경기 부천시의회 발언

이재진 의원 발언

제124회 제2차 기획재정위원회2006-01-18

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안녕하십니까. 어제 직속기관과 기획재정국, 3개 구청에 대한 업무보고를 받고 오늘은 경제문화국과 산하 재단 및 기관 등에 대한 업무보고를 받고자 합니다. 오늘 회의에도 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제124회 부천시의회(임시회) 제2차 기획재정위원회를 개의 하겠습니다. 먼저 오늘의 의사일정 제1항 2006년도업무보고청취의건을 상정합니다. 업무보고는 국장으로부터 총괄적인 보고를 받고 세부적인 사항에 대하여는 담당과장과 재단 및 기관의 대표자로부터 받고자 합니다. 그러나 현재 경제문화국 소관에 있는 각 기관들의 장인 이장호 감독과 만화정보센터의 이두호 교수님, 부천무역·개발의 박형재 대표가 이 자리에 참석하지 않고 또 거기에 대한 어떠한 해명도 아니면 전화상의 사과발언의 부분도 우리 위원회 내지 위원장에게 아무런 보고 자체가 없었습니다. 그럼으로 인해서 이 부분에 대해서 우리 위원님들과 심도 있게 논의한 결과 1차적으로 부시장님의 출석을 요구하고 부시장님의 출석에 의해서 부시장님의 사과발언 내지 거기에 대한 해명발언을 받고 그 다음에 회의를 진행하는 것으로 하겠습니다. 참석을 하지 않은 과에 대해서는 오늘 업무보고를 받지 않는 것으로 위원님들이 결정을 내려 주셨습니다. 그 부분에 대해서 여러 위원님께 양해를 바라면서 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시37분 회의중지

11시45분 계속개의

속개하겠습니다. 여러 위원님 양해를 해 주시기 바랍니다. 저희가 아까 개의하고 여러 가지 문제점으로 인해서 정회를 선포를 했습니다. 그리고 11시 40분까지 부시장님이 출석하지 않을 경우에는 속개하기로 했습니다. 그런데 현재까지도 부시장님이 도착을 않고 있습니다만 전해 온 바에 의하면, 담당 과장의 전달사항으로 보면 부시장님이 참석하겠다는 의사를 비쳤다고 합니다. 저희들이 40분까지 오십사 했는데 아직 도착을 않고 있습니다. 혹시 이 부분에 대해서 의견이 있으신 분은 개진해 주시기 바랍니다.

강진

서강진위원

오신다고 했으니까 잠시 정회했다가 오시면 같이, 우리가 요구하는 바를 듣고 그렇게 하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.

류중혁위원장

또 다른 의견 있으십니까? 네, 남상용 위원님.

상용

남상용위원

무작정 기다리는 것도 그렇고 의회를 사실상 무시하는 것 같은 생각이 드니까 12시까지 10분만 기다려 봤다가 안 되면 다시 회의하는 것으로 합시다. 이상입니다.

류중혁위원장

지금 두 분이 의견을 주셨는데 현재 부시장이 도착하신 것 같습니다. 부시장님이 들어오시면 진행하겠습니다.

강진

서강진위원

잠시 정회를 요청합니다.

류중혁위원장

서강진 위원님이 정회를 요청하셨는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시48분 회의중지

11시58분 계속개의

속개하겠습니다. 부시장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 부시장님, 오늘 부천시의회 기획재정위원회 열 분의 우리 위원들이 시민의 대변자로서 이렇게 의회에 나와 시민의 세금이 얼마만큼 적재적소에 쓰여 지는가를 확인하고 거기에 대한 업무를 어떤 식으로 할 것인지 보고를 받는 자리입니다. 10시부터 나와서 보고를 받으려고 했습니다만 보고를 하는 해당 부서에서 너무나 준비가 안 되어 있고 또한 담당자들 역시 거기에 대한 대비를 전혀 하지 않았습니다. 부천무역·개발(주) 대표이사가 여기 참석을 안 한다는 것에 대해서 아무런, 우리 위원회 내지 위원장 아니면 간사 내지 담당자에게도 아무런 사유를 얘기하지 않고 불참석으로 통보가 됐습니다. 또한 마찬가지로 만화정보센터 소장님께서도 일단 공문상으로 오늘 아침 회의시작 되기 직전에 겨우 공문이 도달할 정도로 무성의를 보였고 거기에 대한 해명 자체도 없었습니다. 지금 PiFan 집행위원장을 맡고 계시는 이장호 감독 역시 우리 의회에 아무런 통보 자체가 없었습니다. 이 부분은 시민을 대표하는 우리 의회를 너무나 기만하고 무시하는 풍조가 아닌가 싶습니다. 그래서 그 부분에 대해 우리 위원들이 논의한 결과 이 상태에서 계속 업무보고를 받는다는 것은 무의미하다. 작년 업무보고 때도 그랬고 또 작년 행정사무감사 때도 이런 부분이 있는 것을 저희들이 논의하는 과정에서 그냥 넘겼는데 계속 이렇게 되다 보니까 부천시의회는 진짜 존속 자체가 어렵다는 그런 상황에 처할 수도 있습니다, 잘못하면. 그래서 이 부분에 대해서 뭔가 한번은 우리 부시장님이 출석하셔서 거기에 대한 내용을 확인하시고 대책을 어떻게 세울 것인지 그런 것에 대해 우리가 듣고 나서 회의를 진행하기로 결정한 바가 있습니다. 우리가 11시 40분까지 부시장님의 출석을 요구한 바가 있습니다. 그전에 11시 30분까지는 부시장님이 출석을 안 하는 것으로 얘기가 됐고 그래서 우리는 11시 40분에 개의해서 더 이상 회의를 진행할 수 없다 이렇게 결론을 내리려고 했습니다만 45분경에 부시장님께서 오시겠다고 해서 저희들이 그 시간을 조금 기다렸습니다. 어쨌든 11시 40분까지 우리가 시간을 줬는데 그 시간을 어긴 부분에 대해서 부시장님께서 해명과 그 다음에 앞으로 이런 부분을 어떻게 헤쳐 나갈 것인지에 대한 내용을 밝혀주시고 그에 대한 부시장님의 견해도 밝혀주시기 바랍니다.

효원

서효원부시장

부시장입니다. 새해 업무보고는 우리 시 행정부에서 1년간의 살림살이를 우리 시 대표이신 의원님들께 보고드리는 아주 중요한 자리입니다. 그렇기 때문에 이런 자리에 관련된 우리 산하 단체장들이 참석하는 것이 당연하다고 생각합니다. 그렇지만 우리 단체장 중에 산하 단체에만 전념하시는 분이 계시는 반면에 각자 대학에 다니시는 분도 있고 다른 사정이 있어서 못 오는 분이 있는 것으로 알고 있습니다. 가능하면 이분들이 참석을 해야 되는데 개인사정이나 학교의 어떤 학사일정으로 인해서 못 올 경우에는 사전에 양해를 받고 이것을 우리 위원장님한테 통보를 해야 되는데 그게 늦은 것에 대해서는 잘못되었다고 생각합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하고 그래서 업무보고가 충실히 그리고 성의 있게 진행될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

류중혁위원장

혹시 부시장님께, 꼭 이러한 부분에 대해서 오늘 우리가 10시에 와서 지금까지 개의만 해 놓고 진행을 하지 못하고 있는 부분에 있어서 혹시 부시장님께 말씀하실 분 계시면 해 주시기 바랍니다. 남상용 위원님 질의해 주세요.

상용

남상용위원

남상용 위원입니다. 새해에 좋은 얼굴로 뵀어야 되는데, 여러 단체의 대표들이 와서 보고를 해야 되는데 거기에 대해서 참 유감스럽게 생각을 하고 앞으로 부시장님께서는 산하 단체 요직에 계신 분들은 가급적이면 모든 일정을 뒤로 미뤄서라도 의회에 꼭 참석을 해서 얼굴이라도 보고 이러이러해서 빨리 가봐야 되겠습니다 하고 위원장한테 사전에 쪽지라도 주면 저희들이 그 사정을 모르는 바는 아닙니다. 하지만 그 사람들이 성의나 이런 것이 없다 보니까 과연 의회가 뭐 하는 데인지 지금 사실상 저희들을 분노케 하고 있는 실정입니다. 부시장님께서는 그런 것을 강하게 참석하는 방향으로 유도해 주셨으면 좋겠습니다.

효원

서효원부시장

네. 알았습니다.

상용

남상용위원

이상입니다.

류중혁위원장

다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 부시장님 수고하셨습니다. 이석하셔도 되겠습니다. 당초 금일 의사일정에 경제문화국에 대한 업무보고를 받고자 하였으나 시 정부 업무보고 준비부족으로 인해서 경제문화국에 대한 업무보고를 금번 회기 중에 받지 않는 것으로 잠정 결론이 내려졌었습니다. 그러나 부시장님이 오셔서 거기에 대한 사과말씀이 계셨습니다. 그래서, 우리 시 의회는 시민들을 대표하여 시정에 대한 감시와 견제 그리고 시정추진에 대한 일련의 대안을 제시하고 지도 감독하기 위해 존재하는 시민의 대표기관입니다. 그럼에도 불구하고, 지난번 행정사무감사 등에서 유관기관의 참석문제로 회의진행에 어려움이 많았음에도 불구하고 금번 회기에 또 참여문제로 의정활동에 지장을 초래하게 된 사유에 대하여 86만의 시민을 대신하여 시 정부에 대하여 유감을 표하는 바입니다. 앞으로 시 정부에서는 시민의 대표기관인 의회를 존중해 주시기 바라며 추후 업무보고 등 의원들의 의정활동에 지장이 없도록 하여 주시기를 촉구하는 바입니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시02분 회의중지

13시50분 계속개의

속개하겠습니다. 먼저 국장님 이하 해당 과장님들께 경고 내지 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 이 시간 이후에는 다시는 오전과 같은 이러한 상황이 발생되지 않도록 각자가 노력을 해 주시고 부천시의회가 무엇 때문에 존재하는가를 과장님이 깊이 생각하셔서 과장님들이 해야 될 일이 무엇인가 부천시의회의 우리 의원들한테 해야 될 일이 무엇이고 부천시민을 위한 맡은바 직분으로 어디까지 해야 될 것인지를 각별히 인식하셔서 다음부터는 절대 오늘 오전과 같은, 오늘 회의와 같은 이런 상황이 벌어지지 않도록 각별히 당부를 드리면서 회의를 시작할까 합니다. 그럼 업무보고는 국장으로부터 총괄적인 보고를 받고 세부적인 사항에 대하여는 담당 과장과 재단 및 기관의 대표로부터 받고자 합니다. 먼저 경제문화국장 나오셔서 관계과장 소개 후 총괄적인 설명을 해 주시기 바랍니다.

재명

류재명경제문화국장

안녕하십니까. 경제문화국장 류재명입니다. 시정발전을 위해서 수고하시는 기획재정위원회 류중혁 위원장을 비롯한 위원님들의 가정에 병술년 새해를 맞이해서 가족 모두의 평안과 건강을 기원드리며 2006년도 주요업무보고에 앞서 경제문화국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 문병섭 지역경제과장입니다. 이경섭 기업지원과장입니다. 최인용 문화산업과장입니다. 김종대 문화예술과장입니다. 정규열 농산지원과장입니다. 김정숙 시립도서관장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 지금부터 2006년도 경제문화국 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 경제문화국 소관 일반현황에 대한 보고는 유인물로 갈음을 하고 위원님들이 양해해 주신다면 각 과별 주요업무는 해당 과장이 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 국장님께 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 국장님 자리에 앉아주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

재명

류재명경제문화국장

감사합니다.

류중혁위원장

이어서 직제순에 의거 지역경제과에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 관계팀장 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다. 지역경제과 역시 팀장님이 바뀌지 않으셨죠?

병섭

문병섭지역경제과장

네. 그렇습니다.

류중혁위원장

123회 이후에 혹시 바뀐 팀장이 있으면 소개해 주시고 그렇지 않으면 바로 보고해 주시기 바랍니다.

병섭

문병섭지역경제과장

지역경제과장 문병섭입니다. 바뀐 팀장이 없습니다. 그래서 인사는 생략하도록 하겠습니다. 유인물 19쪽부터 지역경제과 소관 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상 간략히 지역경제 소관에 대한 보고를 마치겠습니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 지역경제과장에게 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 남상용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상용

남상용위원

남상용 위원입니다. 새해 복 많이 받으시고요. 지금 재래시장 현대화사업이라고 하는데 어떠한 콘셉트로 하고 있는지 구체적으로 설명을 해 보시겠습니까?

병섭

문병섭지역경제과장

지금 현황에서 말씀드렸다시피 저희가 22개의 시장이 있고 3개는 이미 등록시장이고 나머지 19개의 재래시장이 있습니다. 그중에서 인정시장이 11개고 나머지 8개는 아직 인정시장이 안 된 겁니다. 지금 상동시장과 한신시장에 대해서는 아케이드공사를 실시하고 있습니다, 비 가림 공사. 크게 봤을 때 시설현대화와 경영현대화 두 가지로 나눌 수 있겠습니다. 시설현대화에서에는 주로 아케이드공사라든지 이런 부분이고 경영은 거기에 장사를 하시는 분들의 마인드라든지 이런 것을 형성하기 위해서 견학도 가고 나름대로 서비스 증대방안이라든지 이런 것에 대해서 두 가지 방향에서 추진하고 있습니다. 시설현대화와 경영 두 가지 측면입니다.

상용

남상용위원

재래시장이라고 하면 글자 그대로 옛날의 시장을 재현하는 재래시장을 말하는 거거든요. 그러면 쉽게 얘기해서 강원도나 경상도나 이런 데 보면 길에서 이런 식으로 하는 것이 재래시장의 옛 모습이란 말입니다. 그런데 현대화사업을 한다고 했을 경우에는 재래시장에 어긋나고 또 현대와 재래의 중간이라고 볼 수 있어요. 재래시장에 예산을 투입하는 것이 어마어마해요, 그렇게 한다고 했을 경우에는. 42억이라고 해 봤자 사실상 코끼리한테 비스킷이거든요. 이것을 제대로 하려면 옛날의 풍습을 그대로 받아서 재현할 수 있는 시설, 그런 것을 만들어 줘야지 그렇지 않고 현대화로 만든다고 하면 백화점으로 가지 왜 그런 데로 가겠습니까. 그런 것을 과장님께서는 한번 고민을 해 보시고 또 해 보시고 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 20쪽에 보면 모범업소 인센티브 제공이라고 되어 있는데 행정사무감사에서도 얘기했듯이 모범업소도 선별을 해서 행정사무감사에서 나왔던 그런 지적을 받지 않도록 한 번 더 생각을 해 주시기 바랍니다. 21쪽에 공공근로사업인데 제가 공공근로심의위원회에도 들어가 있습니다만 아파트나 이런 데 공공근로로 해서 도배, 장판 이런 것을 하지 못하도록 해 주시기 바랍니다.

병섭

문병섭지역경제과장

알겠습니다.

상용

남상용위원

왜 그러냐 하면 저한테 얼마 전에 그런 얘기가 들어왔어요. 모 의원한테 이것을 받아서 안 해 줄 수가 없더라, 그러면서 해 줬다고 하더라고요. 국회의원이나 누구의 청탁성의 얘기를 받는 것보다도, 우리 부천시가 청탁을 받아서는 안 되지 않습니까. 우리 부천시에 진정으로 어려운 가정세대 예를 들어서 오늘 잘나가다가 내일 사업이 도산하는 세대도 많습니다. 주택가나 아파트, 빌라 그리고 학교의 자문을 받아서 어려운 세대가 누구냐, 그런 것 비밀보장이 되지 않습니까. 그런 식으로 해서 실업자들을 구제할 수 있는 방법도 연구해 주시기 바랍니다.

병섭

문병섭지역경제과장

네. 알겠습니다.

상용

남상용위원

본 위원한테 송내동에 필요한 것이 있으니 의원님 얘기해 주십시오 하길래 저는 “그걸 내가 왜 얘기합니까. 당신네들이 알아서 해야지.” 그런 예도 최근에 있었습니다. 그런 것을 참고해 주시기 바랍니다.

병섭

문병섭지역경제과장

네.

상용

남상용위원

가스 안전사고 예방 추진이나 에너지절약 추진인데 에너지를 어떻게 절약할 것이고, 태양열이라고 하는데 거기에 대해서 어떠한 방법으로 할 것이며 지금 태양광 발전시설 설치라고 되어 있는데 이게 2억 4천만 원이란 말이에요. 그러면 어떠한 제품이 들어가고 어떠한 시설비가 들어가는지 거기에 대해서 구체적으로 예산이나 이런 계획서 잡아놓은 것이 있습니까?

병섭

문병섭지역경제과장

이거 국비지원 사업입니다.

상용

남상용위원

국비도 다 우리들이 내는 세금입니다. 그래서 국비라고 생각하지 마시고 그것을 어떤 식으로 할 건가, 아울러 지금 LPG 사업소가 외곽이나 이런 데로 옮기려고 하는데 사실상 그 사람들은 옮기려고 해도 이곳이 자연녹지다 보니까, 그린벨트이다 보니까 사실상 건축허가가 나오지 않아요. 2005년도 업무보고 받을 때도 그런 얘기가 나오고 행정사무감사 때도 그런 얘기가 나왔지만 외곽으로 나간다고 했을 경우에, 그린벨트 지역으로 나갈 경우에 건축허가를 어떻게 내줄 수 있는지 그런 것을 설명해 주세요.

병섭

문병섭지역경제과장

그것은 GB는 현행법에는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 저희가 대안으로 현재 추진하고 있는 것이 공업지역 내의 땅을 추진하고 있습니다. 구체적으로 지번을 여기서 확실히 밝히기는 어렵습니다만 그 단계에 있습니다. 공업지역 내로 옮기는 것으로 추진을 하고 있습니다.

상용

남상용위원

그러면 외곽지역이 아니지 않습니까?

병섭

문병섭지역경제과장

일단 공업지역이기 때문에 주택가에서는 벗어날 수 있는 지역입니다.

상용

남상용위원

지금 뉴타운정책이라고 해서 부천이 35개인가요?

병섭

문병섭지역경제과장

55개 지역입니다.

상용

남상용위원

55개소가 지정이 되어 있는데 지금 중소기업들이 부천을 다 떠나고 있습니다. 중소기업들이 생존을 해야 되는데 과연 어떻게 생존을 할 건가 거기에 대해서도 고민을 해 봐야죠. 지금 부천시 세수에 비상이 걸렸습니다, 지하철사업 때문에. 비상이 걸렸는데 이마저 중소기업이 다른 지역이나 해외로 나간다고 했을 경우에 과연 부천시의 향방이 어떻게 될 건가 그거에 대해서도 고민을 해 봐야죠.

병섭

문병섭지역경제과장

일단 위원님께서 말씀하신 것 충분히, 산업공동화에 대한 말씀을 해 주신 것으로 이해가 되고 가스를 이전하는 것이 GB지역에 가는 것이 현행법상 어려움이 있기 때문에 저희가 공업지역 내의 땅을 구입해서 이전하는 것으로 현재 검토를 하고 추진단계에 있습니다.

상용

남상용위원

하여튼 그런 것을 많이 고민해 주시기 바랍니다. 우리 부천시의 향방을, 사실상 글자 그대로 지역경제를 살리는 분이 과장님이지 않습니까. 그래서 굉장히 무거운 책임감을 가지고 일을 하셔야 될 분이 과장님입니다. 물론, 지금도 잘하고 계십니다만 거기에 대해서 항상 고민을 해 주시고 어떻게 하면 살기 좋은 부천시가 될 건가 노력을 해 주시기 바랍니다. 아울러 현재 경제지표가 책으로 발간이 됐는데 왜 여태까지, 1월 우리 업무보고 받기 전까지 책자가 나오기로 되어 있습니다. 그래서 공무원들한테 다 나누어 주기로 했는데 지금 20일이 다 가고 있습니다. 그런데 아직까지 배포가 안 된 이유가 뭡니까?

병섭

문병섭지역경제과장

바로 시정을 해서 배포해 드리겠습니다. 현재 상공회의소에서 납품이 되어 있기 때문에 바로 배부해 드리겠습니다.

상용

남상용위원

상공회의소에 알아보니까 3권밖에 없다고 했는데 제가 한 권을 받았습니다. 받았는데 그렇게 일처리를 하지 말고 메모를 해서 언제까지 갖다 주기로 했는데 왜 안 갖다 주느냐 그런 식으로 해서 메모하는 습관을 가지세요.

병섭

문병섭지역경제과장

네. 알겠습니다.

상용

남상용위원

이상입니다.

류중혁위원장

다음 질의하실 위원님, 서강진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강진

서강진위원

한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 재래시장을 활성화시키기 위해서 많이 고민들 하고 계시지만 현재 미흡한 부분이 많이 있거든요. 그런 부분에 대해서 더욱더 신경을 쓰셔야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 재래시장 주변에 주차장 활성화 차원으로 만들어 놓고 있는데 그걸 활용할 수 있는 인센티브 주는 것이 아직까지는 하나도 없어요. 그런 부분들이 수차 얘기가 되고 있는데도 불구하고 안 이루어지고 있거든요. 그 부분이 실제 다른 부서와의 업무협조가 잘 이루어지지 않아서 그런 줄은 알고 있습니다. 그렇지만 해당 과에서 적극적으로 추진을 해야 될 사업이라고 전 보고 있어요. 재래시장을 활성화시키는데 주차장을 활용하고 그렇게 만들어 줄 필요가 있다고 보고 있습니다만 그게 안 되고 있는 이유가 도대체 무엇인지 알고 싶습니다. 어떤 대안을 가지고 있는지 그에 대해서 답변을 해 주셨으면 좋겠어요.

병섭

문병섭지역경제과장

재래시장 주변에 주차장이 만들어진 것이 한신시장이 제일 큰 것이 있고 그 다음에 상동시장 주변이 있습니다. 지금 시설관리공단에서 운영을 하고 있는 그런 실정입니다. 작년도에 만들어졌는데 위원님께서 말씀하신 대로 실질적으로 상인들한테 혜택을 줄 수 있도록 인센티브제도를 요청하시는데 그게 잘 안 되는 것이 사실입니다. 향후 이것을 하기 위해서는 저희가 조례를 만들어야 되기 때문에 조례제정을 통해서라든지 관계 부서와의 협력을 보다 강화해서 제도적으로 만들어 나가도록 하겠습니다.

강진

서강진위원

만들어 나가야 된다고 한 지가 오래됐어요. 벌써 수개월이 지나갔는데도 불구하고 조례를 만들어야 될 필요성을 느끼면 조례를 만들어야 되는 거고 그렇지 않고 현행 조례상으로도 충분히 운영할 수 있다면 운영할 수 있는 방법도 대안으로 제시가 돼야 되고 충분히 할 수 있는데도 불구하고 늑장을 부리고 있다 이거예요. 그 이야기는 뭐냐 하면 현행 조례가 없어도 시설관리공단에서 운영을 하고 있기 때문에 모든 주차장을 티켓제로 운영하면 가능합니다. 왜냐하면 현재 30분당 얼마씩 받는다면 티켓을 판매해서 그것을 운영할 수 있는 방법이 얼마든지 있거든요. 그러면 주차장도 활성화되고 그걸 이용하는 분들에게도 많은 도움을 줄 수 있고. 그런 것이 뭐냐 하면 돈으로 얼마를 줄 수는 없지만 티켓을 한 장 주면 업소도 마찬가지고 부담스럽지 않고 받는 사람도 부담스럽지 않게 그렇게 운영할 수 있는 방법이 충분히 있다 이거예요. 그런데 그걸 왜 안 하는지 모르겠습니다, 도대체가. 그리고 할인제도를 운영할 수도 있는 거고 현재 30분에 300원이면 10%, 20% 할인을 해 줘서, 100장 단위로 사면 할인을 해 주겠다든지 200장을 사면 할인을 해 주겠다든지 이렇게 해서 필요한 사람이 그 티켓을 구입해서 갖다 나눠주면 되거든요. 좋은 대안을 제시했는데도 불구하고 적극적으로 운영을 안 하고 있다는 데 문제가 있습니다. 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

병섭

문병섭지역경제과장

알겠습니다.

류중혁위원장

다음 질의하실 위원님, 이영우 위원님 질의해 주세요.

이영우위원

업무보고 준비하시느라 고생이 많으셨습니다. 이영우 위원입니다. 태양광 발전시설 설치를 지금 종합운동장, 중앙공원 이렇게 했는데 아까 청소년수련관에 하고 중앙공원에 한다는 것 아닙니까?

병섭

문병섭지역경제과장

네.

이영우위원

그걸 어떤 걸로 사용하려고 하는 것이죠?

병섭

문병섭지역경제과장

이것은 견학용입니다, 교육용.

이영우위원

교육용?

병섭

문병섭지역경제과장

네.

이영우위원

하나도 쓸 수 없다?

병섭

문병섭지역경제과장

쓸 수 있습니다. 10㎾짜리거든요.

이영우위원

10㎾인데

병섭

문병섭지역경제과장

거기서 나오는 전기는 자체 시설에 쓸 수 있도록 하는 겁니다.

이영우위원

쓸 수 있도록 하는 것은 좋은데 공원에 기본적으로 불을 계속 켤 수 있게 만드는 건지.

병섭

문병섭지역경제과장

지하에 전기시설이 조명이라든지 공원에 쓰는 전기도 많이 있기 때문에 그런 시설에 쓸 수 있도록 하는 겁니다.

이영우위원

이걸 외부에 설치해서 공원이나 가로등 식으로 쓸 수 있는 거라면 좋겠지만 그게 아니라면 사실은 이거 예산만 낭비하는 거거든요. 태양으로 해서 발전기를 설치해서 저녁에 가로등이나 이런 것을 계속 쓴다면 이걸 설치할 필요성이 있겠지만 2억 4천만 원씩이나 들여서 이것을 꼭 해야 될 필요성이 있나요? 그리고 아까 말씀하신 대로 지하실에 설치해서 교육용으로 쓴다는데 이게 지하실에 설치해서 교육용으로 들어갈 수 없습니다.

병섭

문병섭지역경제과장

지하실에 설치를 하는 것이 아니고 설치를 해서 지하에 전기라든지 이런 것을 공급한다는 말씀입니다.

이영우위원

그러면 시설을 처음에 할 때부터 이것을 해 놨어야 되는데 지금 설치해놓은 데가 이것을 따로 돌리면 배선공사나 이런 것을 다시 해야 될 것 아닙니까?

병섭

문병섭지역경제과장

공사는 별도로 해야 됩니다.

이영우위원

그렇죠?

병섭

문병섭지역경제과장

네.

이영우위원

나는 교육용으로 쓰는 것은 좋다 이거예요. 교육용으로 쓰는 것은 좋은데 이것을 어떤 식으로 해서 활용을 해야 될 것인지, 외부면 외부설치공사 하지 않고 10㎾ 정도에 맞게 외부에 가로등이나 이런 것에 꼭 사용할 수 있는, 이것도 전력이 저장되는 것은 아니잖아요, 이게 낮에만 되는 것 아닙니까?

병섭

문병섭지역경제과장

태양이 있을 때만 가능합니다.

이영우위원

그렇죠, 태양이 있을 때만 되는 것 아닙니까?

병섭

문병섭지역경제과장

네.

이영우위원

그러면 아까 말씀드린 대로 지하에는 24시간 불을 켜놓아야 되기 때문에 그 시설을 지하에 전등을 설치해서 낮에만 쓸 수 있게 만든다는 것 아닙니까?

병섭

문병섭지역경제과장

전기를 저장할 수는 없습니다.

이영우위원

저장할 수 없기 때문에 이건 해야 될 이유가 10원어치도 없는 거예요. 아무리 교육용이라도 그렇죠.

병섭

문병섭지역경제과장

태양광 발전시설은 한 번 시설을 해 놓고 유지비가 안 들어가는 새로운 신재생에너지라고 해서 유지비가 들어가지 않는 장점이 있습니다.

이영우위원

그건 알아요, 아는데 유지비가 들어가지 않는 것은 이게 실질적으로 필요할 때 저장되어 있다가 저녁에라도 쓰고 해야 되는데 이게 그런 것이 아니기 때문에 문제라는 것이죠.

병섭

문병섭지역경제과장

이게 국가적인 시책으로 신재생에너지를 매년 시·군별로 지원을 해 줘서 생산되는 전기는 보조조명으로 쓰고－낮에만 쓰는 겁니다－남는 전기는 한전으로 보내져서 비용을 돌려받는, 기본적인 틀은 그렇습니다. 지금 말씀하신 대로 2억 4천을 들여서 회수한다든지 하는 것에 대해서는 문제가 있을 수 있다고 판단이 됩니다.

이영우위원

그래서 저는 이런 말씀을 드리고 싶어요. 만약에 이렇게 된다면 중앙공원에 시설을 한다고 했잖아요. 중앙공원 지하에는 24시간 불을 켜야 되는 상황이거든요. 우리가 중앙공원에 날이 어두워져도 불을 켜지 않고 문을 잠근다면, 낮에만 사용한다면 중앙공원 지하주차장에 쓸 필요성은 있겠죠. 실제적으로 쓸 필요성은 있습니다. 그런데 이게 교육용으로 시설해 놓고 추가 공사하는 비용, 여러 가지 비용이 많이 들어간다면 시설할 이유가 10원어치도 없다는 겁니다. 괜히 장소만 해 가지고 나중에 관리비용만 더 들어가는 거지, 관리비용이라는 것이 다른 것이 아니거든요. 만약에 이게 안 됐을 때 따로 절단해서 다른 배선을 다시 깐다든지 이런 방법을 또 찾아야 되거든요. 과장님께서 신중히 판단해서 설치를 하셔야 될 것 같습니다.

병섭

문병섭지역경제과장

네. 알겠습니다.

이영우위원

이상입니다.

류중혁위원장

이영우 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 지역경제과장 수고하셨습니다. 지역경제과장은 자리에 앉아주시고 다른 공무원께서는 이석하여 주시기 바랍니다. 다음은 노동복지회관 소관 2006년도 업무보고를 받도록 하겠습니다. 노동복지회관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

박순희부천시노동복지회관장

안녕하십니까, 노동복지회관장 박순희입니다. 2006년 노동복지회관 업무보고를 말씀드리겠습니다.

류중혁위원장

관장님, 여기 있는 내용을 전부 읽다보면 시간이 다 가거든요. 이 내용 중에 올해 새로운 부분, 작년에 이러이러한 문제점이 있어서 개선하겠다 그런 부분만 중점적으로 해 주시고 작년에 하지 않았던 새로운 부분은 자세하게 보고를 해 주시는 그런 방법으로 해 주시기 바랍니다.

박순희부천시노동복지회관장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 대강의 노동복지회관의 사업을 말씀드렸습니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 노동복지회관장께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 남상용 위원님 질의해 주세요.

상용

남상용위원

이 업무보고가 언제 만들어진 거죠?

박순희부천시노동복지회관장

업무보고가 12월 말입니다.

상용

남상용위원

제가 왜 그걸 물어보느냐 하면 복지회관심의위원회가 일전에 있었지 않습니까?

박순희부천시노동복지회관장

네.

상용

남상용위원

근로자들이 낮에는 일을 하고 토요일 같은 날이나 저녁 시간에 외국인근로자들과 대화할 수 있는 언어교육, 예를 들면 중국어교육 이런 식으로 해서 교육을 시켰으면 좋겠다, 프로그램을. 그런 것이 안 들어가 있어서 제가 이 업무보고가 언제 만들어졌느냐고 물어본 거예요. 관장님께서는 중국어교육에 대해서 시기를 언제부터 할 수 있는지 거기에 대해서 간략하게 얘기해 주세요,

박순희부천시노동복지회관장

4쪽에 근로자평생교육에 외국어 과정이 들어가 있습니다. 이것은 테크노파크에서 지난해 이후로 해서 계속 시행하고 있고 여기에는 영어 2개 반, 중국어 3개 반으로 되어 있습니다. 그런데 지금은 중국어는 1개 반, 영어반 2개 반 이렇게 해서 운영하고 있습니다.

상용

남상용위원

복지회관에서 안 하고 테크노파크에서 한다는 얘기네요?

박순희부천시노동복지회관장

네.

상용

남상용위원

제가 심의위원회에 참석했을 때는 인원이 상당히 많이 모였다고 하던데 중국어 2005년도에는 1개 반이었는데 지금 3개 반으로 늘린 겁니까?

박순희부천시노동복지회관장

지난해는 2개 반을 했습니다.

상용

남상용위원

여러모로 고생이 많습니다만 우리 근로자를 위해서 기왕에 하는 사업이면 더 힘을 가해서 그 부분에 대해 열심히 해 주시기 바랍니다.

박순희부천시노동복지회관장

네. 알겠습니다.

상용

남상용위원

이상입니다.

류중혁위원장

다음 질의하실 위원님, 서강진 위원님 질의해 주세요.

강진

서강진위원

수고 많습니다. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 노동복지회관이잖아요. 노동복지회관은 부천시 전 근로자들이 이용할 수 있는 대상이 되겠죠?

박순희부천시노동복지회관장

네.

강진

서강진위원

프로그램을 운영하는 데 있어서 주로 주말이나 야간 같은 때에 운영을 해서 근로자들이 활용하는 복지프로그램이 많이 반영이 돼서 운영됐으면 좋겠다는 말씀을 당부드리겠습니다. 지역주민들을 위한 공간으로 활용이 돼서는 안 된다는 얘기죠. 특수성을 가지고 있기 때문에 그런 부분을 많이 신경을 써 주셨으면 좋겠다.

박순희부천시노동복지회관장

네.

강진

서강진위원

역시 동에 치우치는 사업도 지양이 돼야 됩니다. 어느 한 동에 치우쳐서 사업이 되는 것은 지양해 줘야 되고 특수성을 가진 복지회관인 만큼 주로 근로자들이 혜택을 받을 수 있는 그런 쪽으로 운영을 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 어려움이 있는 건 알아요. 왜냐하면 결국 수강생들이 많아야 되는데 야간에, 직장 생활을 하고 후에 와서 이런 프로그램에 참가한다거나 그런 것이 많지 않아요. 대부분 그걸 이용하고 복지프로그램을 운영하는 분들이 보면 그래도 여유가 있는 사람들이 옵니다, 주로. 저소득층이 실제 많은 비용을 들이지 못하기 때문에 시가 운영하고 있는 복지센터에 가서 여가를 선용할 수 있도록 그렇게 만드는 것이 당초의 계획인데 그와 동떨어진 것이 많거든요. 그래서 가능한 한 주말과 야간에 근로자들이 많이 찾을 수 있는 그런 프로그램을 운영해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 당부드립니다.

박순희부천시노동복지회관장

지당하신 지적이라고 생각합니다. 저희가 오정동에 건물이 있기 때문에 사실 전체 지역에 있는 모든 근로자들이 쉽게 접근하기는 굉장히 어렵습니다. 그래서 지역적인 한계를 극복해 보고자 해서 저희 나름대로 테크노파크로 직접 찾아가서 하는 교육사업들과 문화사업들을 계속하고 있습니다. 특히, 지난해부터는 인천 인력개발원과 연계한 중소기업 근로자 컨소시엄 교육을 유치해서 실제 근로자들이 무료로 교육받을 수 있는 강좌를 많이 특히, 직무향상교육이나 이런 부분을 많이 개설해서 운영하고 있습니다. 위원님께서 지적해 주셨듯이 실제 지역적인 한계를 극복하기 위한 여러 가지 노력을 하고 있습니다. 또 한편으로 오정동 지역에 그런 복지시설이 없기 때문에 주민들의 요구를 완전히 외면할 수는 없습니다. 그래서 일부는 지역의 맞벌이 가정 아동들이나 주민을 위한 프로그램은 저희들이 전체 프로그램에 비해서는 3분의 1 정도, 3분의 2는 전체 지역 근로자를 위한 사업 그렇게 배정해서 하고 있습니다.

강진

서강진위원

특별히 한 번 더 당부를 드립니다. 이상입니다.

박순희부천시노동복지회관장

네. 알겠습니다.

류중혁위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 노동복지회관장 이하 관계 직원께서는 이석하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시36분 회의중지

15시03분 계속개의

속개하겠습니다. 다음은 근로자종합복지관 소관 2006년도 업무보고를 받도록 하겠습니다. 근로자종합복지관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

근로자종합복지관장 김준영입니다. 근로자종합복지관의 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 사업계획은 이것으로 간단히 설명을 드리고 질의가 있으시면 답변을 드리도록 하겠습니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 근로자종합복지관장께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 남상용 위원님 질의해 주세요.

상용

남상용위원

새해 복 많이 받으십시오. 남상용 위원입니다. 근로자 및 주민 문화복지사업이라고 되어 있는데 이 타이틀을 보면 진정으로 근로자 및 주민복지를 위해서 사업을 하시는 건데 추진계획을 보면 마을만들기, 복지신문, 각종 동아리 등 지역사업이란 말입니다. 그러면 지역사업에 기자단을 구성해서 복지신문을 발행한다고 하는 것은 이 근로자 및 문화복지사업하고는 맞지가 않다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

일단 복지신문을 만든 이유는 창간호 나온 것을 보면 아시겠지만 저희 복지관 내에 이용자들 중에 동아리를 활성화시키는 데 동아리소식을 중심으로 싣는 신문입니다. 이름이 복지신문이긴 한데 지역 사안들을 다루는 그런 신문은 아니고 중동지역에 지금 평생학습센터와 같이 하고 있는 마을만들기사업을 진행하는데 그 중동지역에 복지관이 저희가 유일합니다. 그래서 저희가 같이 할 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.

상용

남상용위원

기자단 구성이라고 하는 것은 쉽게 얘기해서 신문을 발행하기 위해서 기자단을 구성하는 건데 어떻게 보면 근로자종합복지관에 신문사가 하나 생기는 겁니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

아닙니다. 그건

상용

남상용위원

아니, 이 타이틀이 기자단 구성이라고 되어 있는데 그 자체가 기자단 구성이라고 하면 복지신문을 만들기 위해서 신문사가 생기는 것 아닙니까?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

신문사라고 표현하기는 그렇고 동아리에서 저희가 추천을 받아서 각 동아리, 영어강좌에 한 분, 독서회에 한 분 이렇게 모인 것을 저희가 기자단이라고 표현했습니다.

상용

남상용위원

물론 해석하기에 달려있는데 그것을 자체적으로 우리가 신문을 발행하겠다 하는 그 내용을 넣어야 되는데 우리 기획재정위원회 위원들이 볼 때는 기자단 구성이라고 하는 그 자체는 신문을 발행하기 위해서 신문사가 생기는 거란 말입니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

다음부터는 사업계획을 낼 때 주의하도록 하겠습니다.

상용

남상용위원

지역주민과 함께하는 지역문화제라고 되어 있어요. 일일주점이라고 하는 것은 쉽게 얘기해서 목로주점 식으로 해서 술을 판매하는 거란 말입니다. 그러면 지역경제에 엄격히 이게 영향을 미칠 수가 있습니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

2005년도에는 일일주점을 하지 않았고 2004년도에 일일주점을 한 번 한 적이 있습니다. 그 당시 수익금 27만 원 정도를 지역의 어려운 분들한테 나눠드리는 행사의 일환으로

상용

남상용위원

차라리 그걸 바자회를 조금 더 확대시켜서 한다든지, 모든 것이 선거법하고도 다 연관이 있기 때문에 괜히 거기에 대해서 한 점 의혹을 달 수 있다는 겁니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

알겠습니다. 주점 부분은 위원님 의견대로 충분히 고민해서 하도록 하겠습니다.

상용

남상용위원

9쪽에 보면 문화센터사업이라고 되어 있는데 현재 우리 동에 보면 주민자치센터 프로그램이 있습니다. 사설학원과 연계되는 프로그램 자체는 하지 말아라, 경제가 이렇게 바닥을 치고 있는 마당에, 거기 보면 사회체육교실이라고 되어 있습니다. 헬스하고 기타 여러 가지 미술, 서예 같은 경우에는 지역에 사설학원하고도 연관이 되어 있기 때문에 가능한 한 이런 것을 배제시켰으면 하는데 관장님의 생각은 어떠하십니까?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

일단 헬스부분은 저희가 만들어서, 초기에 주변에 헬스장이 별로 없을 때 월평균 이용인원이 300～350명까지였습니다. 최근에 우리 위원님들 지적 때문에 저희가 홍보도 거의 안 하고 근로자로서 약간의 할인혜택을 받기 위한 분들만 오시다 보니까 지금 월평균 150～180명 정도밖에 되지 않습니다.

상용

남상용위원

역시 스포츠댄스도 마찬가지고요.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

전체적으로 스포츠 프로그램들 이용률이 계속 떨어지고 있고 저희는 위원님들이 계속 지적을 해 주셨기 때문에 지하공간을 다른 용도로 활용할 수 있는 방안을 찾지만 사실은 전체를 바꾸기 위해서는 예산 때문에 저희가 엄두를 못 내고 있습니다.

상용

남상용위원

2006년도에 모든 의욕을 가지고 하는 사업이라고 하지만 과감하게 정리할 것은 정리해서 지역경제에 악영향을 미치지 말고 만약에 그것을 한다면 사설학원과 동등하게 금액을 받으라는 것이죠, 사설학원과.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

그 부분에 대해서는 위원님 말씀과 같은 의견들이 많이 있어서 저희들도 계속 고민 중이고 새로운 대안을 찾도록 노력하겠습니다.

상용

남상용위원

한 번 더 고민해 보시고 아이디어를 창출해 보세요.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

네. 알겠습니다.

상용

남상용위원

이상입니다.

류중혁위원장

남상용 위원님 수고하셨습니다. 이영우 위원님 질의해 주세요.

이영우위원

업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 4쪽에 보면 직업훈련 및 사회교육사업이라고 해서 여러 가지 참 좋은 사업들을 많이 하시는데 직업훈련 과정에서 위험물, 보일러, 전기, 아파트 경비 이렇게 해서 연 2회 시행해서 인원이 많이 참석해 주셨는데 고용촉진 훈련생 모집할 때 이쪽에 오시는 분들을 홍보를 해서 고용촉진훈련생이 많이 모집될 수 있도록 같은 분야에서, 우리가 분야가 몇 개 있나요? 손 팀장님.

영숙

손영숙지역경제과노사협력팀장

지금 세 개입니다.

이영우위원

무엇 무엇이죠?

영숙

손영숙지역경제과노사협력팀장

네트워크 운영관리하고 캐드하고,

이영우위원

캐드?

영숙

손영숙지역경제과노사협력팀장

건축캐드하고 요리하고 세 개 있습니다.

이영우위원

그런데 세 가지밖에 할 수가 없어요?

영숙

손영숙지역경제과노사협력팀장

없는 과목은 인근 시로 가면 위탁교육을 합니다.

이영우위원

위탁교육이요?

영숙

손영숙지역경제과노사협력팀장

예를 들어서 우리한테 없는 과목이 시흥에 있어서 시흥으로 가면 우리가 훈련비를 시흥으로 줍니다.

이영우위원

이분들이 훈련과정에서 오신 분들을 파악을 해서 인근 시로 가서라도 교육을 이수할 수 있을 정도로 하루, 이틀 교육시켜서는 될 상황이 아니거든요. 왜 그러냐 하면 수강을 하려면 보일러, 전기 이런 것은 자재도 있어야 되고 여러 가지 문제점이 많이 있어요. 그래서 그분들이 인근 시하고 연계해서 그쪽에서 올 수 있는 분은 이쪽으로 와서 하고 이쪽 분들은 그쪽으로 가서 할 수 있도록 그렇게 홍보를 해 주시는 방법으로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

네. 지금 여기 있는 과목들은 인근 인천하고 서울에 원거리에만 학원들이 있는 과목들이고 시설비 부분은 지금 지하실에 전기, 보일러 이런 기초적인 것들을 견학할 수 있는 자료가 있어서

이영우위원

그걸 가지고 견학을 해서?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

그것도 활용하고 있고 보일러 같은 경우에는 비디오 교재가 나와 있는 것이 있습니다. 그래서 실습부분을 큰 비용 들이지 않고 실기시험을 볼 수 있도록 준비하고 있습니다.

이영우위원

그것은 열관리 쪽에서 해야 되는 거고 실질적으로 실습을 해야 되는 경우도 있거든요.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

전기는 그래서 지하실에 저희가 공간을 다 정리해서, 짐정리를 하고 실습할 수 있는 패널을 제작할 계획입니다.

이영우위원

패널을 제작해야 될 거고 기구의 이름도 알아야 될 거고, 그래서 기본적으로 할 수 있는 그런 교육들은 거기서 수강을 하지만 자기가 그걸 직업으로 나가서 현장에서 일할 수 있는 그런 교육을 받으려면 고용촉진훈련 모집하는 데 가서 거기서 이수해서 다른 데 나가서 할 수 있도록 그렇게

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

연계하도록 하겠습니다.

이영우위원

연계사업으로 할 수 있도록 홍보해 주시기 바랍니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

네.

이영우위원

이상입니다.

류중혁위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서강진 위원님 질의해 주세요.

강진

서강진위원

수고가 많습니다. 간략하게 한 가지만 질의드리고 싶습니다. 근로자고충처리센터 운영을 잘하시는 것으로 알고 있습니다. 이게 많은 홍보가 되어서 근로자들이 거기에 찾아오시는 분만이 근로자가 아니라 부천시 전체의 근로자가 언제든지 쉽게 상담을 할 수 있도록 그렇게 해 주는 것이 좋겠다는 생각을 갖거든요. 물론 그렇게 하시리라 믿고 있습니다만 아직 쉽게 접하지 못하고 있는 것 같다는 생각이 들어요. 거기 홍보가 많이 돼 줘야 될 것 같습니다. 전화번호가 어떻게 됩니까?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

저희는 고충처리센터로 따로 번호를 두고 있지는 않습니다. 대표 번호로 걸면 담당자에게 바로 연결되도록 되어 있습니다.

강진

서강진위원

그런 것도 쉽게 9292로 한다거나 고충처리의 쉬운 전화번호를 하나 만들어서 그쪽으로 직접 연결시켜서 근로자들이 피해를 보고 있는 그런 것들을 상담해 줄 수 있는 역할을 해 주면 상당히 도움이 되지 않을까 이런 생각을 갖습니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

과거에 저희가 인터넷 상담이 전국에서 최대로 잘되고 있는 곳이라는 평가를 받고 있는데 위원님들한테 또 혼이 난 적이 있습니다. 인터넷으로 하다 보니까 부천 말고 다른 분들한테 혜택이 너무 돌아가는 것이 아니냐 해서 최근에는 인터넷 상담은 조금 까다롭게 해서 아주 어려운 상담들 중심으로 되어 있고 방문상담을 확대하고 올해는 길거리에 나가서 직접 상담하는 계획들을 세우고 있습니다.

강진

서강진위원

하여튼 소외받고 고통 받는 근로자들을 위한 그러한 상담들을 많이 해서 해결해 주는 그런 사업이 진행됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

네.

강진

서강진위원

이상입니다.

이영우위원

한 가지만 더 질의하겠습니다.

류중혁위원장

이영우 위원님 질의해 주세요.

이영우위원

주부들 있잖아요. 주부들이 어디 하루 간호라든지 봉사활동할 수 있는 그런 프로그램을 하나 만들어야 될 것 같습니다. 병간호 하고 이런 것들 일일파트너로 나가잖아요. 그런 것을 중재역할을 할 수 있는 곳, 원래는 인력센터인가 그런 데서 많이 하는데 우리도 그런 여성분들을 식당이나 어디에서 일일파트너로 나갈 수 있는 교육 같은 것을 시켜서, 아까 우리 서강진 위원님께서 말씀하셨듯이 전화 한 대를 만들어서 그쪽에서 요청이 오면 여기서 보낼 수 있는, 다른 데 가면 1일 5천 원인가 시간에 얼마를 떼는 것이 있는 것 같더라고요. 그래서 그런 것들을 복지관에서 운영하면 좋을 것 같은데 잘 안 하시더라고요.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

간병인 부분은 작년 운영위원회에서, 이영우 위원님이 운영위원이신데 간병인사업을 준비하고 있다고 제가 말씀을 드린 적이 있습니다. 그런데 계속되는 지적이 민간사업이랑 너무 중복되는 부분에 대해서는 복지관이 좀 자제했으면 좋겠다는 의견들이 많으십니다. 간병인도 보니까 실제 대규모로 저희가 소개가 가능한 병원들은 벌써 업체하고 법적인 문제가 있어서 공식적인 계약은 되어 있지 않습니다만 현실적으로는 다 계약이 되어 있어서 대량의 간병인 소개가 좀 어려운 측면이 있습니다.

이영우위원

간병도 병원에서 하는 것들은 그렇게 되겠지만 집에 노인네들이 계신다거나 했을 때 집에서 하루 간병해 줄 수 있는 그런 분들도 필요하다는 얘기죠.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

그것은 일반 사회복지관에서 진행하는 것들이 있거든요. 저희가 근로자종합복지관의 정체성을 자꾸 강조하다 보니까 다른 사회복지관에서 하고 있는 각종 재가복지나 이런 데까지 영역을 넓히면

이영우위원

다른 복지관에서는 봉사활동으로 하는데 그 봉사활동을 실질적으로 어디에 연락을 해야 되는지 그걸 모르잖아요. 기본 데이터가 나와 있는 데는 가서 다른 분들이, 어떤 봉사단체에서 가서 봉사도 해 주고 이렇게 하는데 실질적으로 있는 분들이 하루 일당 주고서라도 할 수 있는 그런 것들이 있거든요. 그런 분들을 소개하는 것으로 했으면 좋겠습니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

저희가 일반 사회복지관하고 겹치지 않는 범위 내에서는 취업센터에서 그것을 소화할 수 있는 방안을 고민하도록 하겠습니다.

이영우위원

일일취업센터?

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

취업센터 업무가 지금 단기취업들을 저희가 많이 하고 있기 때문에 조금만, 시스템은 다 갖추어져 있기 때문에 업종만 추가하면 됩니다.

이영우위원

그런 것을 해 봤으면 좋겠습니다.

준영

김준영부천시근로자종합복지관장

네. 알겠습니다.

이영우위원

이상입니다.

류중혁위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 근로자종합복지관장 수고하셨습니다. 이석하셔도 되겠습니다. 지역경제과장 이하 관계 공무원 및 직원께서는 이석하여 주시기 바랍니다. 다음은 기업지원과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 기업지원과장 나오셔서 그동안 바뀐 팀장이나 유관기관에 바뀐 팀원이 계시면 소개해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

경섭

이경섭기업지원과장

기업지원과장 이경섭입니다. 저희 기업지원과 팀장이나 산업진흥재단의 팀장들이 바뀐 부분이 한 사람도 없습니다. 바로 업무보고에 들어가도록 하겠습니다.

류중혁위원장

업무보고 들어가기 전에 아까 국장님 총괄 보고에서도 말씀을 드렸지만 담당 팀장들이 계시기 때문에 다시 한번 주의말씀을 드리겠습니다. 오늘 저희들이 오전에 회의를 진행하지 못한 이유를 과장님께서는 너무나 잘 알고 계시리라고 믿고 뒤에 있는 팀장님들께서도 앞으로 이 부분을 숙지하셔서, 이 업무보고가 부천시민을 대변하는 의원들에게 올 1년 동안 이러이러한 일을 하겠습니다 하고 보고하는 자리입니다. 그런 자리라면 적어도 하루 정도는 거기에 해당되는 단체장 내지 대표자가 이 자리에 나와서 보고를 해야 당연한 겁니다. 그런데도 불구하고 각 유관기관에서 이렇게 단체장들이 나오지 않은 것은 물론 무엇 때문에 나오지 못하겠다는 어떠한 이유조차도, 해명조차도 하지 않은 상태에서 불참을 하는 그런 경우가 전에도 종종 있었고 행정사무감사 때도 거기에 대한 지적을 했습니다만 올해도 역시 그런 부분이 있었습니다. 그래서 오늘 사실은 이 보고를 받지 않으려고 했습니다만 부시장님께서 사과발언을 했기 때문에 저희들이 보고를 받는 것으로 하고 앞으로 이 시간 이후에는 절대 그런 일이 없도록 과장님께서는 항상 철저한 감시감독을 해 주시고 팀장님들께서도 거기에 대한 협조를 부탁드리면서 보고를 해 주시기 바랍니다.

경섭

이경섭기업지원과장

알겠습니다. 그러면 기업지원과 소관 사항 2006년도 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 유인물 29쪽이 되겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 기업지원과 소관사항 2006년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 기업지원과장께 질의하실 위원님 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주세요.

이재진위원

이재진 위원입니다. 기업지원과는 부천시의 미래에 대한 살림에 가장 중추적인 역할을 해야 되는 과이기에 그 사업에 대한 중요성이 대단히 크다 할 것이고 그에 대한 완벽한 시행도 굉장히 중요하리라 생각합니다. 그러한 부분을 염두에 두셔서 보다 더 업무에 철저를 기해 주시고 또 기업지원과가 정말 살아있는 과로 거듭나기를 바라는 마음으로 기대를 하면서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 본 업무보고서를 참고하면 세계일류 금형산업 육성이라고 하는 보고의 난이 있습니다. 지금 보면 몰드밸리라고 하는 금형단지 조성과 관련해서 가장 큰 문제점으로 드러나고 있는 것이 나중에 용지가 조성이 된 이후에 현행 보상가의 고단가화로 고가의 보상가가 집행됨으로 인한 공업용지로서 가격의 타당성이 좀 저하된다는 문제점을 안고 있는 것 같습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

그렇습니다.

이재진위원

그에 대해 우리 부천시는 어떤 것을 대안책으로 가지고 있는지 혹시 있다면 간단히 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 지금 오정기술산업단지가 조성이 되는 과정에서 토지주하고 토지공사하고 협의과정에서 협상이 잘 안 되고 있습니다. 왜냐하면 토지주들이 너무나 많은 보상가를 요구하기 때문입니다. 지금 토지주들이 요구하는 보상가대로 한다면 평당 분양가가 사실상 500만 원이 넘고 있습니다. 그래서 지금 당장 보상은 어렵고, 토지공사에서도 상반기는 넘기고 시기를 조금 조정을 하고 있습니다. 보상단가를 조금 낮추는 방향 이것도 검토를 하고 있고 그래서 전체적으로 조성원가를 낮추는 이런 작업을 지금 실시를 하고 있는데 그것은 양쪽 토지주나 토지공사에서 평가사들을 양쪽 기관에서 선정을 해서 감정평가를 다시 실시해야 됩니다. 정상적인 감정평가는 아직 실시는 안 했습니다. 가감정한 상태로 양쪽 기관에서 한 것을 비교를 해 보니까 30%가 차이가 났기 때문에 그것은 무효로 하고 다시 하는 것으로 협의가 되어서 현재 진행이 되고 있습니다. 금년도 6, 7월은 돼야지 협의할 수 있는 보상단가가 이루어질 것으로 판단이 됩니다.

이재진위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 금형단지 조성이 전 세계적으로도 유례가 없고 특히, 우리나라에서도 유례가 없는 사업이기 때문에 부천시가 가지고 있는 금형자원에 대한 인프라가 굉장히 좋기 때문에 반드시 몰드밸리가 필요하다는 부분에 대해서는 누구도 부정하지는 않을 것입니다. 다만 그러한 어려움이 예상이 된다면 그러한 어려움을 단순히 분양가를 낮출 수 있는 방법 이외에 혹시라도 중앙정부의 지원이라든지 지난번에 이야기했었던 용지에 대한 임대부분이라든지 이러한 부분들이 보다 더 중앙정부에서 검토가 될 수 있도록 하는 방향으로 우리 시에서 적극적인 대책을 마련하시고 중앙정부에 대한 활동력 내지는 문제에 대한 공유의식을 가질 수 있도록 지속적인 건의가 이루어져야 될 것 같습니다. 특히 그 지역에는 현재 여당의 고위관료로 계시는 분께서 국회의원직을 수행하고 있기 때문에 그러한 부분과의 연계성을 통해서 우리 시가 거두고자 하는 소기의 목표를 거두어들일 수 있도록 지속적인 업무협조가 이루어졌으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

알겠습니다.

이재진위원

부천테크노파크 3차사업이 추진이 됩니다. 그런데 이게 2005년 5월부터 2007년 12월까지 추진이 되는데 지난 2005년 12월에 있었던 상공회의소의 지역경제 포럼과 관련해서도 그때 내용의 상당 부분이 과연 부천시에 또 경기도 수도권 인근에 위치하고 있는 많은 지방자치단체들이 공장의 혹은 산업공동화를 예방하기 위한 차원의 일환으로 누구라도 추진하고 있는 아파트형공장이 지금 과연 적정하게 공급이 되고 있느냐 그것이 공실이 없이 메워질 수 있겠느냐 하는 부분에 대해서 많은 우려를 하고 있는 것이 현실입니다. 즉, 테크노파크 3차사업이 성공적으로 진행이 돼서 여기에 나와 있는 기대효과라고 하는 것이 장기적인 기대효과로써 거두어들일 수 있는 장미빛 청사진임에는 분명하지만 이것이 공실이 생기지 않도록 하는 것은 비단 업체의 문제뿐만 아니라 부천시에서도 굉장히 큰 관심을 가져야 할 중대한 사안이라고 생각이 됩니다.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 그렇습니다.

이재진위원

따라서 아파트형공장 테크노파크 3차 부분에 대해서는 대규모로 조성이 되고 특히 현재 분양이 되고 있는 영등포구에 있는 방림방적 부지에 대한 에이스건설에서 추진하고 있는 아파트형공장도 있습니다. 그 규모가 굉장히 큽니다. 분양가가 부천시에 있는 것보다 100만 원대 이상 비싸기는 하지만 서울이라는 이점, 지리적 이점 때문에 부천으로 굳이 내려오지 않으려고 하는 업체도 있는 것이 현실입니다. 부천시에서 보다 적극적인 정책적인 보완책, 입점을 유도할 수 있는 유인책 이런 것들이 우리 공무원 여러분의 지혜 속에서 만들어지고 또 중앙정부에서 혜택이 있다면 그런 것들도 역시 과감하게 끌어올 수 있도록 하는 노력이 필요하다겠다는 건의를 드리고 더불어 춘의테크노파크 1차 입주가 거의 끝나고 2차 분양 중에 있는데 2차 분양이 상당히 어렵습니다. 그거 아시죠?

경섭

이경섭기업지원과장

네.

이재진위원

분양이 되었다라고 하는 시에서 알고 있는 분양률과 실제 업체가 가지고 있는 실 분양률에는 굉장히 큰 상이점이 존재하고 있습니다. 그것은 비단 개인 사업자가 진행하는 사업이긴 하지만 부천시가 추진하고자 하는 아파트형공장의 일환으로써는 굉장히 시에서도 관심을 가져야 될 사업이라고 판단을 하는데 그에 대한 대책은 있으신지 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

경섭

이경섭기업지원과장

저희가 춘의Ⅰ·Ⅱ에 대한 전체적인 입주 기업하고 그리고 현재 Ⅱ는 분양받은 기업들에 대한 명단들을 저희가 다 받아서 업종분석을 했습니다. 보니까 제일 많이 입주한 업종이 영상, 음향, 전자 이쪽 부분이 제일 많은 것 같습니다, Ⅰ·Ⅱ를 합쳐서. 그래서 그쪽 부분에 대한 연구기관이나 연구조합이 뭐가 있느냐 해서 저희가 현재 찾아보고 있습니다. 그런 부분도 유치를 할 수 있으면 저희가 적극적으로 춘의Ⅱ에 유치를 해서 그쪽 지역도 활성화할 수 있는 이런 방안의 연구를 적극 검토하고 있습니다.

이재진위원

우리 부천시에는 산업진흥재단에 계시는 김시중 대표이사께서 중앙정부에 근무하셨던 경험도 있기 때문에 그러한 인적자원을 잘 활용해서 우리 부천시가 거두어들일 수 있는 소기의 목적, 부천시가 앞으로 살아가는데 지방자주재원 확보에 있어서 굉장히 중요한 부분에 대한 그러한 애로사항이 발생되지 않도록 적극적으로 일해 주시기를 당부를 드리고 마지막으로 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 기업지원과에서 지역에 있는 중소기업의 수출판로개척이라든지 이런 부분들을 위해서 많은 노력을 하고 계시는데 피치21이라고 하는 사이트가 있었습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 있습니다.

이재진위원

이 사이트가 현재 운영이 되나요?

경섭

이경섭기업지원과장

운영을 하고 있습니다만 저희가 수년 전에 구축해 놓고 그리고 거기에 대한 업데이트는 사실 못하고 있는 실정입니다.

이재진위원

실제로 2005년도인가에는 며칠간은 아예 그 사이트가 열리지도 않았던 적도 있었습니다. 부천시에서는 산업포털사이트를 구축하겠다는 계획이 있는 것으로 본 위원이 알고 있습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

그렇습니다.

이재진위원

산업포털사이트를 구축하는 것이 중요한 것이 아니라 어떤 홈페이지든지 그 안에 들어가는 콘텐츠가 과연 어떻게 구축이 되고 그 자료에 신뢰도와 신선도가 얼마나 유지될 수 있느냐에 따라서 그 사이트가 운영될 수도 있고 사장될 수도 있습니다. 부천시가 추진하는 현재 산업포털과 관련해서도 기업지원과에서는 보다 적극적인 관심을 통해서 피치21이 가지고 있었던 그동안의 문제점을 보완하고 정말 산업정보포털사이트로서 기업에 애로사항을 확인하고 점검하고 기업들의 홍보를 위해서 대외적으로 잘 이용될 수 있는 사이트가 될 수 있도록 옆에서 지속적인 관심과 지원을 적극적으로 해 주시길 부탁드리겠습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

명심해서 추진하도록 하겠습니다.

이재진

위원이 이상입니다.

류중혁위원장

서강진 위원님 질의해 주세요.

강진

서강진위원

서강진 위원입니다. 수고가 많습니다. 한 가지만 질의를 드리고 싶습니다. 지역경제 활성화 차원에서 중소기업이 육성이 돼야 되고 또 많은 지원이 돼야 된다는 것도 잘 알고 있습니다. 어려운 경제를 극복해 가려면 기업이 잘 돼야 되는데 기업이 투자를 잘 안 하고 있는 편이죠?

경섭

이경섭기업지원과장

네. 투자가 약간 미진한 상태입니다.

강진

서강진위원

여러 가지 여건상 문제가 있겠습니다만 투자가 잘 안 되고 있는 실정인 것 같은데 육성자금 지원이 금년에도 약 350억 원의 목표를 가지고 있어요, 계획이.

경섭

이경섭기업지원과장

네.

강진

서강진위원

작년에 얼마 정도의 대출을 해 줬었나요?

경섭

이경섭기업지원과장

작년에 저희가 383억 정도 대출이 나갔습니다. 이것은 완전히 실행이 이루어진 금액입니다. 저희가 전체적으로 550억 정도 선정을 했는데 실행은 70% 정도, 383억 원이 실행이 됐습니다.

강진

서강진위원

그러면 작년도에 목표보다 더 나갔다고 볼 수 있겠네요?

경섭

이경섭기업지원과장

그렇습니다.

강진

서강진위원

다행스럽습니다. 대출이 많이 실행됐다는 것은 그만큼 투자를 많이 했다고 볼 수 있는데 물론 기업이 대출을 해 갔을 때 단순히 채무를 갚기 위한 대출이 돼서는 안 되겠고 기업을 더 활성화시켜서 투자하는 그런 쪽의 대출이 시행돼야 되거든요. 그런 것도 선별을 잘하셔야 될 이유가 있다 이렇게 생각을 합니다. 그런데 거기에 경기신보에 출연하고 있는 것이 올해 2억 6천을 더 출연하는데 전체 얼마가 출연되어 있죠?

경섭

이경섭기업지원과장

출연된 것이 저희가 이번에 2억 6천을 하게 되면 20억 2천만 원 정도가 출연이 되겠습니다.

강진

서강진위원

출연금은 어떻게 됩니까, 나중에 환수할 수 있습니까?

경섭

이경섭기업지원과장

지금으로써는 환수계획은 없습니다만 지금 우리가 출연한 금액의 4배의 보증을 해 주고 있습니다. 담보력이 부족한 업체들은 어차피 일반보증하고 차별화를 둬서 특례보증으로 저희가 실시를 하고 있습니다. 그동안 특례보증은 우리가 많은 금액은 못해 주고, 업체가 많기 때문에 한 업체당 1억 원 한도 내에서 특례보증을 실시하고 있습니다. 이 부분도 보증재단 측에서는 1억이 너무 적다, 2억 정도는 특례보증을 해 줘야 될 것 아니냐 그랬습니다만 그동안에 대의변제 건도 있어서 우리는 업체가 다른 시·군하고 비교했을 때 영세한 기업들이 너무 많기 때문에 2억 원은 힘들고 1억 원으로 계속 하겠다 해서 1억 원씩 해서 많은 기업에 저희가 혜택을 주려고 일을 하고 있습니다.

강진

서강진위원

제가 이거에 대해서 질의을 드리고 싶은 이유는 그거입니다. 경기신보가 작년에 흑자로 돌아섰다고 보도를 본 것 같습니다. 그동안 손익분기점이 넘어섰다고 보고 있는데 실제 출연금이라고 하는 것은 우리의 자산입니다. 그렇죠?

경섭

이경섭기업지원과장

네.

강진

서강진위원

언제든지 경기신보가 파산을 하거나 청산할 경우에 우리가 받아볼 수 있는 출연금이거든요. 거기 지분만큼. 그렇죠?

경섭

이경섭기업지원과장

그렇습니다.

강진

서강진위원

그래서 이것의 관리를 잘하셔야 될 문제가 우리 자산이기 때문에 그렇습니다. 관리를 하고 계실 사항이고 그래서 거기에 대한 수익금이 생기면 우리가 이자배당도 받아야 되는 거거든요.

경섭

이경섭기업지원과장

네.

강진

서강진위원

단순히 계속 출연만 해 줘서 되는 것은 아니다. 이런 것에 대한 어떤 자산관리를 잘해 주셔야 된다는 얘기죠. 결론적으로는 여기에서 제가 보고할 때마다 말씀을 드리고 싶은 것은 올해 2억 6천을 출연한다는 것이 아니라 총 얼마를 출연했는데 우리 자산은 얼마를 출연하고 있다, 우리 지분을 얼마를 가지고 있는지 그것을 확실하게 보고를 하고 항시 알 수 있도록 그렇게 보고를 해 주시는 것이 바람직하다 이렇게 보고 있습니다. 관리를 철저히 해 주시고요.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 알겠습니다.

강진

서강진위원

가능한 한 담보물건이 없어서 어려움을 겪고 있는 그런 기업에게도 많은 지원을 해 줘서 기업을 활성화시킬 수 있도록 그런 도움을 줬으면 좋겠습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

홍보를 많이 해서 특례보증을 활성화시키도록 하겠습니다.

강진

서강진위원

이상입니다.

류중혁위원장

수고하셨습니다. 남상용 위원님 질의해 주세요.

상용

남상용위원

서강진 위원님의 질의에 보충질의를 드리겠습니다. 중소기업들 지원하는 과정에서 사실상 어떻게 해서 지원을 받을지 그게 아직까지는 미흡합니다. 그래서 본 위원이 2002년도, 2003년도 계속 그런 질의를 드린 바가 있는데 그걸 시의 홈페이지에 게재를 하거나 또 한 장짜리 종이로 해서 중소기업들, 가내공장들이 있지 않습니까. 그런 사람들한테 세무서하고 연결을 해서 사업자 등록증을 가진 사람들 공장 제조나 이런 것을 하는 사람들한테 그걸 빼서 이러이러한 제도가 있으니까 만약에 하실 의향이 있으시면 서류는 이렇게 됩니다. A4 한 장으로 해서 우편으로 발송을 다 시켜주라는 겁니다. 지금 이런 제도가 있는지도 모르고 있어요. 그리고 또 문턱이 높으니까 문턱을 낮춰야 되고 그런 것이 굉장히, 중소기업들이 지금 안고 있는 현안사항이에요. 달러가 내려가다 보니까 중소기업들이 자꾸 도산을 한다는 얘기이고 그래서 과장님이 물론 지금도 잘하고 계십니다만 그런 것에 대해서 고민도 많이 해 주시고 어떻게 하면 중소기업들을 위해서, 소규모 자영업자들을 위해서 과연 어떻게 하면 조금이라도 혜택이 갈까, 공무원들이 현안사업으로 중점적으로 신경을 써 줬으면 좋겠습니다.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 남상용 위원님이 말씀하신 대로 열심히 하고 있습니다. 저희가 그동안에도, 웹팩스를 한 번 만들어서 보내면 4,500개 내지 5천 개 기업에 나갑니다. 그리고 이런 사업이 있을 때마다 저희들이 홍보도 하고 별도로 안내책자도 만들어서 필요한 기업에 홍보도 하고 여러 방면으로, 상공회의소나 재단을 통해서 시가 직접적으로 하고 있습니다. 관내에는 약 9천 개의 기업이 있고 시에서 기업지원의 부분이 아직도 기업에 안정되도록 홍보가 안 됐다 저희도 그것은 알고 있습니다. 작년 하반기부터 저희들도 이 부분 더욱더 신경을 쓰고 있고 위원님이 말씀하신 대로 금년도에는 더욱 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.

상용

남상용위원

세무서에 사업자 사본을 가진 제조업, 제조업이면 여러 가지로 소규모 공장하시는 분들, 직원 두세 명 데리고 있는 사람들, 진정 소규모 중소기업 창업이나 이런 것을 해 주려고 하다 보면 10인 이상, 20인 이상 이런 사람들은 어느 정도 다 됩니다, 중기청에서도 다 대출을 받고. 그런데 2, 3인이 운영하는 가내공장에서는 실질적으로 문턱이 높아요. 그래서 그런 것에 대해서 상가 뒤편 한 귀퉁이 얻어서 NC나 선반이나 몇 대 놓고 하는 사람들 그 사람들을 진정으로 도와줘야 될 부분이 상당히 많아요. 그런 것을 세무서하고 같이 연결을 해서 A4용지 하나에 구비서류 뭐뭐, 기타 의문점이 있으면 문의할 수 있는 전화번호, 안내 그런 것을 해서 우편발송을 다 시켜주라는 얘기입니다.

경섭

이경섭기업지원과장

네. 알겠습니다.

상용

남상용위원

이상입니다.

류중혁위원장

기업지원과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시고 관계 공무원께서는 이석해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시54분 회의중지

16시10분 계속개의

속개하겠습니다. 다음은 부천산업진흥재단 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 대표이사님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고하실 때 일반현황에 대한 것은 보고를 안 하셔도 되겠고 주요업무보고에서도 작년도에 했던 내용을 중복하지 마시고 작년도 업무 중에 올해 새로운 부분만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 (재)부천산업진흥재단 대표이사 김시중입니다. 지금부터 2006년도 재단 주요업무를 보고드리겠습니다. 방금 위원장님께서 말씀하신 대로 작년 예산안 설명하고 조금 전에 기업지원과장께서 보고드린 내용하고 비슷한 게 많기 때문에 간단하게 제목하고 사업내용만 보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 간단히 사업보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 부천산업진흥재단 대표이사께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 서강진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강진

서강진위원

안 하려고 했는데 이거 한 가지만 질의를 하겠습니다. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 고맙습니다.

행정사무감사의 지적사항에 대해 내용을 상세하게 잘해 오셨습니다. 고맙게 생각을 합니다. 산업진흥재단 인건비 책정이 부적정하다 이런 지적을 했는데 3년간 평균 수치를 쭉 적으시고 사실은 그렇지 않다는 말씀을 하시고자 하는 것인지 모르겠는데 이건 안 맞죠. 왜 그러냐 하면 3년 평균치로 하위직과 간부직을 비교하게 되면 각자 들어오신 날짜가 다르고 중간에 팀장이라든가 직원들이 교체되면서 인건비 갑작스럽게 더 채용돼서 올라온 거지 자연상승분이 아니란 말이죠. 그런 것에 의해서 전체적인 것을 비교하면 이것이 맞지만 똑같은 근무경력을 가지고 인건비 상승률을 했을 때 그렇다라는 얘기지 전체를 놓고 비교하면 안 맞거든요. 이걸 가지고 얘기하시면 우리가 지적한 내용이 맞지 않죠, 잘못 지적한 거나 똑같지 않습니까? 이런 것은 이해를 돕기 위해서 말씀하신 것 같지만 사실 맞지 않다. 그리고 제가 급료대조표를 두고 2년차를 그대로 다 가지고 있어요. 확인을 하고 말씀을 드린 겁니다. 이런 지적사항을 말씀드릴 때 같은 인상률을 적용하면 하위직과 고위직은 점점 격차가 벌어지기 때문에 그런 것을 적용해 줘서 하위직을 좀 더 올려주고 상위직은 덜 올려주는 그런 인건비 책정을 해 주면 좋겠다라는 그런 우리의 건의고 지적이고 그렇단 말이죠. 그런데 여기서 그렇지 않다라고 얘기하면 잘못 지적한 것이 되잖아요. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 저희가 좀 설명을 드리면 직급별로 대개 전에는 차이가 많았습니다. 서 위원님께서 세 번까지 질의를 하신 것으로 알고 있습니다. 그동안 많이 개선해서 저희가 보기에는 직급별로 1천만 원 정도로 어느 정도 말씀하신 대로 좀 차등을 두고 앞으로는 하위직이 계속 올라갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 해 주시는 건 바람직한데 대비표로 해 놓은 이것은 여기의 상승률이 아니거든요. 새롭게 채용했을 때 높게 책정을 해서 여기 율이 그렇게 틀어지는 것이지. 그런데 당초 똑같은 그 당시 직급을 놓고 상승률로 따지면 그렇지 않다 그 말이죠. 그것에 대한 지적이지 새로 채용할 때 인건비를 많이 주고 새로 채용했는데 그 전체를 놓고 따지면 안 맞잖아요. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 알겠습니다.

그렇게 따지면 현재 이것이 맞지만 그건 아니다, 지적한 내용하고 전혀 다른 답변을 여기에 적어 놓으셨습니다. 이거 시정해서 나중에 답변서 지적사항으로 들어갈 때는 이런 것은 빼고 앞으로 말씀하셨다시피 격차를 줄여 나가서 하위직원들에게 더 많은 대우를 해 줄 수 있도록 그렇게 해 나가겠다는 것이 바람직할 것 같습니다. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 네. 잘 알겠습니다.

류중혁위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재진위원

이재진 위원입니다. 업무보고된 사업들이 연말까지 잘 진행이 되기를 바라고 제1회 부천로봇산업대전이 2006년도에 새로이 개최되는 사업이라 한 가지만 질의드리겠습니다. 로봇산업대전의 개최 장소로는 현재 로봇파크가 있는 건물에서 산업대전이 개최가 되는 건가요? ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 저희의 현재 계획은 아까 시에서도 보고를 드렸습다만 부천체육관에서 할 예정입니다.

10월에 부천체육관이요? ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 네. 10월에요.

그렇습니까. 예전에 보면 부천에서 IT엑스포라고 하는 것이 있었는데 작년에도 참가를 하셨죠? ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 네. 했습니다.

BCX2005라고 해서 부천실내체육관에서 했었던 사업이 있었는데 그 규모가 어떻게 됐는지 모르겠지만 부천에서 시행하는 BCX2006 내지는 부천의 IT엑스포 사업비가 2억 원가량 됩니다. 그런데 이 부천로봇산업대전과 관련된 것은 학술회의를 제외하면 예산의 규모가 그렇게 크지는 않을 것 같습니다. 그래서 사업의 규모를 한번 잘 유추해 보셔서 혹시라도 BCX2006 내지는 IT엑스포하고 연계성이 있다면 그리고 서로가 사업을 유사한 시기에 함으로 인해서 시너지효과가 있을 수 있다면 사업의 시기를 조정해서 동일한 시기에 하는 것도 괜찮지 않을까라는 판단에서 2006년도에 시행하고자 하는 지역정보센터의 IT엑스포에 대한 계획을 검토해 보시고 서로 업무연계가 될 만한 부분이 있다면 상의해 보시는 것도 좋을 것 같은데 그에 대해서 혹시 계획 같은 게 있으십니까? ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 그 사업내용에 대해서 다시 한 번 파악을 해 보고 가능하다면 공동으로 같이 해서 단일행사로 시너지효과가 나도록 하겠습니다. 특히 하나 말씀드릴 것은 우리 부천로봇이 그동안에 텔레비전, 신문에 연일 크게 방송이 많이 됐기 때문에 이미지 부각이 상당히 좋습니다. 그래서 10월에 계획을 하고 있습니다만 그동안의 효과를 감안해 홍보를 강화한다면 이 행사가 상당히 큰 행사가 될 것으로 알고 지금 위원님 말씀하신 대로 BCX2006계획을 같이 검토해서 가능한 한 효과가 나도록 노력하겠습니다.

네. 그렇게 돼서 만약에 사업을 동일한 시기에 할 수만 있다면 BCX2005가 가지고 있는 기본의 콘셉트 아이티와 관련된 부분들이고 거기에 일부의 콘텐츠로 분명히 로봇이 있었습니다. 그러한 부분을 확대해서 할 수 있으면 시민들이 보다 다양한 볼거리, 대규모 볼거리를 제공받을 수 있고 또 부천의 IT나 로봇과 관련된 산업에 부수적인 기대효과, 방송에 대한 노출효과 이러한 것들까지도 고양시킬 수가 있을 것 같습니다. 잘 검토해서 추진해 주시기 바랍니다. ○(재)부천산업진흥재단대표이사 김시중 네. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

류중혁위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 산업진흥재단 대표이사님 수고하셨습니다. 대표이사님 이하 관계 직원께서는 이석해 주시기 바랍니다. 다음은 부천무역·개발(주) 소관 업무보고를 받는 순서입니다만 부천무역·개발(주) 대표이사가 오늘 나오지 않음으로 인해서 업무보고를 받지 않는 것으로 이렇게 결정을 했습니다. 추후에 제125회 임시회 때는 틀림없이 대표이사가 직접 참석하셔서 업무보고를 할 수 있도록 해 주시고 만약에 그때 역시 참석하지 않는다면 거기에 대해서는 우리 위원들이 충분히 이해할 수 있는 해명이 있는 경우에 한해서는 용납할 것이고 그렇지 않을 경우에는 125회 임시회에서 업무보고를 받는 것으로 하겠습니다. 그럼 기업지원과장 이하 관계 공무원 및 직원께서는 이석해 주시고 다음은 문화산업과 소관업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화산업과장 나오셔서 관계 팀장이 변동이 있을 시에는 소개를 해 주시고 그렇지 않으면 바로 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

인용

최인용문화산업과장

문화산업과장 최인용입니다. 팀장은 변동이 없기 때문에 소개를 생략하겠습니다. 문화산업과 소관 2006년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 문화산업과 소관 이상 보고를 마치겠습니다.

류중혁위원장

문화산업과장께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 남상용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상용

남상용위원

새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 한 가지만 건의사항으로 과장님께 부탁을 드리겠습니다. 근래 부천 관내를 돌아다니다 보니까 아이인스월드에 대해서 말들이 상당히 많이 나옵니다. 부천시민들이나 외부에서는 아인스월드가 어디 있는지조차 모릅니다. 입장료가 1만 5천 원이죠?

인용

최인용문화산업과장

이건 조정이 됐습니다. 1만 2천 원으로.

상용

남상용위원

한 가족이 거기 가면 5만 원이 들어갑니다. 입장료만. 거기서 음식을 먹고 관광을 하다 보면, 관광은 앞에서 가이드 한 사람이 핸드마이크 잡고 하는 것밖에 없거든요. 그러다 보니까 썰렁해서 이게 과연 부천의 아인스월드에 막대한 예산이 들어간 상태에서 볼 것이 뭐가 있느냐, 그 코딱지만한 것 보러 가느냐 하는 얘기들이 많이 나옵니다. 외국에 우리가 벤치마킹을 할 적에 외국은 그런 것이 없지 않느냐, 뭔가 다시 한 번 생각을 해 봐야 되겠다. 가이드가 안내를 하는 그 주변에는 하다못해 기념품이라도 팔게 이벤트성을 띠라는 얘기죠. 이 얘기가 그 연령층이 어디서 나오느냐 하면 20대 중반입니다. 제가 어제도 그런 얘기를 들었어요. 깜짝 놀랐어요. 과장님께서 그런 것도 병행을 해서 어차피 시작을 했으면 끝장을 봐야 되지 않겠습니까. 그런 것도 같이 계획을 잡고 있나 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

인용

최인용문화산업과장

기본적으로는 관내에 유치돼 있고 사업을 하고 있는 업체가 잘되기를 바라는 마음은 간절하고 행정적이건 어떤 방법으로든 지원을 해야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 단지 어떤 사업에 대한 성과를 분석하고 판단해야 되는 것이 수입과 직결되기 때문에 시에서 그걸 사업체에서 하는 걸 강요할 성격은 못 되고 지금 말씀하신 내용은 참고로 그쪽에서 사업을 진행하면서 판단해 보도록

상용

남상용위원

사업 주체 측에 간곡히 권장을 해서 시민들한테서 이런 얘기가 많이 나온다. 한 번 왔던 사람들은 거기 가서 볼 것이 뭐가 있느냐, 왔던 사람들이 두 번도 오고 세 번 오고 그래야 되는데 지금 그러지 못하고 있어요. 과장님께서는 거기에 대해서 권장을 간곡히

인용

최인용문화산업과장

꼭 전달을 하겠습니다.

상용

남상용위원

좋은 방향으로 콘셉트를 한번 잡아 봅시다. 이상입니다.

류중혁위원장

다음 정영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.