이덕균행정지원과장
행정지원과 소관 2004년도일반및특별회계세입·세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 163페이지 상단의 기타수당은 일반직 공무원의 퇴직수당으로써 명예퇴직하거나 조기퇴직하는 사람에 대해서 퇴직수당을 지급하기 위해서 4500만원을 계상했습니다. 그 다음에 기타직보수는 청원경찰 인건비로써 다음에 164페이지 상단부까지 청원경찰 인건비가 되겠습니다. 그 다음에 중단부부터 일용인부임이 있습니다. 행정지원과내에 영양사가 있고, 문서발간원, 비서실요원, 청사관리인부임해가지고 166페이지 하단부까지 300일 이상 상시고용하는 정원외 상근인력에 대한 인건비가 되겠습니다. 그 다음에 167페이지 중단부부터 말씀드리겠습니다. 일용인부 퇴직금에 4억원을 계상했는데 이것은 금년도 하반기에 5명이 퇴직할 예정에 있고 내년도 상반기 중에 3명이 퇴직할 예정에 있습니다. 그리고 하반기에는 또 2명이 퇴직할 예정에 있기 때문에 저희가 퇴직금으로써 4억원을 계상했습니다. 그 다음에 바로 밑에 일용인부 연금지급금도 국민연금법에 의해서 일용인부의 연금지급을 보전해 주는 내용으로써 7698만 7000원을 계상했습니다. 또한 고용보험료, 산재보험료도 각각 고용보험법과 산업재해보상보험법에 의해서 인건비에 일정비율을 계상해서 보험료를 계상하도록 되어 있어서 이것은 법정경비이기 때문에 저희가 계상했습니다. 그 다음에 하단부에 일시사역인부임이 있습니다. 저희 행정지원과내에 문서접수 및 발송관리 인부하고 또 구내식당에 취사하는 인부 2명하고 청사 청소를 하기 위해서 3명의 일시사역인부가 사역하고 있습니다. 그에 따른 인건비가 168페이지 상단부까지 계상되어 있습니다. 그 다음에 168페이지 중단부터 행정지원과 부서운영을 위한 일반수용비가 되겠습니다. 일반운영비로써 총 2억 5807만 9000원을 계상했습니다. 이것은 특별히 작년과 부기가 다른 내용이 없이 거의 과 운영을 하기 위한 각종 일반수용비, 청사관리를 위한 각종 물품구입, 발간실 운영비, 공공요금, 각종 숙직 등 숙직 수당 등이 지급되는 것으로 직장교육을 위한 직장교육강사초빙수당이 있습니다. 그리고 170페이지 하단부에 직원능력개발비로써 1500만원이 계상되어 있는데 이것은 잘 아시는 바와 같이 매년 외국어교육을 시키고, 컴퓨터 교육을 전문화시킬 때 외래강사를 초빙할 적에 활용되는 강사비가 되겠습니다. 그 다음에 171페이지에 중단부에 보시면 피복비와 관련해서 한마음수련대회 단체복 1560만원이 계상되었는데 한마음수련대회는 격년제로 실시하고 있습니다. 그 다음에 하단부는 청사경보무인경비시스템유지보수비이기 때문에 작년과 변동이 없는 사항입니다. 국내여비 부분에서는 행정지원과에 소속된 기본적인 업무, 문서사송원 여비, 복무지도 및 사무환경지도점검여비, 그 다음에 산업체 지방문화축제견학여비와 자유출장제 여비도 금년도와 변동이 없는 똑같은 내용이 되겠습니다. 그 외에 각 부서별로 현장확인에 따른 별도의 여비를 계상했습니다. 그 다음에 하단부의 국외여비는 군 산하 공무원들이 공무상 국외여행을 할 적에 지급되는 경비로써 총 6000만원을 계상했고, 30년 이상 장기근속 공무원 해외연수를 위해서 2250만원을 계상했고, 그 다음에 매년 격무부서라든지 모범공무원 또는 외국어교육수료자에 대한 해외배낭연수를 실시하고 있습니다. 이것은 6급 이하 공무원을 대상으로 하는데 1000만원을 계상했습니다. 그 다음에 중단부부터는 기관운영업무추진비는 군수님과 부군수님의 기관운영 업무추진비로써 편성지침에 의해서 계상되어 있습니다. 그 다음에 정원가산업무추진비로써 저희 공무원들이 봄과 가을에 직장체육행사를 하는 경비가 594만원이 계상되어 있고, 직원사기진작경비로써 1388만원이 계상되어 있습니다. 그 밑에 시책업무추진비는 일선행정조직운영, 행정지원업무추진활동, 군부대 및 읍·면기관격려를 위해서 총 1700만원을 계상했습니다. 그 다음에 기타업무추진비로써는 직책급업무추진비입니다. 군수님을 비롯해서 9급 공무원, 10급, 연구사까지 직급에 따라서 정액으로 지급되는 직책급 업무추진비가 되겠습니다. 그래서 174페이지 하단까지 계상되어 있고, 부서업무추진비로써는 저희 행정지원과에 360만원이 계상되어 있습니다. 그 다음에 특정업무수행활동비로써는 이것도 예산편성지침에 의해서 감사담당 공무원, 세무담당 공무원, 예산담당 공무원, 법무담당 공무원에 대한 특정업무수행활동비가 지급되고 대민활동비에 대해서는 6급 이하 전 공무원에 대해서 5만원씩 지급되도록 되어 있습니다. 이것은 예산편성지침에 의해서 계상된 금액이 되겠습니다. 또한 정액급식비, 교통비, 명절휴가비, 가계안정비, 연가보상비도 공무원 정수에 비례해서 보수와 일정비율에 의해서 계상한 예산이 되겠습니다. 그 다음에 하단부에 행사실비보상금이 있습니다. 이것은 강화군 통합방위협의회를 개최했을 적에 집행하시는 분에 대한 식사를 제공하기 위해서 28만원을 계상했습니다. 다음은 176페이지가 되겠습니다. 상단부에 30년 이상 장기근속 공무원 해외시찰을 할 적에 배우자를 동반하기 때문에 배우자에 대한 여비로 1350만원 계상했습니다. 그 다음에 저희 직장 체육행사라든지 한마음수련대회 등 행사를 진행할 적에 공무원들이 그런 행사를 진행하기 어렵기 때문에 전문가를 초빙해서 행사를 진행하기 위해서 각각 예산을 계상했습니다. 그 다음에 예비군의날 행사참여자 실비보상으로써 25만원을 계상했습니다. 다음에는 군수 읍·면연두방문행사시에 참여하는 자에 대한 보상으로써 13개 읍·면에 650만원을 계상했습니다. 그 다음에 3.1절과 광복절 행사시에 행사를 좀더 품격있게 하기 위해서 공연을 일부 하고 있습니다. 그래서 공연에 따른 보상금으로 400만원을 계상하였습니다. 그 다음에 하단부에는 직장체육행사시에 상품비, 한마음수련대회 경비 등을 계상했습니다. 177페이지 맨 상단에 작년도에 없던 것이 해병대 캠프운영 실비보상으로써 168만원을 계상했는데 이것은 공무원들도 신규로 들어오는 젊은 공무원들이 업무추진에 나약하다 해가지고 앞으로 이런 해병대 캠프에 입소시켜가지고 어떤 강인한 정신력을 길러서 군정을 활발히 추진하는 것이 좋겠다는 의견이 있어서 이것은 작년에 없던 새로운 부기로 168만원 계상했습니다. 그 외에 모범 읍·면 표창, 공무원선진지견학 등에 대한 예산은 작년보다 거의 대동소이합니다. 그 중에서도 공무원선진지견학 경비 중에서 중단부에 일용직공무원 산업시찰은 지난 상반기에 행정사무감사시 위원님들께서 일용직공무원에 대한 사기앙양대책도 강구하라는 말씀이 계셔가지고 내년도에는 일정 부분 환경미화원이라든지 일용직 공무원 중에서도 그런 혜택을 받는 공무원들이 있는데 그 외에 그런 혜택을 받지 못하는 일용직 공무원들이 있습니다. 그래서 그런 일용직 공무원들을 대상으로 해가지고 산업시찰을 실시해서 사기앙양을 높이겠습니다. 그 밑에 우수창안공무원시상은 금년도와 별다른 내용이 없습니다. 그 다음에 178페이지에 예비군 육성지원보조금이 1936만 9000원이 계상되어 있습니다. 이것은 향토예비군설치법 제14조의3에 의해서 예비군의 육성지원을 지방자치단체장이 하도록 되어 있습니다. 그래서 그와 관련해가지고 2000년도에 시에서 시통합방위협의회를 개최해서 2000년도부터 2007년까지 군비와 시비로써 예비군육성을 위한 지원을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그동안 금년도에도 시비 1232만 2000원을 포함해서 총 3785만 8000원을 예비군육성을 위해서 지원했고, 내년도에도 보시는 바와 같이 저희가 계획상에는 시비가 1284만원, 그것을 포함해서 총 3344만 1000원을 지원하도록 10년간 계획되어 있습니다. 그런데 시비 확정 내시가 좀 늦어져가지고 여기에 계상하지 못했습니다. 그것은 다음 추경 때에 정리해가지고 계상하도록 하겠습니다. 그 다음에 중단부에 시설비로써 전정사업 450만원을 계상했는데 위원님들께서 보시다시피 군청사가 ’79년도에 준공하고 ’80년도에 입주했는데 청사주변의 조경수가 너무 크게 자라가지고 상당히 모양이 좋지 않습니다. 그래서 평소에 수목을 한 번 정비하는 차원에서 450만원을 들여서 청사내 환경을 조성토록 하겠습니다. 그 다음에 자산및물품취득비는 저희 과 운영에 필요한 각종 의자 및 노후된 책상 등을 교체하고, 모사전송기, 카메라 등을 구입하기 위해서 총 1794만원의 예산을 계상했습니다. 그 다음에 179페이지 하단부에 여성공무원 출산휴가 대체인부는 요즘 전반적으로 여성공무원이 늘어나고 있는 추세이기 때문에 신규로 들어오는 공무원들이 결혼해가지고 출산 때에는 3개월 출산휴가에 1년간 육아휴직을 하도록 되어 있습니다. 자기네들이 원하면 휴직도 할 수 있기 때문에 그로 인한 업무공백을 메우기 위해서 일시적으로 대체인부를 고용하기 위해서 예산을 계상했습니다. 그 다음에 180페이지에 일반운영비에 있어서는 거기는 저희 고시관리자료구입, 법령집구입, 공무원인사기록카드 구입 등 인사업무와 관련해서 필요한 각종 물품을 구입하기 위해서 예산을 계상하였습니다. 그 다음에 181페이지에 상단부에도 인사운영위원회 운영수당과 출제수당 등을 계상했고, 중단부에 시설장비유지비로써는 인사관리전산장비유지비는 인사관리를 위한 전산프로그램을 저희 부서만 운영하는 전산프로그램이 있는데 이것에 대한 유지관리비로써 121만원을 계상했습니다. 그 다음에 국내여비로써 공무원교육여비가 7000만원이 계상되었습니다. 각종 교육기관으로부터 교육요구가 있을 때에 각 실과소나 읍·면에서 희망하는 공무원들에 대한 교육여비를 지급하기 위해서 계상한 것입니다. 그 다음에 181페이지 시책업무추진비로써는 그것도 금년도와 동일하게 진도·북제주·남해군 자매결연군교류활동을 위해서 업무추진비를 계상했고, 또한 읍·면 군정설명회시 필요한 예산 270만원을 계상했습니다. 그 다음에 182페이지가 되겠습니다. 군정동향관리와 현장확인업무추진을 위해서 업무추진비로 각각 100만원과 130만원을 계상했고, 포상금으로써는 공무원 표창과 퇴직자 명퇴자에 대한 표창과 성과상여금에 대한 예산으로써 총 4억 6920만원이 계상되었습니다. 그 다음에 연금부담금은 아까 말씀드린 대로 공무원연금법에 의해서 총 급여액과 관련해서 법정경비로써 저희가 부담하는 내용이 되겠습니다. 그래서 총 18억 5100만원이 되겠습니다. 연금부담금보전금, 퇴직수당, 재해보상부담금이 그 주된 내용이 되겠습니다. 그 다음에 국민건강보험금도 마찬가지로 국민건강보험법에 의해서 저희 자치단체가 부담하는 예산으로써 총 4억 9564만 2000원이 계상되어 있습니다. 또한 연금지급금에서 공무원재해보상금 급여도 제3회 추경예산안 설명시에 설명드렸듯이 동일한 근거에 의해서 4006만 3000원을 계상했습니다. 그 다음에 183페이지 중단에 공무원자녀국고대여장학금은 공무원 자녀 중에서 대학생이 있는 공무원에게 자녀학자금을 무이자로 대부해 주는 내용입니다. 그 다음에 일반운영비로써는 도서구입비는 지방행정지와 자치행정지를 구입하는 예산이 되겠습니다. 그 다음에 184페이지입니다. 상단부에는 자치단체장협의회비 300만원인데 이것은 전국 시장·군수협의회에 회비로 부담하고 있습니다. 각종 서한문이나 초청장을 발송하면서 드는 공공요금으로써 300만원을 계상하였습니다. 그 다음에 행정서비스헌장제도를 운영하고 있는데 서비스헌장을 개정한다든지 심의위원회를 할 적에 외부 위원에 대한 참석수당을 지급하기 위해서 40만원을 계상했습니다. 급량비로써는 각종 회의 설 연휴라든지 추석연휴시에 종합상황실에 근무하는 근무자 급식, 신규배치한 공무원들에 대해서는 저희가 현장 교육을 실시하고 있습니다. 그에 대한 급식비를 계상했습니다. 국내여비로써는 읍·면행정추진여비와 자매결연군방문여비를 계상했습니다. 185페이지 외빈초청여비는 자매결연군을 초청했을 적에 그에 필요한 숙박비와 식비 등을 계상했습니다. 중단부에 시책업무추진비로써는 추진자치행정과 유관기관단체와의 협조추진, 지역개발사업추진 활동을 위한 시책업무추진비 1500만원을 계상했습니다. 행사실비보상금으로써는 잘못된 행정서비스로 주민들에게 피해를 주었을 적에 5000원 상당의 보상금을 지급하는 제도를 운영하고 있습니다. 그래서 300만원을 계상했고, 외국어역할극경연대회에 출전하기 위한 경비를 계상했습니다. 186페이지에 기타보상금으로써는 저희가 매년 자랑스러운 강화인을 선정해서 시상하고 있는데 거기에 대한 시상품구입에 따른 예산을 계상했고, 각종 시책업무추진에 공이 많은 민간인들을 연중 표창하고 있습니다. 그에 대한 예산으로 810만원을 계상했습니다. 접경및특수지역개발사업추진활동을 위해서 500만원의 시책업무추진비를 계상했습니다. 그 다음에 187페이지는 특수지역개발사업으로써 접경지역지원사업, 도서종합개발사업, 민북개발사업, 오지개발사업, 교동면목욕탕신축사업해가지고 총 119억 1908만 4000원의 예산이 계상되었습니다만 이것은 국비와 시비가 가내시 상태에 있습니다. 그래서 국비·시비가 변동될 소지가 상당 부분 있기 때문에 오늘 구체적인 대상사업장 자료를 위원님들께 드리지 못했습니다. 앞으로 예상되는 것도 정보를 입수한 것을 보면 현재 국회에 계류중에 있는 각종 국비사업이 국비가 변동될 소지가 상당히 있습니다. 그래서 이 부분을 국비가 확정되는 대로 사업계획을 보완해서 위원님들께 제출하겠습니다. 188페이지 하단부에 시설부대비도 특수지역개발사업비에 관련된 사업비가 되겠습니다. 다음은 민방위 관리 예산입니다. 민방위관리예산으로써는 매년 달라진 것이 없습니다. 일반수용비로써 민방위 집행계획 제조라든지 주민신고 홍보물 제작, 민방위날행사, 민방위훈련시에 필요한 물품구입, 민방위교육교재제작 등을 구입하기 위해서 일반수용비를 계상했고, 민방위교육에 따른 민방위 강사, 을지훈련 참자가에 대한 급식비, 민방위경보시설에 대한 유지관리비 등을 해서 일반운영비로써 총 2426만원을 계상했습니다. 190페이지 중단부에 민방위업무추진여비로써 144만원을 계상했고, 그 다음에 하단부에 행사실비보상금으로써 민방위창설기념행사가 있습니다. 그때에 참석하시는 분들에 대한 보상비로써 150만원을 계상했고, 민방위창설기념일행사와 관련해서 각종 문예작품을 공모하고 있습니다. 주로 학생들을 대상으로 해서 글짓기라든지 포스터나 표어 등을 공모하고 있는데 이에 따른 심사위원들의 보상금, 191페이지에는 민방위훈련참가자에 대한 실비보상금을 계상했습니다. 이것은 군과 읍·면단위에서 시범훈련하는 기회가 있습니다. 그때에 참석하시는 분들에 대한 보상과 하점, 양사, 송해에 대한 지역마을단위 민방위훈련이 계획되어 있습니다. 그래서 그 때에 특별히 참석하시는 분들에 대한 보상금이 되겠고, 그 밑에 화생방교육참자가 실비보상, 주민신고에 따른 실비보상금을 계상했습니다. 기타 보상금으로써는 아까 말씀드린 대로 주민신고 및 민방위창설기념작품공모에 대한 시상금이 계상되어 있고, 민방위창설기념유공자를 시상하기 위해서 예산이 계상되어 있습니다. 그 다음에 192페이지에는 민방위교육훈련을 위한 강사수당인데 이것은 시에서 위촉한 소양강사에 대한 예산으로써 이것은 국비와 시비보조금이 있는 겁니다. 그 다음에 민방위 통·이장을 통합해서 일시에 교육할 계획이 있습니다. 그에 따른 교육비, 그 다음에 민방위 중앙학교에 입교하는 교육이 있습니다. 거기에 따른 교육비가 계상되어 있고, 민방위훈련을 하기 위한 일반운영비를 계상하였습니다. 그 다음에 193페이지에 민방위대 장비구입과 화생방 군대장비구입으로써 총 495만원의 예산을 계상했습니다. 그래서 화생방 장비는 화생방 관련된 여러 가지 장비가 있을 것이고, 민방위 용품 셋트는 신문리에 상당히 보급되어 있는데 각종 메가폰이나 구급낭, 들것, 이런 것이 비상시에 대처하기 위한 민방위 장비를 구입해서 배부할 계획에 있습니다. 193페이지 하단부는 일반수용비로써 충무계획 작성에 따르는 예산 1200만원과 을지연습을 하기 위해서 필요한 일반수용비를 계상했습니다. 그 다음에 194페이지에 공공요금및제세공과금으로써는 현재 저희군에 민방위급수시설이 있는데 거기에 대한 기본 전기료를 부담해 주고 있습니다. 그리고 시설장비유지비로써는 민방위급수시설도 식수로 사용하고 있기 때문에 적어도 2년에 한 번씩은 에어써징을 해주어야 수질관리에 문제가 없다는 전문가들의 진단에 의해서 내년도에도 남산리 비상급수시설 외에 2개소에 대해서 에어써징을 실시하겠습니다. 그 외에 비상급수시설에 소소한 보수가 필요하기 때문에 200만원의 유지비를 계상했고, 민방위급수시설에 대한 안내표지판을 자꾸 훼손시키기 때문에 보수유지를 위해서 계상하였습니다. 그 다음에 방독면을 계속해서 국비지원받아서 구입보급하고 있는데 방독면을 보관하기 위한 보관대 25개 설치할 750만원을 계상했습니다. 그 다음에 195페이지부터 197페이지까지는 공익요원관리에 따른 예산입니다. 내년도에는 공익요원이 총 68명 소요될 것으로 판단해서 병무청에 부족인원을 요청해 놓고 있습니다만 68명에 대한 운영계획으로써 총 공익요원 보상금으로써 2억 1197만 6000원이 계상되어 있고, 그 다음에 197페이지에 보면 재해보상금으로써 3회 추경시에 설명드린 대로 일부 재해보상금의 예산을 계상했습니다. 이것은 아까도 말씀드렸습니다만 재해가 발생 안 되면 어차피 또 연말에 가서 불용처리되는 예산이 되겠습니다. 이상으로 행정지원과 소관 2004년도일반및특별회계세입·세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.