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경기 군포시의회 발언

한우근 의원 발언

143회 제3예산결산특별위원회2007-07-18

한우근 의원 프로필 보기 →

김판수위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 제1차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 연일 계속되는 결산안 심사에 얼마나 노고가 많으십니까? 그러나 이러한 위원님들의 수고가 28만 군포시민의 입과 귀를 대신한다는 사명감을 가지고 오늘도 결산심사 일정에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 오늘은 수도사업소와 의회사무과 소관 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 아무쪼록 오늘도 원만한 의사진행을 위하여 위원 여러분의 협조를 당부드리면서 안건을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 「2006회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산 승인의 건」, 의사일정 제2항 「2006회계연도 수도사업특별회계 세입·세출 결산 승인의 건」, 의사일정 제3항 「2006회계연도 하수도사업특별회계 세입·세출 결산 승인의 건」 이상 3건의 안건을 함께 상정합니다. 그러면 먼저 의회사무과 소관 결산안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의회사무과장 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
희범

방희범의회사무과장

의회사무과장 방희범입니다.

김판수위원장

의회사무과 소관 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무과 소관 결산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 의회사무과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

희범

방희범의회사무과장

감사합니다.

김판수위원장

다음은 상수과 소관 결산안에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 상수과장 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

상수과장 김덕희입니다.

김판수위원장

상수과 소관 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한우근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한우근위원

한우근 위원입니다. 72페이지 수익적지출을 봐주시기 바랍니다. 일반관리비 인건비에 일용인부임과 일시사역인부임, 이 부분에 잔액이 상당히 많이 남았는데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다. 수도사업특별회계 인원은 정규직이 40명 있고 나머지 정수장 내·외부 제초작업은 물론 맨홀보수라든지 빗물받이 보수, 기타 작업을 하는데 일용인부를 사용하고 있는 실정입니다. 지난해 같은 경우 하반기에 3명만 고용한 것으로 예산이 절감된 사항입니다.

한우근위원

예산을 편성할 때는 어느 정도 인원을 예상했던 겁니까?
덕희

김덕희상수과장

총 8명을 계상했었습니다.

한우근위원

8명을 예상했었는데 3명밖에 채용을 안 했다?
덕희

김덕희상수과장

네.

한우근위원

특별하게 상수과에서 어떤 문제가 있어서 일용인부를 채용해야 될 상황이 덜 생겼다고 보면 됩니까?
덕희

김덕희상수과장

제초작업을 통상 3회 정도 하고 있거든요. 연간 3회에서 2회 정도로 시기를 조정해서 작업을 한 사례가 있고 빗물받이 같은 경우도 하수과의 협조를 받아서 같이 한 사례도 있고 해서 절감된 사항이 되겠습니다.

한우근위원

어떤 상황에 따라서 3회 하려고 예상했었는데 2회로 한 건 예전에 많이 했다는 겁니까? 아니면 두 번 해도 되는데 3회로 예산을 계획했던 겁니까?
덕희

김덕희상수과장

통상 정수장이 23,000평 정도 되고 나머지 배수지가 있는데 실질적으로 3회로 과년도에 운영하다 보니까 2회 정도만 하더라도 정수시설을 운영하는 데는 전혀 지장이 없기 때문에 그렇게 운영한 사항이 되겠습니다.

한우근위원

그런 부분들은 계획부터 철저하게 해야 되지 않겠느냐 하고 생각하거든요. 상수과 같은 경우 주로 예산이 과다편성이 됐는지 잔액이 상당히 많아요. 그렇죠? 그 밑에 행사지원비 2,500만원 그것도 1,137만원이 남았는데 그 내용에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다.

한우근위원

물사랑 경진대회, 열린정수장 운영, 행사 홍보물, 이렇게 해서 2,500만원,
덕희

김덕희상수과장

당초 예산은 2,500만원이 섰고 지출액은 1,362만 5,000이 집행됐습니다. 집행잔액이 1,137만 5,000원 정도가 되겠는데 집행내역은 화분이라든지 행사용품을 구입하고 방송시설 임대료, 물테마체험관 현판 제작하는 것하고 3월 22일 세계 물의 날 행사용품 제작하는 것, 물사랑 그림그리기대회 현수막 제작 등이 되겠고 나머지 집행잔액이 되겠습니다.

한우근위원

여기도 역시 많이 남았어요. 그렇죠? 74페이지를 봐주시기 바랍니다. 포상금으로 8,400만원을 확보하셨는데 역시 4,300이 잔액으로 남고 4,100만원밖에 지출을 안 했는데 여기에 대해서도 설명을 부탁드리겠습니다.
덕희

김덕희상수과장

그 사항은 성과상여금이 되겠는데 성과상여금도 8,400만원을 당초 예산에 세워놨다가 성과상여금으로 4,058만 7,000만원이 지출됐고 수도요금 징수하는데 징수포상금으로 44만원이 집행됐습니다. 4,320만원이 실질적으로 집행잔액이 되겠습니다.

한우근위원

이런 부분들은 예산을 편성할 때 어떤 기준으로 편성합니까?
덕희

김덕희상수과장

성과상여금 같은 경우 등급이 네 등급으로 나누어지는데 통상적으로 무슨 등급을 받을지는 어차피 결과가 나와야 되는 상황이고 결과 나온 것에 따라서 지불하다 보니까 그렇게 됐습니다. 당초에 등급 자체를 많이 잡았던 사항이 있겠습니다.

한우근위원

여러 군데에서 예산을 편성하는 부분에 대해서 문제가 있다고 판단되거든요. 그 밑에 정·배수관리비에 일반운영비 5억 5,800만원을 예산으로 잡았고 추경에서 2,300만원을 더 잡았습니다. 그런데 1억 4,500만원이 남았는데 일반운영비 같은 경우는 충분히 예측 가능한 부분 같은데 상당히 많은 원인에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

정·배수 관련해서 실질적으로 일반운영비 예산을 편성한 내용은 굉장히 많습니다. 많은데 이 관계도 5억 8,000을 세웠다가 지출은 4억 3,000을 했고,

한우근위원

큰 것만 얘기해 주세요. 시설장비유지비가 예산 때 3억 8,600이 잡혔었는데 총괄해서 시설장비유지비를 얼마나 사용했습니까?
덕희

김덕희상수과장

그렇게 답변드리기는 자료가 준비가 안 됐고 집행잔액을 말씀드리면 주부검침원 운영하는데 인건비라든지 슬러지 매립수수료 납부하는데 차액 발생분, 상하수도 요금관리 소프트웨어 프로그램 유지비, 가압장 모터 절연 보강하고 베어링 교체작업을 하는 것, 유량계 교정검사라든지 염소투입실 전동밸브 교체공사, 여러 가지가 있는 사항이 되겠습니다.

한우근위원

역시 여기에도 잔액이 많이 남아 있고 그 밑에 행사지원비 385만원으로 약수터 관리자 간담회나 선진지 견학 이 부분에 예산을 확보한 것 같은데 전부 불용으로 처리된 사유를 설명해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

약수터 관련해서 실질적으로 행사를 했습니다만 행사를 하는 과정에서 별도로 행사를 하지 않고 세계 물의 날 행사라든지 할 때 같이 병합으로 시행한 사항이 되겠습니다. 그래서 집행잔액이 남은 사항이 되겠습니다.

한우근위원

일반재료비 3,838만원에 추경에 900만원을 추가해서 4,738만원이었는데 여기도 잔액이 3,800만원이나 남았습니다. 그 내용에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

그 관계도 당초에 예산을 4,700을 세웠다가 지출은 924만 1,000원만 했습니다. 불용액이 3,813만 9,000원으로 많이 남아있는데 이건 펌프 보수할 때 자재 구입하는 1,640만원 자체를 절감해서 필요한 것만 했던 사항이 되겠고 가압장 시설물의 유지보수에 따른 자재 구입에서 673만 5,000원 남았고 수질검사 소모품 구입하는 게 1,005만 4,000원 집행잔액으로 남은 사항이 되겠습니다.

한우근위원

예산 확보하실 때 수도물병 소모품 구입으로 해서 2,500만원이 잡혀 있었습니다. 여기에 대해서는 얼마나 지출했습니까?
덕희

김덕희상수과장

죄송합니다. 세부적인 내용은 갖고 있지 않고 중요 사항만 갖고 있어서요.

한우근위원

처음 본예산 때 확보할 적에 3,800만원 중에 가장 많은 2,500만원으로 예산을 계획했던 부분이거든요. 그런 핵심적인 내용을 파악 못 하시고 계시면 문제가 있지 않습니까?
덕희

김덕희상수과장

수리산수 생산하면서 실질적으로 자재를 구입했던 사항이 되겠는데 전년도에 남은 자재를 활용했기 때문에 전액 불용 처리한 사항이 되겠습니다.

한우근위원

원수구입비, 정수구입비 이 부분에 대해서 간략하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다. 원수구입비가 51억 9,700만원이 있었고 정수구입비가 20억 9,200만원이었는데 원수 자체는 팔당에서 취수를 해서 정수장에서 직접 생산해서 공급하는 사항이 되겠고 정수는 청계동에 있는 통합정수장에서 3개 시가 합동으로 해서 지분별로 운영하는 사항이 되겠습니다. 그 사항도 원·정수 자체가 최근 2005년도 이후 인상된 건 없었기 때문에 원수가 인상될 걸 감안했다가 인상이 안 됐기 때문에 집행잔액으로 남은 사항이 되겠습니다.

한우근위원

인상을 예상했었는데 인상이 안 되어서 잔액이 많이 남았다는 말씀이시죠?
덕희

김덕희상수과장

네.

한우근위원

그 밑에 연구개발비, 용역비, 전산개발비 2,200만원, 이게 213만원을 사용하시고 1,947만원이 잔액으로 남았는데 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다. 전산개발비가 당초에 2,200만원 예산에 계상됐다가 213만원을 지출하고 나머지 잔액으로 남았는데 집행잔액을 말씀드리면 금년에 이월사업으로 끝난 상수도정보시스템 개선용역 이월비가 1,336만 9,000원이 되겠습니다. 집행잔액으로 이월시켜서 사용한 사업비가 되겠습니다.

한우근위원

이월시켜서 사용한 내역입니까?
덕희

김덕희상수과장

사고이월로 됐습니다.

한우근위원

그런데 왜 2페이지에는 이월된 내용이 안 돼 있습니까? 96쪽에는 이월된 사항이 나와 있는데.
덕희

김덕희상수과장

조금 전에 말씀드렸던 그 사항입니다.

한우근위원

그런데 이 부분에 사고이월된 부분이 표기가 됐었어야 되는 것 아닙니까?
덕희

김덕희상수과장

양식상에 거기는 사고이월은 표기가 안 되고 별도 위원님 보시는 96쪽에 사고이월비 내역이 있습니다. 지난해 11월 20일에 계약했고 금년도 3월 20일에 준공한 사항이 되겠습니다.

한우근위원

그러니까 여기 양식 75쪽에 보면 익년도 사고이월액 해서 표기하는 부분이 있는데 본위원이 잘못 알고 있는 겁니까?
덕희

김덕희상수과장

죄송합니다. 미처 표기를 못 했습니다.

한우근위원

그러니까 문제가 있는 거죠. 답변하시는 데도 표기를 안 하는 걸로 했다가 본위원이 확인하니까 그렇게 말씀하시면 안 되죠.
덕희

김덕희상수과장

맞습니다. 불용액이 아니고 익년도 사고이월액 난에 들어갔어야 맞습니다.

한우근위원

거기에 작성되어야 되고 나머지 불용액이 있으면 불용액대로 정리를 하셔야 되는데 이런 부분들이 결산상 잘못됐던 부분 아닙니까? 76쪽에 일반운영비 역시 이 부분도 많이 남았고 그 밑에 일반재료비 300만원 전액 불용 처리된 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

일반운영비에 대해 먼저 말씀드리겠습니다. 총 2억 2,842만원이 확보됐었고 지출은 1억 4,800으로 잔액이 8,036만원 정도 되겠습니다. 그건 공동구 유지관리비를 당초에 1억 2,680만 5,000원을 계상했다가 7,519만 5,000원이 집행잔액으로 남은 사항이고 일반재료비를 말씀드리면 급수민원 처리 관련해서 자재구입비 내용으로 계상했었는데 기존에 있던 자재를 사용함으로써 집행사유가 미 발생된 사례가 되겠습니다.

한우근위원

공동구 유지관리비 부분은 예측이 가능하지 않나요? 왜 이렇게 많이 남았습니까?
덕희

김덕희상수과장

솔직히 예측은 가능한데 공동구를 KT하고 저희가 사용하고 있거든요. 퍼센티지대로 유지관리를 하고 있고 납부하고 있는 실정이 되겠습니다.

한우근위원

전체적으로 잔액이 상당히 많이 남아있습니다. 본위원이 몇 가지를 더 확인한 부분이 있긴 하지만 상당히 많이 남았어요. 하나하나 다 지적하기는 그렇고, 82쪽에 자본적지출 부분을 봐주시기 바랍니다. 자본적지출에 기계장치비에 시설비 6억 7,000만원에서 추경에서 1억원을 감액해서 5억 7,600만원을 예산 확보하셨는데 9,300만원이 남았습니다. 침전지 제어반 교체공사로 예산을 확보했던 부분인데 9,300만원이 남은 사유를 설명해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

기계장치 말씀하시는 건가요?

한우근위원

기계장치 시설비 6억 7,600만원, 추경예산에서 1억원 삭감한 내용으로 9,385만원이 남은 그 내역에 대해서요.
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다. 5억 7,000만원을 예산으로 확보했고 지출액은 4억 8,200만원만 지출됐습니다. 잔액이 총체적으로 9,385만 4,000원 정도가 남았는데 집행잔액을 말씀드리면 정수통제실 구축사업에 3,993만 9,000원이 집행잔액으로 남았고 지출은 당초에 2억 6,000만원이 됐습니다. 침전지 퇴수밸브 교체공사 하면서 1,772만 2,000원이 집행잔액으로 남았고 약품투입기 설치공사에서 집행잔액으로 1,655만 4,000원, 전환개폐기 교체공사에서 1,460만 5,000원, 다음에 여과지 방지판 설치공사에서 132만원 정도가 남아서 총괄적으로 9,385만 4,000원이 집행잔액으로 남았습니다.

한우근위원

84쪽에 공기구비품 자산취득비 1,591만원으로 예산 확보했다가 추경에 6,600만원을 더 확보했는데 2,800만원이나 남았습니다. 추경에서 예산 확보한 부분은 꼭 필요해서 예산을 확보한 부분으로 파악하는데 왜 이렇게 많이 남았습니다.
덕희

김덕희상수과장

물테마박물관을 새로 조성하면서 당초에는 별개 사업비로 추진하려다가 물테마박물관 사업비로 포함해서 같이 집행한 사항으로 집행잔액이 많이 남았습니다.

한우근위원

전반적으로 상수도과에서 예산편성하고 예산 사용한 부분, 그리고 지출잔액이 많이 남은 것을 봤을 때 예산 편성에 상당히 문제점이 많다고 본위원은 판단되거든요. 이런 식으로 예산을 과대하게 편성하게 되면 효율성이나 이런 부분에 대해서 상당히 문제가 있지 않습니까? 올해 예산 편성할 때 본위원이 분명히 이 부분에 대해서 심도 있게 검토를 하겠습니다. 그런 만큼 예산 편성할 적에 과다하게 하지 마시고 정확하게 예상을 하셔서 예산을 편성해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

네, 알겠습니다.

한우근위원

답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김판수위원장

한우근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정명원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정명원위원

정명원 위원입니다. 지금 동료위원 질의에 보충질의를 하겠는데 저는 전체적으로 과장님께 여쭤보고 싶습니다. 당초 예산액과 추경예산액, 불용액, 예비비 이렇게 나누었을 때 불용액이 추경예산액보다 더 많은 경우인데 추경을 왜 세우는 겁니까?
덕희

김덕희상수과장

지적하신 말씀 100% 인정하고 앞으로 고치도록 하겠습니다.

정명원위원

동료위원이 말씀하신 것에 제가 전체적으로 말씀을 드리는 거거든요. 추경예산을 보니까 불용액이 이렇게 많이 남는데 추경예산을 왜 또 세울까……, 예비비 같은 경우도 수입적지출이 5억에 자본적지출이 10억해서 15억이나 있거든요. 사실 예비비는 커다란 사항이 있을 때 쓰는 거니까 이해가 가는데 불용액에 대해서는 정말 본위원도 이해가 안 갑니다. 아까 동료위원이 말한 것처럼 2007년도에 예산을 편성했지만 쓰는 데 있어서 정말 설득력 있게 효율적으로 쓸 수 있도록 부탁드립니다.
덕희

김덕희상수과장

네, 알겠습니다.

정명원위원

22페이지 총괄원가계산서에서 결함액이 나옵니다. 결함액이라는 건 적자폭을 말씀하시는 건데 2005년도에는 톤당 90.8원이었습니다. 그런데 2006년 같은 경우는 톤당 45.1원이 되어서 결함액이 줄어들었는데 결함액이 줄어든 이유가 어디 있다고 보십니까?
덕희

김덕희상수과장

답변드리겠습니다. 여러 가지 요인이 있겠습니다만 수도공기업 같은 경우 매년 요금 인상요인이 틀려지는 부분에 대해서는 기본적인 사항은 제외하고 각종 시설투자가 많고 적음에 따라서 실질적으로 차이가 생기는 사항이 되겠습니다. 2006년도에 결산결과 자료와 같이 생산원가는 653.61원이고 수도요금 고지하는 것은 610.33원, 톤당 손실금액이 43.28원 정도 발생되는 것이 되겠습니다.

정명원위원

그러면 인상을 보는 보니까 2003년 12월에 한 번 올렸죠? 16%.
덕희

김덕희상수과장

네, 그렇습니다.

정명원위원

쭉 안 올리다가 2007년 이번에 12.7%를 올리셨는데 저희가 조정을 해서 10%로 했습니다. 그러면 적자액이 계속 발생하는데 행자부 같은 경우 이런 걸 현실화시키라고 많이 지침이 내려오죠? 수도사업소 같은 경우 이런 걸 현실화시키기 위해서 어떤 대안을 제시하고 있습니까?
덕희

김덕희상수과장

제일 큰 문제점이라고 하면 물 사용량을 줄여서 적자폭을 줄여야 되겠고 더 나아가서는 수도사업소에서 운영하고 있는 각종 예산을 철저하게 운영해서 경영 개선을 하는 사항이 되겠습니다.

정명원위원

본위원도 그렇게 생각합니다. 맑은 물 공급에 수도사업소가 굉장히 열성을 다하는 건 알고 있지만 사실 우리나라가 물 부족국가 중에 한 나라잖아요. 그렇죠?
덕희

김덕희상수과장

네.

정명원위원

이건 가정에서부터 시작해서 지자체, 범국민적으로 절수를 해야 된다고 본위원도 생각하고 절실한 상황입니다. 군포시 같은 경우 절수사례의 벤치마킹, 우리나라뿐만 아니라 좋은 사례들이 많이 있더라고요. 그런 걸 대대적으로 인터넷에 올려서 홍보해서 절수하는 방법에 대한 캠페인, 그런 것에도 주력해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

알겠습니다.

정명원위원

답변 감사합니다. 질의 마치겠습니다.

김판수위원장

정명원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송백중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송백중위원

송백중 위원입니다. 조금 전에 동료위원께서 질의하신 적자요인에 대해서 가장 큰 요인이 어디에 있습니까?
덕희

김덕희상수과장

생산원가가 차이 나는 부분은 여러 가지가 있습니다. 취수장에서 정수장까지의 거리라든가 노후관 교체하는 시설투자,

송백중위원

노후관 교체가 상당한 비중을 차지하죠?
덕희

김덕희상수과장

그렇습니다.

송백중위원

노후관 교체를 1년에 몇 킬로 정도 한다 그랬죠?
덕희

김덕희상수과장

매년 틀리기는 합니다만 금년 같은 경우 11킬로 정도,

송백중위원

통상적으로 지금 교체하는 관은 반영구적인 자재를 사용하십니까?
덕희

김덕희상수과장

통상적으로 교체하는 사항들이 약 16년 이상 된 노후관을 교체하고 있습니다.

송백중위원

현재 교체하는 관은 수명을 몇 년 정도로 보고 있습니까?
덕희

김덕희상수과장

지금 시공하는 건 20년 이상 보고 시공하고 있습니다.

송백중위원

지금 같은 추세로 교체를 했을 때 100% 교체하는 시점은 언제쯤 되겠습니까?
덕희

김덕희상수과장

노후관 교체시점을 금년부터 해서 2020년까지 한 번의 사업을 다 마치는 걸로 계획하고 있습니다.

송백중위원

물론 수도료를 현실화하는 것도 중요한데 2020년까지는 적자요인이 계속 발생될 수 있다고 봐야 되는 건가요? 분기점을 어느 시점으로 볼 수 있습니까?
덕희

김덕희상수과장

여러 가지 요인이 있겠습니다만 노후관 교체시점하고 거의 같다고 보시면 될 겁니다.

송백중위원

그러면 2020년까지는 적자요인이 계속 발생할 수 있다고 봐도 되겠죠?
덕희

김덕희상수과장

네.

송백중위원

동료위원도 조금 전에 질의했습니다만 수돗물은 시민들의 건강과 밀접한 관계가 있고 적자요인이 발생한다고 해서 소홀히 해서는 안 되겠죠.
덕희

김덕희상수과장

네.

송백중위원

하여튼 맑은 물 공급에 최선을 다해 주시고 가능하면 최선을 다해서 적자요인을 줄여서 적자폭을 줄여나가도록 해 주시기 바랍니다.
덕희

김덕희상수과장

네, 알겠습니다.

송백중위원

질의 마치겠습니다.

김판수위원장

송백중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원장이 주문을 드리겠습니다. 수도사업소가 예산과 관련해서는 본 위원회에서도 좀 느슨하게 대처했다고 본 위원장도 생각합니다. 오늘 질의내용을 보니까 위원님들께서 공부를 많이 하셔서 예리한 질문을 많이 던지시는데 이걸 그대로 넘기지 마시고 올해 예산 때부터 각별히 유념하셔서 예산편성을 해 주시기를 바라고, 아울러 가격을 인상할 때는 수익자 부담원칙을 많이 얘기합니다. 그런데 본 위원장 생각은 수익자 부담원칙만 내세움에 앞서서 지출원인 쪽 절감에 신경을 써야 된다, 그러면 수익자 부담원칙을 안 할 수 있다, 이런 측면에서 행정력을 펴주시기를 당부드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

덕희

김덕희상수과장

알겠습니다.

김판수위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 상수도 소관 결산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 상수과장 수고하셨습니다.
덕희

김덕희상수과장

감사합니다.

김판수위원장

끝으로 하수과 소관 결산안에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 하수과장 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

하수과장 최우현입니다.

김판수위원장

하수과 소관 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한우근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한우근위원

한우근 위원입니다. 상수과에서도 방금 지적한 내용인데 역시 하수과에서도 예산편성액 대비 불용 처리한 잔액이 상당히 많습니다. 특히 본위원이 생각할 적에 일반운영비라든가 충분히 예측이 가능한 부분에 대해서는 불용액이 많이 나오지 않아야 되는데 역시 하수과도 그런 내용으로 본위원이 파악했습니다. 26페이지 수익적지출에 물건비 중에 일반운영비 1억 3,700만원을 편성해서 어떻게 된 게 반 이상이 남았어요, 7,800만원 이상이. 본위원은 절약했다고 생각하는 게 아니라 이 부분은 예산을 편성할 때 과다하게 편성된 부분이다, 뭔가 예측이 잘못됐다, 본위원은 그렇게 판단하거든요. 여기에 대해서 과장님 설명해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

주로 많이 남은 부분이 공공요금 및 제세 부분이거든요. 또 수당부분과 시설장비유지비 이런 부분에서 당초 저희가 생각했던 것보다 상당히 지출이 덜 된 부분입니다. 앞으로 이런 부분은 아까 상수과에서 지적하셨듯이 앞으로 예산을 세우는 입장에서 철저히 파악해서 세우도록 하겠습니다.

한우근위원

그 항목 중에 본위원이 한 가지만 확인을 해 보겠습니다. 시설장지유지비 중에 당동 오수펌프장 유지관리비 450만원을 예산 편성하셨는데 얼마나 지출됐습니까?
우현

최우현하수과장

지출된 게 없습니다.

한우근위원

지출된 게 없습니까?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

유지관리비면 혹시 고장이 난다든가 이랬을 때 사용되는 그런 부분들이죠?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

보통 통상적으로 봤을 때 1년에 한두 번 보수를 합니까? 어떻습니까?
우현

최우현하수과장

통상적으로 한두 번 정도 고장이 나는 경우가 있는데 다행스럽게도 작년에는 고장사항이 없었습니다.

한우근위원

고장이 안 나서 이런 부분들이 불용으로 처리됐다?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

28페이지 일반보상금 그 다음에 행사실비보상금 이쪽 부분도 행사실비보상금 이 부분이 2,072만원 예산이 확보됐었는데 80만원밖에 사용을 못 했습니다. 1,990만원 대부분이 다 불용처리됐는데 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

이것은 하수도 자문위원회가 1회만 열렸습니다. 그래서 1회분만 지출되고 나머지 부분은 불용처리된 부분입니다.

한우근위원

하수도사업 간담회참석 해서 2만원씩 100명 곱하기 5 해서 1,000만원 예산을 확보했었는데 지출은 어느 정도 했습니까? 하수도사업 간담회,
우현

최우현하수과장

80만원입니다.

한우근위원

그게 80만원입니까?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

나머지 부분들은 예산확보, 하수도 모니터요원 간담회, 하수도시설 체험견학 400만원, 480만원 이런 부분들 지출사유가 안 됐습니까?
우현

최우현하수과장

네, 지출이 안 됐습니다.

한우근위원

그런데 왜 이렇게 착오가 생겼습니까? 계획할 때는 견학이나 세미나도 참석하고 모니터요원 간담회도 하고 시설 체험견학도 하고 이렇게 계획을 잡았었는데 필요 없어서 안 했습니까? 아니면,
우현

최우현하수과장

필요없다기보다 필요성에 대해서 하수도 자문위원회의 자문만 받았고 모니터요원이나 이런 부분은 운영 면에서 제 활약을 못 했다고 보는 것이 맞을 것 같습니다. 이런 것들은 앞으로 챙기겠습니다.

한우근위원

예산 편성할 때는 필요하다고 해서 하시고 사용이 안 돼서 결산보고 하실 때는 필요성이나 이런 부분들이 없었다고 말씀을 하시면 우리 위원들은 어떻게 판단해야 될지 모르겠습니다.
우현

최우현하수과장

이런 것은 앞으로 수정 보완해 나가도록 하겠습니다.

한우근위원

그 밑에 물건비에 수선교체비에 수선비 7억 4,000 이 부분이 1억 7,800만원이 지출되고 5억 6,000이 남았습니다. 하수관거 준설이라든지 긴급보수라든지 이 비용으로 본위원은 파악하는데 왜 이렇게 많이 남았는지 설명해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

주로 하수도 수선비는 여름철 우기시에 비상긴급보수 성격이 굉장히 강합니다. 강한데 다행스럽게도 작년도에는 그다지 많은 우기피해가 사실은 없었습니다. 긴급보수비용으로 작년도에 지출한 것이 약 4,000만원 정도고 긴급보수공사비에서 약 2억 6,000만원 정도가 불용이 됐고 그리고 여름에 비가 갑자기 많이 오면 법면의 모레나 토사가 유출돼가지고 하수관이 갑자기 막히는 경우가 있는데 이것 준설도 작년에 지출한 것이 1억 1,000만원 정도고,

한우근위원

3억 예산 잡았었는데,
우현

최우현하수과장

네, 1억 9,000만원 정도는 불용이 된 사항입니다. 그래서 비교적으로 작년도 하절기에는 큰 피해가 없었다고 보시면 되겠습니다.

한우근위원

그러니까 수선교체비는 긴급하게, 하수도에 문제가 있었을 때 긴급하게 보수하기 위해서 확보한 그런 예산이란 말씀이시죠?
우현

최우현하수과장

네, 그렇습니다.

한우근위원

하수관거 준설에 대해서 다시 한번, 어떨 때 준설합니까? 아까 모레 막혔을 때,
우현

최우현하수과장

그렇습니다. 하수관거 준설은 저희가 보통 통상적으로 매분기 내지는 전체적으로 점검을 하고 있습니다. 그래서 상반기에 2회 정도 하고 또 하반기에 2회 정도 하고 있는데 주로 저지대 부분에 대해서 일상점검을 하고 있고 일상점검시에 저희가 확인이 되는 부분들 내지는 동에서나 준설이 필요한 부분들을 요청했을 때 저희가 확인하고 준설을 해 주게 되는데 대체적으로는 우기철입니다. 엊그제 지난주에도 저희가 한 바퀴 돌면서 군포1동 법면부분 이쪽으로 하수관을 열어보는데 그쪽에 산 토사로 인해서 반 정도가 쌓였습니다. 그래서 지난주에 긴급 준설공사를 시행했습니다. 그런 부분들, 비가 와서 갑작스럽게 일어나는 부분들에 대한 보수비입니다.

한우근위원

그게 하수관 준설사업비 내용입니까?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

34페이지 자본적 지출, 역시 시설비 부분은 주민의견 반영사업도 포함돼 있는 부분인 것 같고 그 다음에 하수관거정비 4.5㎞, 여기에 예산 편성할 때 그렇게 해서 요구하셨던 내용인데 역시 1억 800이나 남았습니다. 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

이 시설비 중에서 가장 많이 남은 부분은 군포지구 하수관거 정비사업이 지난번에 말씀드렸듯이 2011년도 목표연도로 5내지 6㎞씩 정비를 해 나가는 사업입니다. 그런데 작년에 2006년도분 사업비가 34억 3,000만원 예산에 확보돼 있었는데 지난번에 보고드렸듯이 지난 7월 13일날 조달청에서 업체가 선정됐습니다. 그러는 바람에 전액이 이월되는 사업이 되겠습니다. 그 사항이고 산본천 오수처리시설 공사는 2억 5,000이 지출되고 4,600이 불용된 사업입니다. 나머지는 거의가 이월되는 사업비입니다.

한우근위원

그러니까 하수관거 정비는 34억 이 부분은 계속비로 이월됐죠?
우현

최우현하수과장

네.

한우근위원

그 외에 사업비라고 하면 결국 총 예산이 39억 7,800인데 34억 빼고 나면 대략 5억 정도 남는데 5억 중에 1억 8,000 남았으면 좀 많이 남은 것 아닙니까? 주민의견반영 요구사항이 없었습니까?
우현

최우현하수과장

주민의견 반영사업에서 남는 게 1억 3,000 정도 됩니다. 1억 3,000이 주민의견 반영사업에서 남은 비용인데 이것은 안골 하수도 정비공사 사업집행잔액 1,900만원, 금정동 오수관 시설공사에서 집행잔액 2,000만원, 당정동 하수도 공사 집행잔액 1,600만원, 당동 하수도 200만원, 산본천 오수차집시설에서 2,000만원 이렇게 해서 1억 3,200 공사집행 잔액이 남은 사항입니다.

한우근위원

그러면 처음에 이런 사업들에 예산을 편성할 적에 어떤 기준이 있을 것 아닙니까? 상당히 많이 차이 나는 공사도 있는데 그 부분은 사유가 있습니까?
우현

최우현하수과장

예산을 세울 때는 현지에 가서 개략사업비 산출을 해서 저희가 예산에 반영하는데 실시설계에서 집행을 하는 과정에서 다소 설계에 대한 차액이 발생된 것 같습니다.

한우근위원

본위원이 판단하기에는 어떤 공사 사업에 대해서 정확하게 인지를 하고 예산을 편성하게 되면 그 전에 통상적인 사업비 지출되는 게 있을 것 아닙니까? 그러면 충분히 지출에 버금갈 수 있는 그런 예산을 예상해 볼 수 있을 텐데 좀 많이 남는 그런 사업들이 많으니까 본위원이 지적하는 겁니다.
우현

최우현하수과장

네, 알겠습니다.

한우근위원

공기구비품 중에 자산취득비 역시 3,870만원에서 잔액이 1,900만원, 반 이상 남았는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

여기는 당초에 하수관 내시경 장비구입을 당초에 예산을 세웠습니다.

한우근위원

1,000만원 예산 세웠죠?
우현

최우현하수과장

네, 세우고 560만원으로 가정용 CCTV 카메라를 구입하고 440만원 정도가 집행잔액이 발생됐고 그 다음에 기상현황판을 당초에 2개를 저희가 설치하려고 했는데 하수과에 1개만 설치했습니다. 1개는 소장실에도 하나 설치하려고 했는데 하수과에만 1개 설치를 해서 1개는 미설치해서 약 430만원이 남았고 그리고 저희가 리모델링해서 하수과 사무실을 옮기면서 집기 부분에 상당히 많이 예산을 세웠는데 약 1,000만원 불용액이 남았습니다.

한우근위원

사무실 집기료 1,000만원 세운 게 전혀 사무실 집기구입을 안 했습니까?
우현

최우현하수과장

사무실 집기를 850만원어치를 하고 1,009만 6,000원이 불용이 됐습니다.

한우근위원

다시 설명해 주시기 바랍니다. 이게 예산서에 보면 하수관 내시경 구입이 1,000만원, 사무실 집기구입 1,000만원, 사무실 파티션 구입이 700만원 이런 식으로 돼 있습니다. 아까 말씀하신 기상현황판 구입 설치가 2개 해가지고 800만원 예산을 확보했었는데 하나밖에 확보를 안 하셨다고 설명을 하셨는데 지금 예산 확보할 때하고 사용할 때하고 내역이 다르면 어떻게 되는 겁니까?
우현

최우현하수과장

말씀드린 대로 내시경 구입을 1개 560만원 했고 이륜차 구입을 100CC짜리로 1대 했고 기상현황판을 1개 했고 사무실 집기구입 등 해서 약 850만원을 지출했습니다. 그래서 나머지 1,966만 3,000원이 불용된 사항이거든요.

한우근위원

기상현황판은 2개를 계획했었는데 하나만 설치하셨다고 했죠?
우현

최우현하수과장

네, 하나만 설치했습니다.

한우근위원

그러면 하나만 설치해도 가능한 겁니까? 업무 보는 데 지장이 있거나 그런 것은 아닙니까?
우현

최우현하수과장

업무상에는 지장이 없고 하나 더 해서 소장실에도 당일 당일 기상현황에 대해서 바로 알 수 있도록 그렇게 당초에는 생각을 했었는데,

한우근위원

그런데 왜 안 하셨습니까?
우현

최우현하수과장

저희 하수과에 1대만 설치해도 크게 업무상 추진하는 데는,

한우근위원

이런 부분들이 예산 편성할 적에 정확하게 꼭 필요에 의해서, 그렇지 않습니까? 우리 시민들이 내는 세금인데 필요하지 않은 부분은 예산에 확보하지 마셔야 되고 예산에 확보하셨으면 정확하게 거기에 대해서 그 항목으로 지출을 해야 되는 게 맞지 않습니까? 의회에서 사정해 가면서 예산 확보해 놓고 이게 하다 보니까 업무상의 지장도 없고 별 필요가 없어서 설치를 안 했다고 이렇게 말씀하시면, 그러면 예산 확보할 때 문제가 있었던 그런 내용이죠. 우리 위원장께서 아까 말씀하셨지만 우리 위원님들께서 수도사업소 상수과, 하수과 이 부분에 대해서는 예산편성이나 여러 가지 부분에 대해서 적극적으로 못한 부분도 없지 않아 있지만 예산편성하고 결산 이 부분에 대해서 확인했을 때는 상당히 예산편성 이 부분에 대해서 문제가 있다고 판단이 됩니다. 그래서 2007년도에는 이런 일이 다시 발생하지 않게끔 예산을 편성할 때 정확하게 꼭 필요한 부분들에 대해서 예산편성을 하시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

알겠습니다.

한우근위원

특별하게 이번 예산 편성할 때는 상하수도 부분에 대해서는 철저하게 검토를 할 그런 예정입니다. 답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김판수위원장

한우근 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김동별 위원님 양해를 잠깐만 해주시죠. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 51분 회의중지

11시 17분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 하수과장 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

하수과장 최우현입니다.

김판수위원장

전 시간에 이어서 하수과 소관 결산안에 대하여 계속 질의답변을 하도록 하겠습니다. 김동별 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동별위원

김동별 위원입니다. 저희들이 예산결산을 하는데 본위원 생각은 그런 것 같아요. 이게 통상적으로 결산을 하다 보면 불용액에 대한 지적들이 상당히 많이 나옵니다. 하면서도 좀 본위원이 염려스러운 것이 결산검사 때 불용액이 나온 것에 대해서 지적을 하다 보면 담당부서에서 그 지적에 대한 것에 대해서 좀 부담감을 가지고 예산집행을 하는데 하지 않아도 될 예산을 집행하는 경우가 통상적으로 많이 있습니다. 예산이 남으면 남은 대로 그대로 이월을 시키면 되는데 항상 그 부분에 대해서 지적이 나오다 보니까 무리하게 상당이 많이, 전 과의 전체적인 흐름이 그렇다는 말이죠. 그래서 본위원 같은 경우는 과연 이러한 부분들을 어떻게 해야 될 것인가에 대한 고민들을 하게 돼요. 저희들이 1년 지나다 보니까 이런 부분들을 우리가 어떻게 처리를 해야 될 것인가에 대한 고민을 많이 하는데 문제는 이런 것 같아요. 각 과에서 예산을 올릴 때 불용액이 많이 나오면 어떤 문제가 야기되냐면 결과적으로 써야 될 돈이 제대로 쓰여지지 못한 것이 가장 큰 문제입니다. 그러니까 정작 써야 될 부서에 대해서 예산이 돌아가지 않고 정작 쓰지 않아도 될 예산은 남고 이런 경우가 많이 있기 때문에 의회에서 이런 감사할 때 이런 것에 대한 고민을 많이 하는데 전 과에 해당하는 것 같아요. 그러니까 통상적으로 전년도에 우리가 이렇게 예산을 하다 보니까 이 정도의 예산이 필요하다는 그런 예상 측정보다는 좀더 세밀하게 예산을 잡아서 타이트하게 예산을 잡을 필요가 있고, 본위원 생각은 그렇습니다. 예산을 집행하는 과정에 있어서 몇 십억씩 집행하다 보면 남을 수가 있거든요. 그런데 그 남은 것에 대해서의 문제보다도 차라리 그것을 이월시켜가지고 시 예산으로 잡아놓은 게 낫지, 꼭 집행하지 않아도 될 돈을 무리하게 집행해가지고 예산을 소비하는 것이 저는 더 큰 문제라는 생각이 듭니다. 그래서 저 개인적으로는 내년에 이런 예산결산 과정에 있어서 좀더 치밀하게 준비를 해야 되겠다는 개인적인 생각을 갖는데 그런 측면에서 저는 우리 하수과장 외에 전 과에 관련된 부서에 대해서 통상적으로 말씀을 드린 거예요. 하수과가 아까 예산집행 내역을 보니까 하수관 정비사업 부분에 있어서 예산이 상당히 많이 남았는데 이것은 집행을 안 한 겁니까? 아니면 못한 겁니까? 그것을 한번 여쭤보고 싶어요.
우현

최우현하수과장

집행시기가 도래되지 않았다, 이렇게 말씀을 드립니다. 아까 말씀드렸습니다만 2006년도에 집행해야 할 34억에 대한 집행분이 지금 조달청에 공사발주 의뢰가 돼서 지난 7월 13일날 업체가 선정되었습니다. 그래서 2006년도 2007년도부터 시작해서 2011년도까지 장기 연차별 공사비가 2006년도분 그것이 금년도 7월 13일날 공사발주가 돼서 이제 시작이 되는 겁니다. 그래서 금년도로 이월된 금액입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김동별위원

아까 군포1동 말씀을 하셨는데 군포 같은 경우는 지역이 좁고 그래서 굉장히 밀집지역이란 말이죠. 그래서 어느 한 곳이 하수관이 막혀버리면 지역에 동시다발적으로 큰 피해가 올 수 있는 그런 구조적 여건을 가지고 있는데 지금 장마철이 시작됐는데 어때요? 전체적으로 군포1동 최근 에 빌라단지 역류현상 6가구 피해현장을 제가 가보니까 본위원이 생각했을 때는담당부서 쪽에서는 “건설과 책임이다, 하수과 책임이다” 여러 가지 문제들이 나오는데 문제는 뭐냐하면 비가 와가지고 넘어가가지고 도로에서 물이 안으로 들어온 게 아니고 이게 하수관에서 올라와가지고 화장실에서 물이 역류가 돼가지고 피해현상이 났는데 바로 그런 현상이란 말이죠. 그러니까 본위원이 생각할 때는 하수관 정비사업 같은 경우는 지속적으로 타이트하게 계획 하에 이루어져야 되지 않겠나 싶거든요. 어떻습니까?
우현

최우현하수과장

위원님이 말씀하신 지난번 비로 6가구 지하실 침수된 부분, 저도 현장을 봤습니다. 봤는데 가장 침수의 원인이라고 말씀드릴 수 있는 것은 시우량입니다. 1시간에 40미리가 넘게, 약 30분 만에 거의 40미리가 왔습니다. 양동이로 붓다시피 왔는데 그때 반지하에서 연결된 연결관이 공공하수도관에 중하부 정도에 연결이 돼 있습니다. 공공하수도관에 중앙대 중하수도 부분으로 연결돼 있는데 이렇게 시우량이 많이 오다 보면 공공하수도관이 꽉 차게 됩니다. 꽉 차게 되면 지하에서 빠져나가는 물은 말 그대로 수 충격에 의해서 막힌다고 보면 됩니다. 그러면 지하실에서는 빠져나가지 못하고 있고 이 지하실에서 연결되는 연결관하고 그 위에 1층, 2층, 3층, 4층, 5층까지 하수관이 전부 다 물이 지하로 연결돼 있다는 거죠. 여기서는 빠져나가지 못하고 있는데 2층, 3층, 4층, 5층에서 쓰는 물은 계속 지하로 내려오게 돼 있습니다. 그러면 맨 밑에 지하에는 거꾸로 나올 수밖에 없습니다. 그게 가장 큰 이유 중의 하나라고 보고 있습니다. 두 번째는 사업자가 반지하를 건축하고 분양을 하고 나갈 때는 대부분의 반지하는 자체적인 모터가 설치돼 있습니다. 반지하이기 때문에 그렇습니다. 그런데 불행하게도 그 다세대는 반지하에 자체 펌프시설이 없었다는 거죠. 그래서 그런 부분, 물론 위원님 말씀대로 하수관거 정비사업을 매년 해나가면서 관경을 키우고 공공하수도를 다시 정비하는 것도 중요하겠습니다만 그것보다는 통상적인 우리 강우 강도, 빈도를 봐서 하수관경을 책정해서 그 사업을 할 때 묻는 거거든요. 그래서 이런 경우는 거의 천재가 아닌가 저희는 그렇게 판단하고 있습니다.

김동별위원

본위원이 판단하기에는 천재로 보기에는 조금 검토를 해 볼 필요가 있다는 생각이, 작년에도 비가 엄청 많이 왔거든요. 그래서 제가 비 온 날 다음에 군포1, 2동, 대야동까지 쭉 현장을 돌아봤을 때도 지금까지 그런 일이 군포에서 없었다는 말이죠. 없었는데 최근에 40분 정도에 대량의 비가 왔다 하더라도 그 비 가지고 그런 상황이 온다는 것은 조금 설득력이 없다, 그래서 제 개인적 판단에는 인재로 보고 있거든요. 그리고 담당부서에서 이건 천재라고 하면 제가 전문가가 아니니까 인정할 수밖에 없겠습니다만 본위원이 문제제기를 하고자 하는 것은 하여튼 이유야 빌라에 모터를 설치하지 않아가지고 그런 경우가 왔다고 하는 것도 결과적으로는 시의 책임입니다. 왜냐 하면 기본적인 시설을 준비하지 않았는데 허가해준 것도 시가 책임이 있는 거고 결과적으로 책임을 묻고자 하는 것보다는 그것은 우리 군포시에서 그러한 일이 일어났기 때문에 제가 염려스러운 것은 앞으로 그런 상황이 또 왔을 때 그러한 일이 또 발생하는 것에 대한 예방 차원에서 철저히 관리를 할 필요가 있지 않겠느냐, 그런 취지에서 말씀을 드렸고 우리 기존도시도 역사가 오래 됐고 신도시도 마찬가지겠습니다만 하수관정비 이걸로 인해서 그러한 재해를 입는 일이 없도록 이런 부분에 대해서는 철저히 만전을 기해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

네, 알겠습니다.

김동별위원

이상 질의 마치겠습니다.

김판수위원장

김동별 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송백중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송백중위원

송백중 위원입니다. 조금 전에 동료위원께서도 말씀하셨습니다만 불용액이 많이 남았다고 질타를 받게 되면 불필요한 사업을 강행하는 그런 경우도 있을 수가 있습니다. 조금 전에 보니까 소장님 방에 설치하려다 안 했던 내용이 뭐였죠?
우현

최우현하수과장

현황판입니다.

송백중위원

또 집기,
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

집기를 사려고 하다가 절약한 것, 이런 것은 잘한 겁니다. 잘한 것은 잘했다고, 왜냐 하면 절약할 수 있는 여지가 있는 것은 그렇게 절약을 하세요.
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

그런 것이 잘못된 것이고 단, 과다한 예산을 하지 말라는 얘기입니다.
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

그리고 미수금이 상당히 많이 발생되는데 그 내용을 얘기해 주세요. 69페이지 재무제표 거기 계속해서 나와 있는 것.
우현

최우현하수과장

6억 3,800만원에 대한 미수금, 이건 2006년도 말에 부과징수를 하였는데 납기가 07년도 올해 1월이 납기였습니다. 결산시점인 12월 31일 기준으로 하다 보니까 미수가 됐고 실질적으로 미수된 것은 2,400만원입니다.

송백중위원

2,400만원에 대해서는 주로 내용이 어떤 내용이에요? 영업용 미수입니까? 기타 미수입니까?
우현

최우현하수과장

주로 영업용으로 보시면 되겠습니다.

송백중위원

목욕탕 이런 것 아니겠습니까?
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

그 사람들 왜 안 내는 거예요? 하다가 폐업을 했나요?
우현

최우현하수과장

세부적인 건 저희가 파악이 안 되고 있습니다만 미수금 회수하는 데 총력을 다 하겠습니다.

송백중위원

결산이나 행정사무감사 때 다른 부서에도 지적을 많이 했습니다만 상당히 세수가 중요하죠. 세수를 가지고 모든 것을 운영해 나가는데 여기에 대한 방안도 강구하셔야 될 거예요. 고지는 여러 번 했나요?
우현

최우현하수과장

촉구공문을 보냈습니다.

송백중위원

몇 번 고지해서 안 될 때는 어떤 방법을 강구합니까?
우현

최우현하수과장

고지를 해서 안 되면 채권 확보를 취하고 있습니다.

송백중위원

가정용도 보니까 많이 미수가 발생된 것 같은데 이건 어떻게 된 겁니까? 이런 건 주로 요인이 어디에 있어요? 영업용은 그렇다 하더라도 가정용은.
우현

최우현하수과장

주로 이사를 가고 채권 확보가 못 되는 부분, 그러니까 채권을 확보할 수 있는 물권이 없을 경우.

송백중위원

이사를 갈 때 우리가 주민등록을 이전하지 않습니까? 전출 이럴 때 각종 공과금에 대한 확인은 안 합니까? 동하고 연관이 잘 안 돼 있습니까? 업무적인 공조 체제가.
우현

최우현하수과장

전입지에서 전입신고만 하기 때문에 채무관계 확보는 안 하는 걸로 확인했습니다.

송백중위원

이사도 예를 들어서 멀리 훌 떠나버리면 전출한 내용을 보면 어디 사는지 알겠습니다만 상당히 이런 부분은 애매모호한 부분인데 근본적인 대책을 강구하셔야 될 겁니다. 특별한 방안은 가지고 있습니까?
우현

최우현하수과장

현재는 올해 채권 확보를 하기 위해서 상수도 사용료 미납한 것하고 하수도 사용료하고 같이 받고 있는데 상수과와 협조해서 채권 확보 내지는 체납에 대해서 독려 내지 징수계획을 수립 추진하고 있는 실정입니다.

송백중위원

산업용은 기업체에서 미납한 거죠?
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

기업이 부도가 나서 가동 중단을 했나요? 가동을 하면서 안 내는 겁니까?
우현

최우현하수과장

독려를 하다 보면 경기가 어렵다는 말씀을 많이 합니다.

송백중위원

경기가 어려워도 기본적으로 가정에서도 각종 공과금은 우선적이지 않습니까? 수도료, 상수료, 하수, 전기세라든가 이런 건 기본인데 그걸 내지 못 할 정도로 어려운 부분도 있겠지만 우선 그런 공과금은 징수대상이 되는 것 아니겠습니까?
우현

최우현하수과장

네.

송백중위원

어떻든 그만큼 살기가 어려운 경우가 많아요. 가정용 같은 경우에도 공과금 몇 푼 안 되겠지 하지만 사실 아주 어렵게 사는 분들이 많습니다. 그러나 분명히 공권력이라고 할 수 있는 그런 부분에 대해서는 행사를 할 때 분명히 해야 돼요. 공과금 징수 같은 경우에는 철저하세요. 국민들이 납세의 의무는 누구나 가지고 있는 것 아니겠습니까? 그런 인식을 고취시키시고 철저하게 안전장치를 해서 미수가 안 나도록 해 주세요.
우현

최우현하수과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

송백중위원

질의 마치겠습니다.

김판수위원장

송백중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정명원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정명원위원

똑같은 질문을 하게 되는데 총괄원가계산서 92페이지를 봐주시기 바랍니다. 마찬가지로 여기도 적자가 나고 있네요. 2005년도와 2006년도를 보니까 62.4원 정도로 2006년도 같은 경우 적자폭이 있는데 이것도 다시 한번 원인에 대해서 설명을 부탁드립니다.
우현

최우현하수과장

저희가 2004년도부터 기업회계에 들어가면서 지금까지 하수도 요금에 대해서는 한 번도 인상을 하지 않았습니다. 지금 하수도요금 인상요인이 20% 이상 발생되고 있습니다.

정명원위원

28.57%네요.
우현

최우현하수과장

28.57% 정도 인상요인이 발생되고 있는데 주로 시설개량공사가 주류를 이루고 있는 사항이고 그것에 대해서 할 수 없이 충당은 하수도 사용료 인상으로 연결되는데 현재 하수도 사용료 인상에 대해서 자체적으로 검토하고 있는 중입니다. 빠르면 하반기쯤에 인상이 불가피하지 않을까 판단하고 있습니다.

정명원위원

아까 말씀하신 것처럼 인상요인 28.57%에 대해서 하반기에 인상을 할 예정이라고 하셨는데 그 이유 중에 하나가 시설비, 다시 말해서 아까 말씀드린 노후관 교체비라든가 이런 걸 말씀하시는 건가요?
우현

최우현하수과장

네, 그렇습니다.

정명원위원

2004년에 몇 % 인상하셨죠?
우현

최우현하수과장

2004년도는 제가 확실하게 모르겠는데 15% 정도로 보시면 되겠습니다.

정명원위원

2007년도는 검토중이라고 하셨지만 대략적으로 나왔을 때 텐데 어느 정도 선입니까?
우현

최우현하수과장

저희는 10% 내외에서 생각을 하고 있습니다. 한꺼번에 부족분에 대해서 전체 인상이 상당히 어려울 것으로 보고 지난번 상반기 때 상수도요금 인상폭을 감안해서 10% 내외 정도로 생각하고 있습니다.

정명원위원

본위원이 말하고자 하는 것도 그겁니다. 요금인상 폭은 시민에게 피부로 와 닿는 게 굉장히 크거든요. 잘 검토해서 인상이 왜 인상이 됐는가, 사실 불용처리액이 많다는 건 시민들이 봤을 때 참 이해하기가 어렵거든요. 이 불용처리액을 이해시키면서 또 인상하는 부분에 대해서도 설득력 있게 시민들한테 이해시키면서 왜 이게 인상되어야 하는가, 그걸 잘 전달해 주시기 바랍니다.
우현

최우현하수과장

알겠습니다.

정명원위원

약속하신 것처럼 인상폭이 크지 않게 10% 내외 선에서 검토를 바라고, 마지막으로 이건 소장님께 말씀을 드리는 겁니다. 주시는 물은 잘 마시고 있는데 다음에는 저희뿐만 아니라 여기 참관하시는 모든 분들한테도 물을 마실 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠습니다.
우현

최우현하수과장

잘 알겠습니다.

정명원위원

질의 마치겠습니다.

김판수위원장

정명원 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장께 위원장이 참고를 하시라는 뜻에서 한 번 더 주문을 드리겠습니다. 집행부가 대체적으로 보면 원인자 부담원칙에 의해서 결손이 나면 부담을 높여야 된다고 계속 답변을 하시는데 인상폭을 높여서 적자를 보전하는 게 중요한 게 아니고 위원님들께서 지적하셨듯이 불용액이 많이 발생했다는 것은 예산 편성에서부터 문제가 있었다, 과대하게 편성됐다, 아울러 과대편성은 더불어 과대지출이 발생할 요인이 아주 크다, 먼저 요금인상부터 생각할 것이 아니고 지출원인행위에 대해서 제대로 되고 있는지, 이 부분부터 철저하게 검토하시고 그 부분에 대해서 문제가 있다면 지출원인행위에서 절감해서 적자를 보전하는 이런 쪽으로 먼저 검토하시고 그 부분이 불가피하다고 했을 때 인상문제가 거론되어야지 무조건 적자가 나니까 인상부터 해야 되겠다, 이 생각은 바꿔야 되겠다고 위원장이 주문을 드리겠습니다. 그렇게 하실 수 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

우현

최우현하수과장

네, 알겠습니다.

김판수위원장

그렇게 업무처리가 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 하수과 소관 결산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 하수과장 수고하셨습니다.
우현

최우현하수과장

감사합니다.

김판수위원장

위원 여러분과 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많으셨습니다. 지금부터 2006회계연도 결산안에 대한 의결을 시작하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2006회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출 결산안에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항에 대하여 별다른 의견이 없으시면 집행부가 제출한 2006회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출 결산안을 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 2006회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제2항 2006회계연도 수도사업특별회계 세입·세출 결산안을 의결하도록 하겠습니다. 별다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 2006회계연도 수도사업특별회계 세입·세출 결산안을 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 2006회계연도 수도사업특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 2006회계연도 하수도사업특별회계 세입·세출 결산안을 의결하도록 하겠습니다. 별다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한2006회계연도 하수도사업특별회계 세입·세출 결산안을 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 2006회계연도 하수도사업특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제143회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 제3차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 46분 산회

출처 경기 군포시의회 회의록