윤여문생활지원국장
; 생활지원국장 윤여문입니다. 존경하는 박선용 의장님, 그리고 의원님 여러분. 우리 구 발전과 구민의 생활복지향상을 위해 열정을 다하시는 의원님들의 노고와 생활지원국 업무에 보내주시는 각별한 관심과 성원에 깊은 감사를 드리면서, 지금부터 2016년도 하반기 생활지원국 소관 주요업무계획을 115쪽, 일반현황부터 148쪽까지, 2016년도 상반기 총괄과 주요성과, 하반기 주요 당면 현안사항 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 생활지원국은, 6개 과 29담당, 정원 160명에 현원 143명이 주민의 복지증진과 쾌적한 생활환경, 지역경제활성화 및 위생안전에 최선을 다하면서 성실히 근무하고 있습니다. 다음, 116쪽 위원회 현황부터 138쪽까지 각종 시설, 사업장 현황에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드리고, 다음은 139쪽 2016년도 상반기 총괄입니다. 그동안 생활지원국에서는, 복지서비스 지원체계를 구축하여, 취약계층에 대한 복지서비스 강화로 늘어나는 복지수요에 적극 대처하였고, 맞춤형 복지 지원이 주민의 삶 속에 촘촘히 뿌리를 내려 생활안정과 행복지수 향상으로 이어지는 맞춤형 복지제도의 기틀을 더욱 내실 있게 다지는 한편, 노인의 사회참여확대, 아동보육의 질적 수준 향상을 위한 지원 등 계층별 수요자 중심의 사업을 내실 있게 추진하였습니다. 아울러 주민주도형 클린시책 도입과, 쾌적한 생활환경 조성으로 청정 동구의 기틀을 마련하여 왔으며, 사업하기 좋은 동구 만들기와 맞춤형 일자리 창출로 이어지는 지역경제 활성화는 물론, 안전한 먹거리 제공과 위생문화 정착에도 최선을 다하는 등, 주민생활지원 사업을 계획대로 차질 없이 추진하여 왔습니다. 이와 같은 성과의 주요 내용으로, 지역복지모델로 정착한, 천사의 손길 행복플러스 운동의 후원금 목표계좌를 금년 8월말에 조기달성 하였고, 지방자치단체 민관협력사업 우수사례에 선정되는 등 성과를 이루었으며, 맞춤형 급여 시행 1주년을 맞아, 금년 6월말 기준 기초수급자가 전년대비 25% 증가하여 어려운 이웃의 생활안정에 크게 기여하였습니다. 140쪽, 장애인의 삶의 질 향상과 균형복지 실현을 위해 건립하는, 장애인종합복지관은 명칭공모를 통해,「대전광역시 동구 아름다운복지관」으로 선정하였고, 금년 12월 준공 목표로 일정에 따라 차질 없이 추진하고 있으며, 또한, 대청동 하수관거확장공사와 연계하여 상수원보호구역 규제완화를 위한 주민의견을 적극 수렴하여 추진한 결과, 새롭게 92필지를 환경정비구역으로 확대 지정하는 성과를 거두었습니다. 또한 전통시장 시설현대화사업 추진으로 편안한 쇼핑 환경조성을 위해, 아케이드설치사업 외 6개 사업과, 한복패션경연대회 등 다양한 마케팅사업 추진으로 정과 활력이 넘치는 전통시장을 조성하였습니다. 141쪽, 도시가스 균형보급을 위한 상반기 관로 설치 목표량을 조기에 완료하였으며, 아울러, 일자리지원센터 역량강화와 맞춤형 일자리전용 블로그 운영 등 청년을 위한 취업 정보를 적기에 제공하여 일자리창출 확대를 적극 추진하여 왔습니다. 또한, 어린이 단체급식을 위한 소규모 급식시설의 체계적인 위생관리를 위해, 지난 8월에 대전대학교 산학협력단과 어린이급식지원센터 민간위탁 MOU를 체결하였습니다. 같은 쪽, 하단 하반기 업무추진 방향에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 금년 하반기에는, 찾아가는 현장중심 복지서비스 제공을 위한「희망티움센터」신설 추진과, 장애인종합복지관 준공 등 사회적 약자를 위한 복지정책을 꾸준히 추진하는 한편, 맑고 쾌적한 도시환경 조성을 위한 환경오염 감시기능 확대, 그리고 맞춤형 일자리 창출의 역점적 추진과 청결한 식생활 환경조성 등 주민행복이 최우선인 동구 만들기 정립에 더욱 노력하겠습니다. 143쪽부터 146쪽, 2016년 상반기 주요성과는, 앞서 총괄부분에서 설명드린 것으로 유인물로 갈음 보고 드리고, 147쪽, 2016년 하반기 주요 당면 현안사항에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저, 찾아가는 현장중심 복지 서비스제공을 위한 「희망티움센터」신설 추진입니다.「희망티움센터」는, 16개동을 5개 권역으로 나누어 현장중심의 복지를 실현하고, 취약계층을 먼저 찾아가 생활실태를 확인하는 한편 위기가구를 적극 발굴하여, 민간복지자원과 함께 필요한 서비스를 종합적으로 지원하고자 합니다. 그 밖에, 2016년 지역복지사업 평가준비, 장애인편익증진을 위한 장애인 종합 복지관 건립, 노인사회활동지원사업 확대추진, 복지시설 환경개선으로 편안한 환경조성, 148쪽, 기후변화 대응을 위한 비산업부문 온실가스 진단컨설팅, 청년몰 사업을 통한 전통시장 활력제고, 어린이급식관리 지원센터 신설운영 등 지역발전을 위한 다양하고 실질적인 사업들이 알차게 마무리 될 수 있도록 계획과 일정에 따라 차질 없이 추진할 것을 약속드립니다. 다음은 149쪽, 2016년도 하반기 주요업무계획을 과별 직제 순에 따라 보고 드리겠습니다. 151쪽, 복지정책과 소관, 153쪽부터 156쪽, 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고, 157쪽, 2016년 하반기 업무계획입니다. 먼저, 맞춤형 복지 기반마련 및 보훈단체 지원을 위하여, 2016년 지역사회복지사업 평가를 완벽하게 준비하여 그동안 노력한대로 결과를 얻을 수 있도록 만전을 기하는 한편 보훈대상자에 대한 보훈행사 및 그 가족을 지원하여, 국가유공자 예우 풍토조성에 더욱 노력해 나가겠습니다. 또한, 주민이 중심이 되어 나누고 함께 하는 지역복지를 구현하고자, 천사의 손길 행복플러스 운동은 지속적인 홍보와 함께 후원자를 체계적으로 관리하는 한편, 158쪽 참여하고 보람을 느낄 수 있는 자원봉사 프로그램을 통해 나눔의 가치를 공감하고 실현할 수 있는 민간자원 발굴에 최선을 다하겠습니다. 같은 쪽 사회복지시설의 투명성 제고 및 운영의 내실화는 위탁기관의 투명한 공개모집에 만전을 기함은 물론, 시설운영 전반에 대한 지도 점검 강화로 운영의 내실화를 기하고, 노숙인 자립강화를 통한 사회복귀 유도를 위하여 다양한 프로그램을 내실 있게 운영하여 쪽방거주민을 위한 생활편의 서비스 제공과 노숙인 및 쪽방주민의 자립의지를 배양하여 조기에 사회복귀를 유도하도록 하겠습니다. 아울러, 문화의 다양성이 꽃피는 다문화가족 지원 사업으로, 다문화 가족의 안정적 정착을 위하여 다양한 적응 프로그램을 꾸준히 개발 운영하고, 지역주민과 함께 하는 다문화사회 지원에 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로, 159쪽 희망을 찾고, 듣고, 보듬는 맞춤형 복지실현입니다. 찾아가는 현장중심 복지서비스 제공을 위한「희망티움센터」는, 주민센터 내 사례관리 전담팀을 신설하여 취약계층을 먼저 찾아가 생활실태를 확인하고, 필요한 서비스를 종합적으로 지원하는 새로운 복지관리 시스템으로 이를 통하여, 복지사각지대의 발굴 지원으로 틈새 없는 촘촘한 복지서비스 제공과 위기가정 등에 대한 통합사례관리사업 내실화로 복지체감도 향상을 더욱 높이도록 하겠습니다. 이상으로 복지정책과 보고를 마치고, 다음은 161쪽 사회복지과 소관입니다. 163쪽부터 164쪽, 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 165쪽, 2016년 하반기 업무계획입니다. 먼저, 맞춤형 사회보장 통합조사 실시를 위하여, 민 관 협력 홍보를 통한, 적극적인 신규수급자 발굴독려와 신청자 맞춤형 연계조사를 실시하여, 복지사각지대를 촘촘하게 관리하겠으며, 사회보장정보시스템을 활용한 복지급여 수급자의 신속 정확한 통합관리로, 부정수급 제로화에 최선을 다하는 한편, 맞춤형 복지급여 내실화로 기초생활 보장을 강화하고자 기초생활보장 수급자에 대한 각종 개별 급여를 적기에 지원하는 한편, 정부양곡할인 지원과 임차료 지급 등 실질적인 맞춤형 지원으로 저소득층의 생활보장을 더욱 더 강화해 나가고자 합니다. 166쪽, 장애인이 행복한 복지동구 조성을 위해 장애인종합복지관은, 금년 12월에 준공을 목표로 완벽하게 건립하고, 장애인 생활안정 및 사회참여기회 확대를 위해 장애연금, 장애수당 등의 수급률을 지금보다 더 향상시키는 등 장애인의 복지인프라 구축에 매진하도록 하겠습니다 마지막으로, 자활역량강화 및 수요자중심의 사회서비스제공 사업으로, 자활기반조성, 양질의 사회서비스 및 맞춤형 의료급여 서비스 지원 등에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 사회복지과 보고를 마치고, 167쪽여성가족과 소관입니다. 169쪽부터 172쪽 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고, 173쪽, 2016년 하반기 업무계획입니다. 먼저, 활력과 행복이 넘치는 노후생활 지원을 위하여, 복지시설 기능보강을 통한 안전하고 쾌적한 환경조성은 물론 노인사회활동지원사업, 기초연금 지원 등으로 풍요로운 노후보장과 취약계층 노인보호 및 건강한 환경조성을 위한 노인돌봄서비스, 독거노인 안부살피기, 장수축하금 지원 등 효 문화 확산에도 더욱 주력해 나가고자 합니다. 174쪽 여성의 따뜻한 정이 넘치는 도시구현을 위한, 함께 만들어 가는 여성친화도시 조성, 여성폭력 예방 안전대책을 통한, 여성과 아동이 안전한 지역사회 만들기, 저소득 한부모 가족의 생활 안정을 위한 양육비, 자립지원비 등을 지원하고 아울러 가정폭력상담소 및 피해자 보호시설 지원과 재발방지 프로그램을 운영하는 등 지역사회 안전망을 구축하여 여성과 가족이 행복한 여성친화도시를 만들어 가겠습니다. 같은 쪽 하단 아동이 건강하고 행복한 복지서비스 지원을 통하여 아동복지사업의 안정적 운영을 도모하는 한편 가정해체로 인한 요보호 아동의 건강한 성장을 돕고 보호대상 아동의 자립지원을 위한 자립정착금지원, 디딤씨앗통장 지원 등 시설아동의 자립지원에 더욱 주력하여 건강한 사회인으로 성장할 수 있도록 돕고자 합니다. 175쪽, 품질 향상을 위한 영유아 보육지원사업은 일-가정 양립 환경조성을 위해 맞춤형 보육서비스 제공, 정기적인 지도 점검과 부모 모니터링단 운영, 보육교직원의 수당지원 등을 통하여 질 높은 보육서비스 제공과 보육교직원의 사기진작 등 취약한 보육환경개선에 노력해 나가겠습니다. 마지막으로 우리 아이들의 꿈을 위한 드림스타트 사업을 통하여 다양한 지역자원 연계로 맞춤형 서비스를 제공하고 취약계층 아동과 가족의 밀착형 통합사례관리를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 이상으로 여성가족과 보고를 마치고 다음은 177쪽 환경과 소관입니다. 179쪽부터 181쪽, 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고 182쪽, 하반기 업무계획입니다. 먼저, 저탄소 친환경사회조성을 위하여 기후변화에 대응하는 가정, 상가 등 비산업부문 온실가스 감축 진단컨설팅을 지속적으로 실시하고 어린이 활동 공간에 대한 체계적인 보건관리로 어린이의 건강보호에 최선을 다하겠으며 안전하고 살기 좋은 생활환경조성을 위한 환경오염물질 배출사업장의 철저한 관리와 대기오염 저감을 위한 운행차 배출가스 점검과 더불어 언제나 안심하고 마실 수 있는 먹는 물 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 183쪽, 깨끗하고 쾌적한 클린동구 활성화추진은 주민들이 자율적으로 참여할 수 있는 청소체계를 구축하고 대학가 주변과 주택밀집 지역을 대상으로 올바른 배출문화 정착을 위한 쓰레기 분리배출 홍보에 적극 노력하겠으며 공한지 등 청소 취약지역과 불법투기 상습지역에 대한 상시 감시체계 구축으로 주민 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 또한 음식물류 폐기물 종량제 및 감량화 추진을 위한 음식물의 분리배출 홍보, 다량배출사업장에 대한 지도 점검으로 친환경 자원순환도시 조성에 더욱 박차를 가해 나가도록 하겠습니다. 다음은 184쪽, 자원재활용을 통한 친환경 자원순환 도시구축입니다. 재사용, 재활용을 통한 자원 순환형 도시기반 구축을 위해 나눔장터, 재활용 수집의 날, 동 주민센터 자원재활용 경진대회를 실시하고 올바른 배출문화 확산을 위한 "1일 현장체험학교"운영 등을 통하여 효율적인 재활용업무 추진에 최선을 다하는 한편, 공중화장실 이용자 안전확보 및 쾌적한 관리를 위하여 금년 하반기부터 2017년까지 주민이 안심하고 공중화장실을 이용할 수 있도록 안심비상벨을 전면적으로 확대 설치하고 남·녀 공용 공중화장실의 출입문을 분리 개선토록 하겠습니다. 185쪽, 개인하수처리시설 및 가축분뇨배출시설 관리강화를 통하여 수질환경 보전에도 최선을 다하는 한편, 마지막으로 상수원보호구역 관리 및 주민지원사업 추진을 위하여 상수원관리지역 내 주민의 복지증진, 농기계구입, 대청장학금을 지급 등 주민지원사업에 최선을 다하고자 합니다. 아울러 대청호 상수원 오염원 제거 및 위법활동 감시도 더욱 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 환경과 보고를 마치고, 다음은 187쪽, 경제과 소관입니다. 189쪽부터 191쪽, 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고, 192쪽, 하반기 업무계획입니다. 먼저, 안정적인 지역물가 관리 및 소비자 보호사업으로 착한가격업소 모니터링을 통해 경쟁력을 더욱 강화하고 물가동향 파악 및 상거래 질서 확립으로 안정적 지역 물가관리를 위해 최선을 다하겠으며 소상공인 디자인사업과 기업 도우미제 운영으로 기업하기 좋은 환경을 조성토록 추진해 나가겠습니다. 또한 활력이 넘치고 고객이 즐겨 찾는 전통시장 조성으로 시장경제 활성화를 위하여 아케이드 등 시설현대화 사업을 조속히 마무리하고 청년몰 사업을 통해 전통시장에 더욱 활력을 불어넣겠으며 주차권 지원사업 등 고객편의 증대 및 특색 있는 전통시장을 조성해 나가도록 하겠습니다. 193쪽, 효율적인 에너지 관리와 보급 확대를 위해 도시가스의 지역 균형보급과 에너지 바우처 사업을 추진하겠으며 안심할 수 있는 에너지 안전관리로 주민 생활안정 및 생활의 질이 더욱 향상되도록 하는 한편, 194쪽, 지속 가능한 행복일자리 창출로 일하는 복지실현을 위하여 다양한 공공일자리 발굴과 마을공방 공모사업을 통해 취약계층의 생계안정을 도모하는 한편 일자리지원센터 역량강화와 사회적 기업 및 청년 일자리 창출 촉진 조례를 조속히 제정하여 일자리 복지를 실현해 나가도록 하고 마지막으로, 농업인 소득증대 및 농축산물 안정성 확보를 위해 농가소득 지원 및 농업시설 현대화 사업을 지속적으로 추진하고 농업경쟁력을 강화하는 한편 철저한 가축전염병 예방활동과 지도점검 강화로 안전하고 정직한 먹거리 환경을 조성하도록 하겠습니다. 이상으로 경제과 보고를 마치고 195쪽, 위생과 소관 보고입니다. 189쪽부터 191쪽, 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고 199쪽, 하반기 업무계획입니다. 먼저, 안전하고 위생적인 공중위생업소 관리입니다. 불법영업 우려업소 사전점검 및 교육으로 영업자 인식을 더욱 제고하고 고객이 만족하는 청결하고 친절한 공중위생을 위해 최선을 다하겠으며 건강하고 수준 높은 외식문화를 조성하고자 나트륨을 저감하고 건강한 식생활환경 조성 사업을 지속적으로 펼치는 한편, 건강음식점 지정관리와 식습관 개선을 위한 홍보와 캠페인 등을 실시하여 안전하고 낭비 없는 높은 수준의 외식문화 정착에 만전을 기하도록 하겠습니다. 200쪽, 안전하고 건강한 어린이 식생활환경 조성을 위해 금년 10월에 어린이를 대상으로 단체급식을 하는 소규모 급식시설에 대한 체계적인 위생관리를 위하여 어린이급식지원센터를 설치 운영하는 한편, 어린이 식품안전보호구역을 지정 관리하여 어린이 먹거리 안전관리에 철저를 기하는 한편 식중독발생 제로화 및 식품접객업소 안전관리를 위하여 유원지, 역, 터미널 등 소비자 이용도가 높은 식품접객업소를 지속적으로 지도점검하고 식중독 발생 대책반 운영과 예방 홍보 활동 전개 등 사전 예방관리에 철저를 기하여 식품위생 안전관리에 더욱 노력하고자 합니다. 이상으로 생활지원국 소관 2016년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 존경하는 박선용 의장님, 그리고 의원님 여러분. 보고 과정에서 시간 관계상 상세하게 보고 드리지 못한 점 널리 양해해 주시기 바라며 미흡한 부분에 대해서는 추후 질문을 주시면 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 아울러 의원님들께서 주시는 고견과 대안에 대하여는 하반기 업무 추진 시 적극 반영할 것을 약속드립니다. 의원님들의 많은 조언과 적극적인 지원을 당부 드립니다. 감사합니다. (구정업무보고서는 별첨으로 실음)