구경회 의원 발언

문화예술과장 한은열입니다. 먼저 2010년도 제3회 일반및특별회계 세입세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 페이지 83페이지가 되겠습니다. 문화예술과 세입부문에서는 4540만원이 감액되었습니다. 먼저 재정보전금은 삼랑성 역사문화축제, 역사박물관내 기념품 판매대 설치비가 증가되어 1억원이 증가된 반면 국고보조금은 4300만원, 시비보조금은 1억 8840만원이 감액되었습니다. 내용은 세출설명시 드리도록 하겠습니다. 84페이지입니다. 세출 부분에 있어서는 2회 추경예산보다 총 3742만 5000원을 감액했습니다. 먼저 항별로 설명드리면 국립자연사박물관 유치는 그동안에 고인돌축제 등의 홍보를 하고 남은 비용 중에 사용잔액 1850만원을 감액정리하였습니다. 그 다음에 박두성 선생 생가복원사업은 당초에는 2억원이 가내시되었었습니다만 박두성 선생 생가복원사업을 내년도에 만들어지는 강화군 역사문화재단에서 시에서 추진키로 합의됨에 따라서 가내시분 2억원을 전액 삭감한 것입니다. 전액 시비입니다. 그 다음에 군·구 대표축제지원은 그동안 강화고인돌문화축전추진위원회 운영비, 천제봉행제관복 구입사용잔액을 정리하였고, 맨 밑에 대한민국 축제박람회 참가부스 임차료는 금년도에는 이런 축제가 개최되지 않아서 2800만원 전액을 감액한 것입니다. 84페이지 하단에는 기타 민간행사지원은 85페이지 상단에 보시면 삼랑성 역사문화축제지원에 추가로 시책추진보전금 5000만원을 계상한 것입니다. 그 다음에 문화재 관리예산은 고려궁지 옥외선 각종 전기요금 부족분을 500만원 반영한 것이고 고려왕궁 테마파크는 그동안에 은혜교회와 중앙닭집 모든 행위를 끝난 나머지 2억 6800만원을 감액정리한 것입니다. 하단에 있는 전등사 명부전 지장 시왕상 긴급 유인물 조사비는 전등사 명부전에 지장 시왕상이라는 앉은 모형이 있었는데 그 밑에서 유물이 긴급히 발굴되어서 엑스레이 촬영비용 등 긴급 1160만원을 지원받아서 사업을 전등사의 자본보조로 해서 추진하고 있는 것입니다. 86페이지입니다. 강화읍 외성 연미정 경사면 복구공사는 지난 10월에 비피해로 인해서 연미정 아래 절개지가 무너졌기 때문에 긴급보수비를 문화재청에 요청해서 3300만원의 예산을 지원받은 것입니다. 그 다음에 성공회 지붕보수도 비피해로 인해서 지붕이 누수가 생겼기 때문에 설계비 1000만원을 긴급 지원받았습니다. 박물관 시설유지관리비는 새로 신설되면서 난방비가 안 세워져 있고, 청소용품과 위생품이 부족해서 1025만원을 계상하였습니다. 마지막으로 강화역사관 부대공사는 시에 특별히 지원요청해서 시책추진보조금을 받아서 지금 역사관내에 기념품판매장이 시설만 되어 있고 설치가 안 되어 있는데 그 내부시설을 위해서 5000만원을 계상한 것입니다. 이어서 3회 추경 수정예산안입니다. 별도의 3회 추경 수정예산안은 14페이지입니다. 세출만 있습니다. 그것은 시지정 문화재 감시인력이 우리가 18명을 보유하고 있는데 저희가 임금계산 착오로 인해서 660만원이 부족한 것을 수정예산안에 제출하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

84페이지에 송암 박두성 선생 생가복원사업은 전에 예산이 가내시되었던 부분이 인천문화재단이 설립되면 거기에서 추진하겠다고 했는데 과장님이 보시기에도 추진이 될 것 같습니까?

강화역사문화재단은 인천발전연구원에서 어떠한 사업을 할 것이냐 하는 연구용역을 받고 있는 상태입니다. 저희는 관내의 역사문화 김용우 씨와 협의하고 저희도 무슨 사업을 강화역사문화재단에서 할 것인가를 어느 정도 의견을 내어서 조만간 미팅해서 우리가 원하는 이러이러한 사업을 역사문화재단에서 추진되도록 부탁드릴 것입니다. 그 안에 이 내용도 포함되어 있고, 또 박두성 선생에 대해서 시장님이 방문했을 때에 인천의 문화관광국장도 이 사업은 인천시에서 주관해서 조례가 인천시에서 만들어졌거든요. 그러면서 강화문화역사재단에서 추진하겠다고 답변을 드린 바 있습니다.

알겠습니다. 대만민군축제박람회 참가부스 임차료는 행사를 개최하지 않아서 전액 삭감된 부분이잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 2011년 예산에는 그대로 섰는데 축제박람회는 개최하는 건가요?

이것은 저희가 주관하는 것이 아니고 관광공사에서 부산에 있는 컨벤션센터에서 대한민국 축제를 매년 하는데 유독 올해에는 개최하지 않았습니다. 그런 경우에는 반드시 강화군이 특산물을 부스를 만들어서 축제에 참여해야 되기 때문에 내년 추세는 정부에서 아직 발표를 안 하기 때문에, 그렇지 않으면 내년도 축제에 참가할 수 없기 때문에 올해에는 감액했다 하더라도 내년도에는 부득이 예산에 편성해야 합니다.

예산은 편성해 놓고 축제박람회가 개최될지 안 될지는 지켜봐야 되겠네요?

네, 저희가 주관하는 것이 아니라 수동적으로 움직이는 입장입니다.

네, 그리고 85페이지에 진무영지 토지매입비는 은혜교회 자리와 근처인데 기정액에 비해서 집행잔액이 상당히 적어요. 기정액이 이렇게 많이 선 것은 어떤 이유가 있나요?

이것은 2008년도부터 매입해서 2008년도에 15억원, 2009년도에 3억원을 편성하면서 당초에 가감정한 것보다 실제적으로는 높을 것이라고 판단해서 추정치 예산을 세운 것입니다. 그래서 2010년도에 5억원을 세워서 그동안에 이월된 것을 포함해서 총 23억원을 지출하기 시작했는데 생각보다 중앙닭집은 1억 200만원의 감정평가가 나왔고, 은혜교회는 18억 6000만원의 감정평가가 나왔기 때문에 최종감정가에 의해서 지출하다 보니까 예상치보다 2억원의 사업비가 남은 것입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

네, 박용철 위원입니다. 우리가 목화재방범 CCTV 11개소 사용료로 되어 있는 것은 어떻게 사용되고 있는 거지요? 우리가 구매해서 설치하는 사업아닌가요?

CCTV설치사업은 정부의 지원사업이었습니다. 그래서 우리는 목조문화재 위치에 우선 CCTV를 설치하는데 지금 2개소는 철종외가, 전등사, 성공회 지역 11개소에 설치되어 있는데 구체적으로 제가 데이터가 있는데 설명드리겠습니다.

사용료를 낸다고 하니까 그 사용료 목적이 무엇입니까?

광케이블 전용회선입니다.

광케이블 전용회선이라고요?

그렇습니다. 라인을 타고 들어오기 때문에 일정액을 지급하고 있습니다.

일정하게 매년 나가는 돈이네요?

그렇습니다.

알겠습니다. 이 부분에 대해서는 연구 좀 해보아야 되겠는데요. 이상입니다.

위원님들께서 가지고 계신 예산안 2011년도 세입 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 문화예술과의 총세입은 65억 4200만원, 예년보다는 22억원이 감소되었습니다. 감소된 내역은 우선 보조금인데 보조금은 국고보조금이 11억 2800만원이 감액되었습니다. 다소 많은 금액이 감액된 이유는 우선 강화산성 정비에서 3억원 정도가 감액되었고, 삼랑성정비에서는 7000만원, 초지진의 토지매입비 2억 8000만원, 고려궁지 복원사업이 있는데 아직 위치를 못 찾아서 고려궁지 복원사업비가 내년에는 반영이 안 되었고, 특히 그동안 국비로 CCTV 설치사업을 했는데 그 사업이 어느 정도 완료되어서 사업비가 지원이 끝난 상태로 총 합쳐서 11억원 정도가 감액되었습니다. 시도비보조금은 43억 7800만원, 예년보다 13억원이 감액되었습니다. 감액된 가장 큰 요인은 사찰이 요사체 복원사업이라든가 계속 화장실보수비가 계속지원되다가 어느 정도 정리단계에 들어가기 때문에 시비보조금이 줄었다고 이해하시면 되겠습니다. 다음은 163페이지 세출예산서를 설명드리겠습니다. 세출예산은 129억 6500만원, 이는 국비가 15%, 시비는 34%, 군비는 51%입니다. 문화예술과는 총사업비의 50%가 국시비로 추진되고 있다는 것을 참고로 설명드리고, 예년보다는 21억원이 감액편성되었습니다. 단위별로 설명드리면 먼저 군정홍보일반은 예년보다는 777만 8000원이 증액된 2억 6200만원이 편성되었습니다. 내용적으로는 거의 매년 수준으로 편성되는 화보구입, 월간도서, 강화특산물 홍보비, 행정예고수수료, 광고비, 홍보물제작비, 실과소에 배부하는 기본업무추진용 신문구독료, 온라인 스크랩 수수료, 이렇게 반영되었고, 추가로 반영된 것은 연합 프리미엄 뉴스 이용료가 반영되었습니다. 이것은 홍보효과를 높이기 위해서 연합뉴스에 보도자료를 우리가 제공하면 바로 다음, 네이버 메인화면에 떠오르게 됩니다. 그래서 이게 시험운영해서 효과가 있었던 것이 목함지뢰 발견당시에 굉장히 경제가 침체되었을 때에 화도 동막에 바운더리를 친 것을 연합뉴스에 제공하니까 연합뉴스에서 바로 네이버에 올려서 네이버 메인화면에 떠올라서 굉장히 크게 성공한 예가 있습니다. 그래서 예산에 반영되었고, 이것은 우리 강화군만 반영한 것이 아니라 10개 구·군 공통적으로 반영하기로 합의된 사항입니다. 그 다음에 추가로 생긴 게 고려시대 강화도서 발간, 고려왕지의 꿈이라는 것이 있는데 이것은 그동안 인천일보에서 고려시대에 관한 내용을 박사들하고 협의해서 만든 것을 30회가 게재되었고, 이제 그것을 책으로 만들어서 전국에 있는 도서관에 배부하기 위해서 예산에 세운 것입니다. 그 외에는 예년과 똑같은 사업입니다. 164페이지입니다. 강화소식지 제작 및 배부가 있습니다. 이것은 늘어난 이유는 2010년도에는 선거법 관련해서 2회만 배부되었는데 법정 4회까지 할 수 있는 것을 다시 복원한 것입니다. 다음에 타종시 행사지원은 예년과 동일한 수준으로 매년 하는 행사의 일환입니다. 공동도서관운영은 2억 6900만원으로 예년보다 11억 1100만원이 늘어났습니다. 늘어난 이유는 내가도서관이 새로 생겨서 1월부터 운영하기 때문에 도서관 근로자 인건비가 늘어난 것은 추가로 1명이 늘어난 것이고 나머지 사무관리비 공공운영비용이 추가로 내가도서관 관계 때문에 약간씩 늘어난 내용입니다. 167페이지에 내용도 공공도서관이 늘어난 것과 관련도어서 약간씩 증가되었습니다. 그리고 167페이지 자산취득비도 공공도서관 내가가 늘어나면서 거기에 관련된 통합적인 시스템과 자료도난방지시스템을 추가로 반영한 것입니다. 168페이지입니다. 강화군공공도서관건립보조사업은 현재 이화직물자리에 건립하려는 것으로 설계가 완료되었고, 인천시에 계약심사완료를 받았고 2011년 2월에 착공 2013년 개관을 목표로 올해 인천시에서 특별히 배려해서 많은 예산을 반영해서 올해 커다란 성과가 있을 것이라고 생각합니다. 그 다음에 작은도서관운영지원은 예산이 굉장히 배로 늘어난 것은 길상, 교동만 운영하던 것을 금년도에 시비를 지원받아서 화도와 하점이 완공단계이 있습니다. 그래서 내년부터는 운영비를 지원하기 때문에 늘어난 것입니다. 공공도서관 개관연장사업이 있는데 국가보조사업으로 금년도와 같은 규모로 지원될 것입니다. 자연사박물관운영지원비는 행사지원비와 민간이전, 민간경사보조로 두 가지로 나누어져 있습니다. 이것은 자연사박물관 유물전시관 추진은 그동안 우리가 은암자연사박물관과 2007년 협약할 때에 매년 자연사박물관 유물전시회를 개최할 것이 합의조건으로 되어 있었고, 저희는 자연사박물관을 유치하려고 하는 입장에서 홍보전이 반드시 필요해서 그동안 유치전을 운영해왔습니다. 이것은 금년도에 언제 하느냐 하면 고인돌 축제 때에 축제와 일정을 마치면서 이틀만 한 것이 아니라 여기는 굉장히 오랫동안 유치홍보전을 한 사업비를 지원하려고 하는 것이고, 은암자연사박물관 운영지원 또한 협약조건에 부지임대료를 매년 지원하는 비용으로 1500만원을 계상한 것입니다. 그 다음에 곤충박물관운영지원은 역시 2009년 6월 22일날 협약조건에 전시실과 수장고를 마련할 때까지 강화군에서 운영비를 지원해 달라는 요청이 있어서 매년 계상해 온 것이고, 특히 내년에 300만원이 늘어난 것은 그동안 소독을 못해가지고 문제가 있다는 요청에 의해서 300만원이 증가된 것입니다. 강화문학관운영지원입니다. 강화문학관운영지원은 2010년 7월 9일 준공 이후에 800명이 이용하고 있었습니다. 현재 하루에 20명 내지 30명이 입장하고 있고, 거기에 따른 관리운영인부임, 사무관리비, 공공운영비 등은 계속 예년 수준에 의해서 편성했고, 특히 전에 최승남 위원께서 앞으로 조례입안해서 이 상태로는 안 되고 다른 방향을 좀더 강화하기 위한 것이 필요하지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 내년도에 조례입안도 같이 해서 운영의 묘를 살리도록 하겠습니다. 170페이지입니다. 미술전시관운영비입니다. 미술전시관운영비는 전년도에는 100만원이었고 340만원으로 늘어났습니다. 이것은 운영방법은 똑같았지만 군립합창단이 들어가 있어가지고 군립합창단의 공공요금에서 미술전시관을 지원했었습니다. 그래서 올해에는 군립합창단이 문예회관으로 완전히 독립운영되어서 공공운영비가 240만원이 추가로 들어간 것입니다. 실제 비용은 예산상에 나타난 것이 보이지만 운영비는 똑같이 편성되었습니다. 물론 토산품판매장도 점차적으로 추진하는 과정에 있고 우선 1년 예산에 반영했다는 것을 말씀드리겠습니다. 문화예술공간확충사업은 예전에 한 번 사전설명을 드린 것처럼 토산품판매장 비용인데 우선 3억원을 최소 경비로 잡은 것입니다. 먼저 실시설계를 한 다음에 최초의 원칙은 최소비용으로 최대 효과를 내는 것이라고 우선 설명드리겠습니다. 그 다음에 강화군립합창단 운영지원사업입니다. 이 사업은 일반보상금에서는 예년보다는 810만원이 감액되었고, 밑에 시설비는 9700만원이 증액된 것으로 계상했습니다. 이는 우선 예술단원 수용비가 늘어난 것은 2년에 한번씩 외국에서 연주회를 하는데 올해 갔다 오셨기 때문에 내년에 편성이 안 되었고, 반면에 조금 늘어난 것은 단복비를 격년제로 지원하는데 1250만원 계상된 것입니다. 그래서 특히 수석단원 지도비가 1440만원을 새로 편성하였습니다. 수석단원 지도비는 우리 합창단이 공연할 때에 특별하게 중간중간 소프라노, 테너, 이런 분들이 참여하기 때문에 그 비용입니다. 시설비 하단에 있는 것은 현재 문예회관에 위원님들께서 가보신 경우가 있겠지만 그 합창단 안에 과거에 컴퓨터를 설치해가지고 학생들이 컴퓨터를 활용하게 했는데 그게 창고처럼 변해 있습니다. 노래방도 창고가 되어 있습니다. 사용을 안 하고 있는 시점에 합창단은 연습실이 너무 적고 그래서 합창단실을 일부 확장하는 사업을 반영한 것입니다. 171페이지 상단입니다. 지방문화원 사업활동지원운영비입니다. 작년보다는 감액된 4563만 6000원입니다. 이것은 강화문화원 활동지원에서 문화유적답사 서각, 서예 등 8개 교실을 운영하는 사업비이고 강화문화원 사무국장 인건비, 이것은 매년 시에서 일괄적으로 지원하는 비용입니다. 문화학교운영지원보조사업은 청소년자원봉사단, 강화의 역사문화연구소에서 그림, 강의를 강화로 소재로 하는 것을 시에서 연차적으로 매년 지원하는 사업입니다. 하단에 있는 문화예술 사회단체지원입니다. 그 중에는 여비, 사무관리비, 업무추진비로 편성되어 있고, 특별하게 사회단체보조금이 편성되었습니다. 172페이지인데 여기 보조금 표기된 16개 단체 중에서 늘어난 것은 강화문학회가 800만원에서 1000만원으로 늘어났습니다. 이것은 그동안 백일장을 못해서 백일장을 기념으로 할 계획에 늘어난 것이고, 강화문화협회, 길거리 음악회라고 90만원이었습니다. 10만원이 증액되어서 100만원이고, 신규로 갑비고차 관현악단, 그리고 길상면에 있는 우리마을에서 작은음악세상을 개최하는 것에 대한 보조비 100만원 신규로 증가되어서 결론적으로는 370만원이 예년보다 증액되었습니다. 강화문화운영지원사업비입니다. 민간경상보조로 지원되는 사업비는 610만원이 증액된 1억 768만원입니다. 내역을 설명드리면 대부분이 같은 사업이고 향토사연구, 강화향리지 발간이 신규로 늘어났고 반면에 그동안 했던 합창경연대회는 2년 동안 했기 때문에 감액했습니다. 여기에서 강화향리지 발간은 마을의 연혁, 유래, 인물 등을 조사하려는 것이고 아직까지 강화군에서 만들어지지 않은 사항입니다. 지역축제지원 중에서 구·군대표축제지원입니다. 총예산은 문화축제추진집행위원회 예산이 들어가 있고 홈페이지 제작비가 300만원, 대한민국 축제박람회에 예년 수준으로 3000만원이 편성되었습니다. 민간이전행사보조비로는 5억 3000만원으로 예년과 동일수준으로 편성되었습니다. 다만, 개천대제 축제가 2억 5000만원이었는데 5000만원을 감액해서 올해 축제운영결과 고인돌문화축제가 더 소요 비용이 많아서 그 비용을 고인돌축제는 1억 8000만원이었던 것을 2억 3000만원으로 자체적으로 조정했습니다. 그렇지만 총사업비는 예년 수준입니다. 이 축제 사업비도 지난 10월에 축제추진위원회에서 강화군에 있는 모든 축제에 대해서 한 번 검토한 사항입니다. 광성제봉행에도 예년 수준으로 400만원을 편성하였습니다. 민간행사지원비로 강화군민을 위한 문화예술공연이 5000만원을 예년과 같이 편성하였습니다. 다만, 올해 하반기인 12월 3일날 티브로드와 같이 공연행사일정을 잡았었습니다만 연평도사건으로 인해서 취소한 바 있습니다. 삼랑성역사문화축제 보조금도 2500만원으로 예년과 동일한 수준입니다. 그 다음에 강화지역 민속신앙실태조사 보조비는 전액 시비 1억원을 받아서 강화군에 있는 종교에 대한 모든 풍속을 문화원에서 지원받아서 추진하려는 것으로 문화원에서 직접 시비로 신청받은 예산입니다. 문화재관리예산에 대해서 설명드리겠습니다. 174페이지입니다. 문화재 예산의 맨 첫번째 예산은 문화재를 운영하기 위한 CCTV사용료, 문화재 공공관리로 인한 화장실공공운영비가 포함되어 있습니다. 그 다음에 유비쿼터스 강화홍보관 건립비가 8000만원이 계상되었습니다. 이것은 은혜교회 자리에 우선 위원님들께서 고견을 주신 내용대로 추진하기 위해서 설계비를 반영한 것입니다. 175페이지는 국가지정문화재감시인력운영비입니다. 설명드리다 보면 국가지정문화재 감시인력, 시지정문화재 감시인력으로 분리해서 설명드립니다. 이것은 국가에서 운영하는 전등사 같은 경우는 국가지정문화재니까 예산과목이 다르고 시지정문화재는 예산과목이 다르기 때문에 예산편성이 그렇게 되어 있습니다. 먼저 국가지정문화재는 CCTV가 전등사와 정수사에 설치되어 있습니다. 거기 1명에 대한 인건비가 되겠습니다. 그리고 세계문화유산관리및홍보비는 4000만원의 예산이 편성된 것은 우리가 하는 자연사박물관이 아닌 유네스코에 고인돌을 홍보하기 위해서 국가적으로 매년 지원하는 금액입니다. 이 중에 2000만원은 고인돌체험프로그램을 운영하는데 고인돌축제 때에 부스를 받아가지고 고인돌 모형만들기를 추진하는 사업비로 고인돌사랑회를 통해서 지출되고 있고 고인돌의 표지석설치라든가 관리에 예산이 민간경상보조로 고인돌사랑회를 통해서 지원되고 있습니다. 다른 자치단체도 비슷하게 집행되고 있습니다. 그 다음에 시지정문화재 현상변경추진안 작성은 그동안 85개소가 목표했는데 78개소가 현상변경추진안이 마련됐고 92%가 되겠습니다. 나머지 기준안을 만들기 위한 내년도 예산입니다. 하단에 있는 시지정문화재 감시인력 아까 말씀드린 대로 위에가 국가지정문화재가 전등사와 정수사였다면 시지정문화재는 교동향교라든가 철종외가, 이건창생가 이런 곳에 CCTV가 설치되어 있고 그 안에 초소가 있습니다. 그것에 대한 인건비입니다. 176페이지입니다. 176페이지는 시설비 강화성당의 화장실이 옛날화장실이라 시급한 사항입니다. 강화성당에 있는 분들만 이용하는 것이 아니라 용흥궁에 왔던 그 분들이 강화성당에 와서 들러서 반드시 이용하기 때문에 관광차원에서 보수하려는 것입니다. 그 다음에 교동향교 주차장설치는 교동향교 올라가자 마자 왼쪽의 교동향교 소유의 땅이 있는데 포장이 안 되어 있고 외삼문도 다 부서져 있는 상태이고 안에 약수터가 있는데 굉장히 오염되어 있고 그것을 보수하기 위한 종합비용이 2000만원입니다. 그 다음에 시지정문화재 방재시스템 구축비는 지금 이미 구축되어 있는 것 중에서 고장이 나면 수리가 필요한데 그 비용이 2400만원 시비 지원을 받아서 추진하고 그 밑에 시설비로는 낙뇌방지도 설치할 계획입니다. 176페이지 하단에 국가중요문화재 방화관리 용역 지원비는 지금 설치된 용역 방화관리 책임자가 없기 때문에 위탁을 해서 운영하는 위탁비를 지급하는 것입니다. 177페이지도 같은 맥락이 되겠습니다. 177페이지 중간에 양명학파 학술세미나 매년 실시하는 것이고 굉장히 발전적이라 2000만원이 세워져 있고 전통문화 교육지원은 군비지원 사업입니다. 강화향교를 통해서 청소년 학생을 대상으로 서예, 다도, 고전, 무용 등을 전수하기 위한 비용이고 행사보조로 매년 석전대제 및 기로연을 하는데 교동과 강화향교에 각각 강화향교에는 1500만원, 교동향교에는 1000만원 지원하고 있습니다. 177페이지 정수사요사채 개축은 정수사가 요사채가 설계가 올해 완료되었습니다. 내년에는 짓기 위한 비용 4억원을 계상했습니다. 177페이지 향교명륜학당 지원, 178페이지 내용은 향교에 인성교육을 위한 지원비입니다. 시비전액입니다. 1600만원입니다. 650명에 대해서 교육할 계획입니다. 청련사 요사채 지붕보수 보조도 5000만원 예산이 섰는데 보수금액입니다. 전등사 전통사찰 음식체험관 건립에 5억 3300만원 이것은 시비, 군비, 자부담율이 포함된 것입니다. 내년도에는 우선 4채의 구옥이 있는데 구옥에 대한 정리 그리고 그 주변이 굉장히 열악한 상태라 음식체험관을 건립하기 위한 주변정비, 설계 이런 비용이 포함된 것입니다. 문화재보수 중에서 문화재 명예관리인 보상금은 총 21개소의 허유전묘 이런 곳에 월 10만원에서 8만원까지 명예관리인 정도의 보상금을 지급하는 비용입니다. 179페이지입니다. 강화산성 정비입니다. 총 10억원이 보조되었는데 강화산성은 지금 7122m로 되어 있습니다. 그 중에서 완전히 복원된 것은 385m 아쉽게도 5.4%만 완전복원되어 있는 상태입니다. 이 돈을 10억의 예산을 받으면 어느 정도 복원을 하느냐? 완전 복원은 100m 할 수 있습니다. 100m를 복원하고 성곽보수나 탐방로 정비 100m 이런 식으로 해서 사업비를 추진할 길입니다. 물론 문화재청에 설계승인과 현장 지위를 받게 됩니다. 삼랑성 정비보수는 2억원이 편성되었는데 삼랑성은 총 2300m이고 완전복원은 426m가 되겠습니다. 18.5%가 되겠습니다. 이번에는 60m를 복원 계획입니다. 179페이지 국가지정문화재 특별관리 인부는 하점 5층석탑 등 11개소에 대한 관리인부임입니다. 이것은 상시고용하는 것이 아니라 이 중에서 3명은 상시고용, 나머지 6명은 수시로 고용해서 제초작업 등 필요한 작업을 지위를 받고 인건비를 사용하게 됩니다. 180페이지입니다. 문화재보수비의 인건비와 일반운영비, 여비 이렇게 편성되어 있습니다. 문화재보수의 인건비가 군비로 편성된 것은 지금 국가지정과 시지정이 되지 않은 일부 지역에 우리가 위적에 대해서 관리하는 인건비가 총 고인돌공원관리 등 41개소에 지원을 합니다. 이는 주로 풀깎기를 추진하는데 우리가 집행하는 것 보다는 업무의 효율성을 높여서 읍면에 재배정을 해서 읍면에서 추석이 다가온다고 하면 돈대 풀도 깎고 그런 식으로 집행하고 있습니다. 188페이지 하단 강화고인돌공원 관리는 고인돌 공원에 화장실이 있습니다. 화장실 비용과 고인돌공원의 움막집이나 잔디, 나무를 관리하기 위해서 7000만원의 예산을 편성했는데 이것은 전문용역기관에 위탁해서 추진하고 있습니다. 천연기념물 사업은 친환경농업과가 많이 사용하고 있지만 소사나무, 이것에 대한 치료비, 보호비에 1600만원이 편성되었습니다. 광성보 보호구역 토지매입은 광성보에 보호구역에 관해 7필지가 있는데 이번에 예산이 반영된 대로 전액 확보할 계획입니다. 강화외성 토지매입 181페이지입니다. 내역으로 보면 182페이지가 되는데 시설비에 편성되어서 강화외성 토지매입은 어디를 문화재청에서 승인을 받았느냐 하면 진해루 근교, 구대교 앞에 토지를 매입하는 것입니다. 총 18필지가 있고 일부 토지승락도 받은 바가 있습니다. 강화산성 남문 주변정리는 산성이 너무 낮게 되어 있어서 연탄재가 있다면 위원님들의 말씀대로 그것도 정리하고 지금 탐방로 나무 배수로 정비가 문제가 있는데 1억 5000만원을 반영해서 시행할 계획입니다. 천연기념물 보전 및 활용 연구용역은 지금 강화갯벌, 저어새 번식지가 주가 되는데 현재 그것에 대해서 보존활용계획에 대한 검토가 없기 때문에 국가에서 문화재청에서 지위를 받아서 2억원의 예산을 편성해서 추진할 계획입니다. 용흥궁 주변 토지매입은 현재 토지는 다 매입되어 있고 거기에 구 가옥이 하나 있습니다. 구 가옥을 주변에 매입해서 깨끗하게 정리하는 비용이 되겠습니다. 이건창묘 주변 토지매입 및 정비사업도 이것이 보호구역으로 들어가니까 그 주변 분들이 땅 사용도 못하는데 어떻게 할 것이냐 자꾸 매수요청을 해서 특별히 시비 지원을 받아서 이번에 매입할 계획입니다. 이것은 시지정문화재이기 때문에 시비를 지원받은 것입니다. 고천리 고인돌군 주변 토지매입도 시 지정문화재로서 고천리 고인돌 거기에 민원을 몇 번에 걸쳐 제기하신 바 있습니다. 그 두 필지가 가감정결과 ㎡당 7만 6000원으로 되어 있기 때문에 매입하는데 큰 문제가 없으리라 생각됩니다. 이규보묘 정비비는 전액 시비 1억으로 현재 묘역이나 그 안의 관리사 수목제거 등에 1억원이 소요되기 위해서 예산을 요청한 것이고 강화 온수리성공회 성당 보수정비는 1억 7500만원이 편성되었는데 지금 강화 온수리 성당이 건물구조가 노후되어 있는 상태입니다. 균형도 잘 안 맞아있고 그 비용이 너무 많아서 우선 1억 7000만원을 받아서 전체적으로 보수는 필요하지만 기둥과 일부 지붕은 보수할 그런 예산입니다. 184페이지입니다. 강화향교정비 5억을 받은 것은 강화향교를 가시면 서재가 있는데 주춧돌만 예산을 받아서 간신히 만들어 놓은 상태, 그러니까 서재가 없는 것입니다. 서재는 동측과 서측의 건물을 말하는 것인데 이번에 5억을 받아서 서재를 복원하기 위한 사업비입니다. 시지정안내판 정비보수비는 시지정 문화재가 76개소가 있는데 그 중에 훼손된 것 위주로 하는 사업비입니다. 박물관 운영에 대해서 설명드리겠습니다. 박물관 시설관리가 총 3억 4400만원을 편성했습니다. 이것은 일반적인 운영비로 예산을 편성한 것이고 특별히 기념품판매장 물품구입비 3000만원을 편성했습니다. 이것은 뮤지움샾이라는 명칭을 가지고 밑에서 기념품판매를 시작하는데 그 기념품은 일반적으로 어린이들이 좋아하는 고인돌을 퍼즐로 맞추는 것을 기초적으로 구입하기 위한 예산입니다. 185페이지 유물관리 및 전시비용입니다. 이것은 아직까지 박물관 전시안내용 리후렛이 없습니다. 그래서 이번에 리후렛을 제작하고 또 박물관의 연중 들어가는 것이 보험료입니다. 기존에 있는 1200점에 대한 보험료가 연간 2000만원 소요되게 되겠습니다. 186페이지입니다. 박물관에는 특별하게 홈페이지가 없기 때문에 3300만원의 홈페이지 제작비를 연구개발비로 넣고 사회교육프로그램 개발비가 소요됩니다. 이전에는 역사관이 단순하게 전시만 했다고 본다면 박물관은 어린 학생들이나 청소년 학생을 불러서 세시풍속으로 구정 때에는 제기차기나 그 안에 널도 비치해서 참여하는 프로그램, 교육도 하고 특별 강사를 불러서 역사강의도 하는 그런 프로그램을 운영하기 위한 예산을 세운 것입니다. 역사박물관 부대공사비는 3억을 시비 1억 5000만원, 군비 1억 5000만원으로 편성했습니다. 역사박물관을 전체적으로 주차장이라든가 부분적으로 보안하기 위해서는 23억 정도가 소요되는데 우선 시에서 1억 5000만원을 요청해서 받았는데 우선 진입로 주변에 대해서 의원님들이 현장가셔서 공장과의 관계에 있어서 거기가 공원화될 필요성이 있다는 말씀들이 있으셔서 그것부터 정리하고 도로도 보안하는 사업비로 편성하고 나머지 예산은 1회 추경 때 시에 특별히 요청을 하도록 할 계획입니다. 187페이지는 문화예술과의 기본경비이고 마지막에 있는 국시비보조금은 그동안 저희가 사용하고 남은 금액을 반환하는 것입니다. 특별히 문화재예산은 사용하고 남은 잔액을 재사용하지 못하게 하는 것이 많습니다. 다른 부처는 재사용토록 하는데 여기는 반드시 목적을 다시 승인받는 과정이 있기 때문에 부득이 문화재 예산 남은 금액을 반환하게 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

고영희 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 186쪽에 강화역사박물관이 앞으로 세시풍속이나 교육이나 어린이인형극 등 많은 교육프로그램으로 운영하는데 강화역사박물관은 남녀노소 누구든지 찾아오는 곳인데 수학여행단이 제일 많이 찾아올 것으로 예상됩니다. 그런데 진입로의 차량이 고인돌을 먼저 보고 역사박물관으로 갈 때나 역사박물관을 보고 고인돌을 갈 때 차량이 오고가는 통로를 한 번쯤 건너야 하는 위치로 되어 있는데 앞으로 도로가 뒤로 되어서 안전하게 될 사항으로 계획은 잡혔는데 그 계획이 언제쯤 실행될 것 같습니까?

그 사업비가 지금 현장 설명에서 저희가 설명드린 것처럼 총 23억을 예상하고 있습니다. 뒤로 돌리고 그 앞은 잔디그룹으로 바꿔서 보행로로 변경시키려는 것인데 저희가 노력해서 시비로 받아서, 시에서는 이것은 사실 보조과목에 포함되지 않은 사항이거든요. 그동안 역사박물관 지원하는데 모두 쏟아부었는데 또 그런 것까지 요청하느냐 그런 말씀도 있지만 최대한 저희가 노력해서 우선 올해 이 예산으로 설계도 거기에 포함시킬 것입니다. 설계를 만들어 놓은 다음에 시비요청을 계속 해 나갈 계획입니다.

대형 주차장에서 올라오는 길이 내렸을 때 유아들이나 초등학교 학생들이 오르막도 경사가 높고 제일 중요한 것이 안전인데 차량진입로를 지금 현재 차단하는 방법으로 해서 우회도로로 개설되기 전까지 하는 방법이 없을까요?

청경이 3명이 있는데 청경이 길안내를 계속 저희가 주문하고 있거든요. 주차문제 표지판으로 안전하려고 합니다만 굉장히 지역주민들과도 갈등의 소지가 계속 있습니다. 저희도 지금까지 고민을 하고 있습니다만 지금 현재로는 청경에 의해서 안내하고 보호해 주는 역할에 최선을 다하겠습니다.

앞으로 자원봉사자들을 많이 인원 동원을 해서라도 강화를 찾아오는 역사박물관도 알차게 확대하게 운영하기 바라고 최대한 안전에 신경을 써 주시기 바랍니다. 또 하나는 뮤지움샾은 직접 운영하실 건가요?

뮤지움샾은 그것을 음식점 이런 말을 쓰지 않고 뮤지움샾이라는 공통적인 언어를 쓰고 있었습니다. 그 안에는 기념품과 간단한 음식을 판매하게 되고 음식은 커피, 토스트 정도의 냄새가 안나는 정도로 하면서 공개입찰할 계획입니다.

위탁할 계획이시라는 것이죠?

네. 그렇습니다.

그리고 강화의 하점방향으로 평화전망대하고 화문석하고 고인돌하고 역사박물관이 같은 동선으로 되어 있는데 강화를 방문하는 수학여행단이 제일 먼저 역사박물관을 오면 거기를 방문하고 나면 점심시간이 됩니다. 그랬을 때 수학여행단들이 대형버스 200명 정도 왔을 때 학생들이 한꺼번에 중식을 제공할 동선이 멀어서 잘 꾸며진 강화에 동선으로 이루어진 것을 중식 때문에 한 군데라도 거치지 않고 그냥 가는 현실이라는 것을 수학여행 선생님들이 얘기하시더라고요. 역사박물관 근처에 수학여행단들이 왔을 때 평화전망대를 거쳐서 다 견학하고 프로그램을 운영을 하면 점심시간이 되니까 거기에서 점심까지 해결할 수 있는 곳을 빨리 마련해야 될 것 같습니다.

학생들의 점심은 도시락도 가능하고 뮤지움샾을 운영하면서 운영자가 그런 것은 대체할 수 있으리라 생각합니다. 그 안에서 다 같이 식사를 할 수는 없지만 고인돌광장 주변에서 도시락을 먹거나 도시락을 판매한다거나 사전예약에 의해서요. 물론 200명 이상은 즉시가 안 되니까요. 그런 식으로도 제공할 수 있으리라 생각됩니다.

뮤지움샾은 토스트나 커피로 음식물 향이 약한 것으로 운영하신다고 하는데 거기는 수학여행단 학생들이 많이 오는데 요즘은 도시락 문화보다는 돈가스, 짜장밥, 카레밥 등 간단하게 할 수 있는 그런 것으로 한 번 더 추가할 수 있는 공간확보가 필요하다고 생각합니다.

지금 뮤지움샾은 국내에서 운영하는 곳을 무엇을 파는지 다 조사를 했습니다. 서울에 있는 곳은 문화가 아무래도 우리와 달라서 커피로 굉장히 수익을 보고 있었습니다. 강화에는 주로 학생들이 올 것이고 학생들이 오면 막 뛰어가서 먹을 것이 있나 찾는 것이기 때문에 고민을 많이 하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분을 학예사들과 일반음식을 어떻게 할 것이냐 고민을 하겠습니다.

최고로 맛있는 음식을 먹고 강화를 수학여행단들이 안전하게 찾아올 수 있는 그런 강화수학여행단이 되도록 노력해 주시기 부탁드립니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

박용철 위원입니다. 173페이지 보면 축제행사시 교통및노점상 통제대행이라고 5000만원씩 되어 있거든요. 이 금액은 세 가지 행사에 대해서 전체적으로 하는 것인가요?

그렇습니다. 진달래, 고인돌, 개천대축제 과거에 공무원들이 하던 것을, 공무원들이 물론 하지만 근무인원을 최소화하면서 이것을 주변에서 굉장히 따르고 노점상들도 이 분들이 아니면 말을 안 듣고요.

그 부분에 대한 것은 어디에 지금 현재 지급하고 있는 거죠? 강화업체인가요?

그렇습니다. 전직 군대출신인데.

HID 얘기하시나요?

네. 전문적으로 우리만 맡아서 하는 것이 아니라 강화 일대의 거의 모든 행사에 다 참여하고 있습니다.

왜 이 말씀을 드리느냐 하면 행사에 따라서 약간의 강제성도 있어야 된다고 보는데 너무 강한 면이 있는 것 같아요. 그런 면에 대해서는 교육을 하셔서 약간의 마찰 부분은 피해주셨으면 합니다. 하나라도 더 팔려는 노점상과 막으려는 단속기관과는 누가 한다고 해도 마찰은 있을 것으로 봅니다. 그런데 마찰강도 정도가 너무 강하다 보니까 민원에 대해서 제3자가 봤을 때 불쾌한 감을 많이 느낀다고 얘기를 들었거든요. 이 부분에 대해서는 교육을 해 주시고요. 우리가 보면 사회단체 봉사들도 나가서 교통정리나 물론 노점상단속은 하지 않겠지만 교통정리 부분에 대해서는 상당히 많이 하는 것으로 보고 있는데 그 부분에 대한 지원에 대한 것도 약간의 불평불만이 있는 곳도 있어요. 사실 봉사를 하는데 식사도 제대로 못하는 실정에 놓여있다는 부분이 있습니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 예산을 좀 증액하시더라도 봉사하는 사람으로서 최소한 긍지정도는 심어줄 수 있는 예산이 필요하다고 봅니다. 가능하시죠?

알겠습니다. 통제하는 분들에게 그렇게 불친절한 것은 저희 감독 소홀이라고 생각합니다. 반드시 교육을 하고 별도의 친절하겠습니다라는 문구를 붙이도록 하거나 하고 자원봉사자분들이 저희가 요청하지 않은 분들이 나오는 경우가 있는데 최소한의 식사라도 드릴 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 아까 3회 추경 때 말씀드린 부분인데 목조문화재 방범 시설 설치는 11개소로 되어 있어서 2600만원이 편성되어 있고 본 예산은 20개소로 금액이 있는데 이 부분에 대해서 설명을 자세히 해 주세요.

목조문화재는 CCTV가 올해 다시 4억원의 예산을 들여서 입찰경쟁에 의해서 사업자가 선정되어서 올해 설치가 완료됩니다. CCTV가 늘어나게 됩니다. 그래서 늘어나는 숫자이고 CCTV설치장소가 지금 없던 곳이 총 근무위치가 6개소이고 CCTV는 13개소 늘어났기 때문에 그 비용에 대한 추가비용입니다.

그렇게 되면 11개소에 2600만원이 지급됐는데 지금은 2400만원이에요.

그것은 국가예산을 받으면 국가는 처음에 100% 지원을 안하고 그냥 시군으로 쪼개서 나눠주다 보니까 우리 예산을 다시 조정하게 됩니다. 그래서 정확하게 맞지 않습니다. 일단은 그 정도 예산으로 하고 추후에 다시 부족한 것을 정리하는 예산입니다. 국비예산이 거의 그런 식으로 합니다. 가내시라고 합니다.

이 부분은 정확히 1년 지불금액이 아니라 예산편성을 다시 해야 된다는 얘기네요?

네.

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

질의내용이 많아요. 그래서 일문일답 형태로 가겠습니다. 163페이지에 군정홍보 화보구입하고 월간도서구입비가 있습니다. 이게 주로 언론사에서 발간하는 월간지하고 연감을 구매하는 예산인데요. 이것에 대해서는 작년도와 동결된 건가요?

그렇습니다. 같습니다. 단가가 오른 것은 부수를 줄여서 동결시킨 겁니다.

여기 산출에 30부, 35부, 20부, 50부인데요. 어떤 때는 많다고 느낀 적은 없으신가요?

저희가 예산을 편성하면서도 가장 어려운 부분이 홍보예산입니다. 홍보예산은 언론사가 밀접한 관계가 있어서 아직까지 이것을 조정은 안 하고 최대한 그 금액으로 유지하려고 하는 겁니다. 그래서 부수조절도 저희가 실과소에 배부하는 것에서도 어떤 것은 16부, 30부 하는 것은 금액인상요인은 최대한 억제하면서 단가가 인상되면 부수를 줄이는 식으로 하고 있습니다. 이게 작년부터 시작된 것이 아니고 수년 동안 이런 추세를 계속 유지하고 있습니다.

방방곡곡 같은 경우에는 언론사에서 발간하는 책자가 아닌가요?

아닙니다.

그러면 많이 구매하시는 것 같습니다. 무슨 개인적인 친밀도가 있는 것인지요?

방방곡곡은 강화 분이 제작하는 것인데 토속음식이나 화보 질이 좋았습니다. 그래서 계속 운영해 왔던 겁니다.

저도 방방곡곡 책자를 본 적이 있습니다.

그런데 방방곡곡이 가끔 발생하는 게 아니라 어쩌다 발행하는 것이어서 예산반영한 겁니다. 호응도는 신문사는 아니지만 좋은 잡지입니다.

지금 화보나 월간지 구입하는 게 일반 운영비에 책정된 게 2317만원이 책정되었고요. 그 다음에 공공도서관의 월간도서구입비에 월간지를 구입하는 게 288만원, 내가도서관에서는 96만원 해가지고 합산했을 경우에는 2600만원 정도의 월간지 구입예산이 들어가 있습니다. 그 부분에 대해서는 체계적으로 다시 한 번 검토할 단계가 되지 않았나 말씀드리겠습니다.

도서관의 것은 월간지를 구입하는 것으로 어떤 과학잡지 품목인데요.

제가 아는 바에 의하면 그게 아닌 줄로 아는데요.

그것은 어린이들 잡지도 포함되지만 부녀자들이 아이들을 데리고 와서 그 남은 시간을 보낼 수 있는 여성관련 책도 포함되어 있고 그런 겁니다.

여성중앙, 여성동아 같은 것이요?

네, 그런 것도 포함되어 있습니다. 그 개념은 어느 도서관이나 월간잡지는 통상적으로 구입하기 때문에 그것이 없으면 왜 구입을 안 하느냐 하는 인터넷 주문이 많습니다. 그래서 구입하는 겁니다.

163페이지에 강화농수특산물 홍보는 언론사에 광고로 나가는 거지요?

네, 그렇습니다.

그리고 164페이지에 시책추진업무추진비가 700만원이 있습니다. 용도는 어떻게 사용하시나요?

이게 저희가 취재활동을 거의 인터넷 신문부터 케이블로 많이 오기 때문에 그 분들이 예를 들어서 티브로드에서 일주일에 두 번 정도 오시면 점심 같은 것을 대접해 드려야 되기 때문에 그 비용을 세운 겁니다.

알겠습니다. 170페이지에 강화군합창단운영지원을 말씀드리겠습니다. 거기에는 신규사업으로 수석단원 1인당 360만원씩 책정되어 있습니다. 이것은 신규사업으로 전년도에는 없던 사업이잖아요?

그렇습니다.

수석단원은 누굽니까?

수석단원은 공연을 하면 현재 강화군립합창단원의 실력이 못 따라가는 부분이 있을 경우에 소프라노나 테너 A급을 불러들이는 겁니다. 그래서 같이 공연하면서 그 사람이 리더하게 만드는 비용입니다.

이게 전년도에는 없던 예산이지요?

그게 없어가지고 공연하는 데 부탁하는 식으로 아직까지 운영해 왔습니다. 금액상으로는 30만원인데 이 정도면 A급은 무료로 오는 것으로 생각하시면 됩니다.

그 위에도 사실 문제가 지도비 같은 경우도 단순하게 평가하면 웬만한 기간제근로자 1년 보수 정도가 나와요.

강화합창단에 대해서는 제가 담당 과장으로서 정말 강화합창단의 수석 반주자와 지휘자 외에는 사실상 무료에 해당되는 겁니다.

그래서 제가 말씀드리는 것은 저희가 그 분들에게 적은 액수가 될 수가 있을지 모르겠지만 그 분들한테 나가는 실비를 차라리 적게 책정하고 단원들에게 골고루 돌아갈 수 있는 방안이 없나 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

우수한 반주자와 지휘자가 필요하니까요. 이 분들이 전문적으로 여기에만 매달려서는 오지 않거든요. 이 금액이 낮아질수록 이 분들이 낮아진다고 볼 수 있다고 생각해서 현재 이 정도가 저희는 많다고 생각하지 않고요.

그런데 그 분들은 다른 업을 갖고 있으면서 이게 어떻게 보면 약간의 부업 개념으로 보아야 되나요?

겸직이라고 보시면 됩니다.

겸직이기 때문에 그 분들이 좋아서 하는 일에 대해서는 전체 단원들에게 골고루 돌아가는 쪽에 대해서 고민해 보자고 하는 건데요. 굳이 반대 안 하셔도 될 것 같은데요.

위원님께서 말씀하신 것을 한 번 합창단원에게 의제를 주도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 사회단체보조금 172페이지를 말씀드리겠습니다. 거기에서 강화사진영상회하고 꿈을 찍는 사진회 같은 경우가 각각 200만원씩 책정되었는데 구성원들은 비슷하지 않나요? 명칭만 다를 뿐이지 제가 알기로는 비슷한 것으로 알고 있는데요.

지금 강화문학회 같은 경우에는 회원수가 75명인데 800만원에서 200만원이 증액되었습니다. 물론 다른 사회단체에서 그런 얘기를 하는 것을 들었습니다. 그런데 강화문학회가 굉장히 활성화되어 있고, 강화문학관도 더 활성화할 필요성이 있고 그런 경우에 이 분들이 신규 백일장을 요청했습니다. 그런데 신규 백일장을 이 많은 분들이 하는 데가 없었거든요. 그래서 신규 백일장을 강화군 전체의 기본이 되는 백일장으로 육성하기 위해서 200만원을 편성하였습니다. 그런데 이것이 다른 사회단체는 늘리는 것을 요청하지 않았느냐, 다른 사회단체도 증액을 요청했습니다. 그런데 저희가 검토해 본 결과 그 많은 다른 사회단체보다 실현 가능성이 높다고 판단해서 여기를 증액한 것입니다.

어느 단체라고는 말씀을 안 드리겠지만 1년 사업계획을 할 때는 우리가 1년에 몇번의 행사를 치루는 중에서 다른 행사를 줄이든지 통합하든지 하고 가령 새로 늘어난 사업에 집중하려고 한다든지 운영의 묘를 살려야지 그때마다 예산을 자꾸 책정해 주시면 타 단체의 불만이 생기고 사회단체보조금은 점점 늘어날 수밖에 없습니다.

네, 그렇습니다.

그것은 무슨 사업을 하시는 겁니까?

강화고인돌사랑회라는 단체가 있는데 2000만원은 고인돌체험 프로그램을 운영합니다.

축제때 하시는 거지요?

그렇습니다. 부스 3개를 별도로 차려놓고 프로그램에 2000만원이 들어가고 2000만원은 고인돌 150여기가 있는데 우리가 거기에 표지석을 설치하는 사업입니다. 고인돌마다 사진하고 고인돌 관리번호가 들어갑니다. 그것을 돌로 만들어서 높이 30cm 정도로 묻는 사업입니다.

이게 시비하고 군비하고 매칭된 사업이지만 이것도 역시 민간이전에 대한 사업에 대해서는 철저한 관리감독이 필요합니다.

네, 철저하게 관리하겠습니다.

그리고 풀 예산으로 묶였던 부분에 대해서는 1인당 인부임이 얼마인지나 아니면 근무하는 요원이 얼마인지 많이 궁금해서 말씀드리는 건데요. 그리고 국가지정문화재 감시인력인부임, 시지정문화재 감시인력인부임, 178페이지 문화재관리인 보상금, 179페이지 국가지정문화재 특별관리인부임을 풀로 묶었기 때문에 상근 인원이라든지 이런 것에 대해서 1인당 얼마씩 책정되었는지 이런 부분이 궁금합니다. 설명이 안 되어 있습니다.

문화재관리인부임은 서두에 설명드린 것처럼 흩어져 있는 것이 국가지정문화재는 국비를 보조해 주고 시지정문화재는 시비를 주고, 그 이외의 문화재는 군비로 편성해서 흩어져 있습니다. 그러니까 그 중에 CCTV 상황실이 있는데 CCTV상황실에 근무하는 사람은 25명입니다.

국가지정하고 시지정하고 합쳐서요?

네, 그렇습니다. 그 사람들은 1인당 하루에 3만 3000원을 받게 되어 있습니다. 3교대 근무를 하게 됩니다. 그리고 특별관리인부임은 저희가 강화산성, 홍릉, 11개소에 대해서 상시로 3명을 고용하고 이것도 3만 3000원입니다. 그 다음에 수시인력은 그때그때 뽑아서 저희가 홍릉이나 제초작업을 하는 인부로 쓰게 되는 겁니다.

CCTV인부임은 25명이라고 하셨나요?

네, 그리고 명예관리인이라고 나오는데 명예관리인부임은 총 21개소에 관리하는데 이것은 주로 강화향교, 용흥궁, 서도중앙교회, 이규보묘, 허유전묘, 온수리 성공회 성당, 사제관, 충렬사, 용진진 및 자강돈대는 건물이 있는 시설물이 있는 데는 월 10만원입니다. 이것은 거의 다가 종씨에 관련되는, 서도중앙교회는 목사님이 관리하는 비용을 받게 되어 있고, 돈대는 월 8만원을 수당으로 지급하면서 시설물을 둘러보는 식의 관리인입니다.

감시인력을 다음에 세울 때에는 풀 예산을 상근인원에 대한 것은 예산서에 표기를 해주세요.

알겠습니다. 상근인력에 대해서는 구체적으로 표기하겠습니다.

그런데 그 분들이 전에는 타 부서 기간제 근로자 개념으로 볼 때에는 최저 임금에도 못 미치기 때문에 3만 5000원씩 인상했다고 하는데 여기에는 그 적용이 안 되었나요? 3만 5000원씩 인상되었지요?

네.

마지막 질의드리겠습니다. 172페이지에 강화 향리지 발간이 전에 과장님이 설명하실 때에는 강화지역의 지명이나 유래에 대해서 말씀하셨는데 다시 한 번 설명해 주시기 바랍니다. 어떤 내용이 수록될 것인지요?

강화향리지는 우리가 그동안 문화원에서 사업 하나 한 것이 마을지명에 대한 연구소를 만들었었습니다. 고전마을이 뭐가 있고, 이런 식인데 이것은 마을의 유래, 인물, 풍습, 이런 것에 대해서 중점적으로 연구해서 면별로 수록한 책자를 만드는 것입니다.

그래서 말씀드리겠습니다. 좀 전에도 말씀하셨지만 향리지 내용이 지금 저희가 그동안 문화원에서 발간한 책자 강화지명고, 강화의 세시풍습, 이런 것이 책에 다 있는 내용아닙니까?

이것은 저희도 확인했는데 발간된 적이 없습니다.

제가 보기에는 향리지라는 내용에 보면 지명고나 강화의 세시풍습으로 나왔던 책에 내용만 조합하는 정도에서 그치는 것이 아닌가 해서 말씀드리는 겁니다.

여기에는 문화재 유적유물 분포도가 물론 기존에 있는 자료를 같이 만들지요. 그리고 도로, 지명, 인물, 집성촌의 성씨, 전설, 마을 사진, 그런 것을 총괄적으로 그 전에 여기저기에서 발간된 것을 리별로 정확하게 면별로 만들어내는 사업입니다. 사업비는 주로 어떻게 집행되느냐 하면 현지조사 인건비가 1600만원 정도 들어가고, 문헌조사 420만원, 사진지도 해가지고 100만원 정도에서 사업비가 지출될 것입니다. 물론 우리한테 승인을 받고 진행하는 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.

제가 두가지만 질의하겠습니다. 용흥궁 주변 토지를 매입하셨다고 하는데 참 잘하셨습니다. 주변 정리를 하면서 볼거리와 강화를 상징하는 토산품 판매장 설치를 했으면 좋겠는데 하실 용의가 있는지 답변해 주시고요. 고려궁지도 오시는 분들 얘기를 들어보면 볼거리가 하나도 없다고 말씀들을 하시는데 궁지에 오셔서 볼거리는 없지요. 그런데 세수확보 차원에서 판매장을 설치해가지고 강화 토속품을 만들어가지고 세수확보 차원에서 만들어 주시고, 용진진 주변의 건물을 매입하실 의사는 있으신지요? 여러 번에 걸쳐서 말씀드렸는데 주변이 상가로 되어 있어가지고요.

답변드리겠습니다. 용흥궁 주변과 고려궁지에 특산품판매대에 대해서는 제가 한 번 검토하겠습니다. 그렇지만 단순하게 말씀드려서 인건비 대비 판매수익이 나와야 되는데 그런 점에서는 굉장히 어려울 것 같고, 지금 경제교통과하고 위원님 말씀을 논의하겠습니다. 그런 다음에 별도로 답변드리도록 하겠습니다. 그리고 용진진 토지매입에 대해서 몇번 말씀을 들은 얘기입니다. 장어판매하는 주변으로 비치는데 일단 강제수용할 수 없는 곳입니다. 주인이 팔아야 되는데 주인이 계속 거부를 하고 있는 입장입니다. 계속 설득작업을 하도록 하겠습니다.

주변 정리를 해주시면 오시는 분들 입장에서도 보기도 좋고 장어집인지 용진진인지 구분이 안 될 정도로 되어 있으니까 주변 정리 차원에서도 앞으로 계속적으로 추진해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 간단하게 말씀드렸습니다.

용흥궁 토지매입은 어느 건물을 하시는 거예요?

CCTV 상황실 옆에 슬레이트로 된 집입니다.

만두가게 하시던 분 얘기하시는 것 아니에요?

그게 만두가게에 있는지는 잘 모르겠는데요.

아니에요?

네, 알겠습니다.

그리고 아까 위원님들도 말씀하셨던 부분들인데 향리지 발간은 기존의 토대를 가지고 하는 겁니다. 어쩌면 새로운 것도 발견되겠지만 기존의 모든 자료를 통합하는 측면으로 보아주는 게 좋거든요. 그러니까 그것을 하실 때에 세세하게 이왕에 이런 사업을 가지고 그런 목적으로 발간하실 것이라면 빠짐없이 체크를 문화예술과 소관이니까 그런 것은 관리를 충실히 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 축제행사 교통 및 노점상 단속도 아까 박용철 위원님이 말씀하셨지만 지금 강화군에 1억원 예산에 의한 노점상 단속도 그쪽에서 하고 있습니다. 우리 축제행사, 세 부분에 대한 것도 그쪽에서 하고 있어요. 또 행사시에 보면 주로 HID 한 곳에 집중적으로 몰아주시면 안 돼요. 그리고 주체 행사 비용에서 항상 제일 많이 가서 일하시는 분들이 개인택시 모범운전자회입니다. 또 해병전우회가 있습니다. 1000만원 정도 삭감하셔가지고 500만원씩 양쪽으로 분배하세요. 한쪽에 완전한 혜택을 주는 식으로 하시면 안 돼요. 왜냐하면 모범운전자회나 해병전우회에서도 몇십명씩 나가서 봉사하면서 실비보상을 해주라는 뜻이 아니라 밥도 챙겨주지 않으면 봉사자들이 귀한 시간에 나가서 봉사하면서 그런 부당한 대우를 해주면 우리가 무슨 행사 때에 그 사람들과 같이 하기가 어려운 상태가 된다고요. 구자광 계장님 말씀하세요.

알겠습니다.

그런 부분도 있지요.

네.

작은 도서관 운영에 대해서 관심을 가져주실 필요성이 있어요. 우리가 지원만 해주고 그것으로 끝내서는 안 되고 이것을 어떻게 관리하느냐 점검해 볼 필요성이 있는 것입니다. 그런 것에 대해서 세심하게 관심을 가져주시기 부탁을 드리고요.

네.

169페이지 보면 기증전시물 유지관리에서 소독하는 비용으로 책정하셨어요. 사실 우리가 기증을 받은 물건이시죠?

네.

다만 그곳에 보관만 되어 있는 것이죠?

네.

귀한 자료들입니다. 팀장님 거기 다녀와 보셨어요?

네.

토산품센터는 일단 3억 예산을 세웠으니까 모자라면 충당하면 될 부분이고 이것은 실시설계를 하실 때 그 뒤에 원형 탑 뒤에 그곳이 공간이 굉장히 넓어요.

일부 벤치도 있고요.

그렇죠. 그런데 그 부지 밖으로도 그만큼이 있습니다. 그러니까 이번에 이런 것을 실시설계 할 때 그 밖에 경사진 면 밑까지 거기까지 싹 해서 넓은 공간으로 해서 휴게할 수 있도록 사람이 나가서 벤치에 나가서 내다볼 수 있는 공간이 충분히 주어지니까 그곳까지 완전히 설계를 하세요. 올라가는 자리를 콘크리트를 했는데 타원형을 돌아서 옆으로 돌아내려갈 수 있도록 콘크리트를 했는데 그 콘크리트는 들어내세요. 요즘은 좋은 재질들이 많거든요. 하다 못해 보도블럭도 많고요. 도로로 하되 일반석이 아닌 호박석인가 그런 것을 까시든지 절대 거기는 포장해서는 안될 부분이예요. 그것 관심있게 해주세요. 유비쿼터스관에 대해서 말씀드릴께요. 과장님 처음에 저희들이 강화군에서 그것을 하실 때 목적이 처음에 매입할 때 유비쿼터스관을 하겠다고 해서 매입을 해서 자꾸 유비쿼터스관이라는 것을 머리속에서 못 버리시는 것 같아요. 꼭 유비쿼터스관은 중요하지 않아요. 이 자리는 유비쿼터스관으로 합리적이지 못한 자리에요. 처음에는 그렇게 해서 매입하셨지만 유비쿼터스관이 그 자리에 들어서서 그것이 과연 외지에서 오신 분들이 총괄적으로 강화군에 있는 유적을 그쪽에서 보기가 어려운 곳이거든요. 그러니까 그 부분은 유비쿼터스관이라는 개념을 버리셔야 해요. 그리고 그 앞에 떡방앗간 부지매입하는 것도 문화관광과 소관이세요?

경제교통과입니다.

유비쿼터스관이 진짜 되려면 버스가 돌아서 나갈 수 있는 공간이 있어야 해요. 공간확보도 안되어 있고 유비쿼터스관이라는 개념을 잊어버리시고 그곳이 진짜 건물을 복원해서 쓰려면 무엇이 가장 합리적일까 그것을 먼저 연구해야 될 부분이라고 생각합니다.

알겠습니다.

이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.

아까 고영희 위원님께서 말씀하신 부분인데요. 박물관 부대공사 도로를 우회하신다고 말씀하셨죠?

네.

그것 굳이 시비를 받아서 하면 좋겠지만 도로개설을 먼저 하셔야 된다고 하면 봄에 그것부터 먼저 개설하세요. 그리고 그 식당의 문제는 그 밑에 염색체험하시는 그 분이 그곳에 식당내기를 원하고 있어요. 자기네 고인돌이나 역사박물관에 오셔서 구경하시고 먹을거리가 없어서 비빔밥이나 이런 식으로 해서 식당을 하시겠다. 자기네 염색체험도 해보고 옛날 기계 짜는 것도 구경을 하도록 코스로 하시려고 하는데 농업기술센터처럼 막대한 돈을 들여서 건축물 지어서 식당을 임대주면 안되요. 그것은 개인이 투자할 수 있게 유도해 주어야 되요. 우리가 건물 지어놓고 식당가 임대해주는 것은 있을 수 없는 일이에요. 그런 것에 투자할 돈은 실질적으로 민간인들이 하겠다라는 곳에 최대한 우리는 할 수 있게 법조항에 문제가 없다면 그런 것을 먼저 개설해 주어서 개인이 사업할 수 있게 해주어야 되는 부분이에요. 그래서 도로도 사실 그것이 급하거든요. 관광버스가 대형화가 되어서 고인돌 들어가는 통로는 좁아요. 하단에서 꺾기도 힘들어요. 거기가 위험하니까 도로에 차를 세워놓고 학생들을 내리게 하는 거예요. 그 안 공간이 넓으면 목적 주차장까지 들어가서 사람을 하차시키는데 통로가 좁다 보니까 출구에서 사람을 하차시키고 버스는 사람들이 지나간 다음에 들어가거나 아니면 밖에 대기하는 현상이 나오는 거예요. 그 부분에 대해서 도로를 빨리 개설해야 될 필요성이 있습니다. 이 3억은 그런 비용으로 책정된 것 아니시죠?

네.

주차장은 주차장으로 쓰다가.

3억으로 그 설계를 일단 다 할 겁니다.

진입로는 군비라도 먼저 하고 주차장 정리할 때 시비를 받더라도 먼저 도로망을 뚫으셔야 합니다.

네.

이상입니다.

관광개발사업소장 김기훈입니다. 의정활동에 수고가 많으신 구경회 위원장님을 비롯하여 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 2010년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 177페이지입니다. 세입예산 부분입니다. 관광개발사업소의 2010년도 3회추경 세입예산은 기정예산 35억 6514만 3000원에서 3600만원 증가된 총 36억 114만 3000원으로 편성하였습니다. 시·도비보조금 중 상사업비로 3600만원을 성립전 예산으로 관광안내판 정비사업에 편성하였습니다. 178페이지 세출예산 부분입니다. 금번 3회추경 세출예산은 기정예산 51억 6010만 3000원에서 2037만 4000원이 감소한 총 51억 3972만 9000원으로 편성하였습니다. 각 세부사업별로 편성내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 문화관광해설사 운영입니다. 문화관광해설사 중 자원봉사 관광가이드 시 지급하는 행사실비보상금 잔액 300만원을 감액편성 하였습니다. 문화관광해설사 운영 보조사업입니다. 문화관광해설사 활동지원 행사실비보상금 잔액으로 2800만원을 감액편성 하였습니다. 관광안내판 정비 보조사업입니다. 상사업비로 성립전경비예산으로 집행한 관광안내판 정비사업 시설비 3600만원을 편성 하였습니다. 179페이지 강화갯벌센타 운영입니다. 향고래 골격 제작용역비 잔액 385만원을 감액편성 하였습니다. 생태자원 연구센터 운영비 중 집행잔액 1000만원을 감액편성 하였습니다. 마니산 관광지 진입로포장 보조사업입니다. 마니산 관광지 진입로 포장공사 집행잔액 1800만원을 감액편성하였습니다. 소규모 관광개발사업입니다. 소규모 관광개발사업비 집행잔액 77만 8000원을 감액편성 하였습니다. 마지막으로 관광개발사업소 인력운영비입니다. 직원 2명에 대한 연가보상비로 725만 4000원을 추가편성 하였습니다. 이상으로 2010년도 3회추경 세입세출예산안에 대한 제안설명을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

고영희 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 178쪽에 관광안내판 정비 사업에서 성립전 안내판정비사업비가 있는데 어디를 설정계획 중입니까?

이것은 이미 관광행정에 대한 포상금 성격으로 이미 받아서 성립전 예산으로 집행을 했습니다. 외포리 등 종합관광안내판 4개를 정비했습니다.

그러면 관광안내판 표기중에 강화에 지금 관광객이 일본인, 중국인, 내국인이 있는데 강화군의 일본어로 표기된 관광지가 몇 군데가 있습니까?

저희가 리후렛을 일반어와 중국어와 영어로 각각 표시되어 있는 것을 나눠드리고 있고요. 종합광고판에는 중요한 몇 군데만 영어로 표기하고 일어하고 중국어는 표기를 못했습니다.

일본에 가니까 일반 자판기조차 한글로 표기가 되어 있더라고요. 관광유적지 안내판 뿐만 아니라 실질적으로 관광객이 왔을 때 필요한 차, 음료수 한 잔 마실 수 있는 공간조차도 화장실 칸칸에서도 4개 나라 언어로 되어 있던데 앞으로 관광개발사업소에서 일본어나 중국어로 표기하실 계획이 있으십니까?

올해도 관광객 맞을 때 일어, 중국어 등을 확대해서 하고 있습니다. 표시판도 마찬가지로 앞으로 계속 개설해 나갈 때 마다 한자나 일어로 표기할 수 있는 것을 더 늘려나가겠습니다.

지금 초지진에는 일본어로 설명이 잘 되어 있어서 일본인들이 거기를 다녀온 다음에 평화전망대를 갔는데 그 내용 설명도 없고 해서 남북한 문제에 있어서 관심을 많이 갖고 있는 관광객들을 위해서 일본어 표기를 시작해야 될 시기라고 생각합니다.

네. 앞으로 계속 일어, 중국어를 하도록 노력하겠습니다.

그리고 관광객이 순환버스가 지역 군민으로 인해서 순환버스는 잘 되어 있는데 관광을 위해서 4시간, 5시간을 강화읍을 찾아올 경우에 시티투어가 잘 되어 있지 않아서 관광객들이 알차지 않게 시간을 소비하고 강화에 왔을 때 갑자기 소규모 인원으로 왔을 때 차량을 임차를 못해서 효과가 떨어지는 상황이 현재 일어나고 있는데 강화군에 토요일, 일요일에 관광버스로 강화를 찾아오는 일본인, 중국인들을 대상으로 20명 내외의 관광객에게 편리한 관광이 될 수 있도록 하는 방안이 있을까요?

지금 시티투어는 인천시의 시범사업으로 인천시내하고 강화도 양 두편을 이용하고 있습니다. 아직 이용객이 많지 않다 보니까 자주 있지 않아서 조금 문제가 되고 있습니다. 이를 해결하기 위해서 우리 군내에 있는 여행업체와 순환버스와 함께 찾아오는 손님들을 접대하는 운영 프로그램 만드는 것을 고민하고 있습니다. 국내여행업으로 등록을 신규로 했고요. 그런 프로그램에 대해서 계속 논의해 나가고 있습니다.

강화군내에서 25인승 자가용을 가지고 직장인들이 월요일부터 금요일까지 운행을 해주고 출퇴근하고 토, 일요일날 일자리를 찾는 25인승 가지고 있는 자영업자들에게 또 다른 묘미를 더해서 하는 방안도 모색해서 하면 좋을 것 같습니다.

자영업자가 쓴 자가용을 가지고 영업행위를 하는 것은 법에 저촉이 됩니다. 그 자체는 곤란하고요. 지금 있는 관광진흥법에 관광버스 운행하는 것을 여행업체에서 지금 말씀하신 시티투어를 한다든지 이런 식으로 특화되는 것을 시도해 보겠습니다.

제가 자영업자라고 말씀드린 것은 잘못 드린 것이고요. 그 분들은 거의 관광회사에 소속되어 있어서 출퇴근 운행을 하시더라고요.

그런 분들이 토요일, 일요일 시티투어 한다든가 관광안내 차량으로 쓰이는 것은 이상은 없습니다.

이상입니다.

179페이지 생태관광자원 연구센터 운영하면 주로 교육예산인가요?

네.

생태자원연구센터의 전단계인가요?

생태자원연구센터 지금 현재 6개 과정을 분기마다 운영하고 있습니다.

전 시기라고 볼 수 있는 거 아니에요?

지금 생태자원교육 한 것에 대해서 결과물을 지금 군청에서 전시하고 있습니다. 강좌에 계속 운영하고 있습니다.

이런 곳에서 교육받는 것은 지역주민들의 참여도가 적은 것 같은데 그렇지 않은가요?

지금 20명 기준하고 있는데요. 갯벌생태안내인해서 외부인이 한 5명 정도 되고 나머지 대부분의 교육원생은 강화에서 다니고 있습니다.

명단은 가지고 계시죠?

네.

언제 한 번 주세요.

네. 제출토록 하겠습니다.

생태자원연구센터 운영이라고 해서 주로 교육인데 제가 보는 관점에서는 대상인원 20명에 대한 교육예산이 상당히 과다 책정된 것으로 보여집니다. 저희가 줄여나가야 될 부분 중에 하나입니다. 이상입니다.

최승남 위원입니다. 박승한 위원님이 질의하신 연구용역비 중에 하우고개 골격제작용역비로 해서 용역비로 세우셨죠?

네.

이 제작은 언제쯤 하실 계획입니까?

제작을 내년까지 마칠 겁니다. 2년에 걸쳐서 합니다.

제작해서 갯벌센터에다?

그것이 한 15m 되기 때문에 위치를 신중히 고려해 보겠습니다. 우리가 자연사박물관 유치관련도 있고 해서 그것과 연계해서 적절한 장소를 물색해서 설치토록 하겠습니다.

78페이지 보면 문화관광해설사 운영에 2800만원이 남으셨죠? 왜 이렇게 많은 예산이 남았어요?

일단은 올해 목함지뢰사업부터 구제역까지 해서 단체관광객들이 줄었습니다. 그래서 활동이 적었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

2011년도 세입세출 예산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 479페이지 세입예산 부분입니다. 관광개발사업소의 2011년도 세입예산은 전년도 대비 1억 5565만 4000원 감소한 총 26억 4838만 3000원으로 편성하였습니다. 먼저 재산임대수입으로 전적지와 마니산 및 함허동천 관광지 매점임대료 1억 1095만 1000원, 동막해변 재산임대료 4000만원, 생태자원연구센터 임대료 608만 2000원으로 전년도 대비 총 2880만 5000원을 감액편성 하였습니다. 매점 수입감소로 인한 중도포기와 유찰로 인해서 매점임대료가 하향조정 되었습니다. 사용료수입으로 전적지입장료 5억원, 마니산 및 함허동천 입장료 7억 1000만원, 갯벌센터 관람료 1500만원으로 전년도 대비 1억 9313만 1000원을 감액편성 하였습니다. 역사관이 고인돌광장 내 역사박물관으로 이전되어서 역사박물관 수입료가 크게 줄었습니다. 기타사용료수입으로 함허동천야영장 사용료 3000만원으로 전년도 대비 1753만 2000원을 증액편성 하였습니다. 국고보조금으로 문화관광해설사 운영 1억 3600만원, 강화나들길개설 및 정비사업 6억 2500만원을 각각 편성하였으나 시도비보조금으로 문화관광해설사 운영 1억 6275만원, 강화나들길 개설 및 정비사업 3억 1300만원등에 편성하였습니다. 이 밖에 시보조사업은 전액 미반영 되었습니다. 481페이지입니다. 세출예산 편성입니다. 관광개발사업소 2011년 세출예산은 2010년 당초예산 39억 5044만 6000원, 7억 9482만 2000원 감소된 31억 5562만 4000원으로 편성하였습니다. 각 세부사업별로 편성내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 관광홍보입니다. 관광홍보 총사업비는 9519만원으로 일반운영비로 관광홍보물 제작 및 관광설명회 참가비, 관광안내 홍보물발송 우편료로 420만원을 편성하였습니다. 관광홍보 및 안내를 위한 추진여비로 480만원, 관광홍보 추진활동 시책업무추진비로 300만원을 편성하였습니다. 관광객들에게 볼거리 제공을 위해 실시하는 마니산 관광객맞이 공연 실비보상금으로 240만원을 편성하였습니다. 482페이지입니다. 관광안내소 운영입니다. 관광안내소 5개소에 기간제근로자 인부임으로 7344만 1000원을 편성하였습니다. 관광안내소의 사무관리비로 550만원을 편성하였습니다. 관광안내소의 공공운영비로 2055만 6000원을 편성하였습니다. 문화관광해설사 운영입니다. 문화관광해설사 운영 총사업비는 2780만원으로 버스임차료와 자원봉사자 등에 대한 행사실비보상금으로 200만원을 편성하였습니다. 고인돌 해설사 대기소 리모델링 공사비로 2500만원을 편성하였습니다. 483페이지 문화관광해설사 운영 보조사업입니다. 문화관광해설사 운영 보조사업비는 총 2억 9875만원으로 문화관광해설사 활동지원을 위한 사무관리비로 3500만원을 편성하였습니다. 문화해설사 활동지원을 위한 활동보상비 및 투어, 신규양성교육 보수 및 심화교육의 행사실비보상금으로 2억 5875만원을 편성하였습니다. 해설사대기실 사무용비품 구입을 위한 자산및물품취득비로 500만원을 편성하였습니다. 관광개발사업소 운영입니다. 직원 8명에 대한 대민활동비 480만원을 편성하였습니다. 다음은 강화갯벌센타 운영입니다. 강화갯벌센타 운영비는 총 7억 4630만원으로 운영위원회 운영수당 사무관리비 420만원을 편성하였습니다. 갯벌센터 위탁운영에 따른 프로그램 운영경비 7800만원, 인건비 8400만원, 갯벌 및 저어새 심포지엄 5000만원을 각각 편성하였습니다. 시설비로 갯벌센터 외벽보수공사 5억원, 배수로 및 그늘막 설치비 1500만원을 각각 편성하였습니다. 자산및물품취득비로 실체현미경 구입비 580만원, 영상교육실 빔프로젝트, 교육용 TV, 책상, 의자 등의 구입비이 670만원, 갯벌모니터링 관련 측정기 구입비 260만원을 편성하였습니다. 484페이지 생태자원연구센터 운영입니다. 생태자원 연구센터 운영비는 총 6204만원으로 무인경비시스템 관리비로 204만원, 강화군민을 위한 생태강좌교육비 6000만원을 편성하였습니다. 다음은 동막해변 관리입니다. 동막해변 관리비는 총 7176만원으로 일반운영비로 동막해변 근무자 급식비와 편의시설 유지관리 및 전기 및 상수도요금 등에 2080만원, 재료비로 이용객을 위한 체험용 바지락 구입비 1000만원을 편성하였습니다. 시설비로 동막해변 갯벌 물놀이장 설치공사 1000만원, 도로변 배수로 정비공사 1000만원, 샤워장 샤워배관공사 1500만원, 안전시설물 설치비 500만원을 각각편성하였습니다. 민머루해변 관리입니다. 485페이지입니다. 민머리해변 관리를 위한 편의시설 유지비로 200만원, 시설비로 안전시설 설치비로 500만원을 각각 편성하였습니다. 동락천생태문화로 관리입니다. 동락천 생태문화로 관리비로 총 7240만원으로 임차료 2000만원과 전기요금 240만원을 편성하고 시설비로는 동락천 생태문화로 시설유지관리 사업비 5000만원을 편성하였습니다. 소규모 관광개발사업입니다. 관광개발사업 추진활동 시책추진업무추진비 200만원과 시설비로 소규모관광개발사업비 3000만원을 각각 편성하였습니다. 강화나들길 개설 및 정비입니다. 강화나들길 개설 및 정비사업비로 중 공공운영비는 이동화장실 전기요금과 강화나들길 안내홍보물 방송용 우편료 120만원, 시설장비 유지비 70만원을 편성하였으며 총 3110만원을 편성하였으며 여비와 도보여행추진위원회 참석자 실비보상을 위해서 320만원을 편성하였습니다. 민간대행사업비로 청소년 걷기학교 운영 2000만원을 편성하였으며 자산및물품취득비로 강화나들길 정비용 예취기 및 전기 라디에이터 구입비 120만원을 편성하였습니다. 486페이지 강화나들길 개설 및 정비보조사업입니다. 강화나들길 개설 및 정비 보조사업비는 총 12억 5000만원입니다. 강화나들길 관련 리플렛 및 여권등의 홍보물 제작비로 1억원을 편성하고 민간경상보조 강화나들길 정비사업에 1억원을 편성하였으며 시설비로 도보여행센터 편의 및 휴게시설 설치비 등에 10억 700만원을 편성하고 도보여행센터설치 시설부대비 300만원을 편성하였습니다. 도보여행센터 집기비품 구입을 위한 자산및물품취득비로 4000만원을 편성하였습니다. 관광시설 민간유치 사업지원입니다. 관광시설 민간유치 사업지원 추진활동을 위해서 시책추진업무추진비 200만원을 편성하였습니다. 다음은 평화빌리지 조성사업입니다. 시설비는 국비 11억원 지원사업에 대한 매칭펀드로서 평화빌리지 조성을 위한 기반시설비 2억 2000만원과 감리비로 3000만원을 각각 편성하였습니다. 관광개발사업소 인력운영비입니다. 인건비로 초과근무수당과 정액급식비, 교통보조비, 직급보조비 등 총 5233만 6000원을 편성하였습니다. 488페이지입니다. 기본경비입니다. 부서운영을 위한 사무관리비와 공공운영비등 일반운영비는 1550만원을 편성하고 여비와 부서운영추진비, 직무수행비, 자산취득비 등에 총 986만원을 편성하였습니다. 489페이지 국시비보조금 반환입니다. 2010년도 문화관광해설사 운영지원사업 시비보조금 집행잔액으로 1097만 1000원을 반환토록 편성하였습니다. 2011년도 관광개발사업소 예산에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다.

박용철 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 우선 세입부분에서 작년도에는 광성보가 있었는데 올해에는 빠져있는데 왜 빠지게 된 거지요? 전적지 임대료로 되어 있는 부분이 전년도까지는 광성보 수입이 350만원이 책정되어 있었는데 올해에는 빠져있네요?

광성보 경관조성사업을 하면서 매점이 낡아가지고 쓸 수가 없어서 그것을 더 허물고 밑에 있는 특산품판매장하고 공동으로 활용하려고 수입을 특산품판매장으로 잡았습니다.

네, 알겠습니다. 481페이지에 보면 우리 관광객맞이 공연실비보상으로 책정되어 있는데요. 연 2회를 한가고 하셨잖아요? 구체적으로 어떻게 하는 행사지요?

매달 두 번씩 주민들 자치 공연장을 조성해가지고 관광객을 위한 공연을 두 시간씩 하고 있습니다.

어디에서 하지요?

마니산 야외극장에서 하고 있습니다.

거기에서 매월 합니까?

그에 대한 실비보상으로 각각 15만원씩 지급해 주고 있습니다.

알겠습니다. 이것은 적극적으로 활용할 필요가 있을 것 같습니다. 지금 우리 시민사회단체보조금 나가는 게 무엇이냐 하면 춤사랑회도 있을 것이고, 여러 가지 다각적으로, 예를 들어서 다도회라든가 이런 데에서 차시연회 같은 것도 할 수 있고요. 공연뿐만이 아니라 볼거리와 먹거리를 제공할 수 있는 차원에서 굉장히 이용을 잘 한다면 에너지 효과가 클 것 같습니다. 그래서 예산을 좀더 확보하시더라도 구체적인 방안을 연구하셔서 추경때라도 잘 활용해 보시는 방안으로 해보십시오.

네, 지금 말씀하시는 단체들도 참가한 적이 있고요. 앞으로도 원하신다면 더 확대해서 운영하도록 하겠습니다.

그러면 관광객들에게도 상당히 좋은 이미지를 보여줄 수 있는 것이기 때문에 좀더 많은 관심을 부탁드리겠습니다.

네.

그리고 483페이지에 보시면 하단부에 민간위탁금으로 되어 있는데 갯벌센터 위탁에 따른 프로그램운영비, 갯벌센터위탁에 따른 인건비, 이런 부분들이 있는데 전년도 예산액에는 ‘0’으로 되어 있는데 전년도 예산액이 갯벌센터위탁에 따른 프로그램운영비가 전년도에는 7200만원, 갯벌센터위탁에 따른 인건비가 7500만원 해서 프로그램비는 600만원이 올해 증액되었고요. 그 다음에 인건비에 대한 것은 900만원이 증감된 것으로 되어 있습니다. 그런데 이게 너무 갑자기 많은 금액이 인상된 것 아닌가요?

지금 이것은 전년도하고 똑같은 비율로 편성했습니다. 다만, 대행사업비에서 위탁사업비로 목을 변경했습니다.

갯벌위탁에 따른 프로그램운영비 등에 대해서 많이 증액된 것 같습니다. 인건비도 역시 마찬가지로 프로그램이 늘어나게 됨에 따라서 인건비도 늘어나는 건가요?

아닙니다. 인건비는 마찬가지로 다섯 명에 대한 인건비이기 때문에 같이 씁니다.

이것은 좀더 신중하게 검토하셔야 될 필요성이 있지 않나 생각이 됩니다. 그 다음에 갯벌센터 외벽보수비로 5억원이 책정되어 있는데 보수하는 데 얼마나 발생하게 되었나요? 5억원씩 투자해야 됩니까?

공사한 지 5년이 지났는데요. 특히 장마철에 들이쳐가지고 벽으로 물이 스며들고 있습니다. 그래서 시설을 유지하기가 상당히 곤란한 외벽공사는 전면적으로 해야 됩니다. 작년에는 옥상에서 스며드는 방수공사는 마쳤고요. 외벽 좌우측 전면에 대한 보수공사를 하기 위해서 올렸습니다.

외벽공사하는 데 5억원이라면 상당한 비중을 차지하는 거거든요. 종합진단을 받아서 전체적으로 추진해야지, 외벽공사하는 데에만 5억원을 들이신다고 하는데 작년에도 지붕공사 했습니까?

네. 작년에도 건물에 대한 전체적인 조사를 했었는데 방수에 대한 것은 어쩔 수 없어서 급한 대로 지붕에서 흘러내리는 것만 막고 외벽에 대한 공사는 올해에 책정해서 사업하는 겁니다.

네, 알겠습니다. 건물에 대한 것은 전체적인 진단을 받아보시기를 바랍니다. 그리고 484페이지 민간대행업체 생태자원연구센터 운영하는 데에서 강화군민을 위한 생태강좌를 하신다고 했는데 이게 어떤 방법으로 하고 계신 것인지, 그리고 대상자가 강화군민을 위해서 하는 것인데 강화군민들이 이렇게 많이 오나요? 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

지금 갯벌센터 강좌는 자원연구센터에서 교육을 6개 과정을 하고 있습니다. 각각 과정을 매 분기마다 한번씩 하는데 20명을 대상으로 하고 있습니다. 우리 강화군민들이 교육을 받으면 무료로 하고 있습니다. 교육을 이수하신 분들은 자원봉사활동을 일정기간 하는 것을 조건으로 해서 하고 있습니다. 대부분 다 강화에 계신 분들이 하고 있습니다. 그에 대한 명단은 추가로 제출토록 하겠습니다.

아까도 박승한 위원님이 질문하셨지만 그 부분에 대한 것은 6000만원으로 적은 돈은 아니거든요. 좀더 세심한 검토를 한 다음에 할 필요가 있다고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

민머루해수욕장 관리에 보면 전년도에는 해상안전요원대기소설치를 하셨지요?

네, 그렇습니다.

그런데 해상안전요원은 전부 자원봉사자들인가요? 인건비 책정이 전혀 안 되어 있어요.

해안경찰대에서 하고 있습니다.

민간인들은 전혀 없습니까?

없습니다.

마지막으로 하나만 질의하겠습니다. 동막해수욕장에 주차장관리하는 부분에 있어서 도로 주차장 말고 그 안에 주차장은 어떻게 관리하고 있는 거지요?

동네에 위탁해서 주고 있습니다. 그리고 그 내에는 센서로 주차관리기가 있기 때문에 사람이 일일이 체크하는 게 아니라 자동으로 체크 아웃이 되기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

무인인가요?

아닙니다. 한 사람이 있습니다. 한 사람이 지키고 있고 체크기가 자동으로 있습니다. 영수증도 자동발급되고 있습니다.

사람은 돈만 받고요?

네.

제가 지난번에 방문했었는데 상당히 지저분합니다. 예산과는 관련이 없지만 청결에 관심을 가져주시고요. 그 날 제가 갔을 때 공교롭게도 사람이 없어서 과연 어떻게 시스템으로 운영하고 있는가 해서 질의했습니다. 알겠습니다. 답변 감사합니다.

박승한 위원입니다. 479페이지에 세입예산에서 공유재산 임대료가 2010년도 대비해서 저평가된 원인이 따로 있나요?

말씀드린 대로 매점들의 매상이 줄고 있습니다. 그러다 보니까 금액이 조금 낮아졌습니다.

그 분들이 신고를 성실히 하지 않은 부분은 없나요?

공모로 하는 것이기 때문에 여러 사람이 경쟁하는 겁니다. 싸게 하는 것이 아니고 경쟁에 의해서 조금 적게 내는 것이기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 483페이지 갯벌센터 민간위탁금이 2억 1200만원이 책정되었습니다. 전년도에는 어땠어요? 지난번에도 말씀드렸지만 경영수지상 갯벌센터에 인부임이 다섯 명 정도 들어가지요?

네.

그리고 경영수지로 보았을 때는 시설관리공단에서 직영했을 때하고 검토해 볼 시기가 아닌가요?

위탁이 2012년도까지입니다. 그 기간까지 위탁해 보고 지금 전체적으로 보았을 수지상으로는 관광수입으로는 2000만원 정도밖에 안 됩니다. 그런데 위탁하는데 2억원이 들어가고 있습니다. 이 비용의 대부분이 군비로 되어 있는데 올해도 처음으로 시비를 지원요청 받았습니다. 다만, 시의 재정악화로 못 도와준다는 얘기를 듣고 올해까지는 저희들이 냈습니다. 앞으로는 시비라든지 예산재원을 우리군만이 아니라 공동으로 부담해야 되지 않나 싶고요. 이 부분이 관광의 단편적인 면뿐만이 아니라 환경보호라든지 이런 쪽에서도 상당히 관여되는 부분이 많아서 같이 협동해서 우리 군비부담이 안 되도록 최대한 노력하겠습니다.

막대한 예산이 투입되는 사업은 홍보만이 아니라 지역경제에 일조가 되어야 합니다.

네.

그쪽으로 많이 부족합니다. 그리고 갯벌센터 인건비가 8400만원으로 풀로 세웠는데 5명에 대한 거지요?

네, 그렇습니다.

그걸 제가 한 번 나누어 보니까 1680만원씩입니다.

네.

그게 군청에서 근무하는 각 기간제 근로자들 평균 1211만원, 관광안내소의 기간제 인부임 1400만원대보다도 많이 책정되어 있습니다. 이유가 따로 있나요?

한종원 그 부분에 대해서는 제가 말씀드리겠습니다. 작년 같은 경우는 7400만원 정도 되었었는데 그러다 보니까 갯벌센터 운영회를 개최했습니다. 그때 갯벌센터운영회에서 거론된 게 갯벌센터가 외진 곳에 있다 보니까 출퇴근에 따른 비용 문제, 또 하나는 기간제 근로자를 채용하다 보니까 바뀌는 경우가 있습니다. 갯벌센터는 업무가 계속 이어져야 연관성이 있기 때문에요. 그래서 갯벌센터운영회에서도 실비에 준하는 인건비 보상 정도는 되어야 하지 않겠느냐 하는 의견이 나와서 지난번에 인건비 부분에 대한 인상분이 검토되었습니다.

그러면 교통비 정도가 플로스 된 걸로 보면 된다는 거네요?

한종원 네.

네, 알겠습니다. 그런데 타 기관과 비교해 보았을 때는 임금이 많이 높아요. 그리고 저도 한 번 가본 적이 있습니다. 그런데 갯벌·저어새심포지움, 그렇게 참석하는 사람도 많지 않은데 한 번 행사비용이 5000만원이라면 너무 많습니다. 주로 참석하시는 분들의 참석 수당입니까? 토론자들요?

전년도에는 대만의 저어새 보존회를 초빙하는 활동으로 국비를 지원받았습니다. 그랬는데 올해에는 지역민들하고 함께 하는 행사를 하는 것으로 내용을 바꾸었고요. 그런 의미에서 심포지움뿐만 아니라 지역주민들이 지역에서 같이 할 수 있는 행사를 축제화시켜가지고 외부 손님들을 끌어들여서 바꾸어서 할 계획입니다.

저도 가보았지만 그렇게 많은 인원이 참석하지도 않는데 제가 지금 5000만원이라는 예산을 놓고 볼때 5000만원이 들어갈 일이 뭐가 있나 싶습니다. 심포지움이라면 하나의 행사인데 5000만원이라면 너무 과자책정 아닌가 싶습니다.

좀전에 말씀드린 대로 작년도에는 초대 인사들이 많이 있었습니다. 센터간의 자매결연과 업무협조를 통해서 초빙해서 들어왔습니다.

이게 민간위탁에서 나온 과다예산의 대표적인 사례라고 볼 수 있습니다. 강화에서 이런 행사가 있는지 없는지도 모르는 분들이 대다수인데 이런 심포지움에 막대한 예산 5000만원씩 쓰인다는 게 말이 안됩니다. 484페이지 생태자원연구센터를 다시 한 번 여쭈보겠습니다. 임대료가 4개 단체가 입주해 있지요?

3개 단체입니다.

개관할 때는 4개 단체라고 하셨는데, 그 3개 단체에 대해서 임대료가 1년에 600만원 정도 됩니다. 그 분들이 수강생들을 상대로 해서 수강료를 가져가는 것은 6000만원을 가져가고 있습니다. 그러면 멍석 깔아준 것이라는 비유를 하고 싶습니다. 수강생이 20명입니다. 6강좌를 하고 있습니다. 한 강좌에 1000만원씩 책정된 걸로 보면 됩니다. 설명 좀 해주시기 바랍니다.

지금 6개 강좌를 1년에 4회씩 해서 총 24개 강좌입니다.

1개 강좌에 배정된 시간이 얼마입니까?

1조에 한 번씩 해가지고 4시간씩 교육하고 있습니다.

한 달에 4회요?

네.

20명을 상대로 한 수강료 6000만원이라는 것은 너무 크다고 생각하지 않으세요?

죄송합니다. 4시간이 아니고 8시간입니다. 잘못 말씀드렸고요. 이 부분은 과학기술부에서 나오는 인력비용이 있습니다. 그런 강사비용에 따라서 책정됩니다.

명단은 제출해 주실 거잖아요?

네, 그렇습니다.

아마 제가 보기에는 지역주민 참석율을 체크헤 볼 시기가 아닌가 생각합니다. 강사료도 수강시간을 조금 조정한다든지 해서 줄일 필요가 있다고 생각합니다. 6000만원은 너무 과다합니다. 그리고 487페이지 평화빌리지 조성 및 민박체험에 2억 2000만원이 편성되어 있습니다. 민박체험이라는 게 구체적으로 어떤 것인지 설명해 주시기 바랍니다. 주민들과 직결되는 거니까요.

네., 평화빌리지조성사업은 국비 11억원을 지원받고 저희가 2억 5000만원 정도를 매칭펀드로 사업하는 겁니다. 그 중에 하나가 올해 국비에서 예산이 나간 것이 외국인들을 초빙해가지고 조성된 빌리지내에서 민속 행사를 체험하는 여행 프로그램이 있습니다. 그래서 민박체험이라는 내용이 들어갔고 실질적으로 우리 군비 전체에 들어간 것은 게스트 하우스를 짓고 시설을 하는 데 들어간 돈입니다.

민박체험보다는 게스트하우스 개념이네요? 민박체험 쪽을 생각해 보세요.

이 예산에 들어간 것은 1회 정도를 외국인들을 초빙해서 시범사업으로 하는 민박체험 1회가 잇고요. 나머지 사업비 전체는 평화빌리지 기반조성하는 사업비입니다.

전에도 말씀드렸지만 평화빌리지가 지역주민들이 상대적으로 DMZ지역에 있어서 재산상의 불이익을 당하는데 이런 민박체험을 지원하면서 지역주민들의 소득과 연계될 수 있는 사업을 하시는 거지요?

지금 짓는 빌리지 자체가 그런 목적이기 때문에 목적을 달성하기 위해서 열심히 노력하겠습니다.

네, 하나 더 여쭈어 보겠습니다. 485페이지에 국화저수지 임차료는 2000만원을 농어촌공사에 주는 건가요?

네, 그렇습니다.

그러면 임차료 2000만원을 주는 것만큼 받아와야 되는데 저희가 보았을 때에 화장실 문제나 쓰레기처리라든지 쓰레기 문제는 농어촌공사 쪽에서 해주면 안 되나요?

일단 저희들이 평상시 관리하면서 가능한 한 협력을 통해서 지원받고 있습니다. 다만, 화장실 문제는 시비에서 지원해서 된 것으로 알고 있습니다.

그 분들이 거기에서 낚시터도 운영하는데 제가 가보았을 때 쓰레기통이 없어가지고 쓰레기가 여기저기 뒹굴고 있는데 임차료는 무슨 목적으로 받는 건가요? 그런 것을 관리해 주는 것 아닌가요?

네, 그렇습니다.

제가 마지막으로 소회를 하나 밝히겠습니다. 갯벌센터나 생태자원연구센터 같은 경우에는 막대한 예산이 투입되는 반면 지역주민 소득과는 직결되지 않는 대표적인 사업들입니다. 그러면 20011년도 예산에 보면 동막해수욕장 같이 지역주민의 소득증대에 기여하는 사업은 시설비가 4000만원 정도 책정되어 있습니다. 저희가 사업의 수익성이나 지역경제에 미치는 효과까지 적극적으로 검토할 시기가 아닌가 생각합니다.

말씀드리겠습니다. 생태자원연구센터나 갯벌센터가 운영되면서 많은 돈이 소요되는 것은 사실입니다. 실제로 여행객들이 와서 쓰는 돈은 평균 3만원 정도가 소요됩니다. 그런데 아직까지는 관광이 대중적으로 보는 관람형 관광이 주류를 이루었습니다. 그런데 서서히 최근 들어서 걷기와 함께 생태관광이 부각되고 있습니다. 생태관광은 그냥 있는 것만 보여주어서는 안 되고요. 자원들을 설명하고 안내해줄 사람들이 그렇게 필요합니다. 그러한 안내해 주는 사람들을 키우는 과정에 필요한 기관을 유치하고 같이 활동한다고 생각하고 있습니다. 그래서 이 문제를 예산문제로만 다루어서 얼마가 들어갔는데 안 나온다고 해주시지 마시고 장기적으로 보셔서 기반을 조성하는 사업비의 일부로 봐주시고, 이것이 활성화되었을 때에 그런 이익들이 우리 군으로 환원된다는 차원도 너그럽게 봐주시고, 그렇게 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.

그래서 20명 명단을 받아보려는 것도 순수하게 강화군의 원주민을 보려고 하는 겁니다. 이상입니다.

박용철 위원입니다. 보충질의 하나만 하겠습니다. 아까 박승한 위원님이 말씀하신 것처럼 평화빌리지 조성 민박체험을 하게 되면 여러 가지 용역을 하는 중에서 생태마을조성에 따른 타당성조사용역에 대해서 결과가 나온 것을 가지고 진행하게 되는 건가요?

그렇습니다.

앞으로 이것 말고 다른 계획이 있나요?

평화빌리지조성사업은 숭뢰리에 있는 군유지 7만평에 대한 종합계획입니다. 대부분의 땅들이 군부대에서 군사용으로 제공되어 있는 땅이라 당장은 환원이 안 됩니다. 그래서 군부대하고 그 계획을 확인한 결과 해안도로가 준공될 때에 지금 쓰고 있는 군유지를 우리한테 반환하겠다는 내용입니다. 그게 되면 숭뢰1리에 종합적인 개발계획을 할 계획입니다.

알겠습니다. 용역에 대해서 하나만 더 물어보겠습니다. 갯벌센터 웹사이트 장애인 웹접근성 개선용역비로 1000만원 소요하셨지요? 그에 대한 결과가 나온 게 있나요? 장애인에 대한 거라면 그 부분에 대한 것이 포함되었어야 되는데 갯벌센터에는 전혀 반영이 안 된 것 같아서요. 프로그램 쪽으로는 들어간 게 있나요?

개선사업은 장애를 가지신 장애우들이 인터넷에 접근을 쉽게 하기 위해서 사이트를 열어놓았습니다. 그래서 현재 운영되고 있는 상황입니다. 내용은 추가로 출력해가지고 어떻게 운영되고 있는지 실태보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

제가 두 가지만 질의하겠습니다. 동막 해변체험 바지락 구입비가 1000만원인데 일회성이고 낭비성이라고 보여지는데 그것은 어떻습니까?

올해 목함지뢰사업 났을 때에 관광객이 2/3쯤 줄어들었습니다. 그것을 극복하기 위해서 동막상인협회하고 주민들이 지원기금을 받아가지고 약 500만원의 종자를 뿌려가지고 상당한 효과를 보았습니다. 그래서 작년에 일회성으로 끝났는데 올해 관광철에 3회에 나누어서 뿌려서 바지락 종패를 채집할 수 있는 기회를 주려고 합니다. 그래서 시범으로 내년에 1000만원 정도를 운영해 볼 계획입니다.

그 쪽에 바지락이 나지 않고 있나요?

가보시면 잡기가 쉽지 않습니다.

그리고 485페이지에 동락천생태문화로 시설유지비 사업관리비로 5000만원을 책정하셨는데 그것을 국화저수지부터 내려오는 물하고 선행천으로 내려오는 물하고 복합적으로 해가지고 더리미 해안도로까지 동락천하고 선행천을 복합적으로 개발해가지고 생태문화로로 위에서부터 내려오는 것을 연계해서 개발할 용의는 있으신지요?

동락천 하류 지역은 인천시의 2급 하천 정비계획을 요역중에 있습니다. 내년도에 하천을 개발할 계획들이 수립되면 인천시 예산으로 추진할 계획입니다.

잘 알았습니다.

최승남 위원입니다. 486페이지에 나들길에 대해서 정비하시고 개설하신다고 하셨는데 나들길 정비 1억원과 도보여행센터편익휴게시설설치 1억 70만원에 대해서 설명만 한 번 간단하게 해주시기 바랍니다.

나들길 정비 1억원에 대해서는 문화체육관광부에서 시범구역을 지정할 때에 참여단체를 지정하게 되어 있습니다. 그래서 약 1억원 정도의 사업비로 신규로 지정되는 시범사업구간을 정비토록 하고 있습니다. 지금 3년이 되다 보니까 1, 2차년도에 8개 구간 130㎞ 정도가 개설되고 있는데 그에 대한 관리가 단체별로 안 되고 있습니다. 그래서 시범사업구간을 정비하는 단체에 대해서 기존에 운영하던 구간도 정비할 수 있도록 추가로 할 계획입니다.

그 부분은 그렇고, 그 밑에 편의시설휴게설치는요?

시설비 중에 도보여행센터는 풍물시장내 입구에 공지가 있어서 그쪽에 마련해가지고 터미널에 오시는 대부분의 도보여행객들을 맞아서 안내도 해주고 자료도 주는 종합적인 센터를 만들 것입니다. 컨테이너 하나 정도 크기로 해서 여러 가지 자료들을 함께 받아보고 설명을 듣고 떠날 수 있도록 준비하고 있습니다.

휴게시설은 어디에 설치할 계획입니까?

내년도에는 12개 구간 정도가 될 것으로 보고 있습니다. 현재 화장실이나 편의시설이 부족한 데가 있습니다. 그런 데에 설치하는 곳이라서 어디라고 말씀드리기가 그렇고 각 코스별로 가장 필요한 곳이 많이 부족합니다. 화장실을 설치하는 것을 주로 해서 편의시설을 설치하고 있습니다.

12개소에 화장실을 설치하신다면 한 구간에 하나 정도는 설치하셔야 될 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

그러면 일반 조립식 화장실 몇 십1만원 짜리 설치할 겁니까?

그것은 아니고요. 요즘에 보면 바이오 화장실이라고 해서 크게 관리를 필요로 하지 않는 화장실이 많이 나왔습니다. 그런 것들을 사용할 것입니다.

화장실을 놓으신다고 말씀하셨잖아요?

네.

화장실은 도보여행 길에 놓는 것은 일반 화장실을 갖다가 설치하셔가지고는 오히려 에산만 낭비하는 경우가 생겨요. 그래서 화장실 만큼은 12개소를 다 못하는 한이 있더라도 제대로 된 화장실을 설치하세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

평화빌리지에 대해서 한 말씀 더 드릴께요. 지금 현재 평화빌리지가 국유지가 7만평인데 그 중에서 군인이 지금 사용하고 있는 것이 대략 3만평 정도 사용하고 있어요. 그러면 실질적으로 게스트하우스나 이런 것을 나머지 4만평에 증축을 하실 생각이신데 군인들이 철수하기 전에 건축물을 어디든 현장에서 새로 신축했을 때와 그 군인들이 철수 이관했을 때 나머지 활용계획안을 제대로 잡으셔야 해요. 왜냐하면 7만평을 1/2도 못 사용하게 되거든요. 1/2도 못 사용하면서 일부는 군부대 사용하고 있는 근처는 사용도 못할 것이고 제약적인 것이 많을 것이라고요. 그러면 실질적으로 50%도 사용을 못하면서 많은 돈을 투자했다가 군부대가 이관이 됐을 때 그림 자체가 잘못 편성될 수 있는 부분을 감안하셔야 될 부분이에요. 그것은 신중하게 건축물 하나 세우는 것으로 만족해서는 안된다는 말씀을 드릴게요. 특히 숭뢰리 분들이 지금 신문보도 상으로 들었기 때문에 그곳이 강화군에서 대단히 개발하는지 알고 있어요. 그나마 시골이니까 숭뢰리만 해도 북단의 제일 마지막 마을 아니에요? 그러다 보니까 그 분들이 평화빌리지가 생기면 우리 숭뢰리에서 길러낸 농특산물을 팔 수 있는 판매장을 설치해달라는 주문들이 꽤 있을 거예요. 그런 것도 감안을 하셔서 개발해도 50%도 못 사용하니까 그것을 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.