경북 의성군의회 발언
김동준 의원 발언
무용
황무용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 봉양면, 단북면, 안계면, 다인면, 안사면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 봉양면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 봉양면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 면장님이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 허위의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 9월 12일 봉 양 면 장 권태형 부 면 장 강병필 맞춤형복지계장 이경순 민원관리계장 박명애 산업경제계장 박재윤
무용
황무용위원장
면장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
안녕하십니까? 봉양면장 권태형입니다. 지난 여름동안 우리 군민들을 장기간 힘들게 괴롭히던 폭염이 지나가고 이제 풍성한 결실의 계절 가을이 찾아왔습니다. 제223회 의성군의회 임시회에 이어 제224회 의성군의회 제1차 정례회 등 연일 계속되는 의정활동으로 많은 수고를 하고 계시는 총무위원회 황무용 위원장님과 위원님께 깊이 감사드립니다. 저를 포함한 우리 봉양면 직원들은 의성군의회와 소통하면서 면민과 더불어 지역발전과 면민의 복리증진을 위해 의견을 적극 수렴하는 등 살기 좋은 봉양을 면민과 함께 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다. 얼마 남지 않은 추석명절 가족과 함께 행복하게 잘 보내시기 바랍니다. 그러면 보고에 앞서 배석한 부면장과 계장들을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 지금 부터 봉양면의 2017년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황부터 2017년 주요사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 이상으로 2017년도 봉양면의 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
무용
황무용위원장
예. 면장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시면 되겠습니다. 질의답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기기 바랍니다.
김우정위원
위원장님, 김우정 위원입니다.
무용
황무용위원장
예, 김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김우정위원
봉양면이 의성군에서 발전 가능성이 상당히 높은 면으로 앞으로도 계속 지속적으로 개발이 되어 지고 있는 것으로 알고 있는데 자료 5쪽을 보면 도리원문화체육센터 운영비가 지원이 안 된다고 했잖아요?
태형
권태형봉양면장
예.
김우정위원
그런데 이제 이용자가 많아져서 운영에 있어서 활성화가 된다면 자체적으로 이렇게 꾸려나갈 수 있어지면 실제로는 이러한 형태가 의성군이 앞으로 지향해야 할 어떤 그런 운영사례인 것 같아 좋은 사례로 보이거든요. 물론 너무 부족하다면 당연히 의성군의 지원이 필요할 텐데 덧붙여서 그 아래 보면 면민행복교실 운영이 있는데 이게 주민의 반응이 정말 좋고 호응이 되게 좋다고 말씀해 주셨더라고요?
태형
권태형봉양면장
예.
김우정위원
그런데 이제 제가 보기에는 이게 좀 주기적으로 계속 지속적으로 운영되는 게 에어로빅 하나로 보이고 나머지는 1회성으로 보이잖아요? 그래서 봉양면 같은 경우는 문화혜택이 상당히 부족한 지역이기 때문에 좀 지속적으로 할 수 있는 그러한 형태의 강좌를 조금 더 개설을 해 주시면 예산을 늘리더라도 그렇게 올려주시면 면민들이 조금 더 호응도가 너무 좋다고 하니까 좀 더 늘리면 어떨까 싶습니다.
태형
권태형봉양면장
위원님, 금년도에는 저희들이 작년에는 면민행복교실로 해서 순수 군비로 900여만원을 들여서 했습니다만 올해는 도비보조를 받아서 1860만원으로 지금 면민행복교실을 상반기에는 라인댄스, 노래교실, 또 한 가지 생각이 안 납니다만…….
김우정위원
예, 여러 가지 하시네요.
태형
권태형봉양면장
그렇게 하고, 지금 현재는 노래교실, 꽃꽂이, 그리고 웃음치료 현재 11월까지 계속하고 있습니다. 지속적으로 합니다.
김우정위원
예, 앞으로도 면민들을 위해서 이런 강좌는 조금 늘려 주셔도 될 것 같습니다.
태형
권태형봉양면장
알겠습니다.
김우정위원
예, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 김우정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
화자
박화자위원
위원장님, 박화자 위원입니다.
무용
황무용위원장
박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화자
박화자위원
부의장님 옆에 있어서 그냥 가만히 있으려고 했는데 제가 한 가지만 묻고 가겠습니다. 아름다운 환경조성에 많은 계획을 갖고 계시는데 하여튼 기대가 됩니다. 추진실적 10페이지를 보시면 고품질 양질미 생산 지도라고 해서 친환경 고품질 쌀 생산이잖아요? 그런데 여기에 보면 상토라든지 병충해 방제, 이 농약이 살충제잖아요, 그렇죠?
태형
권태형봉양면장
예.
화자
박화자위원
그런데 이런 것을 농가에서 직접 하는 것은 모르지만 이것을 지원금까지 줘서 이렇게 해야 될 이유들이 있습니까?
태형
권태형봉양면장
이 부분은 의성군이 공히 같이 하는 그런 사업입니다.
화자
박화자위원
예, 그것은 알고 있습니다.
태형
권태형봉양면장
전 부터 쌀값 하락이라든지 농민들이 경제적으로 많이 어렵기 때문에 이런 분야를 또 지원하고 또 친환경 쌀을 생산하기 위해서는 또 이런 것을 지원함으로써 친환경 쌀 생산을 유도할 수 있다고 생각합니다.
화자
박화자위원
병충해 농약이 어쨌든 간에 살충제잖아요, 그렇죠?
태형
권태형봉양면장
예.
화자
박화자위원
이 농약을 주면 저는 땅도 죽고, 벌레도 죽고, 사람도 죽는다고 생각합니다.
태형
권태형봉양면장
위원장님, 요즘은…….
화자
박화자위원
이 성분을 다…….
태형
권태형봉양면장
요즘은 거의 농약이 저농약으로 많이 나오기 때문에 인체에 좋지는 않겠지만 옛날처럼 그렇게 해롭지는 않은 것으로 제가 알고 있습니다.
화자
박화자위원
옛날에 제가 클 때는 보면 벼를 생산하고 나면 그 짚을 썰어서 전부 다 거름으로 하잖아요, 그렇죠? 그런데 요즘에는 비료로 전부 다 대체를 하는데 농가에서 필요로 하면 돈으로 주면 농가에서 비료를 사든지 짚을 썰어 넣든지 농가에서 알아서 할 것인데 이것을 굳이 돈으로 계산 안 하고 이것들을 사서 “이렇게 치십시오.” 하는 것은 저는 안 맞다고 생각합니다. 이것 앞으로 면장님이 공히 다 하는 것, 읍·면마다 다 있는 것 군에서 일괄로 하는 것은 맞는데, 만약에 다음에 군수님한테라도 회의가 있어서 가면 농가에서 필요한 부분을 사서 쓰도록 돈으로 지원을 해 주면 농가에서 무엇을 사든 농약을 치든지, 비료를 사든지, 돈으로 다른 어떤 방법을 택해서 소득을 올릴 수 있는 방법이 여러 가지가 있는데 굳이 농약을 사주고 비료를 사주고 이것은 저는 안 맞다고 생각하거든요. 질의 한 번 해 보시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
위원님, 제가 알기로는 농가에 현금으로 지원하는 자체는 관련 규정이라든지 법령이 따라야만 가능한 것으로 알고 있고, 또 농업이 현재 굉장히 어렵기 때문에 농업에 자재비를 지원하는 것은 지금 관련 법령에 적합한 것으로 저는 알고 있습니다.
화자
박화자위원
그러면 농가에 이것 일괄 농사짓는 사람한테 다 지원합니까?
태형
권태형봉양면장
그것은 거의 다 해당이 다됩니다.
화자
박화자위원
그러면 농토 마지기당 합니까, 아니면
태형
권태형봉양면장
면적 비례해 가지고 지원해 주는데요. 사실 이 금액이 제가 생각하기에는 222농가에 상토를 지원하는데 5200만원입니다. 그렇게 큰돈은 아닌 것 같습니다.
화자
박화자위원
큰돈이, 돈으로 이것을 따지는 게 아니고 제가 하는 것은 땅이 죽으면 요즘 열대야가 심한 게 다 저는 이런 것이라고 보거든요. 그런 것 같으면 다른 환경개선을 하려고 생각하지 말고 작은 것부터 우리가 실천해 나가야 되지 우리가 군에서 아니면 어떤 기관에서 이런 것을 지원을 해 주면서 환경을 살려라, 환경을 살려라 이것은 일관성이 없다고 생각하기 때문에 하는 겁니다.
태형
권태형봉양면장
예, 한 번 연구·검토하고 또 방법이 있으면 건의 드리도록 하겠습니다.
화자
박화자위원
제가 농가에서 일부 농지가 적으신 분들이 하는 말씀들이 필요도 없는 재료들을 주니까 쉽게 말하면 비료나 이런 것을 주니까, 내가 필요한 것은 요소인데 쉽게 말하면 다른 거름을 주니까 이것 내가 필요하지도 않아서 다른 사람한테 줘야하는 입장이잖아요. 그러면 이런 비료를 주면 저 농가에서는 비료를 다른 것으로 내가 필요한 것으로 바꾸어 쓸 수 있는 제도를 만들든지 내가 필요하지도 않은 것을 농가에 갖다 주니까 재어놓고 아니면 다른 사람한테 주어야 되는 현상들이 비일비재하게 있어서 민원을 제기하시는 분들도 있습니다.
태형
권태형봉양면장
그 부분은 개선할 필요성이 있다고 저도 생각합니다.
화자
박화자위원
한 번 심사숙고 하셔서 면장님이라도 군수님이 회의를 자주 하시는 것으로 알고 있는데 이런 것 한 번씩 건의하셔서 시행될 수 있고 또 더 나은 방향으로 개선될 수 있도록 부탁드립니다.
태형
권태형봉양면장
예, 알겠습니다.
화자
박화자위원
위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 박화자 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동준
김동준위원
위원장님, 김동준 위원입니다.
무용
황무용위원장
김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준
김동준위원
면장님, 고생 많으십니다.
태형
권태형봉양면장
아닙니다.
동준
김동준위원
우리 면장님을 모시면서 우리 면민을 위해 늘 수고를 많이 하고 계시는 우리 부면장님, 계장님께도 수고에 감사하다는 말씀을 드리고 제가 봉양에 생활하면서 또 어느 의원님보다도 현황에 대해서 더 잘 알고 있습니다. 물론 감사는 행정에 지적하는 것이 감사입니다. 오늘 저는 감사의 지적보다도 제가 한 가지 더 부탁을 드리도록 하겠습니다. 우리 현실에서 말씀드리니까 다른 위원님께서 조금 이해해 주시면 고맙겠습니다. 우리 봉양면은 18개 읍·면 중에서 의성군의 관문으로서 제일 일을 많이 하시는 부처가 우리 행정이라고 생각합니다. 그런데 우리 권태형 면장님 부임하시고 난 후에 봉양면에 많은 좋은 계획, 또 면장님께서 좋은 아이템을 많이 가지고 계시기 때문에 바쁘고 힘든 와중에도 우리 봉양면을 위해서 수고해 주시는데 감사를 드리고 또 올해 같은 경우는 폭염으로 참 힘들었습니다. 그 힘든 여건 속에서도 지친 몸이지만 그래도 면민을 위해서 참 꾸준히 해 주시는데 감사드리고, 지금은 과로가 많이 누적이 된 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 우리 봉양면을 위해서 또 봉양면민의 행복을 위해서 변함없이 우리 면장님과 직원 여러분께서 수고를 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 예. 위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
김동준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
서용환위원
위원장님, 서용환 위원입니다.
무용
황무용위원장
예, 서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
면장님, 추진실적 2쪽에 수리시설 관련해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 봉양면에는 한해대책용 장비가 보유 현황이 어떻게 됩니까?
태형
권태형봉양면장
제가 대수는 정확하게 기억을 못하고 있습니다.
서용환위원
올해 그러면 한해 대책과 관련해서 양수기 임대한 것은 있습니까?
태형
권태형봉양면장
저희들은 양수기가 여러 대 있습니다만 사실 자가 양수기를 주로 사용하고 면의 것은 거의 대여는 안 해 주었습니다.
서용환위원
그러면 면에 현재 담당업무는 누구죠? 산업계입니까?
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
위원장님, 발언대에 좀…….
무용
황무용위원장
예, 산업계장님 발언대로 나오십시오.
서용환위원
산업계장님…….
재윤
박재윤산업경제계장
예, 산업경제계장 박재윤입니다.
서용환위원
이번에 한해대책과 관련해서 몇 달 동안 수고 많이 하셨습니다. 현재 한해대책과 관련해서 지금 보유하고 있는 장비는 종류와 대수는 몇 대 정도 되죠?
재윤
박재윤산업경제계장
제가 정확한 대수를 파악을 못했는데 양수기가 지금 사용할 수 있는 것이 세 대 정도 있습니다. 조금 전에도 말씀드렸지만 요즘은 농가에서 양수기를 다 보유하고 있기 때문에 그것을 임대를 한 것은 없습니다.
서용환위원
한 대도 안 나갔다, 그렇죠?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 보유는 하고 있습니다.
서용환위원
그러면 세 대, 다른 면에 28대, 30대 가까이 있는데 봉양면에는 급수시설이 잘되어 있는 모양이다, 그렇죠?
재윤
박재윤산업경제계장
제가 알기로는 양수기 자체가 20대 있는 면은 없고 후드하고 합치면 엔진하고 붙어 있는 그게 같은 한 세트로 되어 있는 것은 그 정도 될지 모르겠는데 20대라고 하는 것은 후드나 그런 부분까지 합쳐서 그렇지 실제로 양수할 수 있는 양수기는 20대까지 보유하고 있는 면은 없는 걸로 제가 알고 있습니다.
서용환위원
지금 세 대라고 하는 것은 명확합니까?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 그것은 양수기가 이제 같이 해서 현장에서 들고 가 가지고 바로 양수할 수 있는 그것 붙어 있는 그런 양수기를 두고 말씀드리는 겁니다.
서용환위원
관리대장 있지요?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 관리대장 면에 있습니다.
서용환위원
한해 때 우리 산업계는 무엇을 했습니까?
재윤
박재윤산업경제계장
제가…….
서용환위원
물 관련해서 한해대책과 관련해서 산업계에서는 어떤 활동을 하셨는지요?
재윤
박재윤산업경제계장
일단 산업계에서는 일단 수리시설 중에서 가장 유용하게 쓰이는 게 저수지니까 저수지 쪽에 해서 대부분의 저수지가 양수시설이 되어 있기 때문에 저수지 양수를 하고요. 혹시나 저수지에 양수하는 양수기가 고장이 나거나 수리할 부분이 있으면 수리를 하고, 그다음에 보나 이런 부분은 우리 쌍계천 쪽으로 내려오는 한들보부터 해서 고산보 내려오는데 그런 보는 기본적으로 상류에서 수원이 없으면 보는 마르기 때문에 걱정을 많이 했는데 올해 마침 보가 작년처럼 초반에 비가 많이 와서 그런지 작년처럼 마르지 않아서 보는 넘어갔고, 암반관정이나 이런 부분을 정기적으로 점검을 하고 있습니다. 동네별로 이장님하고 연계해서 연락하고 있습니다.
서용환위원
혹시 양수기의 구입연도는 혹시 알고 계십니까?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 양수기…….
서용환위원
구입연도…….
재윤
박재윤산업경제계장
양수기 구입연도는 제가 그것까지는 아직 파악을 못했습니다.
서용환위원
파악해 보시고요.
재윤
박재윤산업경제계장
예.
서용환위원
내구연한은 몇 년입니까?
재윤
박재윤산업경제계장
양수기 내구연한은 10년입니다. 10년으로 알고 있습니다.
서용환위원
만약에 봉양면에 비치되어 있는 양수기가 10년의 내구연한이 지났는데도 불구하고 교체 요구를 하지 않았다 그러면 문제가 있는 것이죠?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 그것을 군에 안전과 기반조성계하고 내용을 같이 공유하기 때문에 우리가 주기적으로 내용을 보고도 하고 노후되었을 때 새것을 받기도 하고 그렇습니다.
서용환위원
면에서 혹시 한해대책과 관련해서 우리 봉양면에 긴급하게 쓸 수 있는 양수기가 몇 대 있으니 필요한 주민은 갖다 쓰시라고 홍보한 적은 있습니까?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 그것은 이장님들한테 연락을 합니다. 이장님들이 동네 양수기, 이장님들이 갖고 가고 그게 또 번거롭기 때문에 자체 양수기가 다 있기 때문에 그것으로 다 쓰신다고 하더라고요.
서용환위원
그것 말로 하셨습니까?
재윤
박재윤산업경제계장
그것은 이장회의 때 그냥…….
서용환위원
구두로 했습니까?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 구두로 이야기를 했습니다.
서용환위원
행정은 절차지요?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 맞습니다.
서용환위원
모든 행정의 과정과 결과는 문서로 다 되어야 되는 겁니다. 그렇죠?
재윤
박재윤산업경제계장
예, 맞습니다.
서용환위원
말로 했다 그러면 증명할 수가 없잖아요?
재윤
박재윤산업경제계장
예.
서용환위원
앞으로 기회가 되시면 한해대책과 관련해서 현재 보유하고 있는 그게 부재적이지 않는 제대로 된 한해대책장비가 될 수 있도록 적극 홍보하고 활용해 주시기 바랍니다.
재윤
박재윤산업경제계장
예, 명심하겠습니다.
서용환위원
예, 잘 안내해 주시기 바랍니다.
무용
황무용위원장
들어가세요.
서용환위원
우리 면장님, 질문 드리겠습니다.
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
작년에 수의계약 건수가 전체 몇 건이죠?
태형
권태형봉양면장
지금 17페이지에 보면 80건으로 되어 있습니다.
서용환위원
80건으로 되어 있지요?
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
제가 짧은 시간에 전체 수의계약 현황을 한 번 봤습니다. 좀 특이한 게 계약 건수가 적으면 적을수록 금액이 적은 게 있고요. 계약 건수가 많으면 많을수록 금액이 큽니다. 이것은 어떤 이유에서 그렇죠?
태형
권태형봉양면장
예?
서용환위원
계약 건수가 많으면 많을수록 사업비가 크고 계약 건수가 특정업체에 한 건 있는 것은 계약금액이 공사비가 적은 이유가 무엇이냐고요?
태형
권태형봉양면장
그런 경우는 특별히 없는 것 같은데요?
서용환위원
혹시 돌아가 보시고 계약현황을 한 번 확인해 주시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
예, 알겠습니다.
서용환위원
그리고 80건 중에 특정업체는 10% 가까운 금액을 계약을 했어요. 혹시 우리 봉양면에는 업체 선정할 때에 어떤 과정을 거쳐서 선정을 하지요?
태형
권태형봉양면장
저희들은 수의계약을 할 때 제가 봉양면장으로 와서 먼저 관련 전문업체들하고 미팅을 한 번 했습니다. 개별적으로 했습니다. 소규모 숙원사업을 함에 있어 공사를 잘 하는 업체를 우선하고 또 주민들이 편리할 수 있도록 시공하는 업체에 대해서 우선적으로 사업을 더 많이 배정하는 걸로 얘기를 한바 있고 그렇게 실천하고 있습니다.
서용환위원
현재 봉양면에 주소를 둔 업체는 몇 개 업체입니까?
태형
권태형봉양면장
10개 업체입니다.
서용환위원
지금 작년에 계약한 업체 수는 몇 개 업체지요?
태형
권태형봉양면장
정확하게는 잘 모르겠습니다만 거의 20개에서 30개 안 되겠습니까?
서용환위원
가능하면 지역 업체에 경기 활성화 차원에서 지역 업체를 우대를 해 주고, 혹시 올봄에 단밀면에 수의계약과 관련해서 보도 자료를 보신 적 있습니까?
태형
권태형봉양면장
예, 있습니다.
서용환위원
그리고 그 보도자료를 보고 우리 면장님은 어떻게 생각하셨습니다.
태형
권태형봉양면장
특정업체에 지나치게 편중하는 것은 일을 잘 하더라도 그것은 형평성에 다소 어긋난다는 생각을 하고 있습니다.
서용환위원
저도 진실 여부가 어디까지인지 잘 모르지만 보도자료에 의하면 90건이 수의계약이 되었다 하는데 저도 사업을 해 본 사람입니다. 저도 그때 우리 지역구의 일이여서 참 부끄럽기도 하고 군민들 보기에 죄송스럽기도 하고 그랬습니다. 저는 같이 의정활동을 하지만 아직도 진실 여부가 어디까지인지 잘 몰라요. 그래서 앞으로 그 지역의 면에서 수의계약 하는데 군민들한테 눈총을 받는 일이 없도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
알겠습니다.
서용환위원
그리고 특히 그때 당시도 의원과 관련된 얘기가 많이 나왔습니다. 앞으로 그런 일이 발생하지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
태형
권태형봉양면장
알겠습니다.
서용환위원
그리고 한 가지만 더 물어보도록 하겠습니다. 주민과의 소통을 위해서 주민 의견을 청취를 했습니다 4페이지 업무추진 한 번 봐주시겠습니까?
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
상단에 보면 간담회, 이장회의 등 주민의 의견을 수렴한다고 되어 있는데 월 2회로 되어 있죠?
태형
권태형봉양면장
예, 평균 2회 정도 된다는 그런 내용이 되겠습니다.
서용환위원
2회 되어 있으면 우리 면장님은 관리대장을 비치해 놓습니까?
태형
권태형봉양면장
관리대장 비치 안 합니다.
서용환위원
듣고 잊어버립니까?
태형
권태형봉양면장
듣고 수렴할 것은 수렴하고 또 들어보고 결정해서 또 필요한 경우에는 우리 면정에 반영하는 그런 사항이 되겠습니다.
서용환위원
주민의 의견은 면장님만 듣습니까?
태형
권태형봉양면장
저도 듣고 우리 부면장님이라든지 각 계장님들도 듣고…….
서용환위원
다 듣지요?
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
관리대장이 필요할 것 같아요.
태형
권태형봉양면장
물론 관리대장도 작성하는 게 좋지만 그런 것을 작성하면서 하려고 하면 업무가 너무 폭주할 수도 있고 여러 가지 요인도 있는 것 같아서 지금까지는 안 했습니다. 그 부분이 꼭 필요하다면 앞으로 고려해 보겠습니다.
서용환위원
앞으로 관리대장이 필요할 것 같고요. 저도 이렇게 메모를 많이 하는 의원 중에 한 명인데요. 사실 조직 내에서 여러 가지 주민의 의견을 받아서 누구인가가 컨트롤타워가 되어서 정리를 해 줄 필요성이 있습니다. 받는 구호만 요란해서 될 게 아니고요. 주민들로부터 의견을 받았으면 어떻게든 이것을 해결해 주어야 되고 안 되면 안 되는 이유를 분명히 설명을 해 주어야 되는데 듣고 잊어버린다고 하면 주민과의 제대로 된 진정한 소통은 저는 아니라고 봅니다.
태형
권태형봉양면장
듣고 잊어버리는 게 아니고 듣고 필요한 부분은 반영하고 또 필요하지 않고 현실성이 좀 떨어지는 것은 그 부분을 설득을 합니다.
서용환위원
그러면 최근에 의견 받은 것은 지금 9월 달이잖습니까?
태형
권태형봉양면장
예.
서용환위원
8월 달에 의견 받은 것은 혹시 내용이 어떻게 되십니까?
태형
권태형봉양면장
8월 달에는 저희들 소규모 농로라든지 이런 부분에 파손되고 해 서 또 상수도 부분 이런 부분에 침하된 부분이라든지 여러 가지 이런 부분이 있어 가지고 거의 조치를 다 했습니다.
서용환위원
그러니까 데이터가 없지 않습니까?
태형
권태형봉양면장
예, 맞습니다.
서용환위원
그리고 가장 중요한 것은 혹시 제 지역구는 아닙니다만 지역구의 의원의 의견은 어떻게 받아서 처리를 합니까?
태형
권태형봉양면장
지역구의 의원님들께서 별로 저한테 특별히 말씀을 많이 안 하십니다만 혹시 그런 게 있으면 저도 사업의 타당성이라든지 여러 가지 검토하고 상의해서 지역구 의원님이 제 생각하고 다른 경우에는 서로 대화를 통해서 풀어가고 있습니다.
서용환위원
이장회의를 통해서 주민과의 의견을 소통하는 것도 중요하지만 지역구 의원하고의 소통도 상당히 중요하다고 생각합니다. 그리고 혹시라도 일을 하다 보면 실수도 할 수 있고 부족함도 있을 수 있습니다. 그런데 잘된 것은 전부 면장 공으로 돌아가고 못된 것은 지역 의원한테 돌아오는 이런 불공평한 이런 일이 있어서는 안 되겠죠?
태형
권태형봉양면장
그런 일은 없도록 하겠습니다.
서용환위원
그런 일이 없도록 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까?
동준
김동준위원
위원장님, 김동준 위원입니다.
무용
황무용위원장
예, 김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준
김동준위원
서용환 위원님께서 행정에서 생각지도 못한 거 다른 면에서 미흡한 점을 많이 청취를 하셔서 좋은 질문을 하신 것으로 알고 있습니다만 제가 우리 서용환 위원님께 잠시 죄송한 말씀 드리도록 하겠습니다.
태형
권태형봉양면장
예.
동준
김동준위원
면장님, 저하고 소통이 좋았습니까, 안 좋았습니까?
태형
권태형봉양면장
소통은 잘 되어 가고 있다고 생각합니다.
동준
김동준위원
저도 우리 면장님께서 제가 아닌 것도 건의할 때가 있었습니다. 그러면 우리 권태형 면장님께서는 “의원님 이것은 우선순위가 아닙니다.” 이렇게 제 개인적으로는 섭섭할지 몰라도 우리 면장님께서는 명확하게 면민을 위해서 애쓰는 데에 대해서는 나도 섭섭하지만 고맙고요. 그리고 우리 서용환 위원님께서도 다른 면에는 몰라도 저도 성품을 알고 있으니까 우리 면에는 우리 면장님하고 저하고 서로 존중해서 잘 하려고 하니까 오해가 있다면 푸시고 이해해 주시면 고맙겠습니다. 면장님, 앞으로도 저하고 같이 지혜를 모아서 우리 봉양면을 위해서 열심히 더 하도록 합시다.
태형
권태형봉양면장
예, 열심히 하겠습니다.
동준
김동준위원
위원장님, 이상입니다.
서용환위원
위원장님, 서용환 위원입니다.
무용
황무용위원장
서용환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
제가 의정활동을 하면서 느꼈던 부분을 잘 하고 계시지만 주민과의 소통도 중요하고 특히 의원과의 소통이 더 중요하다고 더 잘 좀 챙겨달라고 얘기했는데 제 발언이 끝나고 그렇게 토를 달아서 그렇게 얘기하는 것은 예의가 아닙니다. 앞으로 위원장님, 그 위원이 발언한 것에 대해서 동료위원이 하는 것은 제재를 해 주세요. 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 면장님, 특수시책 14쪽 잠깐 좀 봐주시겠습니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
태형
권태형봉양면장
예.
무용
황무용위원장
시간관계상 여러 가지를 설명하지 않겠습니다만 이 복사꽃 경관 조성, 꽃길 조성, 5호선 도로변 정비 했는데 정말 잘 하셨습니다. 그런데 제가 부탁드리고 지적하고 싶은 것은 여기에 대해서는 차기 예산이 없다는 겁니다. 항에, 목에 예산이 잡혀져 있지 않지 않습니까?
태형
권태형봉양면장
예.
무용
황무용위원장
필히 이것을 잡으세요.
태형
권태형봉양면장
예, 알겠습니다.
무용
황무용위원장
잡으시고 그다음에 제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 뒤쪽 16페이지 보면 라온 다누리 소통캠프 하는 것은 전임 면장이 하신 것이죠?
태형
권태형봉양면장
제가 와서 처음 했습니다.
무용
황무용위원장
예, 처음하셨습니까?
태형
권태형봉양면장
예.
무용
황무용위원장
이것 정말 잘 하셨습니다. 18개 읍·면 중 면부에서 이런 행사를 한다는 것은 아마 봉양면 한 군데밖에 없다고 저는 그렇게 생각합니다. 그러니까 예산이 약 600만원 들었는데 1박 2일에 600만원, 43명인데 사실상 이게 많다면 많고 적다면 적은데 이것도 예산을 좀 늘리세요. 늘려서 행사다운 행사를 하고 그다음에 누구나 다 이 행사에 참여할 수 있도록 누구나 다라고 하는 것은 타 읍·면에서 참여할 수 있도록 모범이 되는 그런 행사를 한 번 만들어 보세요.
태형
권태형봉양면장
알겠습니다.
무용
황무용위원장
여러 가지 말씀드릴 게 많습니다만 뒤에 남은 일들이 많아서 저는 이것으로 줄이겠습니다. 고생 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 봉양면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단북면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 단북면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주십시오.
10시47분
10시48분
우성
허우성단북면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 9월 12일 단 북 면 장 허우성 부 면 장 임경규 민원재정계장 권오수 산업경제계장 김영학
무용
황무용위원장
면장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
우성
허우성단북면장
안녕하십니까? 금년 1월 23일 자로 단북면장으로 발령받은 허우성입니다. 존경하는 황무용 총무위원회 위원장님, 그리고 총무위원회 위원님, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지난 7월 3일 제8대 의성군의회가 개원되면서 지역발전과 주민의 복리증진에 최선을 다하고 계시는 위원님께 감사를 드리며 평소 베풀어 주신 호의에 대해서도 이 자리를 빌려 또한 감사를 드립니다. 저는 아직 면장으로 부족한 점이 많습니다. 아무쪼록 넓으신 아량으로 지도와 관심을 부탁드리며 저희 단북면에도 많은 사랑과 도움을 주실 것으로 믿습니다. 보고에 앞서 단북면 부면장과 담당계장 인사가 있겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 2018년도 행정사무감사에 따른 2017년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황에서 주요사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2017년 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
무용
황무용위원장
예. 면장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시면 되겠습니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
위원장님, 서용환 위원입니다.
무용
황무용위원장
예, 서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
면장님, 오늘 이런 자리에 처음 뵙죠?
우성
허우성단북면장
예, 맞습니다.
서용환위원
조금 전 서두에 어느 면의 면장님인가 제가 물어본 적 있지요?
우성
허우성단북면장
예, 사무실에서…….
서용환위원
무슨 의미로 물었는지 모르죠?
우성
허우성단북면장
너무 소원해서 제가 죄송합니다.
서용환위원
5쪽을 봐 주시기 바랍니다. 상단에 보면 신뢰받는 공정한 행정추진, 주민과의 소통장소로 활용, 면장실 지금 소통장소로 잘 활용하고 있습니까?
우성
허우성단북면장
지금 1층에 위치하고 있는데 주민들이 항시 오시도록 그렇게 하고 있습니다.
서용환위원
주민과의 소통은 잘 된다고 생각하고 계십니까?
우성
허우성단북면장
최선을 다하고 있습니다.
서용환위원
혹시 면장님 오셔서 지역 의원하고 통화한 적이 몇 번 정도 있죠?
우성
허우성단북면장
제가 교육을 6주 다녀오다 보니 한 달에 한두 번 정도, 죄송합니다.
서용환위원
오늘 돌아가시면 통화내역 한 번 확인해 보세요.
우성
허우성단북면장
알겠습니다. 죄송합니다.
서용환위원
주민과의 소통도 중요하지만 지역 의원하고의 소통도 상당히 의미가 있습니다.
우성
허우성단북면장
예, 알겠습니다.
서용환위원
그리고 사업 추진할 때에 내가 잘하는 것이지만 절차라고 하는 게 있습니다. 절차를 거치는 것은 오류를 최소화하기 위해서 하는데 이때까지 사업추진 하면서 저하고 의논한 적이 있습니까?
우성
허우성단북면장
죄송합니다. 잘 없는 것 같습니다.
서용환위원
우리 면장님이 잘 하셔서 그런지 몰라도 앞으로 그런 것 유념 좀 하세요.
우성
허우성단북면장
예, 알겠습니다.
서용환위원
그리고 제일 뒤쪽에 수의계약 건에 관련해서 한 번 물어보겠습니다.
우성
허우성단북면장
예.
서용환위원
단북면에는 수의계약이 종합적으로 이루어지는 것 같은데 단북면에 주소를 둔 업체는 몇 개 업체죠?
우성
허우성단북면장
지금 전문은 4개 업체인 걸로 알고 있습니다.
서용환위원
전문 4개 업체는 어디어디입니까?
우성
허우성단북면장
대화, 극동…….
서용환위원
예.
우성
허우성단북면장
김주섭 씨하고 육종호 씨하고 그렇게 네 명입니다.
서용환위원
그러면 3개입니까?
우성
허우성단북면장
4개입니다. 노병수 씨하고, 극동 최 사장하고 네 명입니다.
서용환위원
이때까지 보고를 보면 지역 업체에 다 주고 했는데 특히 단밀 같은데 했고요. 그런데 단북은 어떻게 되어서 그런지 전부 퍼주기식 수의계약이 다 되고 지역주민들의 삶은 점점 힘들어져만 가는데 지역 업체들이 상당히 서운하겠죠?
우성
허우성단북면장
예, 올해부터는 제가 많이 보완하고 있습니다.
서용환위원
특정업체는 보니까 한 건 했어요.
우성
허우성단북면장
죄송합니다.
서용환위원
앞으로 이런 일들이 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
우성
허우성단북면장
예, 잘 알겠습니다.
서용환위원
그리고 면장님은 면민을 위해서 존재합니다. 그리고 면장 개인의 고유권한은 없습니다.
우성
허우성단북면장
예.
서용환위원
앞으로 사소한 부분까지도 더 관심을 가지고, 이때까지 잘 해오셨지만 또 교육도 충분히 다 받고 오셨잖아요?
우성
허우성단북면장
예.
서용환위원
소통도 잘 되고 이런 계약건수도 지역민이 서운하지 않도록 소외되지 않도록 그렇게 골라주세요.
우성
허우성단북면장
알겠습니다.
서용환위원
앞으로 이런 자리에서 이런 얘기가 안 나오도록 다시 한 번 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
우성
허우성단북면장
예, 알겠습니다.
서용환위원
위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단북면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시05분
11시06분 감사중지
11시08분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안계면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 안계면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 부면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 부면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
종범
김종범부면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 9월 12일 부 면 장 김종범 맞춤형복지계장 오상홍 민원관리계장 이진수 산업경제계장 채경준
무용
황무용위원장
부면장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
종범
김종범부면장
안녕하십니까? 안계면 부면장 김종범입니다. 김청환 면장님께서 9월 3일부터 교육 중에 있어서 제가 보고 드리게 되었습니다. 먼저 죄송하다는 말씀드리겠습니다. 존경하는 황무용 총무위원장님, 그리고 위원님들, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 항상 바쁘신 가운데도 군민의 복리증진과 군정발전을 위하여 애쓰시는 위원님께 경의를 표하며, 특히 저희 안계면에 많은 관심을 가져 주시고 지도해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 안계면 복지팀장님과 각 계장님을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 2017년 안계면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주민에게 신뢰받는 열린 행정, 내실 있는 지방세수 증대, 예방적복지로 행복안계 실현, 친환경 웰빙농촌 구현, 특수시책, 2017년 주요사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 이상으로 2017년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
무용
황무용위원장
예, 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 부면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기기바랍니다. 추진실적 15페이지 특수시책에 대해서 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 이 워터뱅크 운영은 의성군이 생기고는 처음인 것 같습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
종범
김종범부면장
예, 맞습니다.
무용
황무용위원장
정말로 기발한 아이디어입니다. 제가 지적하기 위해서 말씀드리는 게 아니고 정말 초유의 사상 유례없다하기에는 좀 뭣해도 이런 폭염에 이런 머리를 썼다는 것은 부면장님인지 면장님인지 우리 면 직원한테 정말 찬사를 아낌없이 보내고 싶습니다. 깜짝 놀랐습니다. 앞으로도 좋은 시책 많이 발굴하여 쾌적한 의성, 살기 좋은 의성, 행복한 의성에 앞장서 주시기를 부탁드립니다.
종범
김종범부면장
고맙습니다.
무용
황무용위원장
감사합니다. 장시간 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안계면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 다인면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 다인면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
11시20분
11시21분
홍열
신홍열다인면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 9월 12일 다 인 면 장 신홍열 부 면 장 김동보 맞춤형복지계장 우영자 민원관리계장 이화순 산업경제계장 김성현
무용
황무용위원장
면장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고해 주십시오.
홍열
신홍열다인면장
안녕하십니까? 먼저 보고에 앞서 다인면 간부들을 소개해 올리겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 보고를 드리겠습니다. 평소 존경하는 황무용 총무위원장님과 위원회 소속 위원님들을 모시고 2017년 다인면 주요업무 추진실적 보고를 드리게 됨을 감사드리며 기 제출된 보고서를 중심으로 위원님들께 자세히 설명을 드리겠습니다. 먼저 보고순서는 일반현황, 2017년도 주요업무 추진실적, 주요사업 추진상황 조서의 순이 되겠습니다. 이상 다인면 2017년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음
무용
황무용위원장
예. 면장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기기 바랍니다.
화자
박화자위원
위원장님, 박화자 위원입니다.
무용
황무용위원장
예, 박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화자
박화자위원
면장님, 부임하신지 얼마 되지도 않았는데 고생이 많으십니다. 1쪽에 축산두수가 다인면이 타 면에 비해서 엄청 많네요?
홍열
신홍열다인면장
예, 그렇습니다.
화자
박화자위원
면장님, 오자마자 오폐수 때문에 곤욕을 치렀다고 알고 있는데 오해는 잘 푸셨습니까?
홍열
신홍열다인면장
예, 저희들이 잘못 전달된 사정으로 인해서 축협에서 여러 가지 사업을 추진하고 있는데 그 문제 때문에 제가 다인으로 갔다라고 잘못 이야기가 전달되어서 주민들에 대한 처음에 잘못된 부분이 있었는데 충분히 이장회의와 지역단체 대표들하고 면담을 통해서 그런 오해가 없도록 다 해소를 한 차원입니다.
화자
박화자위원
예, 수고하셨습니다. 면장님은 다인 오신 지가 얼마 되지 않으셨는데 어떤 다인을 한 번 만들어 보고 싶으십니까?
홍열
신홍열다인면장
제가 의성에서 공무원생활을 한 28년을 했는데 다인면에 28년 전에 다인면에 갔을 때나 지금이나 면소재지라든지 여러 가지 전혀 발전된 부분이 없어서 제가 다인에 있는 동안에 어떻게든지 전체적으로 소재지 정비 사업이라든지 다인면이 좀 살기 좋고 누가 와도 변화되었다는 다인면을 만들기 위해서 한 번 열심히 해 보자는 그런 소신을 가지고 있습니다.
화자
박화자위원
예, 다인은 인구는 많은데 항상 오지 아닌 오지라고 발전이 항상 뒤진다고 주민들이 불만을 많이 갖고 계시는데 면장님이 제발 좀 살기 좋은 다인을 만들어 주시기 바랍니다.
홍열
신홍열다인면장
주민들과 같이 행동하면서 변화되고 바뀌는 다인면을 만들도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 많은 격려 부탁드리겠습니다.
화자
박화자위원
기대해 보겠습니다.
홍열
신홍열다인면장
예, 고맙습니다.
화자
박화자위원
위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 박화자 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
서용환위원
위원장님, 서용환 위원입니다.
무용
황무용위원장
서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
면장님 되시고 오늘 이런 자리 처음이죠?
홍열
신홍열다인면장
지난번에 저희들 의회 업무보고가 한 번 있었고 두 번째입니다.
서용환위원
감사는 처음이잖아요?
홍열
신홍열다인면장
예, 행정사무감사는 처음입니다.
서용환위원
넓은 면에 오셔서 고생 많으시고요. 저희들도 의정활동을 처음 하다 보면 의욕만 앞서고 결과는 없고 그런 일이 비일비재합니다. 그래서 또 마음도 바쁘고 급하지만 차근차근 하나하나 해결하는 것도 상당히 의미가 있을 것 같고요.
홍열
신홍열다인면장
예, 알겠습니다.
서용환위원
지금 주민과의 소통은 잘 이루어지고 있습니까?
홍열
신홍열다인면장
예, 제가 부임해서 한 두 달 정도 지났는데요. 최대한 현장행정하고 주민들하고 가까이 하기 위해서 경로당도 다 찾아뵙고 틈만 나면 마을경로당이라든지 마을 대표들과 수시로 대화하고 그렇게 하고 있습니다.
서용환위원
다인에 경로당은 몇 개소죠?
홍열
신홍열다인면장
66개가 있습니다.
서용환위원
경로당 다 갔다 오셨죠?
홍열
신홍열다인면장
예, 전체 다 둘러보았습니다.
서용환위원
특이하게 근자에 와서 면장님들이 그 전에는 안 그랬거든요. 그런데 의원집이 잘사는지 못사는지 처음 발령받아 오면 경로당을 돌고 오든지 안 돌고 오든지 한 번씩은 서로가 오고 가고 했었는데 근자에 와서 전혀 그런 게 없고 인정이 메말라 가는 것인지 일하는데 의욕이 앞서서 그런지…….
홍열
신홍열다인면장
제가 면민들만 쫓아다니다 보니 그 부분은 빠트린 부분인 것 같습니다. 제가 못 찾아뵙고 한 부분에 대해서는 사과의 말씀을 드리겠습니다.
서용환위원
앞으로 어디에 가시든지 면장님 여기로 끝날 일은 아니잖아요?
홍열
신홍열다인면장
예.
서용환위원
그래도 의원들도 또 지역구에 가면 시달리는 것밖에 없어요. 어떻게 보면 같이 어려운 길 가는데 어려운 사람끼리 그래도 서로 마음이라도 나누고 서로 관심이 있어야 됩니다. 관심사항이잖아요? 맨 뒤쪽에 수의계약에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 이게 2017년도 123건 중에 특정업체는 15건이 이루어졌고요. 어떤 업체는 세 건도 있는데 다인면에 주소를 둔 업체가 몇 개 정도 되죠?
홍열
신홍열다인면장
전체적으로 제가 와서 재무부령 포함해서…….
서용환위원
아니요. 전문건설업체 있잖아요?
홍열
신홍열다인면장
전문건설업체는 6개가 다인에 주소를 두고 있는 걸로 알고 있습니다.
서용환위원
그런데 지역 업체와는 계약한 게 눈에 별로 안보여요.
홍열
신홍열다인면장
작년에 한 내역도 저도 행정사무감사하기 전에 전체적으로 한 번 다 뽑아달라고 해서 자료를 갖고 있습니다. 여기에 보니까 나름대로 어떻게 지역 내에 있는 업체들을 전체적인 골고루 숫자를 맞춘다고 한 부분이 있었고요. 오늘도 제가 아침에 여러 가지 계약 건 때문에 회계부터 해서 산업, 부면장 전체 앉혀 놓고 이야기를 했습니다. 특정업체에 가는 일이 없이 그 일이 전문적으로 그 업체가 해야 되는 일이 아니면 가급적이면 지역에 있는 업체에 형평성에 맞게 수의계약을 배정해 주는 게 맞지 않느냐? 그렇게 하자고 제가 면장으로 있는 동안에는 이 부분 가지고 말썽의 소지가 없도록 하자고 이야기를 한바 있고요. 앞으로도 제가 하는 동안에는 대략적인 형평성을 맞추고, 올해 또 9월 1일부터 1000만원 이상은 입찰로 하도록 되어 있기 때문에 입찰 건에 대한 부분은 저희들이 어떻게 할 수 없는 부분이고 입찰이 아닌 수의계약 건에 대해서는 형평성에 맞게 해서 그런 민원이 안 생기도록 노력을 하겠습니다.
서용환위원
면장님이 오시고 난 뒤에 수의계약 방법은 어떤 과정을 거쳐서 계약했죠?
홍열
신홍열다인면장
제가 하는 것은 지금 제가 와서 수의계약 한 것은 몇 건이 안 되고요. 그 부분에 대해서는 지금까지 한 데에 대해서 형평성에 맞게 맞추어서 그 업체를 선정해서 지원을 하려고 했습니다. 그래서 제가 와서 아직 두 달도 안 된 제가 어느 업체가 어떤지 잘 모르기 때문에 부면장이 지금까지 계속 있었기 때문에 부면장하고 산업계장하고 시설직이 협의를 해서 형평성에 맞게 한 걸로 되어 있습니다.
서용환위원
저도 의정활동 많이는 안 했습니다만 이제 8년을 다 마치고 새로운 임기가 시작이 되었는데요. 제일 오류가 적었던 게 토목기사, 산업계장, 그다음 부면장, 면장님 이렇게 수의를 해서 계약한 데는 오류가 별로 없고요. 어떻게 하다 보면 그중에도 또 잘 하는 면장님이 계셔서 자기 고유권한이라고 오판하고 해서 결국은 오류를 범한 곳이 있어요. 그래서 계약 한 개가 중요한 게 아니고요. 다양한 의견을 청취해서 관내에 살면서 소외감 갖지 않고 또 불신이 싹트지 않도록 그것도 조율할 수 있는 것은 면장님의 듣는 귀는 한계점이 있습니다. 그러면 토목기사가 현장에 나가서 들은 이야기도 있고 산업계장이 현장에 나가서 들은 얘기가 있고 그다음에 부면장이 나가서 들은 얘기가 있고 이걸 종합적으로 판단해서 하면 오류를 최소화시키고 또 주민의 그 서운함도 덜어줄 수 있는데 8년간 오면서 독단적으로 했던 면이 있어요. 어느 면이라고 얘기는 안 하겠는데 그 면은 결국은 시끄러워지는 거예요.
홍열
신홍열다인면장
예, 충분히 어떤 취지에서 말씀하시는지를 알겠습니다. 지금까지 두 달밖에 안 되었지만 지금 위원님이 지적하신 대로 그렇게 했고 앞으로도 그런 원칙에 따라서 해 나가도록 하겠습니다.
서용환위원
그렇게 하면 저는 좋을 것 같아요.
홍열
신홍열다인면장
예.
서용환위원
그리고 지난 얘기지만 독자적으로 한 면은 결국은 압수수색 되고 하는데 앞으로 그런 일이 없도록 좀 해 주시고요.
홍열
신홍열다인면장
예, 염려하신 부분이 없도록 하겠습니다.
서용환위원
제가 서두에 처음 부임해 오셔서 의원하고 한 번 만난 적이 있느냐고 물어본 것은 공식적인 미팅 말고, 누구보다도 호흡이 잘 맞아야 되는 게 지역 의원이에요. 면장님 부임해 오신지가 지금 두 달 되었습니까?
홍열
신홍열다인면장
예, 그렇습니다.
서용환위원
저하고 통화 일대일로 한 적은 몇 번 있어요?
홍열
신홍열다인면장
저는 몇 번 있는 걸로 기억합니다만…….
서용환위원
그러니까 업무적인 것 외에 인간적으로 소통할 수 있는 저도 부족함이 많지만 저도 웬만하면 행정에 크게 관여하지 않습니다.
홍열
신홍열다인면장
좀 더 많은 기회를 갖도록 노력하겠습니다.
서용환위원
그리고 특이한 게 오면 올수록 인정이 메말라서 일 년에 할 수 있는 일은 한정되어 있어요. 수요와 공급이 정해져 있으니까 나머지는 전부 다 인간적으로 풀어나가야 될 문제가 더 많아요. 돈 문제가 아니고 그래서 앞으로 주민과의 소통도 중요하지만 지역 의원하고 소통도 충분히 이루어질 수 있도록 뒤에 앉아 있는 우리 계장님도 마찬가지입니다. 이런 부분에 또 각별히 유념해서 주민의 복지시설을 드높이는데 다함께 노력하도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
동준
김동준위원
위원장님, 김동준 위원입니다.
무용
황무용위원장
김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준
김동준위원
면장님…….
홍열
신홍열다인면장
예.
동준
김동준위원
큰 면에 가셔서 노고도 많이 하시고 늦게나마 그래도 면장님으로 가신 것을 축하를 드리고 가자마자 어려움도 많이 있었는데 그 어려움을 해결해 주셔서 감사합니다. 저는 감사 지적보다 우리 위원님들께서 건의하신 것도 있고 한데 제가 한 말씀 드리도록 하겠습니다. 지금이 8대인데 6대와 7대에는 다인면에서는 군의원이 당선이 못 되셨어요. 맞죠?
홍열
신홍열다인면장
예, 그런 걸로 알고 있습니다.
동준
김동준위원
이제 최훈식 의원님이 한 8년 만에 되셨죠?
홍열
신홍열다인면장
예.
동준
김동준위원
면장님께서 부임하시고 난 후에 또 부임하시기 전에 생각에 그래도 법적으로 3개 면, 4개 면에 두명, 세명 선출하게 되어 있는데, 본 면에 의원이 있는 게 낫다고 생각합니까, 없는 게 낫다고 생각합니까?
홍열
신홍열다인면장
제 생각보다는 제가 와서 한두 달 정도 되었습니다만 주민들의 의견은 지역에 해당 의원님이 있는 것을 주민들은 더 기대하고 이야기가 되는 걸로 듣고 있습니다.
동준
김동준위원
예, 우리 면장님께서 본 면에 의원이 있는 게 좋다고 말씀하신 게 면민의 뜻이고 면민의 뜻이 면장님의 시행할 생각하시고 시행할 일이라고 생각합니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐? 그 큰 면에서 군의원이 8년 동안 없을 때에 면민들께서도 소외감이 많이 드셨겠지만 마음에 우리 서용환 의원 8년 동안 본 면은 아니지만 지역구 의원으로서는 고생을 많이 했다고 생각합니다. 이제는 8년 만에 최훈식 의원님이 또 다인에서 당선 되셔서 일꾼이 되셨으니까 우리 최훈식 의원님, 또 그동안에 8년 동안 다인면을 위해서 고생을 많이 하신 우리 서용환 의원님과 같이 지혜를 모아서 다인면이 더 발전되고 면장님께 많은 도움이 될 수 있도록 한 번 이제는 큰 면에서 놓치지 않도록 우리 면장님께서도 의원님들께 좀 잘 부탁을 드리겠습니다.
홍열
신홍열다인면장
예, 충분히 오늘 조언해 주신 말씀을 감안해서 면정을 펼치도록 그렇게 하겠습니다.
동준
김동준위원
제가 감사기간에 감사의 지적은 안 하고 이렇게 조언의 말씀을 드린 데 대해서는 제가 의원으로서 조금 부끄럽게 생각합니다만 그게 또 지역의 면민의 화합과 면에 도움이 안 되겠나 싶어서 말씀드렸습니다.
홍열
신홍열다인면장
예, 감사합니다.
동준
김동준위원
위원장님, 이상입니다.
무용
황무용위원장
예, 김동준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안 계시므로 질의의 종결을 하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 다인면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안사면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 안사면에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시44분
11시45분
채경
나채경안사면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약합니다.” 2018년 9월 12일 안 사 면 장 나채경 부 면 장 서덕준 민원재정계장 황영상 산업경제계장 이상용
무용
황무용위원장
면장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고하여 주십시오.
채경
나채경안사면장
안녕하십니까? 안사면장 나채경입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 황무용 총무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 항상 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 노력하고 계시고 안사면에 앞으로도 많은 관심과 각별한 애정으로 도움을 주시기를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 배석한 부면장님과 담당계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년 주요업무 추진실적, 특수시책, 2017 주요사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 안사면 소관 2017년 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
무용
황무용위원장
예. 면장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시면 되겠습니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안사면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘 감사일정과 본위원회 소관 부서의 2018년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 계속해서 금요일 10시에 본위원회를 개회하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시59분
12시00분 감사종료