부산 사상구의회 발언
송동준 의원 발언
동준
송동준의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제120회 임시회 제1차 본회의를 개의토록 하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의사담당 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다.
그럼 의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 의사담당으로부터 보고를 들으신 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 다루어야 할 주요안건은 2009년도 구정업무계획 보고의 건과 조례안 등이 되겠습니다. 따라서 이번 임시회 회기를 2월 3일, 오늘부터 2월 10일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기 중 회의록에 서명할 의원은 순서에 따라 박언호의원과 서복현의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정 제3항 2009년도 구정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 남정찬 기획감사실장 나오셔서 2009년도 구정업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
정찬
남정찬기획감사실장
기획감사실장 남정찬입니다. 26만 구민의 대표이신 송동준 의장님을 비롯한 의원 여러분께서 자리를 함께 한 가운데 금년도 첫 임시회 본회의에서 2009년도 구정업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 2008년도 구정성과와 2009년도 구정계획 순으로 유인물에 의해 간략히 보고드리겠습니다. 8페이지 지난해의 구정성과를 보고 드리겠습니다. 먼저 구 현안사업 주요성과입니다. 지난해 초 기공식을 가진 국제화센터를 올해 개관함으로써 우리 자녀들이 21세기 글로벌 인재로 자랄 수 있도록 저렴한 비용으로 원어민 강습 등 양질의 영어교육을 제공할 수 있게 되었으며 학업성적이 우수하나 경제적으로 어려운 학생을 지원하고 교육환경 개선을 위한 사상구장학회를 설립하여 8억8,000만원의 장학기금을 모금하였습니다. 또한 평생학습도시의 명성에 걸맞게 평생교육의 요람이 될 사상평생학습관을 개관하였고 우리 구가 평생학습계좌제 시범사업도시로 선정되어 국비 1억원을 지원받는 성과도 거두었습니다. 학장동에 구민의 복지와 문화의 요람이 될 종합복지센터 건립부지 매입을 완료함으로써 지하 2층, 지상 8층 규모로 기업지원시설 등 8개의 복합시설 건립을 본격 추진할 수 있게 되었습니다. 그리고 도심 속 맑은 물이 흐르는 살아 있는 하천으로 만들기 위한 학장천 생태하천 복원사업 실시설계 용역을 완료하였고 동서대학교와 공동으로 사상발전연구소를 설립하여 구 발전전략 수립 및 현안사항 해결을 위한 구정역량을 강화하였을 뿐만 아니라 산업입지 마스터플랜 수립 등 도시개발과 부산출․입국관리사무소 등 공공기관 유치 등을 통해 서부산의 중심도시로서의 위상을 더 높였습니다. 다음 9페이지 2008년도 분야별 주요성과입니다. 먼저 지역경제 활성화를 위해 노력하였습니다. 경제도시 기반구축을 위한 사상공업지역 재정비계획을 수립하였고 도시미관을 저해하는 노후시설물 정비, 거리벽화 조성 등으로 공업지역 환경을 개선하였으며 지역 중소기업의 경쟁력 제고를 위한 다양한 지원과 부산 새벽시장 아케이드 설치 등 재래시장 시설 현대화를 추진하여 중소기업 육성 및 지역상권 활성화를 도모하였습니다. 다음 10페이지 모두가 함께 하는 따뜻한 복지구현에 최선을 다하였습니다. 기존 사회복지협의체를 수요자 중심의 통합형 민․관 협의체인 지역사회 복지협의체로 전환하여 주민생활지원서비스의 효율성을 제고하였고 사상여성인력개발센터 개관 등 지역복지인프라를 확충하였습니다. 그리고 희망나눔사업 추진, 사회안전망 구축, 노인 일자리 제공, 사회복지시설 지원 등으로 저소득주민 등 어려운 이웃에 대한 복지지원을 강화하였을 뿐만 아니라 무료 순회진료, 찾아가는 건강생활체험터 운영, 건강행태개선사업 추진 등 구민과 근로자를 위한 다양한 보건의료서비스를 제공하였습니다. 다음 안전한 도시기반 구축에 노력하였습니다. 사업비 50억원을 투입하여 엄궁․감전유수지 및 수로 등의 지속적 정비는 물론 감전수로변 복개구조물 등 14개소의 시설물에 대한 보수․보강과 안전진단 용역을 실시하는 등 도시의 안전도를 제고하였습니다. 편리하고 안전한 교통인프라 구축을 위해 백양로 중앙분리화단 설치, 위험도로 교통신호체계 개선 등 도로시설 개선과 주택가 소규모 주차장건설, 친환경주차사업 등을 추진하여 총 420면의 주차장을 확충하였습니다. 또한 괘법초등학교를 비롯한 8개소에 어린이 보호구역 정비사업을 완료하였고 감전동 지내 철도 지하연결도로 및 접속도로를 개설하는 등 지역간 연결도로망 확충에도 힘써 왔습니다. 다음 12페이지 맑고 푸른 생태․환경도시 조성을 역점적으로 추진하였습니다. 이를 위해 생활 속의 도시환경 정비를 위한 3대 환경개선사업, 환경정비의 날 운영 등 26만 구민과 함께 환경도시 사상만들기를 추진하였고 낙동로변 가로수벽 화단조성, 중앙분리화단 설치 등으로 도심 속 푸르고 아름다운 환경을 만들었습니다. 또한, 모덕 지하철역 주변에 쌈지공원과 삼락강변공원에 연꽃 군락지를 조성하고 산림 내 정자 등 편의시설을 설치하는 등 친환경 생태도시로 거듭나고자 하였습니다. 다음 구민의 평생학습을 지원하고 품격있는 문화도시를 추구하였습니다. 작년 9월 개관한 사상평생학습관의 내실있는 운영과 평생학습 홈페이지 개설, 학습동아리 지원 등의 구민 학습지원 시스템 구축 강화로 도시브랜드 가치를 향상시켰으며 사상전통달집놀이, 사상강변축제, 찾아가는 문화마당 등 지역 특색이 있는 문화행사와 낙동강제방 조깅코스 조성 등 운동시설 확충으로 구민의 다양한 문화체험과 체육활동을 지원하였습니다. 또한, 청소년 문화존과 공부방 운영으로 청소년들의 건전한 생활과 교양 함양을 위한 환경을 조성하였고 모라동 작은 도서관을 개관하는 등 청소년 학습과 여가생활 지원에도 아낌없는 투자를 하였습니다. 다음 14페이지 마지막으로 구정 역량강화를 위한 창의행정을 실천하였습니다. 지역발전을 촉진하는 다양한 시책을 발굴 건의하여 일부는 정책에 반영되는 성과가 있었으며 구정 전부문의 추진사업에 대한 철저한 사전검토로 총 165억원의 예산을 절감하는 성과를 거두었습니다. 한편, 구민감사관제의 내실운영 등 구민이 구정에 다양하게 참여할 수 있도록 열린행정, 참여행정을 실천하였을 뿐만 아니라 자동차관련 각종 행정서비스를 신속․정확․편리하게 제공받을 수 있는 자동차종합정보시스템을 구축하는 등 선진행정 구현에 힘을 쏟았습니다. 다음 15페이지 2008년도 구정성과와 보람입니다. 지난 한 해도 “꿈이 있는 도시, 행복한 사상만들기”에 최선을 다한 결과 우리 구가 공중화장실 시책평가에서 전국 최우수기관, 사회복지 종합평가에서 전국 우수기관으로 선정되는 등 총 36개 분야에서 모범자치구로 선정되었습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 그동안 구정발전을 위해 함께 노력해 주시고 성원을 아끼지 않으신 구민과 의원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드리며 사상구 600여 직원 모두는 행복한 도시 사상을 만들어 나가는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 17페이지 2009년도 구정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 올해 분야별 역점시책을 기업하기 좋은 친 기업환경 구축, 쾌적하고 늘 푸른 녹색환경 조성, 함께 잘사는 능동적인 복지 구현, 사람중심의 안전한 도시기반 확충, 행복한 삶을 추구하는 문화 창조, 새로운 가치를 창조하는 명품행정으로 정하고 우리 구 장기발전 비전인 서부산의 중심, 강변도시 사상 건설을 위해 구민과 함께 적극 추진해 나가겠습니다. 20페이지입니다. 첫 번째 역점시책으로 기업하기 좋은 친 기업환경 구축을 위해 기업이 원하는 것을 먼저 찾아 지원하겠습니다. 먼저 사상공업지역의 신 성장 기반 구축으로 도시의 지속적인 발전을 도모하겠습니다. 역세권 첨단산업단지 시범조성 등 사상공업지역을 재정비해 나가며 사상발전연구소의 내실운영으로 우리 지역에 맞는 공업지역 발전전략을 수립하겠습니다. 유수지 및 수로 일원에 대한 친수공간 조성계획을 수립하고 기업발전협의회 등 산․학․관 네트워크 강화와 구정발전을 위한 사상 드림팀 운영으로 새로운 발전역량을 구축해 나가겠습니다. 다음 기업하기 좋은 환경을 만들기 위해 학장동에 건립을 추진 중인 주차공원 및 종합복지센터 설계용역을 발주하고 공업지역 푸른 숲 가꾸기, 가로수 식재 등 녹지공간을 확대해 나가겠습니다. 그리고 산․학․관 협력으로 덕포, 감전동 등 수로 주변에 거리벽화, 쌈지공원 조성 등으로 아름다운 기업공간을 만드는 도심재생 프로젝트 사업을 역점적으로 추진하여 공업지역 환경을 획기적으로 개선하며 지역 특성에 맞는 중소기업 육성 지원과 기업 편의시책 추진으로 기업의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 또한, 물가관리 및 유통질서 확립으로 서민생활을 안정시키고 사업비 9억원으로 복이 있는 덕포시장에 어닝을 설치하는 등 재래시장 현대화사업을 지속적으로 추진하여 지역상권이 활성화되도록 힘써 나가겠습니다. 24페이지입니다. 두 번째 역점시책으로 쾌적하고 늘 푸른 녹색환경 조성으로 아름다운 강변도시 사상을 만들겠습니다. 먼저, 깨끗하고 아름다운 생활환경 조성을 위해 호안설치, 유지용수 확보 등 학장천 생태하천 복원사업의 본격적인 추진과 악취포집기 설치 등 악취발생 예방시스템을 구축하며 초화식재 및 꽃길 조성으로 아름다운 가로환경을 만들고 엄궁유수지 주변에 다양한 수목을 식재하고 파고라 등 편의시설을 조성하는 엄궁유수지 공원화사업을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 도시녹화입니다. 먼저 백양로변 가로숲길, 주례동 쌈지공원, 백양산 건강쉼터, 학장동 도시 숲을 조성하는 등 푸른 숲이 우거진 쾌적한 도시로 가꾸며 백양산 운수천 일대에 쉼터 조성과 계곡을 정비하고 백양산과 엄광산 임도에 계절별 꽃길 조성과 전망데크 설치 등 명품 임도로 만들어 구민의 휴식 및 여가공간을 확대해 나가겠습니다. 또한, 부산시민과 구민이 즐겨 찾는 삼락강변공원을 아름다운 생태․레포츠공원으로 만들어 나가겠습니다. 다양한 레포츠대회 유치와 리틀야구장 조성 등 레포츠공원으로서의 기능을 강화해 나가고 초화식재지 탐방로 개설, 계절별 꽃단지 확대 등 부산시민의 사랑을 받는 쉼터이자 관광명소로 만들겠습니다. 28페이지입니다. 세 번째 역점시책으로 함께 잘사는 능동적인 복지 구현으로 모두가 행복한 사상을 만들겠습니다. 먼저 복지인프라 강화 및 저소득주민 지원에 최선을 다하겠습니다. 기초노령연금 확대지원, 지역사회서비스 바우처사업 추진 등 사회복지시스템을 확충하고 기초생활 수급자 등 저소득 주민의 생활안정을 위해 생계비 지급과 일자리 창출을 통해 자활을 지원할 뿐만 아니라 민․관 협력으로 사랑의 교복지원 등의 3대 전략사업을 추진하는 등 어려운 이웃을 지원하는 희망나눔 사업을 확대해 나가겠습니다. 또한 어려운 경제상황을 다함께 극복하기 위해 위기가구 긴급지원 확대, 청년 인턴쉽 운영 등 다양한 민생안정 지원사업을 추진하겠습니다. 노인, 장애인 등 사회적 약자에 대한 복지지원 강화를 위해 노인 일자리 창출, 경로당 등 노인시설 운영 및 급식을 지원하고 감전경로당 이전, 노인건강센터 증축 등 노인 복지시설을 확충하며 장애인 자활자립장 운영, 중증장애인 활동보조 지원 등 지역사회 구성원으로서 불편함이 없이 살아갈 수 있도록 장애인 지원시책을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 그리고 저소득 한부모 가정에 대하여는 자녀 교육비 및 양육비를 지원하고, 취학계층 여성가장 지원, 결혼이주 여성에 대한 생애주기별 맞춤서비스 제공 등 여성․아동복지에도 소홀함이 없도록 하겠으며 디지털의료영상 저장전송시스템 구축 등 보건의료장비를 현대화하고 치매상담센터 등 다양한 보건시설을 운영함으로써 구민 건강증진에도 최선을 다하겠습니다. 32페이지입니다. 다음 네 번째 역점시책으로 사람중심의 안전한 도시기반 확충으로 살기 좋은 부산의 으뜸도시로 만들겠습니다. 먼저 보훈병원 지하차도 등 도시 구조물에 대한 보수․보강과 안전진단 용역을 실시하고 특정관리대상 시설물에 대한 정기점검을 강화하겠습니다. 사업비 20억원으로 배수장 노후펌프를 점진적으로 교체해 나가며 사업비 72억원을 투입하여 감전지구 상습침수지 정비사업인 보상협의와 설계 및 공사를 발주하며 유수지 및 수로를 지속적으로 정비해 나갈 뿐만 아니라 준설차량을 추가 확보하는 등 재해가 없는 안전한 도시 사상을 구현해 나가겠습니다. 또한, 지역간 연결도로망 구축을 위해 주례 럭키아파트 후문일원 도로 등 도로 개설사업과 부산산업용품상가 진입도로 확장공사 등 도로 정비사업을 추진하여 도시기반 구축과 지역간 균형발전을 도모해 나가겠습니다. 안전하고 편리한 교통환경 조성사업으로 무덕유치원 등 어린이 보호구역 정비사업을 지속적으로 추진하며 위험도로 및 교통사고 잦은 곳을 개선하는 등 사람중심의 교통환경 체계를 구축해 나가겠습니다. 주택가에 소규모 주차장을 건설하고 골목단위 친환경 주차사업을 추진할 뿐만 아니라 모라동 고동바위공원에 노외공영주차장을 건설하는 등 주택가 주차공간을 지속적으로 확충해 나가며 모라역 등 지하철 역사 내에 엘리베이터 설치 등 지하철 편의시설을 점진적으로 확충해 나갈 뿐만 아니라 선진교통문화 조성을 위한 다양한 운동을 전개해 나가겠습니다. 또한, 지하철역 주변에 자전거주차장을 확충하고 자전거타기 주부 무료교실 운영 등 자전거타기 붐을 조성함으로써 녹색교통수단인 자전거이용 활성화정책을 적극 추진하겠습니다. 36페이지입니다. 다섯 번째 역점시책으로 행복한 삶을 추구하는 문화 창조로 구민의 행복지수를 높이겠습니다. 먼저 교육명문특구 조성을 위한 기반구축에 최선을 다하겠습니다. 평생학습시스템 구축, 사상아카데미 운영 등 구민학습 지원을 강화하고 평생학습관의 발전적인 운영과 평생학습계좌제 시범사업 추진 등 평생학습도시 조성사업을 내실있게 추진하겠습니다. 그리고 국제화센터와 사상 어린이도서관을 개관하고 지난해 설립된 사상구장학회의 기금을 추가 확보하는 등 교육지원 인프라를 구축하고 작은도서관에 대한 장서 및 도우미 배치 등을 지원하는 등 구민과 함께하는 도서관 운영으로 어디서나 배움의 길이 열려있는 교육도시로 거듭나겠습니다. 둘째, 도시의 품격을 높이는 문화사업을 추진하겠습니다. 향토문화의 보존과 계승은 물론 사상강변축제 등 특색있고 다양한 문화행사를 통해 수준 높은 사상의 문화를 재창조해 나가겠습니다. 구민 여가생활과 청소년 학습활동 지원을 위해 삼락강변공원에 국학기공교실을 운영하고 엄궁초등학교 복합화사업을 추진하여 수영장 등 주민체육시설을 제공함으로써 생활체육을 활성화하고 방과 후 아카데미와 공부방을 운영함으로써 청소년의 학습을 지원하고 동아리 활동과 다양한 캠프교실 운영 및 지원으로 청소년 모두가 건강하고 활력이 넘치는 생활을 누리도록 하겠습니다. 40페이지입니다. 마지막 역점시책으로 새로운 가치를 창조하는 명품행정 제공을 위하여 지속적인 변화와 개혁을 추구해 나가겠습니다. 이를 위해 지속적으로 혁신 구정역량을 강화해 나가겠습니다. 탄력적인 조직운영으로 현안사업이 차질없이 추진될 수 있도록 지원하며 경기침체에 따른 어려운 지역경제를 살리기 위하여 구정 전부문에 걸쳐 재정 조기집행을 적극 추진하겠습니다. 또한, 직원 개개인의 역량강화를 위해 교육기회와 선진행정 벤치마킹을 확대해 나가겠습니다. 구민과 함께 열어가는 구정을 실현하겠습니다. 주민자치회를 활성화하고 마을공동체 사업을 추진함으로써 열린행정, 참여행정을 실천하고 구민불편 살피미 등을 개선 운영함으로써 생활불편사항을 신속히 수렴 처리할 뿐만 아니라 맞춤형 행정서비스 제공으로 구민이 편안해 하고 만족하는 고객중심의 명품행정서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 그리고 정보화 기반강화와 정보서비스 창출을 위해 PC 등 전산장비 개선, 구 홈페이지 재구축 등 정보화 인프라를 개선하고 직장인에게도 정보화 교육을 제공하기 위한 구민 정보화 교육 야간강좌를 신설할 뿐만 아니라 온라인 예약관리시스템을 구축하는 등 최고의 고객맞춤 정보서비스를 제공하겠습니다. 44페이지부터는 2009년도 주요 투자사업과 사상발전 10대 전략사업 및 사상비전 2020 목표와 전략을 부록으로 정리하였습니다. 주민 홍보와 의정활동의 참고자료로 활용하시기 바랍니다. 이상 보고드린 바와 같이 2009년도는 서부산의 중심․강변도시 사상 건설을 위해 사상발전 10대 전략사업 및 사상비전 2020을 보다 구체화하고 본격적으로 추진해 나갈 것입니다. 따라서 앞서 설명드린 6개 분야의 역점시책을 적극 추진함으로써 꿈이 있는 도시, 행복한 사상을 앞당길 수 있도록 구정을 더욱 내실있게 운영해 나가겠습니다. 의원님의 애정어린 지역 사랑과 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서 2009년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
동준
송동준의장
남정찬 기획감사실장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 본 휴회의 건은 상임위원회별로 소관 부서별 업무계획보고 청취와 조례안 등을 심사하기 위하여 2월 4일, 내일부터 2월 9일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 이것으로 오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다. 이번 임시회는 집행부의 금년도 구정업무계획을 보고받는 아주 뜻 깊은 회기가 되겠습니다. 구정업무 전반에 대하여 소상히 파악하여 의정활동을 펼치는 데 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 아무쪼록 생산적이고 효율적인 의정활동을 펼쳐 주시기를 바라면서 오늘 회의는 여기서 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 10일 개의하도록 하겠습니다. 우리 의원 여러분 마치고 바로 나가시지 말고 관계공무원들하고 악수를 한 번 하고 나가시기를 의장으로서 부탁드립니다. 이만 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11시32분 산회