경북 의성군의회 발언
배광우 의원 발언
배광우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2015년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 신평면, 안평면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 계속해서 지방자치법 제41조와 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 신평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 신평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 신평면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명․날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 신평면장 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
병호
김병호신평면장
“선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 15일 신평면장 김병호 민원재정계장 김정해 산업경제계장 이종원
배광우위원장
신평면장 2014년 주요업무 추진실적 보고하여 주시기 바랍니다.
병호
김병호신평면장
안녕하십니까? 신평면장 김병호입니다. 평소 존경하는 배광우 산업건설위원장님과 여러 위원님, 더운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 바쁘신 의정활동 가운데서도 우리 신평면에 각별한 애정과 관심을 가지시고 물심양면 도와주신데 대하여 감사드리며 앞으로도 아낌없는 지도편달을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 담당계장을 소개하겠습니다. (계장 인사) 참고로 저희 면 부면장은 금년 6월 30일자로 정년퇴임을 하시고 현재는 공석입니다. 지금부터 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2014년 주요업무 추진실적, 특수시책, 2014년 주요사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2014년 신평면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음
배광우위원장
신평면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김영수위원
위원장님, 김영수 위원입니다.
배광우위원장
김영수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김영수위원
면장님, 수고 많습니다.
병호
김병호신평면장
고맙습니다.
김영수위원
신평면에 소재한 공사업체가 몇 군데 어디, 어디지요?
병호
김병호신평면장
신평면에 등록된 것은 한 군데가 있습니다. 한성그린개발이라고 대표가…….
김영수위원
한성그린…….
병호
김병호신평면장
예. 한성그린개발 대표가 권영직 씨로 되어 있습니다.
김영수위원
그러니까 주소지가 거기로 되어 있습니까?
병호
김병호신평면장
예.
김영수위원
한성그린개발만 신평면에 소재하고 나머지는 외지업체거나 고향이 거기라든지 연고자가 있는 업체가 있습니까?
병호
김병호신평면장
고향은 본 면인 업체는 대구에 업체가 한군데 있는데 그 사람은 면에는 사업을 안 합니다.
김영수위원
가능하면 소재지에 위치한 업체에 많이 할 수 있도록 하시고 다른 문제들은 우리 면장님께서 아시겠지만 신문에 나고 방송에 나오고 하는데 나는 것이 문제가 아니고 어느 정도 지역 업체에 많이 주는 것이 맞습니다.
병호
김병호신평면장
예, 거기에 대해서 제가 부연설명을 드리겠습니다. 안 그래도 한성그린개발이라고 거기에 많이 줍니다. 실질적으로 사장이 거기서 직접 일을 하거든요. 그런데 신문에 났는 것은 올 해 했는 것이 아니고 작년에 한 것을 가지고 신문을 냈는데 사실 신문 보도가 오해가 된 부분이 있었습니다. 그래서 제가 기사 내었는 기자를 만나서 사실 관계를 확인을 시켜주고 오해를 다 풀었습니다. 자기도 ‘죄송하다. 미처 그런 줄 몰랐다.’ 면서 그런데 위원님들도 다 아시겠지만 신문에 났는 대로 그런 오해가 있었는데 사실관계는 그것이 아니고 일을 독립적으로 자기가 다 합니다. 자기 주관적으로 하는데 그런 부분이 오해가 있었는데 오해를 풀어드렸고 다음부터는 신문에서도 다시는 그런 기사를 안 내겠다고 했습니다.
김영수위원
예, 신문보도에 났는 자체보다 제가 말씀드리고 싶은 것은 지역에 있는 업체에 공사를 많이 주는 것이 맞다고 생각합니다. 그래서 다른 업체보다는 생각을 하셔 가지고 지역 업체가 거기에서 면 자체 어떤 모든 문제에 동참할 수 있도록 배려를 해주시는 것이 맞을 것 같아서 말씀드립니다.
병호
김병호신평면장
예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김영수위원
위원장님, 이상입니다.
배광우위원장
김영수 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우종우위원
위원장님, 우종우 위원입니다.
배광우위원장
우종우 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우종우위원
면장님, 의성군에 제일 오지 면에 신평하고 안사하고 인구가 어디가 더 많습니까?
병호
김병호신평면장
안사가 100명 정도 더 많습니다.
우종우위원
안사가 더 많아요?
병호
김병호신평면장
왜냐하면 안사는 공동체 인구 때문에, 사실 거기 빼고 나면 거의 같습니다.
우종우위원
그래요. 초등학교가 하나 있는데 학생 수가 몇 명입니까?
병호
김병호신평면장
학생 수가 전부다가 다섯 명입니다. 교원이 세 명 있습니다.
우종우위원
특히 신평에 주 소득원을 보면 오미자를 많이 재배하는데 50㏊라고 올 라 왔는데 사실 그렇게 많이 있습니까?
병호
김병호신평면장
예, 지금은 50㏊ 보다가 더 많이 있습니다.
우종우위원
예, 그 많은 것을 어떻게 다 따지요? 저는 5㏊를 50㏊로 잘못 찍었나 싶어서…….
병호
김병호신평면장
한 골짜기 전체다가 오미자인 골짜기도 있습니다.
우종우위원
금년도에 왜가리 축제 했잖아요?
병호
김병호신평면장
예, 했습니다.
우종우위원
저는 올 해는 못 갔습니다만 전년도 대비 금년도로 해서 왜가리 축제에 오시는 관광객이 어떻게 됩니까?
병호
김병호신평면장
작년에는 세월호 때문에 축제를 못 했고 그 전년도에 2013년도 보다가는, 저는 2013년도에 없어서 잘 모르겠습니다만 이야기가 조금 더 많다고 하는 분도 계시고 전에 보다가 좀 적다고 하는 분들도 계시고 이것이 거의 비슷한 수준 같습니다.
우종우위원
제가 왜가리 축제에 몇 번을 가봤는데 사실적으로 어떤 하나의 면민들의 한마당 화합 잔치와 비슷하고 외부 손님들이 별로 없더라고요. 왜가리 축제 추진위원들이 준비를 하려면 한 달씩 해야 되는데 바쁜데 어려움이 있는데 왜가리 축제를 계속적으로 해야 될 것인가? 안 해야 될 것인가를 면장님으로써 판단은 어떠신지요?
병호
김병호신평면장
상당히 애매합니다.
우종우위원
추진위원들이 하지 말자는 분도 계실 것이고 하자고 하시는 분도 계실 것이고
병호
김병호신평면장
지역에서도 그런 하자는 분들도 계시고 없애자고 하시는 분들도 상당히 계십니다. 지역적인 정서로 봐서는 하는 것이 맞는 것 같고요, 행사 내용으로 봐서는 축제라고 하기에는 실제적으로 미약한 것 같습니다. 그래서 제가 축제추진위원회 하고 총회를 할 때 그런 이야기를 했습니다. ‘이제는 축제라는 말을 쓰지 말고 왜가리 한마당 행사로 이름을 바꿔보자.’ 그래서 총회에서 명칭이 논란도 되었는데 그전에 하는 추진위원들이 ‘그러면 우리가 하는 행사에 격을 낮추는 것이 아닌가,’ 그래서 ‘올 해 한번은 축제로 그냥하자.’ 그래서 제가 올해만 하고 내년부터는 이름을 바꾸든지 아니면 행사 개선 방법을 찾든지 해서 달리 해보자고 했습니다. 사실 올해도 왜가리 축제하고 면민체육대회하고 같이 했거든요. 그래서 굳이 왜가리 축제라기보다는 면민체육대회만 해도 안 되겠나 싶습니다. 그 자리에서 하면 될 것 같습니다.
우종우위원
그래서 농산물 오미자하고 판매하는데 외부 손님들이 와서 홍보도 되고, 또 사는 사람도 있어야 되는데 별로 사는 사람도 없고 우리가 가서 한 두 개씩 사는데 우리가 우리 것을 사는 것도 중요하지만 신평 같으면 오미자가 주 소득원인데 오미자에 의해서 앞으로 모든 축제에 승부를 걸어야지 왜가리 가지고는 앞으로 큰 축제가 될 수가 없지 않겠나 싶어서 제가 질문을 드려봤습니다.
병호
김병호신평면장
예.
우종우위원
위원장님, 이상입니다.
배광우위원장
우종우 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 신평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 계속해서 지방자치법 제41조와 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 안평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 안평면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 안평면장 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 많음
10시27분
재수
이재수안평면장
“선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 15일 안평면장 이재수 민원재정계장 신영수 산업경제계장 김영학
배광우위원장
안평면장 2014년 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
재수
이재수안평면장
안녕하십니까? 안평면장 이재수입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 의성의 발전을 위해 열정적으로 수고를 아끼지 않으시는 배광우 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 존경과 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희면 부면장과 계장을 소개해 드리겠습니다. 저희면 부면장께서는 7월 2일 불의의 사고로 자리를 함께하지 못해서 죄송합니다. (계장 인사) 보고 순서는 일반현황, 2014년도 주요업무 추진실적 및 특수시책과 2014년 주요사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 금년도에도 안평면 예산 지원에 각별한 사랑에 베풀어 주신데 대하여 다시 한 번 감사를 드리며 앞으로도 변함없는 관심과 지원을 베풀어 주실 것을 부탁드리면서 2014년 안평면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
배광우위원장
안평면장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항의 규정에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김영수위원
위원장님, 김영수 위원입니다.
배광우위원장
김영수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김영수위원
면장님, 수고 많습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 귀농인이 몇 가구에 몇 명 정도 있습니까?
재수
이재수안평면장
2015년도에는 다섯 농가입니다.
김영수위원
몇 명이 들어왔습니까?
재수
이재수안평면장
14명이 되겠습니다.
김영수위원
지금 계속 증가하고 있는 추세입니까? 어떻습니까?
재수
이재수안평면장
지금 안평면으로 봐서는 증가를 하고 있는 상태입니다.
김영수위원
연령층은 대충 어떻게 되지요?
재수
이재수안평면장
연령층이 전년도는 젊은 분들이 많이 오셨는데 금년도에는 60대 퇴직 후 대상자들이 많이 들어오시는 것 같습니다.
김영수위원
주 소득이 자두입니까?
재수
이재수안평면장
그분들이 하는 것은 과수도 있고 약초분야라든지 다른 분야에서 일단 토지를 구입하시고 과수 쪽에 위주가 되겠습니다.
김영수위원
귀농자 모임은 혹시 면 자체에서 있습니까?
재수
이재수안평면장
없습니다.
김영수위원
면장님한테 귀농자들이 특별하게 면담 요청을 하거나 아니면 지원을 요청하는 사항들이 혹시 있습니까?
재수
이재수안평면장
예, 많이 있습니다.
김영수위원
대부분 어떤 것이지요?
재수
이재수안평면장
토지구입이라든지 주거 환경 부분에 농로라든지 본인들이 생활하는데 불편한 점을 많이 토로하고 지원 요청을 하고 있습니다.
김영수위원
대체로 직장을 가지고 있다가 퇴직해서 오신 분들이니까 경제적으로는 대부분이 큰 어려움은 없는 겁니까?
재수
이재수안평면장
예, 그렇습니다.
김영수위원
면장님, 그 분들한테 해 줄 수 있는데 까지는 잘 해주셔 가지고 의성군에 왔으니까 그 분들이 입소문을 내어서 많은 사람들이 귀농할 수 있도록 조치를 취해 주시면 고맙겠습니다.
재수
이재수안평면장
예, 안 그래도 그런 쪽으로 많이 홍보하고 있습니다.
김영수위원
그리고 안평에는 혹시 수익이 억대 이상 되는 농가가 몇 가구 정도 됩니까?
재수
이재수안평면장
그것은 아직 전체를 파악 안 해봐서 확실하게 내용은 모르겠습니다.
김영수위원
대강이라도…….
재수
이재수안평면장
제가 알기로는 한 10농가가 됩니다.
김영수위원
그 농가들은 대체로 축산농가입니까? 과수농가라든지…….
재수
이재수안평면장
과수 쪽에 있습니다. 시설하우스 한 두 농가 하고…….
김영수위원
예, 그리고 안평에 소재한 공사업체 주소가 안평에 있으면서 살고 있는 사람이 몇 군데 됩니까?
재수
이재수안평면장
여덟 명이 되겠습니다. 전부다 주소는 안평으로 두고 있습니다.
김영수위원
어디, 어디인지 혹시 아십니까?
재수
이재수안평면장
원 업체는 박곡2동, 기도1리…….
김영수위원
아니, 업체명이요?
재수
이재수안평면장
업체명은 대표적으로 안평건설, 삼부건설, 중앙건설이 주 업체가 되겠습니다.
김영수위원
나머지 다섯 분들은?
재수
이재수안평면장
다섯 분들은 김 위원님 아시다시피 부분 이사형태로 사업을 하고 있습니다.
김영수위원
제가 보니까 소재를 하고 있으면서 하는 사업체가 삼부건설이라고 하셨는데 삼부건설은 지난해 시공 했는 숫자가 굉장히 적어요. 본 면에 위치하고 있다고 하면서 삼부건설은 보니까…….
재수
이재수안평면장
해주건설이 되겠습니다.
김영수위원
해주건설이요?
재수
이재수안평면장
예.
김영수위원
삼부건설이 소재하고 있다고 했는데…….
재수
이재수안평면장
삼부건설은 박곡1동에 계시는 분이고 제가 착각을 했습니다.
김영수위원
박곡1동라도 소재하고 있다고 한 것이 여덟 개 업체라고 말씀하셨잖습니까?
재수
이재수안평면장
예, 삼부 같은 경우에는 부분이고 원래는 해주건설입니다.
김영수위원
해주, 안평, 중앙건설 등 여덟 군데라고 했는데 다른 곳은 또 어디 있습니까?
재수
이재수안평면장
보면…….
배광우위원장
면장님, 취지를 잘 몰라서 그런데 업을 하고 있는 사람이 여덟 명이고 주소지가 있는 회사는 두 군데라고 이렇게 답을 하셔야지요?
재수
이재수안평면장
세 군데입니다.
배광우위원장
세 군데입니까? 그럼 답을 그렇게 하셔야지 답을 다르게 하니까 자꾸 틀리잖아요? 주소지가 되어 있는 회사는 세 개고 업을 하고 있는 사람은 여덟 명이다.
김영수위원
예, 그러면 제가 보니까 안평, 해주, 중앙건설은 소재해 있기 때문에 어떻게 보면 이것이 아주 정상입니다. 그래서 가능하면 소재한 업체에 많은 것을 할당을 하고 외지나 이사로 등록된 사람은 알아서 하시겠지만 가능하면 면소재지에 소재한 회사에 업체를 좀 많이 줄 수 있도록 배려를 해 주셨으면 좋겠습니다.
재수
이재수안평면장
예, 알겠습니다.
김영수위원
위원장님, 이상입니다.
배광우위원장
김영수 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안평면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 지난 7월 7일부터 시작한 본위원회 소관 부서의 2015년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
「없습니다」하는 위원 많음
10시51분
10시52분 감사종료