최낙균 의원 발언

총무국장입니다. 문화의집 하안4동 주민자치센타는 먼저 체력단련실 하나 설치가 완료되었습니다. 그런데 문회의집을 설치하는데 그 안이 여러 가지가 있었습니다. 그것을 가지고 회계과 영선계에서 추진을 하는데 시장님 결심을 받겠다고 예산 9천5백만원이 소요된다고 했습니다. 6천만원이 모자라 가지고 공사가 돈이 모자란 부분이 있었는데 돈은 지금 갖고 있는 예산으로 되고 조만간에 곳 추진이 될 것으로 알고 있습니다. 꼭 추진하겠습니다.

있는 돈으로 추진을 할려고 합니다.

먼저 어떤 일이 생겼는지 모르겠는데 그 당시에 문화의집을 만드는데 돈이 6천만원이 부족해 가지고 나중에 추경에 세워서 해야겠다고 했는데.

발언대에 나오셔서 최위원님의 질문에 대해서 답변해 주십시오.

강평재 인사담당 강평재입니다. 최위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 잘 아시다시피 행자부 지침에 의해서 8월중에 개소하라는 지침이 내려왔습니다. 그래서 저희도 어쩔수 없이 서둘러서 추진하는 과정에서 실질적으로 시장님께서 주민들이 가장 많이 이용할 수 있는 시설로 바꾸라고 해서 저희가 다시 재검토하는 과정에서 지연이 된 것도 사실입니다. 회계과에서 다시 재검토를 해서 주민자치 위원님들하고 의논하고 해서.

강평재 그런 것은 아닙니다.

강평재 저희만 아니고 전국적으로 95개소를 하는데 거의가 8월중에 개소를 했습니다. 그래서 어차피 지침이 8월중에 개소하라는 지침이 있었기 때문에 저희도 급하게 서두르고 추진하는 과정에서 조금 시설자체를 변경하는 과정에서 지연이 되었던 것은 사실입니다. 그러나 일부러 늦췄다거나 행자부 지침에 늦추라고 해서 늦춘 것은 아닙니다. 빨리 추진하라고 계속 독촉은 되고 있습니다.

강평재 그렇지는 않습니다. 문화시설을 설치하는데 당초에 위원님께서 아시다시피 문화관람실하고 비디오감상실 이렇게 설치를 할려고 했는데 그 시설이 주민들이 이용하기에는 부족하지 않느냐 문화감상실보다는 주민들이 많이 이용할 수 있는 시설로 재검토 해보라는 내용에 의해서 지연이 되었습니다.

최낙균위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

저희 공무원들이 출연해서 한 겁니다. 지금도 내고 있습니다만 그게 아마 해결이 돼야 되겠고 민간위탁을 하면 가격이 비싸잖아요 그래서 하위직이 내기 어렵기 때문에 그런 점에서 어렵지 않을까 보고 있습니다.

저도 사실 제2 건국운동에 대해서 아직 개념이 정확하게 정리가 안 됐습니다. 그런데 우선은 국민의식이 바뀌어서 기본이 바로 서는 나라가 돼야 되는데 여러 가지 국민의식 속에 저희가 선진국을 비교했을 때 예를 들면 질서의식같은 것 좀 우리가 선진국이 됐을 때 선진 국민들이 하는 양태를 따라 갈려면 우선은 우리 국민들 의식이 개혁이 돼야 되는데 의식개혁을 위한 제도라든가 시책이라든가 이런 것을 중점 개발을 해서 추진을 해야 되지 않을까 생각합니다.

이것은 대통령령에서 제2 건국운동은 주도적으로 추진하는 것이고 전 국민이 따라 가야 되고 영도자가 이끌어가는데 밑에서는 별로 효과가 없다 그래서 안 하면 절대 안 되는 것이고 저희가 뜻을 모아서 아까 최위원님 말씀하신대로 제2건국 추진위원회가 있으니까 그것을 활성화시켜서 참신한 아이디어를 개발해서 우리 광명시가 제2의 건국 운동에는 선도적으로 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

수고하셨습니다. 기동서위원님 질문해 주십시오.

그렇게 하세요?

기동서위원님 질문하세요.

수고하셨습니다. 최낙균위원님께서 말미에 언급을 하셨지만 시간이 부족했다 하더라도 좀더 신경을 썼더라면 위원님들이 이러한 말씀을 안 했을텐데 좀더 생소한 업무라 하더라도 빨리 업무를 숙지하는데 노력해 주시기를 바라구요. 위원님들께서 많은 지적을 해주셨는데 지적된 사항을 잘 수렴하셔서 수정되고 개선될 수 있도록 노력해 주시고 제2 건국운동같은 것도 보면 지금 광명시같은 경우는 소리도 안나오고 있고 거의 지금 있는 운동인지조차 느낄 수 없습니다. 그리고 지난번에 어느 단체에 발대식을 하는데 참여해봤지만 완전히 구태에서 벗어날게 별로 없습니다. 그래서 지금 팀장님이 와 계시는데 진짜 획기적으로 다른데 모범사례를 잘 되고 있는 곳이 있으면 견학을 하셔서 제2건국을 한다는 정신을 다시 살릴 수 있도록 경주해 주시고 민간위탁 추진 부분도 당초 민간위탁이 목적대로 하여튼 서비스도 제고시키고 예산도 절감시키고 주민이 직접 참여함으로서 참여민주주의도 실현시키는 이런 세 가지 목적이 있다 라는 것을 기억을 하시고서 그 목적을 달성할 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 그리고 주민자치센타같은 문제도 지난번 뉴스에 보니까 어느 동에 취재한 것을 보니까 굉장히 잘 이루어졌다 라고 하는 것을 보았는데 결국 2개 동이 우리가 시범 실시를 하고 내년 6월이면 전체 동에 확산보급 돼야될텐데 하여튼 시범동으로서 잘 운영을 하셔서 문제점이 되는 부분은 우리가 개선을 하고 보완해서 잘 이루어질 수 있도록 제고해 주시고 장학재단도 위원님들이 우려하시는대로 옥상옥이 되지 않도록 하시고 폭넓은 홍보를 통해서 진짜 많은 출연금도 기부가 되어서 많은 학생들에게 수혜가 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 그리고 저는 한가지만 더 말씀을 드리겠는데 인사제도에 대해서 이번에 인사는 굉장히 파격적으로 되지 않았나 생각을 했습니다. 연공서열이 아니고 일하는 사람을 중심으로 승진이 됐고 심지어 업무를 맡기는 그런 부분에 있어서도 굉장히 파격적이지 않았나 이런 생각이 드는데 우리시에만 국한될 수 없겠지만 향후 이렇게 해야 되지 않을까 생각이 들어서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 총무국장님이야 기획실에서 기획담당관을 하셨으니까, 업무보고에 MBO에 대한 말씀을 하셨는데 일단은 두 가지 측면에서 고려돼야 됩니다. 첫째 MBO에 대해서 기획담당관실을 하면서 설명을 했습니다. MBO의 정착에 의해서 인사평가가 이루어져야되고 두 번째는 아직도 우리가 대민부서쪽에 가기를 꺼려하거든요. 공무원들이 그러다 보니까 행정의 수요자는 시민이고 민의인데 그쪽에 서비스 지향적인 풍토가 조성이 되지 않고 있지 않느냐 주요부서 순으로 승진이 되고 지금 고과점수를 많이 받고 그러다 보니까 대민부서쪽이 취약해서 우수인력들이 꺼려하고 결국은 최말단에서 담당하는 주민을 접촉하는 분들이 대민부서인데 그런 부서에서는 오히려 우수인력이 배치되지 못하고 그러다 보니까 결국 대민적인 서비스 분야가 취약한 것 같습니다. 그래서 MBO에 의한 객관적이고 합리적인 평가를 해서 인사평가에 고려를 해야 되고 그 다음에 대민 부서쪽에 있는 공무원들을 우대해서 업무 위주의 평가 그 다음에 대민서비스의 질을 제고하는 두 가지 측면에서 한다면 상당히 업무의 질도 향상될 수 있지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 많은 제약이 있겠지만 향후 인사 평가를 하는데 있어서는 이쪽 방향은 돼야되겠다 이런 생각이 듭니다. MBO를 기획담당관실 할 때 얘기했는데 일단 목표를 설정하는데 전 직원이 참여해서 공동으로 질적이고 상이적인 목표를 설정해서 하시고 그 다음에 직원들이 계급을 떠나서 직급을 떠나서 업무를 분담하고 분담된 업무를 나중에 평가를 하고 그것에 의해서 누가 열심히 하고 잘하고 못하고가 나오지 않겠습니까? 그래서 결국 그것이 조직에 다시 효율화를 가져올 수 있고 활류작용을 해서 다시 목표를 재설정하기도 하고 분담을 조정하고 그 다음에 대민서비스 측면에서는 일단 평가자체를 잘 해야 됩니다. 고객 만족도에 관련된 그런 것을 좀 만드셔야 되고 그 다음에 일부 전문가 집단에 진단을 의뢰해서 서비스의 수준을 평가하셔야 될 것 같고 고객불만을 제기하는 건수도 제대로 측정하시고 내부적으로 내적인 평가는 편협돼 있으니까 내부 감사자가 지적한 문제점들 그래서 큰 흐름에서는 두 가지로 하고 세부적인 것은 여러분들이 잘 실정에 맞게 운영을 한다면 직원들도 그렇게 큰 불만이 없고 그 다음에 제대로 된 인사제도가 정착되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 그 부분에서 새롭게 총무국장님이 되셨고 과장님이 되셨으니까 한번 획기적으로 개선을 하셨으면 하는 마지막 부탁을 드리면서 총무과에 대한 질의답변 시간을 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 회계과장께서 회계과 소관 '99년 주요업무추진사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

회계과장입니다. 보고드리겠습니다. (업무보고는 별도 보관)

회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 보고사항에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.