내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 강화군의회 발언

이효순 의원 발언

147회 제8예산결산특별위원회2006-12-15

이효순 의원 프로필 보기 →

이효순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 강화군의회 제2차 정례회 제8차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 예산안심사에 들어가기 전에 우리 강화군의 균형발전을 위해서 지역개발사업추진을 위해 애쓰시고 계신 안영수 단장님과 직원여러분의 노구에 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 더욱더 강화군 발전을 위해 최선을 다해 주시고 본 특별위원회 예산안 심사에도 협조를 당부드립니다. 그러면 예산안 심사를 효율적으로 진행하기 위해서 심사순서와 진행방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정에 의거 심사를 실시하되 편의상 제1차 예산결산특별위원회에서 예산에 대한 전문위원의 검토보고가 있었기 때문에 이를 생략하고 해당 실과소장님으로부터 제안설명을 듣고 질의답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 아울러 예산안 심사순서는 2006년도 제3회 추가경정예산안을 먼저 심사한 다음 2007년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 지역개발사업단 소관 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안과 의사일정 제2항 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 단장님께서는 소관 2006년도제3회 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영수

안영수지역개발사업단장

지역개발사업단장 안영수입니다. 지역개발사업단의 2006년 3회 추가경정예산 편성안에 대해서 설명드리겠습니다. 지역개발 사업단의 편성안은 기정예산 30억 7579만 4000원에서 금번 추경에서 2500만원을 감액해서 경정예산 30억 5079만 4000원으로 변경 편성하여 예산 관리에 철저를 기하고자 합니다. 159페이지 일반운영비 잔액 500만원과 지역및 투자유치에 대한 민간투자로 타당성 용역이 필요없어서 지역개발사업관련 타당성 용역비 2000만원을 삭감하였습니다. 이상보고 드렸습니다.

이효순위원장

수고 많으셨습니다. 위원님들께서는 지역개발사업단 2006년도제3회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 과장님 말씀 잘 들었습니다. 지역개발사업 관련 타당성 용역 이것이 구체적으로 어떤 것인지 자세히 설명해 주시죠.
영수

안영수지역개발사업단장

지역개발사업관련 타당성 용역은 광범위한 사업이기 때문에.

강혜영위원

지역 전체를 얘기하는 거예요?
영수

안영수지역개발사업단장

네. 지역개발에 대한 강화군 전체에 대한 것이 과연 타당성이 있느냐 없느냐를 전문기관에 의뢰를 해서 용역을 하는 사업이 되겠습니다.

강혜영위원

처음에는 그런 것을 해야 된다는 생각으로 이런 용역비를 세운 것 아닙니까?
영수

안영수지역개발사업단장

네. 그래서 금년도에는 기존 사업에 대한 것이 여러가지가 있었습니다. 토지공사라든가 도시개발공사에 우리 강화군과 종합개발협약을 맺는다고 합니다. MOU를 맺는다고해서 그 분들에게 우리가 의뢰를 해서 용역을 하는 것이 있기 때문에 따로 크게 용역비를 투입할 필요성이 제기치 않아서 부득히 삭감하게 되었습니다.

강혜영위원

네. 알겠습니다.

이효순위원장

강혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 지역개발사업단 소관 2006년도 제3회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 2007년도 일반및특별회계세입세출예산안을 심사토록 하겠습니다. 단장님께서는 2007년도 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영수

안영수지역개발사업단장

지역개발사업단장 안영수입니다. 지역개발사업단의 2007년 본 예산 편성안에 대해서 설명드리겠습니다. 539페이지입니다. 지역개발사업단의 본 예산 편성안은 사회개발비 지역개발 세항에 5607만 2000원, 투자유치 세항에 2516만원으로 총 8123만 2000원입니다. 지역개발세항에 경상예산은 3607만 2000원으로 부서운영 일반수용비 200만원, 정수기랜탈비 43만 8000원, 프린터 토너구입비 50만원, 복사기토너 구입비 50만원, 복사기토너구입비 46만 2000원, 각종 개발사업 현황판 제작에 100만원을 편성하였습니다. 540페이지가 되겠습니다. 지역 및 투자유치사업 측량 수수료등에 1000만원, 부서운영 공공요금 100만원, 시간외 근무자 급량비 300만원을 계상하였습니다. 여비는 888만원으로 기본업무추진여비 294만원과 지역개발사업 추진여비 216만원, 지역개발사업관련 견학여비 378만원입니다. 업무추진비는 800만원으로 지역개발사업업무 추진활동 시책추진업무추진비 200만원과 군정지역개발추진활동비 300만원, 부서운영업무추진비 300만원을 편성하였습니다. 사업예산은 2000만원으로 각종 지역개발 및 민자유치 사업추진 타당성 용역비를 2000만원을 편성하였습니다. 일반운영비는 2000만원으로 각종지역 및 투자유치사업 감정평가 수수료 등에 2000만원을 편성하였습니다. 546페이지입니다. 투자유치 추진에 따른 여비는 216만원과 시책추진업무추진비의 민자유치관련 추진활동비 300만원을 계상했습니다. 이상으로 지역개발사업단에 2007년도 본 예산 편성안에 대해서 설명을 마치겠습니다.

이효순위원장

수고많으셨습니다. 위원님들께서는 지역개발사업단 소관 2007년도 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 지역개발 및 민자유치 241페이지 사업관련 타당성 용역 2006년 종말에 안하신 것 그대로 세우신 것인가요?
영수

안영수지역개발사업단장

그렇습니다.

강혜영위원

작년에는 다른 곳에서 했다고 했는데 올해는 다시 세우셨어요?
영수

안영수지역개발사업단장

토지개발공사나 도시개발공사에 우리가 용역을 의뢰해서, 다시 말씀드려서 서비스로 그 분들이 해주는 것이 있습니다. 우리가 종합개발 협약을 맺어서 MOU를 맺어서 하고 있는데 특히 그 기관이 아닌 다른 전문기관에 할 때에는 예산이 투입이 되어야 되기 때문에 2000만원을 부득이 계상하였습니다.

강혜영위원

올해는 쓰실 것인가요?
영수

안영수지역개발사업단장

네.

강혜영위원

알겠습니다. 540페이지 지역개발사업 업무추진활동 200만원하고 542페이지 시책추진업무추진비 민자유치관련 추진활동 300만원 세우셨는데 이것이 똑같은 목록 아닙니까?
영수

안영수지역개발사업단장

똑같은 목록입니다. 목이 투자유치와 지역개발에 대한 구분이 되기 때문에 그렇게 부득이 해놨고요. 다시 말씀드려서 사실상 이 금액이 모자랍니다.

강혜영위원

일을 많이 하시겠다는 말씀이신데요?
영수

안영수지역개발사업단장

네. 그래서 우리 저를 포함해서 지난번에도 예산을 편성해 주셔서 한 3박 4일 정도 선진지 견학을 갔다왔습니다. 골프장이나 스키장 여러가지 전망대를 다녀보고 나가서 주민들과 상대하려면 여러가지 예산이 계상되기 때문에 계상을 하였습니다.

강혜영위원

알겠습니다.

이효순위원장

강혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 최승남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승남

최승남위원

최승남 위원입니다. 2007년도 예산을 묻는 것이 아니고요. 영상단지 추진하고 있는 사항만 간단히 설명해 주시죠.
영수

안영수지역개발사업단장

말씀드리겠습니다. 지금 우리가 9월 14일날 주식회사 이데아와 MOU를 기본협약을 체결해서 11월 29일날 본 세부협약을 체결해서 주식회사 이데아와 추진사항은 기존에 입점자들 그리고 하도급 업체를 추진일정에 의해서 12월 말까지 전부 정리를 하고 내년 1월 말까지 영상단지 문화관광단지 주변에 있는 약 사유지 8만평을 매입을 할 그런 계획으로 있습니다. 현재 추진은 입점자와 하도급 업체를 이번 12월 말까지 완전히 정리하는 것으로 계획을 잡고 1월말까지는 부지를 전부 매입을 해서 인허가에 필요한 서류를 작성할 그럴 계획으로 있습니다.
승남

최승남위원

우리 지역개발 단장님께서 수고하시는 점이 입점자 8억 되는 돈과 하청업체 한 40억 가까이 되는 돈을 새로이 MOU 체결한 이데아에서 12월까지 정리를 해 준다는 뜻이죠?
영수

안영수지역개발사업단장

네.
승남

최승남위원

그렇게만 해주신다면 단장님 금년도에.
영수

안영수지역개발사업단장

다시 정정을 하겠습니다. 12월까지는 확정을 짓고 1월까지는 금액이 나가는 그런 계획이 있습니다.
승남

최승남위원

한달 상관이니까 그렇게만 되신다면 강화군의 근심거리였던 것이 해결될 것입니다. 애 많이 쓰셨고요. 단지 옆의 8만평도 수월하게 매입할 수 있도록 단장님이 애쓰셨으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
영수

안영수지역개발사업단장

열심히 하겠습니다.
승남

최승남위원

이상입니다.

이효순위원장

최승남 위원님 수고 많으셨습니다. 또다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 영상단지조성사업이 아니라 문화관광단지 조성입니까?
영수

안영수지역개발사업단장

강화문화관광단지 조성사업으로 타이틀이변경이 되었습니다.

구경회위원

현재 철골조는 다 철거할 거죠?
영수

안영수지역개발사업단장

새로 제로베이스 상태에서 새로 시작할 것입니다.

구경회위원

영상단지로서의 면모는 갖추나요?
영수

안영수지역개발사업단장

큰 타이틀에 일 부분에 영상단지, 스튜디오가 일부분 차지할 것입니다.

구경회위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 강화군의 지역개발이 잘 되느냐, 못 되느냐, 희망이 있는 강화가 만들어 질 것이냐, 안 만들어지냐가 우리 강화군 지역개발사업단에서 사업을 추진해 나가고 민자유치도 해야 되는데 사실상 직원 7명에 1년 사업비 8000만원 가지고 멀 한다고 하면 참 사업이 이루어지지 않을 것 아닌가 걱정이 되는데요. 앞으로 강화군의 최고의 사업단이 되려면 우선 직원도 늘려야 하고 사업비도 늘려야, 우리 강화로 전입세대에 대해서 한 7만원 정도씩 보조를 해 주고 있거든요. 지역개발사업단이 잘 업무를 하신다면 강화로 돈 주고 들어와야 하는 실정이 되어야 돼요. 우리 지역개발사업단에서는 좀더 박차를 가해서 예산도 좀 확보를 하고 이렇게 해서 앞으로 희망이 넘치는 강화를 만들어주는데 최선을 다해 주셨으면 좋겠습니다. 과장님 그 면에 대해서 설명해 주세요.
영수

안영수지역개발사업단장

우리 지역개발사업단은 특수부서라고 말씀을 드릴수가 있겠습니다. 다른 부서는 인허가라든가 사업시책, 정부 시책에 의해서 하지만 우리 사업단에서는 소수정예로서 문화단지라든지, 스키장, 제적봉 등 여러가지를 하고 있는데 인원관계는 1, 2명은 부족하다 생각하고 있는데 예산은 이 정도면 충분하다고 생각하고 있습니다. 구 위원님 배려를 해주신 말씀 고맙습니다. 더욱 더 앞으로 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

구경회위원

이 말씀은 직원들이 나가서, 타지에 나가서 좋은 것을 밴치마킹해 오고 발전 가능성 있는 것은 유치해 오고 민자유치할 수 있도록, 우리가 민관 사업을 유치하는데에 대해서 어떻게 생각하세요? 영상단지 하듯이 민관합동 사업 하는 것에 대해서는요?
영수

안영수지역개발사업단장

저는 바람직하지는 않다고 생각합니다. 지금 여러가지 문제점이 있는데 민관으로 해서 같이 나가는 것 보다는 순수하게 민자로 나가서 그리고 행정기관은 뒤에서 적극 지원하는 것으로 나가야지, 이것이 같이 나갔다고 민간에서 지분이라든지 여러가지로 해서 나가면 그것도 하는 방법이긴 하겠습니다마는 제가 생각하기에는 순수하게 민자유치로 나가서 하는 것이 더 바람직하지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

구경회위원

그렇습니다. 모처럼 민관 공동투자해서 하겠다고 했던 영상단지가 크게 실패로 돌아와서 군민에게 큰 아픔을 주었는데 앞으로 민관 공동투자 사업은 지양해야 될 거예요. 조금 전에 단장님 말씀하셨듯이 우리는 인허가로 뒷받침으로 기반조성을 해주고 확실한 민자로 사업이 될 수 있도록 앞으로 이렇게 해 주실 것을 부탁을 드리면서 줄이겠습니다.

이효순위원장

구경회 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 단장님 이하 직원 여러분들 수고 많으셨습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시면 지역개발사업단 2007년도 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 20분 회의중지

10시 30분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 앞서 우리군의 재난안전을 위하여 주어진 소임을 다하고 계신 박윤원 재난안전관리과장님과 직원여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 비록 당면한 업무에 바쁘시겠지만 원활한 회의가 진행되도록 협조를 당부드립니다. 그러면 예산안 심사를 효율적으로 진행하기 위해서 심사 순서와 진행방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정에 의거 해당실과소 순으로 심사를 실시하되 회의진행은 편의상 제1차 예산결산특별위원회에서 예산안에 대한 전문위원의 검토보고가 있었기 때문에 이를 생략하고 해당 실과소장님으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 아울러 예산안 심사는 2006년도 제3회 추가경정예산안을 먼저 심사한 다음 2007년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
그러면 재난안전관리과 소관 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안과 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 과장님께서는 소관 2006년도제3회 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
윤원

박윤원재난안전관리과장

재난안전관리과장 박윤원입니다. 연일 예산안 심의를 위해서 수고하시는 위원님 여러분들께 감사를 드립니다. 재난안전관리과의 2006년도 제3회 추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 재난안전관리과의 총 예산액은 2회 추경예산까지 46억 6857만 5000원에서 2억 7544만 3000원을 감액한 43억 9313만 4000원으로 3회 추경예산안을 편성하였습니다. 별도 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 예산서 156페이지입니다. 경제개발비의 치수및재난대책비는 기정예산액 43억 7083만 2000원에서 2억 1524만원을 삭감한 41억 5559만 2000원으로서 이 중 재난관리세항은 기정예산액 2억 3703만원에서 914만원이 감액된 2억 2789만원입니다. 일반운영비의 감액시킨 내용으로는 자연재난에 대한 인명피해 관리지침 개선계획이 인천시로부터 통보되어 강화군 인명피해 심의위원회 설치 및 운영규정이 폐지됨에 따라 인명피해위원회 회의수당 70만원과 읍면사무소와 일부 마을회관 등에 설치된 재해 자동 음성통보시스템 유지 및 수리비인 시설장비유지비 집행잔액 300만원을 감액하였으며 재난 및 재해대책추진활동에 따른 시책업무추진비는 절감 운영하여 200만원을 감액 편성하였습니다. 152페이지입니다. 일반운영비 150만원은 안전문화운동 홍보물 제작에 따른 전액 시비보조사업으로 예산을 계상하였고 자체사업의 이주및재해보상금은 재해발생시 자원봉사자 유류대 지원 294만원과 재해응급복구 동원자 급식비 200만원을 올해는 자원봉사자를 동원할 만큼의 재해가 발생하지 않아 전액 감액처리 하였으며 재난시설관리의 업무추진활동에 따른 시책업무추진비도 재난피해가 많지 않았던 관계로 210만원 전액을 감액하여 편성하였습니다. 153페이지입니다. 보조사업의 시설비는 국시비 보조사업으로 집중호우시 인명피해 사전예방을 위하여 관광객이 집중되는 함허동천 야영장 계곡에 자동우량 경보시설을 설치코자 편성한 사업비였으나 감사원의 소방방제청 감사결과 신규설치사업의 억제처분지시에 의거 사업이 취소결정됨에 따라 2억 400만원 전액을 감액하였습니다. 민방위비는 기정예산액 2억 9774만 5000원에서 6020만 3000원을 감액한 2억 3754만 2000원으로 예산을 편성하였는 바 먼저 민방위관리 세항은 기정예산액 1억 4025만 4000원에서 1억 3185만 2000원으로 840만 2000원을 감액편성하였습니다. 154페이지입니다. 일반운영비는 2006년 을지연습 실제도상훈련이 예년에는 5박 6일동안 실시하였으나 금년에는 8월 21일부터 23일까지 2박 3일로 축소됨에 따라 을지연습 참가자 급식비 200만원을 감액하였으며 일반보상금의 행사실비보상금은 412만 7000원을 감액편성 하였는바 2006년도 하반기부터 민방위 교육이 연중 8시간에서 4시간으로 축수운영됨에 따라 일반 및 실기교육 강사수당 집행잔액 262만 7000원을 감액하였고 공직선거법의 개정으로 민방위 창설기념행사시 급식제공이 불가하여 150만원을 감액 편성하였습니다. 기타보상금도 227만 5000원을 감액 편성하였는 바 공직선거법 개정에 따라 주민신고 작품공모전 시상품 구입비 150만원과 민방위창설기념 유공자 표창 시상품 구입비 77만 5000원을 감액하여 편성하였습니다. 155페이지입니다. 사업예산의 보조사업 중 행사실비보상금은 2006년도 민방위 기본교육 시간이 축소 되어 국시비 보조사업인 민방위 강사수당 450만원 중 집행잔액 210만원을 감액하고 감액시킨 210만원은 소방방제청 및 인천시의 내용변경 승인에 따라 심폐소생술 실기교육용 기자재를 구입하기 위하여 자산취득비로 편성하였습니다. 마지막으로 156페이지입니다. 병무관리비의 세항인 일반보상금 중 공익근무요원 보상금은 기정예산액 1억 2632만 1000원에서 5180만 1000원을 감액하여 7452만원으로 예산을 편성하였습니다. 감액된 세부내역으로는 당초 공익근무요원을 40명을 기준으로 예산을 편성하였으나 병무청으로부터 배정인원의 축소에 따른 2006년도 공익근무요원은 평균 36명으로 운영되고 있으며 2006년도부터 분기별 기본기의 50%를 지급하던 상여금 지급이 폐지되어 상여금 360만원과 중식비는 1일 4000원을 지급토록 되어 있으나 주 5일제 근무와 개인별 연 연가사용으로 인한 지급소요 감소에 따라 920만원을, 출장여비는 공익근무요원이 공적인 출장시 지급하기 위한 것이나 지급 사유가 없었기에 출장여비 480만원을 감액하였으며 공익근무요원에게 부여된 임무수행 중 재해발생시 보상을 위한 사망 및 장애보상금은 지급사유가 발생하지 않아 3420만 1000원 전액을 감액편성하였습니다. 이상으로 재난안전관리과의 2006년도 제3회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

이효순위원장

네, 수고 많으셨습니다. 위원님들께서는 재난안전관리과 소관 추가경정예산안에 대하여 심사와 질의를 하여 주시기 바랍니다. 네, 구자욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구자욱위원

네, 설명 잘 들었습니다. 구자욱 위원입니다. 155페이지 방독면 구입에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 읍·면별 방독면 확보현황에 대해서 말씀해 주시지요.
윤원

박윤원재난안전관리과장

지금 우리 강화군에는 목표량이 5만 3037개를 목표로 하고 있습니다. 현재까지 보유량이 4만 3140개를 보유하고 있어서 확보율이 74.3%입니다. 그리고 추경예산서에는 방독면 민방위교재 구입으로 되어 있습니다만 심폐소생, 예를 들어서 심장마비가 생겼을 때를 대비해서 인체를 모형으로 만들어 놓고 심폐소생을 하는 기자재가 있습니다. 그래서 그런 모형인형을 사는 것으로 했습니다.

구자욱위원

지금 그러면 읍·면별로는 몇개가 확보되어 있습니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

읍·면별로 강화군의 평균이 74%이기 때문에 강화읍이 조금 떨어지고 나머지는 80%에서 90% 사이로 확보되어 있습니다.

구자욱위원

조금 부족하다고 생각하지 않으세요.
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 그래서 저희가 매년 예산을 계상해가지고 충분치는 않지만 일정량을 구입해서 공급하고 있습니다.

구자욱위원

될 수 있으면 100% 확보해서 지원해 줄 수 있도록 해주시기 바랍니다.
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

구자욱위원

이상입니다.
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 구자욱 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재난안전관리과 소관 2006년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 재난안전관리과 소관 2007년도일반및특별회계세입·세출예산안을 심사토록 하겠습니다. 과장님께서는 2007년도예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재난안전관리과 소관 2007년도일반및특별회계세입·세출예산안을 계속해서 설명드리도록 하겠습니다. 재난안전과의 2007년도 본예산은 총 64억 7804만 1000원으로 2006년도 43억 4923만 3000원보다 21억 2880만 8000원을 증액편성하였습니다. 별도 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 주요증액사유로는 2006년도 대비 국·시비보조사업인 소하천 정비사업에 4억 5869만원이 방조재개보수비가 14억 8200만원이 증액되었습니다. 치수및재난대책비는 총 62억 5670만원으로 2006년도 40억 5961만 7000원보다 35%를 증액편성하였습니다. 먼저 하천관리세항은 2006년도보다 7억 4666만 1000원이 증액된 12억 1588만 3000원을 편성했습니다. 일반운영비에는 하천관리에 따른 제경비로써 체불용지 촉탁등기수수료 50필지에 225만원, 등기업무관련 대법원 수입증지구입비 35만원, 토지및지장물감정평가수수료 300만원 등 총 560만원을 편성하였습니다. 사업예산의 보조사업으로 518페이지입니다. 소하천 정비법 제7조에 의거 5년마다 수립된 소하천정비중기계획에 의하여 2007년도 실시될 국·시비보조사업으로 추진할 소하천 정비사업으로써 시설비에 5억 8444만 9000원을 편성하였습니다. 자세한 내역으로는 하점면 부근리 목숙천에 1억 2000만원, 길상면 온수리 탄자천에 1억 5500만원, 선원면 창리 창곡천에 3억 944만 9000원을 계상하였고, 이들 사업을 추진하기 위하여 측량수수료 공사감독여비 등 시설부대비 370만 5000원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업비는 총 6억 2212만 9000원을 계상했으며, 이 중 시설비에는 6억 2072만 5000원을 계상하였고, 세부내역을 설명드리면 강화군에서 관리하고 있는 소하천 40개소의 유지관리를 위하여 5000만원을 계상하였으며, 공공요지의 취득및손실보상에 관한 특례법에 따라 측량에 의하지 아니하고 보상없이 소하천 및 수해복구사업 등에 편입된 토지에 대한 보상요구민원이 현재 9필지에 4796㎡가 접수되어 이를 해결하기 위하여 3억 572만 5000원과 추가민원을 대비하기 위한 5000만원을 포함하여 체불용지보상금 3억 5572만 5000원을 계상하였습니다. 또한 하천일제점검시 발견된 보수대상 소하천과 수해피해가 발생한 세천에 대한 사업을 추진하기 위하여 양도면 능한천 정비에 1억 2000만원, 인산2리 세천정비에 5000만원, 화도면 문산리 세천정비에 2500만원, 소도읍육성사업으로 추진중인 민속장명소화사업의 건립준공과 더불어 현 동락천 복개부지에 있는 풍물시장의 사인들이 이주할 계획이어서 내년도 2월 이후 건물 철거비 2000만원을 계상하였으며, 시설부대비에는 능안천 및 인산2리 세천정비공사에 따른 부대비 140만 4000원을 계상하였습니다. 방조제관리는 2006년보다 16억 3044만원이 증액된 47억 3168만원을 편성하였습니다. 먼저 경상예산의 일반운영비는 배수갑문 전동화가 설치되어 있는 강화읍 갑곶, 불은면 화두배수갑문의 전기사용료 24만원을 계상하였고, 사업예산중 보조사업의 시설비 43억 7000만원으로써 국·시비보조사업으로 추진하는 지방관리방조제개보수사업은 화도면 동막지구 외 8개 지구 8.8km에 37억 7000만원과 국가관리방조제개보수사업비 6억원은 화도면 흥왕2지구와 양사면 교북지구에 각각 3억원씩 투자하여 재해예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 별도로 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 시설부대비 1000만원은 지방관리방조제개보수에 따른 부대비를 계상하였습니다. 다음으로 자체사업으로 시설비에는 3억 5000만원을 계상하였습니다. 지정관리배수갑문 120개소와 94개소의 방조제에 대한 유지보수를 각각 5000만원씩 계상하였으며, 제135회 임시회시 의원님들께서 현지의정활동을 통해 지적해 주신 외포리 제방보수에 1억원, 연차별 계획에 의한 강화읍 옥계, 불은면 광성배수갑문전동화사업에 9000만원, 삼산면 서검도 이동군청시 주민들의 건의사업인 마을진입구 방조제보수에 6000만원을 계상하였으며 시설부대비에는 외포리 제방보수와 서검도 방조제보수공사에 따른 부대비를 144만원을 계상하였습니다. 다음은 재난관리세항으로 2006년도 2억 951만 1000원보다 5998만 2000원이 증액된 2억 6949만 3000원으로 편성하였습니다. 먼저 일반운영비는 총 2831만 9000원으로 부서운영에 소요되는 일반수용비 300만원, 재해예방 홍보물 및 재난안전관리계획서 제작 등 370만원, 배수갑문관리자 120명에 지원할 우비, 장화구입비 360만원, 지역자율방제단운영에 따른 333명의 상해보험가입비 266만 4000원, 재난안전관리과의 공공요금 및 긴급재난시 통신두절에 대비한 위성전화기 6대의 전화요금 340만원, 자연재해대책법 제5조의 규정에 의한 사전재해영향성검토를 위한 위원회와 재난및안전관리기본법에 의한 안전관리자문위원회 위원수당 147만원, 재난안전관리과의 시간외근무수당 근부자 급량비 300만원, 523페이지입니다. 읍·면에 설치된 강우량 측정기 13대와 재해자동음성통보시스템 25대의 유지 및 수리비 748만 5000원을 계상하였으며, 국내여비에는 재난안전관리과 13명의 기본업무 및 재난안전대책 추진여비 760만원을 계상하였습니다. 업무추진비 중 시책업무추진비에는 재해및재난관리추진을 위하여 400만원을, 재난안전관리과의 부서운영업무추진비는 300만원을 편성하였습니다. 행사실비보상금은 재해예방글짓기 포스터 공모전 심사위원수당 21만원과 연 2회 교육을 실시하게 되어 있는 지역자율방재단원의 교육강사료 61만원을 편성하였으며, 사회취약계층에 대한 안전서비스를 확대제공하기 위한 국·시비보조사업을 일반운영비의 국민기초생활수급가구에 대한 취약재난안전점검에 따른 사업비를 796만 4000원과 525페이지 자산및물품취득비에 설해시 응급복구장비인 소규모절단기 등을 구입하기 위해 시비보조사업으로 340만원을 신규로 편성하였습니다. 자체사업비에는 6400만원을 계상하였습니다. 재료비에는 재난예방응급복구를 위한 PP마대 말목, 보온덮개, 비닐 등 수방자재 구입비로 2190만원, 재해보상금에는 재해응급복구동원자 급식비 300만원과 자원봉사자 유류대 및 수리비지원을 위해 300만원을, 지역안전대책위원 등 2개 부문 실비보상에서 등 2개 부문이 오타가 되어 있습니다. 수정해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 526페이지입니다. 재난안전대책위원 실비보상 20만원, 재난및안전관리기본법에 의한 각종 자연재난시 사유재산 피해에 따른 재난지원금 3000만원을 편성하였습니다. 자산및물품취득비에는 각종 재난발생 및 기상특보 발효시 재난에 신속하게 대응하기 위하여 재난종합상황실 설치에 따른 TV, 전자복사기, 복합기 등 사무용기기구입비 590만원을 계상하였고, 기금전출금은 재난 및 안전관리기본법과 강화군재난기금운용관리조례에 의해 최근 3년간 보통세 결산액 평균연액의 1/100에 해당하는 재난관리기금적립금으로 1억 5038만원을 편성하였습니다. 다음은 재난관리시설 재난시설 관리세항은 2006년도 2억 5264만 4000원보다 2억 1300만원이 감액된 3964만 4000원을 편성하였습니다. 감액된 주요내용은 2006년도제3회추가경정예산안에서 설명드린 함허동천야영장에 설치키로 했다가 취소된 자동우량경보시설비 2억 400만원이 제외도어 감액폭이 컸습니다. 527페이지입니다. 일반운영비에는 재난위험시설물 정밀안전진단 점검에 대한 수수료 200만원, 해안가 등 재난위험지역에 안전표지판 10개소 설치비 300만원, 재해대책상황실 근무자 급식비 150만원, 재해피해시 신속한 응급복구를 위한 장비임차료 3000만원, 재해대책상황실의 냉난방비 74만 4000원 등 총 3724만 4000원을 편성하였으며, 국내여비는 재해시설물 및 중점관리대상 안전점검여비 240만원을 편성하였습니다. 민방위비예산편성내역에 대하여 설명드리겠습니다. 민방위비는 2억 2134만 1000원으로 2006년도 2억 8961만 6000원보다 6827만 5000원을 감액편성하였습니다. 민방위관리세항은 6091만 2000원으로 2006년도보다 6957만 2000원이 감액편성되었는데 주요 감액사유로는 2006년도에 불은면 두운리에 비상급수시설 설치사업비가 제외되어 감액폭이 많았습니다. 일반운영비에는 1450만원으로 국가및인천시 민방위계획에 의한 강화군 민방위계획 책자 50부를 제작하기 위한 150만원과 주민신고홍보물제작 및 민방위대 창설기념행사에 따른 표창장 등 제작경비에 각각 50만원, 각종 재난대비 훈련을 위한 민방위 훈련 연막탄 등 훈련용품 구입비 100만원, 민방위대원 1200명에 대한 교육교재제작비 240만원, 읍·면의 민방위장비 수리비와 소모품 구입비 130만원, 2박 3일 동안 실시하는 을지연습 참가자 급식비 450만원, 본청 및 읍·면에 설치된 민방공 경보시설 유지관리비 280만원을 계상하였으며, 민방위업무추진을 위한 국내여비 216만원과 행사실비보상금은 469만원을 편성하였으며, 민방위실기교육 강사수당으로 196만원, 민방위주민신고작품공모전 심사위원 수당 28만원, 민방위 군단위 합동 및 취약지 예찰훈련 참가자 실비보상비 150만원, 화생방위탁교육 참가자 150명의 실비보상 75만원, 주민신고모의훈련참가자 실비보상비 20만원을 편성하였으며, 기타보상금은 115만원으로 주민신고 및 민방위대 창설 작품공모전 표창 90만원, 소방분야 유공표창 25만원을 계상하였습니다. 다음은 민간이전의 사회단체보조금으로 인천 서부소방서 강화지역 연합의용소방대 소방기술 경연대회 보조금으로 500만원을 계상하였습니다. 사업예산의 보조사업으로 행사실비보상금은 421만 2000원으로 민방위교육훈련경비로써 강사수당 120만원, 리대장교육비 180만원, 중앙교육입교자 여비 48만원, 민방위의날 훈련경비 145만 2000원을 편성하였습니다. 532페이지입니다. 자산및물품취득비의 민방위실기교육 기자재구입비 700만원은 충전식 무전마이크 장비셋트를 구입하여 민방위 실기교육시 활용코자 하며, 다음은 자체사업 시설비로 2006년도 불은면 두운리에 설치한 민방위 비상급수시설에 대한 안내표지판 설치비 200만원과 화도면 민방위경보시설인 재난앰프외부스피커 노후에 따른 교체비 400만원을 편성하였습니다. 자산및물품취득비는 1620만원을 군청에설치되어 있는 민방위재난앰프가 면지역의 재난앰프와 상시 신호를 송신할 수 있는 프로토크를 정비하기 위하여 송수신 상황출력 화면장치를 설치하기 위하여 장비구입비 600만원, 지역민방위대의 장비보강을 위해 구명로프 및 매가폰 등 7종이 한 셋트로써 총 6셋트 구입비 240만원, 화생방전을 대비하기 위하여 화생방 분대장비인 탐지키트, 피부제독제, 오염표지판 등 구입비 480만원과 533페이지 지역민방위대의 방독면 보관대 제작비 300만원을 계상하였습니다. 비상대책비 세항의 일반운영비는 2921만 3000원으로 2006년도보다 359만 8000원이 감액편성되었습니다. 일반운영비에는 국가비상대책기획 14개 분야 20종에 대한 충무계획서 책자제작비 2200만원, 을지연습에 따른 연습계획서 상황판 및 홍보물 제작 사무용품구입비 등에 320만원을, 공공요금 및 제세에는 민방위비상급수시설 8개소의 전기요금 761만 3000원을, 시설장비유지비에는 길상, 교동면의 비상급수시설의 관정청소비와 비상급수시설 8개소 유지비 등 640만원으로 비상급수시설의 상시유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 공익근무요원 관리를 위한 병무관리입니다. 2006년도보다 489만 5000원이 증액된 1억 3121만 6000원을 계상하였습니다. 공익근무요원은 연 40일을 기준으로 예산을 편성하였으며, 공익근무요원의 보수기본금액은 현역 이등병과 상등병의 평균보수액 6만원을 기준으로 하여 2880만원을, 중식비는 1인 4000원을 월 20일 기준으로 3840만원, 출·퇴근교통비는 1인 2000원을 기준으로 해서 1920만원, 출장여비는 교육소집이나 임무수행을 위한 출장비로써 1인 월 1회 기준으로 480만원, 피복비는 연 20인 전입을 기준으로 근무복, 동점퍼, 근무화, 근무모 등을 구입하기 위하여 452만원을 편성하였으며, 재해보상금은 공익근무요원이 임무수행 중 사망 또는 부상에 대비하여 국가유공자등예우및지원에관한법에 의한 현역 중사 1호봉의 36배인 3549만 6000원을 사망보상금으로 계상하였습니다. 이상으로 재난안전관리과의 2007년도 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이효순위원장

네, 수고 많으셨습니다. 위원님들께서는 재난안전관리과 소관 2007년도 예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 네, 최승남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승남

최승남위원

과장님 말씀 잘 들었습니다. 전에도 말씀드린 것과 같이 배수갑문하고 하천체불용지에 대해서 예산이 서서 체불용지보상이 9필지지만 앞으로도 계속 이 예산을 세워서 주민들에게 손실이 가지 않도록 해주시고요. 배수갑문 유지보수비가 5000만원으로 되어 있지요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네.
승남

최승남위원

그것은 어디 배수갑문 유지관리보수비입니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

이것은 지정되어 있지 않고 우리 강화군에 120개소의 배수갑문이 있는데 그때그때 재해피해라든지 또는 유두사리나 백중사리 때 배수갑문이 피해를 보는 사례가 있습니다. 그래서 그런 것을 대비하기 위해서 세워놓은 예산입니다.
승남

최승남위원

그 밑에 보면 배수갑문 전동화사업 2개소만 하신다고 했지요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

배수갑문이 꽤 많은데 2개소 가지고 되겠어요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

그래서 저희가 나름대로 연차별 계획을 수립해 놓았습니다. 우선 당초예산에 예산이 강화군 전체적으로 예산이 부족하기 때문에 우선 당장 시급한 2개소만 전동화를 했고, 추이를 보아서 추경 때에도 계속해서 전동화 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
승남

최승남위원

전동화사업을 계속 추진해 나가시기를 부탁드리겠습니다. 지역자율방재단운영 333명은 어디에서 방재단을 운영하고 있습니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

이것은 읍·면에 골고루 분포되어 있는데 방조재관리자, 이장, 배수갑문 관리자, 이런 분들을 위주로 지역자율방재단을 금년도에 편성했습니다. 그래서 그 분들을 지원하기 위한 예산을 일부 계상했습니다.
승남

최승남위원

그러면 신규입니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

잘 하셨습니다. 526페이지에 기금전출금해가지고 재난안전관리기금 적립금이 몇%라고 말씀하셨어요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

보통세액 최근 3년동안의 결산액의 1/100%입니다.
승남

최승남위원

그래서 1억 5000만원입니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

보통세가 결손액 150억원정도로 추계해서 봐가지고 그것에 대한 1/100로 해서 1억 5000만원으로 잡았습니다.
승남

최승남위원

그러면 현재 재난관리기금이 적립되어 있는 기금이 총 얼마나 되는 겁니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

우리 강화군의 재난안전관리기금으로 가지고 있는 것이 7억 3686만 3000원 정도가 조성되어 있습니다.
승남

최승남위원

그러면 한 5년 전부터 적립금으로 매년 1%에 대한 금액을 적립해 나가는 것인데 그러면 이게 7억원 정도 되는데 결국은 이 돈이 어디에 쓰여질 거예요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

이것은 재난사전예방에 주로 예산을 쓰게 되어 있습니다. 아무 사업이나 되는 것이 아니고 재난기금을 쓸 수 있는 용도가 지정되어 있습니다.
승남

최승남위원

시기적으로 재난이 왔다든가 재난이 우려되는 자리에는 쓸수 있는 돈입니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

재해응급복구장비임차료(풀)해가지고 3000만원, 60대인데 장비가 뭐예요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

저희가 여름철에 집중호우로 호우피해가 났을 때 읍·면마다 경미한 사업들이 피해를 봅니다. 하천, 세천, 소하천, 이런 것들이 피해를 보는데 이것을 읍·면에서 피해상황보고를 받고 읍·면의 요구에 의해서 그때 그때 포크레인이나 덤프트럭 등 응급복구를 하기 위한 장비임차료입니다.
승남

최승남위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이효순위원장

네, 최승남 위원님 수고 많으셨습니다. 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 재난안전관리과의 금년도 예산안 비율을 보면 국·시비 부담비율이 시비가 많이 없네요. 시비가 5억 7000만원 정도 밖에 안 되잖아요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

저희는 전액 시비지원사업이 적고요. 국비지원사업이 하천하고 방조제사업입니다. 그래서 상대적으로 시비보조사업이 적습니다.

구경회위원

왜 시비보조가 적냐고 하느냐 하면 2급하천은 시예산으로 해야지요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 그렇습니다.

구경회위원

우리 군내에 14개 하천이 있는데 정비가 아주 안 돼가지고 홍수시에 상당한 피해를 입거든요. 정비계획을 보니까 3년 내지 5년에 걸쳐서 정비하도록 되어 있더라고요. 금년도 2급하천정비예산은 얼마나 되는지 설명해 주실까요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 2급하천에 대해서는 인천시 예산으로 편성되어서 추진하고 있습니다. 그래서 죄송스럽습니다만 제가 인천시 예산을 정확히 확보하지 못해서 정확한 금액은 말씀을 못 드리겠습니다만 계획에는 276억원을 2007년도에 편성해서 추진하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 길정천, 선행천, 동락천, 3개 하천에 대해서 시비로 인천시 본예산에 편성해서 추진하는 것으로 되어 있습니다. 자세한 것은 확인해서 설명드리겠습니다.

구경회위원

이것은 우리가 계속적으로 시에 건의해서, 우리가 시에 건의하지 않으면 시에서 절대 안 해주어요. 그러니까 2급하천(준용하천)은 시에서 관리하는 것이니까 시에서 예산확보해서 내년도에 홍수대비를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 계속해서 우리가 건의하지 않으면 시에서 안 해주어요. 이것을 해주시기 바라고, 우리가 시비확보를 더해야 됩니다. 또 하천관리 518페이지에 소하천개보수공사 산출내역 세부계획을 설명해 주시고, 서류도 제출해 주세요. 소하천개보수 산출내역요. 518페이지 5000만원 있는 것입니다.
윤원

박윤원재난안전관리과장

이것도 소하천이 어디라고 지목되지 않고 아까 조금 전에도 배수갑문 유지관리비 설명을 드렸습니다.

구경회위원

그게 아니고요. 시설비의 소하천개보수사업에 대해서요.
윤원

박윤원재난안전관리과장

이것은 하점면 목숙천의 1억 2000만원, 길상면 단자천의 1억 550만원입니다.

구경회위원

여기에 대해서 산출된 근거가 있지요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네.

구경회위원

그것을 보내달라는 겁니다. 다음은 520페이지 자체사업 시설비도 기초산출근거를 제시하시고요.
윤원

박윤원재난안전관리과장

그것은 별도 유인물 드린 것에 다 있습니다.

구경회위원

별도 유인물 왔어요? 방조제 것만 한 것 아니에요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네, 520페이지는 방조제 것만입니다.

구경회위원

여기는 배수갑문 유지보수비, 방조제유지보수비, 외포리 제방보수유지비, 배수갑문 전동화사업, 서검도 이런 것을 전체적인 산출내역을 보자는 거예요. 시설부대비는 빼고.
윤원

박윤원재난안전관리과장

네. 알겠습니다.

구경회위원

526페이지 사유재산 피해재난 지원금 풀 예산으로 3000만원 세운 것 있거든요. 그것을 어떻게 쓴다고요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

사유재산피해는 집중호우시에 개인이 피해를 봤을 때 자연대책법에 의해서 보사을 해주는 부분의 금액이 표시되어 있습니다. 그 부분에 대해서 국비, 시비, 군비로 예산이 지원이 되는데 국비, 시비가 내려오려면 시간이 상당히 걸리기 때문에 우선 군에서 군비로 보상액 전액을 지원해 주고 나중에 국시비가 내려오면 세입만 계상해서 예산을 보충하는 그런 식으로 편성하는 것 때문에 3000만원을 풀로 계상을 것이 됩니다.

구경회위원

재해보상으로요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네. 그렇습니다.

구경회위원

알겠습니다.

강혜영위원

2005년도에 나간 것입니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

화도면에 550만원 나갔습니다.

구경회위원

527페이지 재해시설물 및 중점관리대상 안전점검 있거든요. 강화군에 재해시설물은 몇 점이나 됩니까?
윤원

박윤원재난안전관리과장

관리하고 있는 것이 특정관리시설물해서 총 50개소를 관리하고 있습니다. 그 중에서 재해 위험지구로 고시된 것은 견자산 아래에 옹벽밑에 개인주택이 있습니다. 거기가 저희가 특정관리시설물에서는 D등급 판정을 받았는데 그것 한군데만 D등급 판정을 받아서 지정고시했습니다. 전체는 50개소를 특정관리시설물로 관리하고 있습니다.

구경회위원

재해시설물에 대해서는 D등급으로 판정을 받으면 관리는 어떻게 해요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

저희가 소유주가 이주대책을 논의를 했습니다마는 그것은 전체적으로 이주를 하고 사업을 옹벽 보수하려면 한 4억, 5억이상의 예산이 소요됩니다. 그래서 저희가 일단 소방방재청에 일단 예산은 사업지구 이런 것을 건의를 했습니다마는 아직까지 회신은 오지 않았습니다. 그리고 소유자하고 상담을 해보니까 죽어도 그곳을 떠나지 않겠다. 아직까지 몇 십년을 살아도 아무이상 없었는데 왜 이렇게 난리냐? 이런 식으로 해서 절대 이주를 응하지 않고 있습니다. 그래서 저희가 지속적으로 저희가 설득을 하고 그 주변을 수시로 예찰하고 현지 점검하고 있습니다. 그곳을 H빔으로 긴급 복구 보강공사도 해놓고 해서 대비는 하고 있습니다.

구경회위원

불은면에 민방위 급수시설을 했잖아요?
윤원

박윤원재난안전관리과장

네.

구경회위원

그 취수량은 얼마나 되죠?
윤원

박윤원재난안전관리과장

1일 100톤 미만입니다.

구경회위원

이상입니다.

이효순위원장

구경회 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 과장님 이하 직원 여러분들 수고 많으셨습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시면 재난안전관리과 소관 2007년도 일반및특별회계세입세출예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 한 후에 계속해서 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 회의중지

11시 25분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기 전에 우리군 농업기술 보급과 농가소득 증대를 위해서 지역특산품 등 지역브랜드 개발사업추진에 애쓰시고 계신 김용수 소장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 앞으로도 더욱더 강화군발전을 위해 최선을 다해 주시고 본 특별위원회 예산안 심사에도 협조를 당부드립니다. 그러면 예산안 심사를 효율적으로 진행하기 위해 심사 순서와 진행방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정에 의거 해당실과소 순으로 심사를 실시하되 회의진행은 편의상 제1차 예산결산특별위원회에서 예산안에 대한 전문위원의 검토보고가 있었기 때문에 이를 생략하고 해당 실과소장님으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 아울러 예산안 심사순서는 2006년도 제3회 추가경정예산안을 먼저 심사한 다음 2007년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
그러면 농업기술센터 소관 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안과 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 2006년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 소장님께서는 소관 2006년도제3회 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
용수

김용수농업기술센터소장

보고 드리겠습니다. 2006년도 연가보상비가 늘었고 일용인부임이 농경문화관 시설관리가 늘었습니다. 기말수당, 초과근무수당, 가계비지원비가 계상이 된 것 밖에 없습니다.

이효순위원장

수고 많으셨습니다. 위원님들께서는 농업기술센터 소관 2006년도 추가경정예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

소장님 말씀 잘 들었습니다. 인건비만 늘어난 것이죠?
용수

김용수농업기술센터소장

네.

강혜영위원

처음부터 계상 못하시나요? 인건비나 이런 것은요?
그러면 일용인부임을 쓰리라고는 생각 못하셨는데 새로 한 것입니까?
네. 알겠습니다.

이효순위원장

강혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시면 농업기술센터 소관 2006년도 제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 심사토록 하겠습니다. 소장님께서는 2007년도 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용수

김용수농업기술센터소장

평소 존경하는 이효순 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님께 저희 농업기술센터 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 농업기술센터 소관 2007년도일반및특별회계세입세출예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분을 총괄적으로 보고 드리면 국고보조금 22억 3331만 8000원, 시비보조금 37억 6680만 6000원 군 자체세입예산 3420만원이 되겠습니다. 세부적으로 보고 드리겠습니다. 먼저 책자 46쪽입니다. 기타 사용료의 세입 예산은 3000만원으로 농기계사용료가 되겠습니다. 책자 53쪽입니다. 기타 잡수입이 세입예산은 420만원이고 내용별로는 기본예찰답 수확곡판매 200만원, 실증시험포수확물 판매 20만원, 친환경실증시험포수확물 200만원이 되겠습니다. 책자 66쪽에서 67쪽이 되겠습니다. 국고보조금의 세입예산은 총 22억 3331만 8000원으로 내용별로는 가 예산서에서 보는 바와 같이 농촌지도기반조성사업외 14종이 되겠습니다. 책자 90쪽, 93쪽이 되겠습니다. 시비보조금은 총 37억 6680만 6000원으로 후계농업인육성 외 39종이 편성되었습니다. 다음은 세출부분입니다. 책자 611쪽이 되겠습니다. 농촌진흥분야 예산은 총 94억 3595만 5000원이며 재원별로는 국고보조금 22억 3331만 8000원, 시비보조금 37억 6680만 6000원, 자체예산 34억 3583만 1000원으로 총 94억 3595만 5000원이 되겠습니다. 여기에 따른 세부적인 설명을 드리겠습니다. 농촌관리 인건비는 초과근무수당 1억 2918만 8000원 각종 직원복리후생비 1억 5288만원, 일용인부임 4287만 4000원, 일시사역인부임 1749만 8000원으로 총 34억 244만원으로 편성되었습니다. 책자 614쪽, 622쪽이 되겠습니다. 일반운영비는 총 2억 8939만 6000원으로 청사유지비 및 공공요금등으로 편성되었습니다. 국내여비는 4650만원으로 편성하였습니다. 책자 622쪽, 623쪽이 되겠습니다. 업무추진비는 기관운영업무추진비 300만원, 정원가산업무추진비 200만원, 시책추진업무추진비 700만원, 부서운영업무추진비 960만원으로 총 2160만원으로 편성되었습니다. 다음은 책자 623쪽, 624쪽이 되겠습니다. 직무수행경비는 1억 3374만원으로 편성되었습니다. 책자 624쪽, 625쪽이 되겠습니다. 시설비는 4년차 관광농업타운 조성에 관련된 시설비로 38억 3700만원이 편성 되었습니다. 책자 625쪽입니다. 자산및물품취득비는 6000만원으로 업무용 전산장비외 농촌지도장비 구입비가 되겠습니다. 책자 626쪽입니다. 민간대행사업비는 청사방화관리 대행사업비로 660만원이 편성되었습니다. 자산및물품취득비는 에어컨 구입비 390만원, 농기계은행분점 사무용기자재 구입비 1000만원, 농업대학강의실 냉온풍기 구입비 600만원으로 총 1990만원으로 편성되었습니다. 책자 626쪽, 627쪽이 되겠습니다. 일시사역인부임은 농업대학원 운영 보조인부임으로 652만 8000원으로 편성하였습니다. 책자 627쪽에서 632쪽이 되겠습니다. 일반운영비는 각종 농업인 교육운영에 필요한 교재 및 수용비 임차료, 농기계장비유지비로 총 7089만 2000원을 편성하였습니다. 책자 632쪽에서 634쪽이 되겠습니다. 행사실비보상금은 4H경진대회참가자 급식비 및 외래강사수당 등 각종 교육시 필요한 행사실비로서 총 3935만원으로 편성하였습니다. 책자 634쪽입니다. 기타보상금은 농업대학 동문체육대회 및 각종 행사시상금으로 총 616만원으로 편성하였습니다. 책자 635쪽입니다. 민간경상보조는 농촌여성화합의장 지원금으로 500만원으로 편성하였습니다. 사회단체보조금은 농업경영인 강화군연합회 신문료 구독료 및 생활개선회 등 단체 행사보조금으로 3100만원을 편성하였습니다. 민간행사보조위탁은 전국농업 경영인대회 참가지원비로 300만원을 편성하였습니다. 책자 635쪽에서 636쪽이 되겠습니다. 일시사역인부임으로 1541만 8000원으로 내용은 아래와 같습니다. 책자 636쪽, 638쪽입니다. 일반운영비는 신활력사업 강화약쑥특구 운영 및 홍보, 농경문화관 홍보 및 각종 교육비 운영 등으로 3억 265만원으로 편성하였습니다. 책자 638쪽입니다. 국내여비는 능력개발 활동 지원여비 270만원, 농가경영컨설팅 운영 현지출장 200만원으로 470만원으로 편성하였습니다. 국외여비는 지도공무원해외연수 200만원, 농업대학지도교수비 인솔공무원 해외연수 390만원, 농업인인솔공무원 해외연수 780만원으로 총 1370만원으로 편성하였습니다. 책자 639쪽, 640쪽이 되겠습니다. 연구개발비 용역비는 강화약쑥특구운영 및 홍보 농업기술센터 홈페이지 구축으로 2억 2000만원으로 편성하였습니다. 민간 국외여비는 농업대학 우수학생 해외연수 2730만원, 우수농업인 해외현장교육 2340만원으로 총 5070만원으로 편성하였습니다. 책자 641쪽, 642쪽이 되겠습니다. 행사실비보상금은 8060만원으로 각종 교육실비 및 외래강사수당으로 편성하였습니다. 기타보상금은 농기계수리비 지원사업으로 3억원을 편성하였습니다. 책자 643쪽에서 644쪽이 되겠습니다. 민간경상보조는 한국농업전문학교 졸업생 관리, 농업인후계자 육성지원, 농업전문인력 양성, 농업인학습단체 육성 지원금 5094만 4000원으로 편성하였습니다. 책자 644쪽에서 645쪽이 되겠습니다. 민간행사보조위탁은 5500만원으로 내용은 다음과 같습니다. 강화군농업인학습단체 행사지원사업 1500만원, 강화순무전국요리대회 4000만원이 되겠습니다. 책자 645쪽, 646쪽이 되겠습니다. 민간자본보조는 3억 3544만원으로 내용은 아래와 같습니다. 책자 646쪽, 647쪽이 되겠습니다. 일시사역인부임은 농기계은행 농자금 위탁작업 인부임등 연구 및 실험보조를 위한 인부임으로 3873만원으로 편성하였습니다. 책자 647쪽에서 648쪽입니다. 일반운영비는 유리온실 등 각종 시설운영에 필요한 운영비로서 2321만 4000원을 편성하였습니다. 시책추진업무추진비는 기술보급 추진활동비로 100만원을 편성하였습니다. 책자 649쪽입니다. 행사실비보상금은 소득작목기술교육 외래강사 수당으로 90만원을 편성하였습니다. 책자 649쪽, 650쪽이 되겠습니다. 인건비 일시사역인부임은 4704만 2000원으로 아래 내용과 같습니다. 책자 650쪽, 651쪽이 되겠습니다. 일반운영비는 2335만원으로 실증시험포 및 토양검정실 등 운영에 따른 일반운영비가 되겠습니다. 책자 651쪽입니다. 재료비는 실증시험포 및 예찰단 운영에 필요한 재료비로서 1822만원을 편성하였습니다. 책자 652쪽입니다. 기타보상금은 관찰포농가 운영보상금으로 225만원을 편성하였습니다. 민간경상보조는 강화섬쌀 명품화 활동지원금으로 1000만원을 편성하였습니다. 시설비는 농기계 임대장비 증가로 인한 농기계 은행 격납고 증축에 필요한 시설비로 2억원을 편성하였습니다. 책자 653쪽에서 657쪽이 되겠습니다. 민간자본보조는 시범사업예산으로 8억 3386만 2000원을 아래와 같이 편성하였습니다. 책자 657쪽에서 658쪽입니다. 자산및물품취득비는 3억 3410만원으로 내용은 다음과 같습니다. 농기계훈련 및 임대장비 구입 3억 3310만원, 토양검정실 기자재 구입 100만원이 되겠습니다. 책자 658쪽에서 659쪽입니다. 재료비는 각정 연구 및 실험에 사용되는 소모성 재료비로 2900만원을 편성하였습니다. 민간자본보조는 시설화훼 겨울철 난방비 절감 시범사업 1750만원이 편성되었습니다. 책자 659쪽, 660쪽입니다. 자산및물품취득비는 초음파 육질진단용 장비 및 영농기술 첨담장비 등 2485만원을 편성하였습니다. 책자 660쪽, 661쪽이 되겠습니다. 일반운영비는 특화작목연구실 일반운영비 및 강화약쑥 품질보증위원회 참석수당으로 866만원을 편성하였습니다. 시책업무추진비는 특화작목 운영 및 홍보활동으로 300만원을 편성하였습니다. 일시사역인부임은 신활력사업비 특화작목 연구보조 인부임으로 5194만원으로 편성하였습니다. 책자 662쪽, 663쪽이 되겠습니다. 일반운영비는 1억원으로 내용은 다음과 같습니다. 특화작목 브랜드 파워 추진 500만원, 특화작목 상표 및 특허출원 500만원, 관관농업 마케팅 300만원, 전국 팸투어 1500만원, 천연향신료 자가생산 기반조성 1000만원이 되겠습니다. 책자 663쪽이 되겠습니다. 용역비는 친활력사업 예산으로 6억 8000만원을 다음과 같이 편성하였습니다. 한우브랜드 육성사업 8000만원, 특화작목 생리효능평가 및 식의약품 소재개발 연구 6억원으로 편성하였습니다. 책자 663쪽입니다. 시험연구비는 특화작목 수확후 가공이용 기술개발 6506만원, 책자 664쪽입니다. 행사실비보상금은 특화작목 브랜드파워 사업 및 전국 팸투어 참가 보상 2300만원이 되겠습니다. 책자 664쪽, 665쪽이 되겠습니다. 민간경상보조는 친활력사업 2억 2000만원으로 내용은 다음과 같습니다. 특화작목 브랜드파워 홍보 2000만원, 강화약쑥 상품개발 1억 5000만원, 강화약쑥 생산기반조성 5000만원이 되겠습니다. 책자 665쪽입니다. 민간행사 보조위탁은 고객감사 이벤트 및 전국농기계브랜드 엑스포 개최 1억 2000만원이 되겠습니다. 책자 665쪽에서 666쪽이 되겠습니다. 민간자본보조는 1억 2250만원으로 내용은 다음과 같습니다. 약쑥건조장 개선시범 3150만원, 강화약쑥 가공식품 개발사업 5100만원, 경관농업단지 조성 4000만원이 되겠습니다. 재료비는 순무육종하우스 운영재료비 200만원이 되겠습니다. 책자 666쪽입니다. 시험연구비는 3500만원으로 다음과 같이 편성하였습니다. 특화작목 품종육성과 기원확립 연구 1000만원, 특화작목 품질관리 연구 1000만원, 특화작목 수확 후 가공이용기술개발 연구 1500만원으로 편성하였습니다. 책자 667쪽입니다. 자산및물품취득비는 특화작목 품질관리연구용 항온습도계 및 실험대 구입비 4551만 5000원을 편성하였습니다. 이상과 같이 농업기술센터 2007년도 세입세출안을 설명하였습니다. 의문나시는 점에 대하여 질문하여 주시면 상세히 설명해 올리겠습니다.

이효순위원장

소장님 제안설명 잘 들었습니다. 원활한 회의진행과 예산안 심사를 위해 중식을 한 후에 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의는 오후 1시 30분에 개의하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 48분 회의중지

13시 30분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 위원님들께서는 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 네, 구자욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구자욱위원

네, 구자욱 위원입니다. 635페이지 사회단체보조금을 보면 농업경영인강화군연합회 2600만원, 강화군생활개선회 400만원, 한연농 강화군연합회에 100만원, 이렇게 계상되어 있는데 이에 대해서 설명을 부탁드리고, 정부로부터 사단법인 인정받은 단체가 몇개나 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
농업경영인연합회는요?
알겠고요. 그러면 5개 단체가 있다고 하는데 이게 다 농업인에서 다 상반된 상황이 아닌가요?
네, 잘 알겠습니다. 그래서 본위원이 생각할 때에는 지금 3100만원이라는 돈이 계상되어 있는데 농어민후계자신문대금이 2600만원 잡혀있는데 농민단체가 5개소이면 다른 농민단체와 형평성 문제가 있지 않나 본위원은 생각합니다. 그래서 이러한 신문대금을 차라리 삭제하고 이에 대한 혜택을 농민단체에 골고루 나누어주는 것이 바람직하지 않나 본위원은 이렇게 생각하는데 우리 소장님 의견은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
용수

김용수농업기술센터소장

이게 굉장히 민감한 부분인데요. 지금 전국적으로 정책적으로 후계자 신문을 각 지방자치단체에서도 이렇게 계상해서 지출하고 있습니다. 우리 강화군만 삭제한다는 것이 어려움이 있는 것 같습니다.

구자욱위원

그러니까 5개 단체에 3100만원이라는 돈을 가지고 골고루 5개 단체가 다 농민단체 아니에요?
용수

김용수농업기술센터소장

네.

구자욱위원

그러니까 골고루 나누어주면 좋지 않나 본위원은 그렇게 생각하는데요.
용수

김용수농업기술센터소장

그렇게 하도록 노력하겠습니다.

구자욱위원

그렇게 좀 해주시고, 641페이지 행사실비보상금 품목별 농업인연구모임육성, 642페이지에 농업인학습단체선진현장교육, 644페이지에 지방농업인 학습단체육성지원, 농업인학습단체 활동지원, 그 다음에 645페이지에 강화군농업인단체행사지원에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
여기에 28개 품목별연구모임이 있다고 하는데 서면으로 보고해 주세요.
이 4개 단체가 무엇무엇이 들어가지요?
그런데 5개 농업단체를 들어보면 물론 지침에 의해서 하는 것도 좋지만 다른 농민단체에서 형평성 문제가 있다고 논란이 되니까 내가 지적하는 거예요. 하여튼 이러한 사항을 효율적으로 운영해 주시기 바랍니다.

이효순위원장

네, 구자욱 위원님 수고 많으셨습니다. 네, 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

635페이지입니다. 민간경상보조에서 농촌여성화합의장 지원은 어떤 성격입니까?
그러면 생활개선회 가족수련대회라고 쓰시지 왜 농촌여성화합의장이라고 몫을 붙이셨습니까?
그 수련회예요?
그것을 500만원 지원하시는 거예요?
이게 어떤 것을 지원하시는 겁니까?
제 생각에는 300명이 참석하지 않ㄴ느 것으로 생각이 되는데요. 재작년에는 장화리에서 할 때에는 생활개선회 식구가 많다고 해서 세어보았을 때에는 138명이었었고, 또 여기 유스호스텔에서도 하셨지요?
그때에도 170명 정도였었는데 모이는 인원이 300명이라고 생각하세요?
170명이라고 세어보았는데요.
지금 그 수련회 지원금이 500만원이에요?
이것은 너무 많다고 생각하지 않으세요?
나는 여성의화합의장이라는 몫을 붙이셔가지고 강화군여성단체주최 7000명이 전부 다 모여가지고 여성화합의장이라는 모임이 있어요. 7000명의 회원수인데 모이는 인원은 700명 정도 되는데 저희도 이 행사를 700만원 가지고 하거든요. 점심 다 주고 700명 정도를 하는데, 나는 이게 다른 또 여성농촌화합의장으로 이렇게 몫을 붙이시면 군에서 재원 다 뽑아다가 똑같은 여성들인데 이원화시켜서 이런 행사를 다시 만드시는 게 아닌가 생각했는데 생활개선회의 수련회라는 거지요?
그 다음에 사회단체보조금에서 강화군생활개선회 나온 것은 전번에 심의할 때 김장을 안 하고 독거노인들 관련행사만 하신다고 했지요?
이 400만원만 가지고 독거노인 밑반찬만 하실 거예요? 무엇 무엇 하실 거예요?
그런데 지금 이게 소년소녀가장이라고 밑반찬이나 김장이나 사회단체보조금 받아가는 단체들이 엄청 많은데 그런 데에서도 다 지금 하고 있거든요. 우리 여성단체뿐만이 아니라 새마을지회나 적십자에서도 전부 다 하고 있는데 전번에도 말씀드렸듯이 김장 같은 것은 각 단체마다 기초수급자나 주는 사람이 꼭 기초수급자라고만 김장에 보조받는 것은 그렇게 한정되어 있으니까 그런 사람들이 각 단체에서 받는 사람들은 김장을 네 통, 다섯 통씩 받는데요. 그런데 이런 없던 것을 사회단체에서도 보조금을 받아서 많이 일을 하고 있는데 이런 일을 또 자꾸 신설해서 다 똑같은 사업을 똑같이 만드신다는 것은 어폐가 있다고 생각 안하십니까?
밑반찬도 독거노인이 받는 것이 있어가지고 일단은 저희도 150만원씩 지원받는데요. 일단은 알겠습니다. 그리고 생활개선회한테 나가는 보조금이 지금 농촌여성화합의장하고 이것하고 다른 것들도 생활개선회로 나가는 게 있지요?
이 두가지만이에요?
생활개선회의 견학은 어떤 돈으로 갑니까?
교육하고 견학하고, 농촌여성의화합의장하고, 생활개선회에 나가는 것도 900만원인데 나머지 금액이 총 합쳐서 얼마입니까? 견학, 교육비, 식비 다 해서 나가는데요.
어디든지 다 사업을 다 다른 사람을 위해서 쓰지, 우리 단체 자신을 위해서 쓰는 것은 아니지 않습니까? 그러면 한여농도 여기에 100만원이라고 했는데 아까 1000만원에서 500만원으로 나누면 한여농도 지원금액이 600만원입니까?
그러면 한여농 회원수가 몇명 정도 되는지 아세요?
모임이 있을 때에 몇명이 모이는지 아세요?
50명 안팎으로 모이지요? 행사 때 안 나가보셨어요?
교육을 할 때 250명이라고 해도 한여농 같은 경우에는 모이는 회원수가 40명 정도 밖에 안됩니다.
제가 알기로는 그렇게 알고 있는데 이렇게 보조금을 많이 주신다는 것은, 그리고 없던 사업을 자꾸 키워서 만드신다는 것은 어폐가 있다고 생각합니다. 그리고 농촌여성, 농촌으로 구분하시는데 일단 농촌여성들이 환경이 열악하고 생활수준이 이런 일반인보다 조금 부족하다는 것은 인정을 합니다. 그런데 농촌여성하고 일반여성하고, 자꾸만 농촌여성이라고 구분하시면 농사 안 짓는 사람들은 어떤 혜택을 받으라고 하는 것인지, 그런 것도 농촌여성이라고 자꾸 키워서 이렇게 하시면 자꾸 분열시키는 것 같고 제 생각에는 그런 생각이 들거든요. 알겠습니다.
그런 것은 알고 있는데 명칭을 자꾸 농업인이라고 붙이시면 농사를 안짓는 사람들이 이질감이 있는 것 같으니까 아무튼 생각을 해보십시오.
다음에 643페이지 한국농업전문학교졸업생 관리하는데 800만원이지요? 이것은 졸업생을 어떤 관리를 하는데 돈이 이렇게 많이 듭니까? 졸업생도 관리를 합니까?
알겠습니다. 이 졸업생이 몇명이나 됩니까?
15명 사후관리에 800만원의 예산을 쓰시는 거예요? 뚜렷한 프로그램이나 이 사람들이 확실하게 하는 것이 있습니까?
연찬회라는 말 자체는 연찬회라고 좋게 생각하는 거지, 연찬회라는 것은 모여서 무엇을 먹고, 얘기하는 것이 아닙니까? 그런데 15명한테 800만원씩 졸업생 사후관리로 지원한다는 게 말이 됩니까?
어떤 활동을 하고 있습니까? 이 사람들이 다 농사짓는 사람들이지요?
농사짓는 사람들은 활동하고 있다는 영역이 어떤 범위입니까?
축산까지 졸업한 사람들이 양돈을 하고 있습니까?
그런데 그 나름대로의 어떤 사후관리에 책임을 지고 하고 있습니까?
이 사람들한테 건조기 사는 데 보조해 주셨다고요?
그러면 이 졸업생관리에 800만원 금액에서 건조기나 관리기를 사주셨다는 거예요? 아니면 또 다른 예산에서 이 사람들에게 제공했다는 겁니까?
알겠습니다. 그런데 15명의 졸업생한테 800만원이 지원된다는 것은, 네, 보충질문은 이것으로 끝내겠습니다.

이효순위원장

네, 강혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 네, 최승남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승남

최승남위원

최승남 위원입니다. 614페이지 일반운영비에 농업도서관 도서구입은 어디에 하고 있습니까?
그러면 615페이지에 오수정화조시설 청소용역비하고 오수정화조 처리시설유지관리비 240만원, 626페이지에 보면 오수정화조유지관리비가 180만원이 또 올라와 있어요. 이게 2중으로 되어 있는 것 같은데 설명 좀 한 번 해보시죠. 이것은 반복되어 있는 것 같으니까 설명해 주시기 바랍니다.
목을 이렇게 하시면 안 되지요. 오수정화조시설청소용역비로 하나 책정하고, 오수정화조처리시설유지관리비로 해서 본관, 농경문화관, 지역특화관으로 해서 한꺼번에 해야지, 누가 보면 다 반복해서 계상한 것으로 보이잖아요? 그렇지 않으면 본관, 별관이다, 이렇게 표시해 주세요. 표시 안 되어 있는 것은 다 중복계상되어 있는 것으로 될 수밖에 없다고요.
다 흩어놓는 바람에 말 안 들어도 되는 것을 말을 듣잖아요. 625페이지에 보면 상단에 농촌지도기반조성이라고 되어 있고, 농특산물가공실설치 해가지고 2억 6700만원이 잡혀있지요? 이것은 어떤 식으로 가공시설을 하는 거예요?
그러니까 기술센터 안에 이게 농수산물 가공시설을 설치하는 목적의 비용이에요?
네, 잘 알겠습니다. 626페이지에 자산및물품취득비로 해가지고 농기계은행분점도서, 사무용 기자재구입해가지고 1000만원 계상했지요?
그런데 제가 12월달인가, 우리가 교동분점개소식했지요?
그런데 본위원이 가서 개소식에 참석해서 본 것으로는 기자재구입해서 갖다 놓을 공간도 없거니와 아주 잘 되어 있는데 기자재가 무슨 1000만원씩 들어가요? 어느 곳에 들어갈 겁니까?
냉난방기는 에어컨구입해가지고 390만원이 별도로 되어 있습니다.
잘 알겠습니다. 629페이지에 시설장비유지비해가지고 훈련용 농기계및농기계은행 임대장비 유지관리비지요?
그게 총 얼마예요? 그게 몇 페이지까지 있느냐 하면 632페이지 상단까지 있어요. 톱밥제조기가 마지막이지요?
담당

비담당영농장

원학식 네, 영농장비담당 원학식입니다. 저희 농기계은행의 임대장비가 전체 167대가 있는데요.
승남

최승남위원

그 167대가 농업기술센터 소관의 도서 지방에 있는 것까지 다 포함된 것이지요?
담당

비담당영농장

원학식 네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

여기 계상해 놓은 유지관리비 예산이 얼마나 되느냐고요?
담당

비담당영농장

원학식 3690만원입니다.
승남

최승남위원

3690만원인데 우리가 농기계은행을 하는 목적은 농민들의 편익을 위하고 농민들한테 고유가에 있는 장비를 사지 않고 우리가 임대하는 차원에서 하시는 거지요?
담당

비담당영농장

원학식 네.
승남

최승남위원

그러면 이 장비 167대로 확보되어 있는 금액이 총 얼마라고 생각하십니까?
담당

비담당영농장

원학식 저희들이 전체 구입하고 있는 금액이 4년 동안 계속 연차별로 구입했는데 약 12억원 정도 들었습니다.
승남

최승남위원

거기에는 부실이나 고장이 나서 폐처리한 부분이 하나도 없습니까?
담당

비담당영농장

원학식 네, 아직 폐기처분한 것은 없고요. 고장난 것을 수리해서 임대해 주는 사업입니다.
승남

최승남위원

지금 4년간 12억원의 장비를 구입하셨지요?
담당

비담당영농장

원학식 네.
승남

최승남위원

그런데 167대의 장비를 1년 동안 보수비로 3690만원으로 계상해 놓은 겁니까?
담당

비담당영농장

원학식 네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

그러면 보통 1년 임대수수료가 얼마나 들어오나요?
담당

비담당영농장

원학식 연간 3000만원 정도 들어옵니다.
승남

최승남위원

그러니까 빌려준 만큼의 수리비는 된다는 거네요?
담당

비담당영농장

원학식 네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

잘 알겠습니다. 관리를 잘 해주시고요. 이 부분은 우리 농업기술센터 아니면 사실 하지 못하는 사업이에요. 그래서 그것에 대한 것만큼은 우리 소장님 이하 다 담당하시는 분들한테 아주 고맙게 생각하고 있습니다. 그리고 620페이지에 보면 이륜차 연료비 174만원 계상해 놓으셨지요?
담당

비담당영농장

원학식 네, 그렇습니다.
승남

최승남위원

이륜차 사용목적하고 사용횟수는 보통 얼마나 돼요?
관리 좀 잘해 주십시오.
615페이지에 보면 공공요금및제세란에 부서운영공공요금하고 별도로 농촌지도사 업무추진우편료가 300만원 계상되어 있는데 이 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
전화요금이 700만원 나와요?
농업기술센터의 1년 전화요금이 700만원이나 나와요?
그러면 626페이지에 보면 자산및물품취득비로 해서 농기계은행 분점 도서 사무용기자재 구입해서 1000만원 계상했죠?
그런데 제가 12월인가 우리가 교동 분점 개소식 했죠?
그런데 본 위원이 가서 개소식에 참석해서 본 것으로는 기자재 구입해서 가져다 놓을 만한 공간도 없거니와 아주 잘 되어 있는데 기자재가 1000만원씩 들어가요? 어느 곳에 들어갈 겁니까?
냉난방기는 에어컨 구입해서 390만원 책정이 새로 별도로 되어 있습니다. 이 밑에는.
629페이지에 하단부에 보면 시설장비유지비에서 훈련용 농기계 및 농기계임대장비 유지관리비죠?
이것이 총 얼마에요? 이것이 632페이지 상단까지 있어요.
담당

비담당영농장

원학식 영농장비담당 원학식입니다. 농기계은행의 임대 장비가 전체 167대가 있는데.
승남

최승남위원

167대가 농업기술센터 소관내 도서에 있는 것 까지 다 포함되어 있는 것이죠?
담당

비담당영농장

원학식 네. 장비가 3년 정도.
승남

최승남위원

지금 계상해 놓은 유지관리비가 총 얼마냐고요?
담당

비담당영농장

원학식 전체 3696만원입니다.
승남

최승남위원

그런데 우리가 농기계은행을 하는 목적은 농민들의 편익을 위하고 농민들한테 고유가에 있는 장비를 사지 않고 임대하는 차원에서 하시는 것이죠?
담당

비담당영농장

원학식 네.
승남

최승남위원

그러면 장비 167대 확보되어 있는 금액이 총 얼마라고 생각하세요?
담당

비담당영농장

원학식 저희들이 전체 구입하고 있는 금액이 4년동안 해서 연차별로 구입했는데 약 12억 정도.
승남

최승남위원

거기에는 부실이나 고장나서 폐 처리한 부분은 하나도 없습니까?
담당

비담당영농장

원학식 아직 폐기처분한 것은 없고요. 고장난 것을 계속 수리해서 임대해주고 있습니다.
승남

최승남위원

지금 4년간 12억의 장비르 구입하셨죠?
담당

비담당영농장

원학식 네.
승남

최승남위원

그런데 167대를 1년 동안 보수비가 3696만원 계상해 놓은 겁니까?
담당

비담당영농장

원학식 네. 그렇습니다.
승남

최승남위원

그러면 우리가 임대 수수료가 보통 얼마나 들어오시죠?
담당

비담당영농장

원학식 연간 약 3000만원 들어옵니다.
승남

최승남위원

빌려준 만큼은 우리가 수리비는 어느 정도 된다?
담당

비담당영농장

원학식 네.
승남

최승남위원

잘 알겠습니다. 관리를 잘 해주시고요. 이 부분은 우리 농업기술센터 아니면 사실 하지 못하는 사업이예요. 그래서 그것에 대한 것만큼은 소장님 이하 담당 하시는 분들에게 아주 고맙게 생각하고 있습니다. 620페이지 보면 이륜차 연료비 174만원 계상해 놓으셨죠?
이륜차 사용목적과 사용횟수는 보통 얼마나 돼요?
그것 관리를 좀 잘 해주시고요.
615페이지 보면 공공요금및제세란에 부서운영 공공요금하고 별도로 농촌지도사 업무추진 우편료가 300만원 계상되어 있는데 내용을 설명해 주세요.
전화요금이 700만원 나와요?
기술센터 전화요금이 1년에 700만원씩 나와요?
그러면 616페이지 보면 기술센터 본관 전기료가 2667만원이죠?
그러면 7개 시설 전기료가 8913만 7000원이죠?
이렇게 많이 나옵니까?
그런데 쉽게 전기료를 많이 사용하는데는 활증요금에 의해서 더 많이 나올 수 있어요.
그것은 보안하신 거예요?
기계를 돌리지 않고 일반.
아, 네. 그러면 619페이지에 연료비 7300만원이 잡혀있는 것이죠?
너무 낭비적이라고 생각은 안해보셨어요? 연료비가 8000만원 돈이면.
여름에 에어컨도 틀고 부수적으로 들겠지만 연료비는 거의 기름 아니에요?
기름을 8000만원 돈을 쓴단 말이예요? 좀 관리를 철저히 해야 될 거예요. 왜 그런가 하면 8000만원이면 집 한 채예요.
왠만하면 절약을 해줘야지 농업기술센터는 국비, 시비가 많아서 사실 말씀드리기 곤란한 부분도 있어요. 여기 보면 업무추진비가 대충 1억 2000만원 정도 있어요.
통틀어서. 업무추진비가 1억 2000만원입니다. 물론 그만큼 일을 많이 하고 그만큼 시도 다니는 추진업무비용이겠지만.
업무추진비.
업무추진비 소장님 이하 각 과별로 되어 있는 것 프린트로 해서 주세요. 따로 볼 테니까 따로 주세요.
아, 네.

강혜영위원

25만원 곱하기 12 이렇게 과장님 이하 직원들 해 놓으면 보기가 편하잖아요.
승남

최승남위원

그것은 내가 잘 못 본 것 같고요. 627페이지 보면 일반운영비 하단에 보면 농촌여성 자질향상 교육운영 있죠? 농수산물 가공교육원. 이것은 매년 같은 금액으로 반복 계상하는 것 같거든요. 교육 내용과 대상자들을 한 번 설명해 보세요.
잘 알겠습니다. 이상으로 본 위원은 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

이효순위원장

최승남 위원님 수고 많으셨습니다. 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

세세한 설명 잘 들었습니다. 몇 가지만 여쭙겠습니다. 기술센터 사업이 많고 직원도 많고 사업수도 많고 열심히 일하시고 그러는 줄 아는데 예산면에서는 부풀려진 면이 있긴 있는 것 같습니다. 621페이지 냉난방 시설유지비 냉온수유니트 외 3종이라고 4000만원 있는데 어떤 것 어떤 것입니까?
아, 네. 이것은 어디에 쓰시는 겁니까?
그런데 왜 3종이라고 하셨어요?
다 합친 보일러요?
네, 알겠습니다. 다음에 626페이지요. 농업대학 강의실 냉온풍기구입 이것은 지금 없으십니까?
작년에는 구입을 안하셨어요?
없는데 새로 구입하는 거예요? 교체예요?
네, 알겠습니다. 628페이지 보면 임차료 견학 농업대학원, 농업대학, 4H 세번씩 차를 쓰시는데 대학도 1년에 3번씩 나갑니까?
35만원짜리 3대 쓰시는 것 아니예요?
그러면 120명씩 한 번에 나가십니까?
전부다?
4H도 그렇고요?
이것 4H경진대회 아랫녘으로 갔다오신 겁니까? 야영대회요.
이것이 야영입니까?
네, 알겠습니다. 637페이지 농업대학 운영비 545만원 이것은 대체적으로 어떻게 쓰여집니까? 대학운영비는요?
교재도 학생들에게 무상으로 공급하십니까?
거기 다니는 사람은 돈 드는 것 하나도 없네요? 해외여행도 다 공짜로 시켜주고.
이 운영비 545만원은 가방하고 배지하고 교제 무료로 사시는 것 그것입니까?
그 세가지요? 알겠습니다. 639페이지 농업인 해외현장 교육 강화농업인 그 다음에 640페이지에 농업대학우수학생 해외연수 또 강화농업인하고 그 밑에 우수농업인 해외연수, 농업인 해외현장교육 이것 다 성격이 어떻게 다릅니까? 대학은 빼 놓고요. 농업인, 우수농업인, 강화농업인.
아무튼 농업대학도 말씀해 보시죠.
농업인이 아닌 사람들이요?
지금 농업대학에 1인당 65만원씩 지원해 주시죠?
농업대학원에는 1인당 175만원씩 지원해 주시죠?
농업대학, 대학원 1박 2일 견학가는 것도 있죠?
관광농업견학 1박 2일 견학가는 것 따로 있죠?
그것을 포함해서 관광농업 견학가는 것.
농민 한 사람이 대학원 다니면서 175만원을 외국에 갔다와서 보조를 받았죠. 1박 2일 또 견학가죠. 또 조금 있다가 전업농 견학 갔다가 1박 2일 관광농업 견학가죠. 이 사람들한테만 우리 세수가 많으면 좋겠지만요. 물론 시비 국비도 그것으로 시비 사업이 많다고 하시는데 일단 다른 농민들하고의 형평성 문제가 있다고 생각지 않으십니까?
대학생, 대학원생 아닌 다른 농민에게 40명 계획있다고요?
그것 여기에 어디 있습니까?
강화농업인?
지도소에서 외국은 다 보내주시네요. 농업인 해외여행 보내주는 것, 농업인 학습단체 지원육성 너무 지원 많이 해 주고 있다고 생각 안하세요? 담당자분께서는요. 몇 가지를 이리저리 쪼개서 센터에서 해외는 다 보내주고 견학은 다 보내주고 있어요.
대학에 제대로 출석 안한 사람들도 다 졸업시켜 주시지 않습니까?
출석율은 몇 % 여야 됩니까?
제가 보기에는 어제 졸업생들 중에서 30주 출석안한 사람도 졸업하던데요?
그러면 누구인지 댈까요?
어제 졸업 사각모쓰고 졸업했는데요?
난 지금 박희경 의원님 얘기하는 것인데요.
졸업장을 못 받았어요?
말씀 안하실 줄 알고 누구라고 밝히지 않았는데. 아, 졸업장을 못 받으셨어요. 네, 알겠습니다. 저는 그래서 안 밝혔어요. 계장님이 먼저 말씀하시니까 말씀드린 것이지.
645페이지 강화군농업인단체 행사지원 사업 1500만원에서 쌀 작목반에 아까 지원하신다고 하셨죠?
전체 농업인 전부다요?
네, 알겠습니다 그 밑에 강화순무 전국요리대회 지원 4000만원, 이것 효율성이 있다고 생각하십니까?
작년 규모보다 올해 규모가 엄청 많이 커졌어요.
강화순무 지명도는 전국적으로 어느 정도 홍보할 만큼 다 알고 있지 않습니까?
이번에 순무김치대회에서 대중성으로 나갈만한 품목이 나왔습니까?
그런데 계장님, 순무는 저희도 몇 십 년을 강화에서 나서 강화에서 살고, 강화에서 자라고 이 순무에 대한 인식을 거의 다 강화주부라면 거의 다 알고 있지 않습니까?
순무를 가지고 그렇게 다양하게 할 수 있는 요리가 없습니다. 순무석박지하고 순무밴댕이김치, 그렇지요?
그리고 순무두부도 이번에 사회복지과에서 한 지역발굴 음식에 대해서 먹어보았는데 맛이 없더라고요. 맛이 퍼석퍼석하고 진짜 콩두부보다 맛이 없다고 했는데 순무도 순무에 대한 홍보를 하시는 것은 좋습니다. 그런데 순무를 가지고 만들어서 전국적으로 홍보가 될 만한 음식은 없습니다. 시인하시죠. 순무케익, 순무밀전병 다 보셨잖아요?
네, 알겠습니다. 646페이지에 농업인건강관리실 설치는 신규로 설치하는 겁니까?
이것은 내년에는 어디에 설치할 계획입니까?
삼산면 한 군데에요?

이효순위원장

네, 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 35분 회의중지

14시 43분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서는 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 네, 강혜영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 645페이지에 농촌자원소득화에서 향토음식자원화 사업에 대해서 자세히 설명해 주시죠.
향토음식은 뭐라고 생각해서 어떤 쪽으로 자원화하실 겁니까?
이것은 몇월달 사업인데 아직도 정해진 것이 없습니까?
무엇을 공개할 겁니까?
그러면 음식점을 하는 사람을 모집합니까?
그러면 7000만원이라는 돈은 적지 않은 돈인데 군비 3500만원, 국비 3500만원으로 해서 7000만원인데요.
그러면 군민을 상대로 하는 겁니까, 아니면 학생들도 하는 겁니까? 지금 농업기술센터에서 하는 사업을 보면 향토사업, 브랜드사업, 순무사업을 많이 하시는데 주로 우리 군민들한테 홍보가 아니라 김포대학교 학생들이 전부 다 출전하고 그 학생들이 와서 다 하고 있어요. 그것은 형평성에 어긋나지 않는다고 생각하지 않으세요? 그러면 학생들을 상대로 이런 사업을 전부 다 벌이십니까? 이것은 군민을 상대로 해야 되는 것 아니에요?
이것도 김포대학에 용역 주고 그런 겁니까?
요리도 그렇지만 전번에 문예회관에서 한 포장재 때에도 전부 다 김포대학 학생들이 전부 다 왔었는데요.
지원되는 것은 아니었군요?
용역주고 그런 것도 없습니까?
아니오, 다른 사업도요?
네. 알겠습니다. 농촌건강장수마을은 어떤 사업입니까?
이것도 국비·군비 반씩 부담하시는 거지요?
영농4H시범, 644페이지에 4H활동지원이 있거든요.
그러면 조금 전에 4H활동지원사업이나 영농4H시범이나 똑같은 사람들한테 똑같이 지급되는 활동비지요?
학교4H는 아니라고 하셨잖아요?
네.
용수

김용수농업기술센터소장

그러니까 이렇게 보시면 돼요. 학교4H는 15세부터 19세까지를 규정짓는 것이고요. 영농4H회는 19세부터 29세까지의 실제 영농에 종사하는 4H회원을 가리키는 겁니다.

강혜영위원

학교4H회만 빼고 이 두 가지는 동일한 사람들한테 똑같이 지원되는 거지요?
다 포함된 거지요?
그것은 그렇고 지금 영농4H는 일반인만 포함이 되고요.
이것은 개인한테 지원이 돼요?
이것은 개인한테 보조사업을 준다는 거예요?
알겠습니다. 지금 652페이지에 보시면 관찰포운영농가보상금이라고 나와 있거든요. 어떤 성격의 보상금입니까?
알겠습니다. 656페이지에 보시면 딸기로얄티대비회우량생산기술시범을 하고 계신 겁니까?
지금 주고 있지요?
그러면 딸기연구회 한 군데로 나가는 금액입니까?
그러면 한 농가한테 2000만원 지원하는 거예요?
알겠습니다. 657페이지에 강화섬수박재배단지육성시범사업을 말씀하시는데 이 지원되는 금액이 2억원 정도 되는데 이것은 그 사람들한테 어떤 것을 지원해 주는 겁니까?
재배농민은 몇 명이나 됩니까?
네, 작년 같은 경우는 몇 가구가 했습니까?
올해도 농가수는 그 정도 수준이겠네요?
그 사람들한테 지급되는 금액이 무엇무엇을 지원해 주시는 겁니까?
네, 알겠습니다.
663페이지 한우브랜드육성사업 8000만원인데 자세히 설명 좀 해주시죠.
보환

조보환기술보급과장

네, 기술보급과장 조보환입니다. 이것은 신활력사업으로 시작되는 것이고, 강화약쑥을 더욱 가치를 높이면서 이미 브랜드가치가 강화약쑥이 띄워져 있기 때문에 강화한우에 이것을 접목시켜가지고 기능성 한우고기를 생산하고자 시험하는 사업이 되겠습니다. 그래서 한우에 약쑥개발된 사료를 먹여가지고 강화섬약쑥한우로 앞으로 고기를 생산해서 한우에도 강화브랜드를 붙여서 나가게 해가지고 고기의 부가가치를 올리고자 하는 사업입니까?

강혜영위원

지금 약쑥사료가 나오고 있습니까?
보환

조보환기술보급과장

약쑥사료는 2000년도에 이미 개발해가지고 급여시험을 올해부터 내년까지 하고 있습니다.

강혜영위원

그러면 몇농가에 몇 두수가 됩니까?
보환

조보환기술보급과장

몇 두수는 현재 의미가 없고요. 중앙대학교에서 용역의뢰를 해가지고 중앙대학교에 강화군에 사료개발한 것을 가지고 5개소에 시험급여사업을 하고 있습니다.

강혜영위원

그러면 중앙대학교로 용역을 주었기 때문에 이 금액이 다 중앙대학교로 가는 겁니까?
보환

조보환기술보급과장

그게 다시 강화로 참여한 농가들한테 보상성격으로 가기 때문에 다시 강화로 내려오는 돈입니다.

강혜영위원

여기에 주었는데 어떻게 내려옵니까?
보환

조보환기술보급과장

일부는 중앙대학교의 용역비로 지급되지만 그 중에서 강화 시험농장들한테 사료를 급여하고 시험하려니까 일종의 중앙대학교에서 사가지고 하는 성격입니다.

강혜영위원

그렇게 하면 지금 중앙대학교에 용역을 주셨어도 강화의 시범두수나 이런 것을 따로 사육하는 사람들이 강화에 있다는 거잖아요?
보환

조보환기술보급과장

네, 강화 소에다가 하고 있습니다.

강혜영위원

그게 가구수가 몇가구나 되고 몇두나 되는지요?
보환

조보환기술보급과장

수시로 바꿔가면서 하고 있거든요.

강혜영위원

알겠습니다. 그 밑에 친활력사업인데 특화작목생리효능평가 및 시기약품소재개발하고 664페이지에 있는 친활력특화작목브랜드파워홍보하고는 어떻게 다릅니까?
이 6억원이라는 돈도 다 그 쪽에 주는 돈이네요?
경희대학교와 방송대에 3억원씩요?
네, 잘 들었습니다. 이상입니다.

이효순위원장

네, 강혜영 위원님 수고많으셨습니다. 네, 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 물론 농업기술센터에서 많은 사업을 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 예산이 너무 방만하다 보니까 낭비성, 소모성, 선심성으 중복편성된 예산이 더러 있지 않나 생각이 됩니다. 우선 663쪽에 시험연구비에 특화작목수확후가공운영기술개발이 국비가 내려와서 1500만원이 되어 있습니다. 그런데 우리 강화군내에서도 연구개발비에 특화작목의수확후가공이용기술개발연구가 있거든요. 1500만원이 중복편성된 것이 아닌가 생각합니다. 우선 여기에 대해서 설명해 주시고요. 또 물론 신활력사업이 생겨서 일도 많이 있는 것으로 알고 있습니다만 우리 농업기술센터에 1년에 총 일시사역인부임을 몇 명 쓰고 있으며 인건비는 얼마나 되는지에 대해서 설명해 주실까요?
그러니까 내 얘기는 연구개발비에 실험연구에 자체사업으로도 그렇고 왜 이렇게 이중으로 들어가 있느냐 이거예요.
알았습니다. 일시사역인부임에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
일용직은요?
알았습니다. 지원하는 사회단체들이 몇개 있는데 대체적으로 독거노인, 소년소녀밑반찬 마련을 위한 예산들이 있는데 이것은 사회복지과에서 하고 있는데 낭비성이 아닌가 생각합니다. 그것 좀 설명해 주실까요?
그러니까 이게 잘못되었다는 게 아니라 사회복지과에서도 하고 있다 이겁니다.
이것은 중복투자가 되지 않나 생각합니다.
농업기술센터에서 우리 강화군에 독거노인이 몇명이나 있는지 알 수 있어요?
그러니까 확실하게 알아야 사회복지과는 누구에게 주고, 농업기술센터는 누구에게 주는지 알 수 있지, 그렇지 않으면 중복이 될 수 있다 이겁니다.

강혜영위원

계장님, 지원대상자를 사회복지과에서 사회복지과에서 받는데요. 기초수급자나 독거노인이라는 숫자는 한정되어 있습니다.
지원하고 싶어도 지원할 수도 있습니다. 그런데 이 사람들은 계속 지원받고 있어요. 사회복지과에 문의하신다고 해도 그 사람들이 명단을 줄 수 있는 것은 법적으로 지원금을 받아서 보조할 수 있는 사람은 기초수급자나 독거노인입니다. 그 이외의 사람은 줄 수가 없어요. 차상위계층은 어떻게 저희가 분리할 수가 없어요. 그런데 똑같은 사업을 자꾸만 만드시는 것은 지금 이런 사업을 하고 있는 단체들이 많아요. 차라리 다른 계획을 세우셔서 다른 부분에 사업을 하시는 게 낫지 않나 생각합니다.

구경회위원

물론 기술센터에서야 줄만 하고 꼭 주어야 되니까, 이 예산이 필요하니까 세웠겠지요. 하지만 우리 위원들이 볼 때에는 사회복지과도 예산심의를 했거든요. 그랬을 때에 사회복지과도 독거노인, 장애인, 소년소녀가장, 이런 예산이 많으니까 우리가 줄 때에 예산을 중복투자하는 것이 아니냐고 보는 겁니다. 그러니까 이러지 않도록 하면 되는 겁니다.
그래서 사회단체보조금을 줄 때 이 사람들이 차라리 다른 사업을 하겠다고 하면 되는데 밑반찬을 한다고 하면, 그 사람들에게 밑반찬이 남겠습니다.
또 620쪽에 농경문화관 전시관 시설유지비가 있거든요. 자세히 설명해 주세요.
당장 필요한 거예요? 앞으로 쓸 겁니까?
당장 시설유지비로 교체하고 고쳐야 돼요?
네, 알았습니다. 649쪽 농업대학 농업인 해외 농업대학 우수학생 해외연수비를 자부담 몇 % 입니까?
이것 가면 가고 말면 마는 것인데 못가는 학생들 생각은 해 보셨나요?
이렇게 하는 방법은 없어요? 가고 싶은 사람 지원해서 다 가되 자부담을 늘리는.
그러면 더 줄이세요. 실속있게 6대 4의 지원을 하되 더 정예화된 인원만 가서, 그 사람들이 배워와서 보고서를 써서 다른 못 간 학생들에게 얘기를 해 주면 효과적이잖아요.
은용

이은용사회지도과장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 농업대학 해외연수 때문에 여러 사람들이 심려하고 걱정하는 것을 저희들이 많이 듣고 그래서 앞으로 개선을 하려고 구상 중에 있습니다. 구체적인 계획은 안세웠는데 구경회 위원님께서 말씀하신 대로 희망하는 사람은 자격은 다 주는 것으로 결정되지는 않았습니다마는 그것을 논의중에 있습니다. 그렇게 되면 지금 40명 가고 있는 것이 자부담이 2배 내지 3배는 더 늘어날 것입니다. 그렇게 되면 여러가지 문제가 있는 것이 40명은 버스 1대로 되는데 더 가면 버스 2대로 가야 되고 인솔자도 2배로 가야하고 그런 애로사항은 있습니다. 그 대신 자부담은 지금보다 2배 내지 3배 더 되더라도 자부담을 더 하고라도 가겠다고 하면 기회는 주는 방향으로 하고 그 대신 또 하나의 문제점도 있습니다. 그것이 나름대로 출석율을 높이고 학업의 적극도를 높이는 동기부여하는 효과성도 있는데 너나 나나, 열심히 다닌 사람이나 열심히 안 다닌 사람이나, 성실한 사람이나 성실하지 못한 사람이나 자격을 똑같이 주면 어영부영할 가능성도 있고 그래서 내년에 시행하기 전까지 심도있는 연구를 해서 구경회 위원님께서 걱정하는 부분을 이것을 해소 할 수 있도록 좋은 안을 만들도록 노력을 하겠습니다.

구경회위원

혜택이 여러 사람이 받는 것이 좋거든요.
용수

김용수농업기술센터소장

제가 답변을 드리겠습니다. 입학을 해서 학사운영에 들어가기 전에 구경회 위원님이 지적해 주신 그 부분을 분명히 집고 넘어가겠습니다. 여러분들이 자부담을 더 해서라도 더 많은 인원이 가야된다는 전제하에 운영이 된다면 그렇게 할 것이고 그렇지 않으면 지금처럼 학사운영을 할 수 밖에 없는 실정인데 그 쪽으로 유도를 일단은 하겠습니다.

구경회위원

네, 알겠습니다. 아까 우수농업인 해외연수를 누구냐고 물었는데 대학원생 해외연수는 없단 말이예요. 대학생만 가는 것으로 해서 우리 위원들이 지적을 하는 것인데 대학원생도 해외연수에 들어가지 않죠?
여기 우수농업인 해외연수에는 대학원생들은 아니죠?
추경에 대학원생 해외연수는 넣을 것입니까?
네, 알겠어요. 선거법 때문에 많이 규제가 많은데 선거법 가지고 따지면 여기 보상비, 포상금 다 삭감 대상이예요.
국비부담, 군비부담 이랬을 때 얘기하는 거예요.
용수

김용수농업기술센터소장

네. 알겠습니다.

구경회위원

653페이지 우리 농기계 이번에 몇 대나 더 삽니까?
담당

비담당영농장

원학식 영농장비담당 원학식입니다. 신규 구입하는 것은 19종을 저희들이 계획을 하고 있습니다.

구경회위원

19종에 대한 것을 얘기해 보세요.
담당

비담당영농장

원학식 저희들이 동력 중경제초기 5대 계획하고 있고 인삼약탕기, 원판쟁기, 박티기, 논두렁조성기, 철망기, 이랑쟁기, 석회살포기, 땅표작물수확기, 마늘수확기, 비료살포기, 사다리, 제초기, 잔가지 파쇄기, 콩탈곡기 이렇게 계획을 하고 있습니다.

구경회위원

이 19가지 기종을 넣기 위해서 경납고를 늘리는 것이죠?
담당

비담당영농장

원학식 네. 그렇습니다. 지금 포화상태가 됐기 때문에 장비도 일부 마당에 있고 그런데 창고를 늘리지 않으면 추가장비라든가 밖에 있는 것을 놓을 자리가 없습니다.

구경회위원

잔가지파쇄기 같은 것은 어디에 써요?
담당

비담당영농장

원학식 과수하는 농가가 전지하고 나서 그것을 치울 수 없기 때문에 그 잔가지를 파쇄해서 비료로 쓸 수 있게 합니다.

구경회위원

우리 농업기술센터에 톱밥제조기도 있죠?
담당

비담당영농장

원학식 네. 있습니다.

구경회위원

톱밥제조기를 어떻게 쓰고 있습니까?
담당

비담당영농장

원학식 톱밥제조기, 파쇄기는 임대장비로 계속 농가에서 빌려가고 있습니다.

구경회위원

톱밥제조기.
담당

비담당영농장

원학식 톱밥을 하는 것은 안빌려가고 있고 잔가지 파쇄하는 것은 많이 빌려가고 있습니다.

구경회위원

왜 물어보는지 알죠?
담당

비담당영농장

원학식 네. 알고 있습니다.

구경회위원

658페이지 영농현장 연구활동 지원에 토양검증실 장비구입을 한다고 했거든요. 우리 강화군에 지역별로 토양검증은 다 됐습니까?
용수

김용수농업기술센터소장

네.

구경회위원

토양검증에 다 분석표가 나와 있나요?
이것을 왜 물어보느냐 하면 가축분뇨를 순환식으로 해서 경적농가와 축산농가와 연계해서 하도록 축산분뇨이용에 관한 법률이 통과됐잖아요. 우리는 이 토양분석이 정확히 되어야 그것을 기초로 쓸 수 있잖아요.
토양분석은?
토양을 분석검정실에 검정장비를 구입해서 검정을 하면 축산분뇨를 뿌려도 되는지 안되는지 그것이 되느냐는 것이죠.
지금 장비 구입한다고 했잖아요?
토양검정실 장비구입 한다고 해서 연구활동 지원비이기 때문에 본 위원이 생각하기에는 강화군에 토양분석이 다 됐느냐?
그것을 기초로 해서 축산분뇨를 뿌려주고 유기농도 할 수 있고 그런 기반이 되어 있느냐를 물어본 것이거든요.
용수

김용수농업기술센터소장

제가 말씀드리겠습니다. 이 경토분석비는 국비 지원사업으로 100만원을 지원받아서 하는 것이고요. 지금 구 위원님 걱정되시는 부분은 저희가 기 토양분석을 해 놓은 것이 있기 때문에 그것을 근거로 해서 액비라든가 그 외에 유기질 비료에 시응할 수 있는가는 저희가 데이터가 있기 때문에 농가에 처방서를 내려줄 수 있는 시스템을 가지고 있습니다. 그래서 걱정 안하셔도 됩니다.

구경회위원

네, 알았습니다. 660페이지 영농기술지도 첨단장비 구입에 대해서도 설명을 해 주세요.
휴대치 못하는 장비는 있어요?
휴대용을 사겠다는 거예요?
네, 알겠습니다. 마지막으로 667쪽에 맨 마지막 특화작목연구실 실험대 구입을 한다고 했는데 무엇을 하는데 가격이 비쌉니까?
실험대하고 장비예요?
알겠습니다. 이상입니다.

이효순위원장

구경회 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있으십니까? 구자욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구자욱위원

구자욱 위원입니다. 조금 전에 구경회 위원님께서 질문하신 663페이지 666페이지에 특화작목 수확후 가공이용기술개발에 대해서 보충 질의 드리겠습니다. 본 위원이 담당 직원이 말씀하신 것은 목은 다르다고 하셨는데 본 위원이 생각할 때에는 같은 맥락으로 사료가 됩니다. 그래서 국비가 6500만원, 군비가 3500만원 계상이 되어 있는데 본 위원 생각에는 예산절감 차원에서라도 일원화 했으면 하는 생각입니다. 어떻게 생각하세요.
국비를 쓰면 되지 군비를 쓰려고 생각하세요?
국비와 군비에 대해서 설명을 해 주시죠.
알았습니다. 이상입니다.

이효순위원장

구자욱 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있으십니까? 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

659쪽에 민간자본보조 우리가 민간자본보조, 민간에게 위탁 이런 것들이 주로 문제가 되는 것들이 있는데 어떻게 보면 상당히 좋은 사업이고 어떻게 보면 좋지 않은 사업이거든요. 시설화훼 겨울철 난방비 절감 시범사업은 어디, 어떻게, 누구한테 해주는 겁니까?
아직 누구에게 해주는 것은 없어요?
투명하게 행정절차를 통해서 신청을 받도록 하세요.
네, 알았습니다. 이상입니다.

이효순위원장

구경회 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있으십니까? 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 장시간 애를 많이 쓰셨습니다. 저는 질문이 아니고 2006년도 대학, 대학원, 우수농업인 해외 갔다 오신 분들 전부다 인적사항, 지원된 금액, 자부담, 행선지 그것 한 번 서류로 제출해 주시죠.
이상입니다.

이효순위원장

또 다른 위원님 질의 있으십니까? 장시간에 걸쳐서 소장님 이하 직원 여러분들 수고 많으셨습니다. 오늘 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 제9차 예산결산특별위원회는 12월 19일 화요일 오전 10시에 개의하여 그동안 의사일정에 의거 심사한 금년도 제3회 추가경정예산안과 2007년도 예산안에 대하여 계수조정을 하고 최종 심사 의결하도록 하겠습니다. 강혜영 간사님께서는 심사결과를 정리하시고 그 결과를 12월 20일 오전 10시에 개최되는 제10차 예산결산특별위원회 보고하여 주시기 바랍니다. 특히 예산안 심사과정에서 심사가 부족하거나 의문나는 사항 또는 삭감이 예상되는 부분에 대해서는 해당 실과소장님을 출석토록 하여 최종 보강심사가 이루어지도록 하겠습니다. 이상으로 제147회 강화군의회 제2차 정례회 제8차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 35분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록