최윤길 의원 발언

의사팀장 김상구입니다. 먼저 투표요령을 말씀드리겠습니다. 금일 실시하는 성남시의회 부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 성남시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 투표로 선거하며, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 그리고 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항의 규정에 따라 제1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선 투표하여 다수득표 의원이 당선됩니다. 다시 말씀드리면 1차, 2차 투표는 전체 의원을 대상으로 투표하여 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 하나, 3차 투표에서는 2차 투표결과 최고 득표한 2인을 결선 투표하게 되는 것입니다. 다만 3차 투표결과 득표수가 같은 경우에는 성남시의회 회의규칙 제8조 제4항의 규정에 따라 연장자가 당선되게 됩니다. 다음은 투표 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표는 배부해 드린 호명부 순서에 따라 실시하게 되는데 투표 순서는 편의상 지역 선거구 순서별 의원님들의 성명 가나다 순서로 실시하고, 비례대표 의원님들은 지역 선거구 의원님들 선거가 끝난 뒤 성명별 가나다 순서로 실시하게 됩니다. 성남시의회회의규칙 제42조 제5항의 규정에 따라 의장님은 의원님들께서 투표를 다 하신 다음에 투표를 하시고 감표위원께서는 마지막으로 투표를 하시게 되겠습니다. 투표절차는 호명하는 의원 순으로 명패를 받으시고 다음에 투표용지를 받으신 후 기표소에서 기표하시고 속기사석 앞에 설치되어 있는 명패 투입함에 명패를 투입하신 후 투표함에 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 끝으로 참고하실 사항을 말씀드리면, 표기방법으로 반드시 기명란에 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 정확히 표기하셔야 하며, 기표소 내에 의원님들의 성명을 한글과 한자로 작성하여 부착하였으니 참고하시고 정확히 기재하여 주시기 바랍니다. 다음은 무효표가 되는 경우의 예를 말씀드리겠습니다. 의원 성명을 기재하지 아니하고 이상한 표시를 한 투표용지, 기명란 이외에 성명을 표시한 투표용지, 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 투표용지, 의원의 성명을 틀리게 기재한 투표용지, 성명을 정정한 투표용지 등은 무효이며, 개함결과 투표용지가 명패 수보다 적을 때는 기권수로 처리하며 투표용지가 명패 수보다 많을 때에는 성남시의회 회의규칙 제42조 제4항의 규정에 의하여 재투표를 하게 되고, 아무런 표시도 하지 않은 투표용지는 기권으로 처리됩니다. 또한 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가함을 알려드리며, 유효, 무효, 기권표의 최종결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다. 이상 투표요령에 대한 설명을 마치겠습니다.

지금부터 투표하실 의원님을 호명하도록 하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

분당구 야탑동 출신 박문석 의원입니다. 내외적으로 여러 가지 어려운 환경 속에서도 저한테 부의장이라는 중책을 맡겨주신 선배 동료 의원님과 시민 여러분께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 저는 후반기 의회가 저희 의회가 가지고 있는 모든 기능을 살려서 시민 중심의 생산적인 의회가 되도록 노력할 것입니다. 또한 집행부와 관계에 있어서는 조화와 균형을 이루는 믿음직한 의회상을 정립하는 시민 여러분께 보답할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여러분 감사합니다.

의석에서 - 예산결산이 몇 명이라고 하셨습니까?) 예산결산 말씀하시는 겁니까? (

의사팀장 김상구입니다. 지금부터 투표요령을 말씀드리겠습니다. 금일 실시하는 성남시의회 상임위원회 위원장 및 특별위원회 위원장 선거는 성남시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제6조 2항의 규정에 의하여 의장의 선거 예에 준하여 무기명 투표로 선거하며 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 그리고 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항의 규정에 따라 제1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선 투표하여 다수득표의원이 당선됩니다. 다시 말씀드리면 1, 2차 투표에는 전체 의원을 대상으로 투표하여 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 하나 3차 투표에서는 2차 투표결과 최고 득표한 2인을 결선투표하게 되는 것입니다. 다만 제3차 투표결과 득표수가 같은 경우 성남시의회 회의규칙 제8조 제4항의 규정에 따라 연장자가 당선되게 됩니다. 다음은 투표 진행에 대하여 말씀드리겠습니다. 나머지는 전과 동일합니다. 이하는 생략하겠습니다.

그러면 호명을 하도록 하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

호명을 하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

지금부터 호명하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

의석에서 - 의장님!) 잠깐만요. (

의석에서 - 발표는 나중에 해도 되지 않습니까!) 무슨 소리하십니까? 2차 투표 있어요. 투표를 했는데 어떻게 발표를 안 합니까? (장내소란) 잠깐만요. 계표가 끝났습니다. 경제환경위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34분 중 출석의원 33명으로 과반수는 17명입니다. 총 투표수 33표 중 유근주 의원 16표 정훈 의원 2표 박권종 의원 2표 황영승 의원 1표 이덕수 의원 1표 지관근 의원 1표 강한구 의원 1표 김순례 의원 1표 한성심 의원 1표 정훈 의원 1표 기권 3표 무효 3표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 1항 규정에 의한 출석의원 과반수 득표한 의원이 없으므로 동 규칙 제8조 3항 규정에 따라 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 알겠습니다. 2차 투표에 앞서 10분간 정회를 선포합니다.

지금부터 호명하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

호명을 시작하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

호명을 시작하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

예, 지금부터 호명하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

지금부터 호명하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

최윤길 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 감사합니다. 의회운영위원장으로 선출해 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 제가 5대 때 의회운영위원장을 2년 동안 역임을 했습니다. 또 공교롭게도 6대 들어와서 다시 의회운영위원장을 맡았는데, 저희가 지금 한 4개월째 파행하다가 의회가 열렸습니다. 시민들한테 많은 지탄을 받고 있는 이런 상황입니다. 부족한 힘이나마 의회 운영을 위해서 열심히 하겠습니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

최윤길 의장님, 그리고 동료·선배 의원 여러분! 행정기획위원장으로 선출된 산성·양지·복정·태평4동 출신 시의원 정종삼입니다. 동료 의원들과 소통하면서 좀 더 살기 좋은 성남을 만들기 위해서 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

동료 의원 여러분! 감사합니다. 마선거구 상대원1·2·3동 출신 유근주 시의원입니다. 우선 여러 가지로 부족한 저에게 어렵게 경제환경위원장이라고 하는 막대한 중책을 주셔서 고맙다는 말씀을 드리고 그동안의 경험을 살려서 우리 성남시와 또 성남시의회의 활성화를 위해서 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 많은 고견을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

단대동, 신흥2·3동 출신 정용한 의원입니다. 부족한 저에게 문화복지위원회 위원장이라는 막중한 임무를 맡겨주셔서 너무 송구스럽고 죄송합니다. 훌륭하신 선배님들 존경하는 의원님들 많이 계심에도 불구하고 저에게 이런 기회를 주셔서 너무 과분하고 모든 것을 떠나서 정말 시민을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 많이 지켜봐주시고 많이 질타해 주십시오. 감사합니다.

감사합니다. 동료의원 여러분, 저에게 도시건설위원장이라는 막중한 책임을 맡겨주신 동료의원 여러분들께 감사를 드립니다. 중앙동, 금광1·2동, 사송동 출신 김재노 의원입니다. 성남시 발전과 또 의회를 위해서 저의 조그마한 힘이나마 여러분들께, 성남시민을 위해서 열심히 노력하는 도시건설위원회 위원장이 되도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 먼저 감사드립니다. 예산결산특별위원회 위원장을 맡은 정기영 의원입니다. 예산결산특별위원회가 대화와 타협으로 건실한 위원회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

강한구 의원입니다. 고맙습니다. 윤리특별위원회는 말 그대로 윤리특별위원회입니다. 임기 끝날 때까지 사실은 열리지 말았으면 하는 것이 제 바람입니다. 의원님들께서 의원윤리강령, 행동과 품의만 지켜주신다면 윤리특별위원회는 열리지 않을 것입니다. 쉬게 해주십시오. 고맙습니다.

의사팀장 김상구입니다. 금일 각 상임위원회 및 특별위원회별 운영사항을 보고 드리겠습니다. 성남시의회 교섭단체 및 위원회의 구성과 운영에 관한 조례 제11조의 규정에 의거 각 위원회에서 호선된 간사는 의회운영위원회 김용 의원님, 행정기획위원회 권락용 의원님, 경제환경위원회 김선임 의원님, 문화복지위원회 박창순 의원님, 도시건설위원회 마선식 의원님, 예산결산특별위원회 김순례 의원님, 윤리특별위원회 박창순 의원님이 선임되셨습니다. 또한 각 위원회별로 의석배치의 건을 의결하였으며, 의회운영위원회에서 심사한 성남시의회 정례회 및 임시회 회기운영조례 일부개정조례안을 위원장께서 보고하신 후 의결하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의석에서 - 의장님, 신상발언 있습니다.) 조금 있다 드릴게요, 잠깐만요. 끝나기 전에 드릴게요. 8. 성남시의회 정례회 및 임시회 회기운영조례 일부개정 조례안 결과보고(최만식 의원 등 8인 발의)

존경하는 최윤길 의장님, 그리고 선배·동료 의원 여러분! 관계 공무원 및 언론인 여러분! 의회운영위원회 위원장 황영승입니다. 100만 시민을 위한 의정활동으로 지역사회 발전과 시민을 대변하고 함께 하는 열린 의회구현을 위해 최선을 다하시는 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 시정 수행에 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 박정오 부시장을 비롯한 관계공무원들의 노고에 진심으로 감사를 드리며, 특히 우리 시의회 발전에 깊은 관심을 갖고 지켜봐 주시는 100만 시민과 언론인, 방청객 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 성남시의회 회의규칙 제20조 및 제58조 규정에 의거 의장으로부터 의회운영위원회에 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 금일 의회운영위원회를 개의하여 최만식 의원 등 여덟 분의 의원께서 발의하신 성남시의회 정례회 및 임시회 회기운영조례 일부개정조례안에 대하여 발의하신 의원의 제안설명 및 전문위원의 검토보고를 들은 후 관계법령과 여건을 고려하면서 심도 있는 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 본 조례안은 연간 회의 총일수를 의회의 의결로 연장할 수 있도록 하고, 제1차 정례회는 15일 이내로 운영하도록 단서를 신설하고 임시회는 20일 이내에서 15일 이내로 운영토록 개정하여 효율적이고 안정적인 회기운영을 도모하기 위한 개정안으로 원안 가결하였습니다. 이상 보고드린 안건의 심사결과는 우리 위원회에서 심도 있는 토론을 거쳐 심사한 결과인 만큼 심사 보고드린 안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 의회운영위원회 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

제가 지금 신상발언을 하기 위해서 나온 이유는 저희들이 오늘 정말 어려움 끝에 이렇게 여야 합의를 하고 원구성을 마무리하고 조례까지 통과시키는 와중에 있습니다. 그런데 저희들이 합의한 내용에서 민주통합당이 지키지 않는 부분이 있어 제가 신상발언을 하고자 합니다. 또한 그동안 기자회견을 통하고 보도자료를 통해서 저희 새누리당 입장을 여러 번 얘기했지만 그것이 우리 시민들한테는 새누리당의 잘못이다, 다수당의 잘못이라는 비난을 언론에서 계속 받았기 때문에 오늘 후반기 원구성에 대해 잘못된 부분을 확실하게 짚고 가기 위해서 이 자리에 섰습니다. 다만 민주통합당에서 합의문 두 번째 항, “민주통합의원협의회는 새누리당협의회에 후반기 의장 선거와 관련하여 심히 유감을 표명한다.” 이것은 합의문입니다. 합의문은 우리가 이렇게 행하겠다고 하는 내용입니다. 그리고 기자회견을 통해서는 민주통합당에서 사과를 못 하겠다고 계속 얘기를 했고, 지난번에도 우리 시민들께만 사과를 하고 우리 새누리당협의회에 대해서는 자신들은 잘못이 없으니까 사과를 못 하겠다 이렇게 표현을 했습니다. 그래서 저희가 계속 민주통합당과 만나는 와중에 본회의장에서 유감표명을 하겠다 이렇게 얘기했습니다. 어제 합의문을 작성할 때 그 부분은 우리 대표단 전부 잘 알고 있습니다. 제가 사과를 해라 했더니 사과는 못 하고 유감을 표명하겠다. 그래서 심히 유감을 표명한다 이렇게 문구를 적어 넣었습니다. 그런데 오늘 원구성이 진행되고 의회가 진행되는 과정에서 사과표명이든 유감표명이든 민주통합당에서는 전혀 없었습니다. 이러면 원구성을 하기 위해서 꼼수를 쓴 거나 다름없지 않습니까? 지금 이렇게 어렵게 원구성하고 후반기 의회가 출발하는 이 시점에서 이런 신뢰와 이런 문구 하나 때문에, 그것은 여기 문구로 그냥 표현한다 했다. 그게 사과다. 이런, 국어도 못 배운 사람들입니까? 참 한심스럽습니다. 그래서 제가 좀 전에 말씀드렸다시피 후반기 의장 선거에 관련된 모든 부분을 제가 우리 100만 시민들께 알려드리고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 100만 시민여러분! 최윤길 의장을 비롯한 동료 의원 그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까? 새누리당 대표 의원 이영희입니다. 성남시의회 새누리당은 어제 저녁 시의회의 본분을 다하기 위해 대승적 차원에서 무리한 민주통합당의 요구를 전격적으로 수용하고 양보하여 원구성 협상을 마무리하고 오늘 개원을 하게 되었습니다. 그동안 후반기 의장선거로 파행이 시작된 일련의 사태에 대하여 시민들께 다수당으로서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 성남시의회는 전국 기초의회 중에 가장 큰 의회입니다. 그만큼 모든 면에서 모범적인 의회로 거듭나야 한다고 생각합니다. 새누리당은 그동안 의회의 정상화를 위해서 의회 파행을 주도한 민주통합당에게 현의장의 사퇴권고와 진정성 있는 사과를 요구하여 왔습니다. 그럼에도 불구하고 민주통합당은 잘못에 대한 사과나 반성도 없이 새누리당의 책임으로 돌리고, 또한 원구성을 위한 협상을 수차례 해왔지만 무리하게 자리를 요구함으로써 협상이 늦어진 것입니다. 이에 책임 있는 야당인 새누리당은 민주통합당의 사과를 기대할 수 없고 더 이상 시민들께서 걱정하시는 의회 파행을 두고 볼 수 없어 의회 본연의 책무를 다하고자 의회를 정상화하자고 결의하였습니다. 그동안 새누리당은 정당정치 하에서의 후반기 의장선거 과정에서 있었던 현의장과 민주통합당의 잘못된 선택을 바로 잡기 위해 노력을 다해왔습니다. 그러나 민주통합당은 의회를 새누리당과의 협의도, 또한 원구성 협상도 없이 열어놓고 그들이 선택한 현의장을 압박하며 비열하게 새누리당의 분열을 기다린 듯 하며 회기일수를 소진하였습니다. 그것이 뜻대로 안 되자 새누리당에서 안 들어와 그렇다고 적반하장으로 의회를 파국으로 몰아갔던 것입니다. 다시 한 번 말씀드리면 후반기 파행은 현의장과 민주통합당 윤창근 대표의 야합으로 시작됐습니다. 현의장은 새누리당에서 3선까지 하고 전반기 대표의원을 지낸 새누리당에 빚을 많이 지고 있는 의원입니다. 그러나 현의장은 후반기 대표경선에서 떨어지고 또 다시 의장경선에 나와 떨어진 의원입니다. 새누리당 의장 후보 경선에서 치열하게 선출된 의장을 배제하고 이런 의원을 민주통합당에서 당론으로 의장 선출한 것입니다. 잘못은 현의장과 민주통합당이 저질러놓고 해결은 새누리당에서 하라는 이율배반적인 용서받지 못할 행태에 신물이 납니다. 이러한 잘못된 의장선거는 앞으로 7대, 8대 의회에서는 다시는 없어야 합니다. 그것이 바로 의회의 질서와 시민에 대한 책임 있는 의원의 책무이자 도리라고 생각합니다. 그들은 치열하게 경선을 통해 선출된 새누리당 의장 후보와 의장 선거 사태에 책임을 통감하고 새누리당 대표에서 사퇴한 전대표에게 커다란 상처를 준 것입니다. 민주통합당 윤창근 대표는 항상 본회의장에서 사과를 하겠다고 했습니다. 또한 본회의가 개회되면 후반기 의장선출과 관련하여 시민들과 새누리당에 사과하기로 합의하였습니다. 이것이 두 번째 합의문 문구입니다. 그러나 오늘 민주통합당 윤창근 대표는 본회의장에서 사과할 수 없다고 단호하게 말하고 있습니다. 이렇게 합의를 하고 원구성까지 끝난 지금 신뢰와 성실의 원칙을 저버리고 합의한 내용을 부정하고 무시하는 민주통합당을 어떻게 의회의 진정한 파트너라고 할 수 있습니까? 또한 현의장도 원구성을 하면 진정으로 사과표명을 하겠다고 했습니다. 오늘 개회사에서 현의장은 그동안 시민 여러분의 가슴 속에 걱정과 아픈 기억들만 만들어 드린 것 같아 너무나 송구스럽다며 파행되었던 지난 4개월을 절대로 잊지 않고 남은 회기 동안 의원 본연의 임무와 역할을 충실하게 수행하여 시민들에게 존경받고 사랑받는 의회로 거듭나겠다고 하였습니다. 그러나 최윤길 현의장 본인이 잘못했다는 말은 어느 곳에도 없습니다. 그동안 현의장은 사욕을 채우고자 의회의 질서를 어지럽히고 시민들의 가슴 속에 걱정과 아픈 기억들만 만들어 의회사와 100만 시민에게 씻을 수 없는 치욕과 상처를 남긴 것에 대해 뼈저리게 반성해야 합니다. 그리고 정치적 도의와 시민을 기망한 것은 평생 짐으로 안고 가야 할 것입니다. 마지막으로 민주통합당이 합의한 내용과 같이 재발방지 약속과 진심어린 사과가 있다면 새누리당은 대승적인 차원에서 성남시 미래를 위해 의회 동반자로 인정할 것입니다. 합의한 내용대로 의장선거와 관련하여 심히 유감을 표명하지 않으면 후반기 내내 혼란의 연속이 있을 것입니다. 또한 새누리당은 책임 있는 야당으로서 야합으로 인한 파행을 막지 못한 것을 거듭 시민들께 진심으로 죄송하다는 말씀을 드리며 비록 늦었지만 정상화가 이루어진 만큼 의회의 책임과 본분을 다할 것을 약속드립니다. 그동안 의회의 파행으로 시민들께 걱정을 끼쳐드린 점을 재차 정중히 사과드립니다. 앞으로도 새누리당은 성남시의회 책임 있는 야당으로서 강력한 견제와 감시를 통하여 시민 본위 멸사봉공의 정신으로 성남시민을 위하고 성남시 발전을 위해 최선을 다할 것입니다. 감사합니다.