구경회 의원 발언

의회사무과장 최현국입니다. 휴회 중 군정질문 접수사항을 보고드리겠습니다. 먼저 지난 12월 11일자로 유호룡 의원으로부터 강화군의 다양한 문화관광자원을 활용한 관광산업활성화 군정질문서가 접수되었습니다. 접수된 군정질문서는 12월 12일자로 강화군수에게 송부하였으며 금일 군정질문과 답변을 들으시게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 유호룡 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 사랑하는 선배 동료의원 여러분! 그리고 “살기좋은 강화, 함께하는 강화” 건설을 위해 불철주야 노력하시는 유천호 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 우리 강화군의 발전과 행복을 꿈꾸고 계시는 군민여러분! 강화군은 방직산업 등 공업화와 고려인삼재배, 화문석제조 등으로 1960년대, 70년대에는 전국에서 가장 소득이 높은 지역이었습니다만 1970년대 후반 급속한 산업화로 인한 이농현상과 각종 규제에 묶여 지난 40여년간 주변지역 보다 낙후되어 있습니다. 이제 강화가 가진 역사·문화·자연·인적자원을 활용하여 강화의 옛 영광을 되찾고 군민이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 관광산업의 노력을 경주할 때라고 생각합니다. 강화는 선사시대부터 근대까지의 역사적 유물과 유적들을 보유함으로써 한국역사의 종합박물관이라 할 수 있으며 아름다운 청정자연과 강화갯벌, 저어새, 두루미 등 생태자원이 풍부한 수도권 제1의 휴양관광지라 할 수 있습니다. 군수님께서도 강화비전을 “친환경 생태도시”, “역사·문화·관광도시”, “연안레저 휴양도시” 건설을 통해 “군민 10만 시대의 역사·문화·휴양도시”로 발전해 나가겠다는 약속을 하셨습니다. 이러한 약속은 우리 강화군이 갖고 있는 다양한 역사·문화 자원과 잘 보존된 자연경관의 장점을 살려 관광을 활성화하고 이를 통해 지역발전을 견인하겠다는 의지를 보여 주신 것으로 평가됩니다. 그럼에도 불구하고 수년간 강화를 찾는 관광객의 수는 답보 상태에 있으며 특히 계절별로는 봄, 여름, 가을, 겨울 중 겨울 그리고 월요일부터 일요일 중 주중과 야간에 관광객이 적은 것은 체류할 수 있는 관광시설인 복합리조트, 골프장, 스키장, 생태관광, 관광오락 단지 등 관광인프라가 없어 이에 대한 보다 획기적인 변화와 마케팅이 필요한 시점이라고 보여집니다. 제주도의 경우 2006년부터 세계문화유산 생물권보전지역, 세계지질공원 등 유네스코가 주관하는 3대 자연보호제도에 모두 등재하고 2012년에는 세계7대경관 지정 등으로 제주는 트리풀-크라운이라는 관광마케팅을 활발히 전개하여 금년에는 제주인구 60만 시대와 관광객 1000만, 외국인 관광객 200만 시대를 열었습니다. 또한 순천시는 생태도시라는 기치 아래 순천만 자연생태공원을 조성하고 전봇대 뽑기와 두루미 보호 등의 이벤트를 전개하고 세계정원박람회를 유치하여 관광객 1000만 시대를 열었습니다. 그 밖에도 전남지역의 슬로우-시티 지정이나 충남의 보령 머드축제 등 다양한 성공사례가 있습니다. 이러한 사례에서 보듯 우리 강화군도 대표적인 우리만의 독자성, 고유성을 찾아서 우리나라 아니 세계에 자랑할 만한 관광자원으로 키워나가야 할 것입니다. 그러기 위해 첫째, 제주도와 같이 세계문화유산 등 국내·외의 다양한 인증제도의 등재 추진입니다. 본의원은 관광강화를 대외적으로 알릴 수 있는 최고의 홍보방법은 앞에서 말씀드린 유네스코의 다양한 인증 제도나 갯벌 국립공원, 역사문화도시 지정, 관광특구지정 등 다양한 국내·외의 인증 제도를 활용하는 방안일 것이라 생각합니다. 우리군도 강화산성이나, 5진 7보 53돈대와 삼랑성·참성단 등 다양한 문화 관광자원이 추가 등재될 수 있도록 추진할 계획이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 관광분야의 조직 및 인력 확충입니다. 우리나라 각 지방자치단체에서는 관광을 지역발전의 원동력이자 고부가 가치산업으로 생각하고 관광산업을 발전시키고자 부단한 노력을 하고 있습니다. 우리군의 경우에는 특히, 관광객과의 직거래를 통해 농산물 제값 받기 등 농민의 소득증대에도 큰 도움을 주는 등 관광과 여러 산업분야의 융·복합을 통해 지역발전의 원동력으로 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 이에 우리 군에서도 2011년 5000만원의 예산을 들여 강화군 조직진단용역을 실시하고 관광분야 조직개편과 인원을 확충하여 관광을 활성화할 계획으로 알고 있었으나 2년이 지나도록 조직개편은 물론 인력 충원조차 이루어지지 않고 있는 실정입니다. 우선 관광개발사업소 내에 관광마케팅 전담팀과 인력만이라도 확충하여 강화관광 상품개발과 판매를 강화하는 것이 시급하다고 봅니다. 이와 함께 과거 우리군의 관광 활성화를 위해 협력키로 협약한 바 있는 한국관광공사와 국립공원관리공단, 인천도시공사 관광본부 등과도 기관 간 관광마케팅을 위한 협력 사업을 적극 추진해 나가야 할 것입니다. 또한 우리군에서 관광업에 종사하는 숙박업, 음식업 등 민간을 중심으로 한 민간단체를 구성하여 민·관 협력 사업을 강화해 나가는 등 다양한 관광 마케팅을 펼쳐나가야 할 것으로 보이는 데 이에 대한 군수님의 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째 관광정책의 선택과 집중 추진입니다. 정책 추진에 있어 우선순위에 따른 선택과 집중이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 앞에서 말씀드린 제주도와 순천시의 경우는 물론, 그 밖에도 많은 지자체가 자신만이 가지고 있는 지역적 특색을 살려 다양한 축제와 관광자원을 활성화 시켜나가고 있습니다. 전라북도에서는 14개 시·군이 합심하여 최근에 각광 받는 관광 트렌드인 농촌체험관광과 생태관광을 활성화해 나가겠다는 계획을 발표한 바 있습니다. 지역특성에 맞는 개발을 위해 거버넌스를 구축해 지역 주민과 함께 추진해 나가겠다고 합니다. 없는 것을 만들어 파는 것도 힘들지만 우리만이 가지고 있는 것을 발굴하여 상품화하고 파는 것도 쉽지만은 않을 것입니다. 그러나 지속 가능한 발전을 위해 우리만이 가지고 있는 고유한 자원을 발굴하여 육성해 나가야 할 것으로 믿습니다. 우리 군에서도 2011년도에 각 읍·면별로 개발이 가능한 관광자원을 검토하여 강화군 관광진흥 종합계획을 수립한 바 있습니다. 수차에 걸쳐 자문회의와 보고회까지 개최하였습니다. 이 계획서에는 크고 작은 40여개의 개발사업을 구체적으로 제시한 것으로 알고 있는데 용역 이후 추진 사항은 어떻게 되었는지? 그리고 제시된 사업의 우선순위와 연도별 추진 계획은 무엇인지? 우리군의 관광 진흥계획 추진에 대한 군수님의 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주신 여러분께 진심으로 감사드리면서 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

군수님의 답변 잘 들었습니다. 제가 말씀드리면서 답변을 요구하는 것은 많지 않겠습니다. 그동안 제가 각 과별로 주문사항들이 많이 있었습니다. 그러니까 건의사항식으로 들어주시기 바라겠습니다. 먼저 말씀드렸지만 강화를 홍보하는데 가장 큰 홍보효과가 큰 것은 TV광고도 중요하지만 인증제도, 세계적인 것이 있다라는 세계문화유산 등재라든지 이런 부분이 홍보효과에 가장 큰데 해 주시겠다고 했기 때문에 그것을 홍보측면에서 가장 우선순위로 해 주셨으면 하는 바램입니다. 그 동안 조직에 관한 문제에 있어서도 충원이 되면 하시겠다고 말씀하셨는데 지금 있는 인력을 가지고라도 항상 얘기를 들어보면 임무를 맡고 있는 관광개발사업소에 평소에 추진하다 보면 힘이 약하지 않느냐는 답변을 듣게 됩니다. 그래서 군수님께서 관광을 강화군의 성장동력으로 삼고 일자리 창출에 노력하신다면 관광부서에 힘을 실어주시길 바라고요. 그 다음에 공무원들의 마인드입니다. 각 과별로 특성있는 고유의 업무들을 하지만 그 업무속에서 얼마만큼 관광을 염두에 두는 그런 것을 요즘 융·복합이란 단어가 유행하는데 그런 각 부서에서 하는 일을 복합적으로 생각할 수 있는 융·복합이 이루어질 수 있는 그러한 마인드가 제보되어야 되겠다라는 것입니다. 예를 들자면 문화재를 많다고 해서 문화예술과에서 문화재를 관리하지만 과연 복원하는데 비용자체가 그것을 그대로 복원시키기 위한 예산은 연간 몇 백억을 가져도 부족할 겁니다. 현실적으로 50, 60억 정도가 문화재 복원사업에 투자되고 있습니다. 그런 것을 복원할 때에라도 그것이 우리 군민들의 이익과 그만큼 연계되는지, 복원에만 신경 쓸 것인지, 그것을 관광이라는 것과 복합적으로 생각해주시기 바랍니다. 예를 들자면 그렇습니다. 수산녹지과에서도 우리군의 44%를 차지하는 산림을 관리하는데 그것을 가꿀 때에도 이것이 관광자원과 어떻게 같이 갈 수 있느냐라는 문제, 이런 것입니다. 농업분야에서도 관광객이 많으면 농산물 판매하는데도 굉장히 도움이 될 것이기 때문에 그런 것도 각 과별로 융·복합이라는 것을 해 주십사. 그동안의 노력도 발전기획팀을 만든다든지 그런 노력을 많이 해 주신 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로도 주된 강화군의 목표인 관광에 힘써 주십사. 모든 것은 얼마만큼 포장을 하고 디자인을 잘하느냐에 따라서 가치가 늘어날 수 있다고 생각하니까 각 과별로 그런 관광마인드를 가지고 갔으면 좋겠다라는 것입니다. 그 다음에 저희가 외국인 관광객을 어떻게 유치하느냐라는 문제에 우리 강화군의 정책중에 여러 정책이 있지만 사실은 특별한 정책이 없습니다. 예를 들어서 할 수 있는 분야가 뭐냐고 했을 때 통역사 한 명을 두는 것이 외국인 관광객을 유치하는 이런 내용입니다. 좀 더 구체화시킬 필요가 있다는 것입니다. 우리 지역은 인천공항에 환승객이 연간 한 500만 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그런 환승객을 어떻게 유치할 것이냐 구체적인 프로그램을 만들어 놔야 된다라는 것입니다. 지금 과거에 학생들이 현장학습을 통해서 오는 프로그램이 문화재를 통해서는 많았습니다. 이제는 트랜드가 바뀌고 있습니다. 바로 우리 지역의 생태와 관계된 부분과 관련한다면 보다 많은 초중고학생들을 유치할 것이라고 생각됩니다. 예를 들자면 강화군의 많은 생태자원 중에 동식물에 관한 생태자원이 많습니다. 그러나 그것을 볼 수 있는 전시장이 없습니다. 그러니까 그런 강화만이 가지고 있는 동식물에 관한 부분도 예를 들어 동물원 박재를 통한다든지 이런 것으로 해서 전시장을 만들면 그것으로 인해서 체험활동과 더불어 초중고 학생들의 학습 현장으로도 많이 활용되어서 올 것이라고 생각됩니다. 특히 어린이를 통하는 것은 어른들은 자동적으로 오게 되어 있습니다. 그런 부분에도 신경을 써 주십사. 또한 지금 강화군을 홍보하는 문제에 있어서 내년도 아시안게임에 대해서 각 과별로 말씀을 드렸습니다. 아시안게임 동안에 많은 아시아인구들이 왔을 때 강화 이미지를 어떻게 심어주느냐라는 부분에 과별로 노력하자고 했습니다. 그런 주문사항을 많이 했습니다. 예를 들면 문화해설사를 다문화가족을 이용해서 그 국가들이 왔을 때 활용하자라는 문제라든지 공중화장실을 깨끗하게 보여줘야 하는데 최소한 2달간만이라도 인력을 많이 투입해서 화장실을 깨끗하게 유지하는 문제라든지 또한 장애인 올림픽이 함께 열리기 때문에 강화군의 관광시설에 대해서 장애인시설 정비를 이번에 한 번 해 보자. 또한 박물관 같은 것도 야간개장을 해서 주간에는 경기를 하고 야간에 볼 수 있는 부분을 신경쓰는 데 보다 적극적으로 나간다면 이것이 민관이 함께 가야 되겠다라는 것입니다. 인천시에 가서 각 경기장마다 가서라도 관광객을 유치해서 이번 기회에 강화의 진정한 모습을 보여준다면 다시 한 번 찾아오게 하는 그런 것이 되겠습니다. 답변하신 내용 중에 국립공원에 관한 문제를 제가 언급을 했습니다. 말씀하신 대로 우리 강화군은 제한법에 의한다고 하면 군민들은 굉장히 어려워하고 있습니다. 그런 국립공원으로 간다고 하면 그것을 처음에 우리 군민들은 처음에 받아들이기에 어려울 것이라고 생각이 됩니다. 예를 들자면 서도의 발전 방향에 대해서 서도의 현실을 보면 서도에는 농한기동안에는 정말 할 일이 없습니다. 특히 겨울에는 없습니다. 그러나 그러한 부분들이 지금 국립공원이 제한을 어느 정도 하고 있는지, 서도부분에서도 그 일대를 천연기념물로 지정되어 있는 해안이 있습니다. 어차피 지금도 제한을 받고 있습니다. 그래서 그런 부분을 국립공원으로 간다고 하면 강화의 브랜드 가치나 서도의 일자리 창출에 펜션업을 비롯한 숙박업이라든지 식당 같은 것이 활성화 되지 않을까 해서 서도에도 그런 것을 장기적으로 검토해 주시기 바라겠습니다. 제 질문내용이 너무 크게 되는 것 같습니다. 답변도 세부적이 아니라 그것을 같이 동의해 주신다고 해서 고마운 답변으로 받아들이고 각 과별로 세부적인 사업들에 대해서 좀더 많은 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 고맙습니다.

아까 말씀드린 대로 답변은 아니고 건의사항으로 말씀드리겠습니다.

최승남 의원입니다. 유호룡 의원님과 복합되는 부분이 있는데 그런 것은 생략하고요. 강화의 다문화가족을 이용한 관광해설사 전문교육이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 강화는 다른 곳보다는 많은 병자호란, 신미양요, 병인양요, 강화도조약 이런 여러 차례의 전란을 겪으면서 그 호란마다 중국, 미국, 프랑스, 일본 여러 나라가 개입이 되어 있습니다. 이런 것을 다문화 가족을 이용한 다문화가족들에게 전문적인 프로그램을 이용해서 교육을 통한 관광해설사가 필요하다고 생각합니다. 이 부분에 적극 신경을 써 주십사라는 말씀을 드리고요. 아까 인천공항에 환승하시는 분들이 500만 정도가 된다고 합니다. 강화군에는 강화를 찾을 때에는 한국에 대한 옛 한옥에 대한 향수를 느끼고자 하는 분들이 굉장히 많습니다. 강화읍 신문리 남문 안에 있는 1319 한옥주택, 또 옥림리 금씨가 소요하고 있는 한옥, 내가면 윤희선사장님이 소유한 한옥, 하점면 신삼리에 프랑스 대사를 지내셨던 담담각, 화도면 사기리에 있는 남추당, 특히 온수리 464-1번지에 있는 근대사를 소재로 한 테마파크인 99칸 건물, 이런 것이 우리 강화군에서 한옥조례를 만드셔서 어느 정도 지원을 해 주신다면 이것을 이용한 외국관광객들이 인천공항을 경유할 때 마지막으로 거쳐갈 수 있는 명소가 될 수 있다고 봅니다. 그런데 이 좋은 한옥건물을 갖고 있으면서도 부담스럽다 보니까 보수하지 않는 경우가 있고요. 또 길상면 같은 경우에는 소유하신 분이 굉장한 마인드를 갖고 있습니다. 인터넷에 들어가 보면 개량한옥과 해방 전후의 근대촌락으로 구성된 복합문화공간을 운영한다고 씌여 있습니다. 이것 말고도 강화군의 옛 한옥을 갖고 있는 곳이 여러 곳에 있다고 생각합니다. 이런 부분에 대해서 강화군이 신경을 써주신다면 외국 손님들이 와서 체류하고 가실 수 있는 그러한 공간이 되어야 하지 않을까 말씀드립니다. 끝으로 우리 강화군에 가로수 기본계획이 수립되어 있습니다. 그런데 예산편성이 전혀 되고 있지 않습니다. 이것도 우리가 강화를 찾는 관광객 여러분들한테 보여줄 수 있는 하나의 경관인데 이것은 전혀 예산이 투여되지 않고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 이러한 부분을 서로 과마다 조율하셔서 이것도 하나의 우리 강화군이 보여줄 수 있는 경관사업이며 볼거리의 하나라고 생각합니다. 그래서 이러한 부분을 서로 복합한다면 강화군에 오지 말라고 해도 많은 관광객이 오지 않을 수 없다고 생각합니다. 이상 마치겠습니다.

최승남 의원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 강화지역에도 350가구에 달하는 다문화가족이 있습니다. 따라서 현재도 외국과의 교류시에는 통역과 번역 일을 다문화가족과 함께 하고 있는데 앞으로 외국인 관광객을 위해서 다문화가족의 문화해설사 교육을 통해서 활용해 나가는 방안을 적극 검토해 나가겠습니다. 또 하나는 아시안게임이 내년도에 인천에서 개최됩니다. 따라서 아시안게임조직운영본부와 협의해서 인천경기장부터 강화로 연결하는 투어버스를 경기기간 동안에는 운영할 수 있도록 현재 협의중에 있습니다. 투어버스가 그 기간 동안에 잘 운영된다면 향후에는 인천공항과 강화지역을 운영하는 투어버스로 발전될 수 있도록 검토해 나가도록 하겠습니다. 의원님께서 지적하신 대로 한옥은 강화지역에 많지는 않습니다만 몇 개 한옥은 잘 보존이 되어 있습니다. 현재 한옥을 이용한 관광객 숙박시설로 이용하는 것은 하점면에 있는 한옥 1동입니다. 그러나 한옥보수하는 데에, 또 관광객이 숙박할 수 있도록 시설을 갖추는 데에 많은 비용이 소요되기 때문에 이 부분은 저희가 검토해서 지원할 수 있는 방안을 향후에 검토해나가도록 하겠습니다. 또 한 가지는 가로수 기본계획에 대해서 말씀하신 바가 있는데 강화군종합발전계획상에는 경관계획이 일부만이 포함되어 있습니다. 그러나 내년도에 강화군종합발전계획을 전면 재검토하는 중에는 강화군의 경관계획을 전체를 포함시켜서 강화군이 경관을 갖춘 관광지로 발전해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.

네.

고영희 의원입니다. 저는 모든 의원님들과 공무원 마인드와 발전이 모든 관광에 주력하고 계신데 주제는 강화군의 야경 경관볼거리입니다. 우리군에는 벚꽃축제때 낮에 많은 가족들과 타 지역의 친척들까지 와서 야경조명볼거리 때문에 지금 눈을 감고 생각하셔도 되고 눈을 뜨고 생각하셔도 좋지만 얼마나 가족이 손잡고 사진찍고 야경의 조명때문에 관광으로 많이 활성화되고 있습니다. 타 지역에는 연등축제나 아니면 조명으로 김포만 해도 장기동만 가도 아파트에 모든 야경으로 인해가지고 환하고 아름답고 사람이 발전되는 낮에 걸어가도 기분이 좋은 거리이지만 밤에 지나가면 더욱더 비전을 가질 수 있는 야경으로 인해서 발전되는 것을 생각할 수 있는 도시라고 생각합니다. 그런데 우리 강화군에는 저녁만 되면 한 마디로 표현해서 잠자는 마을, 잠자는 도시, 어떤 표현은 죽은 도시라고 표현이 됩니다. 그래서 강화군에도 야경의 볼거리, 조명에도 신경써야 될 때라고 생각합니다. 어느 과장님이나 어느 과나 대답과 답변이 필요한 것이 아니라 모든 부서에서 열심히 관광정책도 세우고 있지만 야경에 대해서 다시 한 번 군수님이 비전의 역사문화관광건설로 우리 발전이 관광분야의 중요한 축으로 생각하셨고, 또 관광객이 적은 이유는 교통정체현상이 문제라고 하신 군수님이시지요. 그리고 관광객이 주중에는 없고, 야경에도 볼 것이 없어서 관광객이 적다고 하신 것만큼 다시 한 번 말씀드리지만 야경에 볼거리가 있고 주제가 있고 우리 군만의 아이템이 있는 그러한 야경에 신경써서 강화도가 잠자는 마을이 아닌, 지금 황산도를 나가 보니까 숙박시설은 진짜 소래포구처럼 조명으로 건축물로 인해서 항상 포구에 숙박시설이 들어오기 전보다는 매출액이 더 많다고 합니다. 강화읍의 관광이 제일 적은 것은 강화고려궁지만이라도 특화가로거리만이라도 벚꽃축제 때처럼 가족이 손잡고 찾아오는 거리활성화처럼 1년 내내 주제가 있는, 밤에도 행복한 가정으로 또 다시 밤에도 비전이 꿈꾸고 살아갈 수 있는 강화의 마인도로 해주실 것을 군수님께 부탁을 드리는 것으로 저는 건의드립니다. 이상입니다.

네, 박용철 의원입니다. 저는 유호룡 의원님께서 질문하신 내용 중에서 두 번째에 해당하는 내용을 질문드리겠습니다. 강화군 관광분야 공무원 인력 확충 및 민간협력 방안에 대해서 제가 말씀드리고자 합니다. 강화가 유명한 것은 전국적으로 산과 바다가 함께 이루어져 있기 때문에 강화가 몇 안 되는 관광자원으로 속해 있습니다. 유호룡 의원님께서 질문하신 중에서도 서도면과 관련된 질문도 있었는데요. 서도면하고 삼산면에 현재 수목원이 이루어져 있고 서도면에 관광자원이 무궁무진하게 있습니다. 이것을 활용하는 방안들을 현재로는 공무원으로 인력확충을 하다 보니까 그 부분들 중에서 다리가 없기 때문에 인력충원하는 데 굉장히 어려운 점도 있고 거기에 가서 근무하시는 분들도 굉장한 어려움이 있을 것이라고 생각합니다. 이런 것을 보충하기 위해서는 그 분들에 대한 임금 건에 대해서 우리가 인상하는 부분들이 우리가 그렇게 함으로 인해서 공무원들의 어떠한 사명감과 의무감을 가지고 지원해서 갈 수 있는 제도를 만들어보면 우리 서도나 삼산면의 수목원이 좀더 구체적인 방안과 구체적인 사업계획이 이루어지지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그래서 이런 것들이 보상할 수 있는 제도는 평점도 중요하지만 지금 가지고 있는 자원을 공무원들에 대한 자원을 이용할 수 있는 방법은 임금인상을 대폭 수당 쪽이나 이러한 면으로, 물론 공무원이기 때문에 임금제도에 어느 정도 한계점에 부딪히는 것은 알고 있습니다. 그러나 이러한 것을 수당으로 보상해서 그 분들에 대한 보충을 해준다면 자원해서 가서 자기가 가지고 있는 자산을 가지고 업무에 전념하지 않을까 하는 생각이 들어서 여기에 대한 답변이 어느 정도 선까지 이루어질 수 있는지 답변을 부탁드리겠습니다. 또 그 부분들이 어떠한 방법으로 이루어질 수 있는지 검토해주시기를 부탁드리면서 질문에 갈음하겠습니다.

네, 박용철 의원님께서 말씀하신 관광분야의 인력충원에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 관광분야가 현재는 관광개발사업소로 나가 있는데 내년도 업무보고를 드리면서 관광분야는 본청으로 이관하는 것으로 군수님께 안을 만들어서 보고드린 바가 있습니다. 군수님께서도 관광분야가 강화군에서는 중요하기 때문에 반드시 본청으로 하고 인력을 충원할 수 있도록 하라는 지시 말씀이 있으셨습니다. 다음에 도서지역에 근무하는 직원들의 인건비 문제인데 저희가 별도로 규정에서 정한 인건비를 제외하고는 추가로 지급할 수 있는 방안은 없습니다. 다만, 도서지역의 도강료가 개인별로 소요되는데 관사를 활용하지 않고 집에서 출퇴근하는 시기에는 도강료의 일부를 지원하고 있습니다. 이 부분을 앞으로는 도강에 필요한 전체 비용을 지원할 수 있는 것인지 이 방안을 검토해서 지원을 확대해 나갈 수 있도록 하고, 그렇지 않은 부분에 대해서는 도서지역의 관사를 충원하고 보수해서 도서지역에 근무하는 직원들이 불편함이 없도록 개선해 나가겠습니다.

네, 알겠습니다. 우리가 서도면을 단편적으로 예를 들어서 그런데 서도면은 행정+관광개발이 같이 병행되어야 하는 것이거든요. 그래서 그런 마인드를 가지고 있는 사람들이 지원해서 갈 수 있고 관광을 구축하는 데 우리가 보상해 줄 수 있는 것은 사실 금전적인 부분이 가장 크다고 보거든요. 그래서 그런 부분에 대한 것을 다시 한 번 어떠한 길이 있는지 어떻게 하면 할 수 있으면 가능한지 이 부분에 대해서 추후에라도 적극적으로 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

유호룡 의원님이 세계문화유산등재를 자꾸 강조하신 부분은 브랜드 가치를 높이는 자체가 우리가 그간 수십억, 수백억을 들이는 홍보, 광고보다 더 효과가 있다는 것을 강조하신 겁니다. 그런데 답변이 구체적이거나 실천에 대한 것은 미흡하기 짝이 없습니다. 그러니까 TF팀을 구성해서라도 적극 추진해주시기 바랍니다.

네.

강화의 관광을 보면 볼거리는 있지만 소프트웨어에 해당되는 체험프로그램 수입이 중요합니다. 고인돌 프로그램도 있지만 낙조마을 같은 데에도 프로그램을 만들고, 이것이 결국은 체류형 관광으로 유도할 수 있는 길이 될 겁니다. 그래서 각 강화군에서 운영하는, 아니면 개인 관광시설이든 그런 데마다 특성에 맞는 프로그램 계획수립도 동반추진되어야 될 것이라고 보고 있습니다. 조금 전에 최승남 부의장님께서 말씀하신 다문화가족을 이용한 외국인을 상대로 한 가이드육성이 중요하다고 말씀하셨는데 저는 강화의 대표브랜드 중에 하나인 나들길을 전문적으로 안내할 수 있는 가이드육성도 중요하다고 봅니다. 그 예로 제주도 같은 경우에는 관광가이드, 올레길가이드, 그 다음에 한라산이나 산을 등반하는 등반가이드로 세 군데에서 운영하고 있다는 것을 참고해주시기 바랍니다. 마지막으로 문화예술과에서 주로 담당하시겠지만 우리가 세계문화유산등재가 우선 국방유적을 추진하되 단군유적이라고 할 수 있는 참성단하고 삼랑성도 세계문화유산등재에 같이 추진해 주시기를 바라면서, 더불어서 화도 문산리에 있는 천제암 궁지에 대한 복원사업과 문화재등록도 같이 추진해주시기 바랍니다.

네. 박승한 의원님께서 말씀하신 사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 세계문화유산등록은 현재 중앙에서 거명된 것은 심포지움 때에 강화군의 국방유적에 대한 부분이 검토되었습니다. 다만, 국방유적이 강화군 전 지역에 산재해 있기 때문에 지역주민들의 생활에 악영향을 미칠 수 있는 부분은 제외하고 그렇지 않은 지역에 대해서는 세계문화유산등록을 적극 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 그 외에 강화지역에서 세계문화유산등록에 접근되어 있는 유적으로는 마니산 참성단과 성공회 강화성당, 이러한 사항들이 함께 검토되어 있던 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서도 지역주민들에게 피해가 없는 범위내에서 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음에 나들길을 안내할 수 있는 전문 가이드 양성부분인데 현재 강화나들길에 대한 안내는 강화에 두 개의 사단법인 단체가 등록되어 있습니다. 두 개의 나들길 관련단체에서 가이드를 양성할 수 있도록 지원하고 함께 노력해 나가도록 하겠습니다. 천제암 궁지에 대한 문화재 등록과 복원에 관한 문제는 문화재 부서와 적극 협의해서 앞으로 계획을 수립해 나갈 수 있도록 검토해 나가겠습니다. 이상입니다.

몇 가지만 질문드리겠습니다. 김종섭 의원입니다. 갑곶리 호국박물관, 은암자연사박물관, 국화리 곤충박물관, 부근리 강화역사박물관을 관광해설사를 운영하셔가지고 박물관을 최대 1일 코스로 관광안내코스로 활용해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 시설들에 대해서도 전부 준공되면 관광안내해설사를 배치해서 안내할 수 있도록 하겠습니다.

그리고 먹거리, 볼거리, 쉴거리, 3박자가 맞아야 되는데 강화가 홍보되어야 발전된 강화를 볼 수 있지 않을까 생각합니다. 그러니까 어디 맛있는 집, 어디 가볼만한 집, 쉴만한 공간이 어디에 있는지, 휴식공간을 관광객이 수시로 볼 수 있도록 오고가면서 길거리에 있는 홍보판을 이용해서라도 볼 수 있도록 적극적인 홍보를 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 역사적 유물과 유적들을 보유하고 있는데도 한국 역사의 종합박물관, 지붕없는 박물관을 최대로 이용해야 하는데 그렇지 못한 것 같습니다. 아름다운 청정지역과 자연갯벌, 저어새, 두루미 등 천연기념물이 서식하고 있는데도 수도권 제1의 휴양관광도시라고 할 수 없어요. 그래서 충청도에서 하는 머드팩행사를 갯벌을 곁들여서 갯벌걷기행사 등 동시에 실시하는 방안을 간단하게 답변해주시기 바랍니다. 그런 행사를 해서 강화관광홍보 이미지에 주력하는 데 있지 않나 해서 권해 드렸습니다.

최근의 관광이 체험관광 쪽으로 많이 가기 때문에 내년도에는 삼산의 온천과 염전체험할 수 있는 시설을 갖추어서 새로운 관광지로 개발해 나가도록 해나가겠습니다.

강화대교에서 아래까지 해서 갯벌걷기행사를 하면 어떨까요?

지금 강화에서도 북단지역에는 철책선이 아직 그대로 있는 상태입니다. 그래서 북단지역에서는 어려울 것입니다.

강화대교에서부터 초지진까지라도요.

철책선이 없는 남단지역을 대상으로 해서는 저희가 나들길 단체와 함께 협의해서 갯벌걷는 관광코스를 개발할 수 있는지 검토해 보도록 하겠습니다.

그리고 (구) 강화대교를 최대한 활용해가지고 관광코스로 하실 수 있는 방안이 있는지 답변해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

제가 답변드리겠습니다. 도로과장 박봉식입니다. 지난 주 화요일날 안행부에서 (구) 강화대교와 관련해서 방문한 적이 있습니다. 방문목적은 자전거도로가 현재 청평 남한강부터 아라뱃길로 해가지고 해안도로까지 연결되어 있습니다. 초지대교까지입니다만 자전거도로를 우리 강화에서 김포로 넘겨서 서울까지 들어가는 것을 평화누리길이라고 계획하고 있습니다. 그래서 (구) 강화대교가 관리는 저희들이 하고 있고 실제로 통제는 군부대에서 하고 있습니다. 자전거도로를 할 수 있는지 여부를 군부대하고 같이 현지실사하고 저희들이 군부대를 협력했습니다. 그래서 군부대에서도 자전거 다니는 데는 큰 문제가 없다고 동의를 하고 안행부에서는 그러면 거기에 대한 자전거도로와 그 일대에 조명권을 설치하고 강화에 진입하는 그 부분에 대해서 디자인을 할 수 있는 그런 방안을 마련하도록 계획하고 있습니다. 조만간 국비가 지원되는 사업으로 결정이 될 것 같습니다. 그게 가능할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.