경북 의성군의회 발언

서용환 의원 발언

제2014회 제6차 총무위원회2014-09-23

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2014년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 단북면, 안계면, 다인면, 봉양면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단북면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본위원회가 단북면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 단북면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 단북면장은 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 23일 단북면장 박창기 부면장 오재용 민원재정계장 이화순 산업경제계장 김성동

김명국위원장

단북면장은 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

안녕하십니까? 단북면장 박창기입니다. 존경하는 김명국 총무위원회 위원장님과 위원님 여러분, 황금물결이 일렁이는 풍성한 가을을 맞아 위원님들과 위원님들의 가정에 넉넉함과 풍요로움이 충만하시기를 기원 드리면서 제189회 정례회를 맞아 군민의 복리증진과 우리 군의 발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 불철주야 노력하시는 총무위원회 위원님 여러분을 모시고 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 면의 부면장과 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그럼 지금부터 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

단북면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 단북면장은 앞의 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

위원장님, 남동화 위원입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

면장님, 수고 많습니다. 면장님은 제가 질문을 하기 전에 본청 주무과를 다 거쳤고 또 의사과장으로 까지 계셨기 때문에 제가 감사 전에 드리고 싶은 말씀이 그래도 서부의 단북면이라면 단밀, 단북, 다인하고 3개 면에 면이 크고 적고 관계없이 중심부입니다. 그런데 사실 우리가 지금 공감대를 면민과 같이 하는 것도 좋지만 군 행정을 끌고 가는 것은 활력 넘치는 의성이라고 슬로건으로 하고 있지만 사실 현재 의회와 소통이 나누어져야 되거든요. 그래서 다른 분들보다는 면장님이 본청 주무과를 다 거쳐서 면장으로 가셨기 때문에 단북면 중심부에서 단밀, 다인, 단북 3개 면을 중심으로 해서 어떤 의원들과의 관계를 잘 엮어 가주도록 부탁을 드리고 싶습니다. 왜 그러냐 하면 지금 현재 전에 같이 단일 면으로 구성되어 있으면 읍면장들이 의원과의 관계를 하기는 쉬워요. 심지어 의성 같으면 4개 읍면에 의원이 3명에다가 비례까지 하면 4명이라는 겁니다. 그러니 읍면장들이 눈치를 본다고 죽을 지경인거라요. 그런 여지가 없도록 면장들이 타합을 해서 의원들은 인기몰이만 하는 것이 아니거든, 그러니까 중심부 면장으로서, 본청 주무과를 지낸 그 경력으로써 3개 면 면장을 대표해서 상호간에 활력 있는 의성을 만드는데 기틀이 되도록 노력을 해줬으면 싶어서 미리 부탁을 드립니다.

창기

박창기단북면장

예, 노력하겠습니다.

남동화위원

그리고 궁금한 것이 있는데 제가 왜 서두에 그 말을 했느냐 하면 수급자 집수리 사업을 9가구 했잖아요. 그런 것을 하는데 면장들이 전화 한통만 하면 되거든요. ‘의원님, 우리 지역 어디 어디에 수급자 집수리 사업하는데 나오시면 어떻겠느냐?’ 그러면 의원들이 가서 같이 참석을 하고 하면 서로가 보기 좋잖아. 의원이 거기 가서 낯내려고 하는 것이 아니고 그런 식으로 해주셨으면 싶어서 부탁을 드립니다.

창기

박창기단북면장

예, 맞습니다. 유념하겠습니다.

남동화위원

그리고 5페이지에 보면 저소득 장애인 생활안정 지원에 대해서 사실 전국적으로 어느 날 갑자기 김대중 대통령이 되고부터는 장애인들에 대해서 엄청난 지원을 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 장애인들 사고가 어떻게 되어 있느냐 하면 당연히 받아야 되는 것이고, 당연히 해야 되는 말들이 너무 많다는 겁니다. 사실 이런 것도 34명에 대한 여러 가지 지원이 되는 사람들, 42명하고 이런 것은 서류로 나가니까 그렇지만 위에 것은 할 때 의원들하고 그 자리에 참석을 시켜주고 의원들 낯내달라는 것은 아니라.

창기

박창기단북면장

뜻은 잘 알겠습니다.

남동화위원

제가 4년을 쉬었다 들어와 보니까 읍면에 읍면장들과의 교류가 너무 약하더라고요. 전부 면장들이 군수 눈치보기만 하고 의원들하고의 관계가 너무 약한 것 같아요. 의원들이 읍면장들 보고 밥 사달라고 하나? 아니잖아, 의원들이 밥을 사 줄 수도 있어요. 그런 것을 신경 써서 서로 잘 지내라는 겁니다.

창기

박창기단북면장

잘 알겠습니다.

남동화위원

그리고 6페이지에 보면 지방세 징수 실적이 있는데 단북에는 특별히 황토벽돌 공장하고 여기에 고질 채권이 있었는데 아직까지 미납된 것이 주로 어떤 것입니까?

창기

박창기단북면장

거기도 한 번 부도가 났었는데 주로 자동차세입니다.

남동화위원

황토벽돌 공장이 아직 있어요?

창기

박창기단북면장

부도 났습니다.

남동화위원

세금 다 받았어요?

창기

박창기단북면장

체납이 있습니다.

남동화위원

그걸 계속 끌고 와서 아직 애를 먹이는가 싶어서 물어 봅니다. 그 다음 7페이지에 보면 FTA자금을 주는데 키 낮은 사과 갱신 사업하는데 한 농가를 했잖아요. 그지요?

창기

박창기단북면장

예.

남동화위원

2167만원이지요? 한 농가에 했는데 어떤 농가입니까?

면장님, 잘 모르시면 산업계장이 답변해 봐요.

김명국위원장

계장님은 앞의 발언대에 나오셔 가지고 답변해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

산업경제계장 김성동입니다. 남동화 위원님께서 질의하신 FTA자금 과수생산 현대화사업에 키낮은 사과 갱신사업 지원 대상 농가는 수십년간 농사를 지은 이연3동 김동원 독농가입니다. 하천에 있는 과수원입니다.

남동화위원

여기에 지원했는데 특수하게 이 사람한테만 지원해야 될 이유가 있었습니까?

성동

김성동산업경제계장

이 사람은 옛날에 키낮은 사과나무 하기 전에 고목을 재배하다가 고목으로 인해서 소득이 없어서 작은 신품종으로 키낮은 사과를 지원해 준 것이 되겠습니다.

남동화위원

다른 데 보면 전체적으로 농가들이 갱신사업을 하고 있는데 특별히 한 농가에만 하기 때문에 무슨 이유가 있는지 싶어서 물어 봤습니다.

성동

김성동산업경제계장

점차적으로 해마다 지원해 주는 것이 아니고 과수원이나 면적에 따라서 지원은 계속적으로 한 사람에 대해서 해주는 것은 없습니다.

남동화위원

특별히 특혜를 줬나 싶어서 물어 봤습니다.

성동

김성동산업경제계장

그런 것은 없습니다.

남동화위원

됐습니다. 9페이지에 보면 제가 보니까 상당히 보기도 좋고 지나가면서 보니 선호하는 품종인데 벼락지 연꽃과 연계한 관광객을 유치한다고 해놓았는데 사실 연꽃을 하는 데는 어떤 구경거리도 되고 하는데 여기 지원은 없어요?

창기

박창기단북면장

벼락지는 별도로 새마을과에서 추진하고 있는데 저희들도 지역구 의원님인 서용환 의원님하고 다시 사업 구상을 해봐야 됩니다. 이것은 면의 특수시책으로 금계국을 심는 그 사업입니다.

남동화위원

옆에 상주시에는 가보면 특별히 연꽃 가지고 관광지를 만들어 놓았더라고요. 단북도 그런 것을 연계해서 좀 더 잘해줬으면 싶어서 부탁을 드립니다.

창기

박창기단북면장

감사합니다.

남동화위원

이상입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

면장님, 일찍 나오신다고 수고 많으셨습니다. 오늘 지역구 면장님이 지난 4년간 의정활동 했던 것 하고 이번에 감사하고 병행해서 토론형태로 다양하게 물어 보는 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원장님, 오늘 시간이 좀 걸릴 것 같으니 미리 양해하여 주시기 바랍니다.

김명국위원장

예, 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

주요업무 추진실적부터 보겠습니다. 2페이지에 가면 소통 공감을 위한 대화 행정 강화, 누구하고 누구가 소통을 합니까?

창기

박창기단북면장

행정기관하고 주민들하고 하는데 주민들이 항상 우리 집 같이, 예를 들자면 모임 같으면 우리 클럽 회관에 오는 기분으로 주민들하고 행정기관하고 소통하는 겁니다.

서용환위원

평상시에 면장 고유권한에 대해서 이야기가 많이 나오는데 신임 면장님은 면장의 고유권한에 대해서 평상시에 생각하는 바를 이런 자리를 통해서 말씀해 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

면장의 권한도 있고 책임도 있는데 재량은 그렇게 많지 않습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 지역 현안을 누구보다도 의회에 계시는 의원님들이 잘 아시고 저는 금방 가서 내용을 잘 모르지 않습니까? 그러니 행정을 추진할 때 위원님들하고 항상 대화하고 또 많은 자문을 구해서 해야 되고 아무래도 다른 사람하고 이야기 하는 것보다 의원님들은 지역 구석구석을 다니시기 때문에 같이 대화하고 모든 문제를 풀어나가는 것이 순리라고 생각합니다. 저는 그렇게 추진하려고 노력을 하고 있습니다.

서용환위원

우리 면장님은 면장을 어느 지역에서 몇 년을 어떻게 하실지 모르지만 퇴직까지 기간이 얼마 남았습니까?

창기

박창기단북면장

퇴직은 잘 모르겠습니다. 정년은 5년 정도 남았습니다만 그것은 누구도 모르는 사항입니다.

서용환위원

저희들 하고 같은 시기에 임기를 마치겠네요? 제가 오늘 이 이야기를 왜 물어 보느냐 하면 평상시에 면정을 펼치시면서 면장은 말이지요. 상위 부서에서 위임 받은 내용에 대해 진행하는 진행자이지 오판에 빠져 가지고 나만이 면정을 펼치고 나 아니면 안 되고, 내 중심으로 되어야 되고 그래서 좋은 결실을 맺고 하면 저도 좋습니다. 그런데 지역 의원은 잔뼈를 그 지역에 묻어야 됩니다. 면장님은 명령에 의해서 1년이든, 2년이든 그 지역에 근무하다가 가십니다. 그지요? 오랜 세월 동안 지역에 현안 이야기는 지역민들하고 그 자리에 있는 사람들입니다. 그런데 오만에 가득 찬 면장님이 없어야 되겠지만 있을 수도 있다고 봅니다. 지역 의원하고 지역주민이 400명씩, 500명씩 있는 데도 불구하고 한 번도 수의하지 않고 지역 의원한테 의견을 물어보지도 않는 그런 면장이 있을 수도 있다고 봅니다. 그 부분에 대해서 우리 면장님 그 동안 들은 이야기를 한 번 해주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

글쎄요. 제가 공무원 35년차 접어들었는데 민선이 되고 난 뒤에는 면장님들도 의원님들과 수의를 많이 하고 지냅니다. 특별하게 독선에 빠진다거나 그렇지는 않다고 봅니다. 보기에 따라 다를 수도 있지만 그렇지는 않다고 생각하는데 어쨌든 저희들이 하다가 잘못하는 것이 있으면 의원님들께서도 우회적으로보다는 직접적으로 ‘이런 것은 이렇게 해주면 안 좋겠나?’ 해주시면 고칠 것은 고쳐나가겠습니다.

서용환위원

기회가 되시면 언제까지 면장을 하실지 모르지만 선배가 되든 후배 면장이 되든 이런 부분에 관심을 갖고 할 수 있는 전환점을 만들어 주시고요. 그리고 오늘 단북에는 어떤 행사가 있지요?

창기

박창기단북면장

단북에는 성암1, 2리에 이탈리안그라스라는 조사료를 축협에서, 오늘 보고서에서도 보고를 드렸습니다만 조사료 시범 단지를 하는데 축협에서 주민들한테 고마워서 축산 나눔행사를 주민 설명회도 겸해서 한다고 지난번에 협의를 했습니다.

서용환위원

그런데 오늘 동향보고를 지역 도의원인 김수문 의원님한테 한 적이 있습니까?

창기

박창기단북면장

오늘 아침에 출근하면서 전화 통화는 했습니다. 또 축협에서도 의원님들한테 연락을 다 했다고 하더라고요.

서용환위원

군수님한테 동향 보고를 하듯이 해서 오고, 안 오고는 그 의원의 판단에 맡기고 주민과의 소통도 중요하지만 특히 지역 의원하고 도 의원 관계도 원만해야 큰 사업들을 함께 이루고 그 슬픔도 기쁨도 때로는 책임도 함께 통감할 수 있는 그런 장이 되어야지 나중에 가서 이것은 누가 잘못했고, 이건 누가 잘 했고, 이건 내가 다 했고, 이런 것은 아니라고 봅니다. 공동체 의식을 가져야 됩니다.

창기

박창기단북면장

앞으로는 빠지지 않고 다 챙기겠습니다.

서용환위원

그리고 감사를 하든 업무보고를 하든 구호에만 그치는 면민과의 소통, 이렇게 하지 말고 실질적으로 가슴과 마음으로 와 닿는 그런 소통을 이루도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 특히 도의원의 의전관계는 그 분의 특수한 사정이 있으니까 팩스로도 보내고 또 행사를 하루 전날 메시지를 보내든지 병행해서 지역 의원도 마찬가지이고 좀 보내 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

잘 알겠습니다.

서용환위원

그리고 동향 보고는 누가 하지요?

창기

박창기단북면장

동향 보고는 부면장님이 챙기고 있습니다. 물론 제가 결재를 하지요. 모든 것은 제가 하는데 좀 소홀해서 챙기겠습니다.

서용환위원

앞으로 기회가 되면 면장님이 직접하도록 제가 요구를 하겠습니다.

창기

박창기단북면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 우리 면에 동향 보고는 그래도 지역 의원하고 이제까지 잘 했는데 제 귀에 들려오는 동향 보고는 가장 잘 하는 것으로 알고 있습니다. 정도진 의원님 사모님이 ‘단북 같이만 해줬으면 좋겠다.’ 하는 이야기도 들은 적이 있습니다. 그 동안에 함께 해왔던 의원님들 마지막 임기를 마쳤고 또 4년 임기가 시작되는 시점에 서로가 지난 4년을 한 번 되짚어 본다는 생각으로 제가 오늘 이야기를 처음부터 꺼내는 겁니다. 그 밑에 추진실적에 보면 하절기 정자 쉼터, 영농현장 150회 780명이 있는데 구체적으로 어디를 이야기 합니까?

창기

박창기단북면장

출장을 직원들이나 면장이 가지 않습니까? 그러면 정자에서도 만나고 쉼터에서도 만나고 이런 내용들인데 사실 수치는 대장으로 만들어 놓은 것이 없기 때문에 추계한 것입니다.

서용환위원

그냥 폼 나도록 적어 올렸네요?

창기

박창기단북면장

추계한 것입니다.

서용환위원

구체적인 산출근거가 있을 때 780명이 정해지는 것이지…….

창기

박창기단북면장

그렇다고 사람 만나는 것을…….

서용환위원

막연하게 150회라고 해서 780명, 이것을 누가 물으면 대략적으로 맞든 안 맞든 헤아려 보는 사람도 없잖아요. 그러면 어느 정자에서 몇 명, 어느 정자에서 몇 명, 합이 몇 명, 몇 월 달에 몇 번, 이렇게 구체적인 자료가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

아닙니다. 이것은 추계입니다. 사실 누구 만난 것을 계속 대장에 기록해 놓는 것이 아니고 다닌 활동을 추계한 내용입니다.

서용환위원

황당한 자료를, 의회 감사 기간 중에 이런 수치를 올리는 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

3페이지에 보면 단북에 행사는 뭐가 있습니까?

창기

박창기단북면장

지난해에는 보니까 면민화합 한마당 축제를 했습니다. 제가 파악한 것은 체육대회 행사가 있고 해맞이 행사가 있고…….

서용환위원

화합 한마당 축제가 뭐지요?

창기

박창기단북면장

지난해 4월 달에 경로잔치 겸해서 한 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

그리고 이번에 음악회가 있었지요? 음악회는 어떻게 되었습니까?

창기

박창기단북면장

음악회는 민간단체협의회에서 주관을 했는데 예상했던 것보다 성황리에 끝난 것으로 평가를 하고 있습니다.

서용환위원

면장이 잘 나서 되었네요?

창기

박창기단북면장

아닙니다. 면에서 한 것은 없습니다. 민간단체협의회에서 주관하고 면에서는 뒤에 후원하고 서포트해 준 것밖에 없습니다.

서용환위원

처음과 끝의 시간은 언제였습니까?

창기

박창기단북면장

7시 시작해서 9시 30분쯤 마쳤습니다.

서용환위원

아니요. 처음에 발기할 때부터 마무리까지 하는 기간이요.

창기

박창기단북면장

그것은 제가 파악을 못 했습니다.

서용환위원

내용 아는 분 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

김명국위원장

답변하실 분 계시면 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

다음에 파악해서 따로 보고를 드리겠습니다. 민간단체협의회에서 주관했기 때문에 언제 어떻게 되었는지 자료가 없기 때문에 나중에 보고를 드리겠습니다.

서용환위원

주최가 단북면이었지요?

창기

박창기단북면장

아닙니다. 민간단체협의회가 하고 그 다음 후원을 단북면이 했습니다.

서용환위원

주최와 주관을 현수막을 다시 한 번 보세요. 면장님, 주최는 단북면사무소에서 했고 주관을 민간단체협의회에서 했습니다. 주최 측에서 면장이 내용을 모른다고 하면 안 되지 않습니까? 누군가는 아는 사람이 있을 겁니다. 아는 사람 말씀해 보세요.

창기

박창기단북면장

주관은 민간단체협의회에서 했고 후원을 단북면에서 했습니다. 팜플릿에도 그렇게 되어 있습니다.

서용환위원

모른다고 하면 그냥 두고요. 그 행사를 진행하면서 지역 의원하고 한 번 수의가 있었습니까?

창기

박창기단북면장

그 부분은 제가 부임하고 그 다음 날 해서 서 의원님하고 같이 이야기 한 그것 뿐입니다.

서용환위원

2013년도 감사를 하고 있지요?

창기

박창기단북면장

예, 그렇습니다.

서용환위원

그러면 현재까지의 면정이 돌아가는 이야기는 감사장에 올 때 어느 정도는 준비해와야 된다고 생각합니다.

창기

박창기단북면장

준비가 부족했습니다.

서용환위원

그리고 그 밑에 내려 가겠습니다. 앞으로 기회가 되면 지역 의원하고 충분히 협의를 해서 행사가 잘 되었지만 더 빛날 수 있도록 충분한 협의를 하고 지역 의원의 뜻을 잘 받들어 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

그 밑에 단북사랑 카페 운영이라고 있는데 이것은 잘되고 있습니까?

창기

박창기단북면장

저도 들어가 봤는데 회원은 109명인데 요즘은 크게 활성화가 안 되는 것 같습니다. 내용들이 크게 왕성하지는 않은 것 같습니다.

서용환위원

여기 자료에 올라온 것은 잘 하고 있다고 올라 왔습니까, 아니면 전체적으로 잠자고 있다고 올라온 것입니까?

창기

박창기단북면장

올라 온 것은 제목처럼 ‘내사랑 단북운동’을 추진하는데 서로가 까페를 통하고 다른 것도 통해서 서로 우리 고향을 사랑하자, 단북을 사랑하자는 이런 내용들 중에 하나를 소개드린 겁니다.

서용환위원

그냥 게시하는 것이 문제네요? 운영이 잘 되고 안 되고가 중요한 것이 아니잖아요.

창기

박창기단북면장

맞습니다.

서용환위원

우리 신임 면장님께서 운영이 잘 될 수 있도록 남 다른 관심을 가져 주시기 바랍니다. 6페이지에 가면 안정적 재원 확보 및 신뢰 세정 구현, 단북면 지역 의원이 장시간에 걸쳐서 자꾸 이야기를 하는 것이 모양은 아닙니다만 앞으로 4년을 잘 해보자는 취지에서 제가 여러 경로로 물어 보는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 그런데 특이하게 다른 면은 90%에서 95%인데 단북이 96%로 제일 많이 징수를 한 것 같습니다. 이 부분에서는 저도 반갑게 생각합니다. 그 다음에 감사자료를 만드는데 너무 간단하게 만들어 놓아서 내용을 잘 몰라서 물어 보도록 하겠습니다. 면장님, 군세는 세목별로 나누면 뭐가 있습니다.

창기

박창기단북면장

군세 세목을 못 깨쳐 왔습니다.

서용환위원

아시는 분 말씀해 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

시군세가 담배소비세, 주민세, 지방소득세, 재산세, 자동차세가 되겠습니다.

서용환위원

도세는요?

창기

박창기단북면장

도세는 취득세, 그 다음에 등록면허세, 레저세, 지방소비세, 그 다음 목적세로써 지역자원시설세, 지방교육세가 되겠습니다.

서용환위원

특이한 것이 다른 면에는 세목별로 구분해서 한 눈에 흐름을 읽을 수 있도록 세부적으로 내어놓았는데 본 면에는 전체 집계표만 내어 놓았습니다.

창기

박창기단북면장

예, 알겠습니다. 세목별로 하도록 하겠습니다.

서용환위원

이런 것도 불성실하게 이렇게 올리면 안 됩니다. 잘 해놓은 면에 것을 보고 공부를 해서 다음에 자료를 내어 주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

7페이지로 넘어가겠습니다. 농업경쟁력 제고를 통한 농가소득창출, 중간 부분에 보면 육묘상토지원 521농가에 지원이 되었는데 상토는 문제 없습니까?

창기

박창기단북면장

단북에 문제가 있는지는 파악을 못했는데 안평에 있을 때보니까 상토가 공급이 잘 못되니까 큰 문제를 일으키더라고요. 단북에는 상토에 문제가 있었는지 정확하게 확인을 못했습니다.

서용환위원

상토가 15%정도 부족하다고 농가의 의견이 많습니다. 이런 것들도 간부회의를 통해서 다시 어떻게 해서 15%가 부족한 지를 농가에 한 번 물어보시고 부족한 것이 지원될 수 있도록 하는 방안이 뭔지, 그리고 지난 6. 4 지방선거에 후보자들이 ‘무상으로 지원해 주겠습니다.’ 이런 공약도 있었습니다. 언 발에 오줌 누는 격으로 우선에 답답하니까 그렇게 한 부분이 있습니다. 원인이 뭔지를 한 번 챙겨보시고 간부 회의를 통해서 이런 것들도 무상으로 지원은 안 되더라도 부족한 것만큼이라도 지원이 가능하도록 면장님이 우리 지역의 현안 문제를 간부 회의를 통해서 전달될 수 있도록 해보시고 군수님한테 한 번 의견을 내어서 물어 보시고 군수님의 의견을 우리 상임위에 문서로 전달해 주시기 바랍니다. 하실 수 있습니까?

창기

박창기단북면장

노력해 보겠습니다.

서용환위원

노력해 보는 겁니까? 의견을 물어 보고 전달해 준다고 그런 겁니까?

창기

박창기단북면장

저희들 일단 상토가 얼마나 부족한 지 파악부터 해보겠습니다. 파악하고 난 후에 조치하도록 하겠습니다.

서용환위원

제가 군수님한테 물어보고 군수님의 의견을 우리 상임위에 연결해 달라고 했습니다. 해주시기 바랍니다.

창기

박창기단북면장

예.

서용환위원

각종 보조사업에 대해서 질의를 드려보겠습니다. 우리 면에는 각종 보조사업을 농기계를 비롯해서 1회성으로 지원되는 것이 있지요? 선정기준은 무엇이 있습니까?

창기

박창기단북면장

각종 보조사업들은 면에서도 위원회가 있어서 하는데 그 때 그 때마다 항목과 보조내용에 따라서 다르기 때문에 하나로 이야기 하기는 그렇고 저도 아직 업무 파악이 안 되었습니다만 좀 곤란하지 않나 싶습니다.

서용환위원

혹시 선정 기준을 알고 계신 분이 있습니까?

창기

박창기단북면장

우리 산업계장이 답변 드리도록 하겠습니다.

김명국위원장

계장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

산업경제계장 김성동입니다. 서용환 위원님께서 질의하신 각종 보조금 선정내역에 대해서 말씀 드리겠습니다. 각종 보조금 선정에 있어서는 농가 수의 면적, 신청 연령, 신청 횟수, 지역 의존도, 연령을 감안해서 점수를 합해서 신청을 3회 이상 한 사람은 지원에서 제외를 하고 보조금을 적게 받은 농가에 대해서 우선 적으로 지원하고 있습니다.

서용환위원

혹시 최근 5년간 선정 기준을 만들어 보면 우리 계장님이 보시기에 일관성이 있다고 판단이 되십니까? 없다고 판단이 되십니까?

성동

김성동산업경제계장

평가 기준에 보면 사실적으로 정상적으로 나온 것이 없습니다. 그래서 농지 원부의 면적과 예를 들어서 과수 면적, 지역 기여도가 사실적으로 평점이 10점이면 그 사람들이 지역에 참여하는 것하고 이런 것을 따질 때는 조금 미진하다고 생각합니다.

서용환위원

제가 다니다 보면 ‘누구한테 부탁하니 되더라. 그 사람한테 고맙다고 해라.’ 이런 이야기가 들립니다. 지역 의원 바보 만드는 것 아닙니까? 결국은 일관성이 없기 때문에 그런 결과를 초래한 것이 아닌가 생각합니다. 앞으로 지역주민의 보조사업을 선정하는데 행정에 불신이 싹트지 않도록 특별해 유념해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

다음부터는 각종 보조금 지원 선정에 대해서는 유념해서 한치의 오차도 없도록 하겠습니다. 이상입니다.

김명국위원장

수고하셨습니다.

서용환위원

제일 하단에 보면 친환경 녹색 축산물 생산 기반 조성, 양돈농가에 지원이 최근에 얼마 정도 되었습니까?

창기

박창기단북면장

양돈사에는 작년에 보니까 사육환경 개선사업 한 농가에 780만원 들어갔고요. 제가 더 상세한 것은 잘 모르겠습니다.

서용환위원

그 내용을 아시는 분이 답변해 주시기 바랍니다. 작년 한 해에 돈사에서 민원이 민원이 발생한 것이 몇 건 되지요?

김명국위원장

산업계장님, 답변해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

산업경제계장 김성동입니다. 서용환 위원님께서 질의하신 양돈농가 민원 발생에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 지역에 양돈 농가가 두 농가가 있는데 한 농가에 대해서 분뇨를 처리하는 과정에서 한 3회 정도에 분뇨가 농지에 분사되어서 법적으로 처리되어서 과태료를 부과한 사실이 있습니다.

서용환위원

앞으로 횟수가 잦은, 민원이 많이 발생한 양돈농가를 비롯해서 기타 사업장에 대해서 우리 군에서 주민에게 불편을 주는데도 불구하고 보조 사업은 계속해 줘야 되는 것인지, 공무원 입장에서 말씀해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

행정적으로 협조도 안 되고 주민들에게 피해를 주는 양돈농가에 대해서는 보조금 지원을 억제하는 것이 산업계장으로서는 그렇게 알고 있습니다.

서용환위원

앞으로 민원이 더 발생하지 않고 주민에게 피해가 없도록 업무에 충실히 임해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

예, 각종 축산농가에 지도를 철저히 해서 추후에 민원이 발생하지 않도록 하겠습니다.

서용환위원

이번 추석에 폐수가 넘어와서 군에 보고한 사실이 있지요?

성동

김성동산업경제계장

예, 있습니다.

서용환위원

결과는 어떻게 되었습니까?

성동

김성동산업경제계장

신속하게 보고를 받아 가지고 수거조치를 했습니다.

서용환위원

행정적 조치는 어떻게 되었습니까?

성동

김성동산업경제계장

행정 조치는 축산과에 보고해서 현재 과태료 준비를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

잘 알겠습니다.

성동

김성동산업경제계장

이상입니다.

서용환위원

다음은 감사자료로 넘어가겠습니다. 2페이지에 보면 행정사무감사 지적사항 처리 결과가 있는데 상단에 보면 폐비닐 예산이 부족해서 빨리 수거가 안 되고 방치되어 있는 그런 일이 있었는데 혹시 면장님, 내용을 알고 계십니까?

창기

박창기단북면장

거기에 대한 내용은 아직 파악을 못 했습니다. 폐비닐은 적치되었다가 치워졌다가 하기 때문에 어느 시점에 대한 것이지 하고 못하고는 아닙니다. 계속 몇 년간 방치되어 있는 것은 아닙니다. 시기적으로는 그런데 전체적으로는 파악이 안 되고 있습니다.

서용환위원

폐비닐이 우리 면에는 특별히 문제가 없습니까?

창기

박창기단북면장

지금까지는 제가 근무하면서 폐비닐로 민원이라든지 주위에서 이야기한 것은 못 들었습니다.

서용환위원

폐비닐이 흉물로 남지 않도록 그 때 그 때 군하고 협의해서 제 때 치워질 수 있도록 면장님, 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 6페이지로 다시 넘어가겠습니다. 단북에 총 건수가 몇 건입니까?

창기

박창기단북면장

51건으로 집계가 되고 있습니다.

서용환위원

본위원의 능력도 조금 부족한 것 같고 그런 것이 있습니다. 이 많은 사업을 갈라 주면서 혹시 지역 의원한테 한 마디라도 이렇게 한 번 갈라 주려고 하는데 의원님 의견은 어떠냐고 물어 본 적이 있습니까?

창기

박창기단북면장

제가 답변 드리기에는 좀 곤란한 것 같습니다.

서용환위원

답변할 수 있는 분 답변해 주시기 바랍니다.

김명국위원장

계장님, 답변해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

산업경제계장 김성동입니다. 서용환 위원님께서 말씀하신 각종 사업에 대해서 의견을 의원님한테 질의했느냐에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 지역에서는 대다수 지역에 있는 업자들한테 선정을 해서 주고 제가 최근에는, 저도 올 3월 달에 산업계장으로 부임해서 서 위원님께서도 전화를 해서 추경이나 내년도 예산 편성에 대해서 어떻게 하겠느냐는 협의를 좀 나누었습니다. 추후에 어떠한 일이 있어도 다음부터는 예산 편성에 따른 것이나 사업 관계에 대해서는 군 의원님, 서용환 의원님과 협의한 후 처리하도록 하겠습니다.

서용환위원

제가 의정활동을 잘못한 것인지, 흔히 이야기하는 생선 가게를 잘못 맡겨 놓은 것인지 원망은 지역 의원한테 다 돌아오고 오만하기 그지없게 내 고유권한이라는 생각으로 집행하는 이런 일이 없도록 앞으로 예산 집행하는데 지역 의원하고 협의를 해주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

예, 차후에 모든 사업에 대해서는 서용환 의원님께 협의를 해서 사업추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

서용환위원

세간에 나가보면 서용환 의원이 다 개입을 해서 하는 것 같이 그렇게 여론은 떠돌고 있고 저는 여러분을 지금도 믿고 신뢰하고 잘 하리라 생각합니다. 가급적이면 지역 의원한테 원망이 안 돌아오도록 잘 하라고 제가 관여하지 않았습니다. 그런데 돌아오는 것은 뭔지 아십니까? 앞으로 지역 의원이 의정활동하는데 불편한 사항이 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

성동

김성동산업경제계장

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김명국위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

서용환위원

그리고 면장님, 제가 제 면을 이야기한 것은 의성군의회가 생기고 처음일 겁니다. 저희들도 앞으로 4년 임기를 시작하는 입장에서 지난 4년간 제가 서운했던 부분을 이런 기회를 통해서 면장님하고 소통할 수 있는 시간으로 생각하고 물어 봤습니다.

창기

박창기단북면장

잘 알겠습니다.

서용환위원

면장님하고 저하고는 특별한 이해관계가 없지 않습니까?

창기

박창기단북면장

앞으로 행정을 하면서 의원님들과 손잡고 같이 해나가야 된다고 생각합니다.

서용환위원

이 시간 이후에는 그런 오만에 가득찬 면장이 없기를 희망합니다. 위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단북면에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안계면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 안계면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 안계면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 안계면장 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시54분

월선

김월선안계면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 23일 안계면장 김월선 주민생활지원계장 김교래 민원관리계장 서덕준 산업경제계장 강병호

김명국위원장

안계면장 2013년도 업무 추진실적을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

월선

김월선안계면장

안녕하십니까? 안계면장 김월선입니다. 의성의 발전을 위하여 열정과 사랑으로 제7대 군의회를 꿈과 희망으로 이끌어 가시는 김명국 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 존경과 감사를 드립니다. 저희 안계면 직원들은 신뢰받는 화합행정으로 주민들과 소통하고 믿음을 주는 무한 서비스를 제공하고자 부단히 노력하고 실천하고 있습니다. 위원님들의 많은 관심과 사랑을 부탁드립니다. 보고에 앞서 먼저 계장을 소개해 올리겠습니다. (계장 인사) 그럼 지금부터 2013년도 안계면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 이상으로 2013년도 안계면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 늘 건강하시고 의성군 발전과 안계면에 대한 특별한 애정을 부탁드립니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

안계면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최유철위원

위원장님, 최유철 위원입니다.

김명국위원장

최유철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최유철위원

면장님, 계장님들 고생하십니다. 면장님, 업무추진실적 자료를 참 잘 만드셨네요.

월선

김월선안계면장

감사합니다.

최유철위원

성의있게 만든 것이 눈에 보이는데 특수시책에 보면 위천변을 아름답게 조성하셨는데 고등학교 쪽에서부터 구천으로 가는 통로 양쪽에 가로수가 뭐가 식재되어 있습니까?

월선

김월선안계면장

산수유가 식재되어 있습니다.

최유철위원

가로수가 광역방재단에서 방재를 할 때 장해가 된다고 하던데 그렇습니까?

월선

김월선안계면장

지금 심고 나니까 그런 문제가 있습니다.

최유철위원

그것 때문에 굉장히 불편하다는 이야기를 제가 들었는데 결국 그 쪽에는 키가 큰 가로수는 농사에 지장을 준다는 것 아닙니까?

월선

김월선안계면장

예.

최유철위원

그러면 거기에 대한 어떤 다른 계획을 잡은 것이 있습니까?

월선

김월선안계면장

현재는 아직 계획이 없습니다.

최유철위원

그러면 어쨌든 광역살포기는 장비도 크고 멀리 가잖아요. 그 부분을 한 번 감안해서 가로수 계획을 차라리 키 작은 것으로 하든지 아니면 사실 위천변에는 돈을 많이 들이는데 안계 소재지부터 그리 가는 데는 영 형편없이 해놓았어요. 도로 포장 상태도 그렇고 주변 환경도 사실 양쪽으로 펼쳐지는 광경이 관광자원 아닙니까? 그래서 좀 더 아름답게 꾸미는 방안, 그러면서도 농민들이 광역 방재하는데 지장을 안 주고 그렇게 조화롭게 꾸몄으면 해서 말씀을 드렸습니다.

월선

김월선안계면장

예, 잘 알겠습니다.

최유철위원

하여튼 수고하셨습니다.

월선

김월선안계면장

고맙습니다.

최유철위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

최유철 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

우리 면장님 수고 하십니다. 계장님들도요. 추진실적 10페이지에 국도 및 지방도 관리에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 면장님, 동양주유소에서 안계로 들어가는 삼거리가 있지요? 제가 지난번에도 분명히 지적을 했지 싶은데 풀베기 하신 것은 확실하지요?

월선

김월선안계면장

예.

임태선위원

오늘 가실 때 거기에서 한 번 내리셔 가지고 주변 정리 같은 것을 확인해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 나무를 예쁘게 할 수는 없습니까? 중간에 좀 치고 예쁘게 관리가 되어야 되는데 사실은 거기가 안계 진입로인데 너무 미관상 안 좋아 보입니다. 안계에 계신 분들은 잘 모르겠지만 외부에서 오신 손님들이 그 부분에 대한 지적을 저한테 몇 번 했었습니다. 그래서 지난번에 제가 관리를 부탁했는데도 불구하고 거기 도로에 풀베기는 연중하는 행사잖아요. 나무 관리가 전혀 안 되어 있는데 나무가 미관상도 그렇지만 교통 방해도 될뿐더러 관리를 좀 부탁드리겠습니다.

월선

김월선안계면장

예.

임태선위원

오늘 가시면서 한 번 내리셔서 확인을 해주셨으면 좋겠습니다.

월선

김월선안계면장

예.

임태선위원

그리고 최 위원님은 ‘서로 사랑하고 배려하는 홍익 안계면’에 대해서 칭찬을 하셨는데 저는 한 가지 지적을 하겠습니다. 분명히 이것은 추진실적 감사자료입니다. 그런데 홍익 안계면이라는 것이 왜 위에 붙어 있어야 하는지 여기에 대해서 간략하게 설명을 좀 해주십시오.

월선

김월선안계면장

2013년도 주요업무 추진실적을 2014년도에 보고하기 때문에 모토를 그렇게 앞에 내어 걸었습니다.

임태선위원

홍익 안계면이라는 것에 대해서 좀 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.

월선

김월선안계면장

홍익은 건국이념이고 교육이념으로 세상을 두루 이롭게 하는 문화와 철학입니다. 그래서 제가 안계면에 와서 지금 이야기 하는 윈윈과 상생이 홍익입니다. 어떤 광범위한 범위가 홍익인데요 사실 홍익의 마음으로 행정을 하고 정치나 행정이나 교육, 경제를 하면 모든 문제가 해결되리라고 믿고 저는 면민들에게 도로 포장 이런 것도 중요하지만 의식적으로 옛날에 콩 한 조각도 나누어 먹는 그런 마음으로 행정을 하면 주민들과의 갈등도 해소가 되고 서로가 도와주고 위로하고 배려하는 그런 행정을 하고자 이런 모토를 걸었습니다.

임태선위원

이것은 분명히 개인적인 면장님의 이념이지죠?

월선

김월선안계면장

개인적인 이념라고 하면 그럴 수 있는데 우리 한민족의 건국이념이지요. 그걸 행정에 제가 접목을 한다는 겁니다. 지금 이야기하는 윈윈과 상생이지요.

임태선위원

취지는 참 좋으신데요. 제가 생각할 때는 이렇게 홍익 안계면이라고 내보낼 때는 분명히 경찰하고 안보에 대한 어떤 분위기를 풍기거든요. 그래서 우리 안계면은 특히 고향이시고 하니까 더 잘 아시겠지만, 물론 이념이나 윈윈은 중요하지만 안계를 확실하게 알릴 수 있는 어떤 그런 행정을 하심이 더 좋지 않을까, 저로써는 이런 개인적인 생각도 해봤습니다. 물론 지금 면장님이 어린이들에게나 학교에도 많은 봉사를 하고 계시는 것은 알고 있는데 정신적인 것도 중요하지만 어쨌든 우리가 지금 처해 있는, 안계가 실질적으로 조금 더 발전할 수 있는 그런 방향으로다가 좀 더 깊이 있는 생각을 가졌으면 좋겠다는 생각을 했고 그 부분에 대해서 면장님과 반대 생각을 가진 분들도 계실 것 아닙니까? 그러니까 좀 더 생각을 더해 보셨으면 좋겠다는 생각입니다. 앞으로 제가 같은 안계에 있으니까 이런 감사자리가 아니라도 면장님과 소통할 수 있기를 거주하는 의원으로써의 바람입니다.

월선

김월선안계면장

예, 임 위원님께 답변 잠깐 드리겠습니다. 경찰서에서 홍익 치안을 많이 부르짖고 권기선 청장님이 경북도지방청의 이념으로 하고 계시고 의성서장님이 초도방문 때 홍익 치안을 했습니다. 제가 이 자리에서 밝혀 드리고 싶은 것은 홍익 치안을 제가 따라가서 행정을 하는 것이 아니고 말을 가지고 이게 아니다, 맞다고 하려면 끝도 없이 토론을 해야 되고요. 홍익은 안계중학교 교가에도 나옵니다. 그래서 안계중학교 교장선생님이 강의요청을 해서 강의를 갔는데 제가 교가에 나오는 것을 보고 우리 어릴 때 다 했는 노래인데 지금에 와서 새삼스럽게 홍익이라는 말을 가지고 이념으로 본다는 것은 아니라고 보고요. 저는 이 홍익 정신으로 행정을 하거나 정치를 했을 때 대한민국이 정말 무궁한 발전을 하고 세월호와 같은 사건이 안 터지리라고 보기 때문에 저는 제 신념으로 주민들에게 어떤 시설 쪽이나 교육 쪽이나 이것을 정말 저는 제 양심껏, 제가 선서에 했듯이 양심껏 홍익에 어긋나지 않은 행정을 했을 때, 저한테서부터, 또 주민한테서부터, 또 의회에도 하나의 거리낌 없이 할 수 있다는 것을 저는 자부하기 때문에 임 위원님 질문하신 것에 대해서 덧붙여서 답변을 드렸습니다.

임태선위원

면장님, 제가 그것을 하지 말라는 것이 아니고요. 주민들한테 그렇게 보여질 수 있다는 거예요. 면장님의 이념이나 신념을 가지고 나무라는 이야기가 아니라 지금 모든 신문이나 이런 데 사진도 면장님이 홍익경찰하고 연계해서 하는 그런 것이 많이 보여지잖아요. 그걸 모르는 사람들이 생각할 때는 홍익이라고 하면 어쨌든 안보, 치안 문제를 떠올리니까 거기에 대한 것을 좀 더 알릴 수 있는 방법이 한정되어 있잖아요. 다는 모르잖아요. 그러니 좀 더 생각을 하셔 가지고 하라는 거지 제가 이것을 반대한다는 것은 아니고 사실은 홍익 안계면이라고 적혀 있는 자체가 그렇게 보여질 수도 있다는 겁니다.

월선

김월선안계면장

예, 알겠습니다.

임태선위원

제가 면장님의 신념이나 방향을 어떤 식으로 하라고 제시하는 것이 아니고 지금 하시는 일이 그렇게 주민들한테 보여질 수도 있고 그렇게 보는 사람도 많습니다. 그것을 유념하셔서 하시라는 것 뿐입니다.

월선

김월선안계면장

예, 잘 알겠습니다.

임태선위원

이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

남동화위원

위원장님, 남동화 위원입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

면장님, 수고하고 오랫만입니다. 면장님, 계장님들도 배석하고 있는데 만난 지 한 17년 되었지요?

월선

김월선안계면장

예.

남동화위원

제가 질문을 하기 전에 큰 면에 면장님으로 계시고 안계면은 서부군수라는 호칭까지 붙이는 그런 면인데 지금 현재 의성군의 슬로건이 바뀌었는데 김복규 군수가 있을 때는 ‘할 일 많은 의성’이라고 보고 때마다 올라 왔고 지금은 ‘활기찬 의성’이라고 올라오고 있더라고, 그런데 면장님이 특별히 앞에 보면 소통과 신뢰하고 화합하는 행정이라는 특별한 단어를 붙여 올라 와서 제가 물어 봅니다. 현재 군수가 바라는 그런 타이틀과 좀 달리 올라오는 이유가 뭡니까?

월선

김월선안계면장

군수님 방침이 소통과 신뢰입니다. 활기찬 의성 만들기는 캐치플레이즈이고 그 속에 소통과 신뢰가 기본으로, 군수님 가장 처음 강의하셨을 때 말씀하신 겁니다.

남동화위원

그러면 앞에 타이틀하고 강의한 내용이 다르다?

월선

김월선안계면장

그 속에 소제목으로 들어가 있습니다.

남동화위원

하여튼 면장님, 여러 모로 고생이 많고 수고 하는데 3페이지에 보면 제3회 의성국제연날리기대회에 면이 관여하는 게 어디까지입니까?

월선

김월선안계면장

저희들은 국제연날리기나 쌀축제가 있으면 환경정비를 하고 주민들에게 참여해 달라고 홍보를 합니다.

남동화위원

솔직하게 면장으로써 불평을 해 본적이 있어요? 마음속에, 솔직하게 털어놓고 이야기 해봐요.

월선

김월선안계면장

제가 사실 봉양에 근무할 때 거기서 연날리기를 시작했거든요.

남동화위원

봉양에 연날리기 하는 것을 왜 거기에 가서 합니까?

월선

김월선안계면장

매일신문사 주관으로 하면서 위치가 위천변이 굉장히 넓고 연이 날 수 있는 장소가 가장 적합한 것으로 알고 있습니다.

남동화위원

의성군이 매일신문사에 따라 다녀야 됩니까?

월선

김월선안계면장

아닙니다. 그게 아니고 지난번에도 말씀드렸습니다만 제 의견보다는 주민들의 이야기를 들어 보면 이건 정말 예산 낭비다, 이런 이야기가 많이 들어오고 있습니다.

남동화위원

그러면 그걸 솔직하게 이야기 해야 되는 게 아닙니까?

월선

김월선안계면장

국제연날리기 타이틀에 맞게 의성을 홍보할 수 있게 하려면 그렇게 키우든가, 아니면 예산 절감차원에서 생각해야 될 시점에 와 있습니다.

남동화위원

솔직하게 면장님으로써 무조건 군수가 시킨다고 청소하고 환경정비만 할 것이 아니고 아니면 아니라고 이야기를 해야 되는 것이 맞지요?

월선

김월선안계면장

예, 맞습니다.

남동화위원

그 밑에 보면 의성 황토쌀하고 의로운 쌀 축제를 같이 하는데 이게 동부도 아니고 서부도 아니고 같은 서부에서 전에부터 이야기를 했잖아요. 황토쌀이면 황토쌀이고 의로운 쌀이면 의로운 쌀이어야 되지, 거기서 강둑 하나 건너면 의로운 쌀이고 이것도 한참 잘못 되어 가는 것 아니에요?

월선

김월선안계면장

사실 저희들 제목은 면에서 관여할 사항이 아니라서 제 생각은…….

남동화위원

그런 불평을 이야기해야 되잖아요.

월선

김월선안계면장

하여튼 통합하는 게 저도 좋다고 생각합니다.

남동화위원

이래서 의성군의 농산물이 홍보가 안 되는 거예요. 쌀 같으면 몇 가지가 되잖아요. 의성 동부 같으면 사과가 몇 가지가 됩니다. 이러니 농산물 홍보한다고 난리치는데 묶어야 된다 말입니다. 그런 것을 지역구에서 쌀 축제하니까 면장은 대청소하고 환경정비하라고 하면 ‘예’ 하면서 할 것이 아니라 대책회의 할 때 그런 이야기를 해주시기를 부탁드립니다.

월선

김월선안계면장

예, 알겠습니다.

남동화위원

5페이지에 보면 지방세 세목별 징수에 대해서 미납이 많은데 안계는 특별한 것이 있습니까?

월선

김월선안계면장

안계는 주로 자동차세를 위주로 하고 그 다음에 취득세 위주로 가는데 안계 소재지 건물을 크게 짓고 부도가 나서 지금 행방불명이 된 상태이고요. 자동차세 같은 경우에는 외지에 나간 자식들이 부모 명의로 해놓고는 세금을 안 내고 대포차로 넘어가고 이런 상황입니다. 그래서 결손처분할 것은 결손처분 들어가고 압류도 하고 계속 번호판 영치를 하면서 체납세 독촉을 하고 있습니다.

남동화위원

면장님, 군에 계실 때 특별히 세수를 위한 조치가 있었지요?

월선

김월선안계면장

예.

남동화위원

그러면 앞으로 처리를 어떻게 할 계획입니까?

월선

김월선안계면장

저희들은 이장회의 때 이장님들과 담당직원을 근무조 편성을 해서 회의 때마다 제가 지시를 합니다. 각 동네별로 실적을 체크하고 조그마한 주민세부터 자동차세, 취득세까지 큰 세금은 세무담당자가 책임지고 하고 조그마한 것은 담당 직원과 이장이 합동평가반을 만들어서 독려도 하고 독촉을 하고 있습니다.

남동화위원

받다가 안 되면 면장 임기 끝나고 다른 면으로 가는 것은 아니겠지?

월선

김월선안계면장

책임 지고 받겠습니다.

남동화위원

하여튼 여러 모로 고생이 많고 그 다음 16페이지에 보면 산림자원보호에 안계에도 산불 때문에 걱정할 일이 있어요?

월선

김월선안계면장

양곡과 위양, 봉양 쪽에는 산이 있습니다.

남동화위원

제가 봤을 때는 비안이고 구천이고 다 갈라져 있잖아요.

월선

김월선안계면장

아닙니다. 양곡 곤지봉 산을 위주로 해서 봉양리가 있습니다. 그 쪽 야산하고 도덕2동하고 안사 넘어 가는 쪽에 산이 있습니다.

남동화위원

제가 왜 이 이야기를 하느냐 하면 다른 면에는 동부지역 같으면 80%가 산인데도 산불대책에 대한 보고서가 한 줄로 되어 있는데 안계는 솔직히 이야기 해서 동부 쪽에 비하면 조그마한 산 정도 밖에 안 되는데 이 정도로 산불에 대해서 관심을 많이 가지고 있고 이렇게 서류를 해왔단 말입니다. 솔직하게 감사보고서를 만드는 형식에 불과한 게 아닌가 하는 느낌을 받는 거예요.

월선

김월선안계면장

죄송합니다. 저는 안계면장 취임을 1월 1일자로 취임해서 산불이 한참 진행될 때였습니다. 그 때 조그마한 불이 세 건이 나서 산불까지는 안 갔습니다만 그래서 제가 과태료를 세 건 메기고 해서 이장님들한테 엄청 졸랐습니다. 산불 나면 이장들한테 마을별로 사업을 안 준다고, 그래서 안계면장이라고 하면 산불로 각인이 되어 있습니다.

남동화위원

산불에 대해 관심이 많으니까 면장님, 춘산이나 옥산으로 가면 산불 잘 지키겠네?

월선

김월선안계면장

보내주십시오. 제가 산불에 관심을 많이 가지고 있습니다.

남동화위원

제가 다른 것이 아니고 이보다 업무의 중요성도 많고 관심이 많은 데는 업무 자료가 짧게 간단히 끝났고 별로 신경이 안 쓰이는 산불에 대해서는 자료가 좀 많다는 말입니다. 그래서 형식적으로 해온 것이 아닌가 싶어서 물었습니다.

월선

김월선안계면장

실질적으로 하고 있는 겁니다.

남동화위원

그래요?

월선

김월선안계면장

예.

남동화위원

면장님 수고가 많고요. 앞으로 잘해 주고 마지막으로 안계면에는 서부의 주 중심지이고 면장님이 각 의원들하고 군수만 잘 모실게 아니고 의원들까지 잘 챙겨서 서로 그런 것이 없도록 잘 이끌어가기를 부탁드립니다.

월선

김월선안계면장

명심하겠습니다.

남동화위원

이상입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

면장님, 지난번에 한 번 저하고 통화를 하신 적이 있는데 안계면에서 일어나는 일을 의원들한테 다 통보를 하십니까?

월선

김월선안계면장

지금 문자로 보내고 있습니다.

임태선위원

그러면 안계는 김 의원하고 우 의원하고 저 한테…….

월선

김월선안계면장

같이 보냅니다. 도 의원까지요.

임태선위원

저는 김교래 계장님이 보내신 두 건 외에는 받은 것이 없습니다. 다른 행사는 모르겠습니다. 다른 사람을 통해서 받았고 면에서 일어나는 일을 두 번밖에 받은 적이 없습니다. 안계면에서 일어나는 행사에 참석을 하지 말라고 분명히 다른 의원이 이야기를 한 적도 있습니다. 그렇지만 참석을 하고 안 하고는 제가 판단합니다. 그러니까 면에서 행사가 있을 때 본의원한테도 연락을 해주시기 바랍니다.

월선

김월선안계면장

예, 제가 직접 보내드리겠습니다.

임태선위원

꼭 부탁드리겠습니다.

월선

김월선안계면장

예, 명심하겠습니다.

임태선위원

이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.

동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동준

김동준위원

면장님, 수고 많으시지요? 감사는 아니지만 임 위원님께서 말씀하신데 대해서 한 번 지적을 하겠습니다. 방금 말씀하신 것이 어느 의원이 행사를 하는데 하지 말라고 해서 안 하고 그런 적이 있습니까?

월선

김월선안계면장

아닙니다. 저는 계장을 시키거나 앞으로는 제가 직접 하겠습니다.

동준

김동준위원

제가 전래부터 이야기를 들어 보니까 문자를 못 받는 의원님들이 계셨더라고 문자가 워낙 많이 오니까, 그래서 직접 전화를 달라고 했었는데 의원은 면장하고 같이 의논해서 지역에서 일할 의무가 있지 않습니까? 가급적이면 소통과정과 안부차원에서 면장님께서 직접 통화를 하시는 것도 바쁜 일정이지만 나쁘다고 생각을 안 하는데 우리 면장님 생각은 어떤지 모르겠습니다.

월선

김월선안계면장

부면장이 공석이고 안계는 행사가 바빠서 주민계장이 부면장 직무대행을 하고 있는데 행사를 많이 알리라고 하고 주민계장은 또 자기 업무랑 부면장 직무대행을 하면서 제가 미처 못 챙긴 부분들이 있습니다. 앞으로는 제가 직접 의원들하고 소통하고 하겠습니다.

동준

김동준위원

문자는 밑에 직원이나 부면장이 하더라도 중요한 것은 그래도 지역 의원하고 직접 통화를 하시면 서로의 섭섭함이나, 아까 서용환 위원님께서도 말씀을 하셨는데 말 한마디에 천냥 빚을 갚는다는 속담도 있듯이 서로 거기에서 주고받고 통화해야 이해를 할 수가 있거든요. 사실은 경쟁차원에서 좀 껄끄러운 면도 있겠지만 같이 안 가고는 안 되는 것이고 표로 갈라서는 대신에 군수나 도의원이나 의원은 똑 같습니다. 어느 의원이 적게 받고 많이 받고 그 위치를 떠나서 지역구를 위해서나 주민을 위해서는 면장하고 같이 해야 되기 때문에 사실 군수님의 뜻을 따라야 되겠지만 의원님들도 지역 주민의 대표니까 그렇게 하는 것이 맞다고 생각하는데 제가 일방적인 말씀인지, 아니면 우리 면장님께서 답변하여 주시면 좋겠습니다.

월선

김월선안계면장

아닙니다. 제가 미처 못 챙긴 부분을 인정합니다. 그래서 이 시간 이후부터는 제가 직접 문자도 보내드리고 전화도 하고 하겠습니다.

동준

김동준위원

제가 이런 말씀을 드리는 것은 행정과, 의원, 또 주민과 서로가 이해하고 소통하자는 뜻에서 말씀드렸으니까 잘 부탁드리도록 하겠습니다.

월선

김월선안계면장

예, 명심하겠습니다.

동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

면장님, 반갑습니다.

월선

김월선안계면장

반갑습니다.

서용환위원

면장님은 안계면에 오신 지가 얼마되었지요?

월선

김월선안계면장

올 1월 1일자로 되었습니다.

서용환위원

얼마나 되었습니까?

월선

김월선안계면장

9개월 23일되었습니다.

서용환위원

우리 면장님은 본면 출신이라고 봐야 됩니까?

월선

김월선안계면장

제가 태어난 곳은 단북이고요. 아버지 고향이 안계입니다.

서용환위원

어느 면장보다도 안계의 현안 문제를 많이 알고 계시겠네요?

월선

김월선안계면장

예.

서용환위원

면장님 오셔 가지고 홍익관련된 것 외에 안계에 이런 부분들은 이렇게 한 번 변화를 시켜봐야 되겠다, 이런 부분은 없었습니까?

월선

김월선안계면장

안계면장으로 처음 발령받고 와서 가장 처음 들은 것이 안계는 서부 7개 면의 중심인데 상징성이 없다는 민원이 있었습니다. 그런데 마침 소재지 정비 사업을 70억 들여서 지금 하고 있습니다. 그 중간에 제가 들 갔는데 계획은 다 짜여 져 있었고요. 그래서 제가 안계면장으로 와서 하고 싶은 일이 안계 전통시장이 저희들 학교 다닐 때는 굉장히 유명했습니다. 그런데 전통시장이 사업에서 빠져 있더라고요. 굉장히 애석해서 경제지원과하고 협의를 해서 계획을 수립 중에 있고요. 소재지 정비사업과 연계해서 위천변에 어떤 관광 자원화, 그 다음 교촌마을, 태양마을의 붉은점 모시나비, 이런 것으로 해서 정말 서부 7개 면의 위상과 또 관광 자원화로 하고 안계는 많은 출향인들이 옵니다. 그런 식으로 제가 중심을 잡아서 행정을 하고 있고요. 우리 출향인들과 안계 동문들이 많이 도와주고 계시기 때문에 저는 비전이 있다고 생각하고 정말 눈만 뜨면 안계만 걱정하고 있습니다.

서용환위원

혹시 우리 면장님은 출퇴근하십니까? 관사에 있습니까?

월선

김월선안계면장

관사에 잘 때는 산불이나 수해, 재해 이럴 때 자고 있고요. 살림을 옮겨 놓았습니다. 그리고 남편이 있으니까 할 수 없이 거주지는 봉양입니다.

서용환위원

제가 왜 이런 것을 묻느냐 하면 잘 아시는 분이 오시면 착각 속에 빠질 수가 있습니다. 나만이 이걸 이룰 수 있고 나만이 해야 되고, 그런 속에서 혹시 지역 의원하고의 그런 금이 가있지는 않는가, 이런 염려스러운 마음에서 물어봤습니다. 아까 동향 보고 이야기가 나왔는데 어떻든 간에 집행부, 그 다음 도의원, 군의원, 그 다음 행정, 주민, 이렇게 한데 어우러져서 상생의 길을 열 수 있도록 면장님이 지혜를 짜주시고 그 다음 특히 지역 의원에 대한 예우에 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그리고 하나만 물어 보겠습니다. 면장님이 언젠가는 퇴직하실 거지요? 퇴직하시고 어떤 행사 자리에 가셨는데 소개를 할 때 ‘우리 김월선님이 참석하셨습니다.’ 이렇게도 소개를 할 수가 있고 ‘김월선 전 안계면장님 오늘 참석하셨습니다.’ 이렇게 할 수도 있는데 소개 받는 김월선 면장님의 마음은 어떨까요?

월선

김월선안계면장

글쎄요. 우리 서 위원님 질문 요지가 잘 하라는 것으로 알고 차후도 생각해서 이 시간부터 열심히 하겠습니다.

서용환위원

제가 6. 4 지방선거가 끝나고 첫 행사를 가보니까 그 때 며칠 안 되었지 싶은데 ‘우종우 의원님 참석하셨습니다.’ 이렇게 소개를 하고 제가 옆에서 보는 동료 의원으로써 저렇게 밖에 안 되는가, 그래도 어제 그저께 자기 임기를 마쳤는데 그래도 조금 예우하는 차원에서 전 의장님이라고 붙여 줬으면 행사가 더 빛나고 오신 분도 힘이 생기지 않을까 하는 생각을 했습니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

월선

김월선안계면장

저도 공감을 합니다. 명칭이라든가 호칭이라든가 행사 내용에 대해서 더 세밀하게 해서 행사 진행을 하도록 하겠습니다.

서용환위원

그리고 덧붙여서 안계하고 인접한 데가 어느 면이지요?

월선

김월선안계면장

7개 면입니다. 단북, 다인, 안사, 비안, 구천, 단밀, 신평입니다.

서용환위원

내 면 안에 내 면민의 현안 문제도 해결해야 되겠지만 예산과 행정의 사각지대가 본인의 친정 동네인 양곡하고 다인하고 경계지점에 경계가 도로 중심으로 다인과 안계가 분리되어 있습니다. 그 도로에 문제점을 개선하는 것은 누가 해야 됩니까?

월선

김월선안계면장

안 그래도 내년 본예산에 반영하려고 고민을 하고 있습니다. 단북과 경계, 다인과 경계, 이런 데 위원님들의 생각을 반영하려고 하고 있습니다.

서용환위원

특히 안사하고 경계가 있지요? 단북하고 경계가 있고 이런 사각지대에서 살기는 안계에서 살고 논밭은 단북에 있고 그런 속에서 우리 군민들이 좌충우돌하지 않도록, 떠 밀기식 행정을 하지 않도록 우리 면장님, 행정의 묘를 발휘해 주시기 바랍니다.

월선

김월선안계면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 용기4리에 가로등 달아 달라고 요구 들어온 적이 없었습니까?

월선

김월선안계면장

용기4리에 예산투입해서 얼마 전에 했습니다만 저는 못 들었습니다.

서용환위원

우리 면장님은 면 행정에 대해서 달인 같이 이야기 하시면서 사소한 부분에 관심이 없는 것 같아요.

월선

김월선안계면장

시정하겠습니다.

서용환위원

동장님하고 수의해서 필요한 데가 어디인지, 지역의 현안문제를 해결해 주시기 바랍니다.

월선

김월선안계면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안계면에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시41분

11시41분 감사중지

11시47분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 다인면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본위원회가 다인면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 다인면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 다인면장은 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 23일 다인면장 송영인 부면장 오병희 주민생활지원계장 김상태 민원관리계장 안태모 산업경제계장 이 휘

김명국위원장

다인면장은 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

안녕하십니까? 다인면장 송영인입니다. 평소 존경하는 김명국 총무위원회 위원장님, 그리고 총무위원회 위원님 여러분, 어려운 여건 속에서도 군민의 복리증진과 군정 발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동 노고에 감사드리며 저희들 다인면에 많은 격려와 도움을 주신데 대하여 항상 고맙게 생각합니다. 앞으로도 저희들 행정이 더 발전될 수 있도록 많은 관심과 지도를 부탁드리면서 2014년도 행정사무감사에 따른 2013년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희들 다인면 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 지금부터 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

다인면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 다인면장은 앞의 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원님들 질의하실 것 있으면 먼저 하십시오. 제가 마지막에 하겠습니다. 위원장님, 서용환 위원입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

면장님, 오늘 이런 자리에서 몇 번 봤지요?

영인

송영인다인면장

네 번인 것 같습니다.

서용환위원

오실 때마다 면장님, 상임위의 분위기는 어떻게 느꼈습니까?

영인

송영인다인면장

사실은 저 뿐만 아니라 다른 면장님들도 조금 긴장은 합니다. 다른 데보다 아주 세밀하고 심층적으로 질의를 하기 때문에 사실 저희들이 많이 배우는 편입니다. 준비도 많이 하고요.

서용환위원

평상시에 감사에 대해서 어떤 의견을 가지고 있습니까?

영인

송영인다인면장

모든 감사가 업무를 다시 한 번 되돌아 보고 감사를 통해서 많이 배웁니다. 그리고 서로간에 질의 응답을 하는 중에서 미처 깨닫지 못한 부분도 있고 서로간에 의견을 교환하고 일단 감사를 함으로써 한 단계 업무에 대해서 업그레이드 된다고 봅니다. 그래서 옛날부터 감사를 자주 해야 된다는 말까지 있습니다.

서용환위원

본위원이 감사에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 감사는 2013년도 행정했는 결과에 대해서 다시 한 번 되짚어 볼 기회를 갖는 것이 감사라고 생각합니다. 그리고 지역 의원하고의 관계는 지난 4년간 임기를 마치면서 나름대로 평상시에도 대화가 있었겠지만 이런 감사를 주제로 소홀한 부분은 혹시 없었는지 또 앞으로 더 활성화시켜서 지역을 발전시킬 수 있는 계기가 되는 자리도 되는 것 같고 그 다음에 감사자료 두 번째 페이지에 보면 어느 면이나 동일하게 소통에 관한 이야기가 많이 나옵니다. 우리 본면 면장님은 지역 의원하고 소통이 잘된다고 판단합니까?

영인

송영인다인면장

저는 항상 이렇게 생각합니다. 제가 단밀면장도 하고 다인면장으로 왔습니다만 단밀면장으로 있을 때 정도진 위원님이 계셨고 지금 다인에는 의원님들이 본면 출신이 안 계십니다. 단밀에 있을 때도 저는 항상 두 분에 대해서 공평하게 모든 정보를 같이 공유하고 또 상의도 같이 했습니다. 그리고 지역 의원님들의 어떤 공도 항상 지역주민들이 있는 자리에서 감사의 말씀을 전하고 다인에 와서도 특히 두 분을 모시고 하게 되었습니다. 그래서 저는 항상 의원님하고 소통을 하고 각종 사업이라든지 모자라는 것은 의원님들의 힘을 빌리고 앞으로도 그렇게 할 계획입니다.

서용환위원

의원은 예산 갖다 주는 기계입니까?

영인

송영인다인면장

다는 아니지만 그래도 의원님이 챙기면 지역의 어떤 숙원사업을 이룩할 수 있는 좋은 지름길이라고 저는 생각하고 있습니다.

서용환위원

평상시에 동향보고는 누가 합니까?

영인

송영인다인면장

동향보고는 부면장님이 직접 챙기시고요. 저희들이 전화를 직접 드리고 합니다.

서용환위원

오늘 아침에도 도 의원님하고 통화를 했는데 특이하게 다인면, 구천면, 신평면, 3개는 당선되고 난 후 면장님하고 통화 한 번 한 적이 없데요.

영인

송영인다인면장

저는 전화를 몇 번 드렸었는데 통화가 안 되었습니다.

서용환위원

주민하고 소통도 중요하지만 의원간에 소통도 의미가 있다고 봅니다.

영인

송영인다인면장

일전에도 도 의원님께서 지방상수도 사업비를 도에서 확보해 주셔 가지고 감사의 전화를 드렸었는데 회기 중이어서 그런지 전화를 안 받으시더라고요.

서용환위원

평상시 동향보고에 대해서 제가 이야기를 하는 겁니다. 의원이 그래도 어렵게 지역 현안 문제를 하나하나 해결하는데 용기와 힘이 될 수 있도록 잘 좀 해주시면 고맙겠습니다.

영인

송영인다인면장

예, 그렇게 하겠습니다.

서용환위원

그리고 평상시에 의원이 면에 들어가는 것에 대해서 한 번 물어 보겠습니다. 지역 의원이 평상시에 면에 한 달에 몇 번씩 옵니까?

영인

송영인다인면장

자주는 못 오시는 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

공식적인 때만 오지요? 이장회의, 각종 단체 회의…….

영인

송영인다인면장

자주 오시는 편은 아니고요. 지역 방문은 자주하시는 것으로 제가 알고 파악하고 있습니다.

서용환위원

의원이 면에 가면 대략 무슨 이야기를 합니까?

영인

송영인다인면장

결국은 지역주민들한테 부탁이라든지 요구사항이라든지 애로사항을 저희들하고 공유를 하지요. 그리고 저희들도 의원님하고 사업을 수의하고요.

서용환위원

다인면에 가장 큰 현안 문제가 뭐라고 생각하십니까?

영인

송영인다인면장

어떤 부분에서요?

서용환위원

우리 면장님 오시고 난 이후에 내 고향면에 면장으로써 다인면에 가장 시급히 이루어야 될 사업은 뭐라고 생각하십니까?

영인

송영인다인면장

말씀을 드리겠습니다. 첫 째 농업 분야에서는 다인이 미작 중심입니다. 그렇기 때문에 한중 FTA라든지 각종 FTA가 되면 지금의 소득이 상당히 감소가 됩니다. 그렇기 때문에 거기에 대한 소득보전, 그리고 중국과 FTA를 하면 밭작물 중에서 특히 고추에 대해서는 상당히 치명적인 타격을 받을 겁니다. 그래서 거기에 대한 대체 작목을 저희들이 발굴하려고 노력을 하고 있습니다. 또 시범재배단지도 어느 정도 구성을 하고 있고 여러 가지 농업에서는 전반적으로 복합영농으로 가야 안 되겠나, 소득 분배가 작목에서 골고루 나와야 된다고 저는 그렇게 생각하고요. 그리고 기반조성사업에서는 다인에 농로포장이라든지 여러 가지 기반시설이 타 면에 비해서 열악합니다. 왜 그런가 하면 각면에 한 분의 의원님이 계실 때는 예산 배정을 의원님 한 분을 보고 배정했기 때문에 적은 면에는 사업량이 별로 안 많고 저희들은 사업의 소요량이 너무 많기 때문에 결국은 오랜 세월을 거치면서 격차가 굉장히 많이 났습니다. 그렇기 때문에 다인이라든지 안계, 금성, 이런 큰 면에는 아직 미사업이 많고 적은 면에는 솔직히 말해서 산골, 오지 쪽으로까지 마무리가 되는 상태입니다. 저희들은 각종 사업에서 앞이 아직 안 보입니다. 몇 년간 더 해야 앞이 보일 그런 사정이고요. 또 한 부분은 우리가 신도청 소재지가 인근으로 왔습니다. 저희들하고 28번 국도가 마무리 되고 예천에서 도청까지 도로개설이 확충되면 저희들하고 15분 거리 안에 들어갑니다. 아무리 늦어도 20분 안에 들어가기 때문에 여기에 연계해서 비봉산과 대곡사, 그 다음 밀성권역, 도청의 배후에 15만 도시로 성장을 목표로 하기 때문에 거기에 발맞추어서 저희들이 여가를 즐기고 레저문화를 즐길 때 다인면으로 올 수 있도록 사전에 준비를 해서 당장에 몇 년 안에는 안 되겠지만 향후 10년이나 15년 뒤에는 다인면이 그야말로 투자의 가치가 있는 땅이라든지 안 그러면 여기에서 살고 싶어 하는 그런 쪽으로 개발을 장기적으로 해야 됩니다. 그리고 소재지 종합개발 사업 중에서 저희들이 종합복지관을 하면서 면사무소하고 보건소가 장기적으로 새로운 지역으로 나가서 다인면 발전의 신동력이 될 수 있도록 어떤 계기를 만들어야 된다고 확신합니다. 그렇기 때문에 면민의 모든 의지를 모아서 제 임기 중에는 못 하지만 후임 면장이 와서 반드시 이 사업을 추진하도록 저희들이 의원님들과 수의도 하고 협조도 구하고 앞으로 장기적으로 그렇게 할 계획입니다. 그렇지만 밑바탕의 밑그림은 제가 그리고 나갈 수밖에 없는 그런 처지에 있습니다. 많이 도와주시기를 부탁드립니다.

서용환위원

우리 면장님, 지역개발사업에 대해서 말씀이 나왔는데 비봉산 푸른문화길 조성 사업이 지금 사업범위가 얼마 정도 되지요?

영인

송영인다인면장

지금 당초 380억에서 제가 알기로는 200억으로 삭감이 되었고 올해 투자하는 금액이 60억으로 알고 있습니다. 현재 사업은 계속 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

당초에는 320억이었고요. 지금현재 120억으로 의사결정이 났습니다.

영인

송영인다인면장

또 줄었습니까?

서용환위원

면장님 임기 내, 또 본의원의 임기 내에 예산 200억이 준 것에 대해서 오늘 이 업무를 마치고 난 뒤에 군수님 뵙고요 왜 줄었는지에 대해서 한 번 들어 보고 의견서를 우리 상임위에 내어 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

알겠습니다.

서용환위원

그리고 소통에 대해서 질의를 드려 보겠습니다. 단밀면에 몇 년 근무했지요?

영인

송영인다인면장

1년 9개월 했습니다.

서용환위원

다인면에는요?

영인

송영인다인면장

지금 7개월째입니다.

서용환위원

도의원, 군수, 그 다음에 지역 의원을 아침에 자주 뵙지요?

영인

송영인다인면장

식전에 말입니까? 일과 시간 전에요?

서용환위원

예.

영인

송영인다인면장

군 의원님은 뵈도 도의원님하고 군수님은 못 뵙지요.

서용환위원

동향 보고를 안 하니까 도 의원이 안 오시겠지요. 그리고 저희들 어릴 때만 해도 통상적인 인사가 ‘어르신 밥 드셨습니까?’ ‘식사는 하셨습니까?’ 또 마당으로 지나가면 ‘식사하실랍니까?’ 이게 통상적인 인사입니다. 본면 면장님은 단밀면에 19개월하고 다인면에 7개월 해오시면서 지역 의원하고 아침에 그런 문안 인사를 한 번 한 적이 있습니까?

영인

송영인다인면장

많지는 않지만 몇 번은 했지요.

서용환위원

제가 안 들을 때만 이야기 한 모양이네요. 그리고 혹시 식사를 한 번씩 한 적이 있습니까?

영인

송영인다인면장

식사는 몇 번 했지요.

서용환위원

아침에 한 것은 없지요?

영인

송영인다인면장

아침에는 두 번 있었지요.

서용환위원

언제쯤 했지요?

영인

송영인다인면장

단밀에서 했습니다.

서용환위원

고향 면에 오셔 가지고 고향 발전을 이루는데 지역 의원하고 기본적인 소통 자체도 잘 안 된다 그지요?

영인

송영인다인면장

앞으로 더 잘하겠습니다.

서용환위원

오늘 우리 면장님한테 할 이야기가 많습니다. 그리고 아까 지역 의원이 면사무소에 가는 것에 대해서 제가 물어 본 적이 있는데 한 달에 몇 번 정도 간다고 했지요?

영인

송영인다인면장

의원님이요? 한 달에 두 세 번 정도 안 오십니까?

서용환위원

이제는 눈치 보여서 못 가겠어요. 그것도 입 붙었다고 면에 면장실에 앉았다는둥, 면에 매일 들어가 기다리고 있다는둥, 그런 이야기가 어느 면에서 나온다고 생각하십니까?

영인

송영인다인면장

저는 그런 이야기 한 적도 없고요.

서용환위원

당연히 면장님은 안 하셨겠지요.

영인

송영인다인면장

저희는 우리 면 출신 군 의원님이 안 계시지 않습니까? 그러니까 사실은 두 분 다 자주 오셔야지요.

서용환위원

그래서 언젠가는 내가 본회의장에서 어느 장소에서 어느 분이 그런 이야기 한 것을 실명으로 한 번 이야기할 날이 분명이 있을 겁니다. 그리고 주민의 의견을 집행부에 전해 줬는데 서용환 의원이 그렇게 좀 도와 달라고 하더라. 저는 임기 4년 동안 철칙이 있었습니다. 제가 꼼꼼히 메모해서 집행부에 전해 주고 안 되는 사유를 분명히 전해 주라고 했으면 그것도 좀 전해 주면 좋은데 그걸 중간에 따기 해서 특정 농가를 서용환 의원이 도와주라고 하더라. 싸움 붙이는 것도 아니고 그런 반문이 들어왔을 때 제가 그 특정농가에 특정하게 도와주라고 하는 부분이 있었습니까?

영인

송영인다인면장

저희들은 그렇습니다. 제가 행정을 보는데 의원님들은 개인별로 부탁을 받지 않습니까? 그리고 저희들은 거기에 대해서 검토는 이장님 의견 정도는 묻습니다. 의원님은 표도 봐야 되고 여러 가지 부탁하는 민원 때문에 어쩔 수 없이 하셔야 되는데 의원님이 사업을 하시면서도 어쩔 수 없이 해 드리는 사업이지만 어느 정도 마을에서 공감이 되는 것을 하는 것이 의원님한테도 보탬이 되고 좋은 방향으로 가는 것이고 저희들은 그런 민원을 사전에 해소하기 위해서 이장님들의 의견도 묻고 거기서 또 무마할 수 있고 조절할 수 있는 것은 조절하도록 저희들은 그렇게 하고 있습니다.

서용환위원

뒤에 보조사업에 들어가면 별도로 다시 한 번 묻겠습니다. 우리 면장님은 이제까지 해오면서 충실하게 지역 출신으로써 면정을 잘 꾸려 가리라고 저는 끝까지 신뢰를 가지고 지켜보겠습니다.

영인

송영인다인면장

많이 도와주십시오.

서용환위원

그리고 말이지요. 행정을 오래 하다 보면 타성에 젖어서 착각 속에서 내만이 이것을 이룰 수 있고 내 중심으로 다 돌아가야 되고 그런 가운데 지역 의원을 소홀히 하는 경우도 있을 수 있다고 봅니다.

영인

송영인다인면장

그런 것은 앞으로 신경을 쓰겠습니다. 저는 그렇지는 않습니다.

서용환위원

그리고 6. 4 지방선거에 지역 의원의 임기가 언제까지이지요? 선거 기간 안에도 포함되어 있지요?

영인

송영인다인면장

그렇지요.

서용환위원

그런데 소재지 개발사업을 저는 제 나름 대로 그 누구도 그걸 요구하지 않는데 그 사업을 이루고자 엄동설한에 119소방대기소 옥상을 수십 번 오르락 내리락 해서 자료를 다 만들었습니다. 그런데 정작 그 사업을 추진하면서 모임을 하는데 한 번도 ‘의원님 이런 일이 있는데 참석을 해줬으면 좋겠습니다.’ 이런 말 한마디 할 줄 알았습니다.

영인

송영인다인면장

처음에 할 때는 참석을 하셨지 않습니까?

서용환위원

선거 기간 안에 이야기입니다.

영인

송영인다인면장

서 위원님도 알다시피 추진위원회가 구성되어서 하는데 제가 우리 면에서 일단 관여는 했었습니다만 저나 군 의원님들은 위원회에 들어가지를 못 했습니다. 저도 못 들어갔고…….

서용환위원

동향 보고라는 것이 뭡니까? 행정 기관 안에서 단체 행사를 하고 우리…….

영인

송영인다인면장

거기에 대해서는 저희들이 직접 전화로 말씀을 드렸지요.

서용환위원

저 한테는 한 번도 한 적이 없습니다.

영인

송영인다인면장

그러면 앞으로 시정을 하고 위원회를 할 때는 꼭 연락을 드리겠습니다.

서용환위원

본위원이 그것을 계획하고 할 때 기본적으로 방향설정을 해서 했습니다. 지역의 현안 문제, 여러 가지 의견을 청취하고 했는데 근본적으로 그 당시에 추구했던 방향이 있어요. 그런데 그 부분을 삭제해 버리고 위원회에서 회의를 해서 주민들의 뜻에 따라서 하는 것은 맞아요. 그런데 당초 취지가 뭔지를 아는 사람이 잘 없을 겁니다. 취지에 걸맞게 그 사업이 원만히 이루어질 수 있도록 또 의원이 그래도 그 동안에 나름대로 발품 팔아서 공덕을 쌓아놓은 것에 대해서 헛되지 않도록 면장님이 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예, 그렇게 하겠습니다.

서용환위원

주요업무 추진실적 보고부터 먼저 내용에 대한 질의를 하겠습니다. 4페이지, 경로당 개보수 14개소 5600만원이 있는데 이것은 경로당이 어디 어디입니까?

영인

송영인다인면장

면분회에 보일러 수리하고 평림2리에 외벽도색을 했습니다. 용곡1리는 출입문을 하고 삼분2리는 다용도실을 새로 정비했습니다. 외정1리는 올라가는데 비가림 설치를 하고 외정2리도 비가림을 하고 용무1리는 싱크대를 새로 설치하고 용무2리는 화장실을 새로 수세식으로 했습니다.

서용환위원

경로당에 공통적인 현안 문제는 뭐라고 생각하십니까?

영인

송영인다인면장

사실은 화장실이 재래식으로 되어서 상당히 사용하기가 어렵습니다. 겨울철에 밖에 나가서 사용해야 되는데 실질적으로 떨어져 있는 화장실을 수세식으로 하면 여름에는 별 문제가 없는데 겨울에는 얼어서 파열이 됩니다. 그래서 결국은 당초의 취지에 어긋나게 되고 고장이 나면 재수리를 해야 되고 그렇기 때문에 경로당 안에 설치를 하면 상당히 효과가 좋은데 경로당마다 그런 여건이 있는 데도 있고 입지가 좁아서 설치가 불가능한 데도 많습니다. 그리고 지붕이 슬라브로 되어 있기 때문에 앞으로는 지붕보수가 전체적으로 되어야 된다고 저는 생각하고 있습니다.

서용환위원

경로당 개보수 문제도 지역 의원이 의정활동하면서 의견을…….

영인

송영인다인면장

가장 많이 신경을 쓰시지요. 다인면에서도 잘 알고 있습니다.

서용환위원

지역 의원하고 수의를 해서 선택할 수 있도록…….

영인

송영인다인면장

그렇게 하겠습니다.

서용환위원

함께할 수 있는 행정이 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예.

서용환위원

5페이지로 넘어 가겠습니다. 깨끗하고 쾌적한 환경 조성, 쓰레기매립장은 주민수혜사업이지요?

영인

송영인다인면장

수혜사업이 1억입니다.

서용환위원

용무1리하고 2리, 가원리지요?

영인

송영인다인면장

예.

서용환위원

이 수혜사업은 1년에 한건씩 받습니까?

영인

송영인다인면장

거의 매년 한 건씩 가는 것으로 알고 있습니다. 보통 환경과에서 수혜사업을 합니다.

서용환위원

말 그대로 수혜사업이다 그지요?

영인

송영인다인면장

예.

서용환위원

본사업에서 이 동네는 그래도 피해가 있고 불편하니까 특정 과에서 특별하게 생각해 주는 예산이잖아요.

영인

송영인다인면장

예, 맞습니다.

서용환위원

그러면 1년에 한 건이 아니고, 어릴 때 묘사지낼 때 보면 봉개 받는 것 있잖아요. 기본으로 받는 것이 있고 추가적으로 하나 더 해주어야 주민들이 그래도 행정에서 불편한 것에 대해서 위로 차원에서 한 건 더 준다고 생각을 하지, 한 개씩 다 내려 주는데 특별히 수혜사업이라고 표기할 게 뭐 있습니까? 시설 사업으로 그냥 내려버리면 되지…….

영인

송영인다인면장

사실은 다인면이 워낙 마을 수가 크고 사업비가 다른 면보다 크게 더 많이 내려오는 것이 아니기 때문에 실질적으로 한 2년 정도 되어야 38개 리가 한 번 돌아갈까 말까한데 자연부락은 76개 동네가 되는데 그런 면에 대해서는 좀 그렇습니다.

서용환위원

앞으로 특별한 특별 예산이 위로로 전해질 수 있도록…….

영인

송영인다인면장

위원님이 많이 도와주십시오.

서용환위원

조정자의 역할을 해주시기 바랍니다. 그 밑에 자원재활용 현황, 영농폐비닐 수거, 이 부분에는 지금 다인에 비닐수거가 다 되었습니까?

영인

송영인다인면장

작년 겨울부터 해서 봄까지 들어온 것은 어느 정도 되었습니다. 워낙 많이 나오고 넓은 면이라서 다른 면에 비해서는 재활용센터에서 많이 와서 하지만 지금은 어느 정도 마무리가 되었습니다.

서용환위원

폐비닐 관련 되어서 다인면에 민원이 제일 많았습니다.

영인

송영인다인면장

맞습니다. 저희들도 알고 있습니다.

서용환위원

면장님, 여기에 대해서 특별히 해당 부서하고 수의를 한 적은 있습니까?

영인

송영인다인면장

예, 저도 전화를 몇 번하고 부탁도 드리고 했습니다.

서용환위원

앞으로 폐비닐 관련되어서 민원이 발생하지 않도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예, 그렇게 하겠습니다.

서용환위원

하단에 가면 이웃돕기 성금모금 운동 실시, 591명이 참석했네요?

영인

송영인다인면장

예.

서용환위원

다른 면보다는 다인면이 그래도 크고 다음에 어려운 곳에 대한 관심이 각별하다고 생각합니다. 다른 면보다는 모금이 많지요?

영인

송영인다인면장

예, 이웃돕기 성금은 특별하게 다른 면보다 많습니다.

서용환위원

우리 면에서는 내 의무를 다하고 내 권리를 찾아야 되잖아요. 그런데 면민이 보내준 마음은 따뜻했는데 다시 되돌려 주는 긴급모금에 대한 지원 현황은 어떻게 되었습니까?

영인

송영인다인면장

저희들은 거의 한 5000만원 가까이 되었는데 지금 현재 2400만원으로 반 정도밖에 못 받았습니다. 저희들이 지속적으로 발굴하려고 이장님 회의 때마다 이야기를 하고 직원들도 독려를 합니다. 그런데 이게 조건이 매년은 탈 수가 없습니다. 보통 50만원, 80만원, 100만원, 그리고 의료급여는 300만원 정도 타는데 저희들이 최대한으로 발굴을 하고 있는데 올 연말까지 해도 5000만원까지 받아내는 것은 좀 힘들 것 같습니다.

서용환위원

받아 내는 것도 의미가 있겠지만 사각지대에서 복지 혜택을, 그리고 행정의 따뜻함을 받지 못하는 소외계층이 있는지 이장 회의를 통해서, 그렇지 않으면 봉사단체 회의를 통해서 대대적인 홍보를 좀 하시고…….

영인

송영인다인면장

그렇게 하겠습니다.

서용환위원

내 면에 권익을 위해서 활동을 성실히 해주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

6페이지 육묘장 관련해서 질의를 드리겠습니다. 상토는 다인면에 전체 몇 프로 정도 부족합니까?

영인

송영인다인면장

작년에 예산이 조금 줄었습니다. 그리고 가격이 올라서 한 10%에서 15%정도 부족하다는 의견이 있습니다.

서용환위원

지난 6. 4선거에서 여러 후보들이 무상으로 지원해 주겠다는 이야기들도 나왔었고…….

영인

송영인다인면장

그런 이야기도 들었습니다.

서용환위원

이 부분에 특별히 면장님께서 부족한 부분이라도 만회할 수 있도록 노력해 본 것이 있습니까?

영인

송영인다인면장

저희들이 예산을 편성할 때 물가 상승분에 대한 것은 올려서 책정해야 안 되겠나 해서 이야기는 농정과 하고 해봤습니다.

서용환위원

이 부분도 오늘 이 감사를 마치고 군수님과 수의를 해서 부족한 부분을 만회해줄 수 있는지, 없는지 그 의견을 물어 보고 그 결과를 상임위에 올려 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

군수님하고 수의한 내용을 이야기하는 겁니다. 다음 7페이지로 넘어가겠습니다. 과수경영지원 부분에 여러 가지 보조사업이 이루어지지요? 과수생역화 지원 사업 1농가 2200만원입니까?

영인

송영인다인면장

예.

서용환위원

여기부터요 8페이지 제일 하단 가지절단기 지원사업까지 신청현황하고 그 다음에 선정기준하고 그 다음에 선정된 농가를 실명으로 말해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

말씀을 드리겠습니다. 과수 생역화 지원사업은 서릉에 계시는 장민호 씨 한 농가가 신청이 들어 왔습니다. 그래서 1개 농가에 2200만원 지원을 했고요.

서용환위원

내용은 뭐지요?

영인

송영인다인면장

여기 세부적인 내용은 SS분무기, 방제기 구입에 보조금이 2200만원 지원되었습니다. 그리고 다목적 저온창고 2000만원에 대한 한 농가는 외정1리 김주원으로 여기는 자두생산 농가입니다.

서용환위원

신청은 몇 명 들어 왔습니까?

영인

송영인다인면장

신청 농가 수는 정확히 파악을 못 했습니다.

서용환위원

뒤에 설명하실 수 있는 분 설명 부탁드립니다. 이 업무 보시는 분이 안 계십니까?

김명국위원장

계장님, 답변을 하실 때는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이휘

이휘산업경제계장

안녕하십니까? 다인면 산업경제계장 이휘입니다. 위원님께서 말씀하신 것을 제가 이해를 못 했기 때문에…….

서용환위원

내용을 모르시겠습니까?

이휘

이휘산업경제계장

지금 질의하신 내용이 어떤 것인지…….

서용환위원

다목적 저온저장고 사업 농가신청 현황, 몇 명이 신청했는데 그 중에 예산 범위가 몇 농가였고 그 중에 선정 기준은 뭐였는데 선정된 농가의 실명을 말해 달라는 겁니다.

이휘

이휘산업경제계장

지금 신청 대상 농가의 자료는 파악을 못 했습니다. 그리고 지원한 농가에 대해서는 내역을 저희들 자료를 가지고 있습니다.

서용환위원

행정은 절차인데 제가 절차에 대해서 묻고자 하는 것이지 결과에 대해서 묻는 것이 아닙니다.

이휘

이휘산업경제계장

저희들이 군에서 공문이 내려오면 그 공문을 가지고 마을 별로 신청을 받습니다. 그래서 저희들이 군 담당 부서에 신청하게 되면 군청에서도 예산 관련상 신청한데 대해서 다 내려주는 것이 아니고 군에서 배정이 읍면별로 할당이 되는 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

그러니까 신청한 농가는 누구누구이고 그 중에서 세 건이 배당이 되었는데 최종 낙점 받은 농가는 누구누구 이다. 그런데 누구누구가 되기 전에 선정 기준이 어떠했냐고 그걸 물어 보지 않습니까? 선정 기준이요, 최근 영농경력 20년은 얼마, 그 다음에 친환경은 얼마, 무농약, 저농약은 얼마, 그 다음 경영상태는 얼마, 그런 것이 있지 않습니까? 경지 면적은 얼마…….

이휘

이휘산업경제계장

위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 제가 전문지식이 산업계장이지만 세부적으로 답변해줄 수 있는 능력이 솔직히 안 됩니다.

서용환위원

면장이 시키는 대로 했습니까?

이휘

이휘산업경제계장

아닙니다. 저는 담당자한테 농가 지원 내역을 받아 가지고 답변자료로 준비했습니다만 상세하게 어떻게 돌아가는지 제가 솔직히 말씀드려서 농지 업무를 보는데 저한테 농지 업무를 물어도 제가 솔직히 답변을 명확하게 해드릴 자신감이 실질적으로 없는 상태라고 말씀드리고 싶습니다. 그래서 서 위원님께서 하신 내용을 오늘 당장이라도 내려가서 어떤 취지에서 어떻게 농가별로 받아서 지원 조건이 어떻게 되어서 대상 농가가 확정되었다는 자료를 파악해서 서 위원님께 드리겠습니다.

서용환위원

혹시 뒷 페이지로 넘어 가면서 지원 사업이 많은데 똑 같은 계장님의 의견이 들어오면 오늘 밤을 세서라도 전체를 출석시켜서 확인 합니다.

이휘

이휘산업경제계장

용량이 너무 많아서 지원 조건이라든지 이런 내용에 대해서 너무 많습니다. 공문마다 종류가 다 틀리기 때문에…….

서용환위원

그리고 감사자료에 보면 감사자료를 충실하게 만들고, 다인면의 내용을 보면 그렇습니다. 그리고 앞으로 이런 데 철저를 기하겠다고 작년 감사자료에 보면 있습니다. 그런데 감사를 받으러 오시는 분이 선정 기준도 모른다, 어떤 절차에 의해서 했는지도 모른다, 주먹구구식으로 했습니다. 그지요?

이휘

이휘산업경제계장

제가 다시 검토해서 바깥에 가서 생각 좀 해보고 말씀드리겠습니다.

서용환위원

생각 좀 해보고 다시 말씀해 주시기 바랍니다. 면장님, 다음에 대체과수 명품화 사업은요?

영인

송영인다인면장

대체과수 명품화 사업은 우리 권용일 외 4명인데 이것은 당초에 일반수도작이라든지 다른 작물을 하다가 블루베리로 전환한 상황입니다. 다수 농가를 보면 방정환이라든지 소형 저온저장고, 방충망하고 했고 또 여기 선정기준은 식재 면적이 많은 분들입니다. 그래서 지원을 했습니다. 군에 특작계 사업으로…….

서용환위원

그리고 이 사업은 면적만 많으면 됩니까?

영인

송영인다인면장

일단은 새로운 명품화 대체과수 작목으로 블루베리가 다른 기본에 있는 사과라든지 그 다음에 자두라든지 복숭아하고는 소득 면에서 경쟁력이 있기 때문에 그렇게 선정된 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

제가 서두에 선정 기준, 그 다음에 참여 농가, 최종 낙점된 농가들 실명으로 보내 달라고 했는데 그 부분의 이야기는 전혀 없네요?

영인

송영인다인면장

우리 권종일 씨하고 김진도 씨하고 강구철 씨, 그 사람들입니다.

서용환위원

선정기준은 어땠습니까?

영인

송영인다인면장

선정기준은 작목, 그 다음에 경쟁력 있는 작목인지, 면적이 일단은 기준에 들어가야 되고 그런 식으로 해서 저희들 선정을 하고 있습니다.

서용환위원

면장님, 포괄적으로 두루뭉실하게 말씀하실 게 아니고요. 영농 경력 20년 이상이면 몇 점, 그 다음에 경지면적 1ha는 몇 점, 2ha는 몇 점, 3ha는 몇 점, 그 다음 친환경, 저농약, 무농약은 얼마, 그 다음에 농업 기여도는 별도로 삽입을 했는지, 안 했는지, 했으면 기여도는 10점을 만점으로 주는데 이런 부분에 근거를 해서 몇 점을 준 경우가 있다. 이렇게 구체적으로 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 저도 4년간 의정활동을 했지만 이 보조사업에 대한 원망만 저한테 돌아 왔지 실질적으로 내용을 습득 못한 의원이 행정가가 아니다 보니 저도 불찰이 많습니다. 오늘 감사를 계기로 내용도 한 번 숙지해 볼 겸 이래서 제가 장시간에 걸쳐서 면장님한테 한 번 알아보는 겁니다.

영인

송영인다인면장

알겠습니다.

서용환위원

그 다음 그 밑에 부분 설명해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

소형 저온저장고 사업은 과수 농가입니다. 저희들 과수 농가는 매년 신청을 받습니다. 신청 받아 가지고 거기에서 먼저 신청 했는 사람의 가점도 있고 그 다음에 경작면적, 기존에 보조금 지원의 유무, 많고 적고, 이 관계도 파악을 해서 저희들이 우선순위를 어느 정도 매겨서 점수화 해서 그렇게 하고 있습니다. 그런데 저희들 과수는 지금 봐서 거의 원하는 분은 거의 다 사업의 혜택을 보고 있습니다.

서용환위원

뒤페이지 고품질 원예작물 생산 지원에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

시설원예 에너지 이용 효율화 사업, 여기는 저희들이 가지 농사를 짓는 분들이 대부분입니다. 그 중에서 자동보온덮개라든지 단겹보온으로 해서 신청을 3개 농가가 했는데 유옥희 씨하고 손영선 씨는 자동보온덮개를 하고 단겹보온은 박병국 씨라고 도암1리 농민인데 혜택을 받았습니다. 이것은 앞서 말씀드린 것과 동일하게 해서 저희들이 그렇게 신청자에 의해서 선정을 했습니다.

서용환위원

그 밑에는요?

영인

송영인다인면장

시설원예 생산기반조성사업 이것은 하우스입니다. 하우스 설치인데 박세경 씨, 김재성 씨, 김병기 씨는 하우스이고 운반레일은 조대희 씨, 그 다음에 환풍기는 정창훈 씨가 되고 이것도 역시 가지 생산 농가에 지원을 한 내용입니다.

서용환위원

다음…….

영인

송영인다인면장

그리고 시설원예품질개선 사업은 비봉산 가지 작목반하고 다인 황토참외 작목반에 했습니다. 여기는 전부 다 약제 지원을 했습니다. 그리고 소득작목 육성지원 사업에도 다섯 농가에 5900만원, 이것도 전부 다 가지 농가에 하우스 지원 사업입니다.

서용환위원

누구 누구 받았지요?

영인

송영인다인면장

구미영 씨하고 이상한 씨, 김시엽 씨, 김영식 씨, 김호영 씨인데 산내하고 가원이고 양파 관수 시설은 44농가에 인원이 많습니다. 회장이 양희학 씨인데 관수 시설, 스프링클러입니다. 양파 비닐지원 사업은 다인면에 양파는 거의 전 농가에 지원을 해주었고요. 고품질 양파생산 지원 사업은 작물 생육제 이종복비입니다. 이광희 이장 외 296농가가 했고 마늘 관수 시설 지원 사업은 이것도 스프링클러 인데 외정에 전재현 씨하고 금중백 씨가 지원을 받았습니다. 스프링클러가 밭 면적에, 마늘 면적에 따라 다릅니다.

서용환위원

두 농가는 누구라고 했지요?

영인

송영인다인면장

전재현 씨하고 금중백 씨, 용무2리입니다.

서용환위원

면장님, 농가를 실명으로 말씀하실 때 이 속기록을 가지고 실질적으로 집행이 누구 누구한테 되었는지 제가 다시 확인할 겁니다.

영인

송영인다인면장

예, 하십시오.

서용환위원

명확하게 말씀해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

그리고 마늘비닐지원사업에는 37농가에 200만원인데 그것은 정홍수 외 36명입니다. 그리고 고품질 명품마늘생산지원 사업에 비료지원인데 이것은 55농가에 400만원으로 황성한 씨 외 54농가가 했고 마늘농기계 지원사업에는 마늘파종기인데 용무2리 김욱현 씨가 300만원 지원을 받았습니다. 고추부직포지원은 봉정1리 김한수 외 75농가가 400만원, 고추비닐지원 사업에 김현양 외 618농가가 3000만원을 지원 받았습니다. 고추 돌발 병해충 방제사업은 담배 나방과 애니충인데 이삼락 외 737농가가 2000만원을 받았고 고추비가림재배시설은 한 농가입니다. 삼분4리에 김용호라고 비가림시설은 하우스인데 3300만원이고 가지절단기 사업은 300만원으로 김용상 씨가 받았습니다.

서용환위원

오늘 면장님 점심 식사도 못 하시고 저희들도 입장은 마찬가지입니다.

영인

송영인다인면장

괜찮습니다.

서용환위원

위에 장황하게 설명이 있었는데 이 사업 중에 지역 의원이 특정 농가에 주라고 해서 준 것이 있습니까?

영인

송영인다인면장

거기에 대해서는 제가 확실히 파악을 못하고 있습니다. 2013년도 사업이어서 제가 올해 3월 달에 다인으로 왔습니다. 그래서 세부적인 부분은 미처 파악을 못 했습니다.

서용환위원

갈라주기는 면에서 다 갈라 주고 또 의정활동을 하다 보면 누가 도와줘서 되어 참 고맙게 생각하는 농가가 있습니다. 듣는 저로 봐서는 의정활동을 제가 거꾸로 하는 것인지 모르지만 행정이 전산화가 되어서 많은 군민한테 대등한 어떤 기회를 부여하고 그 다음에 행정의 수혜를 받고 이렇게 할 수 있도록 기회를 부여 했는데 원망만 본의원한테 돌아옵니다.

영인

송영인다인면장

사실 보조사업은 서 위원님이 먼저 의회 회의 때 발의하시고 주문하셔서 전산화가 되어 있기 때문에 저희들도 보조금 지원 신청이 들어오면 전에 보조를 받은 현황을 파악하고 참고를 합니다. 어떤 경쟁상태가 되었을 때는 배재를 하고 경쟁자가 없을 때는 전에 보조를 받아도 필요한 것이기 때문에 해드리고 그렇게 조절은 하고 있습니다. 그리고 저희들도 의원님들 의견을 최대한 존중하고 지정할 때도 저희들이 참고를 하고 있습니다.

서용환위원

본의원이 보조 사업에 관련되어서 특정 농가에 주라고 한 적이 있습니까?

영인

송영인다인면장

저는 아직 못 들어 봤습니다.

서용환위원

그런데 세간에 나가 보면 전부 서용환이가 좌지우지하는 것 같이 그렇게 인지가 되어 있어요. 오늘 우리 상임위원장님도 휴게실에서 그 이야기를 하더라고요. 자기도 다녀보니까 서용환이가 다 하는 것 같이 이야기하는데 오늘 이야기 하는 것보니까 자기도 오늘 새롭게 봤다고 합니다. 그 만큼 권리를 줬으면 지역 의원이 의정활동하는데 불편한 사항이 없도록 각별히 우리 면장님이 보조사업에 되었는 사람은 왜 되었는지, 떨어진 사람은 왜 떨어졌는지에 대해서 충분한 설명이 있을 때 행정의 불신을 줄일 수 있는 계기가 되지 않을까 생각합니다.

영인

송영인다인면장

잘 알겠습니다. 앞으로 참고를 하겠습니다.

서용환위원

그만큼 권리를 가졌으면 말이죠 집행하는 과정에서 사심이 들어가지 않고 공정하게 누구한테도 펼쳐 보여줄 수 있는 자신감이 있을 때 우리 군이 활기찬 군이 되지 않을까, 이렇게 생각합니다.

영인

송영인다인면장

잘 알겠습니다.

서용환위원

그 다음에 11페이지로 넘어가겠습니다. 사업이 20억 승인되었는데 면장님이 단밀면장님 할 때 제가 언뜻언뜻 보니까 달고 다니는 업체가 있는 것 같애…….

영인

송영인다인면장

그렇지는 않습니다.

서용환위원

그리고 회계담당은 어느 분이지요? 업체별로 몇 건씩 계약이 되었는지 오늘 같은 날 이야기를 한 번 해주시기 바랍니다. 몇 개 업체이지요? 이 많은 예산을 집행해 놓고 내용 아시는 사람이 없습니까? 그러면 처음부터, 전체 몇 건이지요?

영인

송영인다인면장

91건입니다.

서용환위원

91건을 일일이 어떤 사유에 의해서 이 업체에 줬는지 설명 한 번 들어 볼까요?

영인

송영인다인면장

전체 업체는 제가 보기는 한 10개 업체 정도로 파악했습니다. 우리 관내에 있는 전문 건설, 다인면에 있는 전문 건설업체는 3개 정도 되고 나머지는 의성군 안에 있습니다.

서용환위원

면은 말이지요. 면장은 면민이 있기 때문에 면장으로 직함을 가지고 활동을 합니다. 한 명의 면민한테도 소홀함이 없이 면민한테 나누어줄 수 있는 행정을 펼치도록 여러 차례 이야기 한 바가 있습니다. 또 하나 물어 보겠습니다. 우리 면장님, 면장 고유권한에 대한 질의를 드리겠습니다. 면장님, 평상시 고유권한에 대한 면장님 고견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

면장으로써 고유권한이 있는 것은 없지요. 우리가 최일선 행정의 조직으로써 군수님이나 도지사의 위임사무를 받아서 저희들이 하고 고유권한이라는 것은 주민들의 의견을 반영하는 것이 권한입니다.

서용환위원

면장의 권한은 상급 기관으로부터 위임된 내용을 진행하는 진행자지요?

영인

송영인다인면장

그렇지요.

서용환위원

그리고 고유권한으로 행정을 펼쳤으면 세간에 본위원이 좌지우지해서 행정이 돌아가는 것 같이 그런 이야기가 나오는데 그 부분에 대한 우리 면장님의 의견은 어떻습니까?

영인

송영인다인면장

저는 그렇습니다. 그만큼 위원님이 다인면에서 활동을 많이 하시니까 우리 주민들이 그런 의견을 내는 것 아닙니까? 저는 그렇게 생각합니다.

서용환위원

그런데 계약은 면장님이 했는데 어떻게 해서 원망은 저한테 돌아오지요?

영인

송영인다인면장

저는 관내 업체에 최대한 골고루, 또 시공 능력에 따라 주려고 노력을 많이 합니다. 저는 고향이 저희들 면이기 때문에 어느 한 사람한테 치중되면 욕을 먹게 되어 있기 때문에 저는 공평하게 하려고 합니다.

서용환위원

면장님, 앞으로 의원이 면피를 받는 것은요 전체 사업자를 모아 놓고 추첨을 해서 할 수 있는 방법은 어떻습니까? 내 손으로 잘못 뽑아서 내가 못 받는 것은 자기 탓으로 돌리겠지 지역 의원 탓으로 돌리겠어요?

영인

송영인다인면장

그렇게 하지 말고 1000만원 이상은 전부 공사 입찰로 붙이십시오. 조례로 만들어서요.

서용환위원

그것은 제가 붙이는 것이 아니고요.

영인

송영인다인면장

그러면 안 되겠습니까?

서용환위원

그것은 면장님이 붙이면 돼요.

영인

송영인다인면장

저는 어찌되었든 간에 위원님 뜻을 존중하고 공평하게 하겠습니다. 지켜봐 주십시오.

서용환위원

장시간 동안 수고 많이 하셨고요. 여러 가지 어려움이 많겠지만 저도 4년간 지나온 이야기도 좀 하고 앞으로 4년간 여러분하고 호흡을 해야 되는데 오늘 미리 시작하는 입장에서 시간을 내어서 이야기 했는데 양해해 주시기 바랍니다.

영인

송영인다인면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

남동화위원

남동화 위원입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

면장님, 여러 모로 수고가 많고 다인면은 큰 면이어서 수고가 많습니다. 그런데 제가 이야기를 안 하려고 하다가 도저히 답답해서 한 마디 해야 되겠어요. 사실 면장님은 본청에도 계셨고 여러 모로 주요 부서에 있어서 탁월한 능력을 갖고 계신 것으로 알고 있는데 이번에 서용환 위원이 질의하는 것을 지켜봤을 때 면장님이 소홀한 면이 많아요. 왜 그러냐 하면 서두에 이야기할 때 다인면에는 본면에 의원이 없다는 그런 말씀을 하셨고 그런데 지금 현재 통합이 되어 있는데 의원이 단밀에 있든, 단북에 있든, 다인에 있든 똑 같은 의원입니다.

영인

송영인다인면장

예, 맞습니다.

남동화위원

그것을 따지면 안 돼요. 그러면 의원은 솔직하게 한 마디로 이야기해서 심부름꾼입니다. 면장님이 어떻게 중요하게 써먹을 수 있느냐에 달려 있다는 겁니다. 그러니까 앞으로 내가 봤을 때 다인이니 단북이니 단밀이니 따질 것 없이 솔직하게 의원을 많이 부려 먹고 심부름을 많이 시켜주고 하는 것은 면장님의 요령이에요. 그러니 앞으로 그렇게 되도록 하고요. 그리고 조금 전에 질문을 봤을 때는 적은 면의 사업에 비해서 배가 넘어요. 그런데 담당 계장이 네 명이나 배석을 했고 하면 충분하게 감사에 들어올 때 면장님이 답변을 못 하면 계장님들이 다 해야 돼요.

영인

송영인다인면장

죄송합니다.

남동화위원

서 위원이 지역구 의원으로써 내가 봤을 때는 좀 답답하다고 할까, 서운하다고 할까, 이런 것이 섞인 것 같은데 사실 앞으로 면장님은 의원들 상호간이나 주민들의 어떤 화합이, 의원도 주민입니다. 맞잖아요. 그러니 일단 화합이 되고 서로가 잘 되고 서 의원한테 밥 한 그릇 사달라고 하면 안 오고 됩니까? 오잖아요. 우리 면에 이렇게 답답한 것이 있는데 좀 해달라고 하고 솔직하게 면장님은 군수한테 못 그러잖아요.

영인

송영인다인면장

맞습니다.

남동화위원

의원은 할 수 있다 말입니다. 시키면 안 됩니까?

영인

송영인다인면장

저희들도 부탁을 많이 드립니다.

남동화위원

앞으로 소통 관계가 열려서 잘 지내고 계장들도 참석했지만 앞으로 사실 업무에 대해서 자료만큼은, 사실 면장님이 선정을 했지 계장이 선정한 것이 아니잖아요. 추진위원들이 있잖아요. 추진위원들이 이렇게 이렇게 해서 선정했다고 하면 답변이 끝나는데 그걸 자꾸 머뭇머뭇 거리니까 시간이 걸린다 말입니다. 그러니 앞으로 그런 것을 우리 면에는 선정을 하는데 공무원 하나, 동장, 지도자, 이렇게 추진위원회를 구성해서 이 사람이 선정되었다고 하면 답변이 끝나, 그래야 주민들이 이해를 하는 거야, 그래야 다른 소리를 해도 ‘이건 의원님 관련한 것이 아니다.’고 해서 답변이 끝난다 말이야, 그러니 앞으로 면장님이 행정을 이끌어 가는데 서로 섭섭함이 없도록 서로가 잘 도와주고 그렇게 지내도록 부탁을 드리려고 제가 이야기를 한 겁니다. 앞으로 잘 부탁드립니다.

영인

송영인다인면장

예, 명심하겠습니다. 고맙습니다.

남동화위원

이상입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 다인면에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 봉양면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 봉양면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 봉양면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 봉양면장 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

13시11분

창숙

김창숙봉양면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 23일 봉양면장 김창숙 부면장 우동부 주민생활지원계장 김승학 민원관리계장 김영태 산업경제계장 손대익

김명국위원장

봉양면장 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

창숙

김창숙봉양면장

봉양면장 김창숙입니다. 항상 군정발전과 군민들의 복지향상을 위해서 군민과 함께 걱정하시고 노력하시는 김명국 총무위원장님과 위원님들께 깊이 감사드리며 특히 의성의 관문인 봉양면을 위하여 깊은 관심과 예산을 지원해 주신데 대하여 먼저 면민을 대신하여 다시 한 번 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희들 면에 부면장님과 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 보고드릴 순서는 2013년도 주요업무 추진실적, 특수시책, 2013 주요사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

봉양면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동준

김동준위원

면장님, 고생 많으시지요? 제일 마지막에 하시다 보니까 점심시간도 많이 지났고 면장님 모시고 계시는 우리 부면장님 이하 계장님들 고생 많습니다. 평소 면에서 만날 때는 편안하데 감사장에서 만나니까 좀 불편하게 생각하실지 몰라도 우리 면장님이다 보니까 흐뭇한 마음이 드네요. 몇 가지 물어볼게요. 우리 면은 다른 면보다 일이 참 많지 않습니까?

창숙

김창숙봉양면장

예, 그렇습니다.

동준

김동준위원

신경 쓸 일도 많고 의성의 관문이고 유동 인구도 많고 한데 우리 면장님을 두둔하려고 하는 것은 아닙니다. 생각했던 것이 행정에서 하나하나 잘되어 나가더라고요. 주인은 우리 지역민이잖아요. 지역민이 만족하는 행정을 하시고 하니까 면장님 노고에 고맙다는 말씀을 드리고 어쨌든 제가 감사로 지적하는 것보다 부탁을 하나 드리도록 하겠습니다. 우리 면장님으로 오셔 가지고 직원들 교육도 잘 시키셨고 본의원의 피부에 와 닿도록 변화가 많이 되었습니다. 앞으로도 지역민께 우리 면이 문턱 높은 행정이라고 생각하지 않고 이웃집에 볼일 보러 간다는 마음을 가질 수 있도록 친절하시고 따뜻하게 면민을 맞이 해주시면 참 고맙겠습니다.

창숙

김창숙봉양면장

열심히 노력하겠습니다.

동준

김동준위원

많이 어려운 것이 있을 것인데 제일 어려운 것이 무엇이고 의회도 면장님께 사실 도움이 되지 도움을 안 드리는 것은 아니거든요. 면장님하고 같은 지역구 의원이지만 어려운 점, 또 앞으로 의회에서 도와줄 점, 이것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 감사하고는 틀린 질문이지만…….

창숙

김창숙봉양면장

답변 드리겠습니다. 봉양면은 의성군의 관문인데 제가 가보니까 아직도 IC주변 정비사업과 소재지에 주차장이 부족해서 시장 활성화가 되지 않고 있습니다. 그래서 가장 시급한 것이 소재지 내 활성화를 위해서 주차장이 시급히 조성되어야 될 것 같고 그 다음 2009년도 한우먹거리 타운이 13집이 했는데 지금 많이 운영되지 않고 있습니다. 거기도 내부 환경 개선 사업이나 주변정비 개선 사업을 해서 외부인들이 오시면 식사를 좀 할 수 있도록 하는 그런 분위기 조성이 되어야 될 것 같고 사계절 주민들이 방문할 수 있고 외부인들이 오셔 가지고 즐길 수 있는 방안도 고민을 해봐야 될 것 같습니다.

동준

김동준위원

좋은 생각, 좋은 말씀 하셨는데 앞으로 면장님 뜻대로 봉양면이 잘 될 수 있도록 본의원도 최대한 협조해 드릴테니까 제가 지적하고 생각했던 것을 면장님께서 말씀하셨으니까 앞으로 잘 될 수 있도록 최선의 노력을 부탁드리겠습니다.

창숙

김창숙봉양면장

열심히 하겠습니다.

동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

면장님, 장시간 고생이 많으셨습니다. 한 가지만 제가 말씀드리겠습니다. 주요업무 추진실적에 저소득층 일자리 제공을 위한 사업 추진이라는데 구체적으로 안 나와 있습니다. 자활근로사업을 어떤 분들이 어떤 자리를 하셨는지, 여기에 대해서 제가 나중에 서면 제출을 요구하겠습니다. 서면으로 답변을 해주시기 바랍니다.

창숙

김창숙봉양면장

예, 알겠습니다.

임태선위원

그리고 다른 것도 제가 서면 제출을 요구할 사항이 몇 가지 있는데 시간 관계상 서면 제출로 대신하도록 하겠습니다. 괜찮으시겠지요?

창숙

김창숙봉양면장

예.

임태선위원

이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.

남동화위원

위원장님, 남동화 위원입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

면장님, 이번에 사무관으로 처음 나갔지요?

창숙

김창숙봉양면장

예, 그렇습니다.

남동화위원

사무관으로 처음 나가서 사기가 있는 마음 자세로 우리 군의 관문으로 자리하고 있는 봉양면에 가셔서 열심히 하고 있는데 대해서 먼저 고맙게 생각합니다. 그리고 오늘 계장님들도 배석했는데 보니까 전부 고참 계장님들이고 해서 행정이 잘 돌아가고 또 업무보고도 잘 되었습니다만 한 가지 물어보겠습니다. 안 그래도 세수 증대에 대해서 받았는데 프로 수는 많지만 미수 금액이 많잖아요. 고질적으로 어디 것입니까?

창숙

김창숙봉양면장

지금 청아띠 것입니다. 청아띠가 3000만원 정도 체납되었습니다.

남동화위원

청아띠는 제가 알기로는 국비를 받고 많은 지원을 해줬는데 세금까지 체납된데 대해서 조사를 해봤어요?

창숙

김창숙봉양면장

저희들이 계속 독촉하고 있습니다.

남동화위원

독촉만 해서 될 것이 아니고 받아야 되는 것 아닙니까? 거기가 부도나고 이렇지는 않잖아요.

창숙

김창숙봉양면장

부도는 아니고 법정관리에 들어가 있습니다.

남동화위원

청아띠가 사실 문제가 너무 많은 것이 있는데 세금까지 문제가 생긴다는 것은 책임자로써 한 번 생각해 볼 문제가 있지 않나 생각합니다.

창숙

김창숙봉양면장

최선을 다해서 징수하도록 하겠습니다.

남동화위원

봉양에는 군의 주무과에서 관장하고 있는 일들도 많지만 탑산온천라든지 골프장이라든지 많은 문제들이 있잖아요.

창숙

김창숙봉양면장

예, 알고 있습니다.

남동화위원

면장님이 거기에 대해서 신경을 많이 써야 될 것 같습니다. 실질적으로 말로만 관문을 지켜서 될 일도 아니고 진짜 관문답게 열심히 해주도록 부탁을 드리겠습니다.

창숙

김창숙봉양면장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

남동화위원

이상입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 봉양면에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 10시부터 2014년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 장시간 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

13시31분