박형조기획감사실장
기획감사실장 박형조입니다. 지역발전을 위하여 헌신하고 계신 여러 의원님들의 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 지방자치법 제121조제1항의 규정에 의거 편성한 2006년도 제1회 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 추경예산안에 대하여는 제가 총괄 제안 설명을 드린 후 각․실․과소별 소관사항은 해당 실과소장이 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 제안설명에 앞서 이번 제1회 추경예산을 편성하게 된 배경을 말씀드리면 특별교부세로 드라마 세트장 진입로 5억원이 2005년 12월 30일 교부되었고 보통 교부세와 종합부동산세 교부금등 72억6,700백만원이 금년초에 최종 확정되어 교부되었으며 인천시에서 재정보전금으로 17억원이 추가로 금년에 확정 교부되었고 지방양여금 제도 폐지로 인한 도로 보존을 위한 도로교부세가 중앙으로부터 2006년 1월 10일 확정 내시되어 당초 예산에 반영치 못한 군도 확․포장 사업에 대하여 예산을 편성하게 되었습니다. 당초 예산에 반영치 못한 인건비 2개월분 의원 월정수당과 법정 의무적 경비 반영과 옹진군 직장협의회 요구사항인 직원 복지사업과 청사 이전에 따른 부대경비 및 기타 경상비등의 계수조정이 필요한 사항에 대하여 추가경정 예산을 편성하게 되었습니다. 그러면 지금부터 예산안의 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 배부해드린 예산안 7페이지 예산규모입니다. 2006년 제1회 추경 예산의 총규모는 당초 예산 대비 16.6%인 205억3천9백5십6만3천원이 증가한 1천4백4십억8천8백2십3만1천원이 되겠습니다. 일반회계는 18.7%가 증가한 1천2백9십8억4백1십8만3천원, 특별회계는 주택사업이 3백2십9만3천원이 증가한 1억1백9십4만1천원, 의료보호사업이 1천8백7십4만원이 증가한 3천7백9십1만6천원, 발전소주변 지원사업이 4천7백만원이 증가한 1백2십8억5천8백8십8만원으로 3개 특별회계에서 6천8백3십6만7천원이 증가하여 1백4십2억8천4백8천원이 되겠습니다. 예산안 8, 9페이지 세입․세출 예산 총괄표는 회계별 예산총괄안의 설명으로 갈음하겠습니다. 예산안 10페이지 일반회계 세입․세출 예산 총괄 내역을 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 총 합계는 당초 예산 대비 2백4억4천7백1십9만6천원이 증가한 1천2백9십8억4백1십8만3천원이 되겠습니다. 지방세 수입은 증가분이 없고 세외수입은 임시적 세외수입에서 8십5억3천2밳만원이 증가한 2백5십6억3천9백3십9만1천원으로 임시적 세외수입의 주요 증가 요인으로는 공유재산 매각수입으로 측도를 인천광역시 도시개발공사에 매각하기로 협의되여 우선 60억원을 계상하였고 2005년도 순세계잉여금으로 특별교부세인 드라마세트장 진입로 포장공사 5억원과 지난해 말 북도면 공유재산 매각수입으로 영상단지 매입후 잔액 2십4억7천7백만 증가하였으며 과태료 및 범칙금으로 자동차관리위반 책임보험미가입등 6천만원을 계상하였으며 지방교부세 수입은 보통교부세가 지난해 보다 50억7천8백만원을 증액되었으며 도로교부세 종합부동산세 교부금이 추가 교부되어 당초 예산대비 7십2억6천7백만원이 증가한 4백4십7억6천7백만원이 되겠으며 재정보전금은 인천광역시로부터 시책추진보전금으로 일반재정보전금 1십3억8천2백8십9만4천원 백령면 북포리 목욕탕 증․개축 사업비 2억8천원이 교부결정되어 총 1십7억5천2백8십9만4천원을 증액 편성하였습니다. 국시비보조금은 2십9억1천9백3십만2백만원이 증액된 511억1,721만9천원이 되겠습니다. 주요 증감요인으로는 도서민 여객선 운임비 지원 예산이 금년 2월에 내시되어 편성하였습니다. 다음은 11페이지 일반회계 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 경상예산중 인건비는 당초 예산에 편성하지 못한 봉급 2개월분 및 취약지 관리 및 해변관리 일시사역인부임 등 3십억1천5백4십8만7천원을 증액한 2백6십1억4천9십만9천원이 되겠으며 경상적경비로는 의회의원 유급제 시행에 따른 월정수당과 공무원 선택적 복지사업 직장보육시설 종사자인건비, 제4회 전국동시 지방선거 보존비용, 신청사 시설물관리용역, 보건소 내과 의약품 구입비 등 1십6억9천9백9십5만1천원이 증가한 1백7십7억4천3백1십만1천원을 편성하였습니다. 사업예산으로는 보조사업이 2십8억9천8백6십3만1천원이 증가한 6백1십억7천2백2십2만9천원이 되겠습니다. 주요 편성 내용은 도서민 여객선 운임비 지원과 국시비 보조사업의 변경내시로 2십8억9천8백6십3만1원을 증액 편성하였고 자체사업은 1백3십1만5천7백7십만원이 증가한 2백3십억5천5백5십5만8천원으로 주요 편성 내용으로는 2005년 12월 30일 교부된 특별교부세 사업으로 드라마세트장 진입로 포장사업비 5억원과 인천시에서 재정보전금으로 북포리 목욕탕 증․개축사업비 2억8천만원과 구청사 부지매입비 5십5억원, 신청사 폐석회 처리비 5억원을 편성하였으며 도로교부세로 추진하는 군도 확포장공사 1십7억원과 군도 용지 보상비 2억원과 면별 소규모 사업등이 되겠습니다. 예비비는 당초 예산대비 3억8백5십7만3천원이 감액된 1십6억3천2백3십8만6천원을 계상하였습니다. 벼 보급종 공급 1백7십2만8천원이 인천시에서 늦게 내시되여 부득이 수정예산으로 산업경제과에 계상하였습니다. 이상으로 2006년도 제1회 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치고 실과소별 세부사항은 해당실과소장이 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이어서, 기획감사실 소관 2006년 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 35페이지입니다. 기획감사실 세입 총 예산액은 당초 예산보다 8십1억7백8십9만4천원이 증액된 4백9십4억7천2백9십3만8천원이 되겠습니다. 추경에 편성된 주요 세입 내역은 보통교부세가 당초 편성액보다 5십억7천8백만원이 증액된 4백2십5억7천8백만원이며 도로교부세는 양여금 폐지로 인한 도로 보전비로 12억7천7백만원 재정보전금은 1십3억8천2백8십9만4천원이 증액된 2십7억6백5십7만3천으로 편성하였으며 시책추진보전금으로 북포리 목욕탕 증․개축 사업비 2억8천만원 행정실적 종합평가 상사업비 4천만원, 양곡도정공장 건립비 5천만원이 되겠습니다. 다음은 기획감사실 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 77페이지입니다. 기획감사실 총 예산액은 당초 예산보다 2십억2천4백3십3만3천원이 감액된 4십4억6천2백6십2억1천원이 되겠습니다. 초과근무수당이 시간 기준액이 인상되어 1천4백만4십5만원이 증액된 8천4백2십7만3천원을 증액 편성하였습니다. 일반운영비의 일반수용비로 군정설계, 군정보고서등 각종 유인물 유인 1천만원, 자치법구 추록대금 및 대본료 2천2백4십2만5천원, 소송업무 변호사 수임료 5천만원을 감액하고 소송업무 증가로 인한 소송 제비용 9천5백만원과 공공요금 및 제세로 1백9십7만원 평가위원회, 의정비 심의위원회 참석수당 5백6십만원으로 편성하였습니다. 79페이지 국내여비입니다. 업무수행 출장여비가 금년에 숙박비 및 현지교통비 현실화로 인상되어 인상분 1천1백7십만원을 증액 편성하였으며 행사실비 보상금으로 의정비 심의위원회, 평가위원회 참석자 실비보상 1천1백5십만원, 기타 보상금으로 최근들어 소송업무 증가됨에 따라 소송업무 승소사례금 2천5백만원을 증액 편성하였습니다. 80페이지 국내여비입니다. 소송업무 패소를 대비한 배상금으로 3천만원을 감액하였는데 예측 못한 사항으로 패소요인 발생시 예비비로 지급하도록 하였습니다. 국내여비 기관공통여비는 금년도 예비 인상분이 되겠습니다. 예산운영 시설비로 5억원을 편성하였는데 신청사 폐석회 처리 문제가 아직 결정되지 않아 추후 추가로 폐석회 처리 문제가 결정되면 사용할 예산입니다. 다음은 81페이지입니다. 혁신분권운영은 혁신선도 주체운영 행사운영비 5백만원 82페이지 신활력사업은 금년 1월 조직 개편으로 산업경제과에 신활력사업 전담업무를 추진 할 균형발전팀이 신설되어 산업경제과로 이전하여 25억원 전액을 감액하였습니다. 정보관리 국내여비 인상분과 자산 및 물품구입비로 신청사전산장비 네트워크 백업 도입 1억원과 컴퓨터 소프트웨어 2천4백만원을 편성하였습니다. 다음은 83페이지를 펴주시기 바랍니다. 공보관리 일반운영비로 신청사 현관 홍보물 게시대 설치비 8백만원과 홍보업무 활동 여비는 금년도 인상분을 편성하였으며 다음은 84페이지 감사관리 국내여비 인상분을 편성하였습니다. 예비비는 2억9천8백5십7만3천원이 감액된 1십6억3천2백3십8만6천원이 되겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2006년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 면소관은 유인물로 갈음을 하겠습니다.