남궁정재 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제74회강화군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

잘 알겠습니다. 다른 의원님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 예. 배정만 의원님 토론해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그래서 사실은 이 문제가 오래 전부터 사회에서 여러 가지 말씀이 많이 있었는데 의회가 왜 여기에 대해서 빨리 의사표명을 안 하느냐, 이런 얘기가 많이 있었습니다. 그래서 이것을 어디까지나 계속 끌고 나갈 수는 없고 해서 오늘 찬성, 반대를 떠나서 의원님들의 의사표명이 과연 인천시에 존치를 하는 것이냐 그렇지 않으면 경기도로 환원해야 되냐하는 것을 지난 5월 26일 의원 간담회에서 말씀이 있었습니다. 그래서 한 달 동안 지역에 나가셔서 어떠한 방법으로든 주민의견을 들으셔가지고 오늘 이 자리에 오셔서 의원 여러분께서는 주민을 대표하는 대변자로서 의원 자신의 의사표명을 할 때가 되었고 또 해야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 오늘 개의를 하게 된 것이니까 그렇게 아시고 지금 이재원 의원님이나 배정만 의원님의 토론내용을 충분히 알고 있습니다. 그래서 그 방법에 들어가기 전에 의원님 여러분의 의견이 어떠신지 이 의견을 듣기 위해서 지금 토론을 갖는 것이니까 의견이 있으신 의원님께서는 기탄없이 말씀을 해주시기 바랍니다. 예, 유광상 의원님.

그 당시에 류동환 부의장께서 예산을 세워서 직접 여론조사를 하든 또는 여론조사기관에 의뢰를 해서 하든 그것을 하는 게 어떠냐 해서 그것은 차후에 검토를 해서 의원 여러분의 의견을 종합해서 하겠다 이렇게 말씀을 드렸지 그것 예산을 세우도록 간담회에서 의결된 사항은 아닙니다.

아닙니다. 그것은 그렇게 하는 것이 어떠냐는 제안을 해주셨는데.

예. 그렇습니다.

예. 김남중 의원님.

그 사항은 좀 전에 제가 말씀드렸듯이 그 때 다음 임시회에서 이것은 여론조사를 예산을 세워서 할 것인지 그렇지 않으면 다른 방법으로 결정할 건지 하여튼 거기의 방법은 다음 임시회 적에 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 지금 이것을 하자고 해서 여론조사를 하는 것이 배제되는 것이 아닙니다. 그러니까 일단 의원들의 의사표명이 안 이루어졌기 때문에 의원들은 주민의 대변자로서 자기 의사표명을 확실하게 안 하니까 군민이 우왕좌왕한다, 그러니까 여기에 대한 의사표명을 분명히 의원 나름대로 하고 경우에 따라서는 주민의 의사가 이것은 주민투표를 한다든가 또는 설문조사를 한다든가 하는 필요성이 생기면 할 수 있는 것이니까, 오늘 여기서 이것을 표결에 붙였다고 해서 이것이 완전히 종결되는 사항은 아니니까 거기에 대해서는 너무 크게 우려를 안 하셔도 될 것 같습니다.

예. 그렇습니다.

예. 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 토론은 이상으로 종결을 하고, 토론이 종결되었음을 선포합니다. 본 처리건에 대해서 토론절차가 끝났으므로 본 건을 종결하기 위한 방법에 대하여 의견을 듣도록 하겠습니다. 의결은 지방자치법 제56조에 의하면 특별히 규정된 경우를 제외하고는 일반의결정족수인 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 의결한다고 규정되어 있으므로 의결정족수는 본 규정에 따르고자 합니다. 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 강화군 경기도 환원과 관련한 의원의 의견처리를 위한 의결 정족수는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 하겠습니다. 다음은 표결방법에 대한 의견을 듣겠습니다. 표결방법은 기립표결을 원칙으로 하고 그 외에 거수와 투표방법이 있습니다. 의견이 있으신 의원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 예. 방선기 의원님.

예. 지금 방선기 의원님께서 무기명 비밀투표에 의해서 하자는 투표방법이 동의가 들어왔습니다.

동의 재청이 들어와서 이것은 안건으로 채택이 됐는데 여기에 대한 이의 있으십니까?

말씀해 주십시오.

지금 방선기 의원님의 동의에 대해서 김남중 의원님의 이의가 기립에 의한 표결로 하자, 이런 동의가 제출됐습니다. 여기에 대해서 다른 의원님 어떻게 생각하십니까? 예. 배정만 의원님.

알겠습니다. 그러면 방선기 의원님 동의안에 찬성하신다는 말씀이죠?

예. 또 다른 의원님 의견 있으십니까?

아니, 그런 것이 원칙이되 사정에 따라서 무기명 비밀투표로도 할 수 있다 이렇게 법에 되어 있습니다. 그래서 의원님 여러분의 인격을 존중해서 이것은……, 그러면 다른 의원님의 다른 의사가 없으시고 지금 김남중 의원님의 기립에 대한 것은 재청이 없기 때문에 먼저 의제로 선정된 비밀무기명투표에 의해서 이의가 없으시므로 강화군경기도환원과관련한의원의의견처리건에 대하여 의결정족수는 재적의원 과반수의 출석과 과반수의 찬성으로 하며 투표방법은 무기명비밀투표로 표결할 것을 선포합니다. 의회사무과 직원은 투표준비를 하여 주시기 바랍니다.

네, 그렇습니다.

그렇습니다. 찬반이 아니라 의견을 묻는 투표입니다.

아니, 글쎄 투표용지를 보시면 아니까.

그러니까 행정구역경기도환원에 따라서 인천시에 존치해야 될 것인지, 또는 경기도로 환원될 건지에 대한 것을 의견을 묻는 겁니다. 그래서 인천시에 존치하는 사람은 인천이라고 되어 있는 데에 기표를 해주시고.

아니, 글쎄 그것은 제가 말씀드렸잖아요. 그것은 배제를 안 한다고, 그러니까 이것을 여기서 했다고 해서 경기도로 갈 것이 안 가고, 인천시로 존치할 것이 안 되고 그런 것이 아니고 일단 의원님들이 한 달 동안 지역에 나가셔서 주민의견을 수렴했으니까 자기 의사표명만 해주시면 되니까 그것은 여기서 거론할 것이 아니고 그것은 다음 추경 때 얼마든지 우리가 또 다시 거론해서 할 수 있는 사항이니까, 일단 왜 의회에서는 아무 소리도 안하고 가만히 있느냐 그러니까 의원님들의 의견을 종합적으로 집약해서 이것을 표명하려고 그러는 것이니까.

아닙니다.

아니, 글쎄 그것은 차후 문제고 우선 의원님들이 한 달동안 나가셔서 수렴을 하셨는데 의원님 자신이라도 자기 의사를 표명해야 될 것 아닙니까? 그래야 우리 강화군의회의 의사도 표명되는 거니까.

글쎄 그것은 알아요. 그것은 유광상 의원님에 대한 그것도 충분히 알고 저도 거기에 대해서 알고 있습니다만 지금 아시다시피 사회에서는 의회가 왜 의사표명을 안 하고 가만히 있느냐, 이것이 지금 몇 달째 계속 지상이나 또는 주민여론이 대두되는 것 아닙니까?

어떤 근거는, 그것은 의원 자신이 나가서 의견을 수렴하고 또 의원 여러분이 다 이성이 있는 분이니까 이것을 판단 못하는 분은 없을 것 아닙니까?

그러니까 저는 그것을 듣자는 겁니다. 찬성, 반대가 아니고. 그래서 의원님들은 어떻게 생각하시는지, 그래야지 저도 의원님 여러분의 의견을 모아서 어떤 표명을 할 것 아닙니까? 그래서 그런 것이지, 또 그렇다고 해서 이것을 우리가 여기서 오늘 표결해 가지고 결과가 나온다고 해가지고 이것이 확고부동하게 인천시로 존치해야 될 것이냐, 그러면 경기도로 환원되어야 될 것이냐에 대한 구속력은 없는 것 아닙니까? 그러니까 여러분의 의견만 어떻게 갖고 계신지 그것만 표시해 주시기 바랍니다. 그래서 일단 강화군의회 의원들은 이러한 의사를 갖고 있다 하는 것만 의사를 표시해 주시면 되는 것이니까, 그래서 주민투표나 의견을 수렴하는 것은 또 차기에도 얼마든지 할 수 있는 사항이기 때문에 오늘은 의원님 여러분의 의사 표명이 어떤지 이것만 표시하시면 돼요. 빨리 투표준비를 해요. 다음은 표결 전에 먼저 강화군의회회의규칙 제42조제2항의 규정에 의거 감표위원 두 분을 지명하고자 합니다. 의원 여러분께서는 감표위원 두 분을 호선하여 주시기 바랍니다.

네.

또 한 분은? 네, 방선기 의원님.

김홍중 의원님께서 서영배 의원님을, 방선기 의원님께서 김홍중 의원님을 감표위원으로 추천하심에 따라서 서영배 의원님과 김홍중 의원님을 감표위원으로 지정코자 하는데 의원 여러분 이의있으십니까? 이의가 없으시므로 서영배 의원님과 김홍중 의원님이 감표위원으로 지정되었음을 선포합니다. 감표위원께서는 지정된 감표위원석으로 자리해 주시기 바랍니다. 투표를 효율적으로 진행하기 위해서 의사과장으로부터 설명을 들은 후 투표에 들어가겠습니다. 의사과장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.

찬성·반대는 아니잖아.

그러면 지금부터 강화군경기도환원과관련한의원의견처리건에 대한 투표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원님들께서는 투표함 및 명패함이 비어 있는지 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검)

네, 그러면 봉인을 해주시기 바랍니다. 다음은 의회사무과장께서는 투표의원을 호명해 주시기 바랍니다.

투표가 종료되었음을 선포합니다. 투표가 모두 끝났으므로 감표위원님께서는 투표함, 명패함이 잘 봉인되었는지 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 폐함) 이상이 없습니까? 다음은 개표를 선포합니다. 감표위원께서는 먼저 명패함을 개봉하여 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

네, 명패수는 11개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표함을 개봉하여 투표용지 매수를 확인하여 주시기 바랍니다. 11개가 되겠습니다. 투표함을 개봉하셔서 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검)

감표위원께서 확인결과 투표용지 매수는 11매가 되겠습니다. 명패수 및 투표용지 확인결과 각각 11매로 똑같으므로 다음은 집계를 하겠습니다. 감표위원님께서는 투표결과를 집계하여 주시기 바랍니다. (계 표) 집계가 완료되었으므로 투표결과를 보고드리겠습니다. 투표집계결과 총 투표수 11표 중 인천광역시 존치 7표, 경기도 환원 4표로 강화군경기도환원과관련한의원의견처리건은 과반수 이상의 표결을 얻은 인천광역시 존치로 결정되었음을 선포합니다.