도욱청소과장
청소과장 도 욱입니다. 부천시 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안을 설명드리겠습니다. 개정이유는 환경부가 폐기물의 배출자부담원칙에 따라 쓰레기종량제봉투 가격의 현실화 계획을 확정하여 지침을 시달함에 따라 2008년도 정부기준 주민부담률인 55%보다 낮은 28.1% 수준인 우리 시의 실정을 감안하여 쓰레기종량제봉투 판매가격을 인상하여 현실화하려는 것입니다. 주요내용입니다. 쓰레기종량제봉투가격을 인상코자 합니다. 조례 제19조제2항 관련 별표 6을 개정코자 합니다. 종량제봉투 3ℓ짜리 80원을 40원 인상해서 120원으로, 5ℓ짜리 140원에서 50원 인상해서 190원, 10ℓ짜리는 290원에서 60원 인상해서 350원, 20ℓ짜리는 550원에서 150원 인상해서 700원, 30ℓ짜리는 820원에서 400원 인상해서 1,220원, 50ℓ짜리는 1,420원에서 310원 인상한 1,730원, 100ℓ짜리는 2,840원에서 580원 인상한 3,420원으로 인상코자 합니다. 별도 설명 자료에 의거 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 쓰레기종량제봉투 가격 현실화 계획입니다. 2007년도 환경부의 쓰레기종량제 시행지침에 의해서 주민부담률의 목표가 28.1%고 20ℓ 봉투가격 기준 550원에서 2008년도 목표가 주민부담률 55% 또는 20ℓ 봉투가격 기준에서 700원으로 인상코자 합니다. 도 내 시·군 비교자료입니다. 부천시가 주민부담이 28.1%입니다. 음식물은 현재 무상으로 수거하고 있습니다. 수원시가 45.9%입니다. 수원시는 20ℓ 기준 우리 시보다 50원이 비싼 600원과 음식물 5ℓ 기준으로 해서 150원을 유상으로 받고 있습니다. 안산시가 24.3%입니다. 안산시는 2007년 7월에 50% 인상을 했습니다. 그래서 20ℓ는 500원, 음식물은 130원을 받고 있습니다. 시흥시가 49.4%입니다. 시흥시도 2007년 1월에 10% 인상을 했습니다. 그래서 20ℓ기준 470원, 음식물은 120원씩 현재 받고 있습니다. 추진단체입니다. 중앙정부의 인상목표치 및 인근 시의 인상폭을 감안해서 인상하도록 하겠습니다. 주민부담률을 높이기 위해 쓰레기봉투가격 인상 외에 청소 분야 민간위탁 확대 등 재정지출 축소방안을 적극 강구해 나가겠습니다. 봉투가격 인상으로 인한 불법투기가 우려되므로 쓰레기 불법투기 대책을 수립 시행하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 쓰레기봉투 가격 인상안입니다. 주민부담률은 28.1%에서 7.6% 상향된 35.7%가 되겠습니다. 봉투가격은 20ℓ 기준 550원에서 27% 인상된 700원이 되겠습니다. 봉투 판매수익 증가 예상액은 약 20억 4600만 원이 되겠습니다. 그동안의 추진사항입니다. 저희가 관련단체 의견수렴을 실시했습니다. 환경부 권고 27% 인상하는 방안이 바람직하고 인상의 당위성에 대한 시민홍보가 중요하고 차상위계층 등 무상 지급대상 확대 방안 등을 강구하라는······. 향후 차상위계층 무상지급 계획입니다. 저희가 조사한 바에 의하면 인원은 약 4,477명, 돈으로 환가했을 때 8700만 원 정도가 되겠습니다. 기존 기초생활수급자에 대한 무상지급 현황입니다. 인원은 약 1만 4256명이고 환가액은 약 2억 4천만 원이 되겠습니다. 저희가 금년 9월에 설명회를 개최한 바 있습니다. 그리고 10월에 소비자물가정책심의위원회, 11월에 조례규칙심의위원회 심의를 마쳤습니다. 향후 추진계획입니다. 경기도의 조례 공포 예정보고와 시민홍보를 실시해 나가도록 하겠습니다. 주민자치센터나 통반장을 통한 안내문 배포와 유선방송, 홈페이지 등을 통한 홍보를 실시해 나가도록 하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 쓰레기봉투 사재기가 예상됩니다. 평소구입량 20% 초과 공급요청 시에는 통제를 실시할 예정입니다. 기대효과입니다. 주민부담률이 35.7%로 상향조정되고 판매수입이 연간 약 20억 4600만 원 증가할 예상입니다. 도 내 쓰레기봉투 가격 현황을 비교한 내용입니다. 20ℓ 봉투가격 기준으로 보면 수원시가 저희보다 약 50원 비싸게 받고 안양과 저희가 550원씩 현재 같습니다. 안산이나 평택시, 광명시 같은 경우는 현재 500원 정도 받고 있고 포천이 저희보다 약 10원 비싼 560원입니다. 나머지 타 시·군도 450원에서 480원 대가 상당부분 분포돼 있습니다. 저희는 음식물을 무상수거하기 때문에 타 시·군에 비교해서 실질적으로 이런 부분이 약간 분포 가격이 싸지 않나 생각합니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 쓰레기봉투 가격 인상률 안입니다. 인상률을 3% 가격으로 비교한 자료입니다. 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 쓰레기봉투 가격 변동 현황입니다. 2004년 6월과 2004년 11월 해서 약 41%가 인상됐습니다. 부천시가 2004년 4월부터 음식물분리수거가 전면 실시되면서 음식물 무상수거를 하면서 41%를 인상했습니다. 그리고 현재 3년이 지나도록 아직까지 인상을 한 번도 실시하지 않았습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 저희가 음식물쓰레기 유상배출 시 주민부담액을 산출해 봤습니다. 정확한 것은 아니지만 양을 가지고 계산을 해 봤습니다. 부천시 전 지역에 현재, 2007년 11월 말까지 수거량이 약 8만 7천 톤입니다. 그중에서 주택수거량이 약 55%를 차지합니다. 그래서 약 4만 7850톤 됩니다. 1ℓ 봉투에 음식물을 담았을 때 0.8㎏ 정도를 담을 수 있습니다. 그래서 5ℓ봉투에 4㎏을 담는 것으로 환산했을 때 금액이 약 16억 7400만 원 정도 됩니다. 주민부담률을 비교한 사항입니다. 부천시가 현재 주민부담률이 타 시·군에 비해서 상당히 낮습니다. 28.1%로 상당히 낮은데 현재는 소각장을 2개소씩 운영하고 있고 음식물을 무상으로 수거하고 있기 때문에 그 부분에서도 약 19억, 그리고 탈수품을 현재 민간한테 위탁처리하고 있는데 그런 부분도 약 17억 됩니다. 그래서 쓰레기 처리하는 데 들어가는 비용이 실질적으로 많이 들어가고 있습니다. 저희가 2009년 말이 되면 MBT 시설이 완공되고 그러면 소각장이 1개소 폐쇄가 돼서 통폐합이 되면 그런 부분에서 상당히 많은 주민부담률이 상승하지 않을까 생각하고 있습니다. 수원시 같은 경우에는 소각 처리하는 비용이 저희보다 33억 정도가 적습니다. 소각장을 1개소 운영하기 때문에 그런 차이가 있습니다. 봉투수입도 수원시가 저희보다 약 40억 많습니다. 성남도 소각장 운영비가 저희보다 약 28억 적고 수집 운반비도 약 21억 원 적습니다. 봉투수입은 저희보다 약 11억 많습니다. 시세가 저희보다 상당히 크기 때문에 그런 것 같습니다. 고양시가 저희보다 수집 운반비가 약 71억 적은데 거기는 농촌지역에 대해서 독립채산제를 현재 실시하고 있습니다. 봉투수입은 저희보다 약 13억 많습니다. 안양시 같은 경우에도 소각장을 1개소 운영하고 있고 나머지 음식물사료화시설 이런 게 민간위탁으로 병행처리되고 있기 때문에 저희보다 약간은 주민부담률이 높습니다. 안양시는 저희하고 비슷한 수준입니다. 저희가 독립채산제 시행에 대해서 자료를 구하려고 서울시청부터 각 구청에 문의를 했었는데, 강남하고 강서도 직접 찾아갔었는데 자료를 주려고 하지 않습니다. 저희가 공문이나 이런 것으로는 별도로 시행을 해 놨는데 직접 전화를 해서 자료를 받아보기 위해서 방문을 하려고 해도 꺼려하기 때문에 아직까지는 충분한 자료를 받지 못했습니다. 서울시 자료는 별도로 연초가 되면 직접 방문을 하든지 서울시청을 통해서 하든지 정보공개를 통해서 하든지 해서 자료를 충분히 수집을 해서 앞으로 독립채산제 운영하는 데 검토를 하는 방향으로 업무를 추진토록 하겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.