김영환 의원 발언

회의를 시작하기에 앞서 총무위원회 위원들을 소개해 드리겠습니다. 저는 총무위원장 김경표입니다. (일어서서 인사) 총무위원회간사 방호현위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 광명7동 김영환위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 철산1동 문해석위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 광명2동 박명근위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 광명5동 조용호위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 철산3동 장순원위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 하안1동 최종선위윈을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 하안3동 김권천위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 하안4동 이승호위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 소하2동 최호진위원을 소개하겠습니다. (일어서서 인사) 하안2동 허근위원은 아직 참석을 못한것 같습니다. 이상으로 총무위원회 소속 위원 소개를 마치고 회의를 시작하겠습니다.

의회사무국직원 김정환입니다. 의안에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 기 배부하여 드린 의사일정대로 오늘은 기획실·총무국 소관 주요업무보고를 들으시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

방금 보고를 드린대로 주요업무보고는 각 실국 및 사업소별로 진행하겠으며 세부일정으로 오늘은 기획실소관 업무보고와 여건이 허락하는대로 총무국 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 일괄적인 설명은 해당국장이 간단히 해주시고 세부적인 내용은 해당 실과소장이 보고토록 진행하겠습니다.

기획실장 백구현입니다. 제2대 광명시의회 개원과 더불어 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각하면서 새로이 총무위원회를 이끌어 가실 김경표 총무위원장님과 방호현 간사님 그리고 위원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 기획실 소속 간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 시정의 기본이 되는 기획과 예산을 총괄하고 의회와 집행부간에 창고역할을 담당하고 있는 구춘회 기획담당관입니다. (위원님들 향해서 인사) 우리시의 문화예술과 지역사회 언론 홍보를 담당하고 있는 임승빈 문화공보담당관입니다. (위원님들 향해서 인사) 우리시 업무전반에 대한 감사와 공무원의 비리 등 감사업무를 총괄하고 있는 조남주 감사담당관입니다. (위원님들 향해서 인사) 우리시 35만 시민에게 문화예술행사와 공공집회장소를 제공하고 있는 최운집 시민회관관장입니다. (위원님들 향해서 인사) 시민들이 즐겨보는 다양한 도서를 확충하여 양질의 최신정보를 제공함으로써 평생교육기관으로써의 역할을 다하고자 하는 김유봉 도서관장입니다. (위원님들 향해서 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 주요업무보고에 임하는 기획실 전직원은 성실한 자세로 임할 것을 다짐하면서 보고를 드리겠습니다. 나누어드린 주요업무 추진계획을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 17p입니다. 기획실 직제는 3담당관실 2개 사업소 11게 계이며 직원은 정원 99명에 현원 91명으로 현재 8명이 결원으로 돼 있습니다. 4급이 1명. 5급 4명, 6급 12명, 7급 16명, 8급10명, 9급 4명, 기능직 18명, 일용 23명, 청윈경찰 11명이 실과소에서 맡은 바 직무에 충실히 임하고 있습니다. 18p입니다. 총예산은 1,316억4천6백만원입니다. 이중 일반회계가 1,001억4천4백만원으로 76% 이고 특별회계는 315억2백 만원으로 24%를 차지하고 있으며 재정자립도는 67.7%가 되겠습니다. 기획담당관실의 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2011년을 향한 광명시 장기발전계획을 수립하고 지난해 10월 1일 기획단을 구성하여 단계별 추진계획의 기본구상단계, 타당성 분석 및 부문별 사업계획수립 시의회 중간보고, 그리고 잠정적 마무리를 통해 계획을 수립하였습니다. 향후 추진계획은 지난 지방 4대선거에 출마한 75명의 모든 후보자의 공약내용을 검토 보완하여 의회에 보고를 드리고 그 내용을 수정보완한 후 21세기 위원회, 경실련 등 시민단체와 공청회를 통해 시민의견을 수렴한 후 용역비를 들여 전문용역기관에 용역을 의뢰하여 재정확보와 투자계획 등 미흡한 부분을 보완해 나가겠습니다. 또한 공약사항 시행계획을 수립 추진하고 대형사고 및 재해예방태세 확립, 종합관찰제 운영, 자치법규정비, 각종 통계조사를 실시하고 있습니다. 다음은 29p입니다. 문화공보담당관실 주요업무가 되겠습니다. 문화공보관련 현황으로는 유선방송사 1개사 2개소, 공연장 5개소, 문화재 9개소이며 시정홍보강화, 시정화보 및 시발전모습 사진책자 발간, 시정홍보 방송센타 설치 ,향토문화예술진흥, 광명농악지원육성, 오리정승 이원익 유적지 성역화사업을 추진하겠습니다. 다음은 감사담당관실 보고입니다. 감사담당관실은 엄정한 공직기강 확립을 위한 감사 및 감찰활동을 통해 깨끗한 시정풍토를 조성하여 주민의 불안, 불편요소인 부실공사의 근원적 척결을 위한 상시감사, 감찰활동을 강화해 나가겠습니다. 다음은 45p입니다. 시민회관의 주요업무를 보고드리겠습니다. 각종 문화예술행사를 적극 유치하여 시민 정서함양에 기여하겠습니다. 영세서민의 편의를 제공하기 위한 예식장 운영의 활성화, 현안사항인 전시실 개·보수공사를 실시하여 이용시민의 편의를 제공하겠습니다. 다음 54p입니다. 시립도서관의 주요업무를 보고드리겠습니다. 도서자료 확충으로 이용율을 제고하겠습니다. 만권의 도서구입과 도서기증운동을 전개하여 시민의 다양한 정보욕구 충족과 독서기회를 부여하겠습니다. 또한 독서를 생활화하는데 각종 계획을 마련하여 시민정서 함양과 여가선용을 극대화하기 위한 독서인구의 저변확대에도 힘쓰겠습니다. 또한 도서관 정문앞에 도로가 보도가 없이 근접하고 있어 도서관을 이용하는 시민들의 편리를 제공하기 위해서 설치공사를 3천5백만원으로 9월중에 완료할 계획입니다. 이상 기획실소관 업무에 대해서 간략히 보고드렸습니다. 자세한 주요업무는 소관 담당과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 다시한번 기획실 소관 업무에 대해 성실한 자세로 임할 것을 약속드리며 지적사항에 대해서는 개선책을 마련 조속히 조치하도록 하겠습니다. 이상 기획실소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다 다음은 기획담당관, 문화공보담당관, 감사담당관 차례로 보고하여 주시기 바랍니다.

기획담당관 구춘회입니다. 기획담당관실 소관 보고를 드리겠습니다. 유인물 17p부터 보고드리겠습니다. 저희 기획담당관실에는 4개계가 있습니다. 기획계, 예산계, 법무계, 통계계 4개계가 있고 정원이 23명인데 2명이 결원돼 있는 상태이고 21명이 근무를 하고 있습니다. 다음 p 예산규모인데 예산현황은 오전에 님께서 보고하신 내용하고 같은 내용이기 때문에 이 부분은 생략을 하겠습니다. 19p에 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 광명시 장기발전계획 수립입니다. 미래에 대한 장기조망을 통하여 행정실천 방향을 설정 추진하는 지표로 활용하기 위해서 '94년을 기준년도로 해서 2011년을 계획 목표년도로 잡고 있습니다. 계획의 공간범위는 광명시 행정구역 전역이 되겠습니다. 이 사업은 작년 10월 1일부터 추진해서 계속 2011년까지 추진하게 되겠습니다. 그동안에 추진사항을 보고드리면 1단계가 기본구상단계로 해서 시민들의 의견을 조사하는 설문조사를 실시한 바가 있습니다. 주민들의 일상생활과 관련있는 37개 항목을 설문조사해서 시작을 했습니다. 2단계 추진으로 타당성 분석 및 부문별 사업계획을 수립해서 추진사항 보고회를 개최했고 시의회 의원님들께도 중간보고를 지난해 12월 21일 드린바 있습니다. 또한 우리시의 교통부문과 도시계획부문, 하수도부문 전문용역 회사 관계자들에게 자문을 의뢰해서 자문을 받은 바가 있습니다. 그래서 3단계는 지난 3월 25일자로 장기발전구상을 잠정적으로 마무리를 하게 되겠습니다. 앞으로 실장님께서 보고드린바 있습니다만 4대 지방선거에 입후보한 분들의 공약내용을 검토해서 장기계획의 보완을 할 계획으로 있고 그렇게 한 뒤에 시의회에 보고를 드리고 공청회도 열어서 시민의 의견을 수렴하겠으며 그후에 전문기관에 용역을 의뢰해서 투자계획 등 미흡한 부분을 보완해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 p 공약사항 시행계획 수립 추진입니다. 이번 4대 지방선거에 입후보한 분들이 공약한 내용들은 대부분이 시민들이 바라고 있는 여망사항입니다. 따라서 공약사항에 대한 시행가능 여부를 분석 이행함으로 해서 주민의 숙원을 해결할 수 있다 생각을 해서 추진토록 하겠습니다. 이번에 시장후보, 도의원후보, 시의원후보 해서 75분께서 공약하신 내용이 모두 573건입니다. 이것을 중복되는 부분은 빼니까 321건이 되겠습니다. 제일 많은 분야가 교통·주차난 해소 분야이고 그 다음이 교육분야, 쾌적한 주거환경 조성이 많이 있습니다. 그 다음에 복지시설 확충분야입니다. 앞으로 이 추진계획은 실천을 위한 준비단계로써 우선 필요성과 우선순위 검토를 주민들의 의견을 수렴해서 동장이 1차적으로 검토를 하고 있습니다. 그 다음에 그것을 가려서 시행 가능여부와 재원조달계획 그 다음에 우선순위 검토를 해당 실과소에서 하게 됩니다. 해당 실과소에서 그것을 마치면 년차별 시행계획을 수립해서 이 청을 하게 되겠습니다. 계획이 나오면 나오는대로 의회 의원님들께 중간보고를 해서 의원님들의 의견을 종합수렴하도록 하겠습니다. 기대효과는 우선 주민들이 바라는 숙원사업이 조기에 해결되고 그 다음에 주민에 대한 약속을 이행함으로 해서 의회와 집행부에 대한 주민들의 신뢰도가 높아지리라고 생각합니다. 다음 p 대형사고 및 재해예방태세확립입니다. 대형사고에 대한 국민의 불안감 해소를 위해서 각종 시설물에 대한 철저한 안전점검으로 재해예방태세 확립과 유관기관, 단체와의 공조체제로 유지해서 재산과 인명을 보호하고자 합니다. 그동안에 추진한 실적은 '95년도 종합방재계획을 수립했고 유형별로 19개 분야에 대해서 자체계획이 수립돼 있습니다. 금년들어서 위험시설물에 대한 안전점검을 유인물에 3회로 돼 있습니다만 4회를 했습니다. 유인물을 작성한 후에도 한번을 더 했기 때문에 그 내용은 해빙기 안전진단, 그리고 우기 대비 안전진단, 대구가스폭발 사고 후에 가스에 대한 안전진단, 삼풍백화점 붕괴사고 후에 건물에 대한 안전진단 이렇게 해서 4회를 실시했습니다. 점검을 해서 우리 시에서 중점적으로 관리하고 있는 곳이 2개소가 있습니다. 하나는 위원여러분들이 아시다시피 시흥대교 보수공사는 지금 하고 있습니다. 5월 10일부터 교통을 전면적으로 통제해서 상판슬라브 보수공사를 하고 있습니다. 또 한 건은 철산4동에 소재해 있는 권군자건물입니다. 이곳은 주거환경개선사업 지구내에 있기 때문에 전면개량을 추진하고 있습니다. 주의관리를 하고 있는 곳은 직접적인 위험요인은 없지만 지속적으로 관찰을 해야 될 필요가 있는 곳에 대해서 주의관리를 하는데 이것은 개인주택이나 축대, 담장 이런 곳들이 해당이 됩니다. 그래서 하자보수나 자력복구 등의 행정조치를 강구하고 있습니다. 그 다음 위험시설물에 대해서 기관장이 직접 금년 들어서 3회에 걸쳐서 점검을 한바가 있습니다. 유관기관 공조체제 확립을 위해서 재해예방대책협의회와 실무협의회를 7회를 한 바 있습니다. 재난 및 사고예방과 수습을 위해서 유관기관 합동훈련을 2회를 실시한 바 있습니다. 앞으로도 안전점검에 대해서 취약시기별로 수시, 또는 정기적으로 점검을 실시할 것이고 사고관리체제 강화를 위해서 시설물에 대한 관리책임자를 지정해서 관리를 해 나가도록 하겠습니다. 유관기관과의 공조체제는 재해예방대책협의회와 실무협의회를 수시로 개최해서 예방대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 p 종합관찰제 운영입니다. 시민의 생활주변에 불편사항과 행정의 취약점을 최소화하기 위하여 전 공무원을 관찰요원화해서 주민편의 위주와 봉사행정을 실천하고자 하는 제도입니다. 운영절차는 공무원들이 출퇴근시간이나 출장시에 보이는 부분들 관찰해서 기획담당관실에 제출하면 저희는 해당부서에 분류해서 통보를 합니다. 이것은 저희 시청만 해당되는 것이 아니고 타기관도 해당이 됩니다. 서울인구의 구로구나 금천구의 경우 등 서로 공조체제를 유지하고 있습니다. 그래서 해당부서에서는 저희한테 통보를 하면 저희 기획담당관실에서는 관찰보고한 개인한테 이 사항을 조치한 결과도 함께 통보를 합니다. 그래서 금년에 총 1,905건의 관찰을 한 사실이 있었는데 이중에서 조치완료된 것이 1,202건이고 지금 추진중에 있는 것이 703건이 되겠습니다. 그래서 처리완료된 실적이 63%에 해당합니다. 가장 많은 것이 도로교통에 관한 사항 그 다음에 노점상 및 적치물에 대한 사항 그런 것들이 가장 많습니다. 앞으로의 추진계획은 출퇴근시 또는 출장시에 전 공무원이 일주일에 한 건이상씩 관찰 보고하도록 의무화 해 나가겠습니다. 매주 월요일날 확대 간부회의시에 주간평가제를 운영하겠습니다. 매분기별로 개인평가제를 운영해서 가장 많이 관찰한 공무원이나 일반인한테 표창을 하고 가장 많이 관찰보고한 기관에 대해서도 분기별로 표창을 하도록 계획했습니다. 다음 p 자치법규정비입니다. 본격적인 지방자치시대에 맞춰서 자치법규 및 훈령, 예규 등을 일제히 검토·정비하여 법무행정의 효율성을 제고하고 주민편익제공과 지방행정의 법적 기틀을 마련해 나가고자 합니다. 그동안의 실적으로 금년 상반기에 자치법규정비 실적입니다. 조례는 35건을 정비했고 규칙이 21건, 훈령이 6권해서 모두 62건의 자치법규를 정비했습니다. 앞으로도 법령의 제정과 정비에 관련되는 정비대상 자치법규를 검색, 발췌해서 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 행정여건 변화에 따른 정비대상 자치법규도 수시로 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 p 각종 통계조사 실시입니다. 지방자치의 실시에 따른 지역의 기본이 되는 각종 통계조사를 실시해서 각종 시책이나 장기발전계획에 필요한 기초자료를 활용하고 또한 각종 학술연구를 위한 자료를 제공하겠습니다. 그동안 추진실적은 금년도가 5년단위 인구·주택 총조사의 해입니다. 그래서 상반기에 18개동 1,729개 조사구를 이미 선정했습니다. 그래서 통계조사를 통해서 434개 사업체의 조사를 완료했습니다. 이것은 잔내에 있는 5인이상 광공업 사업체가 되겠습니다. 다음은 사업체 기초통계조사론 상반기에 실시했습니다. 모두 11,868개 사업소가 되겠습니다. 앞으로 금년에 추진계획은 인구·주택 총조사인데 조사구에 관한 요도작성을 8월달에 실시하고 본조사는 금년 10월 29일부터 11월 10일 사이에 조사하게 되겠습니다. 두번째로 금년도에 광명시 행정지도를 제작합니다. 모두 2천부를 제작할 계획인데 지금 현재 국립지리원에서 심사를 받고 있습니다. 다음 금년도 광명시 통계연보를 발간하게 되겠습니다. 자료수집은 이미 완료됐는데 10월에도 심사를 받을 계획으로 있습니다. 이상으로 저희 기획담당관실의 주요업무를 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

기획담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 문화공보담당관 보고를 받기전에 여러가지 위원님들 의견이 있으신 것 같은데 저에게 질의요청을 해주시기 바랍니다.

장순원위원입니다. 집행부의 공무원들이 보고가 끝나는 부서에 따라서 근무가 이뤄져야 되기 때문에 혹시나 위원님들 중에서 간단한 질의내용이나 궁금하신 것이 있으면 바로 연결해서 질의가 이루어지고 다른 부서의 보고를 듣는 것이 회의진행상 맞을 것 같습니다.

또 다른 의견이 계시는 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ("동의합니다"하는 위원 있음) 그러면 지금부터는 그런 방법으로 진행을 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획담당관 보고가 계셨는데 기획담당관께 질의할 사항이 있으시면 해주시기 바랍니다. 예, 최종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희가 이번 선거에서 제일 이슈가 된 것이 광명의 교육문제 같습니다. 광명의 전체 인구 이동율이 1년에 약 40% 이상이라고 합니다. 그런데 이것은 광명지역을 위한 정서적으로 볼 때나 광명지역의 애향심으로 볼 때 제일 중요한 문제라고 생각합니다. 고등학교를 그린벨트에 과연 지을 수 있느냐 이것이 우리 시민들이 아직도 걱정을 하고 있는 실정이고 금년에 2개교를 착공하겠다고 시장께서도 공약사항으로 내건 것 같은데 현재까지 추진되고 있는 사항을 기획담당관께서 보고해 주시기 바랍니다.

최위원님께서 지금 질의하신 내용은 대단히 죄송스럽지만 뒤에 총무과 업무보고시에 그 내용을 보고드릴 겁니다.

그러면 박명근위원 질의해 주시기 바랍니다.

박명근위원입니다. 기획담당관님 아주 좋은 말씀 잘 들었습니다. 아마 저도 4년여 동안 계속 일을 해오는 것을 봤는데 지금처럼 세부계획이 잘되어 있는 것은 아마 전직 위원님들도 모두 공감을 하실 겁니다. 기획실이 많이 달라지고 또 하려고 하는 그런 태도 등이 아주 기분좋게 받아들여집니다. 단 시위원님들이 공약했던 사항들이 꼭 실천이 될 수 있도록 계획이 계획으로 끝나지 않고 탁상행정으로 이루어지지 않고 이 계획이 꼭 실천될 수 있도록 기획담당관님께서는 각별한 관심을 가져 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

박명근위원 수고하셨습니다. 다음 김권천위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김권천위원입니다. 박명근위원께서 말씀드린 것에 대해서 보충질의하고자 합니다. 공약사항 시행계획, 향후 추진계획 부분을 보면 첫째가 주민들의 의견수렴, 두번째가 동장이 검토해야 될 것이지만 시위원들의 공약이므로 우리 위원들과 집행부가 협의돼야 될 것으로 보는데 기획담당관실에서는 이런 문제를 꼭 담당관과 협의해야 하는지 우리 시위원과 협의를 해야될 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

김권천위원 수고하셨습니다. 답변 부탁드립니다.

다시 보고를 드리겠습니다. 2단계로 돼있어 가지고 준비단계가 의회에 보고드리기 이전의 준비단계로 우선 공약사항이 뭔지 그 해당부분에 대해서 과연 필요한 순위가 어느정도 되는가 이런 것은 주민들의 의견을 수렴하는게 맞다고 저희는 생각을 했습니다. 그래서 동장이 검토해서 주민의 의견을 받아서 검토해서 저희한테 보고를 하는 단계 준비단계입니다. 그리고 그후에 또 한 가지 준비단계가 공약사항 중에서 파악이 된 것가지고 시의 관련부서에서 재원조달 계획이라는가 이런 것을 만들어서 그 계획이 다되면 그때 의회에 보고를 해서 위원님들의 의견을 수렴하고자 계획이 돼있는겁니다.

김권천위원님 충분한 답변이 되셨습니까?

그 부분은 의회와 공약했던 위원과 협의해서 꼭 이루어지기를 바랍니다. 이상입니다.

다음 김영환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종합관찰제 운영에서 향후추진계획에 있어서 전 공무원 출퇴근시 주 1인 1건 관찰보고 의무화 그 부분에 대해서 잠깐 질문을 드리겠습니다. 전 공무원들에게 의무화되어서 거기에 공무원들이 너무 집착하다보면 각 공무원들의 고유업무에 지장을 초래하는 부작용이 있지 않겠는가 저는 그렇게 생각을 해보면서 어떻게 구체적으로 운영해 나가실건지요?

아까 보고를 드렸습니다만 시민들의 생활주변에 작은 불편사항들은 흔히 있습니다. 보도블럭이 깨졌다든가 이런 것들은 출퇴근시나 지나다니면서 볼 수 있고 쓰레기가 규격봉투에 담겨져 나와 있어야 되는데 비 규격봉투에 담아져서 나와있다 이런 것은 출장시나 출퇴근시에 눈에 보이는대로 조사를 하는게 아니라 지나다니면서 본 것을 관찰해서 내는 제도이기 때문에 고유의 업무에는 별지장이 없는 것입니다

당연히 1,300여 공무원들이 사실상 그 일을 하셔야 될 부분인데 그것을 의무화한다고 그랬을때 사실 "의무"자가 붙어지는데 있어서 부담을 느끼시지 않겠는가! 자연스럽게 이뤄져야 될 부분인 것 같은데요.

"의무"자가 들어가면 더 강화시키는 것이기 때문에 더 좋다고 생각됩니다.

알겠습니다.

지급 질의하실 위원님들이 많으신 것 같은데 앞으로 보고 받을게 참 많습니다. 마지막으로 한 분만 질의를 받고 다음 보고를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으십니까? 이승호위원 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 저는 광명시가 고향이기 때문에 21p에 보면 시흥대교 보수공사에 잔해서 질문하고 싶은데 제가 알기로는 삼풍사건 후로 부실공사에 관한 관심이 많을텐데 시흥대교가 지은지 27년이 안된 것으로 알고 있습니다. 제가 부탁하고 싶은 것은 이 현대건설에 대해서 날림공사에 대한 책임추궁이 있었는지, 또는 그 당시에 계약서나 설계도면이 시에 있는지, 있으면 그것을 제공해 줄 수 있는지, 시민보호 차원으로 날림공사에 관한 책임추궁을 하려고 합니다. 그래서 시차원에서 의회의원들이라든가 시민운동차원으로 날림공사에 관한 현대건설에 문제를 제기할려고 계획이 준비중에 있습니다. 자료가 있는지 책임추궁을 했는지에 대해서 묻고 싶습니다.

이 부분에 대해서는 대형사고 및 재해예방태세 확립 이것은 저희 기획실이 총괄부서이기 때문에 총괄해서 제가 보고를 드렸는데 각 실과소별로 해당되는 안전점검을 해서 분과위원회에 자세한 보고를 드릴 것입니다. 시흥대교 같은 것은 건설위원회에서 건설과 소관으로 보고가 될건데 지금 이 위원님께서 요구하신 도민간은 것은 제가 해당부서하고 협조를 해서 있으면 받아가지고 드릴 수 있도록 조치하겠습니다.

잘 알았습니다.

위원장님으로 저도 한 말씀만 드리겠습니다. 기획담당관이 보고한 부분에서 광명시 장기발전계획을 수립해서, 모르겠습니다. 제가 잘못 이해가 되고 있는지는 모르겠지만 저는 장기계획수립이 제가 생각하기로는 단기적인 계획수립이라고 생각됩니다. 제가 말씀드리고 싶은 부분은 광명시를 앞으로 어떤 방향으로 어떻게 특정 지어질 수 있는지 하는 방향으로 광명시가 발전할 것인가 예를 들어서 교육, 문화예술의 도시로 발전시켜야 된다 그런 식으로 시장님이나 기획실에서 그런 철학이 계신다면 모든 부분에서 즉 예산이라든지 사업계획들이 그쪽 방향으로 최우선적으로 수립이 돼야된다 그런 생각이 듭니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 지금 이러한 부분들은 저는 장기적인 계획이라고 생각이 들지 않습니다. 우리 광명은 앞으로 무궁무진하게 발전될 수 있는 여건이 지리상으로도 좋고 그린벨트가 만약에 풀린다면 얼마 안되는 자원이 풍부하다고 생각합니다. 그래서 이럴 부분도 중요하겠지만 앞으로는 좀더 긴 안목에서 내다보는 광명시를 지방자치시대를 맞이해서 발전계획을 세웠 있으면 합니다. 이상입니다. 기획담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고해 주시기 바랍니다.

문화공보관을 보고드리겠습니다. 30p부터 시작하겠습니다. 먼저 시정홍보강화입니다. 다양한 홍보활동을 통해서 시민의 알권리를 충족시키고 사정에 대한 이해를 증진시키기 위해서 노력을 해나가고 있습니다. 상반기중에 각종 언론매체를 통해서 1,197개의 기획보도를 실시한 바 있으며 관내 유선방송을 통해서 1일 2회 정규시간을 확보해서 시정홍보에 활용을 해오고 있습니다. 또한 시정소식 10분이내의 VTR을 월1회 제작해서 방영을 해오고 있습니다. 향후 추진계획으로는 언론매체를 통한 홍보를 더욱 강화해 나가면서 우리고장 소개 책자인 내고장 광명 책자를 발간해서 배부할 계획이고, 또한 시정소식 VTR 제작을 계속한 후에 시민들의 보다 적극적인 시정참여를 유도하기 위해서 시정리포터를 20명 내외로 위촉해제 활용해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 31p 시정화보 및 시발전모습 사진책자 발간이 되겠습니다. 상·하반기에 시정의 주요업무와 행사를 화보로 발간해서 시정의 흐름과 관련해서 시민의 이해를 돕도록 해나갈 계획입니다. 또한 우리시의 역사적 변천모습을 기록유지하기 위해서 개청 이후에 이제까지 시정의 발자취를 기록으로 보존하기 위를 사진책자를 발간할 계획입니다. 그동안의 추진실적으로는 화보제작과 관련된 자료를 계속해서 수립하고 있습니다. 또한 시 발전모습 사진전시회를 지난해에 시민회관과 시립 도서관에서 전시해 가지고 시민의 호응을 얻은바 있습니다만 여기에 대한 사진과 더불어서 보충해지고 기록사진을 보관할 계획으로 있습니다 32p 생동감 있는 시정홍보를 위해서 저희가 자체 방송센타를 설치할 계획을 수립해서 현재 추진하고 있습니다. 총사업비 8억여원을 추자하는 연차적인 사업계획이 되겠습니다. 추진계획으로는 지난해부터 시작해서 내년들에 모두 완성할 계획인데 신설개요를 보면 규모는 27평으로 해서 스튜디오, 조정실, 편집실 등을 갖추고 자체 제작할 수 있는 기능을 확보할 계획으로 추진을 해오고 있습니다. 그동안의 추진실적으로는 인근시 즉 우리보다 먼저 설치된 시·군을 견학해서 자료를 수집하고 일차적으로 기본이 되는 촬영카메라라든가 기본 기자재를 확보했습니다. 향후 추진계획으로는 장소를 확보해서 시설을 7∼8월중에 설치할 계획입니다. 다음 33p 향토문화예술진흥이 되겠습니다, 시민정서를 함양하고 시민들이 문화예술행사에 대한 참여의 기회를 늘리기 위해서 종 다양한 프로그램을 개발해 나가기 위해서 노력을 해오고 있습니다. 그동안의 추진실적을 보게되면 난파음악제에 광명시 어머니합창단이 참가해서대상을 수상한 바 있고 시민 국악단을 비롯한 각종 예술단체에서 다양한 행사를 개최한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 금년 10월중에 제5회 구름산 예술제를 개최할 예정입니다. 특히 우리 광명농악이 지난해에 경기도 민속예술경연대회에서 최우수상을 차지했습니다. 이에 따라서 제36회의 전국민속예술경연대회에 우리시가 도 대표로 참가를 하게 되겠습니다. 기간은 공주에서 열리게되는데 금년 10월 11일부터 13일까지 계획이 잡혀져 있습니다. 다음 34p 광명농악지원요청입니다. 현재 우리시의 문화예술을 대외적으로 표방할 수 있는 시민 예술단이 현재는 없습니다. 또한 우리시의 여건으로 봤을 때 현재국악에 대한 관심이 많은 예술인들이 시민국악단을 구성해서 왕성한 활동을 벌이고 있습니다. 또 여기에 시민들로부터 많은 호응을 받고 있는데 착안해서 시민국악단을 점차적으로 준 시립화해 나가는 방향으로 지금 육성해 나가는 중입니다. 그래서 금년도에는 제1단계 추진년도로써 상설국악교실을 운영 해가지고 향토문화예술의 저변을 넓히는 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 매주 3회 9시간의 교육을 실시하고 있는데 시민들의 많은 호응을 받고있습니다. 다음 35p 이원익 유적지 성역화 사업이 되겠습니다. 우리시 인구가 39만 3천여명에 이르고 있습니다만 시민 휴식공간이 현재 부족합니다. 특히 우리시의 조선조 청백리로 해서 명성이 높으신 오리 이원익 정승의(청취불능) 4개소나 위치하고 있습니다. 이런 점에 착안해서 오리 이원익정승의 청백리 정신을 기리는 성역화 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 본 사업은 일직동에 건설예정인 경부고속전철 남서울역 계획과 연계해 가지고 연차적으로 추진할 계획으로 있습니다만 앞으로 시민들의 휴식공간으로써 학습공간이 되고 국민적으로도 새로운 관광권으로 활용될 수 있도록 그런 기대가 되고 있습니다. 사업계획을 말씀드리면 금년도부터 1999년까지 5개년 계획으로 추진할 계획으로 있고 총 사업비는 130억 여원이 투자되겠습니다. 그래서 현재국비와 도비를 될 수 있는 한 많이 확보할 수 있도록 계속 노력을 해오고 있습니다. 금년도 추진실적을 보면 금년도에 도비 1억원을 추경에 반영하도록 저희가 요구한 바 있고 내년도에 국도비 신청을 해서 14억6척5백만원의 예산을 지원요구하고 그 외에 시장님을 비롯해서 관계부서 간부공무원들이 관계부처와 계속 많은 지원을 받을 수 있도록 지금 현재 협의 추진중에 있습니다. 이상으로 저희과 소관 주요업무보고를 간략히 보고드렸습니다.

문화공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 문화공보담당관실에 대해서 질의하실 위원이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김권천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김권천위원입니다. 33p 향토문화예술진흥을 보면 지방화시대에 부응한 지역문화창달과 새롭고 다양한 문화행사로 시민참여분위기를 제고하고 추진실적으로는 난파음악제 참가, 시민국악단 정기공연, 제4회 오리문화제 개최, 국제아동미술전시회, 전국연극제 경기도대회 참가라고 했는데 시민국악단정기공연을 하는데 연습장소는 어디입니까?

시민국악단자체는 좁은 면적을 활용해서 쓰고 있고,운동장쪽으로 보게되면 국악단이라고 해가지고 매일 연습하고 있습니다. 장소가 부족한 실정으로 운영을 하고 있습니다.

전국연극제경기도대회 참가라고 했는데 연극제 연극인들은 연습을 어디서 하고 있습니까?

지금 김위원님께서 말씀해 주셨습니다만 사실상 각종예술단체와 연습장소가 부족한 실정입니다. 그렇기 때문에 저희가 많은 애로를 겪고 있습니다만 경우에 따라서는 시민회관에서 한가할 때 시민회관 공간을 이용하기도 하고 빈자리를 찾아서 연습을 하고 있는 어려운 실정에 놓여 있습니다.

향후 어떠한 대책이 없습니까?

거기에 대한 향후대책으로써는 저희가 금년말이 지나면 내년도 초순부터 시민회관 공간시 확보될 여지가 있습니다. 그렇게 추진해 나가고 있습니다.

광명시에 연극단원들이 연극제 연습할때 5∼7평되는 작은 공간에서 연습을 하고 있습니다. 실제로 광명을 위하는 사람들이 5∼7평되는 장소에서 연습해서 좋은 결과나 좋은 성적을 올릴 수 있는지 확실한 사후대책을 세워 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

김권천위원 수고하셨습니다. 오늘 상임위원회에서는 보고를 받는 것이 주가 되어야 됩니다. 그렇기 때문에 개괄적이고 포괄적인 방향성 있는 질의가 필요한 것 같고 구체적인 내용은 나중에 상임위원회가 열렸을 때 소관 국이라든가 실과별로 구체적으로 모셔서 할 수 있는 그런 자리가 되었으면 좋겠습니다. 그런 취지하에서 여러 위원님들이 질의해 주시기 바랍니다. 박명근위원 질의해 주시기 바랍니다.

박명근입니다 32p에 보면 시정홍보 방송센타설치로 '95년도에 5억2천2백만원 이것은 사실상 없는 살림에 큰 예산을 투자했습니다. 그래서 작년에 마지막으로 예산을 다루면서 했었는데 이 계획이 제대로 잘 추진되고 있는지 궁금합니다.

계획이 무리없이 추진되고 있습니다.

시장님이 향토문화예술에 대해서 말씀을 하셨는데 광명도당놀이라는 것이 있습니다. 도당놀이가 뭡니까?

도당이라는 개념이 굿입니다.

굿은 바람직스럽지 않다고 생각해서 그것을 잘 좀 연구해 주시고, 마지막으로 제가 보기에는 그동안에 없었던 것은 아마 특수시책사업이 아닌가 생각이 됩니다. 그리고 오리 이원익유적지 사업이 이 지역에서 약 132억 정도가 들어가는 것으로 사료가 되는데 그것은 여러가지 보다는 이 한 가지만이라도 여수에 가면 이순신장군을 생각하듯이 정말 광명에 오면 오리 이원익정승을 떠올릴 수 있도록 이 성역화 사업이 조속히 이루어 질 수 있도록 문화공보담당관님께서는 각별하게 소위 말하는 이런게 장기발전계획인 것 같습니다. 시기를 앞당겨서라도 추진이 될 수 있도록 적극적인 자세로 임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박명근위원 수고하셨습니다.

박위원님께서 말씀해주신 것은 광명도당놀이는 우리 나름대로 착안을 해서 지난해부터 광명농악놀이로 이름을 바꿨습니다. 광명농악놀이는 도대회에 참가해 가지고 준우승상을 받는 등 좋은 성과를 거두었습니다.

방호현위원 질의해 주시기 바랍니다.

방호현위원입니다. 사실은 시민의 알 권리충족이 시민참여로 시정에 대한 이해증진을 위한 분위기 화합조성을 위해서는 무엇보다도 문화공보담당관실의 역할이 중요하다고 생각합니다. '87년대에 들어와서 "피알"이라는 얘기가 많이 대두된 것도 사실입니다. 홍보하기 위해서 나온 용어 아니겠습니까? Public relations "공공의 관계"라는 것인데 30p에서 어떤 공공관계가 형성되기 위해서는 수직적 관계보다도 수평적관계가 이루어져야 되는데 아직까지 제가 받은 느낌은 어떤 획일적이고 일방적인 그러니까 시민들이 참여할 수 있는 구체적이고 실질적인 계획이 없다, 제가 보기에는 이렇게 생각합니다. 그러나 아직까지도 주민이 참여할 수 없고, 단지 집행부 입장에서 주민에게 일방적으로 전달하는 방식이 되지 않았는가 이렇게 되어서 어떻게 정말 진정한 지방자치시대를 맞이해서 시민의 참여를 유도할 수 있고 시민의 의견을 수렴할 수 있을까 이런 의구심이 듭니다. 그래서 좀더 우리시민이 참여할 수 있는 구체적이고 실제적인 이런 계획을 세워주십사 하는 말씀을 드리고 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

방호현위원 수고하셨습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

방위원님께서 제시해 주신 것에 대해서 감사하게 생각합니다. 저희들도 그런 점을 감안하고 있습니다. 여러 위원님들께 말씀드릴 것은 저희가 전한 지방자치가 시작된 것은 지금이라고 생각합니다. 점차적으로 해결해 나가야지, 아직까지 수십년 내려온 것을 일거에 한꺼번에 뜯어 고칠려고 하늘 것을 어렵지 않나 생각이 됩니다. 솔직히 나름대로 홍보를 했습니다만 점차적으로 노력을 해서 개선해 나가도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 박명근위원님이나 방호현위원님이 참 좋은 맡씀을 해주셨습니다. 지방자치시대를 맞이해서 뭔가 달라져야 됩니다. 여러가지 좋은 문화행사가 있는데 실질적으로 전혀 주민들의 참여가 없는 상태에서 행사가 이루어지는 것을 제가 10여년을 살면서 보아왔습니다. 방호현위원님도 말씀하셨다시피 더 많은 시민이 참여할 수 있는 그런 문화행사를 좀 갖도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 이상으로 문화공보담당관실 소관을 마치겠습니다. 그러면 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

감사담당관 조남주입니다. 감사담당관실의 '95년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 39p가 되겠습니다. 먼저 공작기강확립을 위한 감사 및 감찰활동 추진입니다. 엄정한 공직기강 확립을 위해 체계적이고 내실있는 사정활동을 통해 고질적 비리를 척결하여 깨끗한 행정풍토를 조성하는 한편 주민의 불안, 불편요소인 부실공사의 근원적 척결을 위한 시감사, 감찰활동을 강화하고 주요시책에 대하여 계획수립 단계에서부터 마무리단계에까지 철저하게 예방지도 감사를 실시하겠습니다. 상반기중 감사 및 감찰활동에 대한 추진실적을 말씀드리면 동사무소에 대한 종합감사를 3회 실시했습니다. 기강감사는 동감사 8회, 그린벨트관리실태 주요시책사업 추진사항 조사 2회, 기타 첩보사항조사 7회 등 총 20회에 걸쳐서 감사 및 조사를 실시한 바 있습니다. 앞으로 추진계획을 말씀드리겠습니다. 광명5동, 7동, 철산4동에 대한 동행정전반에 대한 종합감사를 실시하겠으며 토지, 건축, 토목분야 등 취약분야에 대해서 부분감사를 실시할 계획으로 있습니다. 총무원들의 기강이 해이되기 쉬운 휴가철, 추석전후, 연말연시 등을 통하여 기강감사를 실시하여 공직내부의 기강을 확립해 나가겠습니다. 또한 시민들이 제출한 민원을 신속하고 공정, 정확하게 처리했는지를 매월 1회 이상 민원감사를 실시할 것이며 주요시책 추진사항 및 진정, 첩보사항조사를 수시로 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 공직자 재산등록 업무추진 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 공직자 재산등록은 공직자가 자기 소유재산을 등록하고 공개함으로써 재직중에 공직을 이용해서 부정한 방법으로 재산증식을 하는 것을 방지하는데 그 본 뜻이 있다고 하겠습니다. 지금까지 저희시에서 재산등록을 한 공직자는 총 83명으로 그중 시장님, 시의원님 등 공개대상자는 24명, 그리고 4급이상 공직자, 감사, 세무부서 공직자 등 비공개대상자가 59명입니다. 공개대상자에 대해서는 지난 2월 28일 시보에 공개한 후 공직자윤리위원회에서 5월 29일 심사를 완료한 바 있습니다. 앞으로 추진할 계획으로는 이번에 새로 시의원님으로 되신 분들과 의원님의 임기기간이 만료된 시의원님 재산등록의 변동사항을 7월 31일 이달말까지 접수해서 8월 31일까지 시보에 게재할 계획이며 11월 30일까지 공직자윤리위원회의 심사를 완료토록 추진할 계획입니다. 또한 비공개대상자에 대해서는 등록재산 및 변동사항에 하여는 금년 안에 심사를 완료하겠습니다. 이상으로 감사담당관실 업무에 대하여 간략히 보고를 마치겠습니다.

다음은 감사담당관실에 대한 질의답변을 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 조금전에도 말씀을 드렸지만 가능하면 포괄적이고 방향을 제시할 수 있는 간단한 질의를 해주셨으면 감사하겠습디다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박명근위원님 질의해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 들었습니다. 39p 추진실적에 동감사, 부분감사, 기타 첩보사항을 조사를 하셨다고 했는데 감사를 하셨으면 거기에 대한 결과나 자료가 나와야 되는 것 아닙니까? 여기에 추진실적은 있는데 결과가 없다는 것입니다. 또 하나는 향후 추진계획에 대해서 동감사를 3회를 실시하셨고, 토지, 건축, 토목분야를 하신다고 했는데 지금 강사 담당관실에는 토지나 건축이나 토목분야에 전문직이 있는지 전문가가 해야되는 것 아닙니까? 행정직이 할 일이 아니지 않습니까? 두 가지만 답변해 주시기 바랍니다.

박위원님께서 먼저 말씀하신 상반기중 추진실적에 대한 감사를 한 실적이 없다 이렇게 말씀하신 사항에 대해서는 감사업무라는 것은 직원들의 신상관리를 하는 것이기 때문에 공개는 어렵습니다. 다만 포괄적으로 말씀드린다면 저희 감사업무와 관련해서 견책으로 부녀회장 경질을 보면 통계는 68명을 했습니다. 전체적인 사항에 대해서는......

제가 말씀드린 것은 어떤 것은 조치를 하고 우리가 자료를 요청하겠다는 것은 견책이 몇 명, 그 결과의 실적이 나왔어야 되지 않느냐 하는 것을 묻고 싶은 것입니다.

두 번째로 질문하신 것은 취약분야에 대한 감사를 할 때는 그 분야의 전문성을 가진 감사공무원이 해야 된다 그 말씀에 대해서는 감사담당관실은 직원 4명과 계장, 과장 이렇게 있습니다. 물론 수수료가 있습니다만 저희과에 토목직이 한사람, 건축직이 한사람 있습니다. 토목이나 건축분야는 전문적인 지식을 가진 공무원이 있기 때문에 가능하겠습니다. 다만 이외에 택지분야에 대해서는 저희 감사분야에 택지가 안되어 있기 때문에 어떤 사항이 발생했다 하면 감사담당관의 고충이 있다하는 것을 말씀드립니다. 어느 분야에 보다도 감사담당관은 많이 알아야 되고 많은 법규를 알아야만이 중요한 일을 해 나가기 때문에 감사담당관의 어려움이 있지만 항상 공부를 하고 노력을 하고 있습니다.

됐습니다. 앞으로는 전문직이 빠졌으면 시장님에게라도 말씀을 드려서 그런 부분은 증원을 시킨다든지 해서 해 주시고, 참고로 해 주십사하는 뜻에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

다음은 김영환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시민회관관장 수고하셨습니다. 44p를 보면 시민회관 입주단체가 나와 있습니다. 금년 말까지 다른 곳으로 이주가될 것으로 아는데 금년말이면 입주하게 되는 것이 무엇이고 어떠한 계획을 가지고 있는지 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 시민회관에 입주해 있는 사회단체는 회계부서에서 무상으로 대여가 되어서 시한이 금년 12월말이 되겠습니다. 현재로써는 아직은 무상임대기간입니다만 관계법이라든가 어떤 지침에 의하면 내년부터는 문화예술과 관련된 단체는 거기에 입주하는데 별 문제가 없겠고, 그렇지 않은 단체에 대해서는 원칙이 다른데로 이주를 하든지 아니면 유상으로 임대를 전환해서 하도록 되어 있습니다. 여기에 굴한 세부적인 계획은 금년 하반기에 늦어도 9월전에 계획을 수립해서 필요한 부서라든가 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다.

하반기에 의회에 이 부분을 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박명근위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김권천위원님이 말씀하신대로 이제는 시민회관 입주단체가 정말 본연의 문화예술창달을 위해서 있을 수 있는 시민회관으로 모습을 갖출 때가 되었지 않느냐 생각하고 여기에 보면 정말 써야될 국악연습실이라든가 연극연습실 등 문화예술에 관계된 점유율이 너무 적고 이렇게 되니까 꼭 이번 기회에 이것은 다시 정말 시민회관으로서의 면모를 갖출 수 있도록 해 주시고 '95년도 제1회 추경예산에서 예산 1천만원이 삭감이 되었습니까?

네.

아까 말씀하신대로 추경예산에는 실장님이나 담당관님께서 올려주시면 같이 개보수를 동시에 실시해야 되는 것 아닙니까?

그렇게 하는 것이 바람직합니다.

꼭 좀 세워주시면 좋겠습니다.

그렇게 계획을 잡고 있습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 시민회관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 관장님 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관관장 김유봉입니다. 시립도서관 주요업무사항을 보고드리겠습니다. 51p가 되겠습니다, 일반현황에 앞서 기본현황을 말씀드리겠습니다. 위치는 광명시 하안2동 683번지, 대지가 2,970㎡, 연면적이 7,861.72㎡, 구조는 철근콘크리트로 지하 1층, 지상 4층이 되겠습니다. 운영현황을 말씀드리겠습니다. 열람시간은 일반열람실은 07시부터 22시까지 되어 있습니다. 그리고 자료열람실은 3월 1일부터 10월 31일까지 09시부터 18시까지 되어 있습니다. 도서관 이용현황을 말씀드리겠습니다. '94년 1월부터 12월까지 426,859명이 이용을 했습니다. 그래서 1일 평균 1,326명이 이용했습니다. 그리고 '95년 5월 30일까지 204,313명이 이용을 해서 1일 평균 1,661명이 사용을 했습니다. 52p가 되겠습니다. '95년도 예산현황을 말씀드리면 인건비가 5억6천2백38만1,000원, 일반운영비가 2억5천1백6만7,000원, 자산취득비가 3억3백10만원, 시설비가 8천6백94만3,000원, 기타가 1천2백95만원이 계상되었습니다. 도서자료 보유현황을 말씀드리겠습니다. 총류1,754, 철학 2,407, 종교 1,113, 사회과학 5,820,순수과학 2,837, 기술과학 3,884, 예술 1,770, 어학 1,725, 문학 11,640, 역사 3,908해서 36,858권이 되겠습니다. 다음은 어학비디오실이 되겠는데 법어가 143, 일어 63,중국어 20, 불어 7, 러시아어 5, 기타어 9......

죄송합니다. 자세한 내용은 유인물로 대체해도 될 것 같으니까 포괄적인 이야기만 해 주시기 바랍니다.

다음은 주요시설 현황을 보고드리겠습니다. 일반열람실은 1,407석, 자료열람실이 600석해서 총 2,007석이 되겠습니다. 다음은 54p 하반기주요업무계획을 말씀드리겠습니다. 도서자료 확충으로 이용율 제고가 되겠습니다. 추진실적으로는 구입도서가 9,177권, 도서기증운동 전개자료 확보가 4,313권이 되겠습니다. 향후 추진계획은 도서구입 만권에 1억2백만간이 되겠습니다. 기대효과는 시민의 다양한 정보욕구충족과 독서기회를 부여하도록 되어 있습니다. 독서인구 저변확대를 생활화하여 각종 계기를 마련하여 시민정서함양과 여가선용을 극대화하고자 함입니다. 추진실적으로는 이용안내물 책갈피 배부가 10,000매가 되겠습니다. 독서회 운영, 유치원생 도서관 견학이 되겠습니다. 향후 추진계획은 독서교실 운영, 작가와의 만남, 구연동화, 유치원생 도서관 견학, 도서관 이용 홍보 등이 되겠습니다. 기대 효과로써는 독서기회 유발로 시민정서함양으로 독서를 통한 건강한 지역사회 구현을 하겠습니다. 현안사항으로써 도서관 정문앞 보도설치인데 담장과 8m도로가 보도없이 근접하고 있어 도서관을 이용하는데 불편을 초래하고 있습니다. 공사내용은 인도설치입니다. 128㎡로써 시설물이전은 기 다 완료가 되었습니다. 그런데 도서관앞에 조경이 이식후에 생사에 지장이 될 것 같아서 심을 계획에 따라서 공사를 착공할 것입니다. 이상으로 도서관 현황을 모두 마치겠습니다.

시립도서관관장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관에 대해서 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이승호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

말씀 잘 들었습니다. 이승호입니다. 가장 관심있는 것이 도서관인데 건의 들어 온 사항이 하나 있어서 말씀드리고 난 후에 제가 질문을 하겠습니다. 도서대출시간이 짧은데 시정할 수 있는지를 말씀해 주시고, 아시다시피 도서관의 위치가 안 좋아서 교통관계 버스연계가 안 되어 있는데 교통과와 협의해서 시내버스로 운행할 버스를 조정할 수 있는지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 저희의 운영이 초창기 운영상태이기 때문에 대출을 좀 우려했습니다. 책이 전부 단행본으로 되어 있기 때문에 아직까지 그런 점이 있는데 앞으로는 시민들의 상대방의 여하에 따라서 책도 3만여권이 되고 또 추가로 구입하는 것도 있고 하니까 앞으로 달부터 도서를 최대한 활용토록 저희가 하고 있습니다. 그리고 두 번째로 앞의 버스노선을 말씀하셨는데 그것은 좀 고려를 해야될 사항이 있는 것 같습니다. 왜냐하면 도서관의 주위가 시끄럽습니다. 버스가 다니면 차가 큰 소음을 내기 때문에 독서하는데 지장이 많습니다. 학생들에게 물어봤더니 학생들이 그것을 원하지 않는다고 합니다. 좀 걸어가서 불편해도 버스를 이용해서 다닐 필요성이 없다고 대부분이 원하기 때문에 그렇습니다. 앞으로 이것은 건의를 올려서 시정을 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

최종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종선입니다. 시립도서관의 위치가 상당히 외지고 있지만 그래도 학생들이 공부하는데는 적절한 장소라고 생각을 합니다. 이위원님께서 교통문제를 말씀하셨는데 제가 그것을 제일 먼저 건의를 한 사항인데 학생들이 반대를 했습니다. 그래서 제가 거기에 대한 뜻을 이루지 못했는데 그 사항은 그렇게 씀을 드리고, 저희가 선거기간동안에 많은 학생들과 대화를 해 봤습니다. 그런데 열람시간이 너무 짧다 그런 것을 건의를 했습니다. 열람시간이 대개 공직자들의 퇴근시간하고 맞물려 있다고 합니다. 퇴근을 하면서 열람할 수 있는 시간이 부족하다 거기에 대해서 관장님께서 연장할 수 있는 것인지 답변해 주시고, 녹지공간이 부족하다고 했는데 금년도 예산에 반영해서 실행이 되고 있는지 그 두 가지를 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 이용시간은 종전에는 인접도서관이 다 있었습니다. 그런데 22시까지 하고 있는 데가 별로 없습니다. 저희가 시민들에게 베풀 수 있는 것은 최대한으로 해야 되지 않느냐, 재원이라든가 인력 모든 것이 뒷받침이 되어서 저희 자체에서 그 시간을 연장을 했습니다. 그래서 인접도서관의 자료를 다 받아 놓은게 있는데 저희가 다른 도서관보다 시행지라서 나름대로 해서 하고 있는데 하여간 앞으로는 좀더 연구를 해 봐야되겠지만 현재 기점은 그런 시점입니다.

녹지확보예산 시행여부에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

녹지공간은 대지가 여의치 않아서 못했습니다. 지금현재 녹지공간이 있는데 지금 현재 있는 상태로써 최대한 활용해서 학생들에게 혜택을 주는 것이 최선의 일이라고 생각합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 저도 한 말씀드리겠습니다. 김경표입니다. 여러가지 좋은 계획들을 관장님께서 많이 수립하고 있는 것 같습니다. 그런데 중요한 것은 시설도 중요하고 여러가지 사업도 중요하지만 대학을 갔을때 대학분위기를 알아보기 위해선, 대학도서관을 갑니다. 지방자치시대를 맞이해서 광명시의 분위기를 보기 위해서 시립도서관을 찾는 경우가 있을 것입니다. 그래서 다른 열람실 같은 것도 중요하지만 도서자료 이용율을 제고시키는데 많은 관장님의 노력이 있어야 되지 않느냐 그런 생각을 해 봤습니다. 그런데에 여러 가지 노력을 해서 거기에 대한 신경을 많이 써주셨으면 고맙겠습니다. 시립도서관 관장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상으로 기획실소관 업무보고를 모두 마치고자 하는데 마지막으로 질의하실 사항 있습니까? 박명근위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

기획실을 마치면서 질의를 하겠습니다. 하안동, 소하동 쪽으로는 편중되어서 시립도서관이 있지 않습니까? 광명동지역에 도서관을 세울 계획이 있으신지 실장님이 답변해 주시고 기왕 도서관이 어려우면 광명3동 지역에 한 5백 몇십평이 되는 부지를 마련한 것으로 알고 있습니다. 종합복지관을 지을 것인지 그 계획도 말씀해주시고 기왕 시립도서관장님의 설명을 들었습니다만 저희 아들도 거의 매일 도서관을 다니고 있습니다. 그래서 시설이 어떠냐 하고 물어봤더니 다른 도서관이나 타시·군, 서울 이런 도서관보다 훨씬 좋은 분위기와 시설이라고 합니다. 물론 새로 지었으니까 좋을 수 밖에 없겠죠. 단 일류도서관으로 유지가 될 수 있도록 각별히 시설물이라든가 이런 여러가지 부분에 대해서 노력과 신경을 써주십사하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

기획실장 백구현입니다. 박명근위원님 질의에 대해서는 시립도서관을 다시 증설할 계획은 아직 없습니다. 좋으신 말씀인데 앞으로 종합적으로 검토해서 필요하다면 검토를 하겠습니다. 아직은 증설계획은 없습니다. 그 내용에 대해서도 종합적인 활용계획을 할때 참고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

마지막으로 더 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 이상으로 기획실소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 기획실장님 수고하셨습니다.

감사합니다. 저희 기획실 설명을 경청해 주시고 또 나름대로 열심히 한다고 했습니다만 미진한 부분에 대해서는 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

총무국소관 업무보고를 듣기 전에 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

총무국장 임용순입니다. 건국이래 처음 실시한 6월 27일 지방선거를 통하여 35만 광명시민과 지역주민의 대변자이자 대표선거를 실시하여 앞으로 3년여동안 광명시민의 안녕과 우리 고장발전을 위해 활력이 넘치는 의정활동을 펼치시게 된 김경표총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 총무국 산하 전직원을 대표하여 축하의 인사와 함께 경의를 표합니다. 본격적인 지방자치시대를 맞이해서 우리고장에 대한 실전을 제일 많이 알고 계신 위원님들께서 의정활동을 통해 폭넓게 지역주민의 의견을 수렴하여 시정에 반영함으로써 의회와 집행부, 시민 등이 삼위일체가 되어 조화를 이룰때 열린 마음으로 투명한 행정이 펼쳐질 때 비로소 신뢰와 애정이 넘치는 지방자치를 꽃피울 수 있다고 하겠습니다. 앞으로 총무국 전직원은 민의의 대변자이신 위원님들과 함께 중지를 모으고 보다 적극적인 자세로 새로운 시책을 발굴하여 추진함으로써 35만 시민의 복지증진과 지역발전에 보다 많은 노력을 기울일 것을 약속드리면서 업무보고에 앞서 총무국소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 충무과에서 총무계, 시정계, 지도계, 통신전산계 업무를 총괄하고 있는 최낙균총무과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 사회진흥과에서 진흥계, 개발계, 건전생활계 업무를 총괄하고 있는 김선관 사회진홍과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 세무과에서 부과1계, 부과2계 ,재산세계, 세무소사계 업무를 총괄하고 있는 이재영 세무과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 징수과에서 징수1계, 징수2계,세외수입계 업무를 총괄하는 징수과장이 현재 공석중인 관계로 조원덕 징수1계장이 대신 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 회계과에서 경리계, 용도계, 관재계, 영선계 업무를 총괄하는 이기석 회계과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 지적과에서 토지관리계, 지정계,지적계 업무를 총괄하고 있는 조성돈 지적과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 민방위과에서 민방위계, 교육훈련계, 병무계 업무를 총괄하고 있는 남영민방위과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 끝으로 실내체육관 업무를 총괄하고 있는 김순기 종합운동장관리소장을 소개해드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 직제순에 의해서 소개를 했는데 시민과 소개를 안해 드렸습니다. 시민과에서 민원제도계, 민원처리계, 호적계, 차량등록계 업무를 총괄하고 있는 변복구 시민과장을 소개해 드리겠습니다. (위원들 향하여 인사) 이상 총무국 간부소개를 마치겠습니다. 다시한번 시민들의 열렬한 성원하에 시민의 대변자가 된 것을 축하드리며 총무국소관 업무보고는 지금 소개해 드린 각 과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

총무국장 수고하셨습니다. 다음은 총무과장, 사회진흥과장, 세무과장, 징수1계장, 회계과장, 시민과장, 지적과장, 민방위과장 이 순서대로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 가능하면 핵심적인 사항만 보고를 짧게 해 주시기 바랍니다. 총무과장 보고해 주시지 바랍니다.

총무과장 최낙규입니다 61p를 참고해 주시기 바랍니다. 총무과 기구조직 현황은 1실, 5국, 25실과, 76계가 있습니다. 의회사무국은 1국에 1계, 직속기관인 보건소는 설계가 있고 사업소는 시민회관, 위생생활 환경사업소, 도서관, 종합운동장해서 4개의 사업소에 5계가 있고 18개동이 있습니다. 인원은 정규직 874명을 포함해서 1,300여명이 되겠습니다. 부서별 직제현황은 기획실이 37명, 총무국이 208명, 보건사회국 59명, 지역경제국 44명, 도시계획국 36명, 건설국 91명, 의회사무국 15명, 보건소 33명, 사업소 51명, 등 300명이고 거기에 청원경찰은 96명이 관리하고 있습니다. 직제현황과 직원현황은 생략하겠습니다. 65p가 되겠습니다. 총무과는 업무가 다른 과의 기능을 원활히 도모하도록 하기 위한 보조역할이기 때문에 특별한 보고사항은 없고 경미한 사항을 보고드리겠습니다만 간단히 보고드리겠습니다. 65p에 공무원복무기강확립 교육입니다. 공무원 복무자세에 대해서 교육을 반복적으로 시켜서 공무원 스스로가 안일한 자세가 되지 않도록 노력하고 지방화시대에 맞는 공무원상으로 열심히 일하는 공무원 사회가 되도록 노력을 하고 있습니다. 실질적으로 복무기강확립 교육을 6회, 복무점검 실시를 18회, 복무점검 지적자에 대해서는 벌숙직, 주의촉구해서 40명을 처벌했습니다. 향후추진계획으로는 월1회씩 복무자세에 대한 교육을 실시하고 복무점검도 수시로 계속적으로 실시해서 우리공무원 스스로가 일하는 분위기를 도모하는데 노력하도록 하겠습니다. 66p가 되겠습니다. 행정의 투명성확립이 되겠습니다. 주민의 민원알권리와 시정참여의 기회를 확대하고 책임행정의 진작을 통해서 민주적 시정발전에 기여하는데 목적을 가지고 있는데 행정정보공개는 총 442건의 목록을 가지고 있습니다. 그 내용으로는 대규모사업이라든가 주민과 밀접한 관계가 있는 사업에 대해서 입안단계에서부터 완료시까지 공청회라든가 주민설명회 등 집단 집회단계에까지 민원이 발생하지 않도록 사전에 예방하는데 목적이 있다 하겠습니다. 실적으로는 총 3건인데 하안동 303번지 자동차 주차용지와 철산4동 주거환경개선사업, 그리고 하안동 대광프라자 착공신고서와 두 건은 공개하고 한 건은 법적으로 맞지 않기 때문에 비공개로 한 바 있습니다. 앞으로 주민이 우리 행정에 대해서 다같이 참여할 수 있도록 각종 사업시 주민참여 및 정확성을 기하기 위해서 사업상 입안단계에서부터 완료시까지 주민공청회라든가 주민 설명회를 확대하고 주민이 선정한 기관에 환경영향평가라든가 토지감정평가, 사업승인시 주민의 사전동의를 득하고 대규모 토목, 건축공사장에 대해서는 명예감시원이라든가 공사안내문을 빠짐없이 실시해서 주민의 참여를 유도하도록 하겠습니다. 다음에 68p 인사관리가 되겠습니다. 조직정비, 인사관리의 전산화, 전결규칙제정, 신속한 결원보충입니다. 그리고 추진실적으로는 첫째, 전결규칙제정은 6월달에 지방자치법 및 지침에 의해서 제정되었는데 상향조정된 사무는 34건이고, 하향조정된 사무는 202건이 되어서 앞으로 행정을 하는데 결재과정을 이렇게 해서 민원인들이 신속하게 처리할 수 있도록 하향조정한 사무가 규칙으로 내려온 바가 있습니다. 조직관리에서는 세무과가 분과가 되었고, 과대동 분동을 해서 하안2동을 분동을 해서 하안2동과 하안4동이 되었고, 시립도서관의 인력보강을 2명을 승인받아서 하고, 시장보좌기능을 위해서 별정6급 1명 ,별정7급 1명, 기능직 2명해서 지금 내무부에 승인요청한 사항이 되겠습니다. 통신전산계를 정보화시대에 따라서 통신업무와 전산업무를 분리해서 통신계와 전산계를 설치하는 것으로 해서 도에 승인요구중에 있습니다. 지금 현재 신속한 결원보충을 위해서 임용자원의 확보로 일반직 4명, 기능직을 10회에 21명을 충원을 한바가 있습니다. 72p 가 되겠습니다. 신규임용후보자 충원요구를 도에 20명을 요구했고 앞으로 추진계획으로는 조직정비로 봉사행정강화 및 행정능률향상을 위해서 개편을 병행하도록 하겠습니다. 시기는 '95년 9월달과 10월달 사이에 하도록 하겠습니다. 신속한 결원보충을 위해서 48명의 소요인원을 현재 35명의 부족인원과 예상결원 15명을 포함해서 48명으로 추정했는데 최대한 확보하도록 노력하겠습니다. 다음은 74p가 되겠습니다. 공무원 취미회 운영이 되겠습니다. 공무원취미회에 관한 설명을 드리면 15개회에 814명이 등록이 되어 있습니다. 그내용으로는 축구단, 낚시회, 기우회, 난초회, 볼링회, 산악회, 사진동우회, 야구단, 기독신운회, 천주교교우회, 테니스회, 탁구회, 국선도, 일어연구회, 영문회 등이 있고, 그동안 추진실적으로는 8개회에 8백66만9,000원을 지원한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 명랑한 직장분위기조성 및 직원건강관리에 기여하도록 취미회가 활성화 될 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다. 75p입니다. 체육의 날 행사입니다. 이것은 국민체육진홍규정에 종업원 200명이상되는 직장에 대해서는 체육행사를 하도록 하는 법조항이 있습니다. 연중 2회에 걸쳐서 하고 있는데 예산은 이미 의회에서 승인해준 6천만원을 확보하여서 상반기는 4월달에 한번 실시를 했고, 하반기는 10월중에 실시할 계획입니다. 76p가 되겠습니다. 공무원 해외연수가 되겠습니다. 국제화시책에 따라서 공무원의 국제적인 안목을 높이기 위하여 해외연수를 확대하고자 하는 것입니다. 대상인원은 55명을 선진국을 대상으로 해서 해외여행을 시키고 있는데 예산은 이미 의회가 승인해준 1억은 확보를 했고, 추진실적으로는 10회에 걸쳐서 20명을 해외연수를 했습니다. 내용으로 보면 최일선기관 공무원 해외연수가 2회에 6명을 했고, 각종시책 비교견학은 6회에 8명을 했고, 정년퇴임 동장 노고위로 해외연수를 2회에 6명을 한 바 있습니다. 앞으로 8개분야에 대해서 35명의 해외연수계획을 계획대로 추진하고자 합니다. 해외 연수 귀국후에는 귀국보고서를 작성해서 도서관에 비치하도록 하고 있습니다. 78p가 되겠습니다. 광명시 애향장학금 운영이 되겠습니다. 이것은 자격이 일정한 자격을 갖춘 관내 거주학생을 대상으로 장학금 지급대상자를 선발하여 장학금을 지급함으로써 학문탐구의욕을 높이고 애향심을 고취시켜서 지역발전에 기여하도록 하는 사항이 되겠습니다. 그동안 위원회가 조례에 14명으로 규정이 되어 있는데 당연직은 8명이고, 위촉직은 6명입니다. 당연직을 뺀 위촉직은 민선시장으로 당선되면 시장이 의견을 조정하고 해서 위원장이 하도록 되어 있는데 아직 위촉을 못했습니다. 7월중에 위촉을 해서 8월달에 위원회를 개최해서 9월 이전에 장학금이 지급되도록 최선의 노력을 하겠습니다. 그동안 갖고 있는 기금현황으로는 6억3천2백71만3천760원을 갖고 있습니다. 원금은 6억8백만원이고 이자가 2천4백만원이 되겠습니다. 유인물에 나와 있습니다. 791p에 개발신탁이 나와있고 정기예금이 2천8백만원, 보통예금이 나와 있습니다. 아까 말씀드린대로 9월달까지 자금이 지급되도록 노력을 하겠습니다. 80p입니다. 공무원제안제도입니다. 공직내부의 연구분위기를 조성하기 위해서 채택된 제안을 우리 시정에 반영하도록 한 사항인데 금년도 추진실적으로는 24건을 접수를 했습니다만 도에 추천한 것은 1건이고 내부적으로 검토중인 것은 2건, 나머지 21건에 대해서는 참고하는 제안제도로써 채택할만한 사항입니다. 앞으로 이 제도가 활성화되도록 적극 노력은 하겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 작년도에는 경기도의 제안심사제에서 동상과 장려상을 받아서 3백만원과 2백만원씩 각각 상금을 받고 특채를 할 수 있는 기회를 마련해 준다든가 호황이 승급된 사람도 있었습니다. 다음은 82p가 되겠습니다. 공무원 교육훈련입니다. 행정환경변화에 능동적으로 대처하기 위해서 우리 공무원에게 정신교육을 시키고 있는 사항으로 금년도의 실적은 직장교육으로써 정신교육이 7회, 직무교육이 4회, 어학교육이 4개반이 되겠습니다. 공무원교육원 교육은159명을 실시했습니다 83p입니다. 직장교육과 직무교육을 실시하면서 어학교육 4개반으로 해서 106명을 실시하도록 하겠습니다. 국제화시대에 따라서 공무원의 외국어능력을 향상시키기 위해서 영어초급반, 고급반, 일어초급반, 고급반을 현재 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로 열심히 해서 공무인의 외국어 능력을 향상시키도록 최대한 노력을 하고 금년에 신기술교육이라고 해서 42명을 하겠습니다. 공무원들의 특수교육 인력양성을 위해서 하는 것입니다. 우리 스스로 자질을 높이는데 최대한 노력을 하겠습니다. 84p입니다. 컴퓨터통신망을 이용한 행정서비스제공입니다. 컴퓨터통신망 처리안 구축사항이 되겠습니다. 이는 작년도 8월달에 가입을 했고 작년 11월에 "신경기인광장"의 서버메뉴인 "광명시"에 가입을 했고 금년도 1월달에 일부 가동, 운영해서 금년 3월달에 정상운영을 하고 있는 사항인데 시·군 게시판이라든가 반상회보, 직업훈련소의 모집이라든가 구인, 구직에 게재가 된 사항이 되겠습니다. 다음은 행정서비스 제공, 처리내용으로써 "시·군 게시판"에는 주민에게 유익한 정보를 제공하고, 주민이 "시장·군수에게 바란다"에는 시민이 시장에게 하고 싶은 이야기를 PC를 통해서 이용 입력하는 사항이 되겠고, 금년도에 저희가 "시·군 게시판"에 제공한 것은 78건이고, "시장·군수에게 바란다"는 2건이 되겠습니다. 2건은 광명시립도서관안의 장애인을 위한 편의시설을 해달라는 것과 또 하나는 철산동 전철에 장애인을 위한 설비시설을 해달라는 내용이었습니다. 앞으로도 최대한 활용해서 주민과 시가 서로 행정이 원활히 될 수 있도록 자체노력을 하겠습니다. 86p입니다. 직원 전산교육이 되겠습니다. 이것은 아시다시피 전산교육은 앞으로 필수적으로 되어 있습니다. 그래서 금년도 450명을 대상으로 해서 교육을 실시할 계획으로 생각하고 있는데 상반기에는 103명밖에 못했습니다. 이것은 4대선거와 관련해서 5월하순부터 6월달까지 못했기 때문에 좀 부진합니다. 앞으로 347명에 대해서 금년도말에 전산교육을 할 계획으로 최대한 활용을 하도록 하겠습니다. 다음은 88p입니다. 통신회선 현대화사업이 되겠습니다. 이것은 지금 각종 통신시설을 스크린케이블로 하는 사항이 되겠습니다. 이것을 했을 때에 속도는 10배, 기능은 24배의 기능을 할 수 있다고 합니다. 다음은 추진실적으로 시청에서 개봉전화국까지 통신망을 600회선으로 하고 있는데 시청에서 개봉전화국간에 E1 스크린케이블 전송로 구성으로 통신로를 구성하고 있고 방송중계장치 및 단국장계 일부 시설을 설치하고 있는데 지금 설치가 완료된 사항이 되겠습니다. 앞으로 시청과 개봉전화국간의 광케이블 전송로 구성합의를 해서 9일달부터 12월달사이에 100% 완료가 될 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 이 사인이 추진이 되면 차세대 첨단통신망이 구현이 되기 때문에 영상, 음성, 데이터 등 교환정보통신망으로 운영이 되겠습니다. 그러면 우리 행정에 대한 통신망도 현대화 된다고 볼 수 있겠습니다. 다음은 89p입니다. 현안사항으로 G.B내 고교신설 추진사항이 되겠습니다. 이것은 시장·도의원을 비롯해서 항상 공약되었던 사항으로써 저희가 작년도 12월달에 법령을 개정하도록 회시에서 적극 노력한 결과 개진된 사항입니다. 설립계획으로는 3개교로써 인문계가 2개, 실업계가 1개인데 이것을 다시 수정을 해서 인문계 3개교가 되겠습니다. 설립인도는 '96년 3월달부터 '96년도 말에 완료해서 '97년도 3월에 개교할 예정으로 지금 추진하고 있습니다. 설립예정지는 광명동 500번지 일대에 광남고등학교, 소하동 441번지 일대에 운산고등학교, 소하동 993번지 일대에 운산공고라고 되어 있습니다만 이것은 운중고 인문고등학교로 변경을 해서 지금 개교허가를 신청을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 143억이 소요될 예정입니다. 그 동안의 추진실적은 다 생략하고 90p 향후추진계획에 대해서 설명드리겠습니다. 그린벨트행위 허가신청을 교육위원회에서 우리에게 들어와야 되는데 용역업체에서 서류가 미비되어 가지고 보완지시가 되어서 14일까지 경기도 교육위원회에 접수되면 교육위원회에서 광명시를 거쳐서 건설교통부에 올라가도록 되어 있습니다. 앞으로 하반기의 설치 예상확보로 승인일정이 경기도교육청에서 경기도의회로 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 10월달에 건설교통부의 그린벨트행위 허가승인이 떨어져야 되는데 이것은 최소한 국무위원 심의사항이기 때문에 3개월이 걸린다고 합니다, 10월달이 최대한 빠른 기간이 되겠습니다. 그래서 정상적으로 되었을 때 11월달에 사업계획승인이 협의가 되고 12월달에 설립에 따른 건축허가가 되면 '96년도 3월달에 공사착공이 되겠는데 이 사항이 이렇게 되기 위해서 교육청과 저희 광명시가 노력을 해서 이 사업이 기간내에 완료가 되도록 최대한 노력을 하겠습니다. 단 여기에 따른 예산확보가 신도시개발이나 택지개발지구는 교육부에서 학교설립을 위한 목적사업비로 특별교부금이 내시되는데 저희는 이 지역안에 들어가지 않기 때문에 자체로 예산을 확보해야 되는 이러한 어려운 상황에 있습니다. 그래서 앞으로 관계부서와 최대한 조정을 해서 이 기간내에 사업이 완료되도록 하겠습니다. 이상 간단히 총무과 소관업무를 마치겠습니다.

다음은 총무과소관 업무에 대하여 질의 응답시간을 갖겠습니다. 과장님들께서도 앉아 계시는데 소관 업무과장만 남아계시고 밖에 계셨다가 업무보고 하실 때 설명하시는게 낫겠습니다. 그러면 총무과소관 업무에 관하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종선위원입니다. 우리 시민들의 관심사가 사실 어느 도시나 어려운 문제를 안고 있다지만 특히 광명시가 전국에서 교육문제로 다섯 번째 어려운 사항입니다. G·B 지구내에 고교시설을 하기전까지 시장을 중심으로 해서 전 공직자들이 수고를 많이 하셨는데 정말 획기적으로 G·B지구를 풀어서 지을 수 있다는 것에 찬사를 보냅니다. 그런 광장고·운산고·운산공고 이것이 광명동, 소하동으로 되어 있습니다. 사실은 G·B 지구가 하안동에도 엄청나게 학교를 신설할 수 있는 부지가 많이 있습니다. 그래서 3개교를 우선 설치한다고 했는데 하안동에도 앞으로 고등학교 부지로 선정될 수 있도록 협조를 해주시고 지금 현재 인쇄물로 볼 때 하나도 차질이 없다고 그러면 금년에 착공하는 것으로 저희도 알고 있는데 지금까지 추진하면서 최고 어려운 문제라든가 앞으로 어떤 문제점이 있는지 현재까지의 문제점에 대해서 좀 자세히 더 설명을 해줬으면 합니다. 저희들이 바로 시민들한테 약속을 했고 바로 이 자리에서 나가면 시민들 특히 학부형들에게 답변을 해야 합니다. 그래서 현재까지 추진된 상황을 총무과장님께서 자세히 말씀해 주시기 바랍니다.

고등학교를 금년안에 7개교를 설립할 계획으로 추진하고 있는데 우선 급한대로 3개교를 적극 추진하는 사항으로 돼 있습니다. 그런데 그동안의 문제점으로는 위원님들도 대략 아실겁니다. 학교를 짓는데 교육관계자보다 시에서 더 적극적으로 뛰니까 저쪽에서 우선 거부반응을 일으키고 있는 상황입니다. 그러니까 이것에 잘못돼 있는건데 그래도 우선 목마른게 주민이니까 시에서 적극 추진하고 있는 사항입니다. 참고로 알아주시면 되고 우선 아까 설명을 드렸습니다만 행위허가 신청 구비서류를 만들어 가지고 신청을 해야 되는데 일단 미비된 서류 등은 용역업체에다 보완지시해서 14일날까지 경기도 교육원에 접수토록 돼 있다고 합니다. 그것만 들어오면 나머지는 우리 행정기관에서 할 일이기 때문에 시하고 도하고 건설교통부에서 심의과정에서 적극적으로 관계공무원이 뛰도록 할 계획이고 더러 문제가 되고 어려운 것이 예산확보가 어떻게 될 것인지 하는 것이 상당히 불투명한 상태입니다. 아까도 말씀드렸다시피 이러한 특별교부금을 받을 수 있는 여건이 되야되고 그것이 안된 상태에서 국비를 받든 일반비를 받아가지고 사업비를 충당하기에는 그렇게 쉬운 일이 아닐 것입니다. 그것을 위원님이나 저희 공무원이나 다같이 힘을 합해서 뛰자, 뛰지 않으면 정상적으로 추진하기는 쉬운 일이 아니다 하는 것을 말씀드릴 수 있겠습니다.

답변이 되셨습니까?

예.

더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 사회 진흥과장 보고를 듣도록 하겠습니다.

사회진흥과장 김선관입니다. 93p 사회진홍과 소관 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희과에서 관리지원하고 있는 단체는 남녀 새마을지도자로 구성된 새마을 지도자 협의회 그리고 주부 협의회가 있고 새마을 금고가 8개소가 있습니다. 그 다음 체육회, 생활체육협의회를 저희가 관리지원하고 또 저희과에서 지도 관리하는 업소는 체육시설 업소가 233개 업소, 광고물제작 업소가 46개 업소가 있습니다. 새마을문고와 이동도서관을 운영하고 있습니다. 저희 관내 새마을 문고는 7개소가 있고 새마을 이동도서관은 새마을 문고협의회에다 위탁해서 운영하고 있는데 차량 2대를 가지고 17개 지역을 순회하면서 운영을 하고 있습니다. 그밖에 청소년 공부방이 관내에 4개소, 청소년상담실이 시립도서관에 1개소가 있고 약수터가 14개소 또한 동네체육시설이 12개소가 있습니다. 그밖에 직장 운동부로써 저희 광명에서는 볼링팀을 육성하고 있습니다, 볼링팀은 '86년 1월 11일 창단이 되었고. 현재 코치 1명, 선수 6명, 도합 7명으로 구성돼 가지고 운영되고 있습니다 94p 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 범시민 맑은 강 가꾸기 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 시를 가로 지르고 시를 흐르는 하천인 법정하천이 3개소, 소하천이 6개소 도합 9개 하천에 30.69km가 저희 시를 통과하고 있습니다. 법정하천에 있어서는 직할하천에 안양천이 있고 준용하천으로써는 목감천과 가학천이 있습니다. 그간 맑은 강 가꾸기를 추진한 실적을 보고 드리면 우선 매월 2, 3, 4주 토요일은 맑은 강 가꾸기 날로 운영을 하고 있는데 13회를 운영하고 있진 홍보교육을 12회, 전단 제작해서 배포한게 1회, 각종 언론매체에서 75회 홍보물 등을 설치해서 홍보를 하고 있고 그 다음에 주부층을 대상으로 폐식용류가 하천오염의 주범입니다. 그래서 폐식용류를 그때로 버리지 않고 다시 재활용 할 수 있는 방법으로써 비누를 제조하는 것을 11회 실시했고 시범하천 공윈화 사업에 있어서 저희과 예산하고 하수과 예산해 가지고 도합 20억이 있습니다. 이 예산을 가지고 하수과에서 추진을 하고 있는데 위치는 안양천과 목감천이 되겠습니다. 사업량은 운동시설외 4종으로써 19만9.01.0㎡에 걸치는 넓다란 면적을 사업으로 추진하고 있습니다. 이기에 투입되는 예산은 현재 도비가 14억, 시비가 6억 도합 20억입니다. 이것은 추경 전에 예산으로 이번 추경에 7억5천만원이 추가로 책정이 되어서 전기, 수도시설까지 공사를 하면 금년도 5월 3일부터 착공해서 내년 5월 2일까지 1년간 대규모공사를 추진하고 있습니다. 6월말 현재 공사공정은 25%가 되겠습니다. 앞으로도 맑은 강 가꾸기 날을 지속적으로 운영하고 생활하수 줄이기 운동을 주부를 대상으로 해서 중점적으로 홍보교육을 해나가도록 하겠습니다. 동참분위기 조성을 위한 이벤트 행사로 수질오염기행을 8월말에 하고 표어, 포스터, 환경수기공모를 10월 중에 사진전시회·백일장·웅변대회 등을 10월에서 12월사이에 실시를 하도록 하겠습니다. 또한 폐식용류를 이용한 비누제조 순회교육도 계속적으로 실시를 하고 시범하천 공원화사업도 금년도에 1차분은 마무리하도록 하겠습니다 문제점과 대책은 생략을 하도록 하겠습니다. 96p 건강한 국토가꾸기 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이것은 '93년도에서부터 내무부에서 역점시책으로 추진하고 있는 것으로 전에 새마을가꾸기 사업으로 이해하시면 되겠습니다. 전에는 주민의 자부담이 있었는데 지금은 주민 자부담이 없이 도비 시비를 가지고 추진하는 사업이 되겠습니다. 저희 시에서는 금년도에 철산동 가로공원조성공사와 노온4동 장절리 부락에 소하천 정비공사, 소하2동 동사무소 소재지인 설월리마을에 농로 확·포장공사 등 3개사업을 도비는 1억, 시비 3억 9천 도합 4억6천만원을 계획으로 해서 현재 추진중에 있습니다. 그중에서 철산동 우성아파트에서부터 철산3동 13단지아파트 주변까지 잇는 가로공원 조성공사는 4월 24일날 착공해서 6월 17일날 완료를 했고 노온4동 장절리 부락에 있는 소하천 정비공사는 현재 22일까지 공기가 있어서 진도가 30% 입니다. 7월 12일자로 우기가 닥쳐서 콘크리트 타설이 어렵기 때문에 공사중지를 시켜놓은 상태입니다. 안전등 모든 것을 조치해 놨는데 비만 그치면 곧바로 다시 착공해서 완료토록 하겠습니다. 그 다음 소하2동 설월리 마을의 농로 확·포장 공사를 하는 건데 여기에는 개인 소유지가 포함이 됩니다. 그래서 그중에서 두 분한테 저희가 사용승낙을 못받아 가지고 경계측량을 해서 아직 승낙을 안하신 토지 소유자한테 승낙받아서 늦어도 가을 이전까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 98p 새마을 문고 및 이동도서관 운영사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희시에는 새마을 문고가 7개소, 이동도서관이 1개소 있습니다. 이동도서관은 광명시내에서 운영하고 있고 보유 장서량에 16,044권, 운행지역은 월요일에서부터 금요일까지 17개 지역을 순회하면서 운영을 하고 있습니다. 금년도 상반기에 새마을문고 운영사항을 보고드리면 이동도서관은 115일 10,872명이 이용을 했고 알뜰 도서교환전을 2회해서 660명이 참여해서 2,860권을 교환하게 됐습니다. 또한 5월에서부터 6월말까지 내고장 양서보내기 운동을 시민 자율적으로 참여하도록 홍보를 해서 6월말 현재 1만5,482권이 수집됐습니다. 앞으로 청소년공부방이라든가 새마을 문고 또는 저희 시와 자매결연을 하고 있는 지역 또는 시립도서관과 알뜰 도서교환전에 15,482권을 활용하도록 하겠습니다. 향후 추진계획에 있어서는 계속적으로 새마을 이동사업도 운영을 하고 하반기에도 알뜰 도서교환전을 2회 더 운영하고 국민 독서분위기를 조성하기 위해서 독서경진대회에도 1회를 실시하도록 하겠습니다. 여기서 문제점으로 새마을 이동도서관 차량을 종전에는 저희가 1대였었는데 금년도에 예산을 세워서 1.3톤짜리의 자그마한 차를 골목길에도 다닐 수 있도록 구입했는데 운전원이 확보가 안돼 가자고 현재 시청에 운전수가 교대로 운전을 하는데 차량을 관리하는데 문제가 있어서 금년도에는 일단 시청 운전기사로 운영을 하겠지만 앞으로 내년도 예산에는 별도로 저희가 운전요원 하나를 더 확보하는 것으로 위원여러분께 건의 좀 드리겠습니다. 그리고 농촌지역 특히 학온동 지역에는 이동도서관이 들어가는데 이용율이 상당히 저조합니다. 그것은 동네길이 좁고 독서열이 적어서 그런지 이용도가 저조한데 저희들이 별도로 적극 검토해서 순회장소를 사람들이 많이 필요로 하는대로 옮기든지 대책을 마련해서 활성화 되도록 하겠습니다. 100p 저희시의 옥외광고물 정비사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 시의 옥외광고물은 금년도 2월달에 총 정비조사를 했습니다. 저희 관내 광고물은 총 14,000여건이 되겠습니다. 적법하게 허가를 받아서 된 게 60%, 신고와 허가를 받지 않은 사항이 약 40%가 되겠습니다. 현재는 저희 특별단속반과 동 상설단속반을 편성해서 운영하고 있는데 금년도 상반기 정비건수는 1만여건이 되겠습니다 '91년도 6월 8일날 시행령이 공포돼 가지고 저희가 허가와 신고를 받고 있는데 그 이전에 설치된 간판이라든가 그 이외에도 홍보가 안되서 내용을 몰라가지고 허가·신고를 못받은 분들에 대해서 저희가 양성화 조치를 취하고 있습니다. 거기에 따른 허가·신고 실적이 금년도에 969건, 과태료 부과가 150건에 1천3백87만원, 옥외광고물 허가신고 안내문 제작 활용홍보를 했습니다. 2회에 걸쳐서 4천매 광고물 제작업자나 담당자 교육을 2회에 걸쳐서 실시했고 우편엽서도 제작해서 광고물 허가기간이 만료되면 연장 허가를 받을 수 있도록 한 달전에 통보를 하게 돼있습니다. 앞으로도 계속적으로 간선도로변을 중점으로 해서 광고물 정비 단속반을 편성해서 최대한 자율정비를 유도하면서 또한 여의치 않으면 강제철거를 하도록 하여 계속적으로 광고물을 정비해서 시가지가 깨끗하게 가꿔질 수 있도록 노력하겠습니다. 102p 생활체육 활성화 및 체육행사 입니다. 생활체육은 아까도 일반현황에서 보고 드렸다시피 생활체육 협의회가 있는데 거기에 7개 단체가 포함이 돼 있습니다. 저희 시에서는 생활체육 저변을 확대하면서 생활체육교실, 에어로빅교실 외 4개교실 생활체육진홍사업, 가족생활캠프 외 7개사업을 상·하반기에 계속적으로 추진하고 있습니다. 또한 체육행정도 금년도에는 6가지 행사가 있는데 경기도 생활체육 종목별대회는 5월달에 끝났고 경기도 체육대회가 5월 10일날 끝났습니다. 앞으로 남은 것은 경기도 씨름왕 선발대회가 7월 25일부터 26일까지 안산시에서 개최되겠고 9월중에 성남시에서(청취불능)됐는데 도지사기 생활체육대회가 있습니다. 거기에 참가를 해야 되겠고 10원 5일날 범시민의 날 기념체육대회를 준비하고 10월 2일부터 8일까지 금년도 포항에서 개최되는 제76회 전국체육대회 준비도 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 아침 에어로빅 교실하고 노인게이트볼 교실 등을 지금 현재 운영하고 있습니다. 또한 경기도 생활체육 종목별 대회도 5종목 150명이 참여를 했는데 특히 경기도 생활체육 축구대회는 저희 시에서 주관으로 하여 29개 시·군 6백여명이 저희 광명시에 와서 4월 20일부터 21일까지 양일간에 걸쳐서 개최됐습니다. 제41회 경기도 체육대회도 저희가 17종목 375명이 참여해서 노장 마라톤과 육상 1500m에서 금메달을 받았고 유도, 투포환을 포함해서 은메달, 동메달을, 유도와 수영, 배구, 검도에서 은메달을 획득한 바 있습니다. 앞으로도 생활체육교실 또한 생활체육진흥 사업을 계속적으로 추진하고 씨름왕 선발대회, 도지사기 생활체육대회, 전국체육대회 준비 및 참여에 만전을 기하도록 하겠습니다. 104p 청소년 건전육성 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희시에서는 특별하게 불우청소년에 대해서 사회적 소외감과 열등감을 해소하기 위해서 교육을 하고 또한 청소년들에게 건전한 환경을 제공해서 조화로운 성장이 될 수 있도록 교육을 실시하고 놀이마당을 제공하고 있습니다. 금년도에 예절교육을 전 국민학교에서부터 고등학교까지 34개교 중에 32개교 4만 695명을 대상으로 전직 고등학교 출신 선생님들을 모셔다 예절교육을 실시 해오고 있습니다. 그래서 28개교가 끝났는데 성교육은 중고등학생을 대상으로 전문적인 성교육을 실시하고 있습니다. 현재 9개 중학교 중에 7개 중학교 학생들에 대해서 교육을 실시했습니다. 상당히 성교육에 대해서는 학생들의 반응이 좋았었습니다. 다음은 어울마당이라고 헤서 매월 셋째주 토요일날 저희가 거리에서 방황하는 청소년들의 놀이마당을 마련해 주자 해서 실내체육관 야외에 어울마당을 운영하고 있습디다. 금년도에 3회를 실시했습니다. 앞으로도 계속 실시하도록 하고 또한 시립도서관에 청소년 상담실을 운영하여 상담을 하고 있습니다. 현재 220건의 상담을 한 실적이 있습니다. 그밖에 영세서민들의 자녀들 중에서 중고등학생 중 학업성적이 우수하고 모범적인 학생들 39명에 대해서 청소년 자립지원기금으로, 도에서 지원되는 기금으로 학자금을 입학금하고 신입생 수업료까지 포함해서 1년간 지원하고 있습니다. 청소년 공부방도 저희가 4개소를 현재 운영하고 있는데 그 밖에 더 확대하려고 추진중에 있습니다. 하안3동에 근로청소년 복지관에 공부방을 현재 운영을 하는데 시에서 지원했으면 좋겠다 하는 건의가 있어서 새로 민선시장님하고 검토하여 조만간 결정을 해서 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로는 예절교육, 성교육도 마찬가지로 계속 실시하고 어울마당도 11월달까지는 날씨가 춥지 않다면 계속하고 상담실운영도 계속적으로 운영하도록 하겠습니다. 그밖에 학자금도 1/4분기만 현재 나갔는데 계속 지원을 하고 또한 비정규학교로써 저희 광명시에는 유일하게 광명2동에 광명다솜학교라는 학교가 있습니다. 여기에는 청소년 자립지원기금을 포함해서 도비,국비 또 청소년 자립 지원 기금시비에서 1년에 750만원을 지원해 주게끔 돼 있습니다. 국비와 도비가 교부되는 즉시 지원해 주도록 하겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 광명 다솜학교의 현재 학생은 45명이고 거기에 대학생들로 구성된 자원봉사 직원교사는 28명이 있어서 공휴일날 일요일을 제외한 야간에 학교를 못간 중학교 과정, 고등학교 과정, 검정고시반을 운영하고 있습니다. 이상 저희 사회진흥과 소관 주요업무추진 사항보고를 마치고 끝으로 저희과 계장들을 이 자리에서 소개시켜 드리겠습니다. 방병조 진흥계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 신용희 계발계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 김인호 건전생활계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 이상 보고를 마치겠습니다.

사회진홍과장 수고하셨습니다. 다음은 사회진흥과 소관 업무에 관해 질의 답변을 듣는 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 없으면 제가 한 말씀 드리겠습니다. 98p 새마을문고 운영입니다. 새마을 문고라고 차에 써붙이고 다니시는 겁니까?

그것은 새마을이동도서관이라고 해서 25인승 버스 1대하고 1.4톤짜리......

저도 봤습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 이것을 꼭 새마을이라고 하는 이유가 있습니까? 광명시에서 운영하는 것이기 때문에 "광명시 이동도서관"이런 식으로 이름을 고쳤으면 하는데

이것은 저희 새마을 문고가 전국에서 가장 우수하게 운영이 되는 시입니다. 그래서......

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 진정한 지방자치시대가 열리지 않았습니까? 그래서 우리 시예산으로 운영하는 것이기 때문에 새마을보다는 광명시 이동도서관이라고 하는게 더 좋지 않겠는가, 큰 문제는 아니지만 그런 말씀을 드리고 한번 생각을 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 아까 범시민 맑은 강 가꾸기 추진이라고 있는데 과장께서 문제점 및 대책을 말씀 안하시고 넘어가셨었는데 여러가지 사업을 추진하고 계시는데 그 문제점 및 대책 등이 해결되지 않고는 아무 소용이 없습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 맑은 강 가꾸기는 사실 저희가 홍보하고 주민계도 차원이고 환경보호과와 하수과에서 근본적으로 업무를 추진하는 것입니다. 공장폐수 같은 것은 환경보호과에서 관리해야 되고 하천을 정화해야 한다든가하는 것은 하수과에서 하는 겁니다. 그렇기 때문에 제가 보고를 안드렸는데 말씀 드린다면 무슨 말씀이냐 하면 안양천이 상당히 정과는 많이 돼있는데 그래도 악취가 발생하고 상당히 지저분합니다. 그것은 안앙천 상류 혹은 이쪽 서울에서 폐수가 그대로 정화가 안되고 들어오는 것이 아니냐 그것에 대한 대책을 수립해서 추진돼야 될 것이고 또한 부천 즉 목감천이 되겠습니다. 목감천은 발원지가 광명 구름 산으로 돼있지만 저쪽 부천 역곡에서 흘러나옵니다. 그쪽에 공장이 있어서 폐수가 많이 내려오는데 하수종말처리장을 부천에 설치해야 되느냐 광명에 설치해서 부천과 서울인구가 있는데 그 사람들에게 돈을 받아서 광명에 설치를 하느냐 이게 아직 환경처에서 결정이 안됐습니다. 그것에 대해서는 아직 결정된 사항도 없고 해서 사실 이것이 시급한건데 결정된게 없기 때문에 또 제 소관사항도 아니고 해서 보고를 안 드린 겁니다.

잘 알겠습니다. 그래서 이런 사업들을 추진하실 때 소관업무가 아니지만 다른 소관 부서하고 같이 협의해서 함께 사업 효율성을 위해서 추진하는게 좋지 않겠는가 그런 생각에서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

최종선위인님 말씀해 주시기 바랍니다.

100p 보면 옥외광고물 관리 및 정비가 있습니다. 사실 우리나라 상인들은 광고물 즉 간판을 제일 좋아하는 것 같아요. 이번 지방선거에 저희들이 직접 상가를 돌다보니까 상인들의 광고물에 대한 애착심 또 기관에 대한 불신감이 엄청났습니다. 하필이면 선거시기에 광고물 정비를 해라하고 벌금형이다 해서 계도 등을 하다보니까 선거에 응하지 않겠다 상인들이 그렇게 저희들한테 항의를 할 때 저희도 정말 답변자료가 없었는데 사실 깨끗한 거리 이런 것을 시민들이 더 추구하겠죠. 그러나 이분들이 불법광고를 하지 않도록 사전에 예방하는게 제일 증요하다고 생각합니다. 그래서 지금 기 설치된 광고물을(청취불능) 이것도 강구를 해야 하겠고 또 앞으로 설치하는 것은 상인들이 규격을 아주 정확히 알아서 하나도 불법광고물이 되지 않도록, 그래서 시민의 특히 상인들의 피해를 줄이고 기관이나 대면자인 시의원들이 불신을 받지 않도록 차제에 당부를 드립니다. 그리고 선거기간에 그런 경고가 나간 것에 대해선 과장님께서 답변을 해주시기 바랍니다.

저희가 선거기간을 의식해서 이것을 하고 안하고 그런 것은 아니었습니다. 금년도 2월부터 1개월간 상급기관의 지침도 있었고 해서 전수조사를 통하여 불법으로 한 것은 주의를 받아야 되지 않겠느냐 그래서 일제 조사를 해선 통보를 한 것이고 그것에 대해서 저희가 정비를 한 사항입니다. 앞으로도 광고물에 대해서는 계속적으로 정비해 나가는데 문제는 시민들이 즉 업자가 제대로만 해주면 됩니다. 업자들은 광고물 업자기 때문에 교육도 받았고 했는데 저희는 서출과 붙어 있어서 광명시 업자들한테 교육을 시켜서 잘못하면 영업폐쇄까지 시키겠다 해서 상당히 신고도 잘 들어옵니다. 그러나 저희가 사실 일일이 이것을 막을 수 없습니다. 그러다 보니까 불법이 많이 생겼는데 주민들이 자율적으로 정비하고 신고할 수 있는 방안을 모색해서 저도 마찰없이 원활하게 추친토록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 예, 박명근위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미안합니다. 상세한 좋은 설명 잘들었습니다. 두 가지만 여쭤보겠습니다. 광명2동에 소재하는 다솜학교에 750만원, 국·도비 시비까지 해서 주시는데 학생 45명, 대학생 28명이 자원봉사 하신다고 그랬는데 제가 알기로는 그자리에 불이 난 것으로 알고 있습니다. 그게 어떻게 됐는지요?

지금은 화재가 다 정비됐습니다.

또 하나는 새마을 금고가 지금 8개 금고로 자산액이 1,037억이나 되는데 사회진흥과에서 그것에 대한 규정대상이나 지도·단속·감사 등을 어떻게 하고 있는지, 요즘 금전사고가 자주 일어나고 있어서 그런데 1,037억원이라는 돈은 적은 돈이 아닙니다. 이런 것은 어떻게 하고 있는지 현재 안에 잘 안나와 있어서 물어보는 겁니다.

저희가 지도점검만 하게끔 돼있습니다. 마을금고 연합회라고 있는데 금융기관끼리 전문적인 금융업무기 때문에 직접적인 감사를 관리하는 것은 마음 금고 연합회에서 하고 있습니다.

여기서 하는 것은요?

지도감독·세부적인 금융자산업무까지는 저희가 안하고 있습니다.

그러면 방호현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

방호현위원입니다. 사실 저희 광명시가 고등학교 부족문제로 인해서 후보자들께서 공약사항으로 학교설립에 관한 얘기가 많았는데 건전한 청소년 육성에 관한 얘기는 부족했다고 생각합니다. 특히 다 아시다시피 우리나라 교육과정이 입시위주로 되어 있기 때문에 청소년들이 미래에 동량지재로 성장하는데 상당한 문제점이 있지 않은가 생각을 하구요. 또한 민주주의가 제대로 실현되기 위해서는 대화나 토론의 장이 많이 마련되어야 된다고 생각합니다. 저희가 매월 세째주마다 어울마당이 있다고 하는데 그런 횟수가 제가 보기에는 상당히 부족하고 그 다음에 교육을 다방면으로 하시고 계시는데 그 교육이라는 것은 문제점이 피동적, 수동적인 자세를 가져올 수 있는 그런 교육이 아닌가 생각합니다. 따라서 자발적으로 참여해서 자유분방한 토론을 위한 시설 마련 계획을 세우고 계신지 거기에 대해서도 답변을 듣고 싶습니다.

어울마당을 금년도에 월 1회를 하고 있는데 사실 이것은 예총에 저희가 위탁해서 하는 겁니다. 그런데 예산적인 문제도 있고 해서 금년도에는 1회 계획을 해 가지고 예산을 세우고 있는데 지원기회를 추가로 내년에 광명시에는 2개소를 할 수 있게끔 지원이 된다니까 그것을 계속 확대해 나가고 청소년문화예술축제라든가 이런 것은 별도로 계획해서 청소년들이 건전하게 자라날 수 있는 분위기조성에 만전을 기하겠습니다. 다른 데서 하는 것을 보니까 여러 가지 프로그램이 많은데 그런 것을 봐서 추진을 하도록 하겠습니다.

물론 예산 뒷받침이나 이런 것은 기획실하고 많은 협조가 돼야겠지만 광명시 인구가 35만이나 되는데 청소년만을 위한 개인 창의를 위해서라도 그런 생각을 하고 계시지 않는지요.

청소년 수련관이라고 해서 예산이 상당히 많이 들어갑니다. 저희 도시계획시설로 철망산 공원정비사업을 2001년까지 장기계획으로 청소년수련관 건립계획을 세우고 있습니다. 그게 있으면 청소년들이 거기에서 늘 수 있고 여러가지 프로그램을 개발해서 운영하는게 있는데 여기에 따라서 중앙이라든가 또는 청소년 자립지원금 같은 것을 받을 수 있는 방안 같은 게 있는지 관계부서와 협조해서 도시계획시설 결정이 되어서 추진이 쳤을 때 정상적으로 추진될 수 있도록 다른 시에 가서 확인하고 견학도 해서 알찬 시설이 될 수 있도록 준비하도록 할 계획이 지금 있습니다.

대단히 감사합니다.

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 이상으로 사회진흥과에 대한 업무보고를 마치기로 하고 원활한 회의운영을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

세무과장 이재영입니다. 세무과 보고에 앞서 저희과 담당계장 4분을 소개해 올리겠습니다. 부과1계장 강용덕계장이 되겠습니다. (위원님들 향해서 인사) 다음은 부과2계장 김화숙계장이 되겠습니다. (위원님들 향해서 인사) 다음은 재산세계장 김종수계장이 되겠습니다. (위원님들 향해서 인사) 다듬은 세무조사계장 손정용계장이 되겠습니다. (위원님들 향해서 인사) 가지고 계신 유인물 109p를 참조하여 주셨으면 고맙겠습니다. '95년도 지방세과정현황에 대해서 말씀 드리겠습니다. '95년 지방세 목표액은 701억2천5백만원이 되겠습니다. 그중 도세가 321억이 되겠으며 시세는 380억2,600만원이 되겠습니다. 그동안 추진실적으로는 부과실적이 413억5천2백만원이고 그중 도세가 194억3천7백만원이 되겠으며 시세는 219억1천5백만원입니다. 향후 추진계획으로는 정확한 부과와 세무조사 철저로 탈루·은닉세원을 발굴하는데 노력하겠으며 지속적인 세정홍보로 자진납부 풍토를 조성하는데 노력하겠습니다. 가지고 계신 유인물 중에 110p 지방세 목표액은 유인물로 갈음하겠습니다. 111p 차적 옮기기운동 추진입니다. 자동차 등록현황이 '94년도 12월 31일 현재 51,464대이던 것이 '95년 5월 31일 현재 53,298대가 되겠습니다. 금년도 차적옳기기 목표는 3천대를 하였으며 금년도 5월 31일 현재 1,295대의 실적을 올림으로써 세수증대에 2억2,239만1천원을 올렸습니다. 홍보활동 전개로는 반상회 게재 6회를 했으며 광명세정지 발간을 1천부하여 통장 및 기업체, 유관기관, 민원실 등에 배포하였으며 향후 추진계획으로는 홍보활동을 더욱 전개하여 홍보만화 제작을 5천부 하겠고, 반상회보 게재를 6회 더 하겠으며 시장서한문 발송을 4천매 하여 더욱 더 차적옮기기에 노력을 가겠습니다. 다음 112p 재산세, 종합토지세 부과내용이 되겠습니다. '95년도 재산세 및 종합토지세 과세 자료를 철저히 정리하여 정확한 지방세가 부과될 수 있도록 하여 세수증대 및 세정행정의 신뢰구축을 하는데 노력하겠습니다. 추진실적으로는 부과건수가 78,103건에 28억3천3백만원이 되겠으며 납기는 '95년도 6월 16일부터 6월 30일까지 15일동안 하였습니다. 종합토지세 부과 자료조사 내용이 되겠습니다. 부과건수는 9만6,769건에 53억2백만원을 목표로 하고 있으며 방기기한은 '95년 10월 16일부터 30일까지 15일간이 되겠으며 과세자료 공람기간은 지난 6월 1일부터 15일까지 15일간 하였으며 그 기간중 이의신청 및 처리는 271건을 하였습니다. 향후 추진계획으로는 종합토지세 과세자료 전산입력 및 자료제출을 경기도에 '95년 7원 3일까지 하였으며 종합토지세 납세자별 세액계산 및 시·군·구별 안분은 내무부에서 8월 31일까지 할 계획으로 있습니다. 종합토지세 고지서 수납부 과세 내역서 출력은 광명시에서 '95년 9월 20일까지 하게 돼 있습니다. 종합토지세 고지서 송달은 95년 10월 5일부터 시에서 출력하여 동으로 보내가지고 납세자에게 배부토록 돼 있습니다. 다음은 113p 지방세 세무조사가 되겠습니다. 지방세 탈루 은닉세원의 철저한 사전예방과 누수없이 포착하는데 노력을 하겠으며 공평과세 실현 및 자진납세 풍토조성 및 세부증대 도모에 노력하겠습니다. 금년도 지방세 세무조사 목표는 18억8천7백만원이 되겠습니다. 그간 추진실적으로는 세무조사 추징 총액이 51건에 3억3천만원, 중과세 대상이 3건엔 5천7백만원,법인의 비업무용 토지가 2건에 5천6백만원, 대도시내 공장 신증설 1건에 1백만원이 되겠으며 종업원할 사업소세 추징은 12건에 10억이 되겠습니다. 일반 과세대상 추징은 36건에 1억7천3백만원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 정기적인 법인 세무조사를 실시하겠으며 법인취득세 및 매각부동산을 중점조사 하겠으며 사치성 재산·중과대상 물건 및 기타 탈루 은닉세원 발굴 조사에 더욱 더 박차를 가하도록 하겠습니다. 간단하나마 이상으로 세무과 업무보고를 마치겠습니다.

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관업무에 관한 위원님들의 질의 답변시간을 갖는 순서로 하겠습니다. 여러분들이 협조해 주실 사항은 꼭 질문하고 싶은 것만 한 분씩 해서 회의의 윈활한 진행을 위해 협조를 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 한 가지만 묻겠습니다. 다른 부분들은 세무과에서 정말 열심히 하시면 다 될 부분 같고 차적옮기기 운동추진은 위원님들의 협조라든지 시민운동차원에서 해야될 부분이라고 생각해서 제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 여러 가지 자동차등록현황이라든지 '95년도 차적옮기기 운동 목표대수가 나와 있는데 지금 광명시 거주 주민중에 광명시로 차적을 옮기지 않은 대수가 몇 대 정도 되는가 대충 파악된 게 있습니까?

저희가 수시로 파악을 하는데 그 통계숫자를 위원님들한테 확실한 근거가 없기 때문에 발표가 좀 미약합니다.

시민운동 차원에서 할 수 있는 부분들은 관계 공무원들이 수고스럽더라도 데이타로 내놓을 수 있는 사업추진계획이 돼야되지 않겠는가 그런 생각에서 여쭤본 겁니다.

고맙습니다. 앞으로 차적옳기기에 위원님들 협조를 부탁드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이상으로 세무과에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 징수1계장 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

징수1계장 조원덕입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 계장들을 소개해 올리겠습니다. 체납세를 담당하고 있는 징수2계장 김만진계장을 소개해 드립니다. (위원님들 향해서 인사) 세외수입을 총괄하는 박혜숙 세외수입계장을 소개해 드리겠습니다. (위원님들 향해서 인사) 징수과장이 현재 공석중이라 제가 징수과소관 업무를 보고드리겠습니다. 저희 징수과는 3월 24일부로 세무과에서 징수과로 분리되어 지방세 수납, 체납액징수, 세외수입 업무를 담당하고 있습니다. 저희 징수과 정원은 3개계에 15명으로써 현 13명이 근무파고 있고 3명이 결원중에 있습니다. 다음은 위윈님들께서 가지고 있는 업무보고서에 의거 보고를 드리겠습니다. 717p입니다. 먼저 일반현황으로써 '95년 5월 31일 현재 지방세 과징 현황을 설명드리겠습니다. 금년도 지방세 징수목표액은 701억2천6백만원이며 도세 321억, 시세 380억1천6백만원입니다. 5월 31일 현재 312억7백만원이 부과 고지되어 279억5천4백만윈이 납부되었고 2억1천2백만원은 결손처분할 계획입니다. 그리고 도세가 7억2천7백만원, 시세가 23억1천4백만원, 총30억4천1백만원이 미수액으로 남아있습니다. 세목별 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 118p 지방세 과징현황입니다. 앞서 보고드린 바와 같이 '95년로 지방세목표액 701억2천6백만원이 납부되어 90%의 징수율을 보이고 있습니다. 앞으로 납기내에 완납할 수 있도록 지속적일 납부홍보와 지방세 징수독려반을 내실있게 운영하겠으며 체납자에 대하여는 사전에 충분히 계도 및 홍보하며 체납액을 근본적으로 줄여나가도록 하겠습니다. 119p '95년 3월 1일 현재 과년도 체납액이27억2천2백만원으로 도세가 5억6천4백만원, 시세 21억5천8백만원입니다. 세목별로 보면 저희가 취득세 1억5천2백만원, 등록세 4천3백만원, 면허세 4천만원, 자동차세 4억4천6백만원, 주민세 4억1천4백만원, 중과세 2억7천6백만원이 되겠습니다. 도에서 시달한 금년도 체납액 징수목표액은 6억1천6백만원으로 시달되었으나 저희 시에서는 시자체 목표액이 13억6천1백만원으로 상향조정하여 추진하고 있습니다. 그래서 5월 31일 현재 저희 징수실적은 6억7백만원을 징수하여 체납액 징수율이 도 목표액에는 98%, 시목표액에는 44%, 전체 체납액체 대해서는 22.2%를 징수하여 경기도내 시·군중 저희가 4위를 달리고 있습니다. 그동안 체납 독촉최고장을 6회에 걸쳐 발송하였고 10만원 이상 체납자에 대해서는 총 3,552건을 압류하여 6억1천2백 만원의 채권을 확보하고 있습니다. 향후 추진계획은 지역별 징수담당 공무원 10명을 지정하여 운영하고 고액 체납자에 대하여는 부동산, 차량, 급여, 전차 등을 압류하여 채권을 확보하겠으며 자동차세 체납차량은 번호판을 영치하고 또한 각 동별 체납액징수 보고회를 하반기에 개최하여 체납액징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 120p 효율적인 자금운영입니다. '95년도 자금규모가 1,316억4천6백만원으로써 저희가 특정 금전신탁, 양도성예금, 일반 정기예금 등에 예치하여 금년도 36억원의 이자수입을 목표로 정해서 추진하고 있습니다. 그 동안의 추진실적으로 특정금전신탁, 기업금전신탁, 양도성예금 등 461억9천8백만원을 예치해서 고율의 정기예금에 가입 운영함으로써 5월말 현재 이자수입을 18억3천2백만원을 올렸고 작년대비 279%의 높은 실적을 나타내고 있습니다. 하반기에도 1일 지출 예치한도액을 3억5천7백만원을 징수해서 초과되는 자금은 즉시 정기예금에 가입하고 중도해지로 인한 이자손실을 없애도록 자금을 탄력적으로 운영하여 지방재정 확충에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 징수과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

징수1계장 수고하셨습니다. 징수과 소관업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 징수과의 업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 보고하여 주시기 바랍니다.

회계과장 이기서입니다. 업무 보고에 앞서 소속 계장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 지출업무를 담당하고 있는 임정수경리계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 다음은 계약사무를 담당하고 있는 김진묵 용도계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 다음은 관재업무를 담당하고 있는 정인혁 관재계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 다음은 청사신축 및 청사관리를 담당하고 있는 최용현 영선계장입니다. (위원님들 향해서 인사) 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황은 시간관계상 생략하겠습니다. 125p 의원회관증축공사입니다. 지금 위치는 위원님 여러분들이 계시는 이 건물 전체가 의원회관이 되겠습니다. 그래서 지하1층, 지상3층으로 돼있는데 4층을 증축하는 겁니다. 그래서 구조는 철골조로 기존의 지하1층부터 지하3층까지가 1,576㎡입니다. 약 477평입니다. 그래서 396㎡로 약 120평을 증축하는 겁니다. 그래서 이 사업비는 4억2천149만6천원입니다. 3월 20일 착공해서 8월 13일이 준공일이 되겠습니다. 그래서 현재 80% 가까이 진행되고 있습니다. 126p 하안4동사무소 및 복합건물 신축공사입니다. 위치는 하안동 30-2 대지가 200평입니다. 구조는 철근콘크리트로 지하1층, 지상2층 규모입니다. 건축면적은 388.4㎡로 117평이구요. 연면적은 1,246.2㎡로 377평이 되겠습니다. 그래서 이 사업비는 13억3천292만3천원입니다. 현재 저희가 설계까지는 완료했고 착공은 중단상태에 있습니다. 지금 설계된 내용대로 하면 동사무소 전용의 건물이 되겠는데 최근 행정쇄신을 위해서 동사무소 폐지안이 지금 결정된 것은 아니고 검토중에 있습니다. 그래서 이 상태에서 동사무소로만 쓸 수 있는 건물을 계속 지을 것인가, 그렇지 않으면 동사무소도 들이고 임대수입도 올릴 수 있는 근린생활시설까지 넣는 다목적 복합건물로 지을 것인가를 검토중에 있는 겁니다. 그래서 아직 결정된 바는 아니고 조속한 시일내에 저희가 결정해서 착수를 하도록 하겠습니다. 그때의 사항은 위원님들께 보고를 드릴 기회가 있겠습니다. 이상입니다.

회계과장 수고하셨습니다. 회계과소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 이승호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 하안4동출신 이승호입니다. 동사무소건에 대해서 문제점에 보시면 재설계시 설계비 낭비요인이라고 돼 있는데, 아까 과장님께서 말씀해 주셨다시피 제가 보기에는 앞으로 동사무소가 동업무만 볼 것이 아니라 지역사회를 위한 어린이들 독서교실이라든가 독서방 등 다목적 시설이 들어가야 된다고 보기 때문에 복지시절에 대한 설계를 빨리 추진하셔 가지고 착공을 빨리 해주셨으면 하는게 저의 건의사항인데 추진사항에 대해서 명확히 해주셨으면 합니다.

저희가 설계에 대한 문제점은 없습니다. 다만 지금 설계된 내용대로 하면 동사무소 전용건물이 되는데 이것을 다목적 건물로 하게 되면 설계를 다시 해야 되기 때문에 지금 설계돼 있는 것은 낭비요인이 되는 겁니다. 그래서 이 문제는 지금 검토중에 있습니다. 빠른 시일안에 검토해서 어느쪽이든 결정을 짓도록 하겠습니다.

다시한번 말씀드리는데 설계비가 낭비되는 요인이 되더라도 재설계를 해서 주민을 위한 시설이 되었으면 합니다.

알겠습니다. 그런데 지금 저희가 검토하고 있는 내용은 자치시대에 들어서면서 사실 시 재정여건도 상당히 고려를 해야 합니다. 그래서 수입이 있는 쪽으로 구상하라 보니까 사실상 재설계를 생각하게 된건데 그런 문제도 저희가 검토를 하겠습니다.

위원님들 이해를 돕기 위해서 설명을 드리면 지금까지 동사무소나 시청 청사 등은 전부가 사무실용 즉 업무전용으로 해서 설치가 돼 있습니다. 그런데 앞으로 지방자치제가 본격적으로 실시되면 이제부터는 하나의 경영 수익성, 그래서 경영난에 돌입하지 않으면 안될 것 같아서 기왕에 동사무소를 신축해서 짓고, 한데 그 업무만 할 것이 아니라 거기에 은행을 입주시킨다든지 기타 시설물을 들여서 임대사업도 할 수 있는 그런 방향이 필요지 않느냐하는 것이 저희 실무진들 간부들로부터 얘기가 나왔습니다. 그런데 하안4동 청사신축도 시급하다고 하니까 설계해서 이미 납품은 받았습니다. 착공해서 지으면 그것 뿐인데 돈 1천만원, 우리 입장에서는 뭐냐하면 설계도시를 납품받았으니까 바로 건축하면 끝납니다. 그런데 실무진들 건의는 이제 앞으로 점점 지방자치시대가 됐을때 재정사정은 어려워지는데 시의 자체구입을 올릴 수 있도록 뭘 더 조성해서 할 필요가 있지 않느냐 설계비 1천만원 없어지는게 문제가 아니다. 그래서 제 2대 시의회가 구정되면 위원님들과 함께 의논해서 다시 다목적회 관으로 동청사를 설치할 필요가 있지 않느냐 해서 현안사항으로 지금 보고를 드린 겁니다. 그래서 이 문제에 대해서는 별도로 저희들이 위원님들에게 보고를 드려서 준비를 못하고 있습니다

잘 알았습니다.

최종선위원입니다. 지금 의회건물 옥상에 본회의장 120평을 짓고 있는데 지금 공정이 약 80%라고 그랬죠. 그런데 비가 오면 상당히 누수가 많이 되고 있더라구요. 그래서 완전시공 이후에 절대 누수가 없도록 조치해야 되겠고 하안1등에도 노인회관을 하나 신축했는데 그 설계자체가 아주 미숙하다는 것입니다. 2중창이어야 되는데 전부 1창으로 돼있고 실무자한테 물어보니까 사실 설계비가 너무 적게 책정됐다는 얘기를 하는데 지금 국장님도 설계비에 대해서 말씀하셨는데 정말 설계비가 더 드는 한이 있어도 시민이 요구하는 것이 돼야되지 않겠느냐 그래서 많은 예산을 들여서 시민들한테 지탄받고 제 자신이 그 지역출신위원인데 주민들한테 고개를 숙인 적이 한 두번이 아니고 답변하기에 지쳤습니다. 설계하는 것을 보면 저 자신이 민망스러울 정도입니다. 답변할 자료가 없을 정도입니다. 그래서 앞으로 설계비에 연연하지 말고 시민들이 요구하는 충족선에서 알차게 해야 되겠고 지금 하안4동 문제가 은행이라든가 이런 말씀을 하셨는데 앞으로 그 문제는 다루겠지만 지금 이승호위원도 말씀을 했습니다. 주민들 복지시설 이런 것을 유치해야 되는데 어떤 은행이나 근린시설 이런 것을 유치해서는 내 생각 같아서는 안될 것으로 생각됩니다. 이상입니다.

어찌됐건 총무국장님이 아주 훌륭하고 좋은 말씀을 해주셨습니다. 지방자치시대를 맞이해서 집행부 관계공무원들이 총무국장님과 같은 사고의 대전환이 있어야 되지 않겠는가 그런 생각을 해봅니다. 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 시민과장 보고를 듣도록 하겠습니다. 시민과장 보고해 주시기 바랍니다.

시민과장 변복구입니다. 시민과 주요업무보고를 드리겠습니다. 131p 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. '95년 5월 31일 현재 관내 인구는 34만5,414명입니다. 남자는 17만2,830명, 여자 17만2,584명 해서 약 50.04%와 49.6%로 지금현재 돼 있습니다. 가구수는 11만2,062가구가 되겠습니다. 외국인 등록현황은 422명으로써 일본, 대만, 미국, 스리랑카 기타 순으로 지금현재 관내에 거주하고 있습니다. 주민 전산장비 및 보안장비장치 현황을 전산장비로써 주전장기와 단말기로 구분해서 141대의 시설장비를 보유하고 있고 보안장비라든지 프린터기까지 해서 지금 현재 각 동도 약 7대 정도 장비를 보유하고 있습니다. 그 다음 호적 현황으로써 호적가구수가 24,898가구 제적가구수 6,770가구, 호적부는 226권, 제적부는 196권을 지금 보유하고 있습니다. 차량등록 현황으로써는 총 53,298대가 지금 현재 등록돼 있습니다. 승용차, 승합차, 화물차, 특수차로 구분돼 있는데 '94년도 대비 약 2,480대가 증가되었습니다. 132p'95년도 주요업무계획으로써 시민과에서는 친절배가운동 전개의 뜻을 가지고 공무원들의 친절도를 더욱 배가시키고 지속적으로 추진함으로써 시민편의를 증진하고 친절의 생활화·체질화로 참봉사를 구현하여 시민의 대정부 신뢰도를 구축하는데 목적을 두고 있습니다. 추진실적으로써 기관장 특별 정기교육 6회를 실시했고 민원창구 공무원 친절교육 또한 365 만원 기동봉사반을 운영해서 총접수 1,057건 처리는 940건, 처리중 117건이 있습니다. 다음은 현장민원봉사의 날을 운영하고 있습니다. 금년도에 3월과 4원에는 실시하지 못하고 5월에 1회만 실시했습니다. 접수 31건, 처리가 23건, 처리중이 8건입니다. 그 다음 전화자동응답 장치 설치입니다. 이것은 차량등록사무소에다 주민들의 각종 문의사항을 전화로써 받으므로 직원들이 전화에 시달리다 보니까 제대로 업무를 처리하지 못해서 이 사항을 자동으로 안내함으로써 직원들이 업무에 충실을 기할 수 있도록 설치한 사항입니다. 다음 향후 추진계획으로써 기관장 특별정신교육을 전직원에게 실시해서 친절배가운동을 가속화시켜 나가겠습니다. 다음 민원창구 공무원 친절교육을 매주 월요일과 목요일날 시민과 민원대기실에서 전직원을 집합시켜서 친절교육에 대한 그날의 각종 사항을 지시하면서 서로 토의하는 시간을 갖고 있습니다. 민원담당공무원 직무교육은 1회 실시하겠습니다. 또 서비스 우수기관에 위탁교육을 실시해서 친절을 몸에 배도록 하겠습니다. 365민원기동반을 계속 운영해서 민원인d; 불편사항을 그때그때 찾아서 해결하는데 노력하겠습니다. 현장민원봉사의 날을 운영해서 주민들이 현지에서 민원을 접수해서 해결하는 찾아가서 처리하는 민원행정을 지속해 나가겠습니다. 다음 133p 민원1회 방문처리제 완전정착이 되겠습니다. 민원1회 방문처리제의 완전 정착으로 보다 합리적이고 효율적으로 처리하여 민원의 시간적, 경제적 부담을 경감하고 민원행정의 일관성, 공성성, 투명성제고와 행정서비스의 질적향상 도모로 민원편의위주의 참봉사 행정구현에 그 목적이 있습니다. 추진실적으로써는 접수가 315건, 접수해서 처리가 309건을, 처리중이 6건 되겠습니다. 거기에 따라서 처리담당 공무원에 대한 교육을 1회 23명 실시했고 전문민원상담제를 운영하고 있습니다. 상담분야는5개 분야에 31명이 되겠습니다. 상담실적은 39건을 처리하고 있습니다. 여기서 주안점이 되는 것은 부동산중개업 종사원들이 매주 목요일날 실시해서 건수가 좀 많기 때문에 그렇습니다. 향후 추진계획을 보고드리면 1회방문처리제입니다. 민원의 시간적, 경제적 부담을 경감시키는데 그 뜻이 있습니다. 그래서 접수부터 완결시까지 책임 추적관리해서 신속한 민원처리에 역점을 두고있습니다. 다음 처리중 불편한 사항은 우편접수 신고제를 운영해서 취합 분석하여 반영하고 있습니다. 유관기관과 민원대행업체의 임직원간담회도 개최해서 원활한 민원행정을 수행해 나가겠습니다. 다음은 민원인 설문조사를 실시해서 민원들의 욕구불만사항을 행정에 반영해 나가도록 하겠습니다. 민원1회방문제 운영에 따른 시장 서한문을 발송해서 주민들에게 어떠한 불편사항이나 요구사항이라든지 민원사항을 주민들에게 보내도록 하겠습니다. 민원1회방문처리제 자체평가를 1치 실시하겠습니다. 운영상황평가 보고회를 1회 개최하고 전문민원상담제를 운영하겠습니다. 그리고 대시민 홍보활동을 수시로 전개하겠습니다. 다음은 134p가 되겠습니다. 차량등록용 전산단말기 증설입니다. 자동차등록의 급격한 증가로 인하여 주·정차위반차량 및 각종 공과금 체납차량에 대한 차적조회 업무가 폭증하고 있어 차적조회용 단말기를 증설하여 업무의 효율성을 기고하고자 한입니다. 이 사항은 지금 예산이 확보가 되어 있습니다. 시기는 '95년도 하반기입니다. 단말기는 AT486을 설치하고 통신용 드는 8채널로 구입해서 업무의 원활을 기하겠습니다. 예산은 4백40만원 기 확보되었습니다. 135p 현안사항으로써 호적 전산화사업이 되겠습니다. 호적업무의 전산화로 업무의 능률제고 및 신속하고 정확한 대주민 행정서비스 기능을 강화하여 2,000년대 정부의 행정전산만 구축에 적극 대처하고자 함입니다. 추진실적을 보고드리겠습니다. '93년 9월2일 대법원 호적전산화 승인을 받아서 '94년 2원 23일 내무부 호적전산 프로그램도입 승인신청을 했습니다. '94년 11월 11일 내무부 호적전산화 표준지침 시달을 받아서 '95년 5월 1일 호적전산기기 구매설치가 되겠습니다. '95년 6월 21일까지 호적전산입력 용역입찰이 되었습니다. '95년 7월 1일 호적전산입력이 있었습니다. 향후추진계획은 전산대상은 120,000명이 되겠습니다. '95년 하반기중에 대상이 120,000명이고 주식회사 신도리코에서 용역회사를 맡아서 하고 있습니다. 다음은 136p가 되겠습니다. 이 사항은 위원님들께 미리 말씀드리는 사항인데 구체적인 계획은 검토를 하고 있는 단계입니다. 이것은 추진중이고 노력을 하고 있습니다만 저희들이 장소가 협소하기 때문에 좀더 신중을 기한 다음에 추진할려고 합니다. 이것은 종합적으로 하겠습니다. 주민에게 불편한 사항 및 궁금한 사항을 신속히 해소하기 위해 여러 기관 및 부서에 관련된 사항을 한 자리에서 안내상담하고, 주민이 필요한 실질적이고 실효성 있는 정보와 자료를 정확하고 충분하게 제공하여 참봉사행정을 구현하겠습니다. 원래는 이것이 '95년도 경기도 민원행정운영지침에 광명, 안산, 고양시는 초과를 해서 설치하도록 되어 있습니다. '94년도에는 인구 50만 이상 시에서는 지금 현재하고 있고 나머지 30만 인구는 「95년도의 실정에 맞게끔 설치하라는 지시사항이 있었습니다. 이 사항이 공문지시가 오기전에 전시장님으로부터 현시장님에까지 '94년도에 자체 지침을 받아가지고 검토를 하고있는 사항이 되겠습니다. 그래서 이 사항은 시민과에서도 많이 검토를 하고 현재 시민과에는 시민과와 지적과 2개과가 근무를 하고 있고 민원인들이 폭주하고 있습니다. 그러다보니까 상담실이라도 하나 설치할려고 하다 보니까 공간이 협소한 상태입니다. 그래서 시장님에게 보고할때도 이러한 사항을 보고했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

시민과장 수고하셨습니다. 시민과 소관업무에 관한 질의를 하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 네, 김영환위원님!

김권천위원입니다. 현재 민방위교육훈련을 위해서 강사가 몇분이나 됩니까?

소양강사가 3사람, 필기강사가 4사람 되겠습니다.

총 7명이 되는데 실질적인 훈련을 합니까?

소양강사는 통일, 경제, 일반교양을 3사람이 연차적으로 1년에 한 번씩 교육을 받고 오고, 중앙에서 책자가 내려오기 때문에 3사람을 교체를 해서 1시간씩 하고 나머지 3시간중에 실기교육은 전기, 응급처치, 화생방 등 3가지가 있는데 그 3가지 중에서 4사람이 주로 실기를 하게 되어 있고 나머지는 중앙에서 2교대로 하고 있습니다.

화생방 교육같은 것은 화생방교육장이 있습니까?

지금 안산에 있는 군부대의 소령과 대위가 와서 훈련을 하고 있습니다.

실제 합니까?

네, 실제합니다.

형식적인 교육이 아닌가 의문시되고 그런 부분을 총무위원회에서 한번 방문해서 교육적인 부분을 직접 참관할 수 있는 시간을 나중에 가져보겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 네 이승호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이번에 삼풍백화점 사고로 인해서 재난에 대비한 준비태세가 미약하다는 것을 보여주고 있습니다. 광명시에서는 재난에 대비해서 비상랜턴이라든가 준비사항이 제대로 되어 있는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 비상에 대비해서 기동파견대 60명으로 되어 있고 토목, 건축, 전기, 통신, 인명구조, 화생방 등 17개에 60명으로 40세 이하의 전문기술이 있는 특별교육을 받은 사람을 기동 배치하고 있습니다. 이것은 광명이 수해의 취약지구다 보니까 광명5, 6, 7, 철산1, 2개 부대, 소하1,2, 학온동 부대에서 각 동마다 40세미만의 민방위부대 23명씩으로 조직을 해서 184명으로 거의다 80%의 장비를 갖추고 있습니다. 아울러서 산불감시원 소하 1 2,학온동 13개 부대를 조직해서 만들어 주고, 소하, 철산3동의 상업지구, 광명3동의 상업지구, 기아, 노온정수장의 위험성이 있는 곳에 60명을 편성해서 추진중이며 하안1동, 소하, 기아, 노온정수장 등등의 화생방 이런 데에 위험소지가 있는 직장이나 인근지역의 4개 부패에 48명을 비상기동대 대원으로 편성해서 하고 있습니다.

비상상 양수기는 몇 대나 비축이 되어 있습니까 ?

저희 양수기정도는 기존의 산업과에서 우리가 필요한 물량을 가지고 있습니다. 하수과 등 있는 것을 가지고 연계해서 사용하고 있습니다.

자세하게 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

민방위과장 수고하셨습니다. 다음은 종합운동장관리소장 보고하여 주시기 바랍니다.

종합운동장관리사무소장 김순기입니다. 종합운동장에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 153p 일반현황이 되겠습니다. 광명실내체육관은 '91년 12월 5일 착공해서 '93년12월 4일에 개관·운영되고 있으며 직원현황으로는 일반직 5명, 기능직 4명, 청경 8명의 정원을 가지고 있습니다. '95년도 예산현황으로는 인건비가 2억6천2백78만6,000원이고, 경상비가 2억9천2백68만2,000원, 사업비 1억 1천6백32만1,000원이 되겠습니다. 154p 시설규모를 말씀드리면 광명시 하안1동 577번지에 소재해 있으며 부지면적 22,510평, 운동장 잔디구장이 4,538평, 실내체육관 4,692평, 공원녹지대 12,010평, 주차장 면적은 368대를 주차할 수 있는 1,272평이 되겠습니다. 155p '95년도 주요업무계획을 말씀드리면 각종 대규모 행사개최에 있어서 그간의 실적으로 주요경기 및 행사개최 총 157회에22,930명 이 되겠습니다. 사용료구입으로 37건에 7백57만9,000원이 되겠습니다. 앞으로 각종 경기 및 대회 유치활동을 전개하고, 청소년을 위한 야외무대 활용 문화행사를 개최하고 경기력 향상과 꿈나무 발굴을 위한 훈련장을 제공하겠습니다. 광명시체육회, 교육청, 문화원 등 협조체계를 구축해서 체육 및 문화행사를 개최토록 하겠습니다. 156p 시민체력 훈련장 설치운영입니다. 실내체육관 지하집회장의 846평중 250평을 헬스장과 탁구장으로 연중무휴로 개장 운영하고 있는 사항입니다. 195년도 6월 30일 현재 30,347명이 운영한 실적이 있으며 사용료수입은 5천92만1,000원, 월평균 8백48만6,000원이 되겠습니다. 향후추진계획으로 지하집회장에 남아있는 공간에 에어로빅장을 신설해서 활용토록 할 계획입니다. 157p 다음은 학생스포츠교살 운영으로 여름, 겨울방학기간중 관내 초·중·고등학생을 대상으로 탁구교실, 농구교실을 운영하고 있는 사항입니다. 계속해서 확대운영할 계획입니다. 다음은 158p입니다. 체육시설 개방으로 체육공원 녹지대 12,010평, 육상트랙 400m, 산책 코스 500m, 주차장, 편의시설 설치 7종에 256개소를 개방하여 1일 평균 700명이 이용하교 있으며 앞으로 체육공인 시민급수용 지하수를 개발하고 산책로 주변 꽃나무를 식재하는 등 기초체력기구를 추가 보완 설치해서 시민들이 평소 이용할 수 있는 기회를 확대하여 시민체력 증진은 물론 시민 정서함양에 기여토록 하겠습니다. 다음은 159p잔디구장 보호관리로써 잔디구장은 3,223평이 되겠습니다. 그동안 관리를 철저히 해서 활착 상태가 양호합니다. 앞으로 잔디 구장 보호관리 휀스설치후 각종 행사 및 일반인인 시민에게 개방토록할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

종합운동장관리소장 수고하셨습니다. 종합운동장관리소 소관업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종선입니다. 지금 하안1동 관할에 있고 바로 집앞에 실내체육관 운동장이 있습니다. 제가 매일 나가서 보면 상당히 시민들의 요구사항이 생각보다 많습니다. 많은 예산을 들여서 우리가 이용을 할 수 없다는 불평이 많습니다. 다행히 지하실 입구에 체육시설을 많이 설치해 놨는데 그것도 상당히 부족하다고 대부분의 시민들이 말씀을 하시고 또 외부에 음용수가 없다, 개발을 하신다고 했는데 식수로 이용할 수 있고 잔디구장에 설치할 수 있도록 해야되고, 철근구조라든가 이런 시설이 없다 그래서 그것을 좀 준비를 해서 시민들이 이용할 수 있게 해주시고 주차문제는 378대를 댈 수 있는 주차면적이 있는데 그것이 개방이 되었습니다. 그래서 지금은 05시 30분부터 22시까지 개방을 하겠다고 하는데 그 주위의 주민들은 첫째 야간에 주차가 문제다 지금소방도로 6m인 거기에 다 주차해 놓으니까 저녁에 화재가 났다 그러면 소방차가 들어갈 수 없습니다. 이런 실정에서 그 옆에 378대를 댈 수 있는 주차면적은 그냥 있는 것입니다. 주민들 생각과 많이 떨어져 있다는 것입니다. 주간에도 좋지만 야간에도 주차할 수 있는 연구를 국장님께서 해 주십사하는 딩부를 드립니다. 시민들의 요구사항을 1/100이라도 하나하나 실천이 되어야 되겠다 하는 것이 저의 바램입니다. 거기에 대해서 저도 공약을 하고 있는데 주차장 개방 문제에 대해서 거기에 대해서 도구체적인 인구를 하고 있는지 답변을 해주시기 부탁드립니다.

지금 최종선위원님께서 우리 실내체육관에 있는 각종 운동시설이라든가 그외에 주차장활용 등 우리 시민들이 활용할 수 있도록 개방을 요구하신 사항에 대해서는 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 왜냐하면 시장님께서도 똑같이 저희들과 같은 말씀을 들으셨습니다. 또 우리가 많은 예산을 들여서 그러한 실내체육관을 설치를 해서 실질적으로 거기에 거주하는 주민들에게는 뭔가 혜택이 갈 수 있는, 그 분들이 주·야간에도 활용하고 이용하도록 하는 개방문제를 전면적으로 검토를 하고 그래서 우리가 문제가 되는 것이 야간에 주차를 했을 때에 만약 누가와서 차량에 대해서 뭘 도난을 당했을 때 그 책임을 누가 질 것이냐 그러면 주민들이 자율적으로 나와서 그것을 관리를 해 주겠느냐 주민들 자율적으로 나와서 관리를 해 준다고 하면 저희는 100%할 수 있습니다. 그러나 이것 등은 별도로 관리하지 않는다 하는 도난문제, 또 거기에 많은 차량을 야간에 주차했을 때 우범화되는 문제, 여러가지 이런 문제들을 종합적으로 우리가 평가를 하지 않으면 안되는 문제가 있습니다. 그래서 최소한도 우리가 대관을 해주고 그들이 쓰는 시간 이의에는 주민들이 에어로빅이라든가 그 이외의 각종 체육시설을 시민들이 많이 활용할 수 있는 방안을 개방할 수 있는 방안을 검토를 해서 위원님들에게 보고를 드리고 시행을 해 보려고 합니다. 아직 구체적으로 거기에 따른 계획을 수립 못했습니다.

김권천입니다. 실내체육관 문제에 대해서 질의합니다. 민원사항에 대한 접수가 몇 건이나 되는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

현재 민원사항으로 접수된 것은 없습니다.

주차문제를 최종선위원님께서도 말씀하셨는데 주차장개방이 안되는 이유가 무엇입니까? 혹시라도 야간에 우리 직원이 부족해서 그런 것입니까? 이 문제가 작년 전기회의에도 상당히 주차문제로 말씀을 많이 해 주셨는데 주차장 개방을 못하는 이유가 무엇인지 정확히 알고 있습니까? 소장님 솔직하게 답변해 주세요.

주차장 개방시의 문제점을 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 문제점으로 장기주차차량이 발생하는 것이고 대형차량의 주차 및 폐차가 발생할 것으로 보고 있습니다. 그리고 또한 각종 범죄 온상화지역이 될 우려가 있습니다. 하안1동 파출소에서 시간차별로 순찰을 돌고 있는데 그래서 일단은 파출소장에게 정문키를 줬습니다만 한 시간당 돌기 때문에 지금 문을 개발하고 있는 상태입니다. 차량도난 및 차량손괴 발생도 우려됩니다. 아파트단지에서도 경비원이 있음에도 불구하고 카셋트 라디오 도난이 자주 발생하는데 그와 마찬가지로 차량도난 및 차량손괴 발생이 우려되고 또한 운동장 공동시설물 관리에 있어서도 어려움이 있다 이렇게도 보고 있습니다. 그리고 또한 각종 체육경기의 개최행사시 대관을 해서 이용하는 시민의 불편이 초래된다 그렇게도 보고 있습니다.

그러니까 주차장문제가 낮에도 개방을 하지 않고 있다 하는 주민들의 지적이 들어오고 있는데 낮에도 개방을 안하는 이유는 무엇입니까?

지금 설명해 드린대로 여러가지 문제점이 발생될 우려가 있기 때문에 그래서 그쪽은 지금 현재 토요일과 일요일은 저희가 체력단련장 운영 관련시간과 연계해서 그것은 열고 있습니다. 그리고 월요일과 금요일사이에는 아침 5시 30분에서 22시까지 개방을 하고 그렇게 체육관을 개방하고 있습니다.

서장께서 주차장개발을 하면 차량도난, 대형차 폐차 등등이 장기적으로 주차할 것이다라고 말씀하셨는데 만약에 관리할 수 있는 인원이 부족하다면 인원을 한 사람 더 승인을 받들 필요가 있고 차량도난 같은 부분은 우리가 차량도난 문제까지는 책임을 안 집니다. 그러니까 시민의 입장에서 주민의 차원에서 주차장을 활용해야 됩니다. 하안1동 단독 필지쪽에서 주차장문제가 상당히 심각합니다.

최종선위원이나 김권천위원께서 좋은 것을 말씀해주고 계시는데 국장께서 종합적인 검토를 해서 다시 획을 말씀해 주시겠다고 하니까 이 부분에 대한 질의는 마치고 다음에 국장님께서 말씀하시면 다시한번 토의할 시간을 갖도록 하겠습니다. 또 질의하실 분?

이승호입니다. 선거운동과정에서의 민원이 들어온 것인데 시민의 세금으로 만든 시 실내체육관에서 돈을 받느냐, 시비로 운영하여 개방하는 것이 어떠냐 하는 의견이 들어왔는데 여기에 대한 자세한 사항을 말씀해 주십시오,

그것은 시 체육관 운영에 관한 조례가 있습니다. 조례의 주문에 의해서 저희가 운영을 하고 있기 때문에 무료관계는 위원님들이 조례를 개정해 주신다든지 그러면 가능할 것 같습니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 총무국 소관 업무 보고를 모두 마칠려고 하는데 끝으로 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 이것으로써 총무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.