안효식 의원 발언

안녕하십니까. 오늘은 위원회 마지막 일정으로 어제에 이어서 계속하여 2011년도 업무보고 청취를 하도록 하겠습니다. 위원님들, 오늘 회의에도 적극적인 참여가 있으시기를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제167회 부천시의회(임시회) 제3차 기획재정위원회를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 2011년도 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 업무보고는 국장의 총괄 보고 후 담당 과장으로부터 세부적인 보고를 받고 질의 및 답변시간을 갖고자 합니다. 그럼 먼저 복지문화국장 나오셔서 국 소관 주요업무에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

복지문화국장 한상능입니다. 신묘년 새해를 맞이하여 기획재정위원회 변채옥 위원님을 위시한 여러 위원님 뜻 하시는 바 만사형통하시기를 기원드리면서 복지문화국 소관 2011년도 주요업무 추진계획에 대해 보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 2011년도 복지문화국 주요업무 추진계획에 대해 총괄보고를 마치고 위원장님께서 허락해 주신다면 부서별 세부추진계획은 담당과장이 보고드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 국장께 질의하실 위원님 계십니까? 당현증 위원님 질의해 주십시오.

당현증 위원입니다. 업무보고 준비하시느라 노고가 많으십니다. 먼저 5쪽 시립도서관 운영위원회에 제 이름만 벌거벗겨서 거명했는데 지난 11월에 업무보고할 때 위원장을 시의원이라고 그렇게 명시했어요. 그렇게 정정해 주세요.

네. 죄송합니다.

그 다음에 축제개최 현황이 있죠?

네.

거기에 보면 복사골예술제와 BICOF가 기간은 짧아졌는데 금액은 늘었어요. 특별히 이유가 있습니까? 전년도에 비해서. 예술제가 전년도는,

감액이 된 겁니다.

기간은 늘고 금액은 줄고?

네, 그렇게 됐습니다. 내용을 축소시켰습니다.

내실 있게 운영되도록 해 주시고요,

네.

그 다음 6쪽에 보면 경기도무형문화재 25-나호 자수장 황순희 씨가 빠진 이유가 있어요? 무형문화재에 황순희 자수장이 있는데 빠진 이유가 있냐고요.

남양주에 거주하시게 돼서 뺐습니다.

지역 내가 아니기 때문에?

네.

공방거리에는 지역 내에 거주하지 않는 분들 네 분 계시잖아요?

이것은 저희 관내에 거주하는 분 기준으로 했기 때문에 그렇게 됐습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님, 한기천 위원님 질의해 주십시오.

수고 많습니다. 시립도서관 소관인 것으로 알고 있는데 이동도서관 있죠?

네, 있습니다.

1년 예산이 얼마나 되죠?

3억 8000입니다.

지금 도서관이 많이 늘어나는 추세로 알고 있거든요. 그 전에 도서관이 한두 개 있을 때는 아마 이동도서관이 절실히 필요하다 이렇게 봤거든요. 그런데 지금 3억 8000이라는 돈은 적은 게 아니거든요. 쉽지는 않겠지만 조금 정리할 단계가 되지 않았나 이렇게 보거든요. 앞으로 장기적으로 봤을 때 정리할 필요성이 있다고 보는데 어떻게 생각하시죠?

검토해 나가도록 하겠습니다. 찾아가는 도서관 쪽에서 주로 도서대여 쪽을 맡고 있는데 검토하도록 하겠습니다.

쉽지는 않겠지만 장기적으로 봐서 정리할 필요가 있다 이렇게 보니까 참고해 주시기 바랍니다.

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안효식 위원님 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 시립예술단에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 필하모닉오케스트라 정원이 98명인데 현원이 80명입니다. 18명이나 결원이 있고 그리고 부천필하모닉오케스트라코러스 같은 경우에는 정원이 62명인데 현원이 47명입니다. 그리고 또 상임지휘자가 없습니다. 이 부분 고민을 좀 하셔야 될 것 같습니다. 부천 하면 필하모닉오케스트라와 코러스가 유명한데 코러스 부문의 전반적인 질적 하락이라는 것이 음악 마니아들 사이에 공공연하게 지금 논의가 되고 있는데 국장님께서 신경을 쓰셔서, 지금 정원 대비 현원이 15명이나 부족합니다. 그리고 상임지휘자도 지금 안 계신 상황인데 조금 신경을 써주실 필요가 있지 않을까 싶습니다.

네. 상임지휘자는 곧 선정을 할 것입니다. 그리고 필하모닉오케스트라의 경우 정원 대비 현원은 지금 객원으로 채워나가면서 꼭 정원대로 있어야 할 필요는 없는 겁니다. 지휘자 선생님과도 얘기했는데 예산 절감부분도 있어서 현재 이 인원 가지면 소리는 낼 수 있기 때문에 최소한의 인원으로 하고 나머지는 객원을 써서 이렇게 해 나가는 것으로 지금 진행하고 있습니다.

객원을 쓰는 것도 하나의 좋은 방법이기는 하지만, 훌륭한 음악가가 많기는 하지만 전반적으로 말해서 부천필이 가지고 있는 음악적인 수준의 하락을 염려하는 분들이 많아서 한번 말씀드렸고 청소년합창단은 그럼 결국은 없애는 건가요?

아직 지금 고려 중에 있습니다.

작년에도 합창단 단원을 구하지 못했고 올해도 또 그다지 충원할 수 있는 가능성이 없는 것 같은데 청소년합창단의 경우에는 국장님께서 무슨 종합적인 계획을 가지고 계시나요?

현재 청소년합창단류의 합창단, 개인이 하는 합창단들이 서너 개가 있습니다. 그 합창단의 운영상태를 봐 가면서 실질적으로 부천시가 청소년합창단을 다시 운영한다고 할 때 또 될 수 있는가 이런 부분들을 검토해서 그 부분은 다시 연구해 나가도록 하겠습니다.

부천에 사는 청소년들에게 고급문화를 향유할 수 있는 기회를 많이 주시는 차원에서 청소년합창단 문제도 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 복지문화국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화예술과장을 제외한 과장님께서는 이석하셔도 좋습니다. 다음은 직제 순에 의거 문화예술과 소관 업무보고가 있겠습니다. 문화예술과장 나오셔서 시립예술단, PiFan, 부천문화원을 포함하여 업무보고해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 김태산입니다. 문화예술과, 시립예술단, 문화원, 영화제 사무국 2011년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 문화예술과, 시립예술단, 부천문화원, 영화제 사무국 2011년도 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 과장께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 당현증 위원님 질의해 주십시오.

당현증 위원입니다. 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 무형문화엑스포가 끝난 게 언제죠?

작년 10월에 끝났습니다.

결과보고하셨어요?

결과보고는 우리 위원회 총회 이런 부분들이 일정을 잡지 못해서 아직 진행을 못한 상태입니다.

작년 10월에 끝났는데 아직까지 총회 일정을 못 잡았다고 결과보고를 안 해서 신문에 나고 또 의회에서도 그렇게 질타를 당했는데 그럼 어느 정도 진행되고 언제쯤 할 수 있을 것 같아요?

그 부분은 저희들이 문화관광부도 그렇고 다음 차기연도 엑스포 부분의 승인 부분들, 주변 환경 고려 부분들 이런 부분들 전부 다양하게 지금 의견을 듣고 있습니다. 그래서 그러한 부분들을 모아서,

과장님, 결과보고하는데 무슨 다양한 의견이 필요하고 문광부까지 그렇게 해야 될 필요가 뭐가 있어요? 외부기관에 만족도 조사도 하고, 공신력 있는 데에 그렇게 했으면 결과보고가 지금 1월도 다 가고 4개월째 접어드는데 안 한다는 것은 직무태만 아니겠어요?

위원님, 외부기관에서 설문조사를 했다는 그 부분에 대해서 보고를 드리겠습니다.

아니, 그렇게 시간 많지 않으니까, 결과보고를 못한 이유가 뭐예요? 아주 짤막하게 이야기하세요.

저희들이 책자가 진행되면서 서로가 일정부분 때문에,

본 위원이 알기로는 두꺼운 책자로 해서 결과보고를 한두 번 하는 게 아니고 벌써 세 번째 하는 격이 됐는데 결과보고 너무 늦은 거에 대해서는 본 위원한테 해명서를 상세하게 내주세요. 시간이 많이 없으니까. 그 다음에 작년 11월 166회인가 업무보고할 때 중앙공원 내 야외음악당 이전 신축하겠다고 보고하셨죠?

신축 이전하겠다고 보고한 것이 아니고,

이전 신축하겠다고 보고 안 했어요? 여기 제가 로드맵 다 갖고 있는데.

행정사무감사 때 말씀하시는 겁니까? 그때는 문화예술회관 부지 선정 시에,

과장님, 잠깐만요. 여기 2010년 주요업무 추진실적 갖고 제가 말씀드리는데, 말씀해보세요.

이전 관련 사항이 작년 1월에 보고가 돼 있었기 때문에 실적보고는 저희들이 검토를 해 보니까 건립 이전부분은 문화예술회관 부지와 연계돼서 이전이 돼야지 그것조차도 선정이 안 됐는데 독립적으로 이전은 다소 무리가 있다고 제가 그때 그거와 연계해서 추진하겠다고 보고를 드렸습니다.

문화예술회관 부지가 지금 확정이 안 된 거죠?

네, 그렇습니다.

부지가 확정이 안 되면 야외음악당 이전신축은 전혀 고려되지 않는 거네요?

고려보다도 그것 잘못 이전하게 되면 예산낭비도 될 수 있고 그 위치에 따라서 저것을 존치를 할 거냐 없앨 거냐 하는 부분도 같이 한번 논의가 돼야 될 것 같고요.

그런 부분은 2011년도 업무에 전혀 반영이 안 됐어요?

예술회관 부지가 만약에 선정돼서 추진되면 그것은 저희들이 따로 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 원정은 위원님 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 과장님, 15쪽 보면 유사한 문화행사 통합조정 등 시범운영 단계별 추진한다고 두 개 행사 쓰셨는데 지금 계획이 나와 있는 거죠?

네.

구체적으로 어떻게 통합조정하실 건지 그 계획서를 저희 위원님들한테 전체적으로 한 부씩 주시면 안 될까요?

제가 지금 보고를 드리겠습니다.

아니오. 서면으로 해 주세요. 자료로 정리를 해서 주시면 좋겠습니다. 시간이 많지 않으니까요. 그리고 부천시 옹기박물관 건립공사가 원래는 5월에 준공 예정되어 있으나 과장께서 좀 전에 설명하신 바에 의하면 동절기 공사중단 등의 이유로 7월이나 돼야 준공될 것이다라고 하셨거든요. 통상적으로 그렇습니다. 어떤 건물을 짓거나 사업을 시행함에 있어서 동절기에 사실 사업이 중단될 거다 이런 것 다 예상해서 계획을 세우지 않습니까?

그렇습니다.

그런데 늦어졌어요. 그렇죠?

그 부분은 전체 공기를 언제부터 하겠다고 잡아놓았기 때문에 그 공기에 대한 부분을 진행하다 보면 동절기 공사로 중단했기 때문에 2개월 정도 연장되지 않았나 이렇게 보시면 됩니다.

여러 가지 사업을 계획에 따라서 하는데 2개월 정도 연장이 되면 기다리고 있는 분들도 많으실 거고 그런데 이것 구체적으로 설명도 안 하고 이렇게 2개월씩이나 연장이 돼서, 7월에는 그럼 확실히 준공이 됩니까?

네. 7월에는 준공이 될 것 같습니다.

7월 상반기에 될 것 같습니까, 아니면 하반기쯤에 될 것 같습니까?

준공 부분보다도 이 부분을 당초에 저희들이 보고를 쭉 해 왔는데 개관을 10월로 잡았습니다. 개관에 대한 부분은 변동이 없고 다만 공정 부분만 다소 동절기 공사가 조정이 됐습니다.

공정이 길어지면 건축비 증가나 이런,

그것은 없습니다.

전혀 없는 거죠?

네, 그렇습니다.

그것 확실히 해 주시고요.

네.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 시립예술단 운영 활성화 관련해서입니다. 계층별, 공간별 프로그램 도입으로 찾아가는 공연 횟수를 45일로 늘리신다고 했어요. 이것도 지금 스케줄표가 나와 있겠죠?

네. 분기별로 저희들이 신청을 받아서 하기 때문에 그때그때 해서,

45회를 하겠다고 했지만 분기별 신청 받아서 하니까 구체적인 일정표는 나와 있지 않겠네요?

연간 일정은 어렵습니다. 정기연주회처럼 연간 일정은 어렵고 그때그때 신청을 받아서, 또 들어오면 변화가 있기 때문에,

그러면 지금 1/4분기 것은 나와 있겠네요?

1/4분기 것을 지금 저희들이 홍보를 해놓았는데 예상외로 소사성당 같은 경우에도 해 줬으면 좋겠다고 요청이 와서 다음주쯤에 저희들이 현장에 나가볼 계획입니다.

그러면 아직까지 정확한 일정표는 나와 있지 않은 거군요?

네, 찾아가는 공연이기 때문에 그렇습니다.

찾아가는 공연은 통상적으로 일정표가 언제 정도 나옵니까?

분기별로 저희들이 하고 일부는 확정을 이렇게 해야 되는데, 다만 구체적인 것은 일부는 나옵니다. 저희들이 작년에 했던 기준 부분이 있기 때문에 그것하고 나머지 분기별로 이렇게 정리해 나가고,

본 위원이 질의하는 이유는 찾아가는 공연의 횟수 증가도 중요합니다만 그 공연일정표가 미리미리 나와서 더 많은 분이 찾아와서 볼 수 있는 그런 홍보도 할 기간이 필요하거든요. 찾아가는 공연 횟수 늘리는 것도 중요하지만 일정을 미리 잡으셔서 많이 홍보하셔서 많이 찾아오실 수 있도록 하셨으면 좋겠고, 그 밑에 있는 계층별 음악회 확대도 19회 하신다고 했는데 이것도 역시 일정은 미정이겠네요?

이 부분은 나와 있습니다.

그러면 그것도 저희 위원님들한테 서면으로 한 부씩 정리해서 주셨으면 좋겠습니다.

네.

그리고 판타스틱영화제 사업비 확보에 관한 부분입니다. 여전히 국비가 확보가 될지 안 될지 불투명합니다. 그렇죠?

확보가 될지 안 될지보다도 작년에 저희들이 4억 5000을 받았는데 그 수준으로 받을 건지 더 많이 받을 건지 지금 논란이 되는 거지 기이 영화발전기금에서 35억이라는 예산이 확보는 되었습니다. 다만 작년 수준으로 받을 건지,

결국은 판타스틱영화제가 어느 정도 확보해 올 건지는 여전히 불투명한 거잖아요?

그렇습니다. 2월 중에 기금 배분부분 심사과정이 있기 때문에 그 과정을 통해서 정리가 될 것입니다.

그러면 가능한 한 많은 예산을 확보하려는 노력들을 성실히 하셨겠죠?

네. 하고 있습니다. 우리 집행위원장과 같이 하고 있습니다.

국비 7억을 여기에서 지금 예상하셨는데 7억을 확보 못하면 사업비가 줄겠네요?

그렇지는 않습니다. 작년 당초에 저희들의 목표가 국비 4억 5000에서 5억을 잡았습니다.

아니오. 과장님, 그 말씀이 아니라 자료 23쪽에 보면 총사업비 35억 2000만 원을 잡았는데 그 35억 2000만 원에 해당하는 내역을 보면 국비 7억, 도비 5억, 시비 16억 900만 원 이렇게 돼 있습니다. 그러면 국비 7억을 확보해오지 못하면 총 사업비가 주느냐는 얘기죠.

다른 후원회를 통해서 조성한 금액을 더 증액하는 방안으로 추진합니다.

그러면 확실히 후원회를 통해 모금하셔서 총 사업비 35억 2000만 원에 맞추실 겁니까?

그 정도로 진행할 계획입니다.

그리고 2010년에 비해서 사업비가 23% 증가했습니다. 결국 이 얘기는 뭐냐 하면 사업비가 23% 증가했다면 그 사업의 성과도 괄목할 만한 성장이 있어야 된다고 봅니다. 그렇죠?

그렇게 노력해 나갑니다. 지난 1월에 저희들이 청소년 영화아카데미를 진행했습니다. 2.6 대 1의 경쟁률을 갖고 했는데 지난 토요일에 시사회를 가졌습니다. 8편을 만들었는데 우리 청소년들의 반응이 상당히 좋고 학교, 학부모들의 반응이 상당히 좋아서 앞으로 이러한 인재육성, 우리 부천 미래 청소년 인재육성사업을 해 나간다라고 하면 10년을 잡으면 400명입니다. 400명이면 우리 부천에서 상당한 영화 인재가 나올 수가 있습니다. 이러한 사업들을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.

인재육성사업에 덧붙여서 부천시민들께 판타스틱영화제가 과연 부천시민의 문화기대 욕구충족에 얼마만큼 환원될 수 있는지 그 부분에 대해서도 심각하게 고민을 해 주셔서 사업을 잘 시행하시고 23%의 사업비가 증가한 것만큼 올 연말 행정사무감사를 받으실 때는 그에 대한 성과를 보여주셨으면 좋겠습니다.

알았습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안효식 위원님 질의해 주십시오.

시립예술단 법인화 추진 문제가 궁금해서 아까 여쭤보려고 했는데 대답 들었고 그 다음에 부천청소년영화아카데미 이야기도 하려고 했는데 위원장님이 하셔서, 이게 사실 2011년 처음 행사였던 것 같아요. 그것도 어른이기보다 청소년 행사였는데도 불구하고 저희들이 신경을 못 써서 거기에 대해서도 죄송하다는 얘기를 하고, 저희 위원들한테 미리 연락을 주셨으면 관심을 갖고, 청소년들이 그렇게 해맑게 웃고 그렇게 진행하는 것을 보니까 너무 감사하다는 생각이 들더라고요. 그런 부분에 있어서는 여타 여러분이 신경써주신 것에 대해서 감사드리고, 아까 우리 위원장님이 말씀하셨던 것처럼 출연료 문제에 대해서 그 출연했던 친구들 몇몇을 알아서 그것에 대해서 물어보니까 그렇게 감정이 있거나 그러지는 않더라고요. 물론 거기에 대해서는 그 학생들에게 너무 감사한데 그런 작은 것까지도 어떻게 보면 그 학생들은 출연하는 것만으로도 기쁠 수 있지만 저희가 해결해 줄 수 있는 것들은 또 다른 문제거든요. 그런 거에 더 신경을 쓰셨으면 합니다.

알았습니다.

이상입니다.

과장께 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문화예술과장님 수고하셨습니다. 회의를 시작한 지 1시간이 됐기 때문에 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

문화재단 2011년 주요 업무보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 문화재단 2011년 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

문화예술과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변이 있겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 문화재단 상임이사를 보조발언대에 나오도록 하여 위원님들의 질의에 함께 답변하도록 하겠습니다. 문화재단 상임이사께서는 보조발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 답변자를 지정하여 문화예술과장과 문화재단 상임이사 모두에게 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 당현증 위원님 질의해 주십시오. 어느 분께 질의하실 겁니까?

예술과장님한테 하겠습니다. 수고 많으십니다. 이 페이퍼를 보니까 창조라는 말을 많이 썼는데 이렇게 많이 쓰는지 잘 몰랐어요. 창조경제, 창조역량, 창조산업, 창조콘텐츠, 창작클러스터 이렇게 있는데 창조라는 말을 과장님은 어떻게 정의를 내리시고 올 업무보고를 하시는 건지 창조의 개념을 한번 듣고 싶어요.

창조라는 부분은 기존의 것도 새롭게 만들고 또 새롭지 못한 것을 새롭게 만들어 나가는 것이 창조의 개념이라고 봅니다.

기존에 있는 것도 새롭게 만드는 거고 없던 것도 새롭게 만드는 것을 창조라고 보신다 이 말씀이시죠?

네.

본 위원이 과문해서 업무보고를 보다 보니까 용어를 잘 몰라서 그러는데 7쪽에 레지던시라는 말이 있어요. 이게 무슨 말입니까? 생활 속 레지던시, 과장님 한번 설명해 보세요. 7쪽 추진계획 생활 속 레지던시 이렇게 써놨는데 이게 무슨 말인가요?

병원 쪽을 예를 들면 레지던트가 있지 않습니까. 갓 어떤 전문과정 내지 교육을 이수하면서 체험을 하지 못했다든가 이런 부분의 사람들을 1차 교육을 통해서 이런 부분 역할을 하겠다는 뜻의,

그 다음에 거버넌스는 무슨 얘기예요? 8쪽에 창조도시 거버넌스 구축 이렇게 있는데 거버넌스라는 말이 무슨 말입니까?

그 부분을 차라리 상임이사가 답변하시면 어떨까요?

과장님이 오히려 더 상위기관이니까 과장님이 숙지를 하셔야죠. 거버넌스가 무슨 말입니까? 그 다음 11쪽에 아카이빙, 아카이브, 클러스트, 허브 이런 얘기를 써야만, 시민의 공감대가 가장 밀접한 기관이 문화재단인데 말도 많고 탈도 많았던 문화재단에 상임이사가 새로 오셔서 이렇게, 이것 다 과장님과 집행부, 문화재단이 소통해서 작성된 업무보고서 아니에요?

그렇습니다.

본 위원은 이 용어가 잘 이해가 안 돼서 한번 여쭤본 건데 시민들과 소통하는 게 또 ‘시민이 시장이다’ 이게 새로운 집행부의 중요한 표어인데 이게 이렇게 공식문서로 나돌게 되면, 주민들도 이것을 공감해야 되는데, 잘 모르겠어요. 그래서 한번 여쭤본 겁니다. 이상입니다.

당현증 위원님께서 지적하셨지만 생소한 용어들이 상당히 많아요. 7쪽에 통섭형 문화프로그램, 과장님, 이 통섭형은 어떻게 해석해야 되나요?

괄호를 치고 원어를 써줬으면 더 이해하기 쉽죠.

자료 자체가 그런 부분이 있습니다. 하여튼 다른 위원님들, 과장님이 지금 이 설명하시려고 하는데 다른 위원님 질의 듣고 그 다음에 상임이사께 다시 한 번 질의하도록 하겠습니다. 안효식 위원님 이어서 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 아직은 문화재단 상임이사죠? ○(재)부천문화재단상임이사 김혜준 네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김인숙 위원님 질의해 주십시오.

전문가 앞에서 감히 이런 질의들을 하는 게 맞나 싶지만 지난 상임이사님 취임하신 이후에 저희가 식사자리를 한번 갖고 나서 선물을 받았습니다. ‘창조도시를 디자인하라’라고 하는 책이었는데 저는 그 책을 보고 뭔가 다른 어떤 새로운 느낌, 새 세상에 대한 고민을 했던 적이 있었거든요. 그래서 창조도시에 대한 것을 다 이해하거나 알 수는 없으되 적어도 느껴가는 과정 속에서 이런 업무보고를 받게 돼서 다행이라는 생각이 들고, 질의를 드리자면 그 안에서도 얘기 나오는 것이 창조도시로 가는 과정 속에 분명히 지적노동자에 대해 우선시되거나 중시하는 풍토가 만연하게 되면 지금 얘기하셨던 것처럼 엘리트주의에 빠질 수 있고, 그런 것에 대한 대안 마련은 각 지자체가 갖고 있느냐 내지는 그런 문화를 공유하고자 하는 시 입장에서는 분명히 대안이나 이런 것들이 현실적으로 다를 거라는 생각이 들거든요. 여러 위원님이 얘기하는 것과 크게 다르지 않을 것 같은데 문화재단이 앞서 그런 창조도시로 가겠다고, 지속가능한 도시로 가는 과정 속에 그런 대안을 마련하고 계신지 궁금해서 여쭤봅니다. ○(재)부천문화재단상임이사 김혜준 다른 사례를 드는 게 좋은지 나쁜지 잘 모르겠습니다만 일단 필요할 때는 갖다 써야 되니까, 요코하마라는 도시의 미래구상을 보니까 뭐라고 돼 있느냐면 ‘모든 시민이 아티스트다.’ 이게 그네들의 미래구상이더라고요. 그것을 위해서 노력해왔고 앞으로도 하겠죠. 그 실 내용들을 쭉 들여다보면 결국은 예술가가 따로 있는 게 아니고 시민들이 참여해서 그것도 쉽게 참여해서 예술이라고 하는 것을 실제로 하는 것, 그래서 굉장히 깊이 있는, 말하자면 충일감이 있는 문화향유 이런 쪽으로 정책방향을 세우고 있는 것 같아요. 예컨대 요코하마의 사창가 혹은 철도 하부공간 변환프로젝트가 있습니다. 이름도 찬란한 ‘황금정’ 이런 이름의 프로젝트인데 거기도 보면 콜럼부스의 달걀이라고 참 알고 보면 쉬운 건데 처음에 구상을 하는 것은 쉽지 않았을 것 같아요. 기본적으로. 그래서 지역주민들이 아이들의 안전이라고 하는 것을 어떻게 확보할 거냐 그러다 보니까 문화적인 접근을 하는 거고 또 아이들을 포함한 많은 시민이 참여하게 하고 그 다음에 예술가들이 와서 역할을 하고 예술가들과 시민들이 축제 혹은 문화바자라고 하는 형태로 소통하게 하고 이런 것들을 통해서 몇 년 사이에 지역을 명소로, 일본이 아니라 한국에서도 모두가 문화도시를 만들자 그러면 한 번씩 가봐야 되는 공간으로 탈바꿈시킨 거거든요. 결국은 과거의 문화산업이라고 하는 것이 창조산업이라고 하는 형태로 변해가는 과정에서는 그 기본정신이라고 하는 게 엘리트주의를 불식해보자라고 하는 거, 코어그룹이 있기는 하지만 결국은 파트너십, 동반자적인 관계로 상호작용이 일어나서 높은 수준의 향유가 일어나게 하는 그런 방식으로 가보자고 하는 일종의 패러다임의 변화가 아니었나 이런 생각이 들고, 하여튼 문화특별시 만들기라고 하는 것을 달성하는 기본원칙은 모든 시민의 자연스러운 이해와 참여, 공감 이런 것을 통해서 가는 것이 본질이지, 원칙이지 그냥 우리끼리 하겠다, 소통 없이 하겠다 이것은 가능하지 않다. 그 동안 부천, 굉장히 죄송한 말씀입니다만 그런 문제의식이 있는 거로 보이고, 예컨대 거창한 축제들은 있었으나 진정한 시민들의 참여가 있었는가에 대한 회의가 있다. 그것을 개선하자는 것이 문화특별시 만들기의 처음이자 끝이 아니겠는가 이렇게 생각합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안효식 위원님 질의해 주십시오.

상임이사님, 그게 아니고 공모신청 안내를 내실 때는 보니까 기간, 자격 이런 것 다 나와 있어요. 그러면 정확하게 공모지원사업이 되면 지속적으로 이것을 응모했던 분들은 아시겠지만 어느 정도의 지원이 된다 이런 내용이, 얼마큼 지원 받을 수 있다 이런 내용이 있어야 되는데 그런 게 없어요. 만약에 이 지원사업에 선정이 되면 어떤 혜택을 받을 수 있다 이런 게 있어야 되거든요. 그런데 그런 내용을 전혀 찾을 수가 없어요. 그러면 여기에 공모를 신청하려는 사람은 바로 이런 부분 때문에 내부적인 공모라는 오해를 받게 되거든요. 우리가 ‘예술활동지원사업에 공모를 해서 선정이 되면 이러이러한 지원들을 받을 수 있습니다.’라고 설명을 해 주셔야 돼요. 그런데 그 내용이 없어요. ○(재)부천문화재단상임이사 김혜준 그 내용은 제가 보겠습니다. 내용을 보겠는데 일단,

참고 있어야 되는데 자꾸 이야기하게 만드네요. 과장님께 질의를 드릴게요. 좀 전에 예총이 예술축제 관장하고 재단이 문화예술교육 위주로 간다 이렇게 말씀하신 거로 본 위원이 들었는데 부천시 문화재단 운영 조례를 너무너무 함부로 그렇게 개인적으로 침범하면 안 됩니다. 이것은 지방법인데 문화재단에서 해야 될 대상사업이 딱 명시가 돼 있어요. 알고 계시죠?

네.

그런데 일개 과장님께서 엄청난 시비가 들어가는 재단에서 해야 될 일을 업무보고하는 자리에서 그렇게 함부로 말씀하시는 것은 굉장히 위험한 겁니다.

제가 말씀을 드리면,

잠깐만요. 제가 생각하기에 문화재단은 시 산하기관입니다. 시에서 해야 될 일을 전문성이 없기 때문에 위탁을 준 겁니다. 인정하시죠?

네.

지금 과장님 문화재단에서 같이 업무보고서를 만드셨다고 하는데 어떻게 그런 말씀을 여기에서 하실 수 있어요? 제가 한번 일러드릴게요. 문화재단에서 해야 될 일이 딱 네 가지입니다. 대상 사업이. 복사골문화센터 운영 및 관리, 시민회관 운영 및 관리, 문화예술 관계자료의 수집 관리·보관과 조사 연구, 문화예술 진흥을 위해 시장이 위탁하는 사업. 분명히 숙지하십시오.

네.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 용어를, 몇 분 위원님들께서 계속 지적했는데 통섭형이 뭔가, 이게 자주 쓰는 용어가 아니라서 제가 보니까 지식의 통합이네요. 거기에 표시된 대로 예술과 기술의 만남 이렇게 해석을 하면 될 것 같고, 그 다음에 한 가지 알려드릴 부분이 문화재단과 한국철도공사 코레일(부천관리역)이 업무협약을 하셨어요. 그 협약내용을 보면 상호 공간 활용 협조, 공동프로젝트 진행 그 다음에 공공예술 프로젝트 이런 과제로 철도공사와 업무협약을 하셨는데 역을 활용한 문화예술 분야의 진흥 이런 게 재단의 역할이기도 하죠. 상임이사님께서 워낙 욕심이 많으셔서, 부천시가 문화특별시로 가는 길목에 있기 때문에 부천을 여러 가지 문화로 이렇게 물들이고 싶은 그런 욕심이 많으신 것 같아요. 아까 당현증 위원님께서도 지적하셨지만 문화재단의 고유업무 영역이 있고 그 다음에 거기에 문예진흥에 관련된 부분이 있는데 이 부분을 잘 조율을 하셔서, 예총이 있고 또 재단이 있고 그래서 자칫 잘못하면 서로 이렇게 분야를 침범하는 이런 일이 발생될 수 있는데 이런 교통정리는 예술과나 복지문화국에서 해 주셔야 될 역할이라고 생각하기 때문에 앞으로 조율을 잘하셔서 문화재단이 제2의 도약기를 맞이해서 재탄생될 수 있도록 각별히 신경써 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 문화재단에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장, 문화재단 상임이사 수고하셨습니다. 과장을 비롯한 관계공무원과 문화재단 상임이사 이하 직원께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 문화콘텐츠진흥과 소관 업무보고가 있겠습니다만 중식을 위해서 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 문화콘텐츠진흥과장 정원철입니다. 먼저 문화콘텐츠산업에 대해서 각별한 관심과 애정을 갖고 계신 변채옥 위원장님을 비롯해서 기획재정위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 새해 복 많이 받으시기 바라겠습니다. 먼저 보고서 27쪽이 되겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 문화콘텐츠진흥과 업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변시간입니다. 과장께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안효식 위원님 질의해 주십시오.

업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 30쪽에 보면 만화영상진흥원을 국가기관으로 전환하거나 국비지원 확대를 해서 진흥을 강화하겠다고 하셨는데 국가기관으로 전환하기 위해서 어떤 노력을 하세요?

지금 이 자리에는 안 계십니다마는 저희들이 이 작업을 하기 위해서 상당히 소중한 인프라가 금년에 많이 조성이 됐다고 판단이 되는 상황입니다. 무슨 얘기냐면 인적인프라도 그렇고 지금 새로 오신 영상진흥원장님이 굉장히 문광부 쪽과의 인적네트워크 구축이 잘돼 있는 상태입니다. 잘돼 있고 더군다나 국회의원님들도 굉장히 만화 쪽에서 신경을 많이 써주고 계시거든요. 그래서 이 부분을 저희들이 꼭 100% 완수하겠다는 의미보다는 지금 이렇게 만들기 위한 노력을 계속해 나가겠다는 얘기입니다. 저희들 시비부담이 너무 많기 때문에 가능한 데까지 접근을 해 볼 생각입니다.

국가기관화를 위한 노력을 전방위적으로 하는 거로 알고 있는데 또 그렇게 하는 게 바람직하겠죠.

네, 그렇습니다.

시에서 너무 많은 부담 때문에, 그렇게 하면서 좀 전에 존경하는 안효식 위원이 2본부장 체제로 바꾸겠다는 얘기, 그러면 어느 쪽이 더 우선순위입니까? 국가기관화가 본 위원이 보기에는 더 중요하고 시급한 것 같은데 또 조직을 그런 식으로, 어떻게 보면 본부장이 하나 더 생긴다는 것은 더 체계적이고 기관운영을 효율적으로 하겠다는 말씀을 조금 전에 하셨는데 본 위원이 생각하기에는 국가기관화가 더 시급하고 중요하고 효율적인 거라고 보거든요.

네, 그렇습니다. 물론 국가기관사업은 저희들 지금도

그런데 2본부 체제로 간다는 것은 또 무슨 말씀이세요?

저희들이 방침을 그렇게 꼭 하겠다라고 결정된 사항은 아닙니다. 그런 방향으로 운영하는 게 바람직하지 않느냐를 지금 검토하고 있는,

집중하셔야죠. 이것도 하고 저것도 한다고 하면 서로 반대되는 프로젝트 아니겠어요?

네, 알겠습니다. 집중해서 우선순위를 정해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

그 다음에 문화재단에서도 생활 속의 레지던시다 이렇게 업무보고를 했는데 31쪽에 보면 학교담장 및 공공시설물에 대해서 만화벽화도 만들기 위해서 2500만 원 예산 책정했죠?

네.

중첩되지 않고 기관 간에, 하부 위탁기관과 어디에서 하는 일인지 불분명한 게 굉장히 많아요. 예총이라든가 문화원이라든가 콘텐츠진흥과라든가 문화예술과라든가.

그렇습니다.

잘못하면 이게 파워게임이 될 수도 있을 것 같아서 본 위원이 우려돼서 그러는데 명확하게 업무에 대한 분장을 수장들께서 해 주십시오.

네. 구분해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 원정은 위원님 질의해 주십시오.

32쪽을 보면 부천국제만화페어 하겠다고 해서 보니까 8월 셋째 주로 잡으셨어요. 그렇죠?

네.

이 기간이 대부분의 학생들이 개학하는 기간과 맞물리네요.

네. 그 시기까지 고려해서 항상 이렇게 결정하는 사항이 되겠습니다.

그래서 목표인원을 7만 5000명이나 잡으셨어요. 4일간.

네.

7만 5000명이 4일 동안 다 다녀가실 수 있을까요?

만화페어에는 물론 실제 다녀가는 사람들도 있지만 인터넷이라는 매체도 활용하는 부분이 있습니다. 작년도 실적을 보면 유료관광객은 7,700명으로 나타나고 있습니다.

그렇죠. 그런데 목표인원을 7만 5000명으로 잡은 게 사실상 보면 무료관람하신 분과 유료 합쳐도 글쎄요, 이만큼 될 수 없고 이것 클릭 수까지 다 합쳐서, 인터넷으로 클릭해서 본 분까지 합쳐서 7만 5000인 것 같은데 제가 행감 때도 지적했지만 이게 명으로 표기를 하면 안 된다. 자칫하면 행사가 과장돼 보일 수 있는 우려가 있을 것 같습니다. 그렇죠?

네.

도비 1억 다 확보하신 것 맞습니까?

네, 그렇습니다.

4일 동안 하시는데 만화관련 분들 말고도 부천시에서 만화에 관심이 있으신 분들 또 일반 부천시민이 많이 다녀가실 수 있는 그런 홍보방안도 추진계획에 주셨으면 좋겠는데 그것은 별로 없는 것 같고, 체험 및 부대행사에 보면 일반 시민참여형 체험프로그램을 운영하겠다고 하셨는데 구체적으로 계획하고 계신 게 있으신가요?

대표적으로 말씀을 드릴 것 같으면 저희 부천에는 만화도 물론 있지만 테크노파크 안에 보면 로봇시스템이 잘돼 있습니다. 로봇대회가 있습니다. 로봇대회도 보면 격투기대회가 있고 휴머노이드대회가 있는데 두 가지 중에서 이번에 다 할지는 모르겠습니다. 협의를 하고 있는데 그 부분을 지금 영상단지 내 유휴공간을 활용해서 학생이 많이 올 수 있도록 그런 이벤트성 대회도 협의하고 있는 중입니다.

과장님, 그것은 로봇과 관련된 이벤트성 행사고 본 위원이 얘기하는 것은 부천국제만화페어를 통해서 만화를 정말 좀 더 많은 사람이 알고 부천시민이 이런 훌륭한 축제가 부천에 있다는 것을 많이 알고 만화에 대한 저변확대 쪽으로 집중하셔야 되는 것 아닙니까? 단순히 사람들만 많이 오게 한다고 그게 만화의 저변확대나 이런 것은 아니잖아요. 그리고 시민참여형 체험프로그램이라면 만화와 관련되어야 되는 거지 로봇 전시하고 이런 것은 또 다른 행사거든요. 그렇지 않을까요? 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네. 고민을 하겠습니다. 로봇도 어떻게 보면 만화에서 애니메이션으로 가고 애니메이션 제작하는 과정에서 로봇이 또 등장하고 이런 부분들이 있기 때문에 연관을 지어서 한 부분인데, 계속 지적하시는 내용들인데 홍보 쪽이 약한 것은 저희들이 개선을 해 나가도록 하겠습니다.

분명히 이게 부천국제만화페어란 말입니다. 만화와 연관되는 그리고 일반 시민참여형 체험프로그램들 개발하려는 노력들이 안 보이는 것 같아서 고민을 조금 하셔야 되지 않을까 싶습니다. 그리고 PISAF 관련인데 이것은 11월 4일부터 8일까지 하겠다고 했네요. 구체적으로 이 기간에 꼭 하실, 해마다 해 왔기 때문에 이 기간에 하시는 건가요? 항상 이 기간으로 정하는 이유는 뭡니까?

PISAF가 지금 13회째로 사실 상당히 오랜 기간을 진행했습니다. 그런데 PISAF가 대외적으로 알려져 있는 그런 부분들이 날짜가 사실 픽스돼 있는 상황입니다. 그래서 임의로 고치기도 상당히 어렵고 이 기간 중에 하는 나름대로의 이유들이 또 있었습니다. 그래서 그대로 그냥 진행하는 게 맞다고 보여지고 대표적인 게 학생 졸업작품전 이런 것들이 있습니다.

참여하는 학생들이야 11월에 하면 1년 동안 계속해서 축적돼왔던 노하우나 해왔던 작품활동들 총결산의 의미가 있겠지만 이곳에 직접 가보고 싶은, 그냥 관람만 하고 싶은 학생들의 경우에는 부천지역에 있는 학생들이야 큰 문제가 없겠지만 이 기간에 하게 되면 다른 학생들이 보고 향유하기에는 조금 문제가 있지 않을까 이런 부분에 대해서 쭉 지적돼 왔거든요. 올해도 역시 11월에 하기로 그렇게 결정하신 것 같아요. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 그리고 한 가지 과장님, 저번에 행정사무감사에서 지적된 내용을 자료에 따로 묶어서 답변까지 해 주셨으면 좋겠어요.

네. 그 부분에 대해서 답을 드리겠습니다.

잠깐만요. 제가 한 후 설명을 해 주세요. 산업관, 감사 때 지적했거든요. 임대기간 만료 후에 어떻게 하실 건지 대책을 강구하라고 했는데 대책 마련하고 계신가요?

엑스포산업관은 금년 8월 11일이 만기가 되는 날입니다. 일반「민법」에서 얘기하듯이 3개월 전에 고지를 하고 이래야 되는데 저희들은 그 내용을 준수해 달라고 업체에 행정적인 하자가 안 생기도록 이미 관련 공문도 보냈고 철거를 할 준비를 지금 시작하고 있는 단계입니다.

거기 업체에 공문 보냈는데 업체에서 답은 왔나요?

업체에서는 특별한 답은 아직 없었습니다.

시작단계부터 단추가 잘못 끼워진 아주 전형적인 예라고 볼 수 있는데 하여튼 만료기간에 맞춰서 적절한 행정조치를 취해 주십시오.

네. 그렇게 하겠습니다.

그리고 감사 때 지적 받은 내용에 대해서 설명하실 내용 있으면 해 주세요.

저희들이 지금 진행은 하고 있습니다. 이따가 산하재단들 할 때 설명을 따로 드릴 계획입니다마는 지금 위원장님 말씀하신 대로 강동구 위원님이 내년 8월이면 산업관 임대가 종료가 되는데 업자한테 항상 그렇게 끌려 다니지 말고 확실하게 처리를 하라라는 지적이 있었습니다. 그 외에도 위원님들 지적을 많이 해놓으셨습니다. 그래서 이 부분에 대한 답변은 이따가 진행하면서 수시로 보고드리도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고, 과장께 질의하실 위원님 안 계십니까? 원정은 위원님 추가질의하실 건가요?

네.

해 주십시오.

위원장님이 지적하셨지만 행정사무감사 때 지적되었던, 각 위원님들이 지적하셨던 사항에 대하여 그 추진경과나 앞으로 어떤 해결방안 같은 것들을 업무보고자료를 만드실 때, 다른 과는 그렇게 하셨거든요. 뒤에 따로 구획을 정해서 지금까지 어떻게 추진됐고 앞으로 어떻게 해결할 것이다라는 방향을 제시해 주셨어요. 앞으로는 그런 식으로 업무보고자료를 만들었으면 하는 제안입니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 수고하셨습니다. 과장께서는 잠시 발언대에 대기하여 주시고 팀장 이하 직원께서는 이석하셔도 좋습니다. 다음은 경기DCA 소관 업무보고가 있겠습니다. 계속해서 문화콘텐츠진흥과장 보고해 주시기 바랍니다.

계속해서 경기DCA 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상 2011년도 경기DCA 주요 업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 경기DCA 원장을 보조발언대로 나오도록 하여 위원님들의 질의에 함께 답변하도록 하겠습니다. 경기DCA 원장께서는 보조발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 답변자를 지정하여 과장과 경기DCA 원장 모두에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 한 가지만 요청드리겠습니다. 26쪽에 보면 경기문화원형 디지털복원 및 콘텐츠개발 사업이 있어요. 거기에 경기문화원형 디지털콘텐츠화 해서 포천 막걸리, 양평 소나기마을, 이천 도자기, 안성 바우덕이 있거든요. 그런데 DCA가 부천에 있는데도 불구하고 부천에 대한 콘텐츠 개발이 없는 게 굉장히 안타깝습니다. 원장님, 답변해 주십시오. ○(재)경기디지털콘텐츠진흥원장 권택민 보시다시피 그것은 저희들이 그냥 예시를 들어놓은 겁니다. 하겠다는 것이 아니고 이것은 예시일 따름이고 작년 행감 때 제가 한번 말씀드렸다시피 이것은 시·군 쪽에서 우리 이러이러한 것을 하고 싶다라고 했을 때 매칭으로 저희들과 같이 돈이 지원이 되면 그것을 선발해서 우선순위를 정해서, 저희들 예산에 한정이 있기 때문에 우선순위를 정해서 그것을 갖다가 한 개든 두 개든 개발해 들어가는 이런 입장을 취할 것이고 현 단계에서 부천시를 제외한다 그건 없습니다. 다만 저희들이 이 사업을 할 때 같이 하고자 하는 시·군이 어디에 있느냐, 어떤 콘텐츠를 할 것이냐 그런 것들을 같이 협의해서 그중에서 저희들이 가용한 예산범위 내에서 선발해서 진행할 계획으로 있습니다. 작년에 위원장님께서 친히 부천이 꼭 될 수 있도록 해 달라라는 당부의 말씀이 있어서 여러 가지 측면에서 신경을 쓰겠습니다.

위원님들도 같이 고민을 해 주시는 사항이 되겠습니다마는 특별히 부천을 대표할 만한 그런 것은 사실 아직 이미지를 떠올리지 못했습니다. 그래서 여기에 대해서도 계속 연구들을 하고 내부토론을 거쳐서 좋은 과제를 DCA와 협의하겠습니다.

DCA가 부천에 있기 때문에 활용을 잘하셔야 되는데, 하여튼 머리를 맞대시고 콘텐츠 개발을 해서 DCA 덕을 보셔야 되는 것 아니겠어요? 부천에서 예산 지원도 하고 있기 때문에 각별히 신경써주시고요.

그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 경기DCA 원장님 또 문화콘텐츠진흥과장님 수고하셨습니다. 경기DCA 원장을 비롯한 직원께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 PISAF 업무소관 보고가 있겠습니다. 계속해서 문화콘텐츠진흥과장 보고해 주시기 바랍니다.

2011년도 PISAF 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 2011년 PISAF 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

문화콘텐츠진흥과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 시간입니다. 원활한 회의진행을 위해서 PISAF 집행위원장을 보조발언대로 나오도록 하여 위원님들의 질의에 함께 답변토록 하겠습니다. PISAF 집행위원장께서는 보조발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 답변자를 지정하여 과장과 PISAF 집행위원장 모두에게 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 원정은 위원님 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 8쪽에 보면 일반관객들에게 애니메이션 장르의 매력을 체감케 하고 팬의 저변을 확대하시겠다라고 기대효과에 해 놓으셨는데 어떻게 하면 이렇게 될까요? 무슨 구체적인 계획 있으십니까? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 올해는 해외 화제작이나 프로그램을 좀 더 강화해서 스스로 찾아올 수 있는 그런 프로그램을 지금 구성 중에 있습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이진연 위원님 먼저 질의해 주십시오.

페스티벌 중에 행사장소가 복사골문화센터랑 한국만화영상진흥원인데 여기가 교통편이, 복사골문화센터는 그나마 좀 나은 편인데 만화진흥원 같은 경우에는 21일간 차를 운행할 수 있는 방법을 모색하지 않으면 아무리 좋은 행사라도 가기가 힘들거든요. 그런 문제를 지난 행감 때도 제가 잠깐 얘기를 했는데 그 부분에 있어서 보완을,

PISAF 집행위원장님과 그 부분에 대해서도 저희들이 계속 논의하고 있습니다. 그리고 실제 진흥원에 가서도 활용할 수 있는 공간도 재보고 이렇게 해 본 부분도 있거든요. 그 다음에 개막식, 폐막식, 리셉션 하는 장소까지도 위원님들이 지적하신 대로 불편한 부분들 개선해 나가기 위한 노력을 계속 진행하고 있습니다. 심지어는 야외 쪽도 생각을 하는데 야외 쪽이 영상단지 쪽에서 활용할 수 있는 부분이 11월이면 춥지 않느냐 하는 생각도 있습니다마는 모든 분야를, 부천시내에 있는 동선이나 이런 것을 다 고려해서 전년도보다는 발전되고 안정적인 방향으로 행사를 진행하도록 하겠습니다.

제가 지난주에 한국만화영상진흥원에 종일 있어 봤는데 외부사람들은 오기가 편안한 면이 있어요. 우리 관내에 있는 분들이 가기가 불편하다는 소리를 계속 하고 있더라고요. 그렇다면 이런 큰 행사를 치를 때는 그 기간만이라도 셔틀버스를 운행해서 학생들이 와서 되돌아갈 때 너무 불편하지 않게, 그 다음에 그들을 보호해야 하는 것도 우리의 임무라고 생각하거든요. 행사가 중요하고 정말 좋은 페스티벌이라고 생각하더라도 학생들이 오가는데 있어서 불편하다면 아이들이, 학생들이 오는 그 동선이 줄어들 수밖에 없거든요. 작년에는 신경을 써서 봤고 그 전년도 봤을 때는, 영상진흥원이 그쪽에 있지 않았을 때는 그런 게 별로 제기되지 않았는데 그렇게 좋은 건물을 지어놓고도 활용할 수 없는, 교통문제 때문에 활용하지 못한다면 필요성을 느끼지 못할 수도 있겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 꼭 그 문제만큼은 이번에 해결하셔서 학생들이 정말 가벼운 마음으로 갔다가 가벼운 마음으로 올 수 있게, 거기 9시만 넘으면, 해만 지면 되게 위험해요. 그래서 그런 부분까지 신경을 써주셨으면 합니다.

네. 어쨌든 지금 문화센터와 진흥원 쪽이 주축이 되는데 그 외에 어떤 다른 장소가 나온다고 하더라도 이동이 불가피하다면 셔틀버스 운행도 긍정적으로 검토를 해보겠습니다.

이상입니다.

다음은 안효식 위원님 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 우선 한국만화영상진흥원 원장님께서 새로 오셨습니다. 그래서 앞으로 한국만화영상진흥원을 어떻게 이끄실 것인지 거기에 대해서 간략하게 들어보고 싶습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 간담회 때 잠깐 말씀은 드렸습니다마는 제가 그간 만화영상콘텐츠 제작, 창작 그리고 비즈니스 현장의 경험을 살려서 원장이 먼저 세일즈하겠습니다. 아까 ‘런닝맨’ 얘기하셨지만 제가 있었던 방송, 영화 쪽에 홍보마케팅을 강화해서 열심히 세일즈하겠습니다. 그리고 도에 있었던 경력을 살려서 31개 시·군의 부시장님들 또 시장님들한테 우리 만화콘텐츠로 여러 홍보자료를 할 수 있도록 그것도 열심히 직원들과 비즈니스하겠습니다. 아울러서 아까 주문을 많이 해 주셨던 국가단위의 한국만화영상진흥원이 될 수 있도록, 기존 2002년도에 애니메이션제작소라는 게 생겨서 상암동에 갔습니다. 내년쯤 만화 분야를 담당하는 코카(KOCCA)라고 하는 한국콘텐츠진흥원이 나주로 이전하기 때문에 그 만화부분을 한국만화영상박물관 또는 한국만화박물관이라고 하는 곳으로 저희가 유치를 하는 방안을 통해서 시의 재정부담을 덜어드리는 부분과, 결국 콘텐츠가 매출, 고용창출, 수출인데 수출을 강화하기 위해서는 BICOF가 부천만의 행사가 아니라 마켓으로 변환해서 한국만화가 수출의 진흥이 되도록 BICOF를 국·도비를 매칭해서 정말 국가단위에, 아니 아시아 최고의 세계 3대 만화페스티벌로 만드는 데 힘을 다하겠습니다. 그리고 특히 부천시민들이 만화 속에서 살아 숨쉬고 또 행복을 느낄 수 있도록 또 즐길 수 있도록 시민들과 소통하는 그런 행복한 나눔프로그램들을 적극적으로 활용하겠다는 말씀을 드리고 이것을 잘하려면 실지로 조직원이 하기 때문에 조직원들의 역량강화 그리고 또 조직원들이 신바람 나게 일할 수 있는 조직풍토를 만들도록 낮은 자세로 겸허하게 일하겠습니다. 이상입니다.

현재 진흥원에서 검토하고 있는데 아직 결과가 나왔는지는 모르겠습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 제가 답변을 하도록 하겠습니다. 업무보고 받고 저도 똑같은 의문을 가졌고, 올 8월에 아마 연장계약이 되는 것 같습니다. 저는 식당이 왜 꼭 그런 입주자만을 위한 식당이어야 되나, 예를 들면 만화캐릭터 레스토랑은 없어야 되나 그래서 야외에도 와서, 관람객이 어제 2,000명이고 또 무료관람객까지 해서 3,000명 정도라면 그들을 위한 고객만족편의시설이 확장돼야 된다고 생각하고 식당에 가서 먹을 사람은 식당에서 하고, 또 지금 카페만 있는데 그 안에도 예를 들면 레스토랑 같은 경우와 중복되지 않는 범위 내에서 그리고 그 앞에 오리고기집들이 있어서 주변상권을 해치지 않는 범위에서 시민고객편의시설로서의 바베큐파티, 야외 호프나 바베큐 그래서 시민들이 즐길 거리의 동선인데 그런 부분들이 안 만들어졌으면 확장개념으로 우선권은 주되 그런 부분에 대해서 우리 콘텐츠에 맞는 레스토랑이나 또는 식당의 야외, 그래서 아이들이 먹는 떡볶이 팔아야 될 것 같아요. 그래서 거기도 수익을 올려서 임대를 제대로 받는 수익사업으로 가는 게 어떨까 하는 생각이 현재까지의 제 생각입니다.

그런 부분의 확충이 결국 만화영상진흥원을 다시 찾게 하고 또 하나의 명소로 만들 수 있는 부분이고 만화영상진흥원 측에서 생각해보면 경영수지가 개선될 수 있는 부분이거든요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 그렇습니다.

더 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 없으십니까? 문화콘텐츠진흥과장, 만화영상진흥원장 수고하셨습니다. 과장을 비롯한 관계공무원과 만화영상진흥원장 이하 직원께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 시립도서관 소관 업무보고가 있겠습니다. 시립도서관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김정숙입니다. 2011년도 시립도서관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상 시립도서관 2011년도 업무보고를 마치겠습니다.

시립도서관장 수고하셨습니다. 도서관장께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 당현증 위원님 질의해 주십시오.

업무보고하시느라 고생하셨어요. 39쪽에 보면 시민 밀착형 작은도서관 조성 확대인데 내용에 보니까 학교 내 작은도서관 설치를 하면서 운영하겠다는데 대상은 정해져 있어요?

시온고등학교입니다. 왜냐하면 학교에서는 거의 개방을 안 하려고 하는데 시온고등학교에 저희가 개방하는 조건으로 말씀드렸더니 교장선생님께서 승낙을 하셔서 저희가 1월에 협약을 맺고 하게 된다면 최초의 학교도서관이 되겠습니다. 작은 도서관이.

예산이 만만치 않아요. 그렇죠?

아니오. 다른 도서관 하는 것처럼 똑같이 1억만 나갑니다. 5000만 원 정도 시설투자가 되고 5000만 원은 자료구입비가 되겠습니다.

시설과 책을 제공해 주는 거예요?

네. 1억으로 다 제공해 주고, 다른 도서관도 저희가 1억 범위 내에서 다 해 주고 있습니다. 작은도서관이 설치될 때는. 그것과 똑같습니다.

운영은 자체 내에서 하고요?

운영비는 똑같이 나갑니다. 저희 작은도서관 운영비 1년에 5000만 원 정도 나갑니다.

책은 몇 권 정도 유치할 예정이세요?

책은 지금 5,000권 정도, 그리고 기존 거기에 도서관을 하고 있기 때문에 그 책과 합하면 상당히 좋을 것 같습니다.

고등학교야 당연히 책이 있는데, 입시위주인데 그러면 시민한테도 개방하는 건가요?

왜냐하면 시온고등학교 작은도서관 자체가 교실과 따로 떨어져 있습니다. 저도 나가 봤는데 그렇기 때문에

그러면 시민들이 이용하려면 휴일이나 토요일, 일요일인데 가능하겠어요?

아니 평일에도, 현대홈타운 가운데 쪽에 학교가 있기 때문에 그게 평일에도 많이 참여할 것 같고 이게 완전히 된다면 저희는 학교와 토·일요일에 하는 것도 다시 점차적으로 계획을 세우려고 하고 있습니다.

그냥 있다라는 것보다는 내실 있게 운영해 주시고요, 지켜보겠어요.

네.

그리고 벌써 올해로 열한 번째 도서관 문화한마당 또 하죠?

네.

9월 정도에 하려고 예정하시죠?

계획하고 있습니다.

부천시에 보면 문화라는 이름으로 굉장히 많은 축제와 행사가 있어요. 그렇죠?

네.

BICOF가 9월에 아마 열릴 거예요. 그런 거와 연계하면 시너지효과가 있지 않을까라는 생각을 하는데.

저희 중앙도서관 원미공원 앞에서 하고 있는데 여러분도 보시면 아시겠지만 그것과는 다르게 가족들이 많이 참여합니다. 어린이부터 고등학생까지 하는데 그거와는 약간 다르고 지금 자리를 완전히 잡아놓았기 때문에 굉장히 좋아하고 계시고 만약에 그 날짜가 조금만 지나면 상당히 저희한테 문의가 많이 오고,

가족들 다 합쳐서 얼마나 참여해요?

2,000명 넘게 참여합니다. 3,000명 정도. 교통통제도 저희가 그날 다 해야 되고 아무튼 와 보신 분들은 엄청나게 좋은 사업이라는 말씀을 많이 하셨습니다.

문화특별시다 이렇게 새로운 집행부가 얘기를 하는데 저는 시공간적으로 제약을 받기 때문에 책을 통해서 기초예술교육도 이루어져야 된다고 보거든요. 그렇다면 그것을 주도해 나가는 게 집행부이고 또 도서관이 그것을 주도해 나갈 수 있다고 보는데 기초문화예술교육에 관한 그런 콘텐츠도 한번 해당부서와 연계해서 이왕이면 다양하게 책을 통한 그런 축제가 될 수 있도록 개발을 해 보세요.

네. 고민을 많이 하고 노력하겠습니다.

그리고 도서관이 굉장히 많이 있잖아요. 부천이 도서관 도시다 이것은 좋은데 하드웨어적인 것보다는 내실 있고 내용에 있어서 이게 금방 나타나지는 않을 거예요. 그러나 그런 풍토 조성을 한다는 것은 의미 있다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 전시성 혹은 외화내빈 이런 쪽이 아닌 내실 있는 프로그램이나 콘텐츠 개발에 신경 좀 써주세요.

네, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 원정은 위원님 질의해 주십시오.

원정은 위원입니다. 도서관장님 업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 저는 다문화특화자료실에 관해서 몇 가지 질의하겠습니다. 자료 42쪽을 보니까 다문화프로그램을 운영하실 계획이신가 봐요. 북부도서관 1층에. 보니까 한글교실이 있습니다. 5월부터 10월까지 40회 정도 실시한다고 했는데 대상인원은 어느 정도,

20명 정도입니다. 우리가 받아볼 건데 그 사람들한테 선생님이 어느 정도 서비스를 해 줘야 되기 때문에 20명 정도 내가 가장 좋다고 해서 그 정도 생각하고 있습니다.

그러면 20명이 넘으면 프로그램 운영이 안 되는 건가요?

넘으면 저희가 두 개의 반으로 갈라서 할 수도 있고

네, 분반을 해서

네.

가령 한글교실 같은 경우에는 자원봉사자를 저희가 모집을 해도 자원봉사 하실 분들이 충분히 계실 것 같아요. 그래서 많은 인원이 한글교실 가서 공부했으면 좋겠다는 생각에서 말씀드렸고요,

네, 그렇게 하겠습니다.

또 하나 마찬가지입니다만 다문화 자녀 대상으로 하는 미술교육 같은 것, 그리고 멘토링학교도 참 좋은 프로그램 같습니다. 여기도 물론 인원제한이 있겠죠. 공간의 제약성이나 예산 문제 때문에. 어느 정도로 하시려고 생각하십니까?

마음을 열어주는 미술세상은 25명 정도로 초등학교 1학년부터 3학년까지 프로그램, 멘토링학교는 18회 정도 생각하고 있는데 초등학생으로 일단 받아보는데 10명 정도로 해서 이것은 비예산사업입니다. 이게 좋다면 저희가 다시 또 늘릴 수 있는 부분이고, 처음 하는 부분이기 때문에 저희가 이것을 탄력성 있게 운영하겠습니다.

부천에 다문화가정이 상당히 많고 또 여기에서 혜택을 받았으면 하는, 참여하고 싶어 하는 분들이 많을 것 같은데 많은 부분들에 대해서 참여가 되고 확대가 됐으면 좋겠다. 처음 시작은 미약하다 하더라도 이것을 지속적으로 확대시켜 나갔으면 좋겠습니다.

네.

또 하나는 밑에 보니까 외국간행물 확충하기 위해서 주한공관에다가 기증 의뢰하셨다고 하는데 예정이신가요?

네. 4월부터 12월까지.

본 위원이 생각하기로는 주한공관도 물론 중요합니다만 외국 같은 경우에는 한인회들이 다 있습니다. 그런 사이트에 가면 한인회 주소록이 다 있습니다. 그래서 한인회에 직접 부천시 도서관 이름으로 자료를 기증해 달라고 의뢰하면, 외국에서 자녀를 키우거나 이런 분들은 굉장히 많은 자료가 있습니다. 그걸 각 집집마다 쌓아놓고 있는데 많이 기증하실 수 있을 것 같거든요. 그러니까 한인회 쪽을 같이 한번 해보시면 많은 자료 모으실 수 있을 것 같고요.

네.

마지막으로 하나는 본 위원이 사회적기업 관련해서 머릿속으로 생각한 게 있는데 다문화가정의 배우자들이 계십니다. 외국에서, 필리핀에서도 오셨고 여러 언어권에서 오셨는데 이분들이 한국생활을 오래 하다 보면 직장을 가질 수 없을까 이런 부분을 많이 고민하는데 그래서 생각해 본 건데 의료관광통역사들로도 이용될 것 같고, 부천시 관내에 있는 병원과 연계해야 되는 부분이고 또 도서관을 이용할 때 이런 통역하는 분이 각 도서관에 계시면, 다문화가정 분들이 오시면 처음 도서관을 이용하실 때 어떻게 이용하는지 모르지 않습니까. 그러면 그분들을 이용해서, 물론 부천시는 예산이 들어가는 부분이기는 하지만 일을 줄 수도 있는 거고 또 오시는 분들이 도서관을 효율적으로 이용하실 수 있게 도움을 줄 수도 있을 것 같거든요. 물론 이것은 도서관만의 사업으로 한정하기에는 조금 어렵습니다만 본 위원이 말씀드리는 것은 다문화가정에 어차피 그런 프로그램을 운영하신다고 하니 기이 이분들이 도서관을 이용해서 직장을 찾아볼 수 있는 부분은 없을까라는 생각에서 그런 부분도 한번 연계해서 생각해 보시면 좋을 것 같습니다.

네. 고민해 보고 그리고 처음 하는 부분이기 때문에 고민해서 그분들의 카운셀러 역할을 하면서 열심히 찾아보도록 하겠습니다.

짧은 시간 안에 말씀드릴 수 없는 부분이 있어서 혹시 필요하시면, 저한테 오시면 제가 자료 축적한 게 있습니다. 그래서 같이 의논을 해 봤으면 좋겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 시립도서관장 수고하셨습니다. 복지문화국 시립도서관을 끝으로 2011년도 업무보고 청취를 모두 마쳤습니다. 국장님을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 위원님들 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.

김인숙 나득수 당현증 변채옥 안효식 원정은 이진연 한기천