구경회 의원 5분자유발언

강화군의회 의원윤리강령! 우리 강화군의회 의원들은 주권자인 군민으로부터 군정을 위임받은 대표로서 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하여 지역사회와 민주주의 발전에 기여하고 군민의 공익증진에 최선을 다할 것을 다짐하면서 이에 우리 강화군의회 의원이 준수할 윤리강령을 정한다. 1. 우리는 군민의 대변자로서 군민의 자유와 권리증진을 위하여 우리의 모든 공적 생활에 있어 군민에게 분명히 책임을 진다. 2. 우리는 군민을 위한 봉사자로서 군민의 복리증진과 공익을 위하여 최선을 다하고 공인으로서의 인격유지 및 자질향상에 노력하며 검소하고 청렴한 생활을 함으로써 지방자치의 초석이 된다. 3. 우리는 의정활동에 있어 법 절차를 준수하여 의원 서로간의 균등한 기회를 보장토록 하고 합의에 따라 문제를 해결해 나가는 건전한 의정풍토를 정착시킨다.

군수 존경하는 6만 7000 강화군민 여러분! 그리고 구경회 의장님을 비롯한 의원 여러분! 또 강화읍의 이장단, 새마을지도자, 부녀자대표 여러분! 오늘 2010년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 군정의 운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 군정 현안이 있을 때마다 정책대안을 제시하고 해결방안 모색하는 등 강화군의 발전을 위해 적극 협력해주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 군정운영은 경제위기 극복과 군민 생활안정에 그 중점을 두고 예산의 조기집행과 비상 경제상황실 운영, 희망근로 프로젝트 사업추진 등 지역경제 활성화 시책을 적극 추진하였습니다. 우리군에서 수립한 2025년 장기비전을 인천시와 정부의 발전계획에 반영시켜 지속가능한 지역발전의 기틀을 마련하는 한편 특히 이명박 대통령과 국무총리께서 우리 군을 방문하시는 등 주요 인사들께서도 강화군의 발전에 많은 관심과 격려를 보내주신 뜻깊은 한해이기도 했습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분! 민선4기 출범이후 강화군과 강화군의회는 줄곧 힘찬 경제도약과 활기찬 강화건설에 매진하였습니다. 강화군에는 투자가 어렵다는 고정관념을 없애고 82개의 친환경 기업체를 유치하여 1200여명의 일자리를 창출하였고 계속 감소만 해오던 강화군 인구가 42년 만에 증가하는 기록도 세웠습니다. 재정규모도 65%이상 늘어났습니다. 지역경제의 활성화를 위해 50만평의 산업단지 조성계획도 수립해서 입지물량을 확보하고 추진일정을 조율하고 있습니다. 버스 등 대중교통 체계도 대폭 개선하였습니다. 일산, 청주, 대전 등 다양한 노선버스 신설에 이어서 국토해양부의 시내버스 시도경계 30㎞ 초과 제한규정을 오랜 협의를 통해서 강화군에는 예외를 두도록 했습니다. 그래서 서울, 인천 방면의 시외버스를 시내버스로 전환하고 수도권 버스를 무료 환승할 수 있게 하는 등 교통 불편과 요금부담을 크게 줄였을 뿐 아니라 관행적으로 운행해온 군내버스 노선도 전문기관의 용역을 거쳐서 수요자 중심으로 전면을 개편하였습니다. 시내버스 노선을 전면개편하다 보니까 일부 주민들이 불편을 호소하는데 11월, 12월 중에 그런 사항을 받아들여서 보안해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 2012년 완공을 목표로 공사 중인 교동연륙교는 지난 회기 의원님들께서 통과시켜 주신 39억원의 예산과 40억원의 채무부담행위 지원을 통해서 당초 계획보다 6개월이상 앞당겨 개통시킬 목표를 가지고 추진하고 있습니다. 삼산연륙교는 2011년 착공에 차질이 없도록 기본계획 수립 등 행정절차를 진행하고 있습니다. 한편 광역시도로 승격된 해안순환도로는 지난 9월 내리～외포 구간 완공으로 동·남단 전 지역이 개설되었고 서·북단지역도 조기에 착공될 수 있도록 인천시와 협의해 나가고 있습니다. 만성적인 물 부족지역을 없애기 위해서 동막을 거쳐 선수까지, 창후리 일원에서 외포리까지 수돗물 공급이 시급한 지역에는 금년 말 상수도 공급을 목표로 공사에 박차를 가하고 있습니다. 또 우리 군이 적극 요구해서 추진 중인 영종～강화간 교량건설은 2014년 완공을 목표로 인천시가 내년도 착공에 필요한 절차를 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 강화조력발전소는 사전 환경성 검토와 공청회 등 행정절차가 마무리되는 대로 내년에 착공해서 2017년도에 준공할 수 있도록 적극 협력해 나갈 것입니다. 아울러 삼산면 매음지구에는 한국관광공사와 함께 수립한 삼산보양온천종합관광단지 마스터플랜을 기초로 휴양과 심신 치유기능을 갖춘 국민보양온천지구 지정을 신청할 계획입니다. 골프장과 온천개발도 현재 활발히 추진되고 있어 머지않아 삼산면은 수도권 최대의 문화·관광 레저 복합단지로 거듭 날 것입니다. 농어업 분야에 대하여도 많은 노력을 기울이고 있습니다. 저온창고, 건조장 등 소규모 농업용 지원시설에는 설계비가 들지 않도록 했고 측량비도 전국 최초로 50%를 감면하는 제도를 시행하고 있으며 농기계은행을 도서지역까지 확대해서 농가의 경제적 부담을 줄였습니다. 아울러 금년에 고품격 농수특산물 공동브랜드로 강화마니를 선정해서 재배 시 지켜야 할 기준과 수확 후 관리방안 등 강화마니 상표를 쓸 수 있는 세부 운영기준을 마련하고 있습니다. 내년도 재배하는 농산물부터 강화마니 브랜드를 적용함으로서 소비자의 신뢰도를 높이고 농어민 소득 증대에 기여토록 할 것입니다. 지난 3년간 군정을 이끌어오면서 때로는 직원들을 너무 몰아세운다라는 비판도 들었습니다마는 지금이 추진할 시기다. 이런 심정으로 일을 추진했다. 이 말씀을 드리면서 저를 믿고 따라준 공무원들의 노고와 열정에 신뢰와 감사를 보낸다는 말씀도 아울러 드립니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분! 앞에서 말씀드린 성과를 토대로 2025년 상주인구 20만명과 미래를 여는 녹색·문화·휴양도시 건설을 구체화시켜 나가기 위해 2010년도 주요시책을 설명 드리겠습니다. 첫째로는 강화군의 2025 미래비전을 앞당겨 나가는 각종 기반생활시설 확충에 주력해 나가겠습니다. 우선 강화 방면의 교통망 확충을 위해 서구 검단에서 온수리간 국지도 84호선과 영종～강화간 교량건설이 계획대로 추진될 수 있도록 적극 협력해나갈 것이며 온수～초지간 도로는 내년도 완공목표로 지금 예산을 적극 확보해 나가고 있습니다. 교동연륙교, 삼산연륙교, 북단 해안순환도로, 국도 우회도로 건설 등 간선도로망 확충에도 총력을 기울여 나가겠습니다. 아울러서 조력발전소, 강화산업단지 등 지역발전을 촉진시킬 대규모 프로젝트도 정상 추진되도록 강화군민과 함께 힘을 모아 나가겠습니다. 이러한 대규모 사업들을 추진함에 있어서는 개발지역 군민들이 피해를 입지 않도록 이주대책과 보상대책을 철저하게 세우고 추진하는 등 지원방안을 적극 강구해나갈 것입니다. 둘째 국제적인 문화·체육·관광 인프라를 확충해 나가겠습니다. 역사박물관은 계획대로 내년도에 완공하겠습니다. 그리고 강화군의 자랑인 역사성과 자연환경을 배경으로 국립자연사박물관을 강화군에 유치하는데 총력을 기울이겠습니다. 또 고려문화유적 발굴을 중심으로 추진 중인 제4차 강화문화권 정비사업은 강화읍 재창조 사업과 연계해서 추진할 것입니다. 또한 온천, 골프장, 스키장 등 다양한 휴양시설을 차질 없이 추진해서 즐기며 쉬어가는 체류형 관광지로 만들어 나가는데 힘쓰겠습니다. 산과 길, 마을마다 계절별로 특화된 꽃을 심고 가꾸어서 아름다운 강화군으로 다듬어 나가고 도보여행길인 나들길은 이야기가 있는 역사문화생태 탐방로로 조성하고 활성화해서 강화군에 느린 여행, 체류관광이 정착되도록 하겠습니다. 또한 다양한 문화관광 프로그램도 적극 개발해서 4계절이 즐거운 문화관광 축제도시로 발전시켜 나가겠습니다. 2014년 인천아시안게임은 강화군을 전 세계에 알릴 아주 좋은 기회입니다. 태권도, BMX, 우슈 등이 개최되는 아시안게임 강화경기장 건설에 적극 협력하고 종합운동장 건설도 본격 추진하겠습니다. 또한 강화종합생활체육공원을 조성하고 동네체육시설도 지속적으로 확충해서 군민의 화합과 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 세번째로 농어업을 고부가가치 산업으로 육성해 나가겠습니다. 쌀, 고구마, 순무, 약쑥, 포도, 배, 새우젓, 갯벌장어 등 강화농수특산물을 고품질 고가격의 고급브랜드 상품으로 정착시켜 나가는데 필요한 각종대책을 추진해 나갈 것입니다. 농수특산물 마케팅 능력 제고에도 행정력을 집중하여 농어업 소득을 증대시켜 나가겠습니다. 농어촌 테마마을은 지역 특산품과 연계해서 도시민들에게 정감어린 마음의 고향으로 만들어 도·농 교류를 확대하고 체험공간과 쉼터를 제공하는 등 휴양과 활력이 넘치는 관광농어촌으로 육성해 나갈 것입니다. 넷째, 주민들의 만족할 수 있는 복지사회를 조성해 나가겠습니다. 강화군은 65세 이상의 인구가 전체인구의 23% 넘는 초고령화 사회에 접어들었습니다. 노인복지 증진을 군정의 우선시책으로 두고 노인을 위한 지원시책 확대와 더불어 늘어나는 소외계층의 사회안전망을 구축하고 맞춤형 복지 서비스를 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 기초생활보장 및 저소득주민보호 등 취약계층 지원에 한 치의 소홀함이 없도록 관리에 철저를 기하고 장애인 복지회관과 노인복지시설을 확충하는 등 생활안정과 사회참여를 높여 나가겠습니다. 아울러 치매 등 정신보건 및 건강증진 사업도 확대 지원해 나가겠습니다. 다섯째 봉사행정의 구현을 지속해 나가겠습니다. 그 동안 추진해왔던 군민을 주인으로 섬기는 봉사행정, 친절·신속·정확을 목표로 하는 민원처리 제도의 개선은 지속해 나가겠습니다. 민선4기를 통해 지속적인 노력을 경주해 온 결과 공무원들의 업무처리행태는 획기적으로 좋아졌고 민원처리기간도 절반 이하로 줄였습니다만 아직도 군민들을 감동시키기에는 갈 길이 멀다고 생각합니다. 바르고 꾸준한 민원행정 개선을 통해 강화군이 전국에서 군민을 위한 서비스가 제일 좋은 자치단체, 일을 전국에서 가장 잘하는 공무원들이 모여있는 곳 이런 평가가 될 때까지 행정서비스의 개선 노력은 지속할 것입니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 내년도 군정운영방향과 주요시책들이 원활히 추진될 수 있도록 2010년도 예산안은 금년보다 5.46%가 증가한 3349억원으로 편성하였습니다. 강화읍 재창조사업, 대규모 인프라 시설, 농어업 기반 확충, 문화·관광시설 조성 등 지역경제를 활성화하고 미래를 대비하는 사업 위주로 재원을 배분하였습니다. 부문별 예산 편성내용을 말씀드리면 내년도 지방선거와 교육인재 양성, 소하천 및 방조제 정비 등 공공행정과 군민생활 안전분야에 328억원을 배정하였고 제4차 강화문화권 정비사업과 문화·관광·체육시설 확충, 사계절 지역문화축제 육성에 206억원을 수질 개선과 식수원 개발, 하수관거 정비, 해양생태계 보전 등 쾌적한 자연환경 보호에 212억원을 편성하였습니다. 또한 노인·장애인 등 취약계층과 보육 및 여성, 다문화가정 지원, 건강한 강화군 만들기 등 사회복지와 보건 분야에 584억원을 편성하였고 고품질 농수산물과 특화작물 육성, 정주여건 개선, 농촌테마마을 조성 등 고부가가치 농어촌 기반 확충에 691억원을, 교동연륙교, 인산～외포간 등 도로망 건설과 대중교통 인프라 확충, 도서 등 균형발전에 887억원을 편성하였습니다. 존경하는 구경회 의장님 그리고 의원 여러분! 강화군의 670여 공무원은 이 시대가 우리에게 요구하는 시대적 사명을 가슴깊이 새기고 지역발전을 갈망하는 군민의 기대에 적극 부응하여 강화군의 2025년 미래비전을 조기에 실현하기 위해 계획된 사업들을 착실하게 추진해서 강화군의 지역개발과 환경보전이란 두 가지 목표가 함께 달성되는 지속 가능한 발전을 이루는데 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다. 항상 군정발전을 위해 적극 협력해 주시는 강화군민 여러분! 그리고 구경회 의장님을 비롯한 의원 여러분! 2010년에도 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리며 여러분의 가정에 늘 건강과 행복이 함께 하길 기원합니다. 감사합니다.