경기 부천시의회 발언
변채옥 의원 발언
관수
김관수위원장
안녕하십니까. 어제에 이어서 오늘은 3개 구청 소관 2009년도 업무보고를 받고 내일 심사 예정인 2009년도 공유재산관리계획 지역 2개소에 대하여 현장방문을 실시하고자 합니다. 첫 번째로 오늘은 3개 구청 중에 소사구청 업무보고를 먼저 받는 것으로 진행하도록 하겠습니다. 우리 기획재정위원회에는 2009년도 의회 활동을 하면서 우리 모든 위원님께서 시에서 의회에 상정한 안건을 호랑이의 눈같이 날카롭게 보고 매섭게 보고 소의 걸음같이 더디게 걸어가면서 깊이깊이 생각해서 시민들에게 우선되는 행정이 무엇인지를 먼저 알고 그대로 실천하기로 하는 얘기를 나누었습니다. 소사구청에서도 올 한 해는 정말 시민들의 불편함이 없이 첫 번째, 두 번째, 세 번째 모두 다 시민을 위한 적극 행정을 펼쳐주시기를 부탁드립니다. 오늘도 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제149회 부천시의회(임시회) 제3차 기획재정위원회를 개의하겠습니다. 먼저 오늘의 의사일정 제1항 2009년도업무보고청취의건을 상정합니다. 순서는 소사구, 원미구, 오정구 순으로 하고 총괄 업무보고는 구청장으로부터 받고 세부적인 내용에 대하여는 해당과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 소사구 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 소사구청장 나오셔서 2009년도 소사구 소관 총괄 업무보고하여 주시기 바랍니다.
중석
한중석소사구청장
소사구청장 한중석입니다. 기축년 새해를 맞이하여 존경하는 김관수 위원장님을 비롯한 기획재정위원회 위원님 여러분의 건승을 기원하겠습니다. 오늘 처음으로 기획재정위원회에 출석해서 위원님 여러분께 업무보고를 드리고 고견을 듣게 된 기회를 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 저는 소사구의 300여 공직자와 함께 혼신을 다해 23만 지역주민의 행복과 안전을 지키고 삶의 질을 높여나가는 행정을 펼쳐나가겠습니다. 금년에도 소사구 발전을 위해서 여러 위원님께서 많은 격려와 고견을 주시기 바라며 배부해드린 자료에 의해서 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 위원님들께 보고드린 주요업무계획은 우리 소사구가 위원님들과 시민들께 드리는 약속으로 시민의 행복지수를 높이는 데 직결될 수 있도록 성심을 다해서 추진해 나가겠습니다. 다시 한 번 우리 소사구에 대한 위원님들의 깊은 애정과 성원에 감사를 드리면서 금년도 주요업무에 대한 총괄적인 보고를 마치겠습니다. 상세한 사항은 업무별로 해당과장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
관수
김관수위원장
소사구청장 수고하셨습니다. 소사구청장께는 조금 전에 구청장께서 업무보고하신 내용과 모든 것을 포함하고 또 이 업무보고에서는 발표하지 않았지만 소사구정 전반에 대해서 위원님들께서 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강일원 위원님 질의하시죠.
강일원위원
먼저 구청장님의 소사구청장 취임을 진심으로 축하드립니다. 저는 소사구 출신 강일원 위원입니다. 새해 들어서 몇 가지 말씀을 드리고 싶어서 그러는데 거기 8쪽에 보면 주민과 함께하는 문화잔치활동 중에서 뉴타운개발 이전지역 발자취 자료 보도에 대해서 문화재, 역사, 관공서, 재래시장 등 DVD제작 이렇게 금년 구정목표의 방향을 설정하신 것 같은데 이번에 우리 시가 조직개편을 함으로 인해서 뉴타운개발과 관련이 있다고 할 시는 건축과가 구청에서 시로 이관이 되죠. 알고 계시죠?
중석
한중석소사구청장
네.
강일원위원
향후에 본격적으로 도에서 다음 달 정도에 촉진계획 결정고시가 되면 거기에 따라 주민들이 가까운 구청을 방문해서 뉴타운사업에 대한 정확한 의미, 궁금증 이런 것들에 대해서 주민들의 많은 상담이 이루어질 것인데 시로 건축과가 이관됨으로써 가까운 구청에서 이분들에게 어떻게 상담해드릴 것인지 구청장께서 생각을 하고 시에 건의하셔서 건축과가 시로 이관된 만큼 뉴타운사업에 대한 전반적인 이해증진을 위해서 전담 상담자를 한 명 구청에 배치시키는 것도 하나의 방안이다 이렇게 볼 수 있는데 청장께서 전담 상담인력을 배치시킬 필요가 있다 이렇게 주장을, 한번 적극적으로 검토를 해주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 도에서 장애복지 담당하셨기 때문에 뉴타운 대상지역에 대해서 계속 청장께서 검토하시리라 생각하고 제가 세부적인 사항은 질의드리지 않겠습니다. 다음, 쉽고 빠른 가로·보안등 관리라고 15쪽에 구정방향을 정리하신 것 같은데 사실 소사구가 스피드 행정을 하는데 그동안에 모범적이었습니다. 저는 오늘 청장님의 구정목표, 금년에 지향하는 것에 대해서는 오늘 처음 보고를 받는 것인데 그래서 가로·보안등 관리뿐 아니라 사실상 모든 행정 전반적인 것도 금년에 경제적으로 어려운 만큼 불편한 사항이 없도록 우리 공직자 분들이 긴장된 자세로 찾아가는 행정, 마음이 열리는 행정, 그리고 위로해 주는 행정을 병행해 주실 수 있도록 새해 들어서 요청하는데 청장님 이 부분에 대해서 동의하시나요?
중석
한중석소사구청장
저도 강일원 위원님이 걱정하시는 바와 같이 우리 소사구가 비교적 어려우신 분이 많다고 하는 것을 들었고 또 통계적으로 그렇습니다. 그야말로 따뜻하고 훈훈함을 느낄 수 있도록 그런 쪽으로, 특히 제가 나름대로 복지 쪽에서 경력을 쌓았던 만큼 그런 쪽에 더 노력하겠습니다.
강일원위원
10개 동사무소를 청장님께서 방문을 하시고 여러 가지 지역의 현안문제를 파악하셨을 텐데 대표적으로 어느 부분이 좀 취약하다, 혹은 어느 부분에 대해서 역점을 둬야 되겠다 이런 생각을 나름대로 가지셨던 계기가 있었을 텐데
중석
한중석소사구청장
짧은 시간 이틀 동안, 솔직히 주마간산 격으로 한번 돌아봤습니다만 우선 첫인상은 아까 말씀하신 대로 주민들의 사소한 불편도 신속하게 해소하려고 하는 노력이 엿보여서 굉장히 만족했습니다. 그러나 아무리 공무원들이 그런 자세를 가지고 한다 그래도 시민들을 만족시키기에는 늘 부족하다고 생각합니다. 그래서 시민들의 의견을 귀담아 듣고 실제로 의사표시 못 하시는 분들은 찾아가서 우리가 발굴해내서 그분들의 어려움을 해소하고 접근해 나가야 된다고 생각합니다. 잘하고 있습니다만 그런 점을 보완하고 더 발전시켜야 될 부분이라고 생각했습니다.
강일원위원
마지막으로 소사구 장애복지 대상자는 얼마나 되나요?
중석
한중석소사구청장
제가 숫자는 기억하지 못하고 있는데 보통 인구의 한 4% 되는데 우리는 통계적으로 4.5% 정도라서 다른 데보다 약간 많은 것으로 인식을 했습니다.
강일원위원
OK서비스 대상자도 찾아가는 OK서비스 실천 이런 것을 병행해서 결과적으로 장애복지, 어려운 분들을 찾아서 도움을 드리는 데는 상당히 전문가적인 식견을 가지고 계실 텐데 이분들을 위해서 도에서 숨겨진 예산 같은 것, 도비를 가져 오실 수 있는 것을 저희들이 기대를 해도 되겠네요.
중석
한중석소사구청장
네. 제가 역할을 좀 하겠습니다.
강일원위원
숨겨진 예산이 있을 텐데, 우리 소사구는 조금 기대를 해봅시다.
중석
한중석소사구청장
제가 상황을 파악한 다음에 핵심을 짚어서, 주머니는 제가 알고 있으니까 역할을 하겠습니다.
명근
오명근위원
숨겨진 것 많이 챙겨오시라는 얘기예요.
강일원위원
청장님이 숨겨진 예산이 어디 있는지 다 아신대요. 그래서 숨겨진 예산 꼭 해서 백종훈 위원님이나 저나 부탁하면 경로당도 하나, 이거 숨겨진 예산가지고 하십시다. 이상입니다.
관수
김관수위원장
정영태 위원님 질의하시죠.
영태
정영태위원
정영태 위원입니다. 우선 부천시 소사구청장 취임하신 것을 축하드립니다. 지금 중앙정부 방침이 내수경기도 어렵고 모든 경제여건이 어려운데 예산을 조기집행해서 내수경기 진작과 고용창출 이런 여러 가지 경기부양을 했으면 좋겠다 하는 중앙방침인데 우리 시도 마찬가지 아닙니까?
중석
한중석소사구청장
네. 그렇습니다.
영태
정영태위원
청장께서는 중앙정부의 정책방향이나 우리 시의 정책방향과 궤를 같이하고 있는지, 생각이 어떠신지. 사실 구에서 쓸 수 있는 사업비 예산은 그렇게 많지 않습니다만 소규모 주민편익사업이라든지 이런 데 구청장이 별도로 쓸 수 있는 재원이 있지 않습니까?
중석
한중석소사구청장
네.
영태
정영태위원
그런 것을 어떻게 활용하실 것인지, 청장님은 어떤 구상을 갖고 계신지?
중석
한중석소사구청장
정부에서 예산 조기집행이라든지 이런 것을 통해서 경기를 활성화시키는 방향을 잡고 있는데 역시 지방정부에서도 마찬가지로 궤를 같이하고 있습니다. 단지 그것이 여러 언론이나 이런 데서도 걱정하고 또 위원님들께서도 우려하시는 바와 같이 과연 그러면 하반기에는 어떻게 할 것이냐 하는 문제, 조삼모사라고 아침에 3개 먹고 저녁에 4개 먹을 것이냐 아니면 아침에 4개 먹고 저녁에 3개 먹을 것이냐, 재원은 한정되어 있는 것 아니겠습니까? 그런 문제가 있다고 보는데 경제가 갑자기 어려워지다 보니까 우선 응급적인 처방을 해야 되는 것이기 때문에 그렇게 나가고 또 사회적인 분위기를 그렇게 진작시키기 위해서 그런 정책을 쓰는 것이라고 좁은 소견으로 말씀드립니다. 그리고 구청장이 쓸 수 있는 부분이라는 게 그렇게 많지는 않습니다만, 아직 제가 구체적으로 어떻게 써야 되겠다고 하는 감을 잡지 못했습니다. 앞으로도 정영태 위원님의 고견을 들어서 방향을 설정해 나가도록 하겠습니다.
영태
정영태위원
시에서 그런 부분에 대해서 지침이나 이런 것이 안 내려왔습니까?
중석
한중석소사구청장
예산 조기집행, 조기발주 이런 건 다 내려왔습니다. 그건 일반적인 예산에 대한 것이고 그 외에 아까 정 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 제가 판단해야 될 부분이 있기 때문에 제가 관이 서거든 말씀을 드리겠습니다.
영태
정영태위원
구에서도 그런 것을 조기에 계획을 세우셔서 집행부에서 빨리 집행되어서 고용증대 효과라든지 내수경기 진작이라든지 이런 여러 가지 부분에 구에서도 일조를 해야 되지 않을까 그런 생각이 들거든요.
중석
한중석소사구청장
네. 거의 계획이 세워져 있고 구체적으로 준비하고 있습니다.
영태
정영태위원
네. 알겠습니다. 열심히 해주십시오.
관수
김관수위원장
김미숙 위원님 질의하시죠.
미숙
김미숙위원
구청장님이 새로 오셨는데 앞으로 활동을 많이 기대하겠습니다. 그래서 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 시 본청보다는 아무래도 구청이 지역주민들과 가까이 있고 또 구청보다는 동 주민센터가 지역주민들과 민원이라든지 문제 같은 것을 직접 대하는 가까운 곳이 될 텐데 하나 바라고 싶은 것은 구청 담당부서들이나 동 주민센터 간 공무원들의 유기적인 관계가 굉장히 필요한 것 같아요. 예를 들자면 동 주민센터에서 그러한 문제를 가지고 구청 관계부서에 서로 어떠한 요청을 하고 협조를 부탁하고 그런 부분에 있어서 동 주민센터 공무원들한테 들으면 구청 관계되신 분들의 반응 같은 것이 별로 탐탁지 않다는 얘기를 듣는 부분이 있었어요. 그런데 올해부터는 정말, 그래야만 구정만족도도 좋고 구민들이 행복하지 않겠습니까? 그러니까 동 주민센터와 구청 간의 유기적인 협력관계가 올해부터는 잘 이루어져서 현장에 있는 동 주민센터에서 그러한 안 좋은 반응이 나오지 않도록 구청장님께서 신경을 많이 써주시고, 아무래도 처음 오셨으니까 현장을 많이 다니실 것으로 알고 있습니다.
중석
한중석소사구청장
네.
미숙
김미숙위원
동장들이 지역순찰제라고 해서 많이 돌고 있는데 아무래도 현장에 답이 있는 것 아니겠어요?
중석
한중석소사구청장
그렇습니다.
미숙
김미숙위원
구청장님께서도 간부공무원들과 지역을 많이 돌아보시면서 물론 잘 아시겠지만 문제점이 어떠한 것이 있나 직접 확인하시는 것도 필요하다고 보고, 그 다음에 아까 강일원 위원님께서 15쪽 가로·보안등 관리에 대해서 얘기를 해주셨는데 계획을 보니까 올해 경기가 안 좋다고 조기집행하고 발주하라는 부분도 중앙에서 내려왔는데 한번 계획을 보시면 보안등 현황파악하고 예산 확보하는 데 3, 4, 5월이에요. 그렇죠?
중석
한중석소사구청장
네.
미숙
김미숙위원
그 다음에 가로등 DB구축하는 데 시간이 굉장히 길죠? 그리고 표지부착하고 준공하는 데 올해가 다 갑니다. 그러니까 아까 스피드행정에 대해서 강일원 위원님이 얘기를 해주셨고 저도 이 계획을 봤을 때 너무 와 닿지 않는, 가로·보안등 관리를 하는 데 1년이라는 시간이 괴연 필요한 것인지 구청장님의 견해는 어떠신지요?
중석
한중석소사구청장
정확히 지적을 해주셨는데 아마 행정사무감사에서 지적된 뒤에 감지를 해서 그런지 본예산에 확보를 못한 것 같습니다. 그래서 추경에 확보하겠다는 계획을 하다 보니까 이렇게 늘어진 계획을 세운 것 같은데 데이터베이스 관리는 사실 기간을 정해서 하는 것이 아니고 계속 업데이트를 해나가는 것이기 때문에 표현상의 문제가 있다고 보고 예산만 추경에 확보되면 가장 빠른 시일 내에 스피드 있게 해나가겠습니다.
미숙
김미숙위원
이게 지금 추경에 예산확보가 안 된 거네요?
중석
한중석소사구청장
네. 그렇습니다.
미숙
김미숙위원
어쨌거나 계획이 굉장히 늘어지고 그런 게 여기에서 보이니까 이런 것은 조금 더 계획을 간소화하고 짧게 추진할 수 있는 것 같아요. 앞으로도 이러한 것이 있을 텐데 우리 구청장님이 관심 있게 봐주시고 해주시면 좋겠습니다.
중석
한중석소사구청장
네. 김미숙 위원님께서 지적하신 사항은 제가 유념하겠습니다.
미숙
김미숙위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
이영우 위원님 질의하시죠.
이영우위원
소사구청장님 취임을 축하하면서 주요업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 우선 간단하게 묻겠습니다. 주민자치센터들이 소사구에 10개 동이 있죠?
중석
한중석소사구청장
네.
이영우위원
그쪽은 앞으로 인사를 어떤 방법으로 하시려고 계획을 하고 계신가요? 주민자치센터를.
중석
한중석소사구청장
인사방침은, 제 생각은 그렇습니다. 아까 김미숙 위원님도 지적하셨다시피 저는 최일선 주민들하고 접점이 가장 중요하다고 생각하거든요. 제가 다른 시에 있을 때는 보니까 신규자들을 동사무소에 보내고 그 다음에 구청으로 보내고 시청으로 가는데 시나 구에서 최소한 1년 이상 업무숙지한 다음에 동에 내려보내야만 주민들의 요구도 제대로 파악할 수 있고 업무도 수행할 수 있다고 생각을 하는데 저도 주민들의 요구에 즉각즉각 제대로 응할 수 있는 베테랑들이 동에 전진배치되어야 된다고 생각합니다.
이영우위원
네. 그게 맞습니다. 구청이나 본청에 많이 들어오려고 하는데 우선 주민자치센터에 있는 분들을 더 생각하고 인사 때도 더 반영하고 이렇게 해줘야 되고 그리고 주민자치센터 안에 단체들이 있고 그런데 그런 분들한테 직원들의 평가를 받는 것을 해서 인사를 해주시기 바라고, 지금 공무원 신규채용 되는 사람들이 대부분 여성들인데 사실 구청 안에서 일하는 것은 여성들이 얼마든지 할 수 있습니다. 그런데 주민자치센터 안에서 하는 것은 여성들이 할 만한 게 그렇게 많지 않아요. 행정업무인데 이게 행정만 봐서는 잘되는 게 아니거든요. 그래서 앞으로는 주민자치센터에 우선 남성들을 많이 배치해야 됩니다.
중석
한중석소사구청장
네. 무슨 말씀인지, 염려하시는 바가 무엇인지는 제가 이해를 했습니다.
이영우위원
이제부터 제가 말씀드리겠습니다. 며칠 전 눈 오던 날 각 동장님들하고 회의라도 해보신 적 있었나요?
중석
한중석소사구청장
눈 때문에 회의한 것은 없었고
이영우위원
그러면 청장님이 오면서 제설작업에 대해서 동장님들한테 말씀해 주신 게 있었나요?
중석
한중석소사구청장
동장들한테 별도로 말씀드린 건 없고 제가 건설과로부터 즉각즉각 보고를 받고 강설량이 얼마인지 그러면 대처를 어떻게 하는지에 대해서 지시도 하고
이영우위원
청장님 그날 몇 시에 출근하셨어요?
중석
한중석소사구청장
어떤 날이요?
이영우위원
엊그제 눈 오던 날.
중석
한중석소사구청장
그날 일곱 시 반쯤 출근한 것 같습니다.
이영우위원
일곱 시 반이요?
중석
한중석소사구청장
네, 일곱 시 반 정도 출근한 걸로 기억됩니다.
이영우위원
일곱 시 반이요?
중석
한중석소사구청장
네.
이영우위원
제가 열 시, 아니 아홉 시 한 이십 분 정도 됐겠네요. 큰 도로변은 염화칼슘을 뿌렸어요. 그런데 적은 도로들, 이면도로 있잖아요. 송내동 뒷길이라든지 이런 데는 그때까지 염화칼슘도 안 뿌리고 말이죠. 이거 다 동에서 뿌려줘야 되는 거거든요. 구청에서 다 할 수 없습니다.
중석
한중석소사구청장
네.
이영우위원
주민자치센터에 인원이 있어야 뿌리죠. 그 기계가 적습니까? 여성들이 염화칼슘 들고 다니면서 뿌릴 수 있습니까? 안 하잖아요.
중석
한중석소사구청장
일선 동
이영우위원
저 아파트에서 여기 나오는 데, 큰 길 나오는 데까지 200m 정도 될 거예요. 제가 40분 걸렸습니다. 저도 소사구 소사동 살아요. 그렇게 해놓고 업무보고 포장만 잘해서 소사구에서 다 하는 것처럼, 행정을 그렇게 해놓고 잘한다고 하는 거예요?
중석
한중석소사구청장
그 내용을 제가 나중에 보고를 들었습니다만 앞으로 더 신속하게 대처할 수 있도록, 사실 그날 이영우 위원님께서 말씀하신 대로 이면도로라든지 보조간선도로나 이런 데는 동에서 하고 있는데 지금 걱정하신 대로 인력이 부족한 게 사실이고 더더구나 남성인력이 부족하다 보니까 즉각즉각 대응하지 못했던 부분이 있는 것 같은데
이영우위원
소사구에는 청원경찰들 없나요?
중석
한중석소사구청장
네. 있습니다.
이영우위원
그날 몇 시부터 눈이 왔죠?
중석
한중석소사구청장
그날 저녁에 눈 내린 게
이영우위원
아니, 저녁에 내린 거 말고 새벽에
중석
한중석소사구청장
아침에 출근하면서 그때 더 많이 내렸습니다.
이영우위원
그렇죠?
중석
한중석소사구청장
네.
이영우위원
미리 연락을 해서라도 그런 대책을 세웠어야죠. 내가 분명히 말씀드렸어요, 감사 때도 말씀드렸어요. 다 조사했는지 모르지만 아파트 입구 누덕누덕 기워놓은 것들 빨리 파악해서 하라고 그랬는데 그런 거 준비해보셨나요? 이거 굴착작업 허가를 해놓고 땜질하는 게 문제예요. 굴착작업을 하면 그쪽만 할 게 아니고 긁어서 대형롤러 하나는 들어갈 정도로 해줘야지 굴착작업 해놓고 조금씩 조금씩 해놓고 그러니까 옛날 시골에 양말 탄 거 누덕누덕 기워서 쓰듯이 하다 보니까 그런 현상이 생기는 겁니다. 청장님께서는 앞으로 인사 때 남자직원들 주민자치센터로 많이 보낼 수 있도록 협조해주시고, 그리고 운전하는 것 남자직원들이 없으니까 여자직원들이 화물차 운전을 못하는 거예요. 남자직원 동장하고 사무장하고 둘이 하나요? 못하잖아요. 이런 것을 대비해서 인사를 해주시기 바랍니다.
중석
한중석소사구청장
네.
이영우위원
아까 과오납 말씀하셨는데 이게 실질적으로 찾아주려고 하면 이틀에도 다 할 수 있어요. 성의가 없으니까 못하는 겁니다. 구청에서 안 되면 각 동사무소에 찾으라고 해봐요. 다 찾을 수 있어요. 왜 못 찾습니까? 이거. 과오납은 직원들이 잘못해서 그럴 수도 있고 뭐가 변경돼서 과오납될 수도 있고 이렇습니다.
중석
한중석소사구청장
네. 그렇습니다.
이영우위원
이 과오납 문제는 빨리빨리 처리해줘야 돼요. 시에서는 돈 십 원짜리 하나 안 내면 바로 연체 붙고 하는데 과오납에 대해서 이자 쳐줍니까? 아니잖아요.
중석
한중석소사구청장
그래서 우리 구에서 올해 새롭게 하겠다는 것이 미리 알아서 찾아서 해주겠다는 것입니다.
이영우위원
알겠습니다. 이거 조금 더 신경써서 해주시기 바랍니다.
중석
한중석소사구청장
네. 유념하겠습니다.
이영우위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
백종훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
종훈
백종훈위원
백종훈 위원입니다. 청장님 소사구에 오신 것을 환영하고 앞으로 많은 활약 기대하겠습니다. 업무보고 자리이기 때문에 지역민원 하나를 간단히 소개해 드리고자 합니다. 옥길동에 위치한 남부수자원 생태공원은 사실 하수종말처리장인데 혐오시설이다 보니까 친환경적으로 설치를 하였고 또 인근주민들에게 어떤 보상차원에서 하수종말처리장 남부수자원 생태공원 내에 노인정도 새로 만들어서 지금 운영이 되고 있는데 그 노인정을 제가 방문해보니까 이러한 문제점들이 있더라고요. 우리 소사구 관내 여러 노인정의 공동 문제점이긴 하겠지만 운영비, 겨울에 필요한 난방비 등 운영비가 부족한데 약간 다르게 접근해야 될 것이 옥길동 수자원생태공원에 위치한 노인정 같은 경우는 사실 그 지역에 혐오시설이 위치하는 것에 대해 보상차원에서 노인정이 만들어진 거거든요. 그러면 혐오시설이 위치한 곳이기 때문에 그 이후에 노인정 운영에 대한 부분도 다른 노인정보다는 많은 지원을 해줘야 된다라는 생각이 들어요. 현장에 가보니까 대우건설인가 두 개의 건설업체가 위탁운영을 하고 있는 것 같은데 지금 기업들의 사회공헌, CSR이라고 하죠. 그런 것들을 높이기 위해서 사회에 많은 공헌들을 하고 있는데 바로 밑에 층에 노인정이 있음에도 불구하고 어떠한 지원도 하고 있는 것 같지 않더라고요, 실제로 내용을 확인해 보니까. 담당과장님이 그 내용을 알고 계실 거예요. 현재 기업체 관계되는 분과 노인정 분, 그리고 관에서 어떤 협의체를 만들어서 지원할 수 있는 부분을 구체적으로 명시할 필요가 있겠다라는 생각이 듭니다. 모르겠습니다. 과도한 욕심일지 모르겠지만 청장님이 관심을 갖고 이 부분을 해결해 주시면 좋겠습니다.
중석
한중석소사구청장
네. 제가 현황을 파악해서 조치하겠습니다.
종훈
백종훈위원
두 번째는 제가 주위에서 얘기를 들어보니까 예전 청장님이 직원들에 대한 관리를 굉장히 철저히 하셨다고 그래요. 조직관리를 철저히 하셨다고 그러는데 캔미팅이라든가 영화 같이 보고 이런 부분들을 하셨다는데 조직관리에 대해서 청장님이 어떤 구체적인 계획을 갖고 계신지. 제가 지켜본 결과 전 청장님이 3개 구 중에 소사구 조직관리가, 하부직원들과의 어떤 소통 이런 부분들을 굉장히 탁월하게 하셨다는 평가를 하고 싶거든요. 청장님도 그런 부분에 대해서 구체적인 계획이 있는지 말씀해주시죠.
중석
한중석소사구청장
아까 김미숙 위원님도 지적을 하셨습니다만 일선 동에서 근무하는 직원들, 또 우리 청 내에 특히 민원하고 접점에서 일하는 직원들의 만족이 시민들에 대한 서비스에 직접 영향을 미친다고 생각합니다. 우리가 보통 “내부고객 만족을 통한 외부고객 서비스” 이렇게 표현하고 있습니다만 저도 그 점에 대해서 많은 신경을 쓰고 있습니다. 관료조직이라고 하는 것이 위계서열로 되어 있기는 합니다만 그런 형식이나 권위를 파괴하고 책 제목에도 있습니다만 따뜻한 카리스마라고 할까요 이런 쪽으로 해서 우리 직원들 내부조직 간에 단합과 화합을 모색하겠습니다.
종훈
백종훈위원
그게 말뿐이 아닌 어떤 구체적인 계획이 있어야 될 것 같아요. 예를 들어서 캔미팅이라든가 정기적으로 그분들과 소통할 수 있는, 청장님만의 새로운 스타일을 만들어서 구체적으로 계획을 잡고 실행해 주시기 바랍니다.
중석
한중석소사구청장
네.
종훈
백종훈위원
그리고 주민자치센터의 역할에 대해서, 동장님들이 계신데 사실 동장님들이 우리 본청이나 구청에 가면 과장님급이 된단 말이에요. 행정적으로 굉장히 많은 경험과 역량을 갖고 계신 분들인데 사실은 주민자치센터에서 어떤 등본 발급하고 이런 부분들을 뛰어넘어서 주민들의 민원을 적극적으로 접수하고 해결할 수 있는 센터가 되어야 된다고 저는 생각해요. 왜냐하면 내가 사는 집에서 가장 가까운 관공서가 주민자치센터 아니겠습니까?
중석
한중석소사구청장
그렇습니다.
종훈
백종훈위원
그러면 생활하면서 불편한 점이 있을 때는 걸어서 5분 거리에 있는 동사무소를 방문해서 내가 지금 부족한, 또 불편함을 느끼고 있는 민원을 말하고 싶은데 어디서 해야 될지, 누구한테 해야 될지 전혀 알 수가 없어요. 왜, 서류 떼는 것만 보이기 때문에. 그래서 동장님실을 민원해결을 위한 “나는 여러분의 민원을 기다리고 있습니다.”라고 손쉽게, 편안하게 접근할 수 있도록 안내하실 필요가 있다는 생각이 들어요. 사실 이 부분에 대해서는 계속적으로 언급을 드렸는데 아직까지 지켜지지 않아서, 기왕에 청장님이 새롭게 오셨으니까 동장님들의 마인드를 새롭게 고취시킬 필요가 있겠다. 동장이 주민등록등본 발급하는 것에 대해 관리감독만 하는 게 아니라 주민들의 민원을 적극적으로 접수하고 해결할 수 있는 마인드를 갖고 동사무소에 자리를 잡고 있어라 이런 부분들을 청장님께서 교육을 시킬 필요가 있다고 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?
중석
한중석소사구청장
좋은 말씀 감사합니다.
종훈
백종훈위원
좀 구체적으로
중석
한중석소사구청장
우선 내부구조도 주민들이 쉽게 접근할 수 있도록 해야 되는 것이고, 거쳐서 동장실로 들어간다든지 딱 닫혀있고 권위적인 느낌이 들면 사실 드나들기가 만만치 않거든요. 그래서 쉽게, 친근하게 주민이 접근할 수 있도록 주민들 의견을 들어서 동장실의 위치라든가 구조도 개선해 나가겠습니다.
종훈
백종훈위원
들어가면 주민민원상담이라는 무슨 코너가 있든지 간판이 있든지 있어야 되는데 등본발급, 뭐 발급 이런 것밖에 없잖아요. 또 하나는 마지막으로 우리 소사구 같은 경우는 문화, 원미구보다 문화에 대한 구민들의 접근성이 많이 떨어져요. 그래서 찾아가는 음악회라든가 소향관에서의 영화상영, 에어스크린을 활용한 영화상영 이런 것들을 하고 있는데, 이게 도입이 돼서 지금 운영이 되고 있어요. 어쨌든 도입은 성공적으로 됐다고 평가를 하는데 이제 필요한 것은 홍보, 홍보도 필요하고 또 하나 조금 더 발전시키자면 사실 이것의 취지가 취약계층, 저소득계층, 문화와 접근성이 떨어지는 계층들을 위한 점이 있었거든요. 그런데 현장을 방문해 보면 그분들이 과연 이러한 우리의 프로그램들을 활용하고 있느냐 라는 점에서는 상당히 떨어진다라고 생각이 듭니다. 기왕에 좋은 취지로 찾아가는 음악회라든가 소외된 문화계층을 위한 프로그램을 준비하고 운영함에 있어서 진정으로 소외된 계층, 사회 저소득계층, 어르신들, 독거노인들, 부모 없는 아이들 이런 분들을 대상으로 하는 문화 프로그램을 도입하고 그분들을 모시고 이런 문화적 접근성이 떨어진 분들을 위해서 활용할 필요가 있겠다라는 생각이 듭니다. 이런 부분들도 기왕에 찾아가는 음악회할 때 고려를 해주시면 감사하겠습니다.
중석
한중석소사구청장
네. 소외계층이 좀 더 혜택을 볼 수 있도록 그것도 개선을 해나가겠습니다.
종훈
백종훈위원
네. 알겠습니다. 이상입니다.
관수
김관수위원장
강동구 위원님 질의하세요.
동구
강동구위원
구청장님도 잘 아시겠지만 소사구가 항상 도에서 인사가 이루어져요. 그런 만큼 우리 공직내부나 아니면 시민들의 정서상 약간의 거부감도 없지 않아 있습니다, 사실. 그런 상황인 만큼 제가 청장님께 당부드리고 싶은 것은 우리 시민들이나 공직사회에서 그래도 경기도라고 하는 큰 틀의 행정체계에서 일을 하시던 분들이 오셔서 상당히 업무추진력이나 여러 가지 능력 면에서 탁월하다는 평가를 받는 경우도 있지만 때로는 우리 지역정서를 모르다 보니까 시행착오를 많이 겪는다 이런 비판을 받는 경우들도 있었거든요. 청장님께 제가 당부드리고 싶은 것은 여러 가지 그런 상황들을 고려하셔서 빨리 지역의 현황들을 파악하시고 3개 구청이 있습니다만 지난 한 해 동안 소사구청이 보여줬던 특수시책 사업들이라든가 다양한 것들이 많습니다. 그런 부분들을 연속적으로 잘 이어가셔서 언제 부천을 떠나실지 모르겠습니다만 좋은 이미지를 남기실 수 있도록 가실 때까지 행정을 잘해줬으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
중석
한중석소사구청장
여러 격려 말씀 고맙고 소사를 떠나지 않는다는 각오로 일하겠습니다.
관수
김관수위원장
변채옥 위원님 질의하시죠.
변채옥위원
부임하신 지 얼마 안 돼서 업무보고하시느라 수고가 많으십니다. 소사구가 3개 구 중에서 선도적으로 상당히 잘해오셨는데 옥에 티라고 할까요. 아까 이영우 위원님께서도 지적을 하셨는데 자료를 보면 다른 구하고 조금 비교가 돼요. 이게 금액이 큰 차이는 아니겠습니다만 특히 올해 같은 경우 경제적으로 어려워서 각계각층이 고생하고 있는 상황인데 자료 만드실 때 조금 감안해서 만드셨으면 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 금액이 똑같나요?
중석
한중석소사구청장
아니, 그렇지는 않고 위원님들께 드린 것만 그렇게 만들었습니다.
변채옥위원
그러셨어요. 대접하려고 하는 뜻은 저희가 충분히 이해하겠습니다만 외부로 그렇게 보일 수 있어서 그런 것까지, 저희가 보면 업무보고나 감사할 때 3개 구청이 항상 같이 하시잖아요. 그러면 하는 사업이나 이런 것들이 일목요연하게 비교가 되거든요. 그래서 구청 간에 서로 교류를 하면서 다른 구청은 어떻게 하는지까지 염두에 두셨으면 해서 말씀을 드렸습니다.
중석
한중석소사구청장
실용적으로 내실을 기하겠습니다.
변채옥위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
우리 위원님들이 소사구청장께 여러 가지 당부의 말씀과 질의하실 내용이 굉장히 많습니다만 구청장으로 부임하신 지도 얼마 안 되셨고 그래서 말씀하시지 않은 부분들은 추후에 개인적으로 말씀하는 것도 시민을 위한, 소사구민을 위한 행정에 적극 반영해서 행정을 펼쳐주시기를 부탁드리겠습니다. 아까 우리 위원님들 많이 말씀하셨지만 동장들이 관외출장을 나갈 때 구청장의 결재를 받도록 되어 있습니다.
중석
한중석소사구청장
네.
관수
김관수위원장
동장들이 사회단체 연찬회에 가서 격려하는 것은 좋지만 가서 술 먹고 근무시간 동안에 불미스러운 일이 일어나고, 또 김미숙 위원님도 지적하신 바가 있지만 공익근무자들을 운전하게 해서 멀리 관외로 나가게 하고 이런 모든 것이 소사 행정의 총책임자이신 구청장에게도 책임이 있습니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 관리감독을 철저히 해주시기를 특별히 당부드리고 부탁드립니다.
중석
한중석소사구청장
네. 위원장님 말씀 가슴에 잘 새기겠습니다.
관수
김관수위원장
그리고 5쪽에 지역경제 활성화 및 자주재원 확충에 대한 여러 가지 설명을 했지만 구체적인 내용이 안 나와 있어요. 이렇게 해서는 안 되고 실질적으로 뉴딜정책추진확인제 실시를 어떻게 하겠다 이런 부분들, 그 전에 시에서는 그렇게 했었는데 1억 원 이상 금액에 대해서는 30% 이상 부천시민 우선 고용할 수 있도록 계약 시에 못을 박아서 공고문에 내도 아무런 법적인 하자 없는 겁니다, 권고사항이기 때문에. 그래서 그런 부분들, 1억 원 이상의 공사발주 공고문에 반드시 명기하세요. 다른 지자체들 그렇게 하고 있습니다. 또 우리가 시에도 그렇게 요구를 했기 때문에 부천시민을 우선 고용할 수 있는 고용안정계약서 가지고 와서 계약할 수 있도록 하고 대가 지급할 때 정말 30% 이상 부천시에 주민등록이 되어 있는 사람들을 고용했는지 확인하는 절차를 꼭 챙겨주시기를 부탁드립니다.
중석
한중석소사구청장
네. 잘 알겠습니다.
관수
김관수위원장
관내 우수기업들에 대해서도 아무리 예산 조기집행하면 뭐합니까? 부천시에 아무런 도움이 안 되면 안 되는 것입니다. 지금 제도적으로 발주공사 같은 것도 관내로 분할발주할 수 있는 특별 과도기로 행안부에서도 인정을 하고 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 분할발주도 하고 관내업체, 또 관내에서 작은 물건을 다 사서라도 쓸 수 있도록 해야지 경기입찰, 전국입찰 부쳐서 외지에서 와서 그 사람들이 다시 한다 그러면 예산 조기집행 아무리 많이 해도 부천시민에게 아무런 도움이 안 됩니다. 그러니까 현실적으로 그런 부분에 대해서 어떤 게 부천시민에게 도움이 되고 어떤 게 소사구민에게 도움이 되는가를 소사구청장께서는 수시로 지시하고 보고 받아서 행정을 펼쳐주시기를 부탁드립니다.
중석
한중석소사구청장
네. 잘 알겠습니다.
관수
김관수위원장
본인도 여러 가지 구청장에게 당부드리고 싶은 말은 많지만 추후에 차근차근 소의 발걸음같이 만나뵙고 얘기드리도록 하겠습니다.
중석
한중석소사구청장
네.
관수
김관수위원장
하나도 둘도 셋도 소사구민을 우선으로 생각해서 행정을 펼쳐주시기를 거듭거듭 부탁드립니다.
중석
한중석소사구청장
네.
관수
김관수위원장
소사구청장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 직제순에 의거 총무과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 총무과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
중길
박중길소사구총무과장
소사구 총무과장 박중길입니다. 금년도 주요업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
관수
김관수위원장
총무과장, 이미 우리 위원회 위원님들에게 배부해 주신 업무보고 자료를 통해서 소사구 총무과에서 앞으로 2009년도에 하실 업무에 대한 것을 위원님들께서 인지하고 있습니다. 그래서 업무보고 설명은 자료로 대신하고 바로 위원님들과의 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김미숙 위원님 질의하시죠.
미숙
김미숙위원
업무계획 세우시느라고 과장님 수고 많이 하셨습니다. 9쪽에 무료영화 상영에 저도 관심이 많고 이런 것에 소사구 주민들 반응이 굉장히 좋거든요. 그런데 영화 상영하는 달에서 1, 2, 3월이 빠졌어요, 그렇죠?
중길
박중길소사구총무과장
네. 빠졌습니다.
미숙
김미숙위원
4월부터 하는데 이유가 뭐죠?
중길
박중길소사구총무과장
작년에도 그렇고 금년에도 마찬가지인데 작년 같은 경우 1월에 예산 집행하는 문제도 있고 또 필름대여 관계도 있어서 사실은 1, 2, 3월이 빠지고 그 대신 저희가 테마의 달을 선정해서 별도로 월 3회를 상영하고 있습니다. 가정의 달 5월하고 그 다음에 여름방학을 이용하고 고3 수험생들 시험이 끝나는 11월에, 금년도에는 작년과 달리 별도로 그런 계획을 세웠습니다.
미숙
김미숙위원
본 위원이 생각할 때는 예산을 세울 때 1, 2월은 방학도 있고, 1년 내내 이런 것을 계획해 보시는 게 어떤가 생각을 했어요.
중길
박중길소사구총무과장
위원님 말씀대로 내년도에는 예산을 편성해 주신다면 그렇게 조치토록 하겠습니다.
미숙
김미숙위원
네. 제가 보기에는 이게 반응이 굉장히 좋더라고요. 어떤 영화를 상영한다 그럴 때 구청 홈페이지에 뜨잖아요. 그것을 일찍 해주시면 좋겠고, 그 다음에 감상문 쓰면 시민들한테 선물을 주는데
중길
박중길소사구총무과장
네. 상품권이요.
미숙
김미숙위원
네. 그것도 영화상영할 때 같이, 왜냐하면 그럼으로써 한 사람이라도 더 관심을 가지고 보는 것 같아요. 그런 것을 준다는 것을 모르는 분들이 솔직히 있거든요. 물론 그것을 줘서 보는 건 아니지만 그래도 이왕이면 그러한 호응을 좀 더 일으키기 위해서는 그러한 것을 알려주는 게 좋을 것 같아서 같이 창에 띄우는 방법이 없나 이런 고민을 제가 했었거든요.
중길
박중길소사구총무과장
김미숙 위원님 말씀대로 저희가 영화 상영 전에는 분명히 홍보를 하는데 지금 말씀하신 대로 사전에 팝업창을 통하든지 아니면 우리 소사구 홈페이지를 통해서 그런 부분도 앞으로 같이 홍보하도록 하겠습니다.
미숙
김미숙위원
네. 이게 시민들한테 호응이 좋아서 제가 이렇게 자꾸 관심을 갖고 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
중길
박중길소사구총무과장
네. 알겠습니다.
관수
김관수위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 총무과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 세무과 소관 업무보고가 있겠습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
관형
이관형소사구세무과장
세무과장 이관형입니다. 설명드리겠습니다.
관수
김관수위원장
위원님들에게 기이 배부된 업무보고서에 의해서 위원님들께서 인지하고 계시기 때문에 세무과도 바로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 세무과장께서도 아까 구청장께서 보고하신 내용과 같이 건전 지방재정에 적극행정을 펼쳐주시기를 당부드리면서 세무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 세무과장 자리에 들어가셔도 좋습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
관형
이관형소사구세무과장
감사합니다.
관수
김관수위원장
다음은 경제교통과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 경제교통과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
용범
김용범소사구경제교통과장
경제교통과장 김용범입니다. 경제교통과 소관 2009년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
관수
김관수위원장
경제교통과도 마찬가지로 기이 배부해 주신 유인물에 대해 위원님들이 인지하고 계시기 때문에 바로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 백종훈 위원님 질의하시죠.
종훈
백종훈위원
백종훈 위원입니다. 조직개편이 되면 경제교통과는 어떻게 되는 거죠?
용범
김용범소사구경제교통과장
저희 과는 녹지농정만 환경녹지과로 이관되고 나머지는 다 시로 이관이 되겠습니다.
종훈
백종훈위원
시로?
용범
김용범소사구경제교통과장
네. 경제분야로 다 시로 이관이 되게 돼 있죠.
종훈
백종훈위원
관내 어린이들을 대상으로 한 재래시장 현장체험 이런 특수시책 같은 경우는 어떻게 되는 겁니까?
용범
김용범소사구경제교통과장
그것도 다 시로 넘어가는데 저희가 넘어가기 전에 기본계획만 수립해놓고 인수인계하도록 준비하고 있습니다.
종훈
백종훈위원
인수인계를 하고 시에서 운영을 하겠다.
용범
김용범소사구경제교통과장
네. 그렇습니다.
종훈
백종훈위원
특수시책인데 소사구 사업만 시에서 운영을 하겠다 이게 가능한 건가요?
용범
김용범소사구경제교통과장
업무 전체가 시로 넘어가기 때문에 저희가 특수시책을 세웠습니다만 이것과 관련해서 시하고 상의해서 충분하게 계획이 반영될 수 있도록 할 수밖에 없을 것 같습니다.
종훈
백종훈위원
그래서 제가 질의를 드린 건데 특수시책이라고 굉장히 좋은 취지의 사업 같은데 이게 시로 넘어가면서 유야무야 될 가능성, 그리고 소사구만의 특수시책이기 때문에 결국 시로 오면 부천시 3개 구로 다 퍼져나가서 해야 될 사업이 될 것 같아요. 좋은 취지의 특수시책 사업이긴 하지만 조직개편으로 인해서 사장되지 않도록 많은 관심을 가져주시기 바라겠습니다.
용범
김용범소사구경제교통과장
네. 알겠습니다.
종훈
백종훈위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
질의하실 위원님 계십니까? 강동구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동구
강동구위원
짧게 한 가지만 하겠습니다. 지금 명칭을, 용어를 전통시장이라고 썼는데 이게 중소기업청이나 이런 데서 전통시장으로 바꾸는 것이 좋지 않겠느냐라는 얘기들은 있었는데 아직 결정된 게 아니거든요.
용범
김용범소사구경제교통과장
네. 그렇습니다.
동구
강동구위원
그러니까 헷갈릴 수가 있어요. 지금까지 쭉, 우리 시민들로부터 어감이나 이런 것들이 어떤 게 더 나은지 봐야 되는 거고 중앙에서 얘기는 있었지만 아직 전통시장으로 일원화한다는 게 없어요.
용범
김용범소사구경제교통과장
네.
동구
강동구위원
이런 것들은 너무 성급한 게 아닌가 생각됩니다. 지역경제과 같은 경우는 아직도 재래시장이라는 용어를 그대로 쓰고 있고 다른 구청도 마찬가지인데 소사구만 너무 앞서나가는 것 같아요.
용범
김용범소사구경제교통과장
서민경제 쪽에서 접근하다 보니까 전통시장이라는 명칭 자체가 접근하기가 좋을 것 같은 생각이 들어서 저희가 전통시장이라는 말을 붙였습니다.
동구
강동구위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
지역경제과 안에 녹지팀은 계속 있습니까?
용범
김용범소사구경제교통과장
그것은 아까 말씀대로 환경녹지과로 구에 남습니다.
관수
김관수위원장
구에는 이제 없습니까? 환경녹지과로 다시 바뀌어 가는 거고. 우리 위원님들께서 오늘 업무보고 시에 고견을 주지 않은 거나 지적하지 않은 사항에 대해서 개인적으로라도 소사구의 발전을 위해서 또는 부천시의 발전을 위해서 언제든 위원님들이 의견을 주시면 참조해서 적극 행정을 펼쳐주시기를 부탁드립니다. 그렇게 해주시겠습니까?
용범
김용범소사구경제교통과장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
관수
김관수위원장
경제교통과장 수고하셨습니다. 이상으로 소사구 소관 2009년도 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 소사구청장 이하 관계공무원 수고 많이 하셨습니다. 이석하셔도 좋습니다. 다음은 원미구 소관 2009년도 업무보고를 청취할 시간입니다만 회의를 시작한 지 상당 시간이 흘렀기 때문에 약 10분 간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
11시34분 회의중지
11시39분 계속개의
속개하겠습니다. 다음은 원미구청 소관 2009년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 원미구청장 나오셔서 2009년도 원미구 총괄 업무보고하여 주시기 바랍니다.
상훈
이상훈원미구청장
안녕하십니까. 원미구청장 이상훈입니다. 지난 한 해 동안 우리 원미구의 발전을 위해서 많은 애정과 관심을 갖고 지도와 성원을 보내주신 데 대하여 존경하는 기획재정위원회 김관수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 2009년도 기축년 새해에도 변함없는 관심과 지도편달을 부탁드리며 배부해 드린 자료에 의하여 금년도 구정계획을 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음)
관수
김관수위원장
원미구청장, 특수시책과 주요 투자사업 내용에 대해서는 우리 위원회에 기이 배부해 주신 유인물을 통해서 위원님들께서 충분히 인지를 하고 계시기 때문에 이 부분에 대해서는 서면으로 갈음하고 우리 위원님들께서도 양해를 해주신다면 원활한 회의진행을 위해서 총무과, 세무과, 경제교통과에서 위원회에 제출해준 자료를 위원님들께서도 충분히 인지하셨으리라 사료됩니다. 그래서 곧바로 구청장께 총괄해서 총무과, 세무과, 경제교통과에 대한 질의 답변시간을 갖고자 하는데 괜찮으시면 그렇게 하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 그러면 총무과, 세무과, 경제교통과의 업무보고는 서면으로 대체하고 구청장에게 바로 구정 전반에 관한 총괄 질의 답변과 소관 업무에 대한 답변 중 총무과나 세무과, 경제교통과 과장께서 보충답변이 필요하면 보조발언대에 나오셔서 답변하실 수 있다는 것을 알려드리면서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 변채옥 위원님 질의하시죠.
「네.」하는 위원 있음
변채옥위원
청장님, 자료 29쪽에 처리현황을 일목요연하게 하신 건 좋은데 불가가 두 건 있어요. 위원회 지적사항 처리현황에 불가가 두 건인데 기획재정위원회 한 건, 행정복지위원회 한 건이거든요. 이 답변 청장님이 하기 어려우시면 담당과장님이 보조발언대에서 해주셔도 될 것 같습니다.
상훈
이상훈원미구청장
작년도 행정사무감사 때 각 위원님들께서 지적해 주신 내용 중 두 가지 불가건에서 한 건은 청소용역을 전반적으로 하지 말고 직원들에게 청사를 직접 청소하게 해라 이런 지적이시고 또 한 건은 5급 사무관 공무원 임용 시에 구청에 먼저 배치하고 동에는 구청에서 근무하다 내려 보내도록 할 수 있지 않겠느냐 하는 지적사항이었습니다. 그 내용이. 한 건은 시 인사운영 방침에 의해서 동장들 자리, 부서배치 임용을 하기 때문에 그것은 사실 구청장으로서 받아들일 수가 없다고 판단돼서 불가라고 했고 또 하나는 청소용역 문제인데 공공청사들에 대한 관리를 용역회사에 안 맡기고 우리 전체 공무원들이 청소하기에는 좀 벅찹니다. 그래서 일부 용역으로 하고 매월 청사 환경정비의 날을 정해서 직원들에게 부서별로 주위환경 청소를 하면서 청사를 관리하도록 하고자 용역을 해지할 수 있느냐는 지적에 대해서는 고려를 해보려고 불가라고 했습니다.
관수
김관수위원장
청소용역을 폐지해달라고 그랬다고요?
상훈
이상훈원미구청장
아뇨. 용역을 하지 말고 직원들이 청사를 청소하면 어떻겠느냐
관수
김관수위원장
그것은 청사가 아니라 주민센터를 얘기했던 거죠. 주민센터에 여러 가지 불편한 부분들이 있으니까 구청사가 아닌 주민센터에 대해서 한번 검토를 해주시면 어떻겠느냐 하는 것이지 폐지해서 그렇게 해달라는 것은 아니고, 효율적인 청사관리에 대해서 그런 부분 적극 검토해 달라, 주민센터에 대한 얘기를 한 것이지 구청사에 대한 얘기는 아닌 줄로 알고 있습니다.
상훈
이상훈원미구청장
네. 알겠습니다. 아까 말씀대로 그 지적사항은 불가라고 했는데 실질적으로는 그건 위원님들이 지적을 해주셨기 때문에 공무원들이 한 달에 한 번씩이라도 청사 환경정비의 날을 정해서 일제히 직접 청소를 하도록 하고 거기에 대한 평가시스템도 도입해서 환경정비를 잘한 부서는 격려해주고 이렇게 할 계획으로 추진하겠습니다.
변채옥위원
직원들이 그렇게 한 달에 한 번씩 정해서 하시는 것은 좋은 것 같아요. 시간이 걸리고 좀 힘은 드시겠지만 본인들이 근무하는 장소의 환경이 어떤지 관심을 갖게 될 기회가 될 것 같네요.
상훈
이상훈원미구청장
네. 그렇게 하도록 하겠습니다.
변채옥위원
그리고 5급 사무관을 구청에 배치하는 문제는 아까 소사구청 업무보고에서도 나온 얘기인데 왜냐하면 동장님들은 사실 동에서 단체원들 관리하고 직원들 관리하고 이런 업무 같으면 굳이 5급 사무관이 아니어도 되는데 이것은 구청에서 할 수 있는 게 아니니까 시 총무과나 이런 데 건의를 하셔서 인원배치가 업무 보는 데 효율적으로 될 수 있도록 건의를 하시는 게 좋을 것 같아요. 안 되는 것으로, 그냥 불가로 구청에서 끝내지 말고 총무국에 건의해 주시고, 그 다음에 부서별 지적사항을 보면 총무과에 불가사항이 두 건 있어요. 그 내용이 뭘까요?
상훈
이상훈원미구청장
지금 그 두 가지 내용이 다 총무과입니다.
변채옥위원
그 내용인가요?
상훈
이상훈원미구청장
네.
변채옥위원
그리고 제가 자료를 보다 보니까 문화시민운동에 대한 자료는 거의 없는 것 같아요. 문화시민운동이라는 용어 자체를 쓰지 않기로 하신 건가요?
상훈
이상훈원미구청장
아닙니다. 문화시민운동은 지속적으로 계속 정비해나가는데 그 중에서 금년도는 작년도 구정만족도 조사결과 제일 취약한 부분이 바로 3무 운동입니다. 3무 운동에 행정을 강력하게 도입해서 그 문제를 중점적으로 추진하겠다는 얘기입니다. 문화시민운동은 지속적으로 추진하고 2009년도에는 3무 운동을 중점적으로 추진하려고 합니다.
변채옥위원
문화시민운동은 운동대로, 3무 운동은 3무 운동대로 따로따로, 따로국밥이 될 것 같아요. 차라리 문화시민운동에 3무 운동을 추가하시든지 이렇게 하면 좋은데 따로따로, 문화시민운동 자체는 자료 어디에도 없고 그래서 전임 구청장님 시절에 저기였는데 추진하다 보니까 불합리한 점이 많아서 올해는 안 하기로 한 것인지, 문화시민운동을 동이나 저기에 한 달에 한 번씩 정기적으로 하고 있잖아요. 그 운동은 계속하실 건가요?
상훈
이상훈원미구청장
네. 현재 우리가 문화시민운동을 4대 운동으로 주인운동, 나눔운동, 질서운동 이렇게 했는데 그중에서 법질서 차원이 제일 취약한 부분이기 때문에 다른 운동은 평상시 같이 추진해 나가고 이것에 대한 것을 중점적으로 추진하겠다는 내용입니다.
변채옥위원
문화시민운동에 대해서는 저도 시정질문을 했고 여러 위원님께서도 지적을 많이 하신 내용이거든요. 취지는 굉장히 좋은데 문제는 추진한 지가 상당히 됐는데도 불구하고 성과가 별로 나타나지 않고 그 다음에 시민운동은 시민들이 참여해야 되는데 단체원들만의 시민운동으로 국한되는 한계점을 갖고 있었거든요. 문화시민운동 할 때 단체원들을 동원하려면 동장님들이 굉장한 애로를 겪으세요. 그런 게 있기 때문에 차라리 3무 운동에 집중하시든지 문화시민운동은 기존에 있던 거니까 계속 연계해서 사업을 하시면 좋겠지만 성과가 없는 사업 같은 것은 과감히 정리하고 현실에 맞게 재편하셔야 된다고 생각이 들거든요. 어제 같이 식사를 하고 보도를 걸어오셨죠?
상훈
이상훈원미구청장
네.
변채옥위원
걸어오실 때 바닥에서 뭐 발견하신 거 없으신가요?
상훈
이상훈원미구청장
많이 봤습니다.
변채옥위원
그렇죠? 제가 하나 주워오려다가 차마 그것 못 주워왔는데 뒷면을 보면 상당히 낯 뜨거운 사진이 올라와 있는 광고물이거든요. 불법광고물에 대한 단속을 지속적으로 하는데도 불구하고 저녁에 중·상동 유흥가 지역 한 30분만 차 세워놓으면, 제가 명함 같은 것 20장 정도 꽂아놓은 경우도 겪어봤는데 명함뿐 아니라 광고지도 꽂아놓고 이런 것을 많이 겪었고 바닥은 도배가 되다시피 되어 있거든요. 여기 단속하는 것을 보니까 야간단속도 있고 월별, 주간별 이렇게 쭉 나와 있는데도 이렇게 단속이 안 되는 이유가 뭔가요? 전쟁을 치르신 것 같기는 한데 가시적인 성과가 없어요.
상훈
이상훈원미구청장
제가 항상 문화시민운동은 시민의식을 바꾸어 나가는 운동이다라는 얘기를 하는데 하루아침에 이게 근절되고 하는 건 우리 시민들이 참여해주셔야 되는데 사실상 그런 환경을 만드는 것도 우리 시민들이 많이 버리는 거 아닙니까. 작년도 행정사무감사 때도 지적하셨는데 우리 구에서는 전체적인 것을 한꺼번에 추진하려니까 잘 안 되니까 우선 차근차근 한 건씩 해나가자. 앞서 말씀드린 대로 중동에 먹자골목, 부천북부역, 상동, 송내역 이런 지역은 청소년 유해업자들이 청소년들이 보면 낯 뜨거울 불법 전단지들을 살포해서 우선 선정적인 전단지만이라도 끝까지 추적해서 한번 근절해보자 그런 계획을 지금 추진 중에 있다는 것을 전제로 말씀드립니다.
변채옥위원
그럼 구체적으로 어떻게 추진 중이신가요?
상훈
이상훈원미구청장
그 선정지를 가지고 오면 주소지가 있지 않습니까, 전화번호 있고.
변채옥위원
네.
상훈
이상훈원미구청장
경찰의 청소년 유관팀하고도 항상 미팅을 하는 게 만들어준 사람이나 인쇄업자나 이거 돌린 사람이 전부 달라요.
변채옥위원
다르죠.
상훈
이상훈원미구청장
네. 그래서 처벌주체가 나타나면, 누가 시켜서 했다 이렇게 추적을 해서 그 사람한테 앞으로 그런 일을 하면 이런 처벌을 받는다는 것을 각인시켜 나가도록 지금 경찰하고 계속 협의하고 있는데 사실상 단속에 어려움이 있다는 것을 이해해 주시기를 바랍니다.
변채옥위원
문화시민운동은 정말 시민들이 질서를 지키고 불법행위 안 하고 하는 계도운동이 전제가 되어야 되는데 제가 볼 때는 그 길이 막혀있는 것 같아요. 동의 행사나 자생단체원들만 그것을 기억하고 있지 일반시민에 대한 교육이나 이런 게 전혀, 길이 막혀 있거든요. 구에서 문화시민운동 아무리 열심히 추진하고 있어도 시민들의 피부에는 전혀 와 닿지 않는 것 같아요. 불법광고물, 그 다음에 문화시민운동에 대해서는 재고를 해보셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 잘못하면 성과 없는 행정력 낭비가 될 수도 있어요. 이것을 효과적으로 단속할 수 있는 방법이 무엇인지, 그 다음에 간판도 원래 법적으로는 한 업소당 2개 달게 되어 있죠? 입간판 하나, 가로간판 하나 해서 돼 있는데 단속을 해보셨는지 모르겠지만 규정 이상 다는 업소도 꽤 많고, 그 다음에 누구를 교육시켜야 되느냐 하면 광고업자들, 간판 만드는 업자들 교육을 시키게 돼 있어요.
상훈
이상훈원미구청장
네.
변채옥위원
법에 시키게 되어 있는데 주문을 할 때 2개 주문해야 되는데 3개 주문하고 이렇게 하면 그 사람들이야 영업 차원에서 그렇게 하겠죠. 그분들한테 위법을 하면 법적으로 제재를 받는다고 철저히 교육을 시키는 업자들 교육도 필요해요. 업소 홍보도 중요하지만 업자에 대한 교육을 혹시 하신 적 있으신가요? 과장님 혹시 교육하신 적 있으세요?
상훈
이상훈원미구청장
광고물 관련해서?
변채옥위원
네. 광고물 관련 업자들 교육을 분명히 하게 돼 있는데
상훈
이상훈원미구청장
네. 교육을 하고 있습니다.
변채옥위원
과장님 직접 답변해주세요.
진환
정진환원미구총무과장
정기적으로는 안 하고 법령이 개정됐을 때 교육했습니다. 그리고 올해 실명제가 시행되기 때문에 상반기에 교육을 실시하려고 합니다.
변채옥위원
실명제가 모든 업소에 해당이 되는 건가요?
진환
정진환원미구총무과장
광고물 제작업자가 일반적으로 작은 것 말고 큰 간판 같은 것을 할 때는 거기에 실명을 표시하게 되어 있습니다.
변채옥위원
법 개정하고 한 번 하신 거죠?
진환
정진환원미구총무과장
네. 그전에도 했고 앞으로도 하려고 합니다.
변채옥위원
일단 간판은 간판업자들 교육을 철저히 시켜주시고, 주문을 할 때 가령 법적으로 2개만 만들어야 되는데 3개 주문하면 이건 법적으로 위반됩니다 하고 업자들 입에서 이 얘기가 나올 수 있도록 교육을 철저히 시키셔야 됩니다. 그 다음에 불법광고물이나 문화시민운동에 대한 부분은 업무보고이기 때문에 전반적인 문제에 대해서 재검토하셔서 정말 효과적인 단속이 어떤 방법이 있는지, 그래서 가시적인 성과가 나오도록 하셔야 될 것 같아 부탁을 드립니다. 감사 때 제가 다시 한 번 점검을 해보겠습니다. 그 다음에 노점상 문제도 불법광고물하고 같이 포함되는 문제죠. 그런데 원미구가 다른 구에 비해서 신도시여서 유흥업소들이 많다 보니까 정말 상동신도시 가면, 메리트나이트인가 거기를 보면 우리가 정말 미국의 라스베이거스에 와 있지 않나 하는 그런 상황에 있어요. 여기까지는 간판정비가 되어 있지만 상동신도시를 보면서 제가 느끼는 것이 뭐냐 하면 간판을 시청 뒤처럼 그렇게 정비하기 어려운 이유가 메리트에서는 절대 하지 않겠다. 저렇게 큰 네온사인을 만들어놓고 간판 줄이라고 하면 줄이겠느냐고요. 처음 설치 단계에서부터 법을 어기지 않고 설치할 수 있도록 계도하고 계몽하는 게 가장 중요할 것 같거든요. 사후약방문이 되어서는 안 되잖아요, 사전예방을 해야지. 그러려면 업소나 업주나 간판업자나 이런 분들에 대한 사전교육이 필요하겠다. 청장님이 각별하게 문화도시 부천의 이미지가 흐려지지 않도록 해주시면 좋겠습니다.
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다.
변채옥위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
변채옥 위원님께서 질의하셨던 불법광고물 정비에 대해서는 구청에서도 솔선수범해야 됩니다. 각 동사무소고 구청이고 불법현수막들 버젓이 광고물 정비법 위반해서 걸어놓고 그렇게 하는데 시민들한테 탓을 돌릴 게 아니라 불법현수막을 근절할 수 있도록 구청 스스로 불법현수막을 걸지 않도록 하십시오.
상훈
이상훈원미구청장
네. 하겠습니다.
관수
김관수위원장
각 동에도 특별히 지시하셔서, 의회에서 여러 번 시정질문해도 버젓이 무슨무슨 주민센터, 무슨무슨 구청, 무슨 시 해서 건 이런 불법현수막들, 그러면 부천시장한테 과태료를 매겨야죠. 시민들 의식을 탓할 게 아니라 구청에서 그렇게 솔선해 주시기를 부탁드립니다.
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다.
관수
김관수위원장
강동구 위원님 질의하시죠.
동구
강동구위원
사실 어제오늘의 일이 아니죠. 여러 가지 불법 무질서에 대해서 물론 시민들의 의식도 중요하지만 의식을 바꾼다고 하는 것이 상당히 제도와 같이 맞물려가야만 의식이 바뀌는 거라고 저는 생각하거든요. 의식개혁운동만 해서는 되지 않는다. 예를 들면 우리가 싱가포르를 전 세계적으로 아주 투명하고 법질서 확립이 잘돼 있는 나라라고 평가를 하고 있지만 그 이면에는 국민들 의식이 먼저가 아니라 제도적으로 그렇게 분위기를 만들어가고 있는 거잖아요. 저는 이런 부분도 필요하겠다. 예를 들어서 무단투기 신고에 대한 포상금이라든지 불법무질서에 대한 전문 기동팀을 만들어서, 우리가 지금 세무과에서 징수기동팀을 계약직으로 해서 고용하고 있잖아요.
상훈
이상훈원미구청장
네.
동구
강동구위원
그렇듯이 뭔가 불법 무질서를 상시 단속할 수 있는 별정직의 팀을 구성하는 것도 좋지 않겠나 이런 생각을 하는 게 일전에 모 동에서 아주 의욕이 넘치는 통장님 한 분이 쓰레기 무단투기를 스스로 한번 근절시키겠다 해서 이분이 실질적으로 잠복을 해서 몇 군데를 잡아서 실제 과태료까지 부과되게 했단 말이죠. 그 인근에 소문이 나니까 무단투기가 싹 사라졌어요. 이런 사례들이 사실 있거든요. 그렇게 해서 뭔가 두 가지의 양원책을 써야 되지 않겠나 하는 생각이 드는데 그런 부분도 청장님이 한번 고민해보실 필요가 있을 것 같아요.
상훈
이상훈원미구청장
전적으로 위원님 말씀이 맞습니다.
동구
강동구위원
자료 7쪽에 보면 요즘 워낙 경기도 어렵고 한데 구인·구직등록 취업알선에 대한 것이 있는데 지금 보면 우리 노동부 고용지원센터에서도 이런 업무를 하고 있고 그 다음에 민간에 컨소시엄 형태로 하고 있는 데도 몇 군데 있습니다.
상훈
이상훈원미구청장
네.
동구
강동구위원
그런 기관과 네트워크를 형성해서 하면 훨씬 더 효과를 많이 낼 수 있지 않겠나 이런 생각이 들거든요.
상훈
이상훈원미구청장
맞습니다. 현재 취업구직·구인센터가 상공회의소에도 있고 일반 사회단체에서도 활동을 하는데 구하고 같이 네트워크화해서 서로 정보를 교환하면서 찾아서 주는
동구
강동구위원
저는 그것을 민간이 먼저 주도하기보다 구청에서 한번 실무팀들끼리 논의할 수 있는 기회를 만들어서 했으면 좋겠습니다.
상훈
이상훈원미구청장
구에서 먼저 그분들을 오시라고 해서 네트워크팀 사업에 대해서
동구
강동구위원
경기악화로 인해서 고용이라든가 내수 이런 문제들이 워낙 심각하니까요.
상훈
이상훈원미구청장
네. 알겠습니다.
동구
강동구위원
한 가지, 아까 소사구에서는 뉴딜정책에 대해서 조금 특이한 부분이 있었는데 청사 환경미화 용역에 대해서 일괄해서 용역을 하다 보니까 관내 업체에 계약을 할 수 없는 그런 상황인가봐요. 3개 권역으로 나누어서 발주를 하겠다고 계획이 올라와 있더라고요. 원미구도 그렇게 해서라도 비용이 증가되지 않는다면 관내 업체에서 청소용역을 할 수 있게 하는 것도 지역경제 활성화 차원에서 좋은 방안이 아닌가 생각됩니다.
상훈
이상훈원미구청장
앞으로 이게 뉴딜정책의 일환으로 지금 우리 관에서 모든 발주하는 예산은 총 예산에서 집행을 하는데 한 30%는 관내 고용인력을 쓰고 관내 기업체에서 나오는 제품을 쓰도록 의무화해서 발주할 때 그것을 반드시 지키도록 하겠습니다.
동구
강동구위원
제가 드리는 말씀은 발주할 때가 아니고 뭔가 법의 테두리에서, 예산의 증가나 이런 문제가 안 되는 범위 내에서 쉽게 말해서 쪼개서 발주해서 관내 업체에 줄 수 있는 게 있다면 그렇게 가는 것이 맞지 않느냐.
상훈
이상훈원미구청장
법상이나 이런 데 못하니까 전체적으로 할 수밖에 없지 않느냐, 관내 업체에 주기 위해서는 금액을 줄여서 분리해서 발주를 하면 관내 업자한테 일을 줄 수 있지 않느냐 이런 내용으로
동구
강동구위원
네.
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
동구
강동구위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
김미숙 위원님 질의하시죠.
미숙
김미숙위원
지금 경제가 어렵다 어렵다 해서 뉴딜정책이니 지역경제 살리기를 많이 하고 있잖아요. 원미구 같은 경우 중소기업이 제일 많을 거예요. 그렇죠?
상훈
이상훈원미구청장
네.
미숙
김미숙위원
여기 계획서를 보니까 기업안내 책자를 제작한다고 했는데 기존에 제작한 건 없나요. 있죠?
상훈
이상훈원미구청장
있습니다.
미숙
김미숙위원
몇 개 정도의 기업이 거기 올라와 있죠?
상훈
이상훈원미구청장
······.
미숙
김미숙위원
그 책자 있으면 나중에 꼭 주세요.
상훈
이상훈원미구청장
네. 드리도록 하겠습니다. 기이 만들어서 활용하고 있는 책자.
미숙
김미숙위원
네. 그 책자가 몇 개나 있는지 파악이 안 됐나요?
상훈
이상훈원미구청장
1,000부.
미숙
김미숙위원
1,000부를 만든 것이고 그 책자 안에 기업의 제품이 몇 개나 올라와 있느냐고요. 제품이 몇 개나 그 책자에 있는지는 파악이 안 됐어요?
상훈
이상훈원미구청장
네.
미숙
김미숙위원
관심이 없으시니까 그러죠. 거기 보면 설이라든지 추석 명절 때 상품으로 할 만한 게 있던가요, 없던가요? 그것도 파악이 안 되셨죠? 제가 다른 시의 것을 접해 보면 정말 말로만 할 게 아니라 직접적으로 관내 기업을 살리기 위해서는, 내일모레가 설이잖아요. 또 추석도 있습니다. 그러한 명절이라든지 무슨 때마다 책자만 해서 돌려줄 게 아니라 공무원들이 먼저 그 책자 안에 이런 것들이 있다더라 이런 것은 명절품으로 좋으니까 공무원들이 먼저 어디를 갈 때 이왕이면 내고장 상품 사는 게 바로 우리 기업인들 도와주는 거 아니겠어요. 그런 것을 말로만 도와주고 전시행정처럼 계획서만 만들어 놓을 것이 아니라 직접 도와줄 수 있는 방법도 많이 찾아내셨으면 좋겠어요.
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다.
미숙
김미숙위원
좋은 거 아니겠어요?
상훈
이상훈원미구청장
네. 그렇습니다.
미숙
김미숙위원
지금 보니까 육가공식품도 있고 한과를 만드는 데도 있고 떡 만드는 데도 있어요. 그런 것은 설 상품으로 좋지 않겠어요. 구청장님도 본가에도 가시고 처가댁에도 가실 거 아니에요. 그런 데 가실 때 하나씩 사가지고 가면 좋지 않겠습니까. 그 다음에 에코로봇 이것을 제가 인터넷에서 봤는데 작년도 히트상품이네요.
상훈
이상훈원미구청장
네.
미숙
김미숙위원
참 좋은 것 같아요.
상훈
이상훈원미구청장
금년도에 에코로봇을 원미1동에 설치해서 활용해볼 계획입니다.
미숙
김미숙위원
설치장소 선정을 인터넷으로 한다 그러는데 이게 처음 실시를 하는 거예요.
상훈
이상훈원미구청장
네.
미숙
김미숙위원
이것은 캔 같은 것을 찌그러진 것을 넣으면 안 되고 먹고 나서 그대로 넣어야 바코드 때문에 그게 인식이 되는 것 같은데.
상훈
이상훈원미구청장
네. 교통카드하고 마일리지를 축적시켜주는
미숙
김미숙위원
그러니까 찌그러지거나 이런 걸 넣으면 안 되죠?
상훈
이상훈원미구청장
찌그러진 건 안 되죠. 마신 것을 그대로
미숙
김미숙위원
네. 이게 좋은 건데 사후관리도 중요할 것 같아요. 거기에 찌그러진 것을 아이들이 넣는다거나 그러면 AS를 해야 되고 하다 보면 수리비도 들고 그렇지 않겠어요? 참 좋은 것 같아요. 이건 앞으로도 부천시 전역에 할 계획도 있으신데 사후관리를 잘해야 될 것 같습니다. 이상입니다.
관수
김관수위원장
이영우 위원님 질의하세요.
이영우위원
황인화 과장님께 묻겠습니다. 주차단속반 교육을 철저히 시키든지 해야지 지금 북부역 같은 경우 야간에 단속한다 그랬잖아요. 지금 카메라를 피해서 차를 바짝바짝 붙이니까 카메라가 인식을 못하죠?
인화
황인화원미구경제교통과장
네. 카메라 바로 밑에 대면 인식을 못합니다.
이영우위원
먼 데 대도 인식을 못해요. 왜 그러느냐 하면 그게 인식을 하니까 요즘 일부러 넘버가 보이지 않도록 차들을 바짝바짝 대는 거예요.
인화
황인화원미구경제교통과장
네. 차간간격을 좁히면
이영우위원
차량간격을 좁히니까 못하잖아요.
인화
황인화원미구경제교통과장
네.
이영우위원
그런 쪽에는 주차단속원들이 다니지 않아요. 다니지 않고 엉뚱한 데 구도심 다니면서, 예를 들어서 인도에 차를 대어놓으면 2m 이상씩 남는 데도 많이 있어요. 주차장이 없는데 그런 데 대놓은 걸 다니면서 딱지 끊어가면 어떻게 하는 거예요?
인화
황인화원미구경제교통과장
답변드려도 되겠습니까?
이영우위원
네.
인화
황인화원미구경제교통과장
우리 구는 근본적으로 지역할당제를 하기 때문에 안 갈 수가 없습니다. 다만 가는 횟수가 교육시킬 때 교통체증이 빈발하는 데 우선적으로 단속을 하면서 자기 맡은 구역은 하루에 꼭 한 번 이상 전체적으로 돌아라 이렇게 교육을 시키고 있기 때문에 안 갈 수는 없습니다.
이영우위원
가는 건 좋다 이 말이죠. 가는 건 좋은데 도로상에 차를 대놨다든지 아니면 인도에 차를 대서 사람이 다니기 불편하다든지 이런 데 같으면 몰라요. 지금 도당동 한국종합철강 앞에 보셨죠? 인도가 상당히 넓지 않습니까?
인화
황인화원미구경제교통과장
근본적으로 인도 주차는 단속을 강력하게 하라고 지시를 하고 있고 최근에도 인터넷이라든가 시장에게 바란다 요구에도 많이 올라오고 있기 때문에 그것은 항상 주차단속을 하다 보면 동전의 양면처럼 강하게 하면 하지 말아달라는 인터넷 민원이 올라오고 덜하면 강하게 해달라는 민원도 올라오기 때문에 반면에
이영우위원
그러니까 2차선 도로 같은 데 차 대놓은 것은 당연히 주차단속을 해야죠. 요즘 경기도 어려운데, 구도심 인도 같은 데 차 대서 통행하는 데 불편을 준다든지 이러면 당연히 떼어야 되겠죠.
인화
황인화원미구경제교통과장
말씀하신 도당동 한국철강 앞은 보도가 2m가 안 됩니다. 자기 땅하고 겹쳐 있는 부분이 있는데 인도를 많이 침범하면 단속을 하고 인도를 조금 침범해서 통행에 큰 지장이 없으면 단속을 안 하고 case by case식으로 교육은 하고 있습니다.
이영우위원
그런 것들을 좀 저거하고 2차선 도로 그런 데를 우선 단속을 많이 해야죠. 2차선 도로 같은 데는 차를 한 대 대면 양방통행이 안 되지 않습니까.
인화
황인화원미구경제교통과장
얼마 전에도 도당동에서 이중주차 한 것을 단속하다가 그 차주가 나와서 우리 직원이 폭행을 당한 경우가 있는데 차선이 넓다고 단속을 약하게 하면 이중주차 하는 경우가 빈발합니다. 그래서 단속을 case by case로 위원님 말씀하신 대로 강도는 좀 줄이는 반면 단속 건수를 많이 하지 말고 사전 계도하는 시간을 예를 들어서 종전에 1분 했다면 앞으로 3분, 4분, 5분으로 늘려서 쫓는 단속을 많이 해라 이렇게 계속 교육은 하고 있습니다.
이영우위원
업무보고 시간에 좀 뭐한데 그거하고 혜림교회 옆에 경찰서하고 춘의복개천하고 쭉 뚫린 데 있지 않습니까.
인화
황인화원미구경제교통과장
네.
이영우위원
경찰서에서 오는 데는 차 한 대도 안 대요. 그런데 구도심 단독주택 있는 데 양방향으로 차를 대서 차가 통행하기가 힘든데 그것은 어떻게 단속을 하든지
인화
황인화원미구경제교통과장
지금 그 지역을 단속하려고 몇 차례 가봤는데 거기 인근에 주차장이 전혀 없습니다. 공영주차장은 물론 민간주차장도 없기 때문에, 그렇다고 해서 주택가로 차를 댈 수 있는지도 다녀봤습니다. 심지어 주택가 보도에도 차가 다 대있어서 단속을 하면 진짜 차를 이고 있어야 될 판이라서, 그렇다고 통행에 전혀 지장이 없는 건 아니지만 통행하는 정도는 괜찮은 것 같아서 지금 단속은 유보하고 있습니다. 양렬주차 하고 있는 것 보고 있지만 단속을 할 경우에 진짜 건수를 위한 단속밖에 안 되기 때문에 계속 관찰은 하고 있습니다.
이영우위원
그쪽에 차가 많이 다녀요.
인화
황인화원미구경제교통과장
관찰은 하고 있습니다. 그래서 차량 통행빈도가 너무 높거나 그러면 진짜 위원님 말씀대로 규제봉을 박는 것까지 검토하고 있습니다. 계속 관찰하고 있습니다.
이영우위원
알겠습니다. 그것 좀 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
관수
김관수위원장
황인화 경제교통과장님은 자리에 앉아 주시고, 백종훈 위원님 질의해 주시죠.
종훈
백종훈위원
25쪽 빼꼼 만화나라 조성 관련해서 청장님, 우리 구에서 추진하는 사업이죠?
상훈
이상훈원미구청장
네.
종훈
백종훈위원
만화의 도시 부천답게 만화 캐릭터를 이용한 어린이 공원 조성은 매우 바람직하다고 생각되는데 빼꼼이라는 캐릭터는 어떻게 선정하신 거죠?
상훈
이상훈원미구청장
만화정보센터 만화가 선생님들의 자문을 받아서 선정했습니다.
종훈
백종훈위원
좋습니다. 업무보고를 통해서 문화산업과 만화정보센터에 제가 주문하고 있는 것이 과거에 둘리라는 캐릭터가 있었는데 그게 지금 흐지부지되고 새롭게 부천을 대표할 만한 캐릭터를 선정하자라고 해서 빼꼼이라는 말을 하는데 사실 이 빼꼼이라는 캐릭터에 대한 법적인 근거, 캐릭터 사용협약 이런 게 전혀 이루어지지 않고 있다는 것이 업무보고 시에 발견이 됐어요. 그래서 이거 괜히 공원조성 했다가 나중에 캐릭터 사용에 대해서 법적인 분쟁이 일어날 수 있기 때문에 문화산업과나 만화정보센터에 그것을 요청하시고 거기에 보조를 맞추어서 공원이 조성되어야지 여기는 지금 움직이지 않고 있는데 공원만 조성되어 버리면 순서가 맞지 않는 것 같아요.
상훈
이상훈원미구청장
위원님께서 지적하신 내용 저희도 인지를 하고 빼꼼 사용권에 대해 협의를 지금 하고 있습니다. 지금 사업을 조기발주를 하는데 빨리 발주를 해야 되거든요. 이것은 그것을 밟아야 되기 때문에 하반기에 계획을 갖고 있다는 것을 말씀드리고, 이 업무가 조직개편으로 해서 2월 1일부터 시 녹지공원과로 이관될 사업입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
종훈
백종훈위원
각 구의 업무보고를 받아보면 이렇게 조직개편으로 인해서 시 본청으로 이관되는 사업들이 있는데 본청으로 이관이 되더라도 청장님께서 관심을 갖고 현실적으로 지원해 주시기 바라겠습니다.
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다.
종훈
백종훈위원
이상입니다.
관수
김관수위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 청장께서는 예산 조기집행 가속화로 해서 조기집행을 목표로 하겠다. 조기집행을 아무리 한들 부천시의 일거리 창출이나 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 방안이 없다면 안 되는 것입니다. 법률적, 제도적으로 경기도 입찰이나 전국 입찰을 하는데 그런 부분에 있어서 부천시에 어떤 도움이 되느냐. 조기집행을 하되 부수적으로 지역에 있는 업체가 참여할 수 있고, 지역의 물품을 납품할 수 있도록 하고, 지역의 일용근로자들이 가서 근무를 할 수 있도록 하는 것을 권고사항으로 1억 원 이상의 공사에 대해서 입찰공고문에 삽입해서 적극적인 의지를 표명해서 하지 않는다면 조기집행 아무리 많이 한들 커다란 도움이 되지 않습니다. 우리 부천시에서 지금 생산되고 있는 많은 물품들이 있습니다. 지역경제과하고 기업지원과에 확인해 보니까 그런 물품들이 아직 DB 작업이 안 돼 있습니다. 알 수 있는 정보라인을 총 가동해서 그런 물품들을 현장에 투입하고 함께할 수 있도록 하는 적극행정을 펼쳐야 도움이 되는 거지 금액상으로 조기집행 아무리 많이 한들 무슨 도움이 되겠습니까. 그런 부분 명심하셔서 집행할 수 있도록 해주시기 부탁드립니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
상훈
이상훈원미구청장
알겠습니다.
관수
김관수위원장
그리고 무엇이든지 하나, 둘, 셋 모두 부천시민을 위한 행정을 펼쳐 주시기를 거듭 거듭 부탁드립니다. 오늘 보고해 주신 구청장 이하 각 과의 업무보고는 진행과정이 원래 계획대로 추진이 잘되었는지에 대해서는 다음에 행정사무감사 중에 계속 체크해서 자료를 요구해서 받아서 다시 확인하고 점검을 하도록 하겠습니다. 그래서 오늘 보고해 주신 내용을 서면으로 대체한 부분까지 전부 체크하셔서 흐트러짐이 없이 정확하게 집행해 주시기를 부탁드립니다.
상훈
이상훈원미구청장
네. 알겠습니다.
관수
김관수위원장
이상으로 원미구 소관 2009년도 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 원미구청장 수고하셨습니다. 구청장 이하 관계공무원 이석하셔도 좋습니다. 다음은 오정구 소관 2009년도 업무보고를 받을 시간입니다만 식사를 하고 2시에 회의를 진행하는 것으로 하도록 하겠습니다. 이의 없으시죠? 2시까지 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
12시28분 회의중지
14시17분 계속개의
속개하겠습니다. 다음은 오정구 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오정구청장 나오셔서 2009년도 오정구 소관 총괄 업무보고하여 주시기 바랍니다.
평우
남평우오정구청장
보고에 앞서 위원장님 이하 위원님들의 뜻에 어긋나게, 아까 대기하지 않은 것을 사과드리면서 보고드리겠습니다. 오정구청장 남평우입니다. 존경하는 김관수 위원장님, 변채옥 간사님 그리고 우리 오정구 발전과 구민의 복지증진을 위하여 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 기획재정위원회 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 우리 구는 금년에도 전 공직자가 합심 단결하여 창의적 사고를 가지고 구민 모두가 편안하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 노력하고 지역경제 활성화와 위기가정 긴급구호 등 사회복지 안전망 구축과 쾌적한 생활환경의 기반 위에 문화복지 서비스를 통해 더불어 함께 사는 도시 구현에 최선을 다하겠습니다. 배부해 드린 2009.구정보고를 중심으로 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) (김관수 위원장 변채옥 간사와 사회교대)
속개하겠습니다. 청장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 위원님들께서 오전에 2개 구청 업무보고를 받으셨고 지금 자료를 가지고 내용을 다 숙지하고 계시거든요. 그래서 역점사업에 대해서만 짚어서 설명을 해주시기 바랍니다.
평우
남평우오정구청장
네. 다시 한 번 말씀드리면 끝까지 대기했어야 되는데 대기하지 못한 부분을 사과드리고 앞으로 재발되지 않도록 하겠습니다. 이어서 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 보고를 마치고 앞으로 저를 포함한 300여 공직자 모두가 시 행정에 차질이 없도록 추진하고 시민들의 삶의 질이 향상되도록 최선을 다하고 앞으로 위원님들이 지시하는 것도 오늘같이 대기하지 않는 그런 일이 없도록 할 것임을 다시 한 번 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
변채옥위원장대리
구청장님 수고 많이 하셨습니다. 구청장께 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이영우 위원님 질의하여 주십시오.
이영우위원
청장님께서 구정업무 보고해 주시느라 고생 많이 하셨는데 제가 몇 가지 묻겠습니다. 이번 달에 인사가 있나요?
평우
남평우오정구청장
저는 모르겠습니다. 시에 근무도 안 하고 소문도 잘 못 듣고 있고, 구는 좀 어둡습니다. 그래서 그건 잘 모르겠습니다.
이영우위원
제가 다른 것을 물어보려는 게 아니고 지금 각 동사무소 주민자치센터에 보면 여직원이 많이 근무를 하고 있습니다.
평우
남평우오정구청장
네. 그렇습니다.
이영우위원
신도시하고 달라서 구도심은 엊그제 눈이 갑자기 많이 오던 날 제설작업들이 잘 안 됐거든요. 그런데 실질적으로 구에서 다 할 수는 없거든요. 주민자치센터에서 그런 것들을 많이 해줘야 되는데 실제 보면 현재 남자직원이 없습니다. 구에서 근무하는 분들이 있으면 인센티브나 이런 것을 줘서 주민자치센터에서 근무를 많이 할 수 있도록 해주시면 좋겠어요. 왜 그러냐 하면 이게 다 구에 들어가야 시도 가고 승진도 하고 이러다 보니까 전체적으로 구만 들어오면 나가려고 하지 않습니다. 그러다 보니까 신규 직원들만 동에서 근무하는 그런 상태란 말이죠. 시장님도 옛날에 그런 말씀하셨잖아요. 동장으로 나갔던 사람도 인센티브를 줘서 국장으로 올리고 이렇게 한다고 그랬잖아요.
평우
남평우오정구청장
네.
이영우위원
청장님께서는 그렇게 할 용의가 혹시 있으신지?
평우
남평우오정구청장
공무원들이 최근에 신규임용장을 받는데 여성직원이 아주 절대 우위를 범하고 있고 지금 정확한 말씀은 못 드리겠습니다만 동에 50 대 50 정도 있어요. 저희들 근무할 때만 해도 쌀 같은 거 나오면 남자 직원이 메고 다니고 그랬거든요. 지난번에도 여직원한테 그랬어요. 너희들 편하다, 옛날에는 우리 그런 거 했다. 이런 얘기도 했습니다만 어쨌든 그런 문제점이 있습니다. 위원님 말씀은 충분히 알아들어서 가급적 동에는 남자직원들이 근무하도록 하겠는데 눈 같은 것은 지금 오정구에 눈치우는 울력꾼이라고 발대식을 지난번에 가졌어요. 그래서 한 200명 확보해서 투입할 계산을 하고 있다는 말씀을 드리고 이게 답변이 될지 모르겠습니다.
이영우위원
제설작업 할 때는 그 인원이 다 나와서
평우
남평우오정구청장
네.
이영우위원
한쪽으로 몰아지면 안 된다는 얘기죠. 왜 그러느냐 하면 시에서 하는 것하고 구에서 하는 것이 있는데 실질적으로 시청이나 이런 데는 제설작업을 기계로 다니면서 차로 다 하고 말잖아요. 제설작업 하는데 시청에 근무하는 사람들이 나가서 안 하잖아요. 구에서도 마찬가지일 겁니다.
평우
남평우오정구청장
구에서 해야죠.
이영우위원
구에서도 마찬가지일 겁니다. 그런 것들이 되어야만, 각 동에도 지금 차량이 한 대씩 다 있는데 차량 운전할 사람이 없어서 공익요원들이나 이런 분들이 운전을 한다는 얘기입니다. 구에는 여직원이 있어도 다 일을 할만 할 거예요. 그런데 앞으로 통합되고, 지금 청장님이 그쪽에 계실 때 시하고 합해지기 전에 인사발령이 있으면 그런 것을 시범적으로 한 번 정도 해볼 수 있다.
평우
남평우오정구청장
네. 앞으로 기회가 된다면 그런 것을 염두에 둬서 신경을 쓰겠습니다.
이영우위원
두 번째는 뉴딜정책에 대해서 조그마한 것들이라도 부천에 있는 사람이 해야지, 우리가 1억 원 이상이고 경기도 내로 푼다든지 입찰을 본다든지 하면 여러 군데 있잖아요. 성남이라든지 수원이라든지 이런 데 사람들이 되면 그쪽 사람들 데리고 와서 일을 하지 부천에 있는 사람들이 일을 할 수가 없어요, 서로가 믿지 못해서 일을 못하고. 아예 입찰할 때 부천에 있는 물건, 부천에 있는 인부들을 사용할 수 있도록 입찰을 하시면 오히려 더 좋지 않을까.
평우
남평우오정구청장
위원님 말씀 명심하겠습니다. 이런 방법이 있거든요. 예를 들어서 8000만 원 공사가 나왔다 그러면 그것을 분리발주 해서 수의계약을 한다든가
이영우위원
그렇죠.
평우
남평우오정구청장
그런 방법으로 한다든지 해서 풀어나가도록 하겠습니다.
이영우위원
알겠습니다. 이상입니다.
변채옥위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 김미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미숙
김미숙위원
특색사업으로 17쪽을 봐주세요. 중국음식점을 선진화 추진한다고 그래서 실태조사를 1～3월에 하는데 이게 실효성이 있을까요? 하려면 1년 내내 한다든가 그래야지 세 달 동안 해서, 신청 4월에 받아서 5월, 6월에 상 주고 이건 계획에 문제가 있는 것 같아요.
평우
남평우오정구청장
우선은 조사를 해서 어디가 나쁜가 좋은가 강온전략을 하겠다는 거죠. 잘하는 데는 인센티브를 줘가며 따라오도록 하고
미숙
김미숙위원
아니 그것은 맞는데 1～3월까지만 해서 그게 실효성이 있느냐 이거죠. 하려면 1년을 잡아서 수시로, 물론 얘기를 안 하고 나가는 게 당연한 거고 1～3월 세 달만 가지고는 이러한 특색사업을 하는 취지에 맞지 않는 것 같아요. 관련 담당자 분들하고 심도 있게 고민해 봤으면 좋겠습니다.
평우
남평우오정구청장
네. 연중 하도록 하겠습니다.
미숙
김미숙위원
그래야죠. 이상입니다.
변채옥위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의가 없다 하시므로 해당과장에게도 업무보고를 받아야 하지만 사전에 업무보고서를 위원님들께서 숙지하고 계시기 때문에 생략했습니다. 이상으로 오정구 소관 2009년도 업무보고를 모두 마쳤습니다. 오정구청장 이하 관계공무원 수고 많이 하셨습니다. 이석하여 주시기 바랍니다. 2. 현장방문
「없습니다.」하는 위원 있음
14시53분
다음은 오늘의 의사일정 제2항 2009년도 공유재산관리계획지역에 대한 현장방문의건을 상정합니다. 금일 방문예정인 지역은 2개소로 중앙공원 야외음악당 이전 신축부지와 역곡 북부시장 건물매입 및 고객지원센터 주차장 건립부지가 되겠습니다. 현장방문을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없다 하시므로 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
14시54분 회의중지
계속개의되지 않았음
동구
강동구출석위원
강일원 김관수 김미숙 백종훈 변채옥 오명근 이영우 정영태