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경북 의성군의회 발언

김동준 의원 발언

199회 제3총무위원회2015-12-03

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김명국위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 의성군의회 제2차 정례회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 본위원회 소관 부서의 2016년도 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2016년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 먼저 총무과 소관 2016년도 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 총무과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
문진

김문진총무과장

총무과장 김문진입니다. 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 여러 위원님, 평소 의정활동을 통해 군정발전을 위해 헌신하고 계시고 특히 저희 총무과 업무 추진에 많은 관심과 배려를 해주신데 대하여 늘 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희들 과 담당 계장님을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 지금부터 저희들 총무과 소관 2016년도 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 183페이지입니다. 저희들 총무과 총 예산액이 705억 9160만 9000원입니다. 전년도 예산 대비해서 427억 7408만 7000원이 증가했습니다. 이것은 당초 2015년보다 증가된 것은 재무과에서 총 인건비가 총무과로 넘어왔기 때문에 그렇습니다. 행정력 강화 및 청사유지관리에 각종 의전행사 추진입니다. 예산액이 1575만 5000원입니다. 작년도보다 110만 9500원이 감 편성되었습니다. 그 다음 하단부에 군정추진 및 조직운영입니다. 예산액이 5억 1907만 3000원입니다. 여기는 1억 7211만 8000원이 증가되었는데 저희들 기관 공통 국외여비, 공통 국제화 여비, 이래서 증가되었습니다. 184페이지 하단입니다. 여비입니다. 2억 2945만원을 편성했습니다. 1억 5613만원이 증가되었는데 185페이지에 보시면 국제업무 여비가 1000만원이 계상되었고 국제화 여비가 기관 공통 국제화 여비입니다. 1억 5000만원입니다. 이 부분은 내년부터는 저희들 공무원들이 국외여행을 할 경우 허가를 총무과에서 합니다. 예산계에서 저희들한테 이관되어서 1억 5000만원 증가시켰습니다. 시설비 및 시설부대비에 군청 전정트리 설치입니다. 1500만원이 증가된 것으로 되어 있는데 추경에 이 부분이 당초 사무관리에서 시설비로 변경했기 때문에 증가된 것으로 표현이 되었습니다. 그 다음 186페이지입니다. 민간위탁금입니다. 군청 청사 용역 민간대행 수수료입니다. 9000만원입니다. 예년과 같이 편성을 했습니다. 405 자산취득비입니다. 저희들 사무실 소규모 회의실 의자, 구내식당 냉장고, 임산부 전용 의자 구입비에 2530만원을 편성했습니다. 군민의 날 행사지원입니다. 1885만원을 편성했습니다. 직원 복리후생비 대외협력관리입니다. 23억 5160만원을 편성했는데 4억 880만원이 증가되었습니다. 이 부분은 187페이지입니다. 직원복리후생비 지원과 맞춤형 복지제도시행 경비가 12억 4000만원으로 예년과 동일하고 포상금입니다. 공무원 복지후생관련 지원포상금인데 공무원 암건강검진비 지원입니다. 1인당 30만원인데 의원님들도 포함입니다. 그래서 총 2억 1000만원을 계상하였습니다. 자산취득비입니다. 2억 5000만원을 계상했습니다. 저희들 리조트하고 휴양시설이 일성하고 토비스에 7개소가 있는데 상당히 노후되어서 직원들이 이용을 안 하고 있습니다. 그래서 저희들이 최신 리조트를 8구좌 구입할 예산입니다. 2억 5000만원을 편성했습니다. 그 다음에 직원 화합 및 노사정 협의 지원입니다. 4310만원입니다. 저희들 직협하고 한마음 체육대회하고 워크샵 비용입니다. 국제우호교류사업입니다. 2억 2650만원을 편성했습니다. 여기는 국제자매도시 관련 일반수용비, 공공운영비, 그 다음에 188페이지입니다. 국제화진흥기금 분담금, 그 다음 행사운영비 포함입니다. 188페이지 하단부에 신뢰받는 인사 행정 및 조직관리입니다. 9억 4726만 8000원을 계상하였습니다. 인건비에 보시면 육아휴직자가 저희들 한 30명 쯤 됩니다. 그래서 육아휴직을 가면 대체인력을 채용하기 때문에 1억 5552만 6000원을 편성했습니다. 다음에는 189페이지입니다. 여비입니다. 3648만원입니다. 인사행정 업무추진비하고 각 실과소, 읍면 행정비교견학을 실시하고 있습니다. 금년도에는 총 94명이 다녀왔는데 내년도에는 100명 정도 계획해서 2100만원을 편성했습니다. 190페이지입니다. 연구개발비입니다. 저희들 전직원에 대해서 외부고객에 대한 직무 만족도 조사용역을 1회에 실시하려고 1500만원을 계상했습니다. 전산개발비입니다. 무기계약 및 기간제 근로자 인사급여 통합시스템을 도입하겠습니다. 5000만원인데 저희들 무기계약직 정원이 124명, 기간제 근로자가 한 350명 내지 450명입니다. 그래서 이것을 나중에 저희들한테 재직증명이라든지 전산이 안 되어서 상당히 애로사항이 있습니다. 그리고 급여관계, 그 다음 근퇴관계, 기초정보, 퇴직금 관계, 연말정산 관계, 이것을 해서 앞으로 무기계약직 및 기간제 근로자도 앞으로 전산화 시키도록 그렇게 하겠습니다. 하단부입니다. 행정역량강화를 위한 선진 자치행정 실현입니다. 11억 6085만 6000원이 계상되었습니다. 여기는 이장 사기진작 사업, 그 다음에 191페이지입니다. 사무관리비, 그 다음에 급량비 국내여비, 일반보상금으로 편성했습니다. 중간에 기관단체 행정 지원입니다. 7364만원을 계상했습니다. 여기는 자율방범대 실비지원입니다. 3460만원을 계상했는데 저희들 금년도에는 2년 마다 격년제로 자율방범대 피복비를 보조해 주고 있습니다. 그것이 2760만원입니다. 그 다음에 행사실비보상금입니다. 민주평통, 도단위 행정동우회 회의, 국도정시책 산업견학 해서 행사실비보상금 1904만원을 편성했습니다. 민간이전입니다. 민간행사보조입니다. 이것은 자율방범대의 전진대회인데 매년 행사개최하는데 2000만원을 계상했습니다. 이것은 당초 운영비에서 저희들 민간행사 보조로 과목을 변경한 부분입니다. 사회단체지원입니다. 민주평통 통일대행 사업으로 1800만원 계상했습니다. 192페이지입니다. 민간단체 법정운영비 보조입니다. 민주평통 운영비 지원은 저희들 사무실 내 사무국장에 대한 인건비를 저희들 올해 400만원 정도 계상했음을 보고드립니다. 이반장 지원입니다. 1억 7574만원을 계상했습니다. 여기에는 모범이반장 해외 선진지 견학 6000만원, 그 다음 행사실비보상금에 1214만원, 기타보상금 5360만원을 계상했습니다. 여기는 이장상해보험 가입비인데 예년과 같이 5000만원을 계상했습니다. 중간에 민간이전입니다. 민간행사보조입니다. 이장연합회 수련대회에 2000만원을 계상했습니다. 2000만원 증감된 것은 금년도에는 2회 추경 때 2000만원을 반영했기 때문에 당초 본예산에서 증감된 것으로 표시되겠습니다. 공무원 교육훈련경비입니다. 7억 6370만원을 계상했습니다. 저희들 예년보다 1억 8600만원을 삭감시킨 것은 국외위탁교육을 저희들 모집했는데 신청자가 거의 없었습니다. 그래서 어학연수라든지 상당히 부담을 느껴서 그것이 한 1억 4000만원 정도 감액시킨 부분입니다. 194페이지입니다. 여비입니다. 4억 4800만원입니다. 전년도 예산보다 6000만원을 감시켰습니다. 저희들 올해 훈련비를 국내민간연수 기관 훈련비, 그 다음 국외 훈련비 해서 감 시켰습니다. 행정비교시찰입니다. 여기에는 9120만원입니다. 공무원 하고 공무원 가족 선진지 견학비입니다. 저희들 공무원 40명, 가족 40명, 그 다음에 무기계약직 20명, 가족 20명 해서 총 120명에 대해서 2박 3일 제주도 가는 것이 되겠습니다. 정보통신 인프라 고도화 및 기반조성 사업입니다. 5억 7206만 2000원입니다. 전년도보다 2347만 6000원이 증가되었습니다. 정보통신 시설 확충 기반조성에 전산개발비입니다. 모바일 직원 전화번호부 앱입니다. 이것이 1식에 4000만원인데 이것은 뭐냐 하면 전직원하고 의원님들하고 앞으로 전화번호부를 안 하고 앱으로 해서 조직도라든지 바로 연결해서 전화를 바로 할 수 있고 하는데 이것은 2015년도 공무원 창의경연대회할 때 우수작으로 창의경연대회에서 나온 것을 저희들이 도입해서 시행하는 것입니다. 그 다음 자치단체 등 이전입니다. 자치단체간 부담금입니다. 이것은 뭐냐 하면 소규모 가구 미만 마을에 대해서는 농어촌 광대역망 구축 재원 부담입니다. 저희들 올해 마지막 사업입니다. 그래서 5200만원을 계상했는데 올해 하면 저희들 소규모 마을에는 전부 인터넷이라든지 광케이블 통신망을 다 할 수 있도록 조치가 되겠습니다. 그 다음에 시설비 및 시설부대비에 IPT화상 회의 시스템입니다. 이게 도입비용이 9000만원 가까이 되는데 이것은 뭐냐 하면 저희들이 앞으로 화상회의를 합니다. 예를 들어 화상회의 휴대폰을 도입해서 긴급할 시에 이것을 간부라든지 해당 부서에 연락해서 즉시 현장에 재해가 났다고 하면 현장의 상황이 어떻다는 것을 바로 사진 찍어서 같이 보면서 상황유지를 하게 되겠습니다. 그 다음 자산취득비입니다. 5070만원을 계상했는데 팩시밀리 한 대와 무정전 전원장치입니다. 이게 1500만원인데 두 대를 구입합니다. 어떤 일이 있었느냐 하면 저희들 통신실에 금년도에 불이 났습니다. 그래서 무정전 전원장치가 있는데 왜 불이 났느냐 하니까 한 대가 있는데 그게 타 버려서 예비가 없어서 그랬다고 하는데 이것은 그것 때문에 도입합니다. 기술센터에 IP전화기 40대는 전화기 개선사업으로 2000만원을 계상했습니다. 그 다음 194페이지입니다. 202 여비입니다. 774만원을 계상했습니다. 이것은 정보통신관련 관외 여비입니다. 그 다음 195페이지입니다. 교육지원사업입니다. 예산액이 31억 6001만 2000원입니다. 전년도보다 증감된 것은 5억 307만 8000원이 증가되었는데 세부사항은 나중에 별도로 보고 드리겠습니다. 하단부에 민간경상보조입니다. 저희들 성인문예교육지원 사업입니다. 평생학습 프로그램 운영지원 사업 해서 2800만원, 예년과 같이 저희들 교육지원을 하고 프로그램을 지원하도록 하겠습니다. 다음 196페이지입니다. 초등학교 영어체험학습지원 200명입니다. 이것은 초등학교 5학년 전교생을 대상으로 8920만원을 들여서 칠곡 영어마을에 4박 5일동안 합숙하면서 영어 체험하는 겁니다. 그 다음 평생학습 박람회 참가자 지원입니다. 이것은 해마다 저희들이 평생학습박람회를 도단위에서 주관해서 하는데 한 600만원 정도 소요됩니다. 학교 및 교육지원사업입니다. 14억 1396만 4000원입니다. 예년보다 5억 1241만 6000원이 증가되었는데 저희들 일반수용비, 업무추진비는 뺀 것 같고 일반보상금입니다. 197페이지입니다. 예산액이 1억 3756만원인데 전년도보다 1억 2996만원이 증가된 것은 보건소에 있는 다자녀 셋째 아 이상에게 장학금을 저희들 일괄하기 때문에 그걸 보건소에서 회수를 해서 내년도부터 저희들 총무과에서 일괄 장학금을 지급하도록 하겠습니다. 밑에 출연금입니다. 12억 4982만원을 계상했는데 예년보다 5억 2732만원이 증가되었습니다. 이 부분은 저번에 10월 달에 저희들 의원 간담회 때 보고 드린 사항인데 향토인재양성원 운영, 그 다음 중학생 방과후 영어 심화학습, 이것은 기존하던 것이고 우수대학 초청 멘토링, 이것도 기존하던 사업입니다. 다만 고등학교 기숙사 운영비를 지원하는데 예년에는 1인당 5만원씩 매월 지원하는데 학교장하고 저희들하고 간담회를 했는데 부족하다고 해서 7만원으로 2만원 인상해서 기숙사가 있는 고등학교입니다. 의성고등학교, 의성여고, 안계고등학교, 의성공고가 되겠습니다. 그러니 예년보다 한 7050만원이 증가되었습니다. 고등학교 방과후 수업 지원비입니다. 이것은 저번에 간담회 때 보고 드린 사항인데 1억 6200만원이 소요되는데 여기는 인문계 고등학교인 의성고, 의성여고, 안계고, 금성고에 대해서 방과 후에 매일 두 시간씩 공부하는 것을 계상했습니다. 엄마품 온종일 돌봄 교실 지원사업은 당초에 저희들 2500만원을 했는데 유아 수가 줄어서 1250만원 계상했습니다. 초중학생 일대 일 원어민 화상 영어지원입니다. 이것은 저희들이 초등학생 100명, 중학생 100명 해서 화상 영어를 실습할 수 있도록 하는 제도인데 2억 1120만원 정도 소요되겠습니다. 중학생 영어 체험학습 지원 사업입니다. 이것도 역시 초등학생과 마찬가지로 칠곡 영어마을에 4박 5일 입교해서 체험하는 교육인데 아까 초등학생은 도비 보조가 있습니다만 이것은 저희들 군비 자체로 해서 9812만원이 계상되었습니다. 중학생 서울투어 지원사업에 3000만원이 편성되었는데 이 부분은 중학교 1학년 전교생에 대해서 서울에 국회의사당, 그 다음 대학교, 그 다음에 문화유적지, 이런 데를 관람하고 우리가 내년도부터는 전면 자유학기제가 실시됩니다. 이 부분으로 해서 여가 시간을 활용해서 학생들한테 성취감, 동기감을 부여하고자 했는데 이 아이디어는 저희들이 먼저 제안한 것이 아니고 재경향우회에서 옛날에는 안계중학교를 했답니다. 그런데 성과가 좋다고 해서 그러면 자기들 향우회에서 한 1000만원 지원하고 저희 군에서 2000만원 계상하려고 했는데 일단 향우회에서 지원되면 나중에 1000만원 정도는 삭감하도록 하겠습니다. 중고등학생 인터넷 영자신문 보급입니다. 이것은 월 55만원 정도 드는데 저희들 홈페이지하고 연결해서 학생들이 공부하는데 도움이 되도록 그렇게 처리하겠습니다. 지역인재육성 장학기금 출연입니다. 작년도에 15억 했는데 금년도는 작년도와 마찬가지로 15억을 출연하도록 하겠습니다. 밑에 평생학습 교육입니다. 1억 1895만 6000원을 계상했는데 여기는 평생학습을 위해서 사무관리비, 여비, 그 다음에 198페이지 중간에 연구개발비가 있습니다. 평생교육중장기발전계획 수립 용역을 하겠습니다. 이것을 설명 드리면 저희들이 2016년도에는 교육부에 평생학습 도시를 공모하는데 신청하려고 합니다. 그래서 담당 계장을 도에도 출장을 보내고 하는데 상당히 까다로운 7개 항목이 있는데 저희들이 앞으로 2-3개 장기 발전 비전 계획이 있어야 된다고 해서 그 부분 때문에 도입하는 겁니다. 3000만원이 되겠습니다. 민간경상이전입니다. 이것은 평생학습교육비지원하고 평생학습동아리지원입니다. 199페이지입니다. 사무관리비에 시군구 새올 공통기반 노후장비교체 임차료입니다. 2643만 2000원이 계상되었습니다. 재해복구 체계 구축 임차료입니다. 7560만 1000원이 계상되었습니다. 이런 것은 공통경비라고 해서 저희들이 한국정보통신개발이라고 해서 완전 국책기관에 위탁하는 사업입니다. 중간에 정보화 마을 조성입니다. 6470만 7000원이 계상되었습니다. 여기는 민간경상보조하고 정보화마을 프로그램 관리자 운영, 그 다음에 퇴직금, 보험료가 계상되었습니다. 하단부에 지역정보화 강사배치입니다. 저희들 여섯 명에 대해서 연간 배치를 하는데 7678만 8000원입니다. 도비가 2016만원이고 군비가 5572만 8000원 계상되었습니다. 200페이지입니다. 정보화 역량 강화사업입니다. 이것은 정보화마을 활성화 지원 도비 보조사업으로 2800만원이 계상되었습니다. 전산장비 유지 및 운영입니다. 9억 8341만원이 계상되었습니다. 여기는 사무관리비, 공공운영비, 시설장비유지비가 계상되었습니다. 20페이지입니다. 자치단체 등 이전비입니다. 9273만원이 계상되었습니다. 여기는 마찬가지로 공기관 등에 대한 경상적 대행사업비로 한국지역정보전산개발원에 위탁하는 위탁사업비입니다. 네 가지 항목에 9273만원입니다. 자산취득비입니다. 3375만원을 계상했는데 업무용 오피스 소프트웨어 구입이 750만원입니다. 업무용 MS오피스 소프트웨어 구입이 2625만원이 계상되었습니다. 하단부에 지역정보화 기반확충입니다. 6억 7175만원이 계상되었습니다. 202페이지입니다. 자산취득비입니다. 저희들 업무용 PC 및 프린트가 2억 4875만원, 그 다음에 행정망 백본 스위치 교체에 1억원, 그 다음에 행정업무용 백업 시스템 구축에 9700만원, 웹방화벽 교체에 4000만원, 서버용 패스워드 관리시스템 구입에 4000만원, 행정망 침입 차단시스템 교체가 6600만원, 좀비 PC사전 탐지용 보완장비 구입에 6000만원이 되겠습니다. 지역정보화 유지 및 운영입니다. 5668만원이 계상되었습니다. 여기는 사무관리비, 공공운영비, 일반보상금, 포상금 순으로 되어 있습니다. 203페이지입니다. 통계분야에 사업체조사하고 의성군 사회조사비에 총 6051만 2000원이 계상되었습니다. 204페이지입니다. 통계자료 생산보급입니다. 3463만원이 계상되었습니다. 저희들 통계조사 홍보물 제작과 의성군 기본통계 조사서 발간에 1000만원, 직원 업무용 수첩 제작 1400부 해서 1960만원이 계상되었습니다. 205페이지입니다. CCTV 통합관제센터 구축입니다. 13억 9200만원을 계상하였습니다. CCTV 통합관제센터에 저희들 올해는 하드웨어, 즉 건물 올리는 것을 내년 봄까지 완료를 하고 내년에는 안에 소프트웨어로 화면이나 연결망, 그 다음에 장비, 이런 것을 도입하는 것이 13억 6893만 1000원이 되는데 여기는 지특사업 보조가 50%, 저희들 군비 50%, 매칭 사업입니다. 그 다음에 중간에 어린이 안전영상 정보 인프라 구축사업입니다. 이것도 역시 지특사업 8800만원, 군비 8000만원으로 매칭사업입니다. 그 다음 CCTV 통합관제센터운영입니다. 저희들 이 시설을 내년 7월 달까지 완료하고 24시간 통합관제를 하게 되는데 1회에 8시간 근무로 5명씩 근무를 하고 나머지 예비로 5명을 늘 비치를 하기 때문에 20명 정도의 인력을 기간제로 운영하도록 하겠습니다. 그 다음 CCTV 설치운영입니다. 10억 301만 2000원인데 저희들 공공운영비하고 그 다음에 206페이지입니다. 시설비가 있는데 7억 5420만원입니다. 저희들 시설비에는 범죄감시용 CCTV 차량번호 인식용이 9개소에 2억 4000만원, 동영상 54개소에 4억 6000만원, 그 다음 CCTV가 노후된 데가 많습니다. 교체하는데 5000만원이 계상되었습니다. 그 다음 행정운영경비입니다. 이것은 568억 6756만 5000원인데 아까 서두에 말씀드린 바와 같이 인건비가 저희들 재무과에서 총무과로 일괄 통괄해서 하기 때문에 그렇습니다. 거기에 보시면 국비 부분입니다. 국비인력부분은 4864만 6000원입니다. 여기는 가족관계, 그 다음 사회복지 공무원 인건비 일부가 되겠습니다. 207페이지입니다. 인력운영 총괄비가 되겠습니다. 여기는 559억 9915만 6000원인데 여기도 마찬가지로 저희들 인력 운영비를 재무과에서 저희들 총무과로 인수해서 증가되는 부분이 되겠습니다. 인건비, 보수, 208페이지입니다. 기본급, 비상시 근무수당, 시간외수당, 가족수당하고 209페이지에 관리업무수당, 의료업무수당, 장려수당, 210페이지입니다. 각종 정수장 파견 수당, 명절휴가비, 연가보상비까지 포괄해서 계상했습니다. 직무수행경비입니다. 13억 1262만원을 계상했습니다. 이것은 뭐냐 하면 직급별로 8, 9급부터 정무직까지 직급보조비가 13억 정도 지출되는 겁니다. 포상금입니다. 이것은 성과상여금입니다. 24억 4046만 3000원인데 작년보다 인건비가 내년도에는 3%정도 오르니까 1억 1600만원이 증가되었습니다. 연금부담금입니다. 저희들 연금부담금은 97억 9550만원인데 예년보다 22억 9060만원이 감된 것은 저희들 작년에 총액인건비 때문에 연금부담금이 많다고 해서 연금공단하고 자료를 빼서 이것을 옳게 안 해주면 소송까지 하겠다고 해서 정확하게 하도록 한 것이 공단에서 연금부담금 편성할 때 우리 결산서 가지고 해라. 예산서 보고 4-50억 인건비를 편성해 놓았다고 해서 그것가지고 하면 안 된다고 해서 밝힌 금액입니다. 그 다음 211페이지입니다. 연금부담금입니다. 전년도보다 한 12억 9700만원이 감되었습니다. 그래서 80억을 편성했습니다. 인력운영비입니다. 2억 9129만 3000원을 계상했습니다. 여기는 저희들 총무과에 무기계약직 보수입니다. 하단부에 기본경비입니다. 3억 8097만원을 계상했습니다. 여기는 저희들 총무부서에서 관리하는 사무관리비, 당직실 관리, 그 다음에 공공운영비, 우편료, 사무기기 운영비 해서 총 3억 8097만원을 계상했습니다. 업무추진비입니다. 저희들 업무추진비는 7640만원인데 기관운영추진비, 정원가산금 운영추진비, 부서운영 업무추진비 해서 예년과 같이 동일합니다. 직무수행경비입니다. 이것은 9300만원이 직책급 업무수행 경비입니다. 이것은 6급 이상에게 주는데 5만원부터 65만원까지 직책급으로 수행경비를 주는 겁니다. 이건 정액 지급하는 금액입니다. 이상으로 총무과 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김명국위원장

총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

과장님, 노고 많으십니다. 우리 과장님을 모시고 고생하시는 계장님들의 노고에도 감사의 말씀을 드리고요. 190페이지에 보면 하단에 행정역량 강화를 위한 선진 자치행정 실현하면서 전년도에는 21억이 잡혀있는데 10억이 감되었고 자치행정비 여론동향 업무 추진비에는 9억이 감되었는데 이것은 뭔가 싶습니다.
문진

김문진총무과장

이것은 저희들 CCTV 설치하고 의성 메아리 제작 부분이 있습니다. 범죄예방용 CCTV 설치비가 당초에 자치행정계에 있다가 정보통계계로 넘어가서 이것이 6억 8000만원입니다. 그 다음에 의성메아리 제작이 저희들 1억 3800만원쯤 되는데 이것은 기획실 공보계로 넘어가기 때문에 그렇게 감되었습니다.
동준

김동준위원

많은 예산이 감되었던데 내용을 제가 파악 못해서 물어봤고요. 195페이지에 상단에 보면 교육지원에 유아 및 초등에 보면 5억 3000만원이 증되었거든요. 그러면 전례에는 없다가 이번에 증된 겁니까?
문진

김문진총무과장

저희들이 교육관련 공청회를 하고 그 다음에 중등학교, 초등학교 교장선생님들하고 간담회를 몇 번 가졌습니다. 그래서 저희들이 ‘여러 분들이 의성 교육의 발전을 위해서 뭐가 필요하냐?’ 그래서 그 때 의견을 최대한 반영해서 5억원 정도 추가로 편성했는데 저번에 10월 달에 저희들 의원 간담회 때 보고한 사항입니다.
동준

김동준위원

왜 그러냐 하면 지금 의성에 군수님 이하 공무원들이 의성 발전을 위해서 상당히 신경을 많이 쓰고 계시는 것은 사실입니다. 제일 미흡하고 부족한 부분이 교육인데 타 시군에는 고등학교 입학생이나 중학교 입학생들도 다른 시군으로 가고 있는 학생들이 여러 명 있습니다. 교육에 투자를 많이 하고 향상시켜야 되는데 그러면 간담회에서 이 5억만 하면 어느 정도 충분한 뒷받침이 되겠습디까? 아니면 작게 잡아서 하는 겁니까?
문진

김문진총무과장

저희들이 일단은 고등학교 위주로 인문계 고등학교하고 기숙사가 있는 고등학교를 위주로 해서 하고 그 다음에 교장선생님들이 말씀하시는 것은 뭐냐 하면 그러면 초등학교부터 영어는 안 하면 안 된다고 해서 화상시스템 교육에 2억 1100만원을 도입하는데 초등학교 50% 달라고 해서 50%는 초등학교, 50%는 중학교로 해서 100명에게 영어화상교육하는 그런 내용입니다.
동준

김동준위원

어쨌든 우리 뒤에 계시는 계장님들께서도 자녀들 교육시키고 있으니까 교육에 신경을 많이 쓰실 겁니다. 일선에 나오셔 가지고 고생하시는 것은 자녀의 교육을 위해서 고생하시는 것 아닙니까? 5억이 아니라 50억을 투자해서라도 우리 지역의 학생들이 만족을 느끼고 또 타 시군에 안 나갈 수 있도록 최대한 과장님께서 신경을 써주시기 바랍니다.
문진

김문진총무과장

이것은 금년도에 수능시험을 쳤는데 하락을 좀 했습니다. 전반적으로 성적이 좀 떨어졌는데 의성고등학교는 현상 유지를 했다고 합디다. 지금 현재 제가 알기로는 서울대 한 명이 면접까지 봤는데 수능 1등급 받았데요. 지금 봐서는 서울대에 가능성이 있고 의대는 한 명이 확실하고요. 그래서 지금 의성고등학교가 들떠 있습니다. 그 이유가 수능에 전과목 만점 받은 사람이 두 사람 되고 그 다음에 예년보다 성적이 상당히 향상되었다고 합니다. 그래서 아마 의대 같은 경우에는 의성중학교나 의성군 관내 중학교 나와서 외지에 유학해서 의대간 사실이 20년 동안 없다고 합니다. 그래서 저도 상당히 고무적이라고 생각합니다.
동준

김동준위원

교육에 대해서는 예산을 아끼지 마시고 물론 명문대 가는 학생들은 고생을 많이 하고 노력도 많이 하고 뒷받침이 되었겠지만 그래도 한 두 명보다도 여러 학생들이 좋은 학교, 4년제라도 만족을 느낄 수 있는 학교에 많이 갈 수 있도록 행정에서 인재를 키워야 되니까 수고를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
문진

김문진총무과장

예, 잘 알겠습니다.
동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

과장님, 수고 많으십니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 191페이지에 일반보상금 모범 이장 선진지 견학에 6000만원, 작년에 이 문제 때문에 토론이 길었었지요?
문진

김문진총무과장

예.

임태선위원

속기록을 보시면 아시겠지만 지난번에 부결되었는데 똑 같이 다시 올린 이유가 있습니까?
문진

김문진총무과장

이장들 해외연수에 2500이 계상되어 있었습니다. 매년 가는 코스가 동남아하고 중국하고 갔는데 저희들 동남아하고 중국에 가서는 이장들이 배울 것이 없다. 확실한데 유럽이나 미주, 좀 선진된 곳에 가서 배워야…….

임태선위원

말씀 중에 죄송한데요. 작년에 똑 같은 내용을 들었었습니다. 속기록 보시면 알겠지만, 여기 일반보상금에 다른 과에도 문제이지만 100% 이상 증액된 데는 여기 밖에 없습니다. 아시지요?
문진

김문진총무과장

예.

임태선위원

이것은 지난번에 그만큼 설명을 하고 토론을 했는데도 불구하고 의원들한테 그냥 안 보고 넘어가기를 원하시는 것인지, 정말 1년이라도 지나고 나서 다시 올렸다면 이해가 되겠는데 이것은 아닌 것 같다는 생각을 했습니다.
문진

김문진총무과장

잘 알겠습니다.

임태선위원

그리고 작년에도 이야기 했지만 공무원들도 너무 한 과에 한 분에게 치중해서 연수를 간다든지, 이런 것을 총무과에서 조절을 잘해서 같은 근무자로써 불평이 없도록 조절을 잘해 주셨으면 좋겠다는 당부를 드리겠습니다.
문진

김문진총무과장

잘 알겠습니다.

임태선위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최유철위원

위원장님, 최유철 위원입니다.

김명국위원장

최유철 위원입니다.

최유철위원

과장님, 목이 다 잠겨서…….
문진

김문진총무과장

죄송합니다.

최유철위원

고생을 하십니다. 뒤에 계시는 계장님들도 고생을 많이 하시는데 저는 간단하게 질문을 좀 할게요. 공무원 의식개혁 전문 교육 예산으로 2000만원씩 해서 1억원이 되어 있지요?
문진

김문진총무과장

예.

최유철위원

2016년도 예산 편성운영 기준 및 기금 운영 계획수립 기준이라는 이 책자에 보면 43페이지에 중점투자방향 해서 의성군에 중장기 지역발전을 위한 투자로서 지역발전을 위한 장기적 효과 도출 사업에 우선 투입하는데 군민 의식 개혁을 통한 지역발전 토대마련이라고 되어 있습니다. 군민들도 의식개혁에 문제가 있다고 보여지고 공무원들도 의식에 문제가 있기 때문에 이렇게 돈을 많이 들여서 교육하는 것 아니겠습니까?
문진

김문진총무과장

예.

최유철위원

그런데 어떤 문제가 있습니까?
문진

김문진총무과장

저희들 공무원 의식개혁문제는 가장 중요한 것은 협업하고 팀워크입니다. 그래서 저희들이 간부 공무원 교육할 때는 제일 우선적으로 팀워크를 위주로 하고 있습니다. 예를 들어서 협동심을 길러서 부서별로 칸막이를 없애고 협동하면 좋은 아이디어가 나오고 그런 교육을 위주로 지금 하고 있습니다.

최유철위원

이런 교육말고도 다른 교육도 많이 안 했습니까? 보니까 친절교육, 청렴교육, 예절교육, 어차피 교육이라는 분야는 강사가 올라오면 한꺼번에 여러 가지 다 하지, 무슨 자기 전공분야만 하고 이렇지는 않지 않습니까?
문진

김문진총무과장

저희들은 전공분야를 하는 것이 아니고 이것은 공통적으로 부서간에 칸막이를 없애고 화합하는 분위기, 팀을 강조하는…….

최유철위원

그것은 칸막이만 없애면 되는데 꼭 교육을 해야 됩니까?
문진

김문진총무과장

칸막이를 없앤다는 것은 서로 니 업무, 내 업무 없이 소통하고 그런 것을 앞으로 많이 강조하는 부분이기 때문에 의식개혁이라고 저희들이 표현하고 있습니다.

최유철위원

요즘은 의식개혁이라는 말을 잘 안 씁니다. 이상하게 우리 의성군에서만 이렇게 자꾸 의식개혁이라고 하는데 개혁이라는 말 자체도 요즘은 개혁이 사실은 능사가 아니거든요.
문진

김문진총무과장

예, 맞습니다.

최유철위원

또 개혁이라는 전제는 개혁할 상대가 있어야 되고 개혁할 어떤 객관적으로 잘못된 것이 있어야 되는데 그러면 군민의식개혁인데 군민이 뭐가 잘못되었습니까? 뭐를 개혁합니까? 어떤 점을 개혁합니까?
문진

김문진총무과장

저희들이 말씀드리고 싶은 것은 공무원들의 의식을 아까도 설명드린 바와 같이 서로 협력하고 소통하고 그런 쪽으로 의식을 바꾸어야 안 되겠나. 예를 들어 개별 전문분야는 전문 공무원 교육원에서 하면 되는데 이것은 동료들이 같이 모여서 화합하고 같이 과제를 검토하고 이렇게 발굴해서 성과를 발표하고 이런 순으로 많이 하고 있습니다.

최유철위원

그런 내용은 사실 다 좋은 부분들이 많고 공무원 의식개혁, 군민 의식개혁, 특히나 군민에 대한 의식개혁이라는 용어는 저희들은 다 선출직이지만 군민을 하늘 같이 모시고 그런 이야기를 다 했었어요. 또 공무원들도 복무규정에 보면 ‘군민으로 공복으로써’ 하면서 다 나옵니다. 그러면 그런 우리의 입장에서 군민을 개혁의 대상으로 볼 수가 있습니까? 군민들의 머리 상태가 어떻게 되었길래 맨날 군민들의 의식을 개혁해야 되고 군민들의 의식이 모자라서 못 따라오니까 이렇게 해야 된다. 이건 좀 권의주의적인 용어이고 이런 말은 좀 안 썼으면 좋겠어요.
문진

김문진총무과장

알겠습니다. 참고하겠습니다.

최유철위원

아시겠어요?
문진

김문진총무과장

예.

최유철위원

그 다음에 지방예산 건전운용 원칙에 보면 전현직 단체에 대한 지원이 있는데 예산편성운영기준, 이 책자 208페이지에 보면 서울시 행정동우회 육성 및 지원 조례에 의해서 대부분 판결에 의해서 행정동우회에 지원하는 것은 무효다. 이 조례가 무효라고 판결이 났어요. 이걸 알고 계십니까?
문진

김문진총무과장

그것은 처음 듣는 내용입니다.

최유철위원

이 대법원 판례가 2013년도에 있었는데 ‘조례안에서 정한 각 사업에 대해 서울시에 보조금 규모도 아무런 제한 없이 시의 재정 불균형을 초래할 우려가 있고’, 이렇게 해놓았어요. 이걸 한 번 보십시오.
문진

김문진총무과장

예, 알겠습니다.

최유철위원

제가 볼 때도 우리 조례에 지원 근거 법령을 특정하면 아마 괜찮은 것 같은데 괜찮게 정비가 되어 있는 것 같아요. 그런데 지방재정법 제17조를 인용한다는 규정이 없어요. 그래서 이걸 한 번 살펴보시고 행정동우회에 지원하는 근거 조례가 미비되었으면 빨리 개정을 했으면 합니다.
문진

김문진총무과장

예, 알겠습니다. 보완하겠습니다.

최유철위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

최유철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

과장님, 총무과에 오늘 한 시간 반에서 두 시간 정도 할 줄 알았는데 한 시간 미만이어서 제가 짧게 한 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 예산하고는 틀리는데 방금 최유철 위원님께서 말씀하셨듯이 소통에 대해서 말씀 드리겠습니다. 군 의원이란 신분은 뭐지요?
문진

김문진총무과장

지역 군민들의 대표 기관입니다.
동준

김동준위원

그러면 존중받으려면 누구한테 받아야 됩니까?
문진

김문진총무과장

공직자들 포함해서 모든 군민들한테 존경을 받아야 됩니다.
동준

김동준위원

군민들한테 존경 받는 것은 나중의 일이고 서로 소통이 되어야 됩니다. 그러면 어느 분하고 소통되는 것이 제일 중요합니까? 총무과장님께 제가 말씀드리겠습니다. 우리 총무과장님은 800여 공직자 분들을 관리하고 내통하는 주무과장님이시잖아요. 그런데 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 전에 감사 받을 때도 아마 그런 말씀을 들으셨을 것으로 압니다. 7대 들어오면서부터는 5급 공무원 분들이 군의원하고 소통이 안 돼요. 제가 명확하게 말씀드리는데 우리 과장님께서도 읍면장을 하셨지요?
문진

김문진총무과장

예.
동준

김동준위원

단북면장하셨지요? 단북이 고향이셨습니까?
문진

김문진총무과장

저는 옥산입니다.
동준

김동준위원

그러면 단북에 근무하시면서 실정을 군의원이 더 많이 압니까? 면장님이 더 많이 아시겠습니까?
문진

김문진총무과장

그 지역 실정은 그 지역 출신 의원님들이 가장 많이 아신 다고 생각합니다.
동준

김동준위원

그러면 서로 소통하면서 협조하는 것이 중요하겠습니까? 아니면 소신껏 하면서 일방통행하는 것이 좋겠습니까?
문진

김문진총무과장

읍면장들은 해당 지역구 의원님들과 소통 협력하는 것이 가장 중요하다고 생각합니다.
동준

김동준위원

우리 총무과장님께서는 서 위원님 계시지만 상당히 소통도 잘 되시고 잘 하신 것으로 알고 있습니다.
문진

김문진총무과장

상당히 미흡했습니다.
동준

김동준위원

그런데 지금 7대 들어오고부터는 6대하고 180도가 틀려요. 그것이 뭐냐, 무슨 말씀을 드리면 위에 지침에 소신껏 하라고 한다고, 위에 지침은 누구냐? 내가 표현은 안 하겠습니다. 그렇지만 군 의원이 아무리 등신 같아도 지역의 대표로 선출되었을 때는 지역의 대표입니다. 그러면 면장한테 존경 안 받고 예의 안 받을 것 같으면 어디 가서 하겠습니까? 지역민한테는 제일 아래 일꾼입니다. 머슴입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 지역민한테는 제일 쓰레기 같은 일꾼이고 그런 마음을 가지고 기초 의원을 해야 되고, 그러면 서로 소통하고 손잡고 상생하는 것은 면장님하고 공무원입니다. 그렇다고 해서 군의원이 밑에 6급, 8급하고 해서 일을 하겠습니까? 이것이 안 돼요.
문진

김문진총무과장

저도 그런 것을 면장하면서 느꼈습니다만 군하고 면하고 조금 차이가 있는 것 같습니다. 직원들이 미덥다고 그런지 몰라도 우리 의원님들이 사무실에 오면 일어서서 인사를 하거든요. 이게 도리라고 생각하는데 읍면에 가면 그냥 자기 일하고 앉아 있더라고요. 사실 그래서 이래서는 안 된다. 앞으로는 의원님이 주민 대표이기 때문에 주민 대표 기관이 오시는데 예의를 표해라.
동준

김동준위원

5급 공무원 어느 분이 속기록을 보고 기분 나빠 하실지는 모르지만 군에서 요직 6급하시다가 사무관 승진하신 분들하고 면부에서만 하신 분하고는 차원이 달라요. 양 날개가 다 달려버리니 진짜 일방통행을 많이 해요. 이것은 총무과장님께서 간부회의 때 김동준이를 실명 거론해도 좋습니다. 서로 수의하고 소통해야 지역민께 도움이 됩니다.
문진

김문진총무과장

그래서 제가 작년 9월 달에 오고 그런 이야기가 많이 나와서 읍면에 공문으로 시달하고 했습니다. 의원님들한테 예우는 갖추어라. 최대한 예의를 갖추어서 대해라. 이렇게 많이 했습니다.
동준

김동준위원

그렇다고 해서 면장님한테 밥사달라, 저는 솔직히 면장님한테 밥 사달라고 안 했습니다. 어느 면장님한테든 물어 보시고 밥 사달라고 했으면 내가 의원 사표 내어 버릴게요. 사도 내가 더 샀지, 그런데 예우 받고 인사 받고 이게 중요한 것이 아니고 지연 현황에 대해서 서로 교감하고 지역민께 도움이 되려면 면장이 일방통행 해서는 안 된다는 겁니다. 그러니 과장님께서 임기가 얼마 남았는지는 제가 확실히 모르겠습니다만 총무과장님 하시니까 임기 내에 일선 일꾼인 의원하고 면장님하고 소통해서 어쨌든 지역민들께 도움이 되고 또 군수님 행정하시는데 도움이 되어야 되지 면장님과 군의원 간에 지역민의 대표 일꾼하고 티격태격하면 그것도 군수님께 누가 되는 겁니다.
문진

김문진총무과장

예, 맞습니다.
동준

김동준위원

군수님께 충성하려면 업무로도 해야 되지만 대외도 잘 하는 것이 충성 아닙니까? 조금 전에 최유철 위원님께서 더 말씀하시려고 하다가 강도 높게 못 하시던데 제가 말씀드리는 것을 오해 하셔도 좋고 욕하셔도 좋습니다. 사실 실과장님들은 괜찮습니다. 실과장들은 제가 만족하고 존경합니다. 그런데 읍면장님들은 다 그렇다는 것은 아닙니다. 어느 면장님은 내가 생활하는 곳의 면장은 아니지만 그래도 작은 것 하나라도 서로 예산도 주고받고 하는데 참 그런 것이 없더라고요. 그러니 소통되어서 과장님께서 고생하시고 우리 계장님들도 고생하시는데 성과가 나타나서 만족을 느끼고 또 김주수 군수님이 의성군 발전을 위해서 상당히 고생도 많이 하시는데 이 분이 진짜 성공할 수 있도록 지역의 대표 의원과 또 읍면장이 소통되어서 상생할 수 있도록 과장님께서 신경 좀 써주십시오.
문진

김문진총무과장

예, 알겠습니다.
동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 총무과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시55분

10시55분 회의중지

11시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 재무과 소관 2016년도 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 재무과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종태

전종태재무과장

안녕하십니까? 재무과장 전종태입니다. 보고에 앞서 저희들 과의 계장님들 인사가 있겠습니다. (계장인사) 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 의원님 여러분, 연일 계속되는 예산안 심의에 수고 많으십니다. 불철주야 금년 한 해도 저희들 재무과에 대한 많은 지원과 성원에 깊은 감사를 드리면서 2016년도 저희 재무과 소관 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 77페이지가 되겠습니다. 세입예산 사업 명세서가 되겠습니다. 지방세는 177억 900만원으로 전년도 대비해서 9350만원이 증액되었습니다. 세부 내역을 말씀드리면 주민세는 5억 4060만원으로 전년도 대비 3120만원이 증가되었습니다. 증가 사유로는 지난 7월 30일 조례 개정으로 주민세가 3000원에서 1만원으로 인상됨에 따른 증액분이 되겠습니다. 다음 재산세는 26억 7100만원으로 5100만원이 증액되었습니다. 증액된 내역은 공시지가 3% 인상에 따른 것이 되겠습니다. 다음은 자동차세가 되겠습니다. 자동차세는 87억 8350만원으로 전년 대비 3억 8800만원이 감액되었습니다. 감액된 주요 사유는 연도 폐쇄기가 변경됨에 따라 소유분 자동차세 1억 8800만원이 감소되고 주행분에서는 운수업체 유가 보조금이 2억 감소됨에 따라 2억이 감소되어서 총 3억 8800만원 정도가 감액 편성되었습니다. 다음 담배소비세는 28억원으로 작년보다 2억 정도 감액편성된 것은 담배 값 인상에 따른 금연 인구가 늘어나서 이를 반영하였습니다. 다음은 78페이지가 되겠습니다. 지방소득세는 25억으로 작년보다 4억 증액된 것은 법인세 분이 독립세로 전환됨에 따라 추가분을 반영하였습니다. 다음은 지난연도 수입이 4억 5000만원으로 2억이 증가된 것은 지금 현재 자동차세 연도 폐쇄기가 12월 말로 단축됨에 따라 12월 이후 납기분은 전부 과년도 수입으로 계상되었기 때문에 2억 정도 증액 계상하였습니다. 다음은 세외수입이 되겠습니다. 세외수입은 전체 121억 4100만원 정도로써 작년보다 한 1억 9000만원 정도 감액 계상하였습니다. 세부 내역을 말씀드리면 공유재산 임대료 수입에 주거용과 경작용, 그 다음 군유임야, 농기계 임대료 수입 등 해서 1억 5585만원을 계상하였습니다. 다음 사용료 수입은 그 중에 도로 사용료 수입은 작년과 비슷하게 4091만 2000원을 계상하였고 하수도 사용료는 4억 3551만 5000원을 계상하였는데 3100만원 정도 감액된 사유로는 다인 하수처리장의 실 처리 라인을 반영해서 3100만원 감액하였습니다. 다음은 시장사용료는 작년과 동일하게 2773만 9000원으로 편성하였습니다. 다음은 80페이지가 되겠습니다. 입장료 수입은 작년과 비슷하게 1800만원을 계상하였습니다. 다음은 기타사용료로는 9억 5417만 4000원으로 계상하였는데 작년 대비 3억 3000만원 감액된 것은 의성공립병원 위탁 사업자 미지정에 따른 3억 8400만원 정도가 감소된 것을 반영하였기 때문에 3억 3000만원 정도 감액되었습니다. 다음은 81페이지, 수수료 수입이 되겠습니다. 수수료 수입 중에 증지수입이 2억 800만원으로 작년하고 비슷하게 계상하였습니다. 다음은 82페이지가 되겠습니다. 쓰레기처리봉투 판매 수입은 2억 7000만원으로 작년보다 4000만원 정도 증액 계상하였는데 사유로는 봉투 판매량 증가에 따른 것을 반영하였습니다. 다음은 재활용품 수거판매 수입은 4000만원으로 작년보다 1500만원이 증액되었습니다. 기타사용수수료는 1억 1200만원을 계상하였습니다. 다음은 83페이지에 사업수입은 12억 2200만원으로 작년보다 2000만원 정도 증액 편성하였습니다. 증액 사유로는 재배면적 증가에 따른 증식포장 생산량 증가에 따른 반영액이 되겠습니다. 다음 의료사업수입은 11억 6400만원으로 작년보다 1800만원 정도 증액 계상하였습니다. 이것은 진료 증가에 따른 의료수입 증가분을 반영하였습니다. 다음은 84페이지가 되겠습니다. 징수 교부금 수입이 되겠습니다. 징수교부금 수입은 3억 8200만원으로 작년 대비 4200만원 정도 증액 편성하였습니다. 이것은 도세 징수액의 3%로 도로 사용료 징수액 30%를 반영하기 때문에 도세징수율 증가에 따른 반영분이 되겠습니다. 다음 이자수입은 23억원으로 작년 대비 2억 정도 감액 편성한 사유는 지금 현재 금리 하락에 따른 금리 인하분을 반영했습니다. 금년 8월 현재 금리가 1년 만기 정기 예금 금리가 1.45%가 되겠습니다. 다음은 임시적세외수입 중에 재산매각수입을 5000만원 계상하였습니다. 다음 자치단체 부담금으로 3억 2000만원을 계상하였으며 산불진화헬기 임차는 청송군에서 들어오는 수입금이 되겠습니다. 작년에는 저희들이 세출에서 부담했고 올해는 청송에서 3억 2000만원을 세입으로 받았습니다. 다음은 일반부담금에 하수도 원인자 부담금에 2억을 계상하였습니다. 다음은 과징금 및 과태료 수입으로써 과징금 및 강제이행금은 1200만원을 계상하였습니다. 이것은 대부분 자동차관리법 위반에 따른 과태료 및 범칙금이 되겠습니다. 다음 밑에 과태료수입은 1억 2740만원으로 작년 대비 5900만원 정도 증액 편성한 것은 주차 위반 단속 등에 따른 추가분을 반영하였습니다. 다음 기타 수입이 되겠습니다. 기타 수입은 52억 400만원으로 불용품 매각대 수입이 500만원, 다음은 86페이지에 기부금 수입에 1억 1000만원을 계상하였습니다. 1억 1000만원은 농협중앙회 의성군지부에 지정기부금 1억과 국민은행 의성군지점에 지정기부금 1000만원을 합해서 1억 1000만원을 계상하였습니다. 다음은 그 외 수입이 되겠습니다. 그 외 수입은 카드사용료 적립금으로써 법인카드 적립금이 1600만원, 그 동안 저희들 교부세 감소분으로 47억 5600만원을 계상하였습니다. 이것은 뭐냐 하면 2013년도 8월 26일 자로 주택거리 활성화지원에 관한 활성화 차원에서 취득세율이 4%에서 1%로 하향조정됨에 따른 그 보전책으로 국세인 부가가치세 6%를 보전해 주는 액수가 되겠습니다. 47억 5600만원을 편성하였습니다. 다음은 지난연도수입이 되겠습니다. 연도폐쇄기 단축에 따른 수입이 1000만원 증이 되어서 6000만원을 계상하였습니다. 이상으로 지방세 및 세외수입에 대한 세입 설명을 모두 마치고 세출에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 215페이지가 되겠습니다. 재무과 소관 세출예산 사업 명세서입니다. 저희 재무과는 작년 177억 1100만원에서 금년도에는 27억 3800만원을 계상하였습니다. 149억 7100만원이 감액된 것은 저희들 본청 공무원 인건비가 작년에는 재무과에 있다가 인건비가 총무과로 바뀜에 따라 149억이 감되었습니다. 다음 세부사업별로 말씀드리면 먼저 지방세 정책비교 해외연수는 도비사업이 되겠습니다. 440만원을 계상하였습니다. 이것은 도 주관으로서 경상북도 세무담당 공무원 해외연수비가 되겠습니다. 다음 교부세 지방세 부과운영에 따른 일반수용비로 4640만원, 다음은 지방세 심의위원회 수당이 126만원, 급량비로 610만 4000원을 계상하였습니다. 공공운영비에 5038만 1000원, 다음 216페이지가 되겠습니다. 여비는 국내여비로 3496만원, 업무추진비는 전년과 동일하게 100만원을 계상하였습니다. 다음에 일반보상금에 담배소매인 선진지 견학 여비로 270만원을 계상하였습니다. 다음 지방세 발전 출연기금으로 출연금에 276만 5000원을 계상하였습니다. 이것은 전년도 군세 결산액의 1만 분의 1.5%가 되겠습니다. 다음은 자치단체 이전경비입니다. 공기관 등에 대한 경상적 대행사업비로서 3701만원을 계상하였습니다. 이것은 지방세 정보시스템 유지보수비가 되겠습니다. 다음은 시설비로 지방세정운영 평가 시상금으로 2500만원을 시설비로 계상하였습니다. 이것은 최우수 읍면은 1000만원, 우수 읍면 3개 읍면에 대해서 500만원씩 지원할 계획입니다. 다음 효율적인 세입관리 분야입니다. 먼저 사무관리비로 946만 4000원을 계상하였고 공공운영비로 745만 2000원을 계상하였습니다. 다음 국내여비는 1161만원, 다음 자치단체이전 공기관 등에 대한 경상적 대행사업비로서 세외수입정보시스템 유지관리비로 2475만원을 계상하였습니다. 다음은 체납세 징수 활동분야입니다. 먼저 사무관리비로 2026만 6000원을 계상하였습니다. 다음 218페이지가 되겠습니다. 국내여비가 770만 4000원, 다음 포상금은 500만원을 계상하였습니다. 이것은 의성군 지방세입징수포상금 지급조례에 의거해서 500만원을 계상하였습니다. 이것은 과년도 체납징수액이 5 내지 1% 지급이 가능하기 때문에 그에 따른 포상금을 500만원 계상하였습니다. 다은 자산취득비입니다. 차량 탑재형 실시간 체납차량 단속 시스템 구입비에 1600만원 계상하였습니다. 다음은 과표의 안정적 운영 사업이 되겠습니다. 먼저 개별주택가격 조사 및 선정에 대한 인건비로써 기간제 보수에서 1859만 6000원, 일반운영비에 8430만원을 계상하였습니다. 다음은 219페이지에 연구개발비로 1250만원인데 이것은 개별주택도면 인쇄비가 되겠습니다. 다음은 회계업무 추진비입니다. 먼저 복식부기 회계제도 운영에 2974만원을 계상하였고 일반운영비에 200만원, 여비에 770만 4000원, 연구용역비에 2000만원을 계상하였습니다. 이 연구용역비는 통합재무결산보고서 검토 용역비가 되겠습니다. 다음은 효율적인 회계운영에 일반사무관리비로 3790만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 220페이지가 되겠습니다. 여비에 3276만원, 자산취득비에 RFID리더기 응용 소프트웨어 구입비에 800만원 계상하였습니다. 이것은 물품관리 시스템 바코드 찍는 기계가 되겠습니다. 다음 공용차량 관리분야입니다. 3억 8393만원을 계상하였는데 세부내역을 말씀드리면 사무관리비에 3132만원, 공공운영비에 2억 3300만원, 일반보상금에 243만원, 이것은 운전공무원 가족 도단위 체육대회 참가 보상금이 되겠습니다. 다음 자산취득비에 저희들 공용 차량 구입 계획입니다. 소형화물차 한 대에 2000만원, 이것은 읍사무소 화물차가 되겠고 승용차는 세 대가 되겠습니다. 기술센터와 저희 재무과에 의전용과 다음 체납세 단속 차량이 되겠습니다. 다음 차량블랙박스 두 대에 80만원, 총 1억 1680만원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산관리 분야입니다. 먼저 일반운영비에 4061만 4000원을 계상하였습니다. 다음은 여비에 1161만원, 다음은 청사관리 분야에 저희들 15억 7300여 만원을 계상하였습니다. 222페이지가 되겠습니다. 일반운영비에 4억 2697만 1000원을 계상하였는데 주요 내역을 말씀드리면 청사 정비 회비 보험료가 7700만원 정도 계상되었고 그 다음 저희들 청사 전기요금이 1억 8500만원, 그 다음 연료비가 7700만원 정도됩니다. 그 다음 시설장비유지비가 3100만원이 되겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비입니다. 먼저 시설비가 되겠습니다. 총 11억 2500여 만원 중에 본관 옥상 부분 방수 및 후관 옥상 방수 공사에 5600여 만원이 되겠습니다. 그 다음 군청 게시판 철거 및 교체공사에 3000만원을 계상하였습니다. 군청사 별관 내진성능 평가 진단비에 2200만원, 그 다음에 단촌면 청사 계단실 보수 및 보강하고 옥상 방수공사에 7200여 만원, 이것은 금년도 안전진단 결과 지적사항으로 조치계획이 되어 있습니다. 다음은 봉양면 사무소 창고 개축 공사에 9000만원, 다인면 창고 부지 매입비 9000만원, 읍사무소 건축물 정밀 안전진단비에 1200만원 계상하였고 상하수도사업소 주차장부지 조성 토지매입비는 저희들 공유재산 관리 계획이 부결되었기 때문에 이것은 삭감이 되어야 될 사항이 되겠습니다. 다음은 223페이지가 되겠습니다. 자산취득비에 에어컨 구입비에 본청에 네 대가 되겠습니다. 2000만원 계상하였고 다음 관사관리에 1급 및 2급 관사 관리비가 1789만원 정도 계상하였습니다. 다음 군민회관 관리에 연료비로 325만원, 다음은 선진기술 지원 및 원가 심사 업무에 1783만 2000원을 계상하였습니다. 사무관리비에 230만원, 국내여비에 150만원을 계상하였습니다. 다음 행정운영경비는 저희 과에 행정운영경비입니다. 224페이지가 되겠습니다. 저희들 무기계약직 세 명에 대한 인건비를 6927만 2000원 계상하였고 다음 기본 경비에는 4800여 만원을 계상하였습니다. 주요 내역을 말씀드리면 사무관리비에 2176만원, 공공운영비에 508만 4000원을 계상하였고 저희들 과에 국내여비에 1218만원을 계상하였고 업무추진비는 432만원을 계상하였습니다. 이상으로 저희 재무과 소관 2016년도 세입세출 예산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김명국위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

재무과장님, 222페이지에 우리 상임위하고 정리해 놓을 필요성이 좀 있다고 판단되어서 다시 한 번 물어 보도록 하겠습니다. 하단부에 보면 상하수도사업소 주차장부지 조성 토지매입비가 7억 5000만원이 되어 있지요?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

공유재산 심의회를 어제 이 시간쯤 했지요?
종태

전종태재무과장

그저께입니다.

서용환위원

그저께 몇 시간 정도 심의를 했습니까?
종태

전종태재무과장

한 시간 안 된 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

한 시간 정도 했어요?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

왜 제가 시간을 물어 보느냐 하면 공유재산 심의가 끝나고 난 뒤에 여러 가지 분분한 의견들이 많이 나옵니다. 서두에 제가 집행부하고 의회하고 소통하는 자리, 열린 공간에서 항시 무엇이든지 터놓고 이야기하는 자리가 되어야 된다고 분명히 말씀을 드렸습니다. 기억이 나십니까?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

그런데 그 때 당시에 부결되고 난 뒤에 돌아오는 이야기들은 군민들의 따가운 시선은 경찰서 부지를 확보하고자 하는데 우리 상임위에서 부결시켜 가지고 안 된 것으로 이렇게 여론이 돌고 있습니다. 그리고 그 때 당시를 다시 한 번 상기시키는 의미에서 여러분들이 내어놓은 문건에 대해서 다시 한 번 설명을 드리겠습니다. 상하수도사업소 주차장부지 조성 토지매입, 상하수도사업소 주차장 조성부지를 매입하여 상하수도 업무로 내방하는 민원인에게 편의를 제공하고 각종 재난 발생 시 신속한 현장 대응으로 지역주민에게 보다 나은 안전한 물 공급 서비스를 제공하고자 함. 그래서 주차장이 필요하다. 이렇게 설명을 했습니다. 그래서 아까 말씀하신 대로 우리 상임위에서는 한 시간 여 동안 주차장에 대한 심의를 했습니다. 맞지요?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

그런데 마지막 결심과정에서 우리 과장님이 ‘그게 아니고 경찰서 부지로 해야 된다. 하려고 했다.’ 이렇게 의견을 내어 놓았어요. 그지요?
종태

전종태재무과장

예, 제가 그런 말씀도 드렸고 제가 그 당시 말씀드릴 때는 경찰서 주차장으로는 못 올리기 때문에 현재 저희들이 할 수 있는 것은 명목을 만들기 위해서 주차장 부지로 해서 일단 공유재산관리계획을 올렸고 만약 이걸 승인해 주시고 다 되어야 경찰서하고는 나중에 교환하는 사항이 되기 때문에 지금 현재 우리 공유재산 기본계획을 올리면서 경찰서 부지를 사겠다고 올릴 방법이 없습니다. 그래서 늦게 설명을 드리면서 그걸 제가 말씀드리니까 위원님께서는 경찰서 것을 왜 우리가 해주느냐고 하시니까 저도 답변 드리기가 참…….

서용환위원

그러니까 심의를 한 시간 동안 주차장에 대한 것을 했지 경찰서 건물에 대한 심의를 한 것이 아니지 않습니까?
종태

전종태재무과장

그렇지요. 저희들이 주차장으로 올렸고요. 이걸 해주시면 장기적으로 내년도에 경찰서 부지 예산이 확보되어 있기 때문에…….

서용환위원

그건 집행부 소관이고 그 다음 과장님 생각이었지, 그 때 그 시점으로 돌아가면 우리 상임위에서 심의한 것은 상하수도사업소 주차장에 대한 심의를 했다는 이 말입니다.
종태

전종태재무과장

예, 맞습니다.

서용환위원

그리고 심의에 들어가기 전에 본위원이 무엇이든지 터놓고 이야기 하라고 서두에 이야기를 했어요. 했지요?
종태

전종태재무과장

예, 그래서 제가 설명을 드리면서 이걸 해주시면 앞으로 그것하고 이것하고 맞교환해서 활용할 방안을 강구하겠다고 말씀드렸습니다. 솔직히 저는 그 말씀을 서류상 없기 때문에 안 드리려고 하다가 어쩔 수 없이 드린 겁니다.

서용환위원

어쩔 수 없었으면 끝까지 함구하고 계시든지, 저희 상임위에서 받아 들이는 것은 주차장 부지를 확보하려고 하다가 일이 여의치 않으니까 경찰을 등장시킨 게 아닌가 하고 저도 생각 했었어요.
종태

전종태재무과장

물론 그렇게 생각하시는 것이 맞습니다만 저희들은 그런 뜻은 전혀 없었습니다.

서용환위원

본위원은 처음에 주차장 부지가 올라왔을 때는 관문 주차장하는 줄 알았어요. 그래서 서두에 솔직하게 이야기 해줬으면 좋겠다고 깔았고요. 그 때 당시에 관문을 할 때 6억이 올라왔다가 최종에는 23억인가, 그렇게 마무리 되었지요? 그 때 당시에 본위원이 주차장 부지가 또 필요할 것 같다. 이 관문이 끝나고 나면 유동인구가 늘어날 것 같다. 그래서 항시 모든 일에는 주와 부가 있어야 되는데 그 관문하는데 6억에서 출발해서 20억이 들어가고 또 그 다음에 상하수도사업소를 주차장 부지로 확보하는데 사업소를 옮기면 기본적으로 한 30억이 넘게 들어 갑니다. 그지요?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

그래서 주와 부가 바뀌는 것이 아니냐, 그렇게 생각했는데 올해 들어와서 주차장부지가 필요하다고 올라 왔길래 저는 거기에 관문 주차장을 하는 줄 알았었어요.
종태

전종태재무과장

맞습니다. 그저께도…….

서용환위원

그래서 제가 계속 솔직하게 이야기 해달라고 했는데 그것도 아니고 또 상하수도 민원인 편의를 위해서 하는 것도 아니고 또 그 다음에 마지막에 가서 일이 여의치 않으니까 경찰서를 등장시키고 의회하고 그런 관계가 되어서는 안 되지 않습니까?
종태

전종태재무과장

서 위원님 그렇게 생각하셨다고 하면 저는 당연히 사과를 드리고 제가 잘못되었고요. 저희들은 일을 추진하기 위해서 공유재산을 여러 가지로 효율적인 관리 방안을 강구하는 것도 저희들의 의무라고 생각합니다.

서용환위원

그런데 공문서상으로 사실과 다른 내용을 가지고 설명해서는 안 되잖아요. 이게 속기록에 다 남고 역사적으로 다 남는 자료 아닙니까?
종태

전종태재무과장

저희들 실제 부족할 때가 많습니다. 산불진화대도 거기 들어가 있지요. 그리고 전부 주차 때문에 상당히 문제도 있는 것으로 알고 저는 그런 이야기를 많이 들었습니다. 그리고 마침 또 그런 기존 부지가 1400평 정도 되고 경찰서에서도 사전에 우리한테 협조는 많이 요청을 했어요. 어디 군유지를, 일반 땅은 매입하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들한테 협조요청이 들어와서 그러면 어차피 경찰서 부지를 우리 주민들이 이용하는데 저것이 더 낫거든요. 그래서 장기적으로 보고 효율적인 관리 차원에서, 솔직히 상하수도사업소 주차장 부지 매입하는 것이 엄격히 따지면 저희들 업무가 아닙니다. 저희들 내부적인 것을 여기에서 말씀드릴 것은 아니지만 10월 9일까지 상하수도사업소에서 하다가 자기들이 못 하겠다고 해서 저희들 담당 계장도 업무 못 한다고 하는 것을 억지로 해서 이틀 밤 새워서 이 안을 부랴부랴 만들어서 거기에서 못한다고 하면 우리가 하는 것이 맞다고 해서 올렸고 그리고 시간이 조금 늦은 것도 인정을 합니다. 그 전에 했으면 간담회 때라도 충분히 설명을 드리고 해야 되는데 그렇게 못 한 것은 저희들 백 번 사과를 드리겠습니다. 오해가 있는…….

서용환위원

잘못된 것은 분명하지요?
종태

전종태재무과장

예, 거기에 대해서 제설명이 부족하고 한 것은…….

서용환위원

설명이 부족한 것이 아니고요. 공무원은 법에 근거한 대로 진행하는 진행자입니다. 그리고 제가 어제하고 오늘 고민에 쌓인 것이 제 자신이 한심하기도 하고 우리 상임위가 한심하기도 하고 그래요. 어떻게 해서 하지도 않을 주차장을 두고 한 시간 동안 심의하도록, 여러분에게는 우리가 놀림감 밖에 안 되잖아요.
종태

전종태재무과장

서 위원님 절대로 그런 것은 아닙니다.

서용환위원

결과가 그렇게 나왔잖아요. 그러면 사전에 발언하기 전에라도 ‘사실 전후 사정이 이런 것이 있었습니다. 시간이 여의치 못해서 미리 설명을 못 들었습니다.’
종태

전종태재무과장

그게 맞습니다. 저는 사전에 설명을 드리려고 하다가 못한 것은…….

서용환위원

본인 못 해서 부결된 것은 본인이 이렇게 충분한 설명이 부족했고 이래서 부결된 것 같습니다. 추후에라도 다시 한 번 노력하겠습니다. 이렇게 이야기를 해야지 어떻게 상임위에서 안 해준 것으로 지금 여론이 떠돌고 있잖아요. 우리가 군민을 위해서 안 해준 것이 뭐 있어요?
종태

전종태재무과장

그것은 여론이 어떻게 되었는지 모르겠습니다. 저도 이것 때문에 솔직히 나름대로 제가 잘못 했기 때문에 달게 받고 있습니다만…….

서용환위원

운영의 묘를 기하기 위해서 경우에 따라 조금의 그런 것은 할 수는 있어요. 책대로는 다 안 되잖아요. 그러면 원칙 속에서 움직여 줘야 된다는 겁니다.
종태

전종태재무과장

맞습니다. 그 점에 대해서는…….

서용환위원

그러면 처음부터 그렇게 말씀하셨으면 한 시간이라는 시간 동안 이것을 질질 끌면서 심의할 이유가 없었잖아요. 우리 상임위는 내용도 모르고 대체 부지를 대안으로 제시해 줬잖아요. 둔치가 50m 거리에 있다고, 얼마나 바보스러운지 아십니까? 그리고 이번 이 건의 문제가 아니고요. 다른 건의 주차장 문제 이런 것들도 결국은 음성적으로 군민을 위한다고 하면서 다른 내용이 있었는지 하는 의구심이 생기는 거야. 어떻게 상임위에 와서 그렇게 엉뚱한 주제를 내어 놓고 속에 다른 것을 넣어 놓고 말씀하실 수 있어요. 그리고 탑산온천과 관련해서 그것도 분명히 해놓을 필요가 있어요. 오늘 가시면 속기록을 한 번 보시고 그 때 당시에 무엇 때문에 공유재산 심의가 들어 왔는지, 또 현재 부결된 내용에 대해서 과장님이 올린 내용하고 일치하는지, 의회에서 신뢰성 없이 첫 번째 부결된 것은 A방향으로 가고 두 번째 부결된 것은 또 안 되니까 서로 공동투자방식으로 해서 이 위에 사업을 해야 된다고 땅을 필연적으로 사야 된다는 그런 논리를 펼치면 안 됩니다.
종태

전종태재무과장

잘 알겠습니다.

서용환위원

사실대로 이야기 해야 돼요. 그 때 당시에 우리가, 그 당시의 과장님 설명이 ‘땅을 사 놓아도 손해 날 것이 없습니다.’ 우리가 부동산 투기하는 곳이 아니지 않습니까? 그것은 지역개발사업을 해서 지역의 브랜드 가치를 높이고 관광자원화를 하기 위해서 그 시설을 한 것 아닙니까?
종태

전종태재무과장

맞습니다. 저도 거기까지는, 작년에 그런 것을 몰랐습니다. 솔직히 작년에 그런 일이 있었다는 것을 해당 부서에서 이야기를 전혀 안 해주어서 그저께 마치고 가서 이야기를 많이 했습니다.

서용환위원

그런 것들을 의회가 안 도와주어서 집행부가 일을 못 하는 이런 모양새가 되어서는 안 되잖아요.
종태

전종태재무과장

절대 그런 것이 아닙니다.

서용환위원

그리고 기획실장님한테 예산안 심의를 받으면서 무슨 일이든지 부결되든, 가결이 되든 결과에 대한 내용을 윗선에 설명을 드릴 때는, 내가 고등어 이야기를 했어요. 고등어 머리 떼 내고 꼬리 떼 내고 몸뚱이만 이야기 하지 말고 전후 사정은 이러했고 집행부의 의견이 이랬는데 의회하고 의견을 좁히지 못해서 부결이 되었다든지, 가결이 되었다든지 하는 충분한 설명이 필요한데 앞 뒤 과정은 전혀 필요가 없고 중간에 본론만 가지고 상임위에서 안 해준 것 같이 그래서는 안 되잖아요. 앞으로 의회에서 상임위 활동하는데 불편함이 없도록…….
종태

전종태재무과장

죄송합니다.

서용환위원

잘 되고 안 되고는 과장님의 능력 아닙니까?
종태

전종태재무과장

맞습니다.

서용환위원

그리고 그 날 당시 심의하면서 그 안에 보상 관련해서 건축이 얼마냐고 내용을 속속들이 물어 봤잖아요. 그런데 과장님, 전부 모른다고 했잖아요. 어떻게 공유재산 심의 받으러 오는데 내용도 숙지 안 하고 오셔 가지고 심의를 받겠다고 이야기를 합니까?
종태

전종태재무과장

저는 모른다는 소리를 한 적이 없지 싶은데요?

서용환위원

건물 관계에 속기록을 한 번 보세요. 내가 물어 봤는지, 안 물어 봤는지, 기록에 다 남지 않습니까? 그리고 일이 이번에는 좀 빗나갔지만 앞으로 이런 일은 사전에 집행부하고 상임위하고 좀 수의를 해서 부득이한 경우가 있을 때는 사전에 수의를 했으면…….
종태

전종태재무과장

맞습니다.

서용환위원

여기 반대할 사람 어디 있습니까? 저희들도 집행부가 일하는 데 불편함이 없도록 도와드릴테니까 집행부도 솔직하게 이야기 해달라고 서두에 분명히 깔았는데 끝까지 거짓말 했잖아요. 그런 일이 없도록 해주시기를 바라고요. 상하수도 주차장 부지는 과장님이 거짓말을 했고 또 당연히 부결되었기 때문에 이 예산은 삭감하는 것이 원칙이라고 생각합니다. 218페이지를 봐주십시오. 중간 부분에 포상금이 있잖아요. 체납세 많이 거두어들이면 포상 주는 겁니까?
종태

전종태재무과장

예, 당해 연도는 아니고 전년도에 것을 받으면 받은 금액의 1%에서 5%까지는, 우리 조례가 있습니다. 징수포상금 조례에 의해서 하는데 실제로 하면 1000만원도 되고 하는데 500만원 정도 해서 실지 조사를 해서 거의 흉내만 냅니다.

서용환위원

앞으로 기회가 되면 조례에 제정되어 있으면 많이 주는 데는 저는 동의합니다.
종태

전종태재무과장

고맙습니다.

서용환위원

노력한 사람하고 안 한 사람하고 차별 안 하면 노력할 사람이 어디 있겠습니까? 제가 왜 이 부분을 물어 보느냐 하면 지난 연도말 기준으로 체납액이 얼마였습니까?
종태

전종태재무과장

지금 현재 23억 쯤 됩니다.

서용환위원

그러면 2013년도에는요?
종태

전종태재무과장

거의 비슷합니다.

서용환위원

2013년도는 정확하게 얼마지요?
종태

전종태재무과장

23억에서 26억 정도 선에서 왔다 갔다 합니다. 24억 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

2012년도에는요?
종태

전종태재무과장

거기까지는 잘 모르겠습니다. 제가 와서 파악해 보니까 거의 23억에서 26억 선에서 됩니다.

서용환위원

작년도 포상금은 그러면…….
종태

전종태재무과장

작년에도 500만원이었습니다.

서용환위원

500만원이 누구한테 나갔습니까?
종태

전종태재무과장

읍사무소하고, 이 포상금은 전체 기관으로 주는 것이 아니고 개인한테 줘야 됩니다. 과년도 체납액을 얼마 받았다는 자료를 받아서 배분했습니다.

서용환위원

수고하셨고요. 혹시나 포상금은 나가고 결과는 별로 없는 것이 아닌가 생각되어서 물어보고…….
종태

전종태재무과장

그것보다 저희들 수단과 방법을 강구하고 이것이 교부세 하고 관계가 되기 때문에 저희들 교부세 패널티를 안 받기 위해서 지금도 징수현황이라는 것을 막대그래프로 그려서 읍면별로 해서 매 주마다 주보로 받고 이걸 또 군수님 실에 해서 내년도 성과상여금, 그 다음 읍면장 인사이동에도 이것을 참고하겠다고 해서 매 주보로 받고 있는 실정입니다.

서용환위원

어떻든 간에 조례에 제정된 대로 좋은 결실이 맺어지면 포상을 꼭 주기 바랍니다. 그리고 223페이지에 상단에 보면 자산취득에 에어컨 네 대가 있지 않습니까?
종태

전종태재무과장

본청 전체 중에는 옛날 세워놓은 것이 노후되어서 가스를 교체해도 성능이 안 되고 그런 것을 다 하려고 하면 많습니다. 일단 내년에 네 대를 먼저…….

서용환위원

내년에 네 대 우선적으로 하려는 데는 어디지요?
종태

전종태재무과장

경제교통과하고 민원실하고 저희들 재무과도 하고 사회복지과에 하고 제일 노후 한 데를 우선적으로 합니다. 다 하려고 하면 돈도 많이 들고 해서 에어컨 성능이 나쁜 데부터 합니다.

서용환위원

제가 왜 물어 보느냐 하면 기계 같은 것은 내구 연한이 몇 년이지요?
종태

전종태재무과장

이건 6년으로 알고 있습니다.

서용환위원

그러면 경제교통과는…….
종태

전종태재무과장

전부 10년 정도 넘었습니다. 우리 과도 10년 넘었습니다.

서용환위원

다 10년 넘어요?
종태

전종태재무과장

예, 내구연한보다는 훨씬 더 많이 사용하고 하다가 가스 갈아서 될 것 같으면 해보고요. 될 수 있으면 최대한 자제를 하고 있습니다.

서용환위원

그리고 이 시간 이후에, 이것도 업무의 효율성을 높이려고 하면 그래도 여름에 시원해야 되잖아요. 그지요?
종태

전종태재무과장

예,

서용환위원

내년도에라도 소외되는 실과가 없도록 예산을 잘 확보해서 편성해 주시기 바랍니다.
종태

전종태재무과장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

그리고 마지막으로 제가 다시 한 번 당부 말씀을 드릴게요. 공직 생활이 얼마 남았습니까?
종태

전종태재무과장

한 3년 남았습니다.

서용환위원

3년 남았으면 우리하고 임기가 거의 같이 끝나겠네요? 그 동안에 또 부딪혀야 되잖아요. 서로 화낼 일도 없고 그래요. 그지요?
종태

전종태재무과장

예.

서용환위원

소통하지 못한 관계로 이런 문제가 발생했으니 이번 기회를 거울삼아 가지고 절대 그런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
종태

전종태재무과장

잘 알겠습니다.

서용환위원

간곡히 부탁드립니다.
종태

전종태재무과장

이 자리를 빌러 다시 한 번 더 공유재산관리계획에 대해서는 제가 설명을 부실하게 드림으로 해서 사과의 말씀을 드리겠습니다.

서용환위원

또 개인적으로는 과장님 보기에도 민망하잖아요. 과장님도 안건 상정해 놓았다가 부결되어서 내려가면 과장님은 군수님한테 기합 받을 것 아닙니까?
종태

전종태재무과장

저도 36년 공직생활하면서 이제껏 중에 제일 힘든 시간이었습니다.

서용환위원

그런데 어려울 것 없지 싶은데 저는 잠이 안 오더라고요. 왜 우리 상임위에서 엉뚱한 주제를 놓고 한 시간 동안 심의를 해야 되느냐고요. 가는 길이 정해져 있었는데 간단 명료하게 빠른 길로 가는 길이 있었는데, 이번 공유재산은 그런 아쉬움을 두고 또 올해 마무리 하고 내년부터 잘 해보는 한 해로 만들어 보기를 기원 드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 재무과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 오늘 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시부터 본위원회 소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시44분

「없습니다」하는 위원 많음

11시44분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록