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인천 강화군의회 발언

구경회 의원 발언

183회 제5본회의2011-02-16

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호룡

유호룡의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 강화군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 친환경농업과, 재난수질관리과, 관광개발사업소 소관 사항에 대한 업무보고를 듣겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2011년도군정업무보고의건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 강화군 농업발전을 위해 최선을 다하고 계신 계기춘 친환경농업과장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 그러면 친환경농업과 소관 사항에 대한 보고를 듣겠습니다. 친환경농업과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

친환경농업과장 계기춘입니다. 계속되는 의정활동으로 수고하고 계시는 유호룡 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 그러면 2011년도 친환경농업과 소관 주요업무계획를 보고드리겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 친환경농업과 소관 보고를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

수고하셨습니다. 그러면 친환경농업과 보고내용에 대해 궁금한 사항이 있는 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박승한 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승한의원

박승한 의원입니다. 올해 예산에 애멸구 바이러스 예방제가 예산에 안 들어가 있지요?
기춘

계기춘친환경농업과장

네.

박승한의원

그것에 대해서 농가에서는 작년에 효과를 보았고, 재작년에는 피해가 아주 심각했고, 예비비 사용한 예도 있습니다. 그래서 올해에는 그 예산이 안 세워져서 아무래도 굉장히 불안해합니다. 그에 대해서 설명해주시기 바랍니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

저희가 작년도에는 리전트하고 벼멸구에 대한 부분을 예산에 지원해 준 바가 있습니다. 그런데 금년도에는 여러 가지 사정으로 인해가지고 여러 가지 사정으로 인해서 잎무늬 마름병에 소요되는 리전트에 대한 예산을 확보를 못했는데 저희가 지금 앞으로 이 부분에 대해서는 추경예산에 반영하도록 검토해 보는 쪽으로 하겠습니다.

박승한의원

과학적인 근거는 안 되어 있을지 모르지만 그 전 해에 눈이 많이 오면 병해충에 대해서는 굉장히 불안해 해야 하는 경각심을 주고 있는데 방제하기 위한 대책 마련을 하시기 바랍니다. 그리고 매칭보조사업 자부담 사업에 대해서는 건의사항이지만 자부담이 투입되었는지 여부에 대해서 감시를 강화해야 할 필요성이 있다고 봅니다. 그리고 대상자 선정에 대해서도 이중지원, 전에 받았던 사람들을 걸러내는 장치에 대해서 신경써 주시기 바랍니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

우리가 보조사업에 대해서는 그동안 다른 지방자치단체라든지 자부담에 대한 부분에 대해서는 상당히 관리를 하고 있습니다. 또 다른 지방자치단체에서는 보조금에 대해서 불미스런 사례도 나타나는 부분도 있긴 있는데 아무튼 저희가 자부담에 대해서는 했는지 안 했는지에 대해서는 실제 통장을 확보해가지고 확인하고 있습니다. 그래서 자부담을 안 하고 한 것 같이 하지 않고 저희가 확실하게 정산받도록 하고 있습니다. 그 대상자 선정 문제에 있어서도 여러 가지 의정활동이라든지 행정사무감사시에 여러 번 지적해 주셨기 때문에 저희도 그것 이전에 가급적이면 중복된 부분을 철저히 가려내가지고 대상자를 선정하고 있습니다.

박승한의원

그에 대해서 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그것과 관련해서 또 하나 말씀드리면 다른 보조사업에 비해서는 친환경농법에 대해서 자부담 비율이 높아요. 타 사업에 비해서 자부담 비율이 높은 편입니다. 거기에 대해서도 친환경 쪽으로 유도해 가시려면 자부담 비율을 조금씩 낮추어주면서 발전적으로 나갔으면 좋겠습니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

보조사업에 대한 것은 인천시 보조금관리에 관한 조례라든지 또 국고보조에관한법률에 의해서 항목별로 지침이 되어 있는데 그 기준을 하기 때문에 일반적인 우리 지방비 사업에 대해서는 주로 60% 지원에 40% 자부담으로, 국비보조사업은 80% 지원에 20% 자부담 이런 식으로 나오기 때문에요.

박승한의원

그것과 관련해서 친환경유기질 비료는 자부담 60%, 친환경소형농기계의 경우는 자부담 55%로 다른 보조사업에 비해서 자부담 비율이 높아요.
기춘

계기춘친환경농업과장

친환경유기질 비료 같은 경우에는 국비가 포함되어서 나오는 사업인데요. 그것은 자부담 표시 안하고 정액제 지원식으로 되어 있거든요. 저희가 모자라는 부분에 대해서는 특히 친환경 부분에 대해서는 추가적으로 지방비를 확보해서 군비로 일정부분을 하고 이번에도 보면 예년과 똑같은 수준으로 당초 예산에는 기준에 맞게끔 실질적으로 유기질 비료같은 경우에는 포당 7000원, 8000원 가는데 실제 지급되는 것은 2800원씩 지원해서 비율 60% 기준에도 미치지 못하는 것으로.

박승한의원

알겠습니다. 248페이지 초등학교 무상급식 단계별 추진이 있는데 추진이 되는 겁니까?
기춘

계기춘친환경농업과장

이 사업은 저희도 인천시에서 예산지원방침에 의해서 시비 30%. 교육청 30%, 군비 40%로 해가지고.

박승한의원

하반기에는 전면 무상급식 하겠다는 거예요?
기춘

계기춘친환경농업과장

네. 하반기에는 1, 2학년들이 포함된다는.

박승한의원

역시 군비부담 40%가 적지 않아요. 올해만 해도 강화군시비보조가 작년도 대비 48억 정도가 줄었어요. 이유는 시 재정악화에요. 시 재정이 악화됐다면서도 이런 것은 무리하게 추진되고 있지 않나 생각합니다. 지난번에 그리고 학생수가 많은 규모가 큰 지방자치단체에서는 엄청난 예산부담을 안고 있기 때문에 재원마련이 쉽지 않을 거 같아요. 거기에 대해서 말씀해 주시죠.
기춘

계기춘친환경농업과장

저희는 학생수가 적고 농촌지역이기 때문에 농촌지역에 대한 지원부담금이 지원되는 것에 대해서는 금년도 무상급식 실시 이전부터 이미 농촌지역에 사업별로 지원이 되고 있습니다. 다른 구들은 학생수들도 많고 자체재원이 부족하면 어려움을 호소하는 경우도 회의 때마다 듣고 왔는데 하여튼 그런 부분에 대해서는 저희가 시에서 내려온 지침에 의해서 추진해 나가는데 부담에 대한 부분이 상당히 많다고는 생각되지는 않습니다.

박승한의원

저희도 군비부담을 거의 없었다면 따라가겠지만 군비 부담을 안아가면서 신중을 기할 필요가 있지 않나, 상부의 시책을 따라가는 것도 있지만 그에 대해서는 여론을 지켜봐야 될 것 같습니다. 마지막으로 우수농산물 강화쌀 지원은 저희가 예산은 75%대 25%였는데 의회예산에서는 학교급식 위원회에서도 심의과정에서 원안대로 50대 50으로 통과하면서도 보조가 했는데 무상급식과 별도로 강화쌀을 소비하는 측면에서 의원님들께서 우선 접수를 받아보고 해볼 수 있는 것이 요구사항을 하면 학부모 부담을 낮춰줄 수 있는 개인적인 의견을 피력해 봅니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

박승한 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의 있으십니까? 박용철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용철의원

박용철 의원입니다. 살기 좋은 농촌마을 종합개발사업이 있지 않습니까? 그 부분에 있어서 농업개발로 인해서 근교에 있는 주민들의 재산권에 대한 행사를 못하는 사례도 있어요. 그런 일들이 벌어지고 있는데 그런 일이 벌어지지 않기 위해서는 우리가 종합개발에 대해서 그런 사업이나 수익성을 위해서 또 그 주위에서 같이 더불어 같이 살 수 있는 사업들이 이루어져야 하는데 지난번에도 말씀하셨지만 여러가지 친환경이나 그런 것을 만들어서 활성화하시겠다고 했는데 그런 부분에 대해서는 앞으로 철저하게 사업 추진이나 이런 부분에 대해서 더 많은 관심과 계획을 수립해서 하셔야 될 부분이라고 생각합니다. 그 부분에 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

네.

박용철의원

농업시설 지원사업 중에서 비닐하우스, 향토 내지는 유기질 비료 부분에 대한 것이 작년에 비해서 상당수 올해 신청자들이 많이 늘어나서 모자라는 부분이죠?
기춘

계기춘친환경농업과장

저희들이 비닐하우스 같은 경우에는 지침을 시달했는데 당초 비닐하우스에 대해서도 면적이 적게 책정됐습니다마는 다른 사업을 제외하고 비닐하우스 쪽으로 사업비를 많이 늘렸고 또 다음에 추경이나 이런 부분에 있어서는 벼대체작목으로 해서 비닐하우스쪽이 더 추가적으로 요구가 많을 때에는 그런 쪽으로 예산을 더 확보하는 쪽으로 추진해 나갈 것이고요. 유기질 비료같은 경우에는 사실 작년도와 비교할 때 80만포 정도가 신청이 들어왔는데 예년에 비해서 50만포에서 30만포가 늘어났는데 이 늘어나는 부분도 무한정 늘어났다고 다 지원이 되는 것도 아니고 우리가 그것에 대해서 실제 필요량이 어느 정도 되는지 감안해서 사업물량은 늘어난 대신 예산은 줄어드는 부분에 대해서 저희들이 고민하고 있습니다. 쌀값 하락으로 인해서 어려움을 겪고 있는데 그런 부분을 다소나마 경제적으로 도움을 줄 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

박용철의원

네. 알겠습니다. 모자라는 부분에 대해서는 해야 되는데 하는 과정에서 전년도 추이를 봐서 신청접수를 해 보면 나오잖아요. 예상을 해서 예를 들어서 100포를 필요로 하는 실제 농가가 예를 들어서 예산이 덜 나올 것을 예상해서 150포 신청하는 예가 빈번히 있다고 들었습니다. 그런 것에 대해서는 철저하게 관리감독을 해서 실제로 필요한 양에 대한 것을 잘 분석해서 지원할 수 있게 그런 것을 부탁드리겠습니다. 작년도 같은 경우에 군에서 1차적으로 신청을 받고 농업기술센터에서 한 번 받고 나중에 추가적으로 예산이 남아서 더 신청받고 그런 부분들이 있다고 해요. 그런 부분이 자꾸 이루어진다고 하면 나중에는 비료가 남아서 소수이기는 하겠지만 그런 문제점을 잘 파악해서 필요한 부분을 정확하게 자기가 가지고 있는 것에 맞춰서 지원 할 수 있도록 그런 부분을 지원할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

읍면에도 유기질 비료가 늘어나는 원인은 작년도에도 벼물구 피해가 있다 보니까 아마 지력에 대한 부분을 신경을 많이 써서 신청을 한 바가 있고 또 친환경농업 면적이 늘어나서 그런 부분도 늘어난 것 같습니다.

박용철의원

친환경농업이 늘어난 것을 우리가 어느 정도 예상을 해 보지 않나요?
기춘

계기춘친환경농업과장

그런데 인증을 받은 것으로 근거가 되기 때문에 당해연도는 파악이 안되고 연말에 가서 인증 결과를 나온 것을 가지고 면적이 늘었는지 줄었는지 확인할 수 있거든요.

박용철의원

알겠습니다. 적극적인 관심 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

수고하셨습니다. 다른 의원님 질의 있으십니까? 최승남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
승남

최승남의원

최승남 의원입니다 우리가 도시근교농업 지원 사업비가 우수농산물 생산시설지원을 보면 자부담율이 어떻게 생각하는지 모르겠지만 실질적으로 비닐하우스 같은 경우는 평당 6만원이면 다 지을 수 있어요. 도시근교농업지원사업을 ha당 1만 9000원씩이죠?
기춘

계기춘친환경농업과장

네.
승남

최승남의원

실제 상인들은 6만원이 넘어요. 시설 갖춰놓으면 4만원이 안 들어요. 그래서 단가를 줄이고 농가를 더 여러 군데 시설을 재배하겠다고 하면 우리가 지원해주는 것을 액수를 더 내리세요. 5만원대로 내려도 자부담이 없는 거예요. 뒤에 보면 우수농산물 생산시설지원도 똑같은 거예요. 몇 번에 걸쳐서 말씀을 드려도 이런 부분은 수정을 안 하시는데 곡물건조기나 그런 것을 보면 부담이 하나도 없이 짓고 있어요. 그렇게 되면 애착이 없는 거예요. 지원해 줄 것 다 지원해주는데 무슨 애착이 있어요. 또 신청하면 또 해주고요. 그래서 협의해서 적정선이 얼마냐 미리 아셔야 돼요. 자꾸 이것을 6만원 더 주고 시설을 할 수 있는 4만원대 가지고 시설을 할 수 있어요. 통장거래를 해도 장난할 수 있는 충분한 여지조건이 되는 부분이에요. 이런 것에 대해서는 단가를 개당단가를 줄이고 농가에게 더 많은 농가에게 줄 수 있도록 단가를 조정을 다시 하세요. 저온저장고 같은 경우에 외주업체가 들어와서 시설을 못하게끔 하세요. 외주업체가 들어와서 시설 하는 것을 보면 하자보수를 안 해요. 관내에도 저온저장고 설치하는 곳이 대 여섯 군데 있어요. 외주업체를 위탁하지 말고 관내에 있는 업체에 선정을 해달라고 면단위에 공고를 해주세요. 외주업체들은 들어오지 못하게요. 단가조정은 하셔야 될 부분이 있어요. 여러 농가들이 앞으로 혜택을 볼 수 있게끔 단가조정을 해 주세요.
기춘

계기춘친환경농업과장

비닐하우스 같은 경우에는 표준규격을 설계도에 의해서 설치해야만이 나중에 재해라든지 그런 것에 보상을 할 수 있거든요. 지금 일반적으로 설치하는 단가를 말씀하시는 것인지 아니면 저희가 표준설계 단가를 기준으로 해서.
승남

최승남의원

표준설계도에 우리는 관에서 하는 것은 실제 물가정보지에 의한 단가를 하는 것이고요. 실질적으로 농가들에게 가져오는 단가는 그 단가에 안 가져옵니다. 물가정보지를 만들 때 그 표준단가와 우리 일반인들이 매입하는 단가는 다른 것예요. 그래서 비닐하우스 정 규격대로 맞춰도 4만원이 안 들어요. 이 단가를 줄이는 대신에 더 많은 농가에게 혜택을 주자는 부분이에요. 왜냐하면 자부담율이 없어도 하니까 너도나도 해서 관심을 안 갖는 거예요.
기춘

계기춘친환경농업과장

저희가 가급적이면 많은 농가가 혜택을 볼 수 있도록 추진하는데 실질적으로 그 단가에 대한 기준을 명확하게 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.
승남

최승남의원

실질적으로 그 농가들과 대화를 해 보면 솔직하게 다 말씀하실 거예요. 지난해 같은 경우 철재 값이 가장 비싼 해에요. 약 3년전부터 금년까지 철재가 가장 비싼 해 임에도 불구하고 4만원이면 충분히 하고 있어요. 그런데도 우리가 6만원씩 주다 보니까 혜택받는 농가들이 자부담율이 없으니까 설치하고도 일을 안 하는 경우도 있어요. 그러니까 이 부분에 대해서는 단가수정을 조금씩 하실 필요성이 있어요. 실질적으로 필요한 농가들에게 하세요.
기춘

계기춘친환경농업과장

저희가 단가에 대해서 견적을 받아서 재검토할 수 있는 부분이 있으면 검토를 해 보겠습니다.
승남

최승남의원

네. 알겠습니다.
호룡

유호룡의장

네. 수고하셨습니다. 구경회 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회의원

구경회 의원입니다. 다른 의원님들이 지적을 많이 해주셨는데 지원 제도를 개선할 필요성도 있어요. 본 의원이 늘 생각했던 것인데 농촌은 보조를 물론 받아야 될 수요자 측에서는 보조율을 높이면 좋겠지만 나태해질 수도 있고요. 그런 생각을 합니다. 정부에서 모든 지원을 할 때 보조 플러스 융자 장기지원 문제를 적용시켜야 65세 내는 생산자 입장에서도 보조를 받아야 되는 것이다. 그렇기 때문에 일을 더 열심히 할 수 있는 그런 기질을 만들 수 있고 보조만 생각하면 문제가 있어요. 보조금 때문에 문제가 있어요. 보조 플러스 융자 자부담을 해야 된다고 생각하지만 우선 비닐하우스를 우리 강화에 논도 많지만 논에 대체작물을 심자, 대체작물을 무엇을 심을 것이냐, 좁은 공간에 어떻게 해야 소득이 많이 나오냐, 비닐하우스 밖에 없어요. 비닐하우스를 지어서 소득을 낼 수 있는 제도를 만들려면 보조금 플러스 장기저리융자 제도를 해야 돼요. 이것이 국가에서 기존에 만들어서 지원되기 때문에 어려운데 지방자치단체에서 과감하게 받을 수 있도록 군에서 우리 농촌에 논 수도작에만 의존하는 농업방식을 대체작물 시설 하우스로 방향을 바꿔줄 필요성이 있어요. 그리고 친환경 우리가 앞으로 농업이 친환경농업 쪽으로만 갈수록 작년보다 금년도에 친환경농업 쪽으로 오히려 작년보다 요구량이 많아질 것인데 예산이 오히려 줄었거든요. 농가는 늘어나는데 유기질 비료나 양, 상토 금액은 더 줄었어요. 이것은 확대 공급할 필요성이 있다. 저온저장고가 아직 확정이 안됐죠?
기춘

계기춘친환경농업과장

네. 아직 대상선정이 안됐습니다.

구경회의원

저온저장고를 해 놓고 사용안하는 곳이 있어요. 정말로 저온저장고가 아주 절실하게 필요한데 그런 사람은 자기 땅이 없어서 못 받고 남의 땅을 임대해야 해요. 남의 땅을 임대하는 사람도 열심히 관리해서 노력하는데도 지원 못 받고요. 이런 것은 지원해 주어야 된다고 생각돼요. 한 가지만 더 얘기 하겠습니다. 우수농산물 생산은 종자도 우수해야 되겠지만 토양도 좋아야 되는 것인데 벼 지원은 농업기술센터에서 하지만 앞으로 농업과하고 농업기술센터하고 일을 같이 하게 되는데 고구마묘 지원도 물론 필요하겠지만 앞으로 토양개량이 더 우선해야 될 것이 아닌가 우수농산물을 생산하려면 땅이 좋아야 됩니다. 강화의 고구마묘는 아마도 속노랑고구마묘로 거의 굳어져 가는 것 같습니다. 우량묘를 지원해줄 수 있는 방법을 모색해야 되겠어요. 건설과가 토사채취 토취장을 확보를 못해요. 그런데 그것을 장기적으로 확보하면서 거기에서 고구마에 좋은흙이 생성되면 거기에 흙을 이용할 수 있다고 본의원이 생각하는 지금까지 질문한 것에 대해서 과장님 의견이 어떠신지 답변해주시기 바랍니다.
기춘

계기춘친환경농업과장

보조사업에 대해서 융자나 자부담을 높여줌으로 인해서 애착심을 갖고 열심히 소득을 올릴 수 있는 방안을 생각해 보았습니다. 그런데 우선적으로는 농민들이 보조사업을 하다 보면 지금도 친환경 분야에서는 보조사업이 적으니까 더 달라는 요구를 하기 때문에 저희들도 안타까운 심정을 갖고 있습니다. 어쨌든 그런 분위기를 조성해 나가는 것이 필요하다고 생각하고요. 이런 부분은 융자에 대한 부분도 농촌진흥기금이라고 시에서 관리하고 있는데 이런 것도 받을 때에도 담보로 해야 하는 부분이 있어서 하고 싶은데도 못하는 부분도 생깁니다. 그것은 장기적으로 검토해 나가겠습니다. 그리고 친환경농업을 하는 데 있어서 물량은 증대되고 예산이 감소되는 것은 2011년도 예산을 확보하는 과정에서 상당히 노력하고 있습니다만 여건이 맞지 않아서 예산이 부족한 상태인데 이런 부분은 추경을 통해서 확보하는 방법을 강구하겠습니다. 앞으로 친환경농업에 대한 부분은 여러 사람들이 관심도 많이 갖고 있고, 지원도 늘려야 된다는 분위기도 있기 때문에 최대한도로 농민들에게 도움이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 냉온소독기는 농업기술센터에서 작년도부터 추진해 왔는데 저희도 한 번 이 사업을 추진하려고 시에 건의했었는데 금년도에는 반영이 안 되었습니다. 이 사업에 대해서 개인법인에 대해서 신청했는데 어느 정도 효과를 보는지 감안해서 확대시켜 나가도록 하겠습니다. 저온저장고는 금년도에는 사실 대상자를 신청을 받은 상태에서 이미 작년도에 사전조사가 있었습니다. 그런 과정에서 제도를 갑자기 변경시키면 안 되는 부작용이 생길 것 같아서 금년도에는 현행대로 나가고 내년도부터는 실질적으로 필요한 농가를 대상으로 저온저장고가 김치냉장고 역할을 하는 부분이라든지 이런 것은 단호히 조사해서 그런 부분은 지원이 배제되도록 하겠습니다. 그리고 사실 강화가 자연환경을 보전하는 측면에서는 흙을 확보하는 것이 상당히 어렵습니다. 도서지역은 물론이고 본도에서도 공사하는데 토량이 부족한 실정이고, 왜냐하면 우리 강화가 조금만 산을 확보해서 작업에 들어가게 되면 암반이 나오기 때문에 흙 확보가 상당히 어려운데 그런 과정에서 토양을 많은 양을 확보할 수가 없는 실정이기 때문에 어려움이 있다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

구경회의원

금년도 못자리 상토는 요구량이 다 확보되었나요?
기춘

계기춘친환경농업과장

㏊당 기준에 대해서는 65포씩 해서 나왔거든요. 그런데 도서 같은 경우는 모자라다고 하고 있는데 실질적으로 얘기 들어 보면 65포 정도면 충분하다는 얘기도 있습니다. 72포까지 계산하는 경우도 있는데 대략 65포를 기준으로 해서 물량에 대한 부분은 못자리 상토하는 과정에서 부족하다는 얘기가 나올 것으로 생각은 들지만 또 그렇다고 그냥 나오는 것이 아니고 사용방법에 따라서 부족량이 생기게 될 것으로 예상하지만 토양 방법에 대해서 기준대로 저희가 시행하겠습니다.

구경회의원

다다음달이면 못자리 상토를 하게 되는데 상토공급이 원활하지 않았을 때 부족하다는 사실을 미리 농가에 알려주어야 상토를 확보할 수 있습니다. 농가에서 신청한 량을 다 줄 수 있는지는 빠른 시일내에 알려주어야 합니다. 그리고 비닐하우스를 강화에서 신청한 것이 어느 정도나 지원할 수 있나요?
기춘

계기춘친환경농업과장

아직까지는 대상자가 안 들어왔습니다. 현재 2000만원 한도내에서 계산하다 보니까 스물두 농가 정도 될 것 같은데 물론 한도이내에서는 왔을 때는 더 받을 수 있겠지만 비닐하우스르 크게 하겠다는 사람이 많을 때에는 인원이 적게 책정되지 않을까 생각합니다.

구경회의원

이럴 때는 지원제도를 고치면 많은 농가를 대상으로 지원할 수 있습니다. 본인이 부담하는 부담액이 늘어나는 경우 장기저리로 해서 보조에 의존하다 보면 문제가 될 수도 있습니다. 나는 이것을 해서 갚아야 되겠다고 자기가 고민할 줄 알아야지 보조에 의지하다 보면 문제가 될 수도 있습니다. 친환경농업과에서 과장님이나 팀장님들이 제도를 개선해서 우리 농민들이 고소득을 올릴 수 있는 방안을 깊이 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.
호룡

유호룡의장

네, 수고 많으셨습니다. 또 다른 의원님 질문해주시기 바랍니다. 없으시면 친환경농업과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 의회 입장에서 우리 과장님이나 팀장님들에게 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 앞으로는 직제개편에 의해서 기술센터하고 친환경농업과가 합해지고 전국적인 현상인데 강화군에서 통합되는 것이 우리 농민들의 바램대로 정말 시너지 효과가 잘 날 수 있도록 해주시기 바랍니다. 더군다나 여러분들도 아시다시피 2010년도를 어렵게 지나가고 우리 농민뿐만 아니라 모든 군민들이 어려움을 겪었습니다. 그런 의미에서 다시 한 번 새로운 각오를 가지고 해주시기 바랍니다. 제가 농업기술센터에도 말씀드렸지만 맨 처음에 시작할 때에 제일 중요한 것은 화합입니다. 처음 조직개편이 되기 때문에 얼마만큼 화합된 모습을 보이느냐 하는 것이 중요합니다. 혹시라도 우리 친환경농업과는 친환경농업과대로 사업이 있었고, 또 기술센터는 기술센터대로 사업이 있었는데 머리에서 싹 지우시고 단합된 모습으로 우리 농민들을 위해서 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다. 그러면 효율적인 회의진행을 위해서 5분간 정회를 한 후 계속해서 재난수질관리과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 35분 회의중지

14시 42분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 업무보고에 앞서 군정발전을 위해 최선을 다하고 계신 심점수 재난수질관리과장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 그러면 재난수질관리과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 심점수 재난수질관리과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
점수

심점수재난수질관리과장

안녕하십니까? 재난수질관리과장 심점수입니다. 먼저 연일 계속되고 있는 각 실과소 주요업무보고를 받으시는 평소 존경하는 유호룡 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 재난수질관리과 소관 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫 번째 일반현황 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황으로써 재난수질관리과는 총 5개 팀에 18명이 근무하고 있습니다. 각 팀별로 주요업무현황은 팀장들이 의원님들께 보고드리겠습니다.
담당

리담당재난관

김승배 재난관리팀장 김승배입니다. 저희 재난관리팀은 현재 5명으로 구성되어 있습니다. 주요업무로는 자연·인적·사회적재난 사전예방 및 복구계획수립과 재난위험시설(지역)의 안전점검 및 안전관리, 또한 재난종합상황실운영 및 안전문화운동 전개를 하고 있습니다.
담당

시설담당

최재용 안녕하십니까? 시설담당 최재용입니다. 저희 팀은 저와 팀원 총 3명입니다. 그 외에 기간제근로자 1명이 있습니다. 주요업무로는 국가 및 지방관리 방조제 개보수 사업 추진, 지정관리 하천 및 소하천 유지관리, 배수갑문 시설관리 및 유지보수입니다.
담당

리담당상수관

함재영 안녕하십니까? 상수관리담당 함재영입니다. 저희 팀은 총 3명으로 구성되어 있습니다. 시설 8급, 행정 8급, 그리고 담당까지 3명이 근무하고 있저희 팀 주요업무로는 마을상수도 시설개량 및 유지 관리, 수질검사, 정수기 설치 및 관리, 농어촌생활용수개발사업, 도서지역식수원개발, 소규모급수시설 개량 및 유지관리에 만전을 기하고 있습니다. 이상입니다.
담당

리담당하수관

황동환 안녕하십니까? 하수관리담당 황동환입니다. 하수관리팀은 총 3명입니다. 주요업무는 강화읍 하수관거 정비사업ㆍ공공하수도 확충사업, 하수종말처리장ㆍ위생처리장 유지 관리, 하수도특별회계사업 및 사용료 부과 및 징수를 취급하고 있습니다.
점수

심점수재난수질관리과장

다음은 465쪽입니다. 계속해서 보고드리겠습니다. (주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 재난수질관리과 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

재난수질관리과장님 수고 많으셨습니다. 재난수질관리과 보고사항에 대해서 궁금한 사항이 있는 의원님들은 질문해주시기 바랍니다. 네, 박승한 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

박승한의원

박승한 의원입니다. 499페이지 공공하수도 확충사업 예산은 얼마입니까?
담당

리담당하수관

황동환 그것은 올해 국비로 신청한 것입니다. 신규사업에 대해서는 반영이 안 되었습니다.

박승한의원

반영이 안 되었으면 생각이 없는 거예요?
담당

리담당하수관

황동환 아닙니다. 전년도 예산으로 하고 있습니다.

박승한의원

사업계획서에 한국환경공단이 무엇을 하는 기관입니까?
담당

리담당하수관

황동환 한국환경공단은 환경부 산하에 환경기초시설이나 여러 기초 시설을 하는 기관입니다. 환경관리공단이 한국환경공단으로 바뀌었습니다.

박승한의원

알겠습니다. 제설장비의 지속적인 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 면의 규모가 고려되지 않았는데 하점면 같은 데는 기존에 있던 장비에 추가로 계획을 해야 한다고 생각합니다. 그런데 군에서는 아직 면에서 신청하지 않았다고 말씀하시지만 재난수질관리과에서 담당자들에게 체크를 하셔가지고 추가 배치하시기 바랍니다.
점수

심점수재난수질관리과장

그것은 저희들이 아직까지 그렇게 하고 있지만 앞으로도 계속해서 면에서 필요한 양을 저희들이 수시로 보고받고 있는데 굳이 면에서 필요없다고 하는 것을 저희들이 할 필요는 없지요.

박승한의원

면에서는 필요없다고 할지는 몰라도 면민들이 불편을 겪고 있습니다.
담당

리담당재난관

김승배 저희가 사업량을 96대를 받았습니다. 그런데 내가면 같은 데는 한 대도 안 들어왔습니다. 그래서 저희가 96대 중에 50대씩 반으로 잘라서 배정했습니다. 그래서 하점 같은 데는 4대씩 나가고, 송해는 원래가 작았습니다. 그래서 골고루 배정하다 보니까 배정 안 한 데에 비해서 많이 나간 데에 대해서는 저희가 알고 다음에 배정할 때에는 사실적으로 해서 필요한 수요만큼 골고루 나누어주도록 하겠습니다.

박승한의원

네, 규모대로 주셔야 될 것 같습니다.
담당

리담당재난관

김승배 네.

박승한의원

우리가 마을관정 낙뢰피해에 대해서 각 면에서 요구한 예가 있나요? 올해 4000만원의 예산이 섰잖아요? 좀더 증액해야 되지 않나요? 제가 몇 군데 다니면서 보니까 추가요구사항이 있었습니다.
담당

리담당재난관

김승배 작년은 시비만 2억원을 주었습니다. 그런데 올해에는 시비가 없어가지고요. 2000만원 밖에 없었습니다. 그래서 2000만원을 군비로 해서 4000만원을 놓고 작년에 안 한 데, 선원면 같은 경우, 삼산면에 설치하고 1월 5일 배정을 끝마쳤습니다.

박승한의원

낙뢰도 맞지만 피뢰침이나 전기시설 같은 경우에도 피해가 있잖아요?
담당

리담당재난관

김승배 그것은 재해운영방침에서 저희들이 주는 것은 전기시설이 들어가는 보조비하고 모터는 재난사업비에서 주고 있습니다.

박승한의원

낙뢰예방 피뢰침이 필요하거나 교체하려면 지역 면 단위에는 많습니다. 예산을 더 편성해야 됩니다. 4000만원은 너무 적어요.
점수

심점수재난수질관리과장

저희들이 금년도 사업에 요구를 또 했는데 인천시 예산 사정이 안 좋아서 예산을 받지 못했습니다. 내년도에는 예산을 요구해서 더 받아서 최대한 준비하겠습니다.

박승한의원

계량기 동파는 수도사업소에서 관리하고 있는데 마을회관은 어떻게 됩니까?
담당

리담당상수관

함재영 광역상수도인 경우에는 수도사업소에서 처리되는 것이고, 마을에서 관리하는 것은 유지보수업체가 나가서 수리하고 있습니다.

박승한의원

마지막으로 하나 질문하겠습니다. 시의 중장기 지방관리2급하천이 굉장히 급한 게 많은데도 막대한 예산 때문에 많이 지지부진합니다. 그래서 강화 관내에만 해도 선행천, 동락천, 다송천이 산재되어 있는데 시에 꼭 얘기 좀 해주시기 바랍니다.
점수

심점수재난수질관리과장

그렇지 않아도 저희들이 최선을 다했지만 아까도 말씀드렸듯이 시의 예산 사정이 굉장히 악화돼가지고 우리가 요구하는 것만큼 따라오지 못하고 있습니다. 저희들이 수시로 요구하고 있습니다.

박승한의원

네, 수고 많으셨습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

네, 박승한 의원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 의원님 질문해 주시기 바랍니다. 박용철 의원님 질문해주시기 바랍니다.

박용철의원

박용철 위원입니다. 박승한 의원님이 말씀하셨는데 고시기 벌판이 동락천과 선행천 일대에서 내려온 물로 농사를 짓는 거잖아요?
점수

심점수재난수질관리과장

네.

박용철의원

그런데 그 물이 미질에도 많은 영향을 미칠 거라고요. 지난번에도 말씀드렸지만 풍물시장 뒤에 선행천에도 나가보았는데 거기에 나가보셨나요?
점수

심점수재난수질관리과장

네, 나가보았습니다.
담당

리담당하수관

황동환 나가보아서 현장 조사를 했습니다만 원인은 풍물시장에서 상가내에서 발생한 하수를 주변의 우수관에 버려서 동락천에 직접 유입되어서 그런데 그런 부분에 대해서는 저희가 시설관리공단에서 그것은 시설을 해서 하수처리하도록 할 계획입니다.

박용철의원

언제 하나요?
담당

리담당하수관

황동환 그것은 추경예산이 확보해가지고 하겠습니다.

박용철의원

알겠습니다. 강화군에서 유일하게 농사를 많이 짓는 평야지대입니다. 그 물을 이용해서 짓는 거지요?
담당

리담당하수관

황동환 네.

박용철의원

올해가 선행천이 계획되어 있는 건가요?
담당

시설담당

최재용 선행천은 시에서 2012년도이고 2013년 6월 안으로 계획중입니다.

박용철의원

알겠습니다. 현재 계획은 생활폐수하고 같이 섞여서 나간다는 것은 있을 수가 없는 일인데, 이러한 부분들이 이루어지는 것은 철저한 관리감독을 해주시기 바랍니다. 정비를 해놓은 상황에서도 아까도 말씀드렸습니다만 생활폐수라든가 상가에서 나가는 부분들이 점검하면 그런 부분들이 나타는 현상들이 있을 거라고 봅니다. 정비해놓고도 이후에 점검이라든가 이런 것은 수시로 해서 그런 일이 없도록, 또 예산이 재투자되지 않도록 계속적인 감독을 부탁드리겠습니다.
담당

시설담당

최재용 네, 그렇게 하겠습니다.

박용철의원

이상 질의를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

네, 수고 많으셨습니다. 또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 최승남 의원님 질의해주시기 바랍니다.
승남

최승남의원

최승남 의원입니다. 오류천하고 숭뢰천 하부에 배수갑문을 다시 놓아야 순환이 됩니다. 왜냐하면 심 과장님은 재난수질관리과에 숭뢰천이 좁고 오류천이 넓습니다. 그런데 우기 때 미처 하부에서 배수갑문이 좁다 보니까 물 흐름을 차단하고 있습니다. 그래서 숭뢰천 하부에 있는 배수갑문이 비좁다는 겁니다. 전체를 다 넓혀야 좋은데 예산이 그렇게 넉넉하지 않으니까 배수갑문을 넓힌다든가 배수갑문을 더 증설하시는 것이 좋을 것 같습니다. 팀장님이 답변해주시기 바랍니다.
담당

시설담당

최재용 지금 저희들이 대산배수갑문과 숭뢰천 사이에 농어촌공사에서 관리하는 것이 지방관리방조제이기 때문에 국비를 신청해서
승남

최승남의원

농촌공사에서 관리하는 겁니까?
담당

시설담당

최재용 네.
승남

최승남의원

거기가 항상 우기때 침수가 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 강화군에서 예산이 부족하면 노어촌공사가 관리하는 배수갑문을 앞으로는 배수갑문이 낮아야 돼요. 하천 준설을 해도 배수갑문이 높아가지고 물 흐름을 막고 있습니다. 그러니까 그런 부분도 우리 강화군에서도 농촌공사에 자문해 줄 필요성이 있습니다.
담당

시설담당

최재용 네, 알겠습니다.
승남

최승남의원

이상입니다.
호룡

유호룡의장

네, 수고 많으셨습니다. 구경회 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회의원

구경회 의원입니다.
점수

심점수재난수질관리과장

그것에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 지난 2월 11일자 조선일보 기사에 1차로 가축 매몰지 주변에 수질검사한 내용을 기자가 보건환경연구원에서 제공한 자료에 기준해서 기사화했는데 당초에 1차로 수질검사시에 51개소중 31개소가 부적합하고 20개소가 적합으로 나왔으나 1차 수질검사시 51개소 중 46개소가 적합이고 5개소가 부적합으로 나왔습니다. 그런데 기자와 실무자간의 통화시 가축 매몰후 여름에는 최종 3개월 이상, 겨울에는 6개월 이상이 되어야 침출수가 나오는데 강화지역에는 아직 지하유입이 안 되었지만 당초 수질검사시 채수과정에서 수질검사요원과 용역직원들의 방역근무 등으로 인해서 채수병 기자가 부적합 근거에 대해서만 기사화해서 문제가 되었는데 2월 14일 조선일보에서 정정보도가 나왔습니다. 아직 강화에는 침출수 관계로 인해가지고 조사된 내용은 없습니다.

구경회의원

다행히 강화군에서 실질적인 생각이 들고 개인들이 관리하는 관정이 있는데 어떠한
점수

심점수재난수질관리과장

국가관리방조제나 지방관리방조제는 국비나 시비를 지원받아서 수리하기 때문에 특별한 문제는 없습니다. 개인관리방조제의 경우는 대개 어느 정도의 보수가 필요한데 일부 안 되어 있는 논이나 밭이 아주 예전에 수산업법에 의해서 축제식양식장을 해서 개인이 관리하고 지방자치단체에 수산업법에 의해서 이루어진 사항은 축제식 양식장에 10년 동안 본인이 하고 그 외에 연장할 때에는 20년이 되는 것으로 알고 있습니다. 20년이 경과된 후에는 재산가치를 따져서 재산가치가 있으면 신규등록시키고 그렇지 않은 경우에는 반영시켜야 됩니다. 그런 토지에 방조제 재해와 관련된 것이 아니라면 보완 및 개선이 필요한 사항에 대해서는 점차적으로 개선해서 나가겠습니다.

구경회의원

개인이 관리하는 방조제라 해도 우리 군에서 농가의 축제식 양식장을 만든 것에 대해서도 방조제의 경우 위험을 미연에 방지할 수 있도록 관리해 주시기 바랍니다.
담당

시설담당

최재용 그와 관련해서는 수산업법에 의한 것이기 때문에 방조제로써의 관리보다는 수산업법 관련 사항의 시설입니다.

구경회의원

그리고 지침이 그렇다지만 우리 강화군에는 이상이 있다든지 하는 시설은 없지요?
점수

심점수재난수질관리과장

현재까지는 그런 사항은 없습니다.

구경회의원

그리고 민방위대에 대해서
유사시에 대비해서 국가에서도 이상이 없도록 안전시설에 대해서 준비해주시기 바랍니다.
유사시에 대비해서 잘 준비해 주시고요. 또 하나는 아까 구제역 발생지역 식수문제에 대해서 소규모 수도시설도 우리가 강화에 평상시에 다 되어 있지요?
담당

리담당상수관

함재영 저희가 관리하고 있는 데가 208개소입니다.

구경회의원

208개소 중에 대형 정수기가 필요한 자리가 있어요?
담당

리담당상수관

함재영 정수기까지 사용하고 있는 데는 몇 군데 있습니다.

구경회의원

얼마 정도 소요되고 있습니까?
담당

리담당상수관

함재영 정수기를 사용하다가 잘못되어서 수리하는데 4500만원 정도 소요되고, 정수기 필터교체하는 데에는 600만원 내지 700만원 정도 듭니다. 이번에 구제역 지역에서 그전부터 수질이 나빴었는데 이번에는 폐공시켰습니다. 이번에 7가구가 물을 먹고 있었는데 12월까지 광역상수도를 놓고 폐공시켰습니다.

구경회의원

그렇기 때문에 광역상수도가 필요합니다. 아주 시급한 문제입니다.
담당

리담당상수관

함재영 광역상수도가 마을 지점까지 들어가야 되겠고요. 거기에 포함되지 않는 가구는 지원을 거기까지 다 뽑아가지고 연결시키는 방법밖에 없을 것 같습니다.

구경회의원

자부담을 그래도 빠른 시일내에 광역상수도를 지원해주시기 바랍니다.
점수

심점수재난수질관리과장

상수도사업소하고 협의해 보았는데 2013년도에는 얼마든지 확충할 수 있는 물량이 확보될 수 있도록 맞춰가지고 저희들이 계획을 세우고 있습니다.

구경회의원

수도시설을 어느 업체가 하고 있습니까?
담당

리담당상수관

함재영 업체가 2개 업체입니다. 2개 업체가 이번 2월에 끝나게 됩니다. 그래서 2개 업체를 선정해서 다시 3월에 선정해서 시작할 계획입니다.

구경회의원

네, 알겠습니다.
호룡

유호룡의장

수고 많으셨습니다. 또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 네, 질의가 없으므로 재난수질관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 우리 과장님과 팀장님들은 재난수질관리과 업무가 2011년도에 태풍피해나 구제역관련 식수문제, 또 금년도 겨울에 한파나 설해 문제, 또 작년도 연평도 부가적으로 아시다시피 그런 것으로 우리 강화경제가 굉장히 어렵습니다. 거기에 대해서 다시 한 번 되새겨가지고 2011년도에는 완전하게 군민들의 분발하시고 잘 풀어주시기 바랍니다. 그러면 효율적인 의사진행을 위하여 5분간 정회를 한 후 계속해서 관광개발사업소 소관 업무보고를 듣겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 20분 회의중지

15시 25분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 업무보고에 앞서 군정발전에 최선의 노력을 다하고 계신 김기훈 관광개발사업소장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그러면 계속해서 관광개발사업소 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 관광개발사업소장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

관광개발사업소장 김기훈입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 저희 관광개발사업소 주요업무보고 시간을 마련해 주신 유호룡 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 먼저 2011년도 관광개발사업소 팀별 소개를 드리겠습니다.
담당

관광담당

한종원 안녕하십니까? 관광담당 한종원입니다. 저희 관광팀에서 하는 주요업무는 관광종합개발계획 수립 및 운영, 갯벌센터, 생태자원연구센터, 동막해변관리, 문화관광해설사 운영 관리, 관광안내판 유지보수, 관광사업자 등록 및 관리업무를 진행하고 있습니다.
담당

개발담당

변애숙 안녕하십니까? 개발담당 변애숙입니다. 저희 개발팀에서는 3명이 근무하고 있습니다. 관광휴양시설 확충업무하고 수변공간 생태문화로 조성사업, 그 다음 강화나들길 도보여행 등 생태관광사업개발을 하고 있습니다. 광성보 역사문화 공간디자인 사업을 하고 있습니다.
담당

담당사업지원

박정옥 안녕하세요? 사업지원담당 박정옥입니다. 저희 사업지원팀에서는 관광휴양시설 민간유치사업과 관광관리 민간협력지원사업과 접경권 초광역개발인 평화빌리지 개발사업하고 전적지 및 역사관의 공단 위탁사업을 지도관리하고 있습니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

그러면 계속해서 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 간략히 보고드렸습니다.
호룡

유호룡의장

네, 수고하셨습니다. 관광개발사업소 소관에 대해서 궁금하신 사항이 있는 의원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 네, 고영희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

고영희의원

네, 고영희 의원입니다. 지금 인천공항에서도 승객을 대상으로 많은 관광객을 유치하려고 홍보하고 있는데 강화군의 여행정보지나 이용시설물에 대해서도 외국어 표기가 많이 안 되어 있어서 지금 외국에 관광하는 안내원들이 문화관광해설사에게 영어로는 표기된 곳이 많은데 일본어나 중국어가 많이 필요하다고 주문하고 있습니다. 그것에 대해서 관광지의 해설뿐만 아니라 외국인들이 이용하는 작은 시설까지도 배려하는 것과 홍보를 충실히 해주시기 바랍니다. 그리고 문화해설사는 나이가 몇 살로 정해져 있나요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

65세 미만으로 정해져 있습니다.

고영희의원

지금 정보나 많은 것을 공부해서 해야 되는 것이 문화해설사인데 그 분들이 건강이나 외모나 모든 정보지식 때문에 많은 공부를 한 다음에 해야 될 필요성을 느낍니다. 이상입니다.
호룡

유호룡의장

네, 고영희 의원님 수고 많으셨습니다. 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 네, 박승한 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승한의원

네, 박승한 의원입니다. 평화빌리지 조성사업에 올해 14억 7000만원을 투자했잖아요? 예산확보를 얼마나 했나요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

100% 확보되어 있는 상태입니다. 11억원의 국비를 받았고요. 나머지는 군비입니다.

박승한의원

그 부분이 우리 예산서에도 표기되어 있나요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네. 표기되어 있습니다.

박승한의원

관광개발사업소는 저도 업무보고받으면서 깜짝 놀랐는데 방대한 업무량에 대해서 소장님 포함해서 여덟 분이 하고 계신 것에 대해서 고생하신다는 말씀을 드립니다. 지금 사업을 몇 개 보다 보니까 예산확보가 안 되어 있는 사업들이 굉장히 많습니다. 마니산관광지, 휴양문화시설, 민머루해변종합정비, 덕산캠핑장조성, 광성보 역사문화 경관조성사업에는 예산확보가 아직 안 되어 있습니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

네.

박승한의원

그래서 그것을 제가 간추려 보니까 국비 10억원, 시비 27억원, 군비 67억원이 추경을 통해서 104억원 정도를 확보하실 수 있나요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

문제는 이 사업부서는 대부분이 부지구입비가 많습니다. 그런데 원칙적으로 국비나 시비는 부지매입비는 지원하지 않는 사항입니다. 가능하면 토지매입을 줄이고 국시비가 지원되는 부분은 올해 안으로 확보하는 방향으로 맞추어서 비율로 사업을 추진할 계획입니다.

박승한의원

지금 매칭펀드인데 너무 많습니다. 가령 군비만 해도 추경을 통해서 재원조달해야 될 부분이 67억원입니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

맞습니다. 부지매입비인데 특히 마니산주차장 같은 경우는 사업비가 상당히 많습니다. 사업추진 상황을 보면서 순차적으로 하고 기체험관과 시설설치하는 것은 국·시비를 지원받아서 연차적으로 추진해 나가겠습니다.

박승한의원

민머루해수욕장은 이번에 관광개발사업소에서 정비사업으로만 해도 향후 투자할 것까지 47억원 정도 됩니다. 그 다음에 도시개발과에서 주차장을 확보하는 사업이 있습니다. 거기에 56억원 정도 됩니다. 그러면 총 103억원 정도가 민머루해수욕장에 투입됩니다. 그런 방대한 예산을 투자하는 만큼 관광사업을 통해 수익을 창출할 효과가 있나요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

민머루 해변의 주차장 사업비는 주차장 부지를 매입하는 부분이 대부분입니다. 그 이외에 들어가는 것이 샤워장, 화장실, 편의시설을 건립하는 것이고, 현재까지 투자된 것은 조감도의 삼각형 땅을 매입하는 데 소요되는 비용입니다.

박승한의원

관광개발사업소에서 하는 것은 주차장 사업이 들어가 있는 겁니까?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네, 주차장 부지입니다.

박승한의원

그러면 도시개발과에서 56억원으로 계획하고 있는 것이 있습니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

민머루 해변은 아닌 것 같습니다.

박승한의원

해수욕장하고 해변하고는 다른 겁니까?
기훈

김기훈관광개발사업소장

민머루 해수욕장이 맞습니다.

박승한의원

얼마 전에 도시개발과 업무보고에서 민머루해수욕장 주차장 사업비가 있습니다. 그것은 다시 한 번 찾아볼까요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네. 제가 알아보겠습니다.

박승한의원

마지막으로 인천관광공사 강화지소 운영에 따라서 경상경비, 인건비가 9억원 정도가 됩니다. 그것은 관광공사로 땅이지요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네, 그렇습니다.

박승한의원

네, 이상 마치겠습니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

네, 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박용철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용철의원

지난번에도 말씀드렸지만 야외음악당과 같은 경우는 관광시즌을 보조사업을 해서 이용하는 공연할 수 있는 팀들이 상당히 많습니다. 매주 토요일, 일요일날 장시간 할 수는 없겠지만 그 시간대에는 늘 하는 것을 보여줄 필요가 있다고 봅니다. 조율하실 필요가 있습니다. 강화에 관광지가 상당히 많은데 여지까지 보는 시각적인 관광지입니다만 간단하게 있습니다. 마구잡이로 음식을 하는 것보다는 간단하게 간식으로 할 수 있는 부분들이 농업기술센터에서고 강화 간단한 음식을 개발한 것이 쓸모있는 종류가 많습니다. 간식거리라든지 어른들도 간식으로 할 수 있는 게 많습니다. 간단하게 할 수 있는 것을 먹거리로 한다면 강화의 음식 먹거리로 수익도 창출되고 그리고 문화해설사에 대해서 고영희 의원님도 말씀하셨지만 상당히 금전적으로 지원도고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 과정에서 해설사끼리 갈등이 빚어지는 경우가 있습니다. 관리감독하셔서 이관에 개입된다든지 이런 부부분이 있으면 안 될 것이라고 생각됩니다. 해설사는 지정해 주는 곳에만 해주는 건가요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

순서에 의해서 장소가 지정되어 있습니다.

박용철의원

그러다 보니까 육체적으로 쉬운 곳이 있을 것이고 편한 데가 있을 것입니다. 처음 취지와는 달리 금전적인 면이 불만의 목소리라든가 예산을 받는 갈등을 더 잘 하실 것이라고 봅니다. 그 부분에 대해서는 검토할 필요가 있다고 봅니다.
기훈

김기훈관광개발사업소장

그 부분은 매일매일 순번으로 하고 있습니다.

박용철의원

제가 좀 전에 말씀드린 것은 조율하셔서 하실 생각을 갖고 계시지요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네.

박승한의원

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
호룡

유호룡의장

최승남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
승남

최승남의원

최승남 의원입니다. 아까 과장님 설명하실 때에 관광공사 강화지사가 올 건데 빨리 올 수 있게 인천시에 설득하시기 바랍니다. 금년도 5월이나 6월에 온다고 하더라고요. 그런데 이것을 조금 더 빨리 해주셔야 됩니다. 그리고 관광개발사업소가 문화재나 인천이 학생들이 일주일에 3시간을 체험하게 됩니다. 그래서 한 달이면 12시간이지요. 그렇기 때문에 활성화가 될 겁니다. 그래서 현재 양오리에 있는 화문석문화관 말고 화문석체험마을, 달빛동화마을, 우리가 하고 있는 선원권역, 불은권역, 화도 부분을 잘 이것은 연구해 둘 필요성이 있습니다. 분명히 1, 2, 3학년 저학년들은 부모님들까지 올 수 있는 가능성이 있습니다. 그래서 할 수 있는 공간을 만들어 주어야 된다고 봐요. 그래서 문화예술과든 관광개발사업소든 친환경이든 빨리 강화를 어필하셔서 조성하게 만들어 주셔야 돼요. 물론 관광개발사업소에서 주업무는 다른 데 있지만 이것이 연계를 관광개발사업소에서도 도와주셔야 될 내용입니다. 아까 말씀드린 대로 관광공사지사가 5월 정도로 계획을 잡고 있는데, 좀 전에 박용철 의원님 문화관광해설사 말씀을 하셨는데 관광개발사업소에서 배치하시지요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네.
승남

최승남의원

그런데 그게 해설사 자체내에서 배치하면 알력 같은 게 생겨요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

전에는 협회 자체에서 했습니다. 그런데 협회에서 자체적으로 운영하다 보니까 선명성에 문제가 되어서 그런지 문제가 있었습니다.
승남

최승남의원

그러면 거기에도 회장님아 총무나 그런 제도가 있지요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

네.
승남

최승남의원

그런 제도가 있다면 사실 토요일, 일요일에 안 나오시지요?
기훈

김기훈관광개발사업소장

그 사람들이 하다가 여러 문제가 발생해가지고 작년 말부터 순번제로 해서 돌아가는 편입니다. 저희들이 현장 중심으로 해서 그 분들 직접 지도하고 있습니다.
승남

최승남의원

관광공사지사 문제도 인천의 학생들이 체험시간이 계속 늘어나고 있어요. 우리 강화에도 연구센터가 있어요. 그 분들하고 의견조율해서 아이디어를 자꾸만 만들어내야 되는데 아이디어가 없어요. 수도권 인근에 있는 강화가 인프라 구축이 안 돼가지고 다 경기도 쪽으로 가고 있어요. 이것이 아까 1000명을 대상으로 카페를 이용해서 하고 있어요. 이제는 관광버스를 타고 가는 것은 노인층에서 가시는 것이고, 여행자는 다 젊은 층입니다. 그래서 정보제공을 카페나 인터넷에서 알아 보고 갑니다. 중요한 역할을 하는 부분이 있는 것을 가지고 생태연구센터의 연구원들도 있습니다. 강화가 더 활성화되도록 인프라 구축에 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
호룡

유호룡의장

네, 수고 많으셨습니다. 또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의가 없으시므로 관광개발사업소 소관에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 소장님을 비롯해서 팀장님께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 전년도에 목함지뢰에 이어서 올해 연평도 사건으로 관광객들이 많이 줄어들었습니다. 농민들, 관광업에 종사하는 사람들의 지역경제가 아주 어려워졌습니다. 강화군이 활성화되도록 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 특히 실의에 빠진 군민들에게 꿈과 희망이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 관광개발사업소에 우리 의원님들이 많은 칭찬을 해주셨지만 새롭게 시작하는 관광개발사업소가 아주 의욕적인데 초심을 잃지 말고 2011년도에 힘있게 추진해주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 업무보고를 모두 마치고 내일 오후 1시 30분에 제2차 본회의를 개의하여 해당 실과소에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

16시 20분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록