내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
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부산 사상구의회 발언

김민원 의원 발언

175회 제2기획행정위원회2016-02-01

김민원 의원 프로필 보기 →

정성열위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 임시회 기획행정위원회 제2차 회의를 개의합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 지난주에 이어서 오늘도 우리 위원회 소관 부서에 대한 업무보고를 청취하도록 그렇게 하겠습니다. 오늘부터 시작되는 2016년도 업무보고 청취는 위원님들에게는 구정업무 전반에 대한 이해의 폭을 넓히는 계기가 될 것이며, 집행부에서는 올 한 해 추진할 주요업무에 대한 설명과 보고를 통해 위원 여러분들에게 이해와 협조를 구할 수 있는 더 좋은 기회가 될 것이라 생각합니다. 부의된안건
그러면 의사일정 제1항 기획행정위원회 소관 2016년도 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 우리 위원회 의사일정에 따라 보건소, 종합민원과, 세무과 순으로 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 보건소 최성부 보건행정과장님 발언대로 나오셔서 소속 담당 소개를 하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
성부

최성부보건행정과장

반갑습니다. 보건행정과장 최성부입니다. 평소 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 전력을 다하고 계시며 특히 보건행정에 각별한 관심과 많은 성원을 보내주시는 정성열 기획행정위원장님, 그리고 위원님 한분 한분께 먼저 이 자리를 빌려 감사를 드리며 보건소 주요업무계획 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. (계장 소개 및 인사) 보건소 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

주요업무계획서는 부록에 실음

정성열위원장

예, 최성부 보건행정과장님 수고하셨습니다. 지금부터 보건소 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
민원

김민원위원

예.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 87페이지의 기본현황의 일반현황 중에 정원이랑 현원 부분에서 임기제 관련해서는 정원으로 잡히지 않은 것 같은데 이게 반영이 원래 안 되는 건가요?
성부

최성부보건행정과장

예, 김민원 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 현재까지 정원 관리 부서에서 정·현원 관리를 시간선택제 임기제 공무원은 정·현원 관리에 포함시키지 않고 있습니다. 신분은 공무원의 신분을 유지하고 있는데 정원, 현원 관리에 포함되지 않는다는 말씀을 드리겠습니다.
민원

김민원위원

여기에서 말하는 2명이 행정직 시간선택제인가요?
성부

최성부보건행정과장

아, 임기제 얘기를 하시는 겁니까, 임기제?
민원

김민원위원

예.
성부

최성부보건행정과장

예, 이거는 의사 분 두 분,
민원

김민원위원

아,
성부

최성부보건행정과장

예, 일반 의사 한 분하고 치과의사 선생님이 포함됩니다.
민원

김민원위원

그런데 이번에 저희 사상구에도 행정직으로 시간선택제 공무원 두 분이 오셨는데 그 두 명을 한 사람으로 해서 정원에 포함을 시키던데, 이건 규정이 좀 다른 것 같은데 그 부분을 좀 확인하셔 가지고 다시 한 번 반영을 좀 부탁드리고요, 두 번째는 제가 여기 저기 식당을 다녀보면 금연 관련해서 과태료가 다 다른 것 같아요. 어떤 데는 10만 원, 어떤 데는 2만 원, 어떤 데는 3만 원, 이 기준이 정확하게 수립되어 있는 건지 설명을 좀 부탁드립니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금연구역은 10만 원이 맞고요, 다음에 금연거리에서의 과태료는 2만 원에 해당이 됩니다. 저희들이 관리하고 있는 금연거리 1호, 2호 거리에서 적발되거나 이럴 경우에는 과태료 2만 원에 해당되고 그다음에 저희들이 관리하고 있는 4,600여 개소에 해당되는 금연구역은 과태료가 10만 원이 해당됩니다.
민원

김민원위원

그러니까 구역으로 지정된 건물도 포함이 되는 거죠?
성부

최성부보건행정과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

예, 알겠습니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이종구 위원님 질의해 주십시오.

이종구위원

예, 이종구 위원입니다. 89페이지에 보면 우리 건강한 노년을 위한 치매예방관리 사업이 있고요, 또 96페이지에 보면 거기에 또 치매에 관련된 사업이 있는데 그 두 가지 사업, 앞에 사업하고 뒤에 사업을 좀 구체적으로 설명 부탁드립니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 이종구 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 앞에 주요업무계획에 포함된 4번 건강한 노년을 위한 치매예방관리 사업 하는 것은 저희들 올해 업무계획에 치매와 관련해서 이러이러한 사업들을 하겠다는 주요내용을 설명해 놓은 거고요,

이종구위원

예, 그러니까 그 사업을 좀 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.
성부

최성부보건행정과장

아, 예, 치매상담센터 운영은 만약에 65세 이상 대상자 분들이 오시면 우선 저희들이 보건소에서 선별검사를 먼저 합니다. 가장 간단하게 인지 기능 검사를 해 가지고 거기서 나름대로 점수가 좀 하위에 속하고 이런 분을 저희들이 연계하고 있는 검사기관인 전문병원에다가 보냅니다. 특히 삼선병원하고 부민병원, 5개소의 병원이 있는데 지정병원에서 검사를 해 가지고 결과가 치매라는 판정이 되면 그때부터 치매환자로 등록이 됩니다. 그런 분에 대해서는 월 3만 원 이내의 약값도 지원되고 그렇게 하고 있습니다.

이종구위원

예, 그 뒤에 96페이지 것은 어떻게 되죠, 그러면?
성부

최성부보건행정과장

예, 96페이지에는 저희들이 특별하게, 치매 걱정 없는 어르신들을 위한 사업으로서 이 분들에 대해서 우선 전체 어르신 2만 9,000여 명에 대해 가지고 치매 검사를 실시해 가지고 사전에 치매를 가려내자 하는 그런 취지로 저희들이 올해는 관내 경로당이라든지 이런 데 직접 찾아가서 검사를 하겠다 이런 말씀입니다. 전에는 주 대상자 분들이 저희 보건소를, 상담센터를 찾아왔을 때 선별검사라든지 이런 걸 해 가지고 치매환자를 관리하고 이렇게 했는데 올해는 어르신들이 많이 모이는 장소로, 특히 경로당이라든지 노인대학 운영하고 할 때 찾아가서 이 분들에 대해서 치매 선별검사를 하겠다는 그런 시책이 되겠습니다.

이종구위원

그럼 여기서 선별이 되면 앞에 89페이지 그 시스템과 같이 우리 연계된 종합병원에 연계해 주고 그러네요?
성부

최성부보건행정과장

예, 검사를,

이종구위원

앞에 주요업무계획에는 우리 찾아오는 행정을 시스템화한 거고 뒤에 시책에서는 저희들이 찾아가서 치매 예방활동을 한다 이 말씀이네요?
성부

최성부보건행정과장

예, 그런 부분에 차이가 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이종구위원

어쨌든 찾아가고 찾아오는 그 차이고 뒤에 시스템은 똑같은 거네요?
성부

최성부보건행정과장

예, 그렇습니다.

이종구위원

예, 알겠습니다.

정성열위원장

예, 이종구 위원님 수고하셨습니다. 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 먼저 업무보고에 앞서 우리 보건소장님께서 직접 해 주신 제6기 지역보건의료계획 2015년도 시행결과 및 2016년도 시행계획을 잘 들었습니다. 성의 있는 보고를 들었는데요, 우리 90페이지에 보면 방역취약지 예방활동 철저 그렇게 했어요. 그런데 이게 보면 작년 업무보고하고 똑같아요, 내용이. 그래서 말인데 우리 WHO, 세계보건기구에서 지금 소두증 바이러스, 지카 바이러스라고 하죠, 그게 세계적인 관심사항으로 직면해 있는 게 사실이에요. 그래서 그에 대해서 우리 구에서는 어떻게 대처하고 있는지, 방역을 보다 치밀하게, 급하면 추경을 편성해서라도 더 해야 된다고 생각하는데 작년하고 똑같다고요. 관내 불결지 130여 개소, 4,000회 이상, 유충서식지 등 1,600개소, 그래서 대책이 있는 것인지 우리 최 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 장인수 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 항상 하절기 특별방역이라든지 이런 부분을 통해서 저희들이 나름대로는 방역에 최선을 다한다고 했습니다만 위원님들께서 보시기에는 다소 미흡한 부분도 있다고 생각이 들고 그런 부분에 대해서는 저희들이 더욱 열심히 해 나가겠다는 말씀을 드리면서 최근에 한참 언론에 보도되고 있는 지카 바이러스라는 것은 아직 우리나라에는 현재 환자라든지 감염된 사례가 없습니다만 특히 중남미라든지 일부 중동 그런 쪽에서는 소두증이라고 해 가지고, 임산부가 이 바이러스가 있는 모기에 물리게 되면 소두증이라고 태아에게 발병하는 그런 질병으로 알고 있습니다. 이런 부분은 앞으로, 작년도에는 메르스라든지 이런 감염병도 발생했고 올해 또 지카 바이러스 같은 이런 부분도 있고 하니까 특히 모기라든지 이런 방역활동을 위해서 저희들이 지난해에 위원님들께서 지원해 주신 바와 같이 동의 주민자율방역단에 방역비도 지원하고 저희들이 각 동에 가장 취약지, 불결지가 어딘지 그 장소를 파악해 가지고 지금 2월 1일 오늘부터 4월 달까지는 집중적으로 유충방제부터 먼저 실시하도록 하겠습니다. 그리고 또 주민들이 필요로 하거나 민원이 있고 한 데는 즉시 즉시 나가서 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
인수

장인수위원

예, 이걸 뭐라고 하는 건 아니고요, 작년에도 보니까 우리 구에도 메르스에 대한 의심환자도 잘 극복하셨고 대처를 잘하셨습니다. 내가 이 자료를 한 번 싹 보면 우리 최성부 과장님 이하 보건소 직원님들도 잘 아시겠지만 이게 이집트숲모기가 캐나다와 일부 지역을 제외하고는 이게 많이 발생하고 있어요. 그건 우리가 그 나라의 모기가 여행객의 가방 속에 침투해서 들어올 수도 있는 것이고 우리 구라고 해서 전혀 거기에 안전하다고 볼 수는 없다고 생각합니다. 그러니까 다 신경을 열심히 쓰고 계시지만 이 방역에 대해서 사전에 철저히 대비하셔서 안전망을 철저히 구축해 주실 것을 부탁드립니다. 그래서 우리 구에는 절대 그런 일이 발붙일 수 없도록 철저한 대비와 관리를 해 주시기를 부탁드립니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 최선을 다해서 차질 없도록 하겠습니다.
인수

장인수위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 정효진 위원님 질의해 주십시오.
효진

정효진위원

예, 정효진 위원입니다. 자료 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그리고 88페이지에 한 번 봐 볼까요? 첫 번째 고객감동 보건행정 서비스를 제공하시겠다 했는데 두 번째 항목에 보면 원스톱 서비스 해 가지고 1회 방문으로 맞춤형 건강관련 서비스를 제공하겠다고 했는데 과연 1회 방문으로 이게 맞춤형 서비스가 될까요?
성부

최성부보건행정과장

예, 정효진 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 이 원스톱 서비스라고 하는 게 어떤 경우냐 하면, 그 부분에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 원스톱 서비스라는 것은 만약에 보건소에 진료를 목적으로 어느 분이 방문을 하신 것 같으면 진료하고 난 다음에는 예를 들어서 연세가 한 65세 이상 된다거나 이러면 우선 치매검사도 할 수 있도록 안내도 드리고요, 그다음에 치과라든지 이런 데 들리셔 가지고 치아검진도 한 번 받도록 하고 또 건강검진을 안 하신 분 같으면 건강검진을 받을 수 있도록 안내도 해 드리고 이런 목적으로 한 번 찾아왔을 때 우리 보건소에서 할 수 있는 진료라든지 다른 안내를 충분히 한다는 이런 의미로 원스톱 서비스라는 표현을 쓰고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 저희 소장님이 가장 관심을 많이 갖고 있는 부분이 바로 원스톱 서비스입니다. 그래서 이것은 저희 구에서는 원스톱서비스대장까지 만들어놓고, 예를 들어서 구강실이라든지 진료실, 다음에 검사실, 또 금연상담센터 이런 데 연계가 되도록 이렇게, 거쳤는지 안 거쳤는지 이것까지도 확인하고 있는 그런 경우입니다.
효진

정효진위원

예, 알겠습니다. 하단부에 보면 마지막 항목에 고객중심의 민원응대 해서 전 직원 친절교육 분기1회라고 이렇게 해 놓으셨거든요. 물론 전 직원들이 다 친절하게 잘하고 계시지만 교육이라는 것은 분기1회보다는 매주 시행을 한다든지 아니면, 매일 시행을 해도 모자라는 게 교육이라고 생각하는데 분기1회 해서 얼마나 큰 효과가 있을까요?
성부

최성부보건행정과장

예, 이어서 답변드리겠습니다. 저희들이 조금은 저희들 자랑 같지마는 지난해에 저희 보건소가 그래도 친절 우수부서로 이렇게 지정되어 가지고 표창도 받고 한 그런 경우도 있고, 사실 보건소를 찾는 민원인들이 나름대로 우리 지역의 취약계층이고 좀 어려운 분들이 많습니다. 이 분들한테 저희들은 최선을 다해서 친절하자는 의미로 하루에 2시간씩은 1일 안내 도우미제를 운영하고 있습니다. 그래서 오시는 분에 대해서 궁금한 사항은 여쭈어보고 안내도 하고 그런 식으로 친절운동을 하고 있고 위원님 말씀처럼 매일매일 교육을 해도 지나치지 않을 정도로 중요하지만 친절교육은 저희들 현재 분기1회 정도로 해서 항상 친절정신을 고취시키고 또 경각심을 갖도록 하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
효진

정효진위원

예, 하나만 더 물어보겠습니다. 시행계획의 68페이지를 한 번 봐 주시겠습니까?
성부

최성부보건행정과장

시행계획요?
효진

정효진위원

시행계획, 소장님이 설명하셨던 부분에 68페이지, 거기 보면 마을건강센터 설치 운영 해 가지고 장소를 모라, 학장동 경로당 및 복지관으로 했거든요. 두 군데를 이렇게 시행을 하시겠다 했는데 작년도에도 제가 행정사무감사 때 한 번 말씀을 드렸던 것 같은데 덕포동에 가면 사상구 노인회지회가 있습니다. 거기에는 매일 같이 어르신들이 많이 방문을 하시거든요. 더군다나 일자리센터까지 거기에 만들어져 가지고 시 지원으로 해서 어르신들이 많이 와서 활동을 하고 계시는데 그런 사상구지회를 놔놓고 개인적인 경로당을 활용하겠다 이것은 장소 선별 문제에서, 물론 경로당에도 해야 되겠지만 그런 지회를 활용하는 게 더 효과적이지 않을까 하는데 어떻게 생각하십니까?
성부

최성부보건행정과장

예, 정효진 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 마을건강센터는 우리 구에서 나름대로 보건소라든지 이런 접근성이 어려운 동네, 또 더군다나 보건건강 관련 지표들이 좀 취약한 동을 우선적으로 사업을 실시하고 있는데 특히 학마을 사업은 최근 6년 차인가 7년 차 이렇게 되고 있고 올해 신규로, 지난번 행정사무감사 때도 말씀을 드린 바와 같이 저희들 모라3동이 건강 관련 지표가 가장 열악한 지역으로 되어 있습니다. 그래서 거기다가 저희들 구비를 반영해서 마을건강센터를 추가로 하나 설치했다는 말씀을 드리고, 조금 전에 위원님께서 지적하신 바와 같이 노인회지회가 있는 덕포라든지 이런 쪽은 가장 접근성도 좋고 한데 그런 데에다가 왜 마을건강센터를 설치하지 않느냐 이런 말씀이신 것 같은데 앞으로 추가적으로, 만약에 건강 지표가 낮고 좀 취약계층이 많은 그런 곳에는 추가적으로 매년 설치, 확대 운영해 나가겠다는 그런 말씀으로 대체하겠습니다.
효진

정효진위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

정성열위원장

예, 정효진 위원님 수고하셨습니다. 예, 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 뭐가 좀 궁금해서 질의 하나 하는데요, 90페이지에 보면 우리 국가예방접종 접종률 제고에서 아동 B형간염 등 14종, 성인 장티푸스 등 4종인데 이게 원래 13종인데 14종으로 되어 있어요. 성인도 이게 3종으로 알고 있는데 4종으로 되어 있고 한 종씩 늘어난 게 신종입니까, 뭡니까?
성부

최성부보건행정과장

예, 장인수 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 아동대상 접종 종목이 한 종목 늘어난 것은 지난해 중간부터 이게 한 종목이 더 추가가 됐습니다.
인수

장인수위원

늘어났죠?
성부

최성부보건행정과장

예, 그렇습니다.
인수

장인수위원

그게 뭐예요, 늘어난 게?
성부

최성부보건행정과장

그건 정확하게 지금, 성인 쪽에는 자궁경부암 접종이 추가가 됐고요, 아동 쪽은,
인수

장인수위원

지금 내가 인터넷 검색을 해 봐도 13개예요, 아동이.
성부

최성부보건행정과장

그런데 지금 그게 인터넷에 자료가 정리 안 됐는지 몰라도 저희들이 작년에 1개 늘어난 걸로,
인수

장인수위원

작년의 자료를 내가 봐도 13종이었는데 한 종씩 늘어났더라고요. 그래서 그게 무엇인지,
성부

최성부보건행정과장

예, 종목은 지금 저희들이 확인해 보겠습니다.
인수

장인수위원

늘어난 거는 알고 있습니까?
성부

최성부보건행정과장

알고는 있습니다.
인수

장인수위원

예, 알겠습니다. 예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 이거는 건의사항인데요, 90페이지에 무면허 의료행위 또는 무자격자 의약품 판매행위 등 의약업소 수시점검 이 분야에 대해서 실제로 공중화장실에 가보면 신장이식이라든지 그런 문구들이나 스티커나 이런 부분이 상당히 많습니다. 그런데 그런 부분에 대해서는 어떻게 단속이 가능한지, 유사사례로는 서울시에는 그런 전단지라든지 이런 게 돌아다니면 그 전단지에 나와 있는 전화번호를 KT와 연계해서 전화가 안 되도록 삭제를 한다든지 그런 조치도 하는데 이런 불법 의료시술 관련해서도 저희 구에서 그렇게 조치를 하면 어떨까 싶어서 건의를 드리는 내용이고요, 마찬가지로 하나 더 말씀을 드리면 보건소가 결국에는 의료기관을 관장하는 기구라고 저는 생각을 합니다. 그렇게 할 때, 특히나 저희 사상구는 저소득층도 많고 한데 병원이랑 이런 우리 구민과의 의료사고 이런 부분에 분쟁이 발생했을 때 법적으로 도움을 줄 수 있는 부분이 있는가, 실제로 의료사고가 발생하면 저소득층은 거기에 대해서 도움 받을 길이 없어요, 대부분은 보면. 전문적인 지식도 없고. 그러면 당연히 보건소에서 이런 분야에 대해서, 우리 구청에도 법률 변호사들도 있고 하니까 법적 자문을 좀 할 수 있도록 적극적으로 홍보를 하는 게 좀 맞지 않나 싶어서 두 가지를 건의를 드립니다. 여기에 대해서는 답변을 좀 부탁드립니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 김민원 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 첫 번째 질의는 예를 들어서 공원 같은 데 화장실이나 가보면 장기매매를 한다든지 그런 내용이 있는데 그런 불법사항을 처리할 방법에 대해서 건의를 해 주셨고 그 부분은 저희들도 한 번 검토를 해 보겠습니다. 그런데 최근에는 제가 그런 걸 크게 못 봤는데 저도 옛날에는 그런 걸 본 적이 있습니다. 그런 관계는 저희들이 한 번, 예를 들어보면 장기 불법매매 같은 이런 거는 그 전화번호로 연락하면 거의 대부분 다 대포폰이고 정상적으로, 통화는 돼도 그 사람을 찾아내기가 상당히 어렵다는 그런 이야기를 제가 듣고 있고 아까 두 번째 말씀을 하신 내용이,
민원

김민원위원

의료사고,
성부

최성부보건행정과장

예, 의료사고 관계는 사실 저희들이 의료사고분쟁조정위원회를 많이 안내를 하고 있는데 만약에 1차적으로 민원인이 의료사고라고 생각하고 민원을 제기하시면 반드시 저희들은 그 해당 기관에 대해서 사실조사를 하게 되어 있습니다. 그 의료사항이 잘못됐을 경우는 반드시 처분이 따를 것이고요, 그런 부분에 대해서는 민원인에게 충분한 설명도 드리고, 또 지난번에 한 번 유사사건이 하나 있어 가지고 현장까지도 저희들이 같이 안내도 하고 몇 번 병원에 가서 그분들한테 충분한 설명 기회라든지 안내까지 해 준 그런 사례가 있습니다. 있는데 그런 관계는 대부분 다 의료분쟁조정위원회로 안내를 하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러니까 제가 말씀드린 두 가지 중에 첫 번째는 그 범죄자를 잡기 위해서 조치를 하기보다는 아예 통화가 안 되도록 하는 게 주목적으로 말씀을 드린 거고요, 두 번째는 분쟁조정위원회에서 하기는 하는데 제 주변에도 유사 사례가 몇 건이 있어서 말씀을 들어보니까 적극적으로 하는 것도 아니라서, 그 쪽에서 적극적으로 도와주는 정도가 너무 미미해서 실제로는 많이 어렵다. 차라리 저희 구청에 변호사 분이 두 분이 계시니 좀 적극적으로 도와주는 방법도 모색을 하면 좋겠다 그런 취지에서 말씀을 드린 겁니다.
성부

최성부보건행정과장

그런 내용은 저희들은 무료법률 상담을 할 때 그런 사항이 있을 때는 안내를 하도록 그렇게 하겠습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 그와 관련해서는 우리 구청에 공식적으로 제가 조례를 발의를 하려고 지금 해 놓았습니다. 그 부분은 참고해 주시고, 그리고 아까 우리 김민원 위원님께서 말씀을 하셨던 부분에 있어서, 신장 불법매매 이런 전화는 거의 다 대포폰입니다. 제가 한 번 들은 사례를 보면 전화를 안 받아요. 그리고 전화를 걸었던 그 전화로 다시 전화가 옵니다. 그러면 이분들이 주로 뭐냐 하면 장기를 매매하는 게 아니라 선금조로 이렇게 해서 돈을 얼마 받는답니다. 그러면 돈을 받은 그때부터 그 폰은 없어져버려요. 주로 휴게소 쪽에서, 그런 쪽에서 많이 이렇게 대두되고, 아마 지금도 그러는 걸로 알고 있습니다마는 전화를 하면 전화 안 받습니다. 그 전화를 건 쪽으로 다시 전화가 와요, 다른 전화번호로. 그래 가지고 어디어디로 가서 전화를 받아라 해 놓고는 선금조로 얼마 받아놓고는 자기네들이 그걸 한다는 거죠. 주로 그런 쪽으로 제가 좀 들은 게 있습니다. 그리고 또 그 이야기에서 나왔던 거는 우리 여기 보건소 처방전을 가지고 타 약국에 가면 그 의약품이 없어요. 그래서 그거는 참 제가, 물론 이 앞에 가면 되지만. 그래서 굉장히 불편한 사례를 제가 한 번 겪었다는 거죠. 제가 기침가래가 있어서 처방전을 가지고 여기에서 그걸 못 하고, 3일 안에 해야 되니 내가 모르고 그걸 가지고 여기서 처방을 안 받고 다른 데를 갔다는 거죠. 사상구 내입니다. 그런데 거기 가서 처방전을 주니 약이 없어요. 그래서 당연히 처방전을 가지고 사상구 내에, 북구도 아니고 사상구 내에는 그 처방전에 대한 약이 비치되어 있어야 되지 않느냐, 그래서 왜 이걸 안 갖다 놓느냐 하니까 주로 안 오기 때문에, 보건소 있는 쪽에만 가지 거기는 안 오기 때문에, 그 약을 한 사람을 위해서 구입하기에는 약 종류가 너무 많더라 하는 얘기를 하더라는 거죠. 그래서 이런 부분들도 조금 더 고려하셔 가지고 사상구 내에는 보건소 처방전만큼이라도 약은 비치가 되어야 되지 않겠는가, 그래야 주민들의 불편이 없다는 거죠, 사상구 내에는. 이 점을 건의드리니까 좀 적극적으로 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.
성부

최성부보건행정과장

예, 그렇게 되도록 하겠습니다.

정성열위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 마치고 더 하실 것 같으면 정회를 좀 할 거고요. 예, 더 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 최성부 보건행정과장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 보고하신 업무들이 올 한 해 동안 차질 없이 추진되어 구민의 건강한 삶을 위하여 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하였다가 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「마칩시다」하는 위원 있음

11시11분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 임시회 기획행정위원회 제2차 회의를 속개합니다. 김정자 종합민원과장님 발언대로 나오셔서 소속 담당을 소개하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
정자

김정자종합민원과장

반갑습니다. 종합민원과장 김정자입니다. 사상구민의 복리증진과 사상발전을 위해 불철주야 노력하시는 정성열 기획행정위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년 올해에도 더욱 건강하시고 염원하시는 모든 일들 다 이루시는 한 해 되시기를 기원드립니다. 아울러 친절행정으로 고객감동을 실현하는 저희 종합민원과에 변함없는 관심과 물심양면으로 많은 지원을 보내주시면 더욱 감사하겠습니다. 그러면 지금부터 종합민원과 업무보고에 앞서 담당 계장들을 소개해 드리겠습니다. (계장 소개 및 인사) 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

주요업무계획서는 부록에 실음

정성열위원장

김정자 종합민원과장님 수고하셨습니다. 지금부터 종합민원과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 먼저 시책4번 혼인신고 인증 셀프 포토존 설치 이거는 아주 좋은 것 같습니다. 참신하고 또 우리 구청 이미지도 좋게 각인될 수 있어서 이런 시책들은 자주 개발하셔 가지고 하시는 거는 아주 좋은 것 같습니다. 마찬가지로 이거는 업무에 대해서 여쭤보는 건 아닌데 제가 뉴스를 보다가 다른 구청의 사례를 보니까 노인 분들이나 또는 저소득층이 우리 구청에 전화를 걸어서 민원을 묻거나 상담을 할 때 다른 구청에서는 “먼저 전화를 끊어주시면 저희가 전화를 드리겠습니다” 이거를 적극적으로 홍보를 해서 전화료를 좀 경감시키는 그런 시책을 추진하고 있다고 하는데 저희 종합민원과나 또는 우리 구청의 보건소라든지 복지 관련해서 전화 상담이 많은 부서는 이런 시책을 좀 시행하면 어떨까 싶은데, 아니면 저는 모르지만 혹시 시행하고 있는지 답변을 좀 부탁드립니다.
정자

김정자종합민원과장

예, 김민원 위원님 질의에 종합민원과장 답변을 드리겠습니다. 제가 알기로는 현재 우리는 이런 시책은 하고 있지 않는 것으로 알지만 위원님 말씀을 듣고 보니까 노인 분이나 저소득층이나 이런 분들은 전화요금에도 민감한데 이런 시책을 추진하도록 관련 부서에, 관련 부서 어디에서 하는 것이 적정한지를 파악을 해서 추진할 수 있도록 한 번 검토를 해 보겠습니다.
민원

김민원위원

그리고 한 가지 더 추가적으로 질의를 드리면 무인민원 발급기에 대해서, 제가 얼마 전에도 담당 계장님이랑 토론도 많이 하고 자료도 많이 주고 받고 했는데 무인민원 발급기의 보급이 좀 더 많이 활성화되어서 이렇게 전자식으로 처리하는 업무가 많아지면 직원 분들이 다른 업무를 좀 더 성실히 수행할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 그 부분도 좀 중점적으로 생각을 하셔 가지고 추진했으면 하는데 이 부분에 대해서 앞으로 계획이라든지 이런 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다.
정자

김정자종합민원과장

예, 김민원 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희 종합민원과에서 작년에 사상지하철역사 안에 설치해 놓은 것은 활용도가 굉장히 높고 발급건수가 점차 늘어나고 있어서 다중집합장소를 중심으로 해서, 그리고 또 수요자들이 좀 처리해 달라는 요청 그런 민원들을 수요조사를 해서 조금 더 확대할 수 있는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 95페이지 기본현황에 보면, 우리 가족관계등록 현황을 보면 등록인구 수가 세대수를 말하는 거죠? 65페이지,
정자

김정자종합민원과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 가족관계등록 인구는 여기 개인별로 인구, 개인 인구수입니다, 이게.
인수

장인수위원

그러니까 가족관계, 세대주, 쉽게 말하면.
정자

김정자종합민원과장

세대원까지 전체 포함해서, 우리 구에 가족관계는 옛날에 바뀌기 전을 말하자면 호적부를 가족관계등록부라 하는데,
인수

장인수위원

우리 사상구 인구 전체는 23만 몇 천 명이 되는데 여기는 13만 583명이거든요. 이게 세대주를 말하느냐 이 말이죠.
정자

김정자종합민원과장

이 가족관계등록은 주민등록 인구수하고는 다릅니다. 그러니까 말하자면 옛날의 호적부, 본적지의 호적부 관리하는 그걸 가족관계등록부라 하는데 우리 구에 가족관계등록부가 되어 있는 인원이 13만 583명이라는 그런 말입니다.
인수

장인수위원

왜 이걸 내가 궁금해서 질의를 한 번 해 보느냐 하면 작년 대비해서 1,296명이 증가를 했어요. 그래서 인구는 좀 줄어드는데 가족관계등록 인구수는 1,296명이 증가했단 말이죠. 그래서 이게 무슨 현상인지 그게 알고 싶어서 질의를 해 보는 거예요.
정자

김정자종합민원과장

아, 예, 장인수 위원님 질의에 추가답변을 드리겠습니다. 가족관계등록부가 본적이 시골이나 이렇게 멀리 있는 사람들이 혼인을 한다든지 아니면 또 편리하게 활용하기 위해서 전적을 한다든지 이럴 경우에는 저희 구에 가족관계등록이 추가로 자꾸 늘어날 수 있습니다. 혼인을 하면 자기 부모님에서 분가되어서 본적이 여기 사상구가 되는 거죠, 거주지 주소로 해 가지고. 그런 식으로 하다 보니까 증가할 수가 있습니다.
인수

장인수위원

인구하고는 크게 구분 없이,
정자

김정자종합민원과장

예, 구분 없습니다.
인수

장인수위원

계속 그러면 늘어나겠다, 그렇죠?
정자

김정자종합민원과장

늘어날 수도 있고 우리 구에 본적을 뒀다가 또 다른 데로 전적을 하게 되면 그거는 또 감소할 수도 있고 그렇습니다.
인수

장인수위원

왜냐하면 작년 대비, 내가 아까도 이야기했지만 계산을 해 보니까 1,296명이 증가를 했어요. 그래서 이게 무슨 고무적인 현상이 아닌가 싶어서 했는데 그게 그렇다?
정자

김정자종합민원과장

예, 그렇습니다.
인수

장인수위원

예, 알겠습니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계셔서 본 위원장이 간단하게 질의 하나 하도록 그렇게 하겠습니다. 앞전에 우리 김민원 위원님께서 좋은 말씀해 주셨고요, 시책이 참 좋은 시책이라고 했습니다. 혼인신고 인증 셀프 포토존 설치인데 이왕이면, 제 생각입니다. 이왕이면 셀카로 해서 찍어서 그냥 가져가는 것보다는, 홍보과에는 보니까 박스앨범 식으로 되어 가지고 즉석사진을 찍어서 이왕이면 자기네들이 출력을 해서 거기에 끼워서 가져간다면 사상구에 대한 홍보가 더 낫지 않을까 그렇게 보거든요. 그래서 그건 어떤가 싶어서 제가 건의를 한 번 해 보는 겁니다. 그런 쪽이 좀 더 낫지 않겠나 싶어서.
정자

김정자종합민원과장

예, 정성열 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 부서에서 포토존을 설치해서 혼인신고를 하시는 신혼부부들이 셀프사진을 찍어서 SNS로 해서 블로그라든지 또 아기들 카페 이런 데, 육아카페 이런 데 올리고 이러는 용도까지만 저희가 생각하고 이 아이디어를, 시책을 만들었는데 위원장님 말씀을 듣고 보니까 미니앨범 이런 걸 해서 상징적으로 우리 구 마크라든지 슬로건을 찍어서 그분들에게 드리면 효과도 있고 또 우리 구와 우리 구에서 새출발하는 그분들과의 친근감이라든지 이런 걸 좀 느낄 수 있도록 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 저희가 문화홍보과하고 검토해서 시행하는 방향으로 한 번 해 보겠습니다. 감사합니다.

정성열위원장

예, 그리고 여권 보관케이스 이것 관련해서, 홍보를 위해서는 참 좋은 방법은 방법인데 이 여권을 발급 받으러 오시는 분들은 대부분 여행을 가는 걸 목적으로 오거든요. 그러다 보면 물론 우리가 여권을 케이스에 넣어주면 그 순간에는 홍보가 되겠지만 그 여권을 여행업체에 가져가게 되면 그 여행업체에서 그 커버를 벗겨버리고 자기네들 홍보를 하기 위해서 자기네들 걸 끼운다는 거죠. 그래서 그것도 한 번 같이 고려를 하셔서 해 봤으면 하는 생각입니다. 그래서,
정자

김정자종합민원과장

예, 정성열 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 여권 케이스에는 우리 담당자 전화번호, 담당자 이름하고 우리 슬로건하고 이런 게 나가기 때문에 민원인의 입장에서 봤을 때 여권 관련 질의를 하려면 우리 구청에 질의를 해야 되기 때문에 담당자라든지 전화번호, 연락처가 있는 이거를 교체하고 그렇게는 안 하지 않겠나, 저희들 판단은 그렇습니다.

정성열위원장

아니 그 말씀은 맞는데 이 여권을 여행업체에 준다 말이죠. 주게 되면 십중팔구, 거의 100%입니다. 케이스를 벗겨버려요. 벗겨버리고 자기네들 여행업체 케이스를 끼워온다는 겁니다. 이번에도 우리가 확인을 해 봤지만 다 그렇게 해 오거든요. 물론 순간적인 홍보는 되는데 지속적인 홍보가 되겠느냐, 그래서 그런 것도 고려를 한 번 해 보시라는 겁니다, 일단.
정자

김정자종합민원과장

예, 잘 알겠습니다. 여권을 갖고 오시는 분들 그 여권 케이스를 저희가 유심히 한 번 보고 또 지속적으로 활용하도록 저희가 홍보를 좀 철저히 하겠습니다.

정성열위원장

예, 더 질의하실 위원이 안 계시므로 종합민원과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 김정자 종합민원과장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 보고하신 업무들이 한 해 동안 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시고 그야말로 구민에게 감동을 주는 친절한 민원에 앞장서서 혼신의 힘을 다해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 물론 퍼펙트할 수는 없겠지만 그래도 최선을 다하시는 공무원 여러분의 화사한 미소를 우리 구민들은 잊지 않고 있다는 것을 꼭 명심해 주시기를 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하였다가 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시44분 회의중지

11시50분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 임시회 기획행정위원회 제2차 회의를 속개합니다. 장수호 세무과장님 발언대로 나오셔서 소속 담당을 소개하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
수호

장수호세무과장

세무과장 장수호입니다. 차가운 날씨에도 불구하고 우리 구의 발전과 구정 살림을 위해 걱정하고 애쓰시는 정성열 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리기 전에 먼저 우리 과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 소개 및 인사) 그러면 지금부터 2016년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

주요업무계획서는 부록에 실음

정성열위원장

장수호 세무과장님 수고하셨습니다. 그럼 세무과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 과장님, 간단한 것 하나 질의하려고 하는데요, 짧게 답변해 주시기 바랍니다. 82페이지에 보면 우리 고액체납자 특별전담팀을 구성한다 하셨어요. 그런데 우리 구에 상습체납자가 몇 명이나 되고 최고의 액수는 얼마나 되는지 파악되어 있습니까?
수호

장수호세무과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 82페이지에서 보고되어 있는 고액체납자는 지금 현재 인원은 59명에 체납건수는 730건, 체납액은 6억 8,200만 원입니다. 그리고 지금 현재 우리 구 총 체납은 2만 7,298명에 체납건수는 12만 5,121건, 체납액은 52억 1,000만 원입니다.
인수

장인수위원

체납액이 제일 많은 건수만 말씀해 주시면, 다 일일이,
수호

장수호세무과장

예, 보고드리겠습니다. 지금 현재는 우리 구에서 제일 체납액이 많은 곳은 사회복지법인 느헤미야로서 1억 2,300만 원 체납이 되어 있습니다.
인수

장인수위원

사회복지법인 어디라고 했어요?
수호

장수호세무과장

사회복지법인, 옛날에 형제복지원 말합니다.
인수

장인수위원

아, 형제복지원.
수호

장수호세무과장

예, 지금 1억 2,300만 원으로서 우리 구 최고의 체납금액입니다.
인수

장인수위원

그래요, 아무튼 우리 징수활동 강화에 최대의 목표를 세우신 이상 아무튼 적극적으로 노력해 주시기를 바랍니다.
수호

장수호세무과장

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종구 위원님 질의해 주십시오.

이종구위원

예, 이종구 위원입니다. 80페이지에 보면 저희들이 세입규모에 연도별 자체수입 보면 2015년에 615억 원 정도가 있는데 저희들 82페이지 보면 당초 목표액을 넘어섰는데 이게 무슨 이월금 그런 걸 징수해서 넘어선 건가요? 금액이 다르죠? 80페이지 보면 우리가 결산에 615억 원 정도를 자체수입으로 해 가지고 징수를 했는데 원래 목표액은 560억 원인데,
수호

장수호세무과장

예, 이종구 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이거는 초과징수로 그런 겁니다.

이종구위원

초과징수가 이렇게 많이 나옵니까? 그러면 그동안에 그렇게 밀렸다는 거네요, 그렇죠?
수호

장수호세무과장

예.

이종구위원

그러면 이 부분은 올해 목표액이 586억 5,000만 원 정도인데 그러면 이것도 초과징수액이 한 600억 원이 넘겠네요?
수호

장수호세무과장

죄송합니다. 제가 질의의 뜻을 정확하게 못 알아듣겠습니다. 한 번 더 말씀해 주시기 바랍니다.

이종구위원

80페이지 보면 2015년도에 연도별 자체수입 현황, 찾으셨습니까?
수호

장수호세무과장

예.

이종구위원

예, 얼마입니까?
수호

장수호세무과장

구세하고 세외수입 합계가 총 614억,

이종구위원

그렇죠? 그러면 82페이지 보면 우리 2016년 징수목표액 해 가지고 있는데 그 밑에 부분에 2015년 당초목표액이 나오죠?
수호

장수호세무과장

예.

이종구위원

예, 예, 그 목표액 징수를 초과했는데 그래서 금액이 좀 많이 초과한데 대해서 그만큼 저희들이 옛날에 미수된 게 이렇게 많았는가 그래서 질의 한 번 해 보는 겁니다.
수호

장수호세무과장

아니 이거는 처음 목표액보다 많이 노력을 해 가지고 더 초과 징수해서 실적을 올린 겁니다.

이종구위원

그러면 매년 이렇게 초과 징수가 되는데 그동안에 얼마만큼, 우리가 징수 못 한 게 많이 있었습니까?
수호

장수호세무과장

이 초과징수는 세입 예산액은 대개 보면 그 앞에 연도, 매년 8월 달에 행정안전부에서 세수추계기법이라고 시달이 됩니다. 거기 보면 추계모형 해 가지고 산식에 대입을 시켜 가지고 세입목표액을 산정을 하게 됩니다. 산정을 하게 되는데 특수요인에는 대개 보면 건축물 및 공동주택 신축 여부, 과표인상 등 고려해서 이렇게 책정하고 하고 있습니다. 그런데 실제 수납액과는 다소 좀 차이가 있습니다. 이렇게,

이종구위원

예, 예, 그 내용은 알겠고, 그러면 우리가 만약에 징수목표액이 586억 5,000만 원 정도인데 우리가 징수액은 얼마입니까? 목표액 말고, 그러니까 징수 받을 액. 만약에 100% 다 받는다고 하면.
수호

장수호세무과장

지금, 대개 보면 우리가 한 5, 6% 내지, 초과징수를 하고 있습니다. 매년 쭉 보면, 현황을 보니까 한 5, 6% 내지는,

이종구위원

과장님, 나중에 정회 시간에 우리 징수액이, 총액이 얼마인지 그것 한 번 말씀 좀 해 주시고요,
수호

장수호세무과장

예.

이종구위원

예, 그리고 83페이지 보면 저희들 미래의 납세자를 위한 찾아가는 세금교실 했는데 이거는 정기적으로, 어디 학교에서 신청하는 게 아니라 저희들이 정기적으로 나가는 거죠?
수호

장수호세무과장

신청하는 학교에 나가는 겁니다.

이종구위원

아, 신청하는 학교에만 나갑니까?
수호

장수호세무과장

예.

이종구위원

1년에 몇 번 정도, 몇 군데나 신청합니까, 지금까지? 작년에 몇 군데 학교에서 신청했어요? 아, 그것도 나중에, 제가 알고 싶어서 묻는 겁니다. 나중에 정회 시간에 알려주시고,
성호

조성호세무과장

예, 알겠습니다.

이종구위원

그리고 지방세 안내 달력 제작, 배부 이것도 1,000매로 했는데 우리가 지방세 중에서 가장 큰 게 재산세인가요? 제일 많은 금액이 재산세입니까?
성호

조성호세무과장

예, 우리 구세 중에서는 재산세, 거의 다 재산세입니다.

이종구위원

예, 그렇죠, 재산세죠? 거의 재산세인데 경로당, 노인복지재단 이런 데 해 가지고 재산세 홍보가 좀 되겠습니까? 이것 배부하는 데를 한 번 더 생각을 해 주시고, 그리고 달력을 어떻게 만들었는지 우리 의회에도 한두 부 갖다 주시면 저희들이 홍보에 도움을 좀 드릴 텐데, 좀 참고해 주시기 바랍니다.
성호

조성호세무과장

예, 제작한 지 얼마 안 됐기 때문에 오늘 바로 달력을 좀 갖다 드리겠습니다.

이종구위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 이종구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 장수호 세무과장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 보고하신 업무들이 올 한 해 동안 차질 없이 추진이 되어 구정을 위한 세수에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 업무보고 청취에 위원님들 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일은 문화교육홍보과, 도서관 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제175회 임시회 기획행정위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

12시07분 산회

출처 부산 사상구의회 회의록