황인남 의원 발언

황인남 의원입니다. 강화도 남단으로 운행하는 군내버스가 들어올 적에는 수협 앞으로 경유해서 들어갑니다. 교차로에서 들어가는데 나갈 적에는 바로 빠져나가요. 그래서 그것을 도로 원위치로 들어오는 식으로 회차 좀 해달라고 했는데 몇 번 건의해도 반응이 없습니다. 그래서 아까 부의장님이 서문에서 회차할 수 있게끔 말씀하셨는데 그 지역으로 올라가면 충분히 됩니다. 그래서 이것은 우리 군민을 사랑하고 경제를 아껴주신다면 우리 학생들이 등·하교길에 더 내려가야 되고 택시를 타야 되는데 이 불편을 해소해 주셨으면 하는 마음에서 말씀을 드리는데 이것이 왜 이렇게 안 되고 있습니까? 군에서 하게 돼 있는데 군민을 위한다면 반드시 지켜주셔야 되는데 이것 회차가 안 되고 바로 터미널에서 빠져나가고 있습니다. 이것은 우리 군수님이 생각하셔서 꼭 회차해서 읍으로 돌아서 나갈 수 있도록 촉구해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 신화길 부군수님을 비롯한 공직자 여러분, 황인남 의원입니다. 농특산품 소득증대방안에 대하여 질문하고자 합니다. 강화를 찾는 관광객의 다수가 도시 생활에 답답한 도시환경 속에서 숨 한번 제대로 쉴 수가 없고 평화와 안식을 누릴만한 공간적 여유는 더더욱 찾아볼 수 없어 도시근교 입지 지역인 우리 군을 찾는 줄로 압니다. 도시인들이 보는 우리 군의 이미지는 살아있는 역사 박물관으로서 5진 7보 53돈대의 문화재가 산재되어 있으며 마니산 외 다수의 등산로와 함허동천 야영장, 천혜의 경관을 지닌 해안가와 갯벌, 산림욕장 그리고 농·특산품으로는 화문석, 인삼, 포도, 배, 순무, 약쑥, 새우젓, 마늘, 고추 등 군내에서 생산되는 농·특산품을 들 수 있습니다. 특히 우리 지역내에서 생산되는 농·특산품은 타지방 농산물과 비교해 볼 때 자연의 일조량과 어울려 우수성은 이미 알려진 것으로 보아도 짐작이 됩니다. 지난해 강화를 찾은 관광객수를 관광개발사업소의 통계에 따르면 유료관광지의 관광객이 총 220만 4000명이 다녀간 것으로 알고 있으며, 올해 5월말까지는 115만 8000명으로 계속 관광객이 증가 추세에 있습니다. 올년말까지는 300만명 이상의 관광객이 방문할 것이라 예상하고 있더군요. 강화를 찾는 이들에게 “교통체증으로 짜증도 나실 텐데 왜 오셨습니까?” 물어보면 한국에 살면서도 한국을 보기에는 쉽지 않다, 현대화, 산업화의 물결 속에 전국토가 무분별한 개발로 그 어디를 가도 지방문화의 특색을 찾아보기 쉽지 않으나 아직은 개발의 물결이 미치지 않은 곳이 더러 있어 희망적이다. 그 중 하나가 강화도라고들 말합니다. 군의 재정자립도는 23.1%로 매우 열악한 실정이며 농어가는 48%로 절반 수준에 있습니다. 절반 수준인 농가의 풍요로운 삶과 지역경제의 활성화를 위하여 관광객을 대상으로 한 농·특산품 홍보판매로 농가소득을 올릴 수 있는 방안을 제시코자 하는데 답변하여 주시기 바랍니다. 농수산과 소관 강화 농산품 우수성 홍보에 대한 질문입니다. 강화군에서는 ’98년도에 10월부터 익년 2월말까지 5개월간 강화 농·특산물 우수성 홍보를 위하여 CF 제작광고와 전광판 광고를 1800만원을 투입 홍보하여 많은 농가에게 소득을 준 것으로 알고 있으나, 보다 더 효과적인 광고 효과가 필요하다고 사료되어 현재 ’69년도에 준공되어 29년간 사용 후 안전상의 이유와 신강화대교 개통으로 이용 가치가 없어 방치된 구대교를 관리청인 수원국도유지관리사무소와 협의, 광고, 홍보물 설치로 강화를 오가는 관광객과 차량을 대상으로 특산품을 계절별로 홍보할 수 있게끔 계획을 수립할 용의는 없는지? 추가로 관광지 주변과 도로변내 직판장 설치와 관련된 질문입니다. 강화군은 김포시와 마찬가지로 국도 48번의 도로가 지나가고 있습니다. 김포시는 도로변내에 딸기, 참외, 포도 등 특용작물 재배 농가중 희망농가에 대하여 2～3평 정도의 원두막형 간이직판장 설치를 원할 경우 120만원 정도내에서 보조·융자 50%를 추진하여 농가소득에 많은 도움을 주고 있다고 합니다. 그러나 강화군의 농산물 간이직판장은 관광지나 도로변에는 찾아 볼 수가 없는 실정입니다. 우리 주변의 농가는 쌀, 밭곡식 중심의 소득에서 계절과 관계없이 생산되는 순무 등 특산품과 유망 과수 단지조성을 관광 자원화로 포도와 배를 지정 155ha, 380농가의 소득에 활력을 주고 있습니다. 생산된 특산품을 판매하는 데는 제값 받고 팔 수 있는 판매 장소와 홍보가 필요하다고 보는데 이에 대한 견해를 묻습니다. 첫째, 우리군의 주요 관광지인 전등사, 마니산, 함허 동천 주차장 등 주요 관광지 내에 간이 농산물 직판장을 설치 운영할 계획은, 둘째, 도로변 내에 산재되어 있는 순무 등 특산물 판매상들이 미관상 잡상인 상태로 비위생적으로 판매하고 있으며, 산지에서 직접 판매하는 과수농가도 간이직판장 없이 판매하는 농가가 있는 바, 간이직판장 정비를 위하여 시설물 설치를 집행부에서 지원할 계획은 없으신지와 박스포장 등 농산물 규격포장재 활용계획에 대하여 묻고 싶습니다. 이어서 농업기술센터 소관 주말농장운영방안에 대해서 묻겠습니다. 그 동안 일부 농협에서 농어촌 생활체험을 위하여 운영되었던 주말농장이 추진기관의 관심도 저하로 소강상태에 있어 UR이후 물밀듯이 수입되는 외국산 농산품에 토종의 우리 농산물 소비촉진과 저변확대가 필요시 되는 바 우리군에 방치되어 있는 유휴농지와 임대차 제공을 원하는 농지에 대하여 우리 농산물의 우수성을 알리고 농산물을 도시민들이 가족 또는 직장단위로 각종 채소 등을 직접 경작하도록 하여 주말의 휴식공간 제공과 우리 농산물 사랑운동을 펼칠 수 있도록 주말농장을 운영할 계획은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네.

황인남 의원입니다. 과장님 답변 중에 강화군의 주요관광지인 전등사나 마니산, 함허동천내의 간이농산물직판장 설치에 대한 답변은 없으신 것으로 들었습니다. 그것에 대해서 답변해 주시고, 그리고 구대교에 야립형 광고물설치가 불가능하다고 말씀하셨는데 농산물을 가지고 서울 방향으로 가다 보면 한강농조의 물을 아껴씁시다하는 푯말을 보셨을 겁니다. 난간이 가로막아 홍보물을 설치하기가 어렵다고 하셨는데 난간에 교접하여 설치하면 어려울 것이 없다고 봅니다. 그리고 거리가 멀다고 하셨는데 실제 이격거리는 얼마나 되는지 측정해 보셨는지, 강풍시 홍보물 관리가 어렵다고 하셨는데 하단 철골로 하여 설치할 시는 든든할 것으로 보고, 사실상 버스를 타고 서울 방향으로 가다가, 들어오다 보면 바다를 구경하기 위해서 쳐다 보니까 홍보가 잘 될 것으로 보는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

두 번째로 인삼센터 도로로 해서 강화대교까지 나가면서 우리 농산물 순무를 많이 팔고 있는 것을 볼 수 있습니다. 그런데 보기 좋은 떡이 맛도 좋다고 포장을 해서 잎이라도 시들지 않게 담아서 팔면 우리 특산품 가치도 높아지고 맛도 좋을 것 같은데 앞으로 포장을 의무화할 계획은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네.

소장님께서 말씀하신 대로 사실상 제가 이 질문서를 제출하고 제가 불은농협에서 주말농장을 경영하는 것을 알고서 우리 불은농협의 부장한테 이 실태를 알아보니까 소장님 말씀대로 참여농가가 부진하다 이겁니다. 그래서 자기들이 관리 안 해주면 주말농장을 유지하기가 어렵다, 그런 말씀을 듣고 보니까 소장님 말씀대로 참여농가가 참여만 했지 사후관리를 안 해가지고 도저히 유지가 안 되는 것 같아요. 그래서 제가 그런 어려운 점이 있다는 것을 알았습니다. 그래서 이것을 학습단체 학생들에게 생활체험현장으로 해서 들어온 경우는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.