김채권 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제127회 임시회 제1차 본회의를 개의토록 하겠습니다. 먼저, 보고사항이 있겠습니다. 의사담당 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

기획감사실장 남정찬입니다. 26만 구민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐 오신 송동준 의장님을 비롯한 여러 의원님께서 자리를 함께한 가운데 경인년 첫 임시회 본회의에서 2010년도 구정업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 구정 기본현황, 2009년도 구정성과, 2010년도 주요업무계획 순입니다. 유인물 2페이지 구정 기본현황입니다. 우리 구는 산업․물류․유통의 중심지이며, 공항․항만․육로가 입체적으로 연결된 서부산의 관문으로 천혜의 낙동강변 공원을 가진 36㎢ 면적에 9만 3,000여 세대, 25만 5,000여 명이 모여 살고 있으며, 공무원의 정원은 총 605명입니다. 2010년도 예산은 지난해 대비 3.4%가 증가한 1,852억 원으로 일반회계가 1,742억 원, 특별회계가 110억 원으로 편성되었습니다. 4페이지, 지난해 구정성과를 보고 드리겠습니다. 먼저 구 현안사업 주요성과입니다. 부산최대 공업지역이자 노후 영세업체 밀집지역인 사상공업지역에 도시첨단산업단지 조성사업이 추진 중에 있으며 사상고등학교의 자율형 공립고 선정, 사상어린이도서관과 영어마을인 국제화센터 개관 등 교육 명문도시 건설을 위한 기반을 마련하였습니다. 구민의 종합복지타운인 다누림센터 건립, 대규모사업인 학장․삼락․감전천 생태복원사업과 감전1 재해위험지구 정비공사 본격착수 등 도시를 획기적으로 변모시킬 주요사업의 차질 없는 추진으로 우리 구 장기발전 비전인 서부산의 중심도시로 확고히 자리 잡는 뜻깊은 한 해였습니다. 다음, 5페이지 2009년도 분야별 주요성과입니다. 먼저, 사상공업지역의 신 성장기반을 구축하였습니다. 그동안 비법정 공단으로서 불이익을 받고 있는 사상공업지역이 국토해양부의 노후산업단지 재정비 우선사업지구로 선정되어 공업지역 재정비를 위한 국비를 지원받을 수 있게 되었으며, 모라와 주례지역 일원에 첨단 아파트형 공장 유치 등 도시첨단산업단지 조성사업이 시와 긴밀한 협의 하에 추진 중에 있습니다. 공업지역 환경개선사업으로 유수지․수로정비 기본계획 수립 등 삼락․감전천 생태하천 복원사업을 추진함으로써 7-80년대 국가경제를 견인하였던 사상공업지역이 부산경제 중심도시로 재도약할 수 있는 전기를 마련하였습니다. 이외에도 고용보조금 등 자금과 C.I 디자인 지원, 우수기업 탐방 등 다양한 기업지원 시책 추진으로 지역 중소기업을 적극 육성․지원하였습니다. 전통시장 경쟁력 강화로 서민경제 활성화를 추진하였습니다. 복이 있는 덕포시장에 8억 7,000만 원의 사업비로 아케이드를 설치하는 등 전통시장 현대화사업을 추진한 결과 부산새벽시장이 2009년도 전국 우수시장 박람회에서 대통령상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 다음, 6페이지 어려운 이웃을 위한 복지정책을 펼쳤습니다. 주례동에 원스톱 취업지원센터를 개소하여 일자리 발굴과 직업능력 개발을 지원하는 찾아가는 고용지원서비스를 전국 최초로 제공하였고 장애인 기업종합지원센터, 사상여성 새로 일하기센터 등 고용․교육․복지 인프라를 확충하였습니다. 저소득주민과 노인 등 소외계층을 지원하였습니다. 글로벌 경제위기로 인한 위기가정 민생안정으로 2,589가구에 24억 원을 지원하였고 취약계층 생계지원을 위한 희망근로사업으로 62개 사업장 1,800여 명에게 일자리를 제공하였습니다. 또한, 방문건강, 무료순회 진료, 암 등 난치성질환자 의료비 지원과 첨단의료장비인 디지털의료영상 시스템 구축 등 구민 보건의료서비스 제공에도 최선을 다하였습니다. 안전하고 편리한 도시기반을 구축하였습니다. 수로와 하수도 정비, 노후펌프 교체 등 배수장 시설보강과 지난해 7월 기록적인 집중호우로 학장동 금강아파트 법면 등 피해지역 11개소를 7억 원의 예산으로 신속히 복구하였으며 지난 1월 26일 기공식을 가진 감전1 재해위험지구 정비공사로 사상이 침수로부터 안전한 도시가 될 것으로 기대합니다. 다음, 7페이지 도시기반시설을 확충하고 정비하였습니다. 사업비 15억 원으로 대덕여고 등 학교 통학로 개설, 어린이보호구역 정비, 육교철거 등 도시 보행환경을 개선하였고 주차장 193면을 증설하는 등 주거지 내 부족한 주차장 확충에 노력하였습니다. 그리고 모라․구포동 경계 철도지하 연결도로를 완공하고 학장동 주민센터 진입도로를 개설하는 등 지역간 연결도로망을 확충․정비하였습니다. 깨끗하고 품격 있는 도시를 만들었습니다. 3대 환경개선 사업으로 생활속의 도시환경을 정비하고 희망나무심기로 41개소에 만여 그루의 수목을 식재하였으며 운수천 등 3개소에 아름다운 공중화장 실 조성과 사업비 13억 원으로 학장천 생태복원 1단계 사업을 완료하였습니다. 다음, 8페이지 푸르고 아름다운 도심환경을 조성하였습니다. 가로수벽 화단조성, 가로수 식재, 주례 럭키아파트 앞 등 5개소에 쌈지공원을 조성하고 덕포초등학교의 담장을 허물어 수목 식재, 편의시설 설치 등으로 도심지 내 주민 여가공원으로 만들었습니다. 공원과 산지를 정비하여 주민 휴식공간으로 가꾸었습니다. 3억원의 사업비로 학장동 구덕공원 내 도시 숲을 조성하여 주민들이 찾고 싶은 공원으로 재정비하였고, 삼락강변공원에는 여름철 어린 자녀들이 마음껏 즐길 수 있는 어린이 물놀이장과 부산에서는 유일한 리틀야구장을 조성하였으며, 낙동제방 5.5㎞구간에 자전거 전용도로를 개설하는 등 모두가 찾고 싶은 즐거운 공원으로 만들었습니다. 운수천 쉼터조성, 임도 전망대 설치, 등산로를 재정비함으로써 산지 내 주민 휴식공간과 편의시설을 확충하였습니다. 교육기반을 강화하고 문화예술을 진흥시켰습니다. 먼저, 사랑하는 자녀들의 교육환경을 크게 개선하였고 구민학습을 지원하였습니다. 서부산권 최초인 사상어린이도서관을 개관하였으며 전국 최초 자율형 공립고로 사상고등학교가 선정되어 지역의 오랜 숙원인 명문고 육성을 위한 기반을 마련하였습니다. 지역아동센터 11개소에 첨단 교육기능의 IPTV 공부방 조성으로 아동들의 꿈과 희망을 키우는 소중한 보금자리로 만들고 평생학습관 운영, 평생학습계좌제 실시 등 구민이 늘 배울 수 있는 평생학습사업을 성실히 추진하였습니다. 구민의 여가와 문화생활을 지원하였습니다. 청소년 문화 존, 방과 후 아카데미 운영으로 청소년의 여가문화와 학습을 지원하였을 뿐만 아니라 사상전통달집놀이, 찾아가는 문화마당 등 특색 있는 지역문화를 개최하였습니다. 또한, 백양산 탑골약수터 등 3개소에 친환경 체육공원을 조성하고 삼락강변공원에 국학기공과 에어로빅 교실을 운영하는 등 구민이 마음껏 여가생활을 즐길 수 있도록 하였습니다. 다음, 9페이지 지속적인 행정혁신으로 구정역량을 강화했습니다. 통․반 감축과 재정운영 강화로 165억 원의 예산을 절감하였으며 재정조기집행을 적극 추진하여 어려운 지역경제를 도왔습니다. 구민감사관제 운영 등 주민 참여행정과 마을공동체 사업추진 등 주민자치를 지원하였고 선진구정을 이끌 자질을 갖추도록 공무원 스스로 현장체험활동 등 구정발전을 위한 역량을 강화하고, 구민과 근로자를 위한 야간정보화 교육 실시 등 구민이 만족할 수 있도록 선진행정 구현에 노력하였습니다. 다음, 10페이지 2009년도 구정성과와 보람입니다. 지난 한 해에도 꿈이 있는 도시․행복한 사상을 만들기 위해 적극 노력한 결과 우리 구가 전국 지방자치단체 보육사업 평가부문에서 대상인 대통령 표창을 수상한 것을 비롯하여 39개 부문에서 모범자치구로 선정되는 성과를 거두었습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 그동안 구정발전을 위해 성원을 아끼지 않으신 의원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드리며 구민 모두가 행복한 사상을 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다. 다음, 11페이지 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 올해 분야별 역점시책을 신성장 첨단 녹색산업 기반 구축, 생활이 안전하고 편리한 도시 건설, 자연과 함께하는 건강한 녹색도시 구현, 모두가 함께 하는 맞춤형 생활복지 실현, 도시 가치를 높이는 교육․문화도시 구현, 창의와 효율을 통한 명품행정 실천으로 정하고 우리 구 장기발전 비전인 서부산의 중심․강변도시 사상 건설을 위해 26만 구민과 함께 적극 추진해 나가겠습니다. 다음, 13에서 15페이지입니다. 첫 번째 역점시책으로 신성장 첨단 녹색산업 기반을 착실히 추진해 나가겠습니다. 먼저, 사상공업지역 도시첨단산업단지 조성사업에 구정역량을 집중하겠습니다. 주례일원 12만 4,000㎡의 부지에 건립될 지상 48층, 6개동 시설에 첨단산업, 컨벤션, 백화점 등이 들어설 부산사상 도시첨단산업단지 조성사업과 모라 상수도 자재야적장 일원 1만 2,000㎡ 부지에 2013년 완공예정인 지상 18층, 2개동의 첨단복합 아파트형 공장 건립사업이 차질 없이 추진되도록 행정적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 기업하기 좋은 환경을 만들겠습니다. 사상공업지역을 가로지르는 삼락․감전천을 2012년까지 사업비 660억 원으로 생태하천 복원사업을 완료하여 사상공업지역 환경을 개선하며, 감전동 위생사업소 내 유휴부지를 사업비 5억 원으로 담장을 철거하고산책로 조성 등 주민과 근로자를 위한 여가공간으로 조성하겠습니다. 6억 5,000만 원의 사업비로 감전 3중천을 정비하여 공단 내 부족한 주차장을 확충하고 고용보조금 지원, 공업지역 무료셔틀버스 운행, 기업홍보 등 지역 특성에 맞는 기업지원시책을 추진함으로써 떠난 기업들이 다시 돌아오는 사상이 되도록 하겠습니다. 또한 사업비 27억 원으로 복이 있는 덕포시장의 2차 아케이드 공사 등 경쟁력 있는 전통시장으로 육성함으로써 지역상권을 활성화하고 물가정보 제공, 유통질서 확립 등 서민경제의 안정을 도모하겠습니다. 다음, 17에서 19페이지입니다. 두 번째 역점시책으로 자연과 함께하는 건강한 녹색도시를 만들겠습니다. 먼저, 도시 생활환경을 개선하겠습니다. 시비 9억 3,000만 원으로 괘법동 지역 철로변의 생활환경을 개선을 위한 행복마을 만들기 사업을 추진하여 지역개발의 혜택을 다함께 누리도록 하겠습니다. 도시 곳곳에 아름다운 공중화장실을 설치하고 학장천 4.2㎞ 구간에 국․시비 123억 원으로 2012년까지 유지용수 공급, 녹화 등 생태하천 복원사업을 완료함으로써 자연이 함께하는 고향의 강 같은 생태하천으로 만들겠습니다. 도로의 조명시설 확충과 간판 명품거리를 조성하고 사상 광장로에 2011년까지 50억 원의 예산으로 잔디정원, 쉼터, 야외카페, 산책로를 만들어 걷고 싶고 머물고 싶은 도심형 가로공원을 만들겠습니다. 도시 녹지시설을 확충하겠습니다. 낙동로와 강변대로에 가로 숲길을 조성하고 10억 원의 사업비로 사상근린공원 조성사업을 본격적으로 추진하며, 덕포동 상수도 야적장 부지 내에 20억 원 규모의 쌈지공원이 조성될 수 있도록 시와 긴밀히 협의해 나가겠습니다. 백양산 등 산지 내 개설된 임도는 꽃길 조성, 편의시설 설치 등 공원화하고 모라3동 예비군대대 옆 계곡을 정비하여 운수천 계곡과 함께 주민의 휴식공간으로 이용할 수 있도록 하겠습니다. 현재 개설된 임도․등산로․강변공원 산책로를 연계, 보완하여 사상외곽을 순환하는 워킹 그린로드를 조성하여 지역의 아름다운 자연환경과 다양한 볼거리를 제공하는 등 건강하고 푸른 도시 사상을 만들겠습니다. 많은 시민들이 찾는 삼락강변공원의 시설을 보강하겠습니다. 파크골프장 조성, 자전거학교 운영, 조롱박 터널, 과일 등의 자연생태 체험장을 조성함으로써 부산의 대표적인 여가공원으로 자리매김하도록 하겠습니다. 다음, 21에서 23페이지입니다. 세 번째 역점시책으로 모두가 함께하는 맞춤형 생활복지를 실현하겠습니다. 더 많은 어르신들이 혜택을 받도록 기초노령연금 지원을 확대하며 저소득노인 건강보험료 지원과 차상위계층의 생활지원을 위한 희망나눔 사업을 확대해 나가겠습니다. 지난해에 이어 고용촉진지구 시범운영사업과 성과관리형 자활시범사업의 내실 있는 운영으로 일자리 제공, 직업능력 개발 등 저소득 주민의 자립을 적극 지원하겠습니다. 사회적 약자에 대한 계층별 복지지원을 강화하겠습니다. 사회의 어른인 노인에 대한 일자리 제공과 급식을 지원하고 덕포1동과 주례3동에 경로당 신설, 경로당 가스안전차단기 설치 등의 지원시책을 지속적으로 발굴․추진하겠습니다. 장애인 바우처사업 실시, 저소득 한 부모 가족 지원, 다문화가정에 대한 정보화 교육 등 어려운 이웃에 대한 지원을 아끼지 않음으로써 다함께 살맛나는 사상을 만들겠습니다. 구민이 만족할 수 있는 최고의 보건의료서비스를 제공하겠습니다. 공공보건 정보시스템 구축, 첨단 보건장비 도입 등 보건의료시스템을 현대화하고 수수료를 신용카드로 결제할 수 있도록 수납체계를 개선하며 건강행태개선사업 등 다양한 보건의료서비스를 제공하고 신종인플루엔자 등 구민보건을 위협하는 질병예방에도 철저를 기하겠습니다. 다음, 25에서 27페이지입니다. 네 번째 역점시책으로 생활이 안전하고 편리한 도시를 만들겠습니다. 엄궁동 대림아파트 뒤 재해 위험지를 정비하고 구조물 보수․보강사업을 지속적으로 추진하는 등 도시 시설물의 안전도를 높이겠습니다. 지난 1월 26일 기공식을 가진 총사업비 360억 원의 감전1 재해위험지구 정비공사를 2011년 완공을 목표로 차질 없이 추진하고 19억 원의 사업비로 감전․엄궁 배수장 노후펌프 교체 등 침수예방사업을 지속적으로 추진함으로써 침수재해로부터 안전한 도시라는 이미지를 확고히 하겠습니다. 지역간 막힘이 없도록 도로시설을 정비하겠습니다. 사업비 33억 원으로 학장사거리에서 감전 지하철역 구간 평면도로 확장사업을 한전선로 지중화사업과 연계하여 아름답고 편리한 명품도로로 만들겠습니다. 주례 동서대와 경남정보대 간 도로를 개설하고 23억 원의 사업비로 덕포여중 안전 통학로를 신설하는 등 미개설된 도시계획사업이 없도록 하겠습니다. 안전하고 편리한 교통 환경을 조성하겠습니다. 어린이보호구역 정비, 교차로 신호체계 개선, 백양로 중앙분리대 확대, 고품격 버스승강장 설치 등 교통시설을 개선하고 광역교통 거점지역인 사상광로에는 지하철, 버스 등을 연계한 대중교통 환승체계를 구축하는 등 보행자 중심의 교통체계를 만들어 나가겠습니다. 부족한 주택가 주차공간 또한 확충하겠습니다. 모라 고동바위 지하주차장 등 노외 공영주차장 건설, 주택가 소규모 공동주차장 설치, 친환경 주차사업 등 주차장 확충사업을 지속적으로 추진하고 모라․사상․주례․냉정 지하철역 4개소에 엘리베이터를 설치하여 지하철 이용객의 편의를 도모하겠습니다. 환승자전거 주차대 설치, 어린이 자전거면허제 운영 등 자전거이용 활성화로 녹색․선진 교통문화를 조성하겠습니다. 다음, 29에서 31페이지입니다. 다섯 번째 역점시책으로 도시의 가치를 높이는 교육․문화도시를 만들겠습니다. 먼저 우리 구가 교육 중심도시로 발전할 수 있도록 교육인프라를 구축하고 강화해 나가겠습니다. 지난 2월 9일 준공식을 가진 영어마을 국제화센터가 지역 인재양성의 요람이 될 수 있도록 운영에 만전을 기하고, 자율형 공립고인 사상고등학교와 구덕고등학교에 학력신장을 위한 예산을 지원하고 주례여고도 자율형 공립고로 선정되도록 적극 지원하겠습니다. 지역 인재육성을 지원할 사상구장학회의 기금을 확충하고 장학회 첫 사업으로 올해, 대학생과 고등학생 61명에게 장학금 6,600여만 원을 지급하게 되었습니다. 구민과 근로자의 평생학습 요람인 사상평생학습관과 사상도서관, 작은 도서관을 구민이 즐겁게 찾는 배움터로 만들어 가겠습니다. 구민의 삶이 풍요로운 문화사업을 추진하겠습니다. 사상전통달집놀이 등 향토문화의 보존․계승은 물론 유서 깊은 운수사 종각을 복원하여 아름다운 사상팔경의 하나인 운수모종을 재현하고 사상강변축제, 작은 음악회, 찾아가는 문화마당 등 특색 있고 다양한 수준 높은 문화행사 개최로 사상의 문화를 재창조해 나가겠습니다. 구민여가 및 청소년 건전육성을 지원하겠습니다. 낙동제방 조깅코스 보행등 설치, 친환경 체육시설 등 구민 체육시설을 보강하고 학장동에 체육관, 건강증진센터 등 8개의 복합시설로 문화와 복지를 다 누릴 수 있는 다누림센터를 3월에 착공하여 금년 연말 준공예정인 엄궁초등학교 복합화시설과 함께 구민이 즐길 수 있는 수준 높은 문화공간으로 만들겠습니다. 청소년 문화존, 체험교실, 공부방, 방과 후 아카데미 운영 등 청소년의 여가와 학습을 지원함으로써 청소년 모두가 건강하고 활력 넘치는 생활을 누리도록 하겠습니다. 다음, 33에서 35페이지입니다. 마지막 역점시책으로 창의와 효율을 통한 명품행정을 실천하겠습니다. 지역에 맞는 창의적인 구정 발전시책을 적극 발굴하고 경제 조기활성화를 위해 지난해에 이어 올해에도 구정 전 부문에 걸쳐 재정조기집행을 적극 추진하겠습니다. 직원 상시학습제 운영, 선진행정 벤치마킹 등 직원 역량을 강화하고 예산 아이디어 뱅크 운영 등 예산절감 시책추진으로 사업재원 확보에 최선을 다하겠습니다. 구민과 함께 구정을 열어가겠습니다. 1자치 1특화사업 등 동 주민자치회를 활성화하고 직원 민생현장 체험, 구민감사관제 운영으로 열린 행정, 참여 행정을 실천하며 여권 유효기간 만료 예고제 시행, 구민불편 살피미 운영강화 등 구민이 만족할 수 있는 명품 행정서비스를 제공하겠습니다. 또한, 구민․직장인․이주여성을 위한 맞춤형 정보화교육 실시, 지방세 통합수납 처리시스템 도입 등 구민에게 최고의 정보화 서비스를 제공하겠습니다. 36페이지부터 마지막 페이지까지는 2010년도 주요투자사업과 사상발전 10대 핵심사업 및『사상비전 2020』목표와 전략을 부록으로 수록하였습니다. 주민홍보와 의정활동의 참고자료로 활용하시기 바랍니다. 이상 보고 드린 바와 같이 2010년도는 민선 4기를 마무리하고 새로운 민선 5기가 출범하는 해입니다. 앞서 설명 드린 2010년도 6개 분야 구정역점시책을 적극 추진함으로써 보다 더 발전된 기반위에서 민선 5기가 힘차게 시작할 수 있도록 하겠습니다. 의원님의 애정 어린 지역사랑과 구정에 대한 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서 2010년도 구정 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

남정찬 기획감사실장 수고하셨습니다.