주영하 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 광명시의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 의회사무국 직원으로부터 오늘의 의사일정에 대한 보고가 있겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무국직원 민병인입니다. 금일 의사일정에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘은 어제에 이어서 총무국소관 '98년도주요업무추진계획및'97년도행정사무감사지적사항조치계획에 대한 보고를 들으시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 총무국소관 '98년도주요업무추진계획및'97년행정사무감사지적사항조치계획보고의건을 상정합니다. 문화체육과장님께서 '98년도주요업무추진계획및'97년행정사무감사지적사항조치계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육과장 강환주입니다. 주요업무보고에 앞서 저희 소속 계장들을 소개해 올리겠습니다. 신태송 문화예술계장입니다. (위원들 향하여 인사) 이선호 생활체육계장입니다. (위원들 향하여 인사) 박종선 건전생활계장입니다. (위원들 향하여 인사) 보고 드리겠습니다. 75P부터 문화체육과 소관이 되겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과소관 보고사항에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

86P 새마을금고법이 개정돼 가지고 공동유대권이 폐지된다고 들었는데 법 개정이 언제쯤 이루어지게 됩니까?

중앙에서 입안을 해가지고 주민 의견을 청취중에 있습니다. 아직 확정된 것은 아니고 개정방향을 이렇게 잡는다 이것입니다.

79P에 보면 동네체육시설에 대해서 길거리농구대가 철산동 7단지의 어린이 놀이터로 계획을 하고 계신 것으로 알고 있는데 주민들의 의견을 수렴해 봤습니까? 어린이 놀이터인데 청소년 놀이터로 변경될 가능성이 많기 때문에 최소한의 주민의 의견을 들어가지고 하시는 것인지.

지금 홍성섭위원님께서 질문하신 내용중에는 철산 3동 7단지 놀이터는 바로 교회옆에 있는 놀이터입니다. 거기에는 바로 교회옆에 있는 놀이터입니다. 거기에는 농구대가 기 있었습니다. 그것이 파손이 돼가지고 사용을 못하게 되어서 동에서 신청이 와가지고 기 설치를 한 부분입니다. 그것은 인근 주민들하고 사용하는 것이 유치원에서 많이 사용을 하고 있습니다. 저희가 파악을 해보니까 그것은 충분히 의견을 들어가지고 설치를 완료하였습니다.

김재업위원입니다. 오리 이원익선생 전시관 건립부분에 대해서 문제점 및 대책 부분에서 국도비 지원이 상당히 어려운 것으로 사료 되는데 실질적으로 자체내에 있는 시비도 여러 가지 IMF 상황으로 봤을때는 사실은 투자해야 될 것의 어려운 점이 많이 있습니다. 그러한 것을 다시한번 재고해 볼 수 없는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

김재업위원님께서 질문하신 내용은 언론적으로는 그런데 이 사업을 변경하기는 어려움이 있습니다. 예를 들어가지고 '98년 금년도 것을 예를 들면 22억4천3백만원이 계획이 되어 있었습니다. 거기에 시도비하고 국비가 있는데 확보는 14억이 확보가 되었습니다. 8억이 남습니다. 8억은 당초에 국비 6억을 주기로 했는데 2억이 와 있습니다. 부담이 크다고 해가지고 14억이 확보가 되었는데 4억을 더 줘야 됩니다. 그것은 중앙에서 지난번에 추경에 4억을 확보했다는 전화 통지를 받았습니다. 그렇게 되면 국비 4억이니까 지방비도 4억을 확보해야 됩니다. 도비 2억, 시비 2억 해가지고 추가로 확보를 해야 되는데 8억이 국비 확보 금년도 예산에 어려움이 있고 확보가 다 됩니다. 내년도는 걱정하시는 대로 확보에 어려움이 있을 것 같은 예상은 하고 있습니다만 국도비중에서 요청을 해가지고 마무리하는 쪽으로 그것은 더 열심히 하겠습니다.

과장님도 잘 아시다시피 한정된 재원에서 국도비지원을 받지 못할 경우에 상당히 사업에 어려움이 많을 것으로 생각되어서 과장님이 말씀하신대로 국도비가 꼭 올 수 있게끔 최선을 다해 주시기 바랍니다.

거기에 대한 보충질문을 드리겠습니다. 2차 토지매입비의 국도비 지원이 불가하므로 시비 확보추진 이렇게 되어 있는데 시장님께서 시비를 16억5천만원을 투자해야 되는데 이러한 문제를 손학규의원님이나 다른 분들이 알고 해야 되고 거기에 할수 있는 방안을 해주시기 바랍니다.

김권천위원입니다. 문화체육과에서 '97년도 업무보고때에는 7개 항목으로 보고를 했는데 '98년도에는 5개 항목으로 보고를 했습니다. 줄어든 이유는 무엇입니까?

평상시에 반복되는 업무는 생략을 했고 또 종류별로 보다는 유형별로 업무를 취합해 가지고 보고서를 작성했습니다. 세부적으로 나누었는데 그것을 업무단위 유형별로 나누었기 때문에 제목에서 줄었습니다.

기획실로부터 업무보고에 대한 자료를 언제 취합해서 보고하라고 공문이나 그렇지 않으면 구두로 하달되었는지 그 시기가 언제입니까?

일자는 기억을 못하겠고 1개월전쯤으로 알고 있습니다.

그러면 시장께도 이와같이 보고를 했습니까?

거기는 제목은 달라도 내용은 대동소이하게 보고를 드렸습니다.

시장께 보고한 자료를 그대로 잠시후 정회 시간을 저희 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 한가지만 더 합시다. 동네체육시설설치에 대해서 96년도 실적은 길거리농구대가 5개이고, '97년도 실적은 3개로 줄었습니다. 줄어든 이유는 무엇입니까?

동네체육시설은 읍. 면. 동 단위 2개소를 설치하는 것을 원래 목적으로 해가지고 했습니다. 작년도에 3개소로 예정을 했었습니다. 그것이 시비하고 기금하고 3개소로 설치가 되었는데 작년도에 3개소 분에 대한 기금을 출연하기로 했다가 나중에 2개소 분만 기금이 하달되었습니다. 부득이 저희 예산하고 기금하고 합쳐가지고 운영을 하다보니까 2개소만 설치하게 되었습니다. 나머지 진짜로 시비가 확보가 된다면 더 설치도 가능합니다.

그러면 제가 자료 부탁한 그 부분은 12시까지 본위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 하겠습니다. 원활한 회의진행을위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

회계과장 조남주입니다. 보고드리기 앞서 배석한 계장을 인사부터 드리도록 하겠습니다. 먼저 지출업무를 담당하는 민창근 경리계장이 인사드립니다. (위원들 향하여 인사) 계약업무를 담당하는 김공열 용도계장입니다. (위원들 향하여 인사) 재산관리업무를 담당하는 신용희 관재계장입니다. (위원들 향하여 인사) 청사관리업무를 담당하는 박광학 영선계장입니다. (위원들 향하여 인사) 회계과 '98년도주요업무보고를 드리겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과소관 보고에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

김재업위원입니다. 종합민원실에 대해서 물어보겠습니다. 종합민원실 완공이 얼마남지 않았습니다. 종합민원실 완공이 되면 어차피 각 사무실 배치가 재배치가 되는데 차제에 우리 의회청사에 있는 선관위나, 평통 이런 부분들을 다른 곳으로 배치할 용의가 없으신지 왜냐하면 의회가 오늘 같은 날 위원회가 열리고 그러면 위원회의 진행에 상당히 어려움이 많이 있습니다. 그래서 재배치할 시에 의회 청사에 있는 타 부서를 다른데로 옮길수 있도록 배려를 해주시고 꼭 시행이 되도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

총무국장 임용순입니다. 김재업위원님께서 종합민원실이 신축되어서 시 본청의 실과소를 전면적으로 재배치할 때 의회에 배치되어 있는 평통이나 선관위를 이전 했으면 하는 딴데등에 대한 사무실을 별도로 배치할 용의가 없느냐 하고 질의를 하셨습니다. 김위원님께서 지적하신대로 그 내용은 검토를 해서 반영을 시킬 계획을 수립하고 있습니다. 저희들이 재배치에 대해서는 의회하고 충분히 협의를 해서 위원님들이 요구하시는 사항이 반영되도록 노력하겠습니다.

김권천위원입니다. 제가 충남 공주시 사례를 일단 말씀드리고 질문에 들어가겠습니다. 공주시 읍. 면. 동장실 폐쇄. 절약, 솔선 부시장, 국장실도 없애, 충남 공주시는 부시장실을 비롯 건설도시국장, 총무국장, 사회산업국장실 등 3개 국장실과 봉황동, 계룡면등 19개 읍. 면. 동장실을 폐쇄했다. 공주시 관계자는 "국제통화기금 시대를 맞아 공직사회부터 예산을 절감, 국가경쟁력 향상에 솔선수범하기 위해서 부시장실등을 없앴다"고 밝혔다. 이에 따라 공주시는 부시장 자리를 시장실에 마련, 칸막이 없는 사무실을 공동 사용토록 하고, 3개 국장석에 총무과, 건설과등 주무부서 사무실의 과장자리 옆에 만들어 직원들과 같이 근무토록 했다. 동장실은 각 민원부서에 마련 동장실을 회의실이나 주민 모임 및 회합장소로 이용키로 했다. 이밖에 올해 54억원을 들여 시청옆에 신축키로 했던 복합청사 건립계획을 완전 백지화했다. 전병용 공주시장은 "국가적인 경제난을 헤쳐나가기 위해 공직사회부터 고통을 감수한다는 취지"라며 "행정의 효율화는 물론 냉.난방비등 연간 수억원의 예산절감 효과가 기대된다"고 말했다. 질문하겠습니다. 우리시도 공주시와 같이 동장실 및 국장실을 폐쇄할 용의가 있는지 없는지를 답변해 주시기 바랍니다. 우리 국장님이 답변해도 좋고 과장님이 답변해도 좋습니다.

총무국장 임용순입니다. 김권천위원님께서 IMF 시대를 맞이해서 공주시에서 시범적으로 부시장실을 폐쇄하고 시장실에서 부시장이 함께 근무한다든지 또 국장실을 통합을 한다든지 사무실을 배치한다든지 동장실의 경우는 전부 민원실에 배치를 해서 일반 직원들과 함꼐 근무하는 이러한 모범적인 방안을 제시해서 신문에 보도된 바 있었습니다. 저희들도 익히 봐서 알고 있습니다. 저희는 작년 12월부터 별도 인력진단팀이 가동이 되어서 대국, 대과, 데계 또 대동제실시등 인력감축방안 및 기구 통폐합 문제를 작업하고 있습니다. 지금 중앙에는 거의가 전부 통폐합이라든지 그런 것도 나와 있습니다만 6월 4일 지방선거가 끝난 연후에야 중앙으로부터 구체적인 지침이 내려올 것같습니다. 우리는 그 이전에 우리 실정에 맞는 이미 공주시라든지 딴데서 하고 있는 것과 비교를 해서 저희 나름대로 이런 작업을 하고 있는데 저희들 같은 경우도 꼭 부시장실을 없애가지고 시장실에서 부시장이 같이 근무한다든지 이런것의 문제도 저희들이 바람직하지 않다고 생각합니다. 그러나 국장실을 현재와 같이 별도로 운영하는 문제 이것은 주무과가 있는 부서로 배치를 하는 방안 또 아니면 부속실의 경우는 여직원들이 국장방에 다 있는데 이것을 부속실을 통합해서 두사람 정도를 배치해서 여직원들이 거기에서 일을 보게 한다든지 등을 여러가지를 검토하고 있습니다. 지금 저희시에서 방침 결정된 사항은 없습니다만 이런 내용을 구체적으로 마련해서 위원님들께도 별도 보고를 드리고 저희들이 의견청취를 할 계획입니다.

언제까지 하시겠습니까?

인력진단을 저희 나름대로 합니다만 중앙으로부터 지침이 내려와 있지 않습니다. 현재하고 있는 것은 저희가 자발적으로 자체적으로 하고 있는 것입니다. 그러니까 이미 작업을하고 나서 중앙에서 지침이 왔을 때 저희가 한 작업이 중앙지침하고 맞으면 그대로 시행이 될 것이고, 저희들이 한 것 보다도 작업지침 내용이 되면 다시 검토를 해가지고 해야 됩니다. 아울러 금년 상반기는 넘어야될 것같습니다. 선거가 끝난 연후가 되어야 될 것 같습니다.

본 위원의 생각으로는 중앙의 지침 이전에 이런 것이 선행이 되어야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 두 번째 우리 과장께서 보고한 대로 금년에 광명 7동, 하안1동 사무소 증축공사를 하시겠다고 하셨는데 지금 동장실만 없애면 증축할 필요가 없습니다. 동장실이 보통 20여평 쓰고 있죠? 동장실을 없애면 증축할 필요가 없습니다. 그래서 공주시도 보면 이밖에 올해 54억을 들여서 신 청사를 짓기 위한 복합청사 건립계획이 완전 백지화 하였다 이렇게 했습니다. 우리도 이러한 시를 따라가야 됩니다. 지금 이 어려운 시대에 동장실 20여평을 쓰게 하면서까지 동청사를 신축한다는 부분은 이 시대에 정말 맞지 않습니다. 지금 이 어려운 시대에 동장실 20여평을 쓰게 하면서까지 동청사를 신축한다는 부분은 이 시대에 정말 맞지 않습니다. 예산을 긴축하고 또 현 그 건물에서 이렇게 짜임새있게 근무를 하다가 국제통화기금이 시대가 지나면 다시 증축계획을 세워도 된다 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 금년에 이러한 부분은 백지화 시킬 용의가 있는지 일단 답변을 해주시기 바랍니다.

답변 드리겠습니다. 광명7동과 하안1동 사무소 증축공사는 유보를 시켰는데 아마 광명7동과 하안1동 증축공사는 잠정 유보를 했습니다만 이것은 김위원님께서 지적하신대로 저희시의 경우도 대동제를 실시하게 될 경우 50%를 줄여서 9개동을 계획하고 있습니다. 그렇게 된다라고 하면 9개동의 청사는 지역 주민들의 사회문화복지센타로서의 기능을 활용할 수 있도록 오히려 환원이 됩니다. 이렇게 되면 다만 그 이후에 실제 동 청사로 활용해야 될 때는 최근의 대지면적이라든지 주차 가능여유라든지 사무실을 쓰는 면적이라든지 이런 것을 판단해서 동 청사로 써야 되기 때문에 광명7동과 하안1동은 별도 증축하는 문제는 이것은 유보를 계속해 나갈 계획입니다. 그래서 다음에 앞서도 말씀드렸습니다만 지금 조직진단과 관련된 대동제 실시문제라든지 대국, 대과를 실시하는 문제 이런 것등이 어느 정도 윤곽이 나오고 중앙 방침을 받아 가지고 지침이 내려온 것을 가지고 연계를 해서 확정된 후에 이런 것을 한 이후에 종합 판단해서 증축을 하게 되면 증축해야 되고 개선해야 되면 개선해야 될 것으로 그렇게 방향을 잡고 있습니다.

지금 답변을 해주신대로 그렇게 되기를 진심으로 바라겠습니다. 마지막으로 여기의 보고서에는 게재되어 있지 않은데 종합민원실 준공이 언제로 예정되어 있습니까?

이번에 계획상에는 3월 5일로 되어 있습니다만 공기가 지연되어 가지고 5월말쯤으로 예상을 하고 있습니다.

그러면 '98년도 업무보고 이 장소에서 종합민원실과 회계과하고 협의를 해서 종합민원국에 대한 과배치현황등 실제로 오늘 이 자리에서 보고가 되어야 되는 것이 아니겠습니까? 금년 5월달에 준공이 될 것이면 2개월 반 남았습니다. 그런데 오늘 이 자리에서 종합민원국과 협의를 해서 과배치현황도 보고가 되어야 되지 않겠습니까?

그 부분은 인테리어 관계로 종합민원국 실내 내부 용역에 들어가 있습니다. 여러 가지로 검토중이기 때문에 청사의 세부 관계가 아직 확정이 안 되었습니다. 3월 초순쯤에 그것이 나올 것입니다.

그러면 그 부분이 3월초에 결정이 되면 다시 우리 의회에 보고를 해주십시오.

종합민원국에서 확정된 내용을 받아가지고 다음번에 보고를 드리겠습니다.

방호현위원입니다. 작년 행정사무감사지적사항 처리결과에서 조치계획 및 결과보고는 해당 부서와 협의를 해서 매우 심각한 광명동 일원의 주차난 해소토록 추진하겠다 이렇게 했는데 지금 실제 보고는 안 되어 있는데 해당 부서와의 협의중인 내용이 있으면 어떤 것인지 답변을 해주시기 바랍니다.

이 관계가 몇 년간 작년 '97년도 행정사무감사에서 지적된 사항이 너무 많았었는데 '96년도에 방호현위원님께서 광명동 지역의 공공시설이 없고 하니까 앞으로 의회에서는 공유재산을 받고 하는 이런 측면에서 말씀을 하셨습니다. 그러다 보니까 '96년도 지적사항이 '97년도의 조치 결과를 보고드리는 과정에서 주차장의 건물, 공공시설에 대한 주차난을 해결하기가 어렵지 않겠느냐 지적을 하셔서 이번에 법이 처리불가라고 나왔는데 이런 내용이 참고적으로 많자 않습니다만 주차장이라고 하면 물론 땅을 사가지고 주차장을 해야 되겠습니다만 실질적으로 회계과에서 주차장을 위해서 땅을 매입한다 이것은 실질적으로 어렵습니다.

부지 매입을 하실 때 공유재산관리계획변경이라든지 안을 우리에게 맡아야죠. 사전에 일정한 금액 이상이 되면 당연히 회계과에서도 보고할 사항이 될 수 있어요. 그렇지 않습니까? 그리고 이렇게 행정사무감사시에도 관계 부서와 협의를 해서 확보토록 부족한 부지를 확보토록 해서 공유재산관리계획 승인을 받도록 하겠음, 행정사무감사시에도 이렇게 답변을 했고, 그 내용을 그대로 옮긴 것 같은데 그 간의 노력한 사항이 있으시면 아니면 주무부서하고 실제 그쪽에서 주차난 해소를 위한 부지매입 확보를 노력했다든지 그 외에 어린이 놀이터 같은 부분도 그러한 부분이 있으면 말씀해 주시라는 것입니다. 없으면 없다라고 대답을 하시면 됩니다.

지적사항에 대한 회계과에서 이런 것의 지적사항이 있다는 것은 보고를 드렸습니다. 거기에 구체적으로 어디다 어떻게라는 것은 구체적으로 추진한 사실은 없습니다.

그러니까 본 위원이 주차장 확보방안에 대해서 시정질문한 것이 43회 정기회의입니다. 그때부터 시작을 했습니다. 그것이 43회라면 제작년 정기회입니다. 그리고 작년에도 또 한번 더 지적을 했던 사항이고 그래서 체육시설을 확보한다든지 그 다음에 주차난을 해소한다든지 어린이 놀이터를 확보한다든지 이러한 측면에서 장기적으로 부지를 매입하는 계획을 세우라는 이러한 것도 아마 임시회라든지 이러한 상임위원회에서 여러 위원님들이 지적을 하신 사항인데 맨날 연구, 검토하겠다, 그 다음에 협의해서 추진하도록 하겠다 이것이 끝이다 이것입니다. 시작만 있고 실제 진행되는 사항은 없습니다. 계획 세우신 것이 있습니까? 연차적으로 계획을 세워서 부지매입할 계획을 세워놓은 것이 있습니까?

주차장 확보관계는 작년에도 지적이 되어 있으니까 교통행정과가 협조를 했습니다. 동별 1개소씩 주차장 확보계획을 수립했습니다. 실질적으로 그것의 장소가 선정이 되면 취득할 단계가 되면 보고를 드리겠습니다만 실질적으로 추진하는 교통행정과에서는 동단위 1개소씩 주차장의 확보계획을 수립해서 추진을 하고 있습니다.

좋습니다. 있으면 회계과 관재계에서 시유재산의 지급 및 처분을 담당하죠? 그렇다면 교통행정과의 계획이 있으면 회계과장님께서 요청을 하셔서 상임위원회에 보내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 이왕 또 지방 선거가 가까워지고 IMF 시대가 도래해서 그런지 다시 조직진단을 한다고 말씀하시고 대동제를 지양하고 대국, 대과, 대계쪽으로 방향을 잡고 계신데 이 문제도 그렇습니다. 본 위원이 '95년도 들어와서 시정질문에서 본회의시에도 그랬고 상임위원회에서 하면서도 시장부터 먼저 제대로 된 조직진단과 업무진단을 해야 된다 이것을 공무원들 자체로 했을때는 다 아시지 않습니까? 문제점이 있는 것을 같은 사람끼리 서로 얼굴 마주보고 제대로 개혁할 수 있겠습니까? 개혁의 가장 걸림돌이 되는 것이 저항세력인데 이렇게 오랫동안 같이 근무해오고 하면서 과연 제대로 할 수 있겠습니까? 그래서 어느 군인가 군에서는 각계 외부용역이라도 줘가지고 몇천만원 줘서 정말 제대로 된 과학적인 조직진단도 했고 또 어떤 과가 업무가 편중되었는지 과다한지 적은지 정확히 분석을 해가지고 인원배치도 새롭게 배치를 하고 또 어떤 군은 예산절감 하기 위해서 그때부터 시장관사라든지 군수 관사도 없애고 그러한 이야기를 누누히 누차하지 않았습니까? 결국은 자체적으로 조직진단을 해갖고는 종합민원국을 만들어서 창원시 같은 경우는 오히려 인구 50만이 넘어가니까 인구 50만이 넘으면 구를 설치할 수 있죠. 구를 설치할려면 또 구청을 지어야 하니까 오히려 대동제를 해갖고 구청을 안 만드는 이런 방향으로 나서는데 우리는 거꾸로 대민서비스 제고라든지 이런 측면에만 너무 해가지고 예산의 효율적인 집행이라든지 이런 부분은 너무 간과한 것이 아닌가 그래서 오히려 이렇게 공주시에도 불필요한 공간을 없애가지고 효율적으로 이용하는 방향으로 선회하는데 우리도 그런 불필요한 부분을 줄이면 거품 경제에서 거품을 없애듯이 사무실 공간도 그러한 거품을 제거한다면 충분히 이용할 수 있고 무엇보다도 이러한 외적인 부분보다는 대민 공무원들이 시민에게 향하는 친절도 말 한마디 인사하는 것 인상 어떻게 해줘야 그 분들의 마음을 항상 웃는 얼굴로 해줄 수 있는가 이러한 마음자세 이런 것이 더 중요하다고 봅니다. 그래서 이번에도 괜히 공무원들끼리 조직진단해서 대국, 대과 물론 중앙정부의 방향이 그래서 흉내는 내야 하겠지만 어설프게 하실 필요없이 국장님 정말 마지막이라고 생각하시고 한번 외부용역을 주어서 제대로 해볼 생각을 해보세요. 이상입니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 민방위재난관리과장께서 '98.업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

민방위재난관리과장 김상배입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 민방위재난관리과 소속 간부공무원을 인사소개해 올리겠습니다. 지난 1월 12일자로 새로 부임한 이철희 민방위계장입니다. (위원들 향하여 인사) 김용상 재난관리계장입니다. (위원들 향하여 인사) 이덕식 안전지도계장입니다. (위원들 향하여 인사) 이완길 병무계장입니다. (위원들 향하여 인사) 업무보고는 유인물에 의해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

민방위재난관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 민방위재난관리과 소관에 대한 질의.답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 네. 김권천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민방위 비상급수시설 운영관리 부분에서 '98.추진계획이 있습니다. 여기에 비상급수시설의 양수장 보강 4개소에 1천6백만원정도, 정수기 설치 시설 유지관리비 5개소에 1천2백만원정도가 있는데 구체적으로 양수장 보강시설 4군데를 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 노후 양수장이 현재 광명중학교, 광명북중, 철산주공 4단지 이렇게 3군데 있고 또 비상급수시설 양수장이 고장으로 인해서 하는 것을 포함해서 4개소에 대해서

위치가 광명중학교, 광명북중, 철산4단지이고 또 한군데는

노후화된 시설중에서 점검해서 하려고 한군데는 미정입니다.

보강할 곳이 있을 것이라고 예측하는 것입니까?

네, 현재 노후화된 곳이 있기 때문에 다시 점검해서 선정하겠습니다.

노후화된 부분이 어떤 부분입니까?

양수장같은 경우에 외벽이 보기 흉하거나 물탱크같은 시설등이 헐거워져서 제기능을 못하는 경우가 있어서 그런 것을 보강하려고 합니다.

그리고 정수기 설치 시설 유지관리비 5개소에 대해서는

작년에 위원님들이 예산을 확보해 주셔서 수질검사 결과 부적합시설 5개소에 대해서 이미 저희가 작년말에 시설을 완배했습니다. 그래서 그쪽 지역의 유지관리를 위해서 필터를 교환한다거나 그런 것이 되겠습니다.

그러면 양수장 보강 사업을 '98년 추진계획에 추진하겠다고 했는데 광명중학교 같은 본위원이 보기에 보강할 수 있는 부분이 아니라고 봅니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 민방위과에서 비상급수시설 운영에 대한 보고를 해야 되는데 특별하게 보고할 사항이 없으니까 과장님은 '98년 추진계획이라고 해서 지금 얘기한 부분을 보강한다고 하는 것 아닙니까?

그런 것은 아니고 비상급수시설에 대한 보고를 채택하면서 그와 관련된 모든 사업을 망라한 것이고 비상급수시설에 있어서 사실상 양수장이 생명입니다. 저희가 노후되지 않도록 유지관리를 하지 않으면 평상시 주민들의 욕구충족을 못하기 때문에 많은 돈은 아니지만 예산을 편성한 것입니다.

좋습니다. 이상입니다.

방호현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

작년 민방위 비상급수시설 신규시설을 2개소 확충해서 1일 약300톤 규모로 신규시설을 하셨는데 2개 하는데 결국 돈이 약 1억5천5백37만3,000워이 1개소 하는데 약 7천7백만원 이상이 들어가는데 어떻게 한것입니까?

저희가 민방위비상급수시설 신규시설을 설치할때는 수량이 풍부하고 오염이 안된 지역이여야 하기 때문에 1일 생산규모 150톤 이상 100톤입니다만 저희가 150톤 이상 물을 확보할 수 있고 아울러 자연공원화가 될 수 있도록 주위 공간을 미려하게 하고 발전기 시설을 설치해서 단전시에도 발전기를 가동해서 식수가 가능하도록 하기 때문에 과히 많은 돈은 아니라고 생각합니다.

2개소는 어디입니까?

하안동2단지하고 6단지입니다.

발전기 설치도 하고 주변에 자연공원화를 하기 때문에 과다한 금액이 아니라고 답변하신 것이지요.

네.

이상입니다.

홍성섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.

마무리 짓겠습니다. 민방위재난관리과는 민방위 교육도 중요하지만 항상 재난을 사전에 대비할 수 있는 관리체계가 필요하다고 봅니다. 업무의 중요성을 감안해서 항상 소홀함이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 다음은 시민회관장께서 '98.주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

1월 12일자로 임명을 받은 시민회관장 김화숙입니다. 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

시민회관장님 수고하셨습니다. 다음은 시민회관 소관 보고사항에 대하여 질의.답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 네, 김권천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시민회관장님 보고 잘들었습니다. 시민회관장님께서 시장께도 보고한 내용이 모두 이것입니까?

네.

시민회관이 다목적으로 여러 가지 행사를 합니다. 특히 문화행사를 주로 하는데 외부초청 문화행사단이 와서 불편한 것이 탈의실이 없다고 얘기합니다. 그래서 화장실에서 대기실에서 옷을 갈아 입고 들고 다녀야 하니다. 사물함이 없어서 상당히 불편하다고 얘기합니다. 그래서 관장님이 이번에 오셨으니까 탈의실이나 사물함을 만들고 키도 만들어서 외부에서 오는 공연자들에게 좋은 이미지를 줄 수 있는 시민회관이 되어야 합니다. 그런 부분을 인정하지요.

인정합니다.

그러니까 관장님께서는 다른 부분도 중요하지만 그런 것도 연구해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

고맙습니다. 적극 반영해 보겠습니다.

더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장님께서 '98.주요업무계획에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 최정춘입니다. '98.주요업무추진계획보고에 앞서 도서관에서 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다. 서무계장입니다. (위원들 향하여 인사) 사서계장입니다. (위원들 향하여 인사) 열람계장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 보고를 드리겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 소관 보고사항에 대해서 질의.답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 네, 정준헌위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행정사무감사 지적사항 조치에 보면 미반납 도서에 대한 회수방안을 최대로 강구하겠다고 되어 있는데 처리구분에는 완료라고 되어 있는데

거기 완료라고 되어 있는 것은 '97년 시자체 감사시 지적된 186권이 미반납되었으니까 조치하라고 해서 전화독촉으로 그 사람들이 자진반납한 것이 131권, 반납독촉장을 송부해서 그때서 반납한 사람이 22권, 그래도 반납을 안한 사람이 있어서 직접 방문해서 회수한 것이 33권 그래서 총 186권이 회수완료가 되었다는 것입니다.

그러면 현재에도 미납된 도시에 대해서 이렇게 얘기하면 안되지요.

죄송합니다.

행정사무감사 지적사항에 대해서 완료되지도 않은 것을 완료되었다고 하면 안되지요.

김권천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

특화분야 선정을 위한 도서관 자체 설문조사 실시 조사기간 '97년 6월 10일∼14일까지 내용 시립도서관 이용자 500명 대상 광명시 장서특화 선정을 위한 포괄적 설문조사 조사결과는 미래의 광명시에 대한 바램 문화예술분야 462명중 162명이 응답 이용자의 관심분야에 대한 조사 컴퓨터분야 462명중 107명이 응답이라고 했는데 오늘 이런 보고시에 막연하게 미래의 광명시에 대한 바램 예술문화분야 462명중 162명이라고 할 것이 아니라 도표하고 구체적인 설명이 더 되었으면 좋지 않았나 하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

죄송합니다.

앞으로는 어차피 이런 조사를 했으니까 구체적인 사항까지 나왔으면 저희가 참고하기 좋겠어요. 그리고 관장님께서는 하루에 도서관 순회를 몇번이나 합니까?

1∼2회정도 합니다.

더 하시고 다음에 여론을 들어보면 떠드는 아이들 때문에 공부하는데 지장이 있다고 얘기합니다. 그래서 관장님 계장님께서는 수시로 순회해 주시기 바랍니다. 그 이유는 사설 도서관은 아주 조용하고 공부할 수 있는 분위기가 조성되는데 시립이다 보니까 관리하는데 소홀함이 있어서 시끄럽고 떠들어서 공부하는데 지장이 있다는 얘기가 많이 있으니까 관장님 계장님께서는 수시로 순회하면서 떠드는 아이들은 들어오지 못하도록 조치가 되어야 할 것이 아닌가 생각합니다. 관장님 아시겠지요.

순찰을 강화해서 소란스러운 분위기를 정숙한 분위기로 유도하겠습니다.

그리고 식당에서 음식을 판매하는데 관장님 음식이 제대로 되고 값도 실정에 맞는 음식값이 되는지 그 부분은 어떻게 답변할 수 있습니까?

정확한 자료는 가지고 있지 않아서 무엇이 얼마라고 묻는다면 이 자리에서 답변하기 곤란하고 제가 보는 견지를 말씀드리겠습니다. 지금 현재 백반은 1,500원정도를 받고 있는데 제가 볼때는 크게 비싼 것 같지는 않습니다.

라면도 판다고 하는데 얼마에 팔고 있습니까?

지금 현재 800원에 팔고 있습니다.

어린 아이들이 저녁에 공부를 하고 라면도 사먹는 것 같은데 불편이 많으니까 아까 얘기한대로 사설 도서관은 공부할수 있는 분위기가 되는데 시립이다 보니까 관리하는데 소홀함이 있어서 공부하는데 지작이 있다고 하니까 그 부분은 관장님께서 더욱더 열의를 보여 주시기 바랍니다. 사설 도서관보다 시립도서관이 직원이 훨씬 많습니다. 그 부분은 관장님이 책임지고 잘해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 안계시면 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 종합운동장관리소장님께서 '98.주요업무추진계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

1월 12일자로 종합운동장관리소장으로 발령받은 양태선입니다. '98.주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 별도 보관)

종합운동장관리소장님 수고하셨습니다. 다음은 종합운동장관리사무소 소관 보고사항에 대하여 질의.답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김권천위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종합운동장관리소장님 수고하셨습니다. 실내체육관에 주차면이 몇면이지요?

현재 395대가 주차할 수 있는 면적입니다.

'98년 2월 현재 월 몇대가 정기 주차권을 이용합니까?

1일 368대가 정기 주차권이 나가 있습니다.

제가 어제 자료를 요구했는데 368대를 차종별로 정리해서 위원회에 하나 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

'98.추진계획을 보면 헬스기구 구입 런닝머신외 13대를 다시 구입하겠다고 했는데 현재 런닝머신외 시설이 많은데 시설이 부족해서 그렇습니까? 아니면 그 기구가 노후되서 그렇습니까?

기구가 노후된 것 3종을 확인했습니다. 그래서 기술자들을 불러서 보수할 수 있는가를 점검할 계획을 갖고 있는데 점검을 해서 보수할 수 있는 것은 보수하고 현재 저희가 운동장에 헬스경기장하고 탁구장에 인원이 가장 많이 오고 있습니다. 그래서 장소도 탁구장과 헬스장이 협소한 상태입니다. 그러나 확장하기 위해서는 면적이 한도가 있기 때문에 할 수 없고 그래서 헬스기구를 좀더 구입해서 충족을 시킬려고 하고 나머지는 신규로 구입할 계획을 갖고 있습니다.

관장님 지금 그 공간에 더 이상 헬스기구 시설이 어렵겠던데요.

헬스기구는 1인이 할 수 있는 것이 있고 기구가 하나면서 6인이나 5인이 할 수 있는 기구가 있습니다. 그래서 장소는 작게 차지하면서 가격은 비싸지만 기구 하나를 놓으면 6명 심지어 12명까지 할 수 있는 기구가 있습니다. 장소에 비례해서 그런 범위내에서 유지하려고 계획을 하고 있습니다.

가능하면 요즘 IMF시대에 긴축재정이 요구되고 있는데 보수해서 쓰도록 해주시기 바랍니다.

네.

그리고 지금 실내체육관이 개관한지 5년이 되었고 실제로 헬스기구가 들어온 것은 3년정도 되는데 벌써 노후되었다고 하는 것은 이해가 안되는 부분입니다. 일반 개인이 운용하는 헬스장은 이런 기구가 노후되지도 않고 고장도 안나는데 관에서 운영하는 기구는 고장이 잘난다고 합니다. 왜냐하면 관리인들이 관리를 안하기 때문에 그렇다고 얘기를 많이 합니다. 관장님이 가셨으니까 기구관리를 좀더 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

홍성섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.

137P 작년에 공원녹지대에 복토를 하고 잔디보식공사를 했습니다. 녹지대안에 산책로가 있는데 녹지대하고 산책로 사이에 배수시설이 사실상 너무 잘못되지 않았나 하는 생각을 하고 있습니다. 소장님께서 운동장에 가신지 얼마 안되었지만 충분히 확인은 되셨으리라 생각합니다. 배수시설에 마무리 공사가 제대로 안된 것같습니다. 소장님 거기 어떻습니까?

공사하면서 예산이 모자라서 그런 것 같습니다. 잔디도 마저 입히지 않고 배수로가 제대로 정비가 안되서 이번에 추경에 요구해서 확보를 했습니다. 배수로도 물받이를 뚜껑까지 해서 야간에도 운동하는 사람들이 있으니까 배수로 뚜껑을 하지 않으면 빠질 위험성이 있어서 배수로까지 해서 하려고 금년도 예산에 확보를 했습니다. 해빙과 동시에 하도록 하겠습니다.

잘 마무리해서 사고가 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다.

김권천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

외청에 근무하시는 분들은 본위원이 볼때에는 외청에 가면 무엇인가 그 시설에다 본인들 업적을 세울라고 노력합니다. 그런데 이제는 그런 시대가 아니고 아끼는 시대기 때문에 지금 얘기한 그런 부분은 지양해야 할 것 같고, 실내체육관에 1년에 수입은 얼마고 지출은 얼마입니까?

수입이 작년에 2천6백40만원, 지출은 2억1천5백만원입니다.

저희가 실내체육관을 건립하고 거기에서 돈을 벌자는 것은 아닙니다. 그러나 수입과 지출이 어느정도는 맞아야 하는데 수입은 2천6백40만원이고 지출은 2억1천만원이라고 하면 상당히 문제가 있다고 생각하는데 관장님 의견은 어떻습니까?

운동장은 시민의 체력단련을 위해서 쓰는 것이기 때문에 사실 제가 판단할때는 세입을 목적으로 운동장을 운영한다면 시민들한테는 많은 불만이 있지 않겠느냐 그래서 수입을 목적으로 운동장을 운영한다면 시민들한테는 많은 불만이 있지 않겠느냐 그래서 수입은 우리가 조례에 정해진 범위내에서 저렴한 가격으로 정해져 있습니다. 그래서 그것은 틀림없이 어기지 않고 하고 시민에 대한 체력의 서비스는 최대한 해야 하지 않겠느냐 나름대로 이렇게 생각하고 있습니다.

본 위원이 얘기하지만 실내체육관을 세워서 수입을 잡자는 것은 아닌데 년간 수입이 2천6백만원이고 지출은 2억1천만원 정도인데 이렇게 되면서 거기에다 또 체육기구를 구입하겠다고 하는 부분은 조금 지양해야 되는 부분이라고 생각하고 하여튼 수입 지출면에서 어느정도 형평성이 맞아야 하지 않나 생각합니다. 이상입니다.

홍성섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.

137P 공원녹지대를 야외결혼식장으로 제공하겠다는 계획이 있는지.

야외도 공원을 아름답게 조성해서 작년에 4쌍이 야외결혼식장으로 활용했습니다. 가격이 조례에 정해지는대로 결혼예식장으로 우리가 시간이 되는대로 운동경기와 중복되지 않는 범위내에서 제공하고 또 가족단위로 체육을 하러 오는 것도 제공하고 이렇게 운동장을 관리하도록 하겠습니다.

야외예식장을 이용하는 부분이 축구 잔디구장입니까?

아니고 건물옆에 동그랗게 되어 있는 곳입니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님들 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.