 없습니까?

ː예. 아까도 잠깐 말씀을 드렸습니다만 저희 지역이 농촌사회이니만큼 농업, 농번기와 관련해서 좀 결강하는 그런 예가 있습니다. 그래서 현재 수료하는 문제에 있어서도 전체 다 출석을 해서 수료를 하시는 분이 있는가 하면은 부득이하게 농사일 때문에 결강을 함으로서 수업에 빠짐으로써 수료를 못하는 분들이 있습니다. 그래서 우선 저희는 3기에서 수업시간이 모자라서 수료하지 못한 분들은 4기에서 더 이수를 하면은 수료한 것으로 인정을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 특별한 대책은 없습니다만 가능하면 우리 지역의 특산 농작물들이 많이 출하되는 그런 바쁜 시절을 좀 피해서 시기적인 문제를 조절하고, 홍보를 좀 더 강화해 나가고, 또 한편으로는 우리 지역에 있는 분들뿐만 아니고, 대구나 인접 지역에서 올 수 있는 분들한테 조금 더 많은 홍보를 해서 외지 사람들이 더 많이 참석할 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다.

ː예. 그런데 그 수강하는 사람들은 지금 대충 부녀회나 이런 쪽의 분들이 많이 옵니까? 어떻습니까?

ː예. 대체로 연령대로 보면 40대 이후, 50대 분들이 많고, 남성들 보다 여성분들이 훨씬 많습니다. 그런데 또 남성분들의 경우는 대체로 60대 이상, 70대 이렇게 좀 연세 많이 드신 분들이 많이 참여하고 있습니다.

ː예. 본 의원도 거기 수강하시는 분들을 한번 보기는 봤습니다만 그 인원, 수강생들을 모집하는데 어떤 중복성 또 교육생을 몇 명이 되어야 그 교육이 이루어지기 때문에 그래서 중복성은 또 혹시 없습니까?

ː지금까지 1, 2, 3기를 운영해 오는 동안에 보면 1기, 2기를 수강한 분들이 또 3기, 2기 또는 3기에 재수강하는 분들도 있습니다. 그렇지만 수강 자체를 저희가 원천적으로 막지는 않고, 재수강 기회를 줍니다만 기본적으로는 처음 수강하는 분들 우선으로 접수를 하고 있습니다. 그리고 출석 상황에 그 분들은 또 뒤로 미루어서 청강하는 식으로 그렇게 관리를 하고 있습니다.

ː예. 그런 부분이 있어서 그런 얘기가 나오는 것 같습니다. 예. 알겠습니다. 그리고 다음 16쪽에 대가야사 학술회의, 내년이면 6회째를 맞습니다. 6회째 정도되면 이제 자리를 좀 잡고, 성황리에 개최가 되어야 되는데 금년 9월달에 서울 역사박물관에서 개최된 회의는 한마디로 말하면 총체적으로 좀 부실했다는 평이 있는데 관장님 어떻습니까?

ː예. 뭐 의원님들 보시기에는 흡족하게 생각이 안 드실지 모릅니다만 저희 입장에서는 시도했다는 자체에 큰 의의를 두고 있습니다. 시 군 단위에서 이런 학술행사를 서울지역에서 개최한 데는 거의 없습니다. 제가 알기로는 없는 초유의 일이고, 또 그 지역에 시 군 단위 지역에 역사 문화 단일 주제를 가지고 또 서울에서 그런 학술행사, 국제학술행사를 한 적도 없습니다. 그 만큼 대가야에 대한 이야기가 대가야라는 주제 하나만 가지고 서울에서 이틀간 국제행사를 할 수 있을 정도로 그 동안 많은 논의거리가 생겼고, 연구성과가 집적이 되었다고 할 수가 있습니다. 그래서 금번에는 저희도 좀 미흡합니다만 첫술에 배부를 일 없다고 일단 서울에서 한번 시도했다는 데 의의를 두고, 다음부터는 좀 더 문제점이라든가 이런 것을 많이 분석을 해서 더 홍보될 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

ː예. 지난번에 학술회의에 참석한 사람이 서울쪽에서 오신 분들이 몇 명입니까? 우리 토론자는 누구고, 방청객은 고령에서 버스로 그때 몇 대 갔습니까? 갔는 그분들밖에는 없고, 서울쪽에서는 많은 분이 참석 안 했는 걸로 본 의원은 알거든요.

ː예. 그렇습니다. 전체 서울역사박물관 강당이 한 350석 정도 되는데 회의가 시작될 때는 아마 한 150명 정도, 한 절반 이상은 자리가 찼었습니다. 그런데 그 대부분이 사실은 우리 고령에서 올라간 분들이 버스 2대로 올라갔기 때문에 한 90명 정도는 우리 고령에서 올라가신 분들이 자리를 채웠다고 생각이 됩니다. 그 외에 한 6~70명 정도는 서울에 있는 분들이거나 학회 관련자들이 참석을 했습니다. 그런데 그날 오후에 또 늦게까지 행사가 진행될 때보니까 늦게 연락되어서 시간에 맞추어서 오시는 분들도 있고 해서 아마 저희가 생각하기에 다녀간 분들을 처음에 개회할 때보다, 개회할 때 앉아 있던 사람들보다 많은 숫자가 다년간 것으로 그렇게 생각이 됩니다.

ː그래, 예산도 약 한 3,000만원의 예산이 드는데 어차피 이런 행사를 하려면 좀 더 홍보라든지 어떤 매스컴을 통해서 널리 홍보가 되어서 행사가 좀 알차게 이루어져야 안 되겠나? 이렇게 생각이 됩니다. 되는데 내년에도 금년과 같이 진행된다면 행사자체의 어떤 책임성이, 책임성이라기 보다 행사의 어떤 질적이나 여러 가지 면에서 상당히 뭐 책임성을 안 따질 수도 없는 그런 실정까지도 있습니다. 그래서 행사가 원만히 잘 치루어 질 수 있도록 부단한 노력이 좀 있어야 될 것으로 보입니다.

ː예.

ː예. 열심히 노력을 좀 해주세요.

ː예. 명심하겠습니다.

ː예. 이상입니다.

ː한열찬 의원 질의하십시오.

ː한열찬 의원입니다. 대가야박물관장님 수고가 많습니다. 보고서 20쪽, 우륵박물관 운영 다변화에 대해서 질의하겠습니다. 우륵박물관은 위치 선정에 문제가 있어 운영에 많은 애로가 있는 것으로 알고 있습니다. 세부추진계획을 보면 야외결혼식 장소 제공 등 다각적으로 활용 방안을 찾겠다고 했는데 과연 실효성이 있을지 답변 바랍니다. 그리고 아울러 금년도에 방문객은 어느 정도였으며 방문자들의 평은 어떠했는지 답변 바랍니다.

ː예. 한열찬 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 우륵박물관 위치선정과 관련된 문제는 아마 지금 현재 접근성이 조금 어렵고, 접근하기가 어렵고 하니까 아직까지 기반시설이 완전히 완비되지 않았기 때문에 그런 이야기들이 있을 것 같은데 여러 가지 검토 끝에 그 위치를 선정했습니다. 그 위치는 지금 현재 다소간 진입하는데 불편함이 있다하더라도 앞으로 좀 개선해야될 문제이고, 역사적인 의미를 가졌는 위치입니다. 그 신증동국여지승람 조선시대의 역사기록에 의하면 금곡이라고, 가야금 금자에 골짜기 곡자를 써서 금곡이라는 고적조에 그런 이야기가 있습니다. 그건 뭐냐하면 우륵선생이 거기에서 제자들을 기르고, 가야금 연주를 했다는 그런 유서깊은 곳이라고 조선시대 역사책에 나옵니다. 그래서 그 위치는 사실상 역사적으로 큰 의의가 있는 곳이고, 그런 역사적인 의미가 있는 곳이기 때문에 저희가 거기를 가야금박물관 건립지로 선정을 했습니다. 그래서 금곡이라는 그 지명이 다시 좀 부각이 되었으면 하는 앞으로 그런 생각입니다. 그래서 위치는 그렇게 좀 설명을 드리겠습니다. 그리고 앞으로 활용할 수 있는 방안이랄까 이런 부분에 대해서는 사실은 지금 현재 완전한 그런 운영체계를 갖춘 박물관이라고 할 수가 없습니다. 좀 전에 말씀드렸습니다만 아직 진입로 문제라든가 주변 정비같은 어떤 기반시설에 대한 그런 보완이 좀 더 요구가 되고 있습니다. 그래서 장기적으로 우륵선생과 관련된 유서깊은 곳이고 하니까 여러 가지 계획을 세워서 꾸준하게 보완해 나가고 운영에 힘을 쏟으면 앞으로 큰 명소가 될 것으로 이렇게 확신합니다. 앞서 우륵박물관 운영 다변화와 관련해서 설명을, 홍보를 강화하고 이렇게 운영하겠다고 설명을 드렸습니다만 앞으로 좀 세부적으로 말씀을 드리자면 전국에 있는 국악학과의 관련 학과들과의 연계를 통해서 어떤 행사를 유치할 수 있도록 그런 연계방안도 모색을 하고, 전시라든가 시설에 대한 보완도 여러 가지 검토를 해서 앞으로 개선할 부분은 개선하고, 보완을 할 부분은 보완해야될 것 같습니다. 우선 큰 예산들이지 않고 저희가 할 수 있는 것으로는 지금 가야금을 켜고 있는 우륵선생 석상이 있습니다. 우륵선생 탄금상이라든가, 아니면 건물자체가 가지는 외관이 가야금을 탄금하고 우륵선생상을 그대로 디자인해서 만든 건물입니다. 그래서 그런 내용이라든가 아니면 금장지 비석이 거기에 서 있는 그런 의미라든가, 오동나무가 거기 심어져 있는 그런 의미, 그런 게 다 야외 설명 패널같은 것을 비치해서 밖에서도 조그마하게라도 볼거리를 더 보완하고 확충을 해나가고 그런 설명판 같은 걸 설치하고, 앞으로 우륵 생가터가 그 가까이에 아마 있다고 추정이 됩니다. 가야시대, 대가야시대 우물이 거기에 있었는데 지금은 아마 논가에 있다가 덮여있는 모양인데 그런 부분을 발굴조사를 통해서 우륵생가를 복원해서 또다른 야외볼거리를 제공한다든가 그런 쪽으로, 조금 예산이 필요하고, 계획이 필요한 문제입니다만 앞으로 그런쪽으로 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 기반시설도 좀 보완을 해서 박물관 뒤에 지금 골짜기 공간이 통행이라든가 이런게 거의 없어 한적하고 조용한 골짜기입니다. 그런 골짜기 오솔길을 이용해서 오동나무를 가로수로 아주 빽빽하게 심고, 가야금 연주곡이 은은하게 들리는 스피커를 설치하고 해서 가야금 명상길이라든가, 가야금을 감상할 수 있는 그런 숲길 이런 것도 조성하고, 장기적으로 그렇게 하면 아마 명소로 가꿀 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 주변 진입로 확 포장이라든가, 이정표라든가, 입간판 이런 것도 좀 보완하고, 현재 거기 진입하는 도로 한쪽에 보면 오동나무가 심어져 있고, 또 일부는 느티나무가 심어져 있습니다만 제 생각으로 느티나무를 제거하고, 오동나무를 다 보식을 해서 가야금을 만드는 주 원료로, 주 재료로서의 오동나무가 가지는 의미, 오동나무길 이런 걸 좀 상징적으로 꾸며나갔으면 싶습니다. 그리고 앞으로 우륵추모제라든가 아니면 전국 가야금경연대회 이런 큰 행사도 우륵박물관 중심으로 운영이 될 수 있는 방안을 적극적으로 모색해 나갈 계획입니다. 현재 지금 가야금 연주를 하는 우륵가야금단이 있습니다. 그 사람들이 청금실을 일단 활용하는 걸로 금년 11월부터 지금 현재 곧 아마 활용할 계획입니다. 그래서 상설 연습실로 활용하면서 관람객들이 오면 그 사람들에게 연주도 체험하고, 이렇게 지금 협의를 여러차례 만나서 회의를 했습니다. 그래서 협의가 끝나서 아마 우선은 가능한 범위내에서 활용을 적극적으로 활용해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 우륵박물관 관람인원 현황은 금년 10월 31일 현재 30,873명입니다. 그래서 대가야박물관 관람인원에 비해서는 많이 저조한 편입니다만 현재까지 대가야박물관에 방문하는 단체관람객들에 대해서 저희 근무자들이 우륵박물관 관람을 적극적으로 유도를 하고, 앞으로도 이걸 더 강화해 나가고, 우륵박물관 시설을 조금전에 말씀드린 것처럼 차근차근히 조금 보완해 나가면 보다 많은 관람객들이 찾을 수 있을 것이라고 기대됩니다. 이상입니다.

ː아, 예. 금년에 세부추진계획도 잘 짜여져 있는 것 같고, 앞으로도 방문객들이, 관람객들이 많이 찾을 수 있도록 많은 홍보를 부탁드리겠습니다.

ː예. 열심히 하겠습니다.

ː예. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? 김재구 의원 질의하십시오.

ː예. 관장님! 한가지 물어보겠습니다. 충청도의 탄금대하고 우리 정정골하고는 어떤 관계입니까? 제가 수년전에 TV를 보니까 탄금대쪽에서는 또 우륵선생을 자기들의 어떤 주장을 하는 걸 제가 얼핏 한번 본 기억이 납니다. 그래서 물어보는데 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

ː예. 우륵선생은 우리 대가야 사람인 것은 확실합니다. 대가야에서 출생을 했고, 출생지가 어디인지는 분명치 않습니다만 일설에는 경남 의령, 지금은 현재 의령이라고 하더라도 대가야시대에는 대가야 영토의 일부분이었습니다. 대가야 수도가 고령이고, 그 지방인 의령에서 태어난 사람이라고 하기도 하고, 또 일부에서는 우리 우곡이라든가, 개진쪽의 어떤 낙동강쪽이 고향이었을 것이다라는 설도 있고 또 일부는 거창쪽이다. 이런 이야기도 있습니다만 출생지에 대해서는 아직 확실히 어디다라고 말씀드리기는 좀 어렵습니다만 어쨌든 대가야의 영토안에서 태어난 사람이고, 그 분이 가실왕의 명을 받아서 대가야의 수도인 고령으로 왔습니다. 와서 가야금을 만들고, 제자들을 기르고, 그야말로 종합예술인으로서 활동을 했습니다. 그러다가 대가야가 신라에 병합되기 이전에 어떤 당시의 정치적인 상황이 좀 개입된 듯한데 신라로 이렇게 투항을 한 것으로 이렇게 삼국사기에는 기록이 되어 있습니다. 그러고 나서 그 우륵을 경주에서 신라의 수도인 경주에서 살지 않게 하고, 충주쪽으로 이렇게 보냅니다. 그 이유에 대해서는 여러 가지 이야기가 있습니다만 아마 우륵이라는 인물이 평범한 사람이 아니고, 정치적으로 영향력을 행사할 수 있는 그런 입지에 있는 사람이다. 이렇게 아마 생각들을 많이 하고 있습니다. 그래서 경주에 두는 것이 뭔가 좀 불안했고, 그런 사람을 경주의 변방이라고 좀 멀리 떨어진 그렇다고 완전히 시골도 아니고, 신라의 소경이 설치되었던 국원경, 충주가 되겠습니다. 그쪽으로 이렇게 보내서 거기서 활동하도록 이렇게 보내버립니다. 그래서 거기에 가서 활동한 데가 충주 지금의 탄금대입니다. 그래서 탄금대 남한강 절벽의 벼랑이 아주 가파른 벼랑이 있고, 경치가 빼어납니다. 근세에 임진왜란 때는 신립장군이 거기서 강에 떨어져서 최후를 마친 그런 곳이기도 하고, 아주 경관이 좋고 그런데 거기에 경관이 좋고 하니까 아마 사람들이 거기에 있는 벼랑을 탄금대라고 부르고, 우륵선생이 거기서 가야금을 키면서 제자들을 길렀다는 그런 기사가 있습니다. 그리고 이제 진흥왕이 신라의 영토지역을 순행할 때 돌아볼 때 국원성에 그러니까 지금 충주로 갔을 때 낭성에서, 낭성이라는 성이 있습니다. 거기서 우륵을 불러서 가야금 연주를 듣고, 감탄을 하고 이런 이야기들이 전해오고 있습니다. 그래서 그런 일로 인해서 지금 충청북도 충주에 있는 탄금대에 우륵선생과 관련된 그런 기념물이라든가 그런 공간들이 좀 조성이 되어 있습니다. 그렇지만 어디까지나 그건 우륵선생의 생의 마지막 일부분이고, 우륵선생을 기리고 우리가 현창하는 일은 고령에서 하는 것이 여러 가지 명분이 있고, 타당성이 크다고 이렇게 생각이 됩니다.

ː예. 소상한 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 대가야박물관 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 관장님 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 보고하신 관계 공무원 여러분! 이상으로 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 그동안 성실히 보고해 주신 실과소장님과 열심히 의정활동에 임해주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이것으로 제145회 고령군의회 임시회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【3인】 의회사무과장 이재형 전문위원 김종호 의사담당 전은근 고령군의회 copyrights 2018 고령군의회 & jeyun corp.